Upload
said
View
40
Download
3
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Odpady a samospráva 2009 2. apríla 2009, Ružomberok. Mo ž nosti eGovernment u pre zefektívnenie činnosti samospráv. Vladimír Benko, Zuzana Lieskovská, SAŽP Banská Bystrica vladimir.benko @sazp.sk. Odpady a samospráva 2009 2. apríla 2009, Ružomberok. Východiská Ciele eGovernmentu - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
Možnosti eGovernmentu pre zefektívnenie činnosti samospráv
Vladimír Benko, Zuzana Lieskovská, SAŽP Banská [email protected]
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
1. Východiská
2. Ciele eGovernmentu
3. Postavenie samospráv
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
1.Východiská
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
1.Východiská
Programový rámec: • Lisabonská stratégia konkurencieschopnosti EÚ• Programové vyhlásenie vlády SR 2006 – august 2006• Stratégia informatizácie verejnej správy (STIVS) – február 2008• Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (NKIVS) – máj
2008• Koncepcie rozvoja informačných systémov – do 30.9.2008• ...• Národný program reforiem SR 2008 – 2010
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
1.Východiská
Právny rámec: • zákon č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej
správy• zákon o elektronickom podpise• zákon č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám
(zákon o slobode informácií) – pasívny prístup• zákon č. 205/2004 Z.z. o zhromažďovaní, uchovávaní a šírení
informácií o životnom prostredí – aktívny prístup• zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov• ...
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
1.Východiská
Finančný rámec: • Verejný rozpočet• Štrukturálne fondy EÚ – Operačné programy v SR (OPIS, OPRR,
OPŽP, OPKaHR, OPZaSI, …)• Vlastné zdroje• PPP• Komunitárne zdroje – CIP ICT PSP, eTEN, eContent+, …
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
1.Východiská
Organizačný rámec: • Ministerstvo financií SR• Úrad vlády SR• Ostatné ústredné orgány štátnej správy• Regionálna štátna správa• VÚC, mestá, obce• Odborné organizácie, MVO, Podnikateľský sektor
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
2.Ciele eGovernmentu
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
2. Ciele eGovernmentu
Strategické ciele (STIVS):1. Zvýšenie spokojnosti občanov, podnikateľov
a ostatnej verejnosti s verejnou správou
2. Elektronizácia procesov verejnej správy
3. Efektívnejšia a výkonná verejná správa
4. Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
2. Ciele eGovernmentu
Ciele:• zlepšenie dostupnosti a kvality elektronických služieb
(eSlužieb) verejnej správy (24 hodín denne, 365 dní v roku) – pre občanov, podnikateľov i verejnú správu samotnú, vrátane
vzájomnej elektronickej komunikácie a podpore účasti verejnosti na rozhodovacích procesoch,
• poskytovanie eSlužieb v užívateľsky prívetivej podobe prispôsobenej jednotlivým skupinám užívateľov, vrátane hendikepovaných užívateľov,
• odstránenie duplicitného vyžadovania údajov a informácií verejnou správou od povinných osôb,
• zlepšenie interoperability medzi informačnýcmi systémami verejnej správy (ISVS),
• ...
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
2. Ciele eGovernmentu
NKIVS – čo rieši?: • Vymedzuje rámec informatizácie verejnej správy• Definuje hlavné piliere informatizácie verejnej správy• Definuje architektúru integrovaného informačného
systému VS• Opisuje koncepčný prístup akým by mali správcovia
ISVS pristúpiť k informatizácii – riadený proces• Definuje priority
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
2. Ciele eGovernmentu
Dig
ital
izác
iaúse
kov
sprá
vy
Práv
ny
rám
ec
Infr
aštr
uktú
ra
Podpora:Politická, inštitucionálna a realizačná
Princípy a priority
Informatizáciaverejnej správy
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
2. Ciele eGovernmentu
Právny rámec: •Legislatívne zmeny•Previazanosť•Jednotná interpretácia•Kompetentnosť
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
2. Ciele eGovernmentu
Infraštruktúra: •Bezpečnosť•Interoperabilita•Používanie „Open Standards“•Technologická a softvérová neutralita•Integrovaná technologická infraštruktúra so servisne orientovanou architektúrou (SOA)
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
2. Ciele eGovernmentu
Digitalizácia úsekov: •Služby orientované na verejnosť
- Jeden krát a dosť- „Event driven services“- Spätná väzba
•Prístupnosť a rovnaké podmienky•Ochrana súkromia•Efektívnosť•Uplatňovať procesný prístup•Viacúrovňová spolupráca
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
2. Ciele eGovernmentu
Architektúra: • Občan / podnikateľ• Subejkt verejnej správy• Centrálna (národná) úroveň
• Infraštruktúra
WAN, LAN, …
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
2. Ciele eGovernmentu
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3.Postavenie samospráv
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Štátna správa Územná samospráva
Procesy výkonu štátnej správy Procesy preneseného výkonu štátnej správy
Procesy výkonu samosprávy
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Príloha 4 OPIS: Indikatívny zoznam a úloha navrhnutých národných projektov
• Národný projekt Integrované obslužné miesta (IOM) – FS, plán úprav legislatívy, SOA
• Datacentrum miest a obcí – projekt, technická infraštruktúra, call centrum, SW aplikácie, migrácia od lokálnych APV, poradenstvo
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Príloha 8 OPIS: Prehľad indikatívneho návrhu projektov informatizácie verejnej správy v rámci prioritnej osi 1
Horizontálne projekty eGovernmentu:
- ústredný portál verejnej správy
- správa registratúry
- elektronické doručovanie
- elektronická podateľňa
- overovanie identity, jednotná identifikácia
- redakčný systém
- elektronický úradný spis
- kalendár zamestnancov verejnej správy
- CPU
- IOM, datacentrum miest a obcí
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Príloha 8 OPIS: Prehľad indikatívneho návrhu projektov informatizácie verejnej správy v rámci prioritnej osi 1
Projekty infraštruktúry ISVS:
- Digitálne mapy (aj INSPIRE)
Špecializované projekty eGovernmentu na centrálnej úrovni:
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
- kataster (elektronické právne záväzné výpisy z katastra, elektronické návrhy na vklad)
- sprístupnenie digitálneho fondu
MŽP SR
- povolenia životného prostredia
- elektronické služby registrov životného prostredia
- zverejňovanie environmentálnych informácií a systém varovania
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Príloha 8 OPIS: Prehľad indikatívneho návrhu projektov informatizácie verejnej správy v rámci prioritnej osi 1
Špecializované projekty eGovernmentu pre VÚC, mestá, obce:
- Stavba
• kolaudačné rozhodnutie, odstránenie stavby, oznámenie o drobnej stavbe, súhlas s vedením inžinierskych sietí,
• poskytnutie štátneho stavebného príspevku, potvrdenie o ukončení stavby,
• potvrdenie, že pozemok je stavebný pozemok,
• povolenie o zmene stavby pred dokončením,
• rozhodnutie o umiestnení stavby, stavebné povolenie, vyvlastnenie
• vydanie stanoviska k projektu stavby,
• vydanie súpisného a orientačného čísla, zmena účelu používania stavby,
• zeleň
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Príloha 8 OPIS: Prehľad indikatívneho návrhu projektov informatizácie verejnej správy v rámci prioritnej osi 1
Špecializované projekty eGovernmentu pre VÚC, mestá, obce:
- Podnikanie• znečistenie ovzdušia
- Životné prostredie• zber, preprava, zneškodňovanie komunálnych odpadov a
drobných stavebných odpadov• zeleň• znečisťovanie ovzdušia
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Využiteľné informačné systémy:
Rezort MŽP SR
• štruktúra ISov v rezorte MŽP SR …. IS Odpady, www.enviroportal.sk
• IS Odpady - podpora ŠS, podpora samosprávy• súčasný stav (sektor odpady):
– ISy/aplikácie: RISO, Obaly, PCB, Autovraky, Elektroodpad
Samospráva/Recyklačný fond: • Elektronický portál odpadov – www.odpad.sk
Podpora– inštitúcie: MŽP SR, SAŽP, SIŽP, ObÚŽP, RecFond, ŠÚ SR,
obce a mestá, kolektívne systémy zberu, – povinnosti obcí, občanov, podnikateľov
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
• Štruktúra IS-ov MŽP SR
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
• Štruktúra IS-ov
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Možnosti zefektívnenia činností samospráv:
Informačné systémy• Centrálne• Vlastné
Weby - AKTUÁLNOSŤ !!!:• Informovanosť – pasívna, aktívna• Tlačivá – napr. na platenie poplatkov za komunálny odpad, • eSlužby – napr. elektronická aukcia na dodávateľov služieb v
odpadovom hospodárstve, ...
• formáty (bezplatný prístup) – štandardy (pdf, rtf, jpg)
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Možnosti zefektívnenia činností samospráv:
Informačné systémy
• evidencia odpadov na evidenčných listoch odpadov - priebežne
• vypĺňanie a podávanie hlásení o vzniku a nakladaní s komunálnym odpadom (štatistické hlásenie) - ročne
• evidencia z prejednávania priestupkov podľa § 80 ods. 3 písm. a) a ukladania pokút za priestupky - prenesený výkon štátnej správy za odpady (nehlásia ďalej)
• evidencia odstránenia starých vozidiel - prenesený výkon štátnej správy za odpady, evidencia ide cez spracovateľov autovrakov (zoznam autorizovaných je na webe MŽP SR)
• výpočet poplatkov za uloženie komunálneho odpadu na skládku, evidencia údajov o poplatkoch - predbežný výpočet pre plánovanie a kalkulácie
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
3. Postavenie samospráv
Možnosti zefektívnenia činností samospráv:
Informačné systémy• evidencia zariadení na nakladanie s odpadmi na území obce -
poskytovanie informácií držiteľovi odpadu • žiadosť o príspevok z Recyklačného fondu – evidencia žiadosti,
obce na RC (na separovaný zber, recykl.linky, ... - na úhradu invest.a prevádzk.nákladov na zber a zhodnotenie odpadov a spracovanie starých vozidiel, dopravu pri odprataní starých vozidiel neznámych vlastníkov)
Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !
Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok
Ďakujem za pozornosť !
Vladimír Benko, Zuzana LieskovskáSAŽP Banská Bystrica