CDIGO FISCAL DE LA REPBLICA DE PANAM

Ley N 8

de 27 de Enero de 1956 Publicado en la Gaceta Oficial 12,995 de 29 de junio de 1956.

INDICE GENERAL

TTULO PRELIMINAR

LIBRO I De los Bienes Nacionales

TTULO I (Artculo 8 al Artculo 79-M)

Captulo I De la Administracin (Artculo 8 al Artculo 14)

Captulo Il De la Adquisicin de Bienes (Artculo 15 al Artculo 22) Captulo III De la Disposicin de los Bienes Nacionales (Artculo 23 al

Artculo 28) Captulo IV Disposiciones Comunes a los Contratos de que trata este

Ttulo (Artculo 29 al Artculo 79-M)

Seccin I De las Licitaciones Pblicas (Artculo 29 al Artculo 59) TTULO Il De los Bienes Ocultos. De la Accin para la Recuperacin de

Bienes (Artculo 80 al Artculo 83) TTULO Ill De las Guacas Indgenas (Artculo 84 al Artculo 115) TTULO IV De Las Tierras Baldas (Artculo 116 al Artculo 241)

Captulo II De las Tierras no Adjudicables o Condicionalmente Adjudicables (Artculo 112 al Artculo 122)

Captulo III De las Tierras Reservadas para Usos Especiales (Artculo

126 al Artculo 131) Captulo IV De las Tierras Adjudicables (Artculo 140 al Artculo 148)

Seccin I De las Adjudicaciones en Propiedad a Ttulo Gratuito a

Personas Pobres y a Inmigrantes Seccin II De las Adjudicaciones en Propiedad a los Municipios

(Artculo 140 al Artculo 142)

Seccin III De las Adjudicaciones en Propiedad a Empresas de Utilidad

Pblica (Artculo 147 al Artculo 148) Captulo V Del Procedimiento para las Adjudicaciones (Artculo 179 al

Artculo 193)

Seccin II Del Procedimiento para las Adjudicaciones a los Municipios (Artculo 179 al Artculo 186)

Seccin III Del Procedimiento para las Adjudicaciones a los que

construyan de su Propio Peculio Carreteras para el Uso Pblico (Artculo 187 al Artculo 193)

Captulo VI Disposiciones Varias (Artculo 218 al Artculo 241)

TTULO V De las Tierras Rurales Nacionales No Baldas (Artculo 250) TTULO Vl De las Riquezas Naturales del Estado (Artculo 254 al

Artculo 297)

Captulo I Disposiciones Generales (Artculo 254 al Artculo 255) Captulo II De las Arenas Comunes (Artculo 256 al Artculo 263) Captulo III De las Minas de Sal, Salinas, y Fuentes de Aguas Minerales

(Artculo 264 al Artculo 267) Captulo IV De los Bosques Nacionales (Artculo 282 al Artculo 284) Captulo V De la Caza y la Pesca (Artculo 285 al Artculo 297)

LIBRO II De los Servicios Nacionales

TTULO PRELIMINAR (Artculo 298 al Artculo 300) TTULO I Correos y Telecomunicaciones (Artculo 301 al Artculo 313) TTULO II Registros y Archivos Pblicos (Artculo 314 al Artculo 342)

Captulo I Registro Pblico (Artculo 314 al Artculo 326) Captulo II Registro Civil (Artculo 327 al Artculo 328) Captulo III Registro de Marcas y Nombres Comerciales y Expedicin de

Patentes de Invencin (Artculo 329 al Artculo 335) Captulo IV Registro del Abanderamiento de Naves (Artculo 336 al

Artculo 340)

Captulo V Archivos Nacionales (Artculo 341 al Artculo 342)

TTULO lIl Muelles Fiscales (Artculo 343 al Artculo 349) TTULO IV Mercados Pblicos Nacionales (Artculo 350 al Artculo 355) TTULO V Faros y Boyas (Artculo 356 al Artculo 358) TTULO Vl Peso Oficial de Ganado (Artculo 359 al Artculo 363) TTULO Vll Planta Oficial de Alcoholes (Artculo 364 al Artculo 367) TTULO VlIl Almacenes Oficiales de Depsito (Artculo 368 al Artculo

413)

Captulo I Almacenes de Depsito de Mercancas Extranjeras y Nacionales para la Exportacin, Reexportacin y otros fines (Artculo 368 al Artculo 397)

Seccin I Almacenes Generales de Depsitos (Artculo 368 al Artculo

385) Seccin II Almacenes de Depsitos Especiales para Mercadera a la

Orden (Artculo 386 al Artculo 397)

Captulo II Almacenes de Explosivos (Artculo 398 al Artculo 402)

Captulo lIl Almacenes de Inflamables (Artculo 403 al Artculo 413)

Seccin I Almacenes de Alcoholes (Artculo 403 al Artculo 410) Seccin II Almacenes de otros Inflamables (Artculo 411 al Artculo

413) TTULO IX Servicios Consulares (Artculo 414)

Captulo I Disposiciones Generales (Artculo 414 al Artculo 420)

Captulo II Servicios Administrativos (Artculo 421)

Captulo III Servicios Relativos al Estado Civil de las Personas (Artculo 422)

Captulo IV Servicios Notariales (Artculo 423 al Artculo 424)

Captulo V Arancel (Artculo 425 al Artculo 430)

LIBRO III Del Rgimen Aduanero

TTULO Preliminar (Artculo 431 al Artculo 438) TTULO I De la Importacin (Artculo 439 al Artculo 583)

Captulo I Disposiciones Generales (Artculo 439 al Artculo 445) Captulo II De las Obligaciones de los Cargadores o Remitentes

(Artculo 446 al Artculo 459) Captulo lIl De las Obligaciones de los Capitanes o Sobrecargos de

Naves (Artculo 460 al Artculo 474) Captulo IV De las Obligaciones de los Cnsules (Artculo 476 al Artculo

482) Captulo V Disposiciones Comunes a los tres Captulos Anteriores

(Artculo 483 al Artculo 486-A) Captulo Vl De los Derechos Consulares relativos a la Importacin

(Artculo 487 al Artculo 497) Captulo Vll De la Llegada, Descarga y Transbordo de Mercaderas

(Artculo 498 al Artculo 521) Captulo VlIl De la Declaracin y Reconocimiento de las Mercaderas

(Artculo 522 al Artculo 533) Captulo IX Del Impuesto de Importacin (Artculo 534 al Artculo 544) Captulo X De la Liquidacin y Pago del Impuesto y de la Entrega de las

Mercancas (Artculo 545 al Artculo 565) Captulo XI Del Abandono de Mercancas (Artculo 566 al Artculo 571-A) Captulo XII De la Importacin por Correo (Artculo 572 al Artculo 583)

TTULO II De la Exportacin, de la Reexportacin y del Trnsito

(Artculo 584 al Artculo 621)

Captulo I De la Exportacin (Artculo 584 al Artculo 589) Captulo II De la Reexportacin (Artculo 590 al Artculo 607) Captulo III Del Trnsito (Artculo 608 al Artculo 615) Captulo IV Disposiciones Comunes a los Captulos Anteriores (Artculo

616 al Artculo 621) TTULO III Rgimen Aduanero Especial (Artculo 622 al Artculo 631)

Captulo nico (Artculo 622 al Artculo 631)

TTULO IV Zonas Libres (Artculo 632 al Artculo 640) TTULO V De los Agentes Corredores de Aduana (Artculo 641 al

Artculo 647) TTULO Vl De las Comisiones de Aranceles y Arancelarias (Artculo 648

al Artculo 657) TTULO VII De las Infracciones y Penas (Artculo 658 Artculo 682)

Captulo I De las Infracciones (Artculo 658 al Artculo 665) Captulo II De las Penas (Artculo 666 al Artculo 673) Captulo IIl Disposiciones Complementarias (Artculo 674 al Artculo 682)

LIBRO IV Impuestos y Rentas

TTULO Preliminar (Artculo 683 al Artculo 693) TTULO I Del Impuesto Sobre la Renta (Artculo 694 al Artculo 762)

Captulo I Objeto, Sujeto y Tarifa del Impuesto (Artculo 694 al Artculo 707)

Captulo II Exenciones y Deducciones (Artculo 708 al Artculo 709) Captulo IIl Declaracin, Informes y Liquidaciones del Impuesto (Artculo

710 al Artculo 722) Captulo IV Recursos (Artculo 723 al Artculo 726) Captulo V Pago, Retencin y Prescripcin del Impuesto (Artculo 727 al

Artculo 738) Captulo Vl Del Certificado de Paz y Salvo (Artculo 739 al Artculo 745) Captulo Vll Disposiciones Generales (Artculo 746 al Artculo 762)

TTULO II Del Impuesto de Inmuebles (Artculo 763 al Artculo 797)

Captulo I Objeto, Sujeto y Tarifa del Impuesto (Artculo 763 al Artculo 766)

Captulo II De los Avalos (Artculo 767 al Artculo 785)

Seccin I Disposiciones Generales (Artculo 767 al Artculo 769) Seccin II De los Avalos Generales (Artculo 770 al Artculo 778) Seccin III De los Avalos Parciales (Artculo 779) Seccin IV De los Avalos Especficos (Artculo 780 al Artculo 785)

Captulo IIl Fecha y Lugares del Pago del Impuesto y su Prescripcin

(Artculo 786 al Artculo 791)

Captulo IV Disposiciones Generales y Sanciones (Artculo 792 al Artculo 797)

TTULO lIl Del Impuesto sobre Tierras Incultas (Artculo 798 al Artculo

805) TTULO IV Del Impuesto Sobre Naves (Artculo 806 al Artculo 812) TTULO V Del Impuesto sobre Donaciones (Artculo 813 al Artculo 839) TTULO Vl De los Impuestos de Fabricacin y Expendio de Bebidas

Alcohlicas (Artculo 640 al Artculo 937) TTULO Vll Del Impuesto de Produccin de Azcar (Artculo 938 al

Artculo 945) TTULO VlIl Del Impuesto del Timbre (Artculo 946 al Artculo 993)

Captulo I Disposiciones Generales (Artculo 946 al Artculo 958) Captulo II Del Papel Sellado (Artculo 959 al Artculo 962-A) Captulo IIl De las Estampillas (Artculo 963 al Artculo 981) Captulo IV De los Boletos-Timbres (Artculo 982 al Artculo 985) Captulo V Sanciones (Artculo 986 al Artculo 993)

TTULO IX Del Impuesto de Degello (Artculo 994 al Artculo 1003) TTULO X Del Impuesto sobre Patentes Comerciales e Industriales

(Artculo 1004 al Artculo 1009) TTULO Xl Del Impuesto sobre Bancos, Financieras y Casas de Cambio

(Artculo 1010 al Artculo 1013) TTULO Xll Del Impuesto sobre Seguros (Artculo 1014 al Artculo 1022) TTULO XlIl Del Impuesto sobre Mercados y Muelles Particulares

(Artculo 1023 al Artculo 1028)

TTULO XIV Del Impuesto sobre Pasajes al Exterior del Pas (Artculo

1029 al Artculo 1031) TTULO XV Del Producto de la Lotera Nacional de Beneficencia (Artculo

1032 al Artculo 1042) TTULO XVI Del Producto de los Juegos de Suerte y Azar y de las

Actividades que originan Apuestas (Artculo 1043 al Artculo 1055)

Captulo I Disposiciones Generales (Artculo 1043 al Artculo 1048) Captulo II De los Juegos de Suerte y Azar (Artculo 1049 al Artculo

1052) Captulo IIl De las Actividades que Originan Apuestas (Artculo 1053 al

Artculo 1055) TTULO XVII Ingresos Varios (Artculo 1056 al Artculo 1057) TTULO XVIII Del Impuesto a la Navegacin en Aguas Jurisdiccionales

(Artculo 1057-A al Artculo 1057-F) TTULO XIX Del Impuesto al Consumo de Gasolina (Artculo 1057-G al

Artculo 1057-M) TTULO XX Del Impuesto sobre Casas de Alojamiento Ocasional

(Artculo 1057-N al Artculo 1057-U) TTULO XXI Del Impuesto a las Bebidas Gaseosas (Artculo 1057-R al

Artculo 1057-U) TTULO XXII Impuesto a la Transferencia de Bienes Corporales Muebles

con Crdito Fiscal (Artculo 1057-V) TTULO XXIII Del Impuesto a las Agencias Navieras (Artculo 1057-X) TTULO XXIV Del Impuesto a Ciertos Servicios (Artculo 1057-Y)

LIBRO V De la Administracin y Fiscalizacin

Del Tesoro Nacional TTULO I De la Direccin del Tesoro Nacional (Artculo 1058 al Artculo

1102)

Captulo I Disposiciones Generales (Artculo 1058 al Artculo 1062)

Captulo II De la Direccin Activa del Tesoro (Artculo 1063 al Artculo 1075)

Captulo IIl De la Direccin Pasiva del Tesoro (Artculo 1076 al Artculo

1087) Captulo IV De los Empleados y Agentes de Manejo (Artculo 1088 al

Artculo 1092) Captulo V Fianzas de Manejo y Cumplimiento (Artculo 1093 al Artculo

1102) TTULO II Del Presupuesto de Rentas y Gastos (Artculo 1103 al

Artculo 1163)

Captulo I Disposiciones Generales (Artculo 1103 al Artculo 1111) Captulo II Del Presupuesto de Rentas (Artculo 1112 al Artculo 1117) Captulo lIl Del Presupuesto de Gastos (Artculo 1118 al Artculo 1123) Captulo IV De la Preparacin del Presupuesto (Artculo 1124 al Artculo

1132) Captulo V De la Discusin y Expedicin del Presupuesto (Artculo 1133

al Artculo 1142) Captulo Vl De la Fuerza Restrictiva del Presupuesto (Artculo 1143 al

Artculo 1145) Captulo Vll De los Crditos Adicionales al Presupuesto (Artculo 1146 al

Artculo 1163) TTULO lIl Fiscalizacin del Tesoro Nacional (Artculo 1164 al Artculo

1165)

LIBRO VI TTULO nico De la Moneda Nacional (Artculo 1166 al Artculo 1179-A)

LIBRO Vll De los Procedimientos Administrativos

en Materia Fiscal TTULO I Del Procedimiento Fiscal Ordinario (Artculo 1180 al Artculo

1247)

Captulo I Disposiciones Generales (Artculo 1180 al Artculo 1194)

Captulo II De las Solicitudes (Artculo 1195 al Artculo 1207) Captulo lIl Del Procedimiento en Primera Instancia y en Instancia nica

(Artculo 1208 al Artculo 1219) Captulo IV Del Procedimiento en Segunda Instancia (Artculo 1220 al

Artculo 1229) Captulo V De las Notificaciones (Artculo 1230 al Artculo 1237) Captulo Vl De los Recursos (Artculo 1238 al Artculo 1242) Captulo Vll De la Ejecucin de las Resoluciones y dems Actos

Administrativos (Artculo 1243 al Artculo 1247) TTULO II Del Procedimiento Penal Aduanero (Artculo 1248 al Artculo

1310)

Captulo I Disposiciones Preliminares (Artculo 1248 al Artculo 1253) Captulo II De la Investigacin en Casos de Contrabando y de

Defraudacin (Artculo 1254 al Artculo 1290) Captulo IIl De la Primera Instancia (Artculo 1291 al Artculo 1296) Captulo IV De la Segunda Instancia (Artculo 1297 al Artculo 1300) Captulo V De la Tramitacin en Casos de Faltas (Artculo 1301 al

Artculo 1310) TTULO lIl Procedimiento Penal Comn (Artculo 1311 al Artculo 1320)

Captulo I Disposiciones Preliminares (Artculo 1311 al Artculo 1313)

Captulo II De la Tramitacin (Artculo 1314 al Artculo 1320)

Seccin I De las Infracciones de Mayor Cuanta (Artculo 1314 al Artculo 1318)

Seccin II De las Infracciones de Menor Cuanta (Artculo 1319 al

Artculo 1320) TTULO IV Disposiciones Comunes a los Dos Ttulos Anteriores (Artculo

1321 al Artculo 1336)

Captulo I Disposiciones Generales (Artculo 1321 al Artculo 1329)

Captulo II Notificaciones, Resoluciones y Recursos (Artculo 1330 al Artculo 1336)

TTULO FINAL (Artculo 1337 al Artculo 1342)

Captulo I Disposiciones Transitorias (Artculo 1337 al Artculo 1339)

Captulo II Disposiciones Finales (Artculo 1340 al Artculo 1342)

LA ASAMBLEA NACIONAL DE PANAM,

DECRETA: Artculo nico. Adoptase el Cdigo Fiscal de la Repblica cuyo texto es el siguiente:

Ttulo Preliminar Artculo 1. La Hacienda Nacional la constituye el conjunto de bienes, rentas, impuestos, acciones y servicios pertenecientes al Estado. Artculo 2. La Hacienda Nacional se divide en: 1. Bienes Nacionales; y 2. Tesoro Nacional. Artculo 3. Son bienes nacionales, adems de los que pertenecen al Estado y de los de uso pblico, segn los enumera la Constitucin en sus artculos 208 y 209, todos los existentes en el territorio de la Repblica que no pertenezcan a los Municipios, a las entidades autnomas o semi-autnomas ni sean individual o colectivamente de propiedad particular. (1) Artculo 4. El Tesoro Nacional se compone del dinero que ingresa al Estado, a cualquier ttulo, y especialmente del producto de lo siguiente: 1. Los bienes nacionales; 2. Los servicios nacionales; 3. Las rentas o impuestos nacionales; 4. Los aprovechamientos y los reintegros; 5. Las operaciones de crdito; y 6. Otros arbitrios fiscales. Artculo 5. Los Municipios y las Asociaciones de Municipios tienen sus respectivas haciendas que se rigen, en cuanto a su organizacin, administracin y disposicin, por los Acuerdos respectivos, dentro de los lmites prescritos por la Constitucin y la Ley. Artculo 6. Los Acuerdos Municipales deben subordinarse a las disposiciones que este Cdigo establece para la Hacienda Nacional en cuanto a empleados de manejo, formalidades para disponer a cualquier ttulo de sus bienes, y fiscalizacin de su hacienda por la Contralora General de la Repblica, mientras tales disposiciones no se opongan a lo que sobre las mismas materias tiene establecido la Ley 8 de 1954, sobre Rgimen Municipal. Artculo 7. Las disposiciones de este Cdigo, en las materias no especificadas en el artculo anterior, tendrn el carcter de supletorias para los Municipios, Asociaciones de Municipios y entidades autnomas del Estado, en cuanto sean aplicables.

Libro I De Los Bienes Nacionales

Ttulo I

Captulo I De la Administracin

Artculo 8. La administracin de los bienes nacionales corresponde al Ministerio de Hacienda y Tesoro. Los destinados al uso, o a la prestacin de un servicio pblico sern administrados por el Ministerio o entidad correspondiente, de conformidad con las reglas normativas y de fiscalizacin que establezca el rgano Ejecutivo. Cada Ministerio, entidad descentralizada y empresa estatal mantendr un inventario actualizado de los bienes muebles e inmuebles de su propiedad o bajo su administracin e informar cualquier cambio al Ministerio de Hacienda y Tesoro. El Ministerio de Hacienda y Tesoro mantendr un registro de todos los bienes muebles o inmuebles de propiedad de las entidades estatales, incluyendo los de los Municipios. La Contralora General de la Repblica ejercer sobre los bienes nacionales la atribucin fiscalizadora que le es privativa de conformidad con la Constitucin y las leyes. PARGRAFO. Las entidades pblicas tendrn un trmino de nueve (9) meses para completar el referido inventario y remitir copia del mismo al Ministerio de Hacienda y Tesoro, a partir de la vigencia de este Decreto. Artculo modificado por el Decreto Ley 9 de 26 de octubre de 1989, publicado en la Gaceta Oficial 21,406 de 27 de octubre de 1989. Posteriormente fue modificado por el Artculo 1 del Decreto de Gabinete 45 de 20 de febrero de 1990, publicado en la Gaceta Oficial 21,494 de 14 de marzo de 1990. Artculo 9. Si los bienes nacionales no estn destinados al uso pblico o al servicio oficial de alguna dependencia de los rganos del Estado, el Ministerio de Hacienda y Tesoro los administrar por conducto de una dependencia encargada especialmente del registro y administracin de los bienes nacionales. En el registro se har constar el Ministerio o entidad a que corresponde la custodia, conservacin y mejoramiento de esos bienes. Artculo 10. Las personas que tengan a su cargo la administracin de bienes nacionales sern responsables por su valor monetario en casos de prdida o de daos causados por negligencia o uso indebido de tales bienes, an cuando stos no hayan estado bajo el cuidado inmediato de la persona responsable al producirse la prdida o el dao. De tal responsabilidad no se eximirn an cuando aleguen haber actuado por orden superior al disponer de los bienes por cuyo manejo son directamente responsables, pero el empleado superior que haya ordenado la disposicin ser solidariamente responsable de la prdida que la Nacin hubiere sufrido a causa de su orden.

Artculo 11. Para garantizar la responsabilidad a que se refiere el artculo anterior, las personas que tengan a su cargo la administracin de bienes nacionales deben constituir fianza por la cuanta y en la forma que determine la Contralora General de la Repblica. Son aplicables a esta fianza las disposiciones pertinentes del Captulo V, Ttulo I del Libro V de este Cdigo. Artculo 12. El Ministerio de Hacienda y Tesoro deber examinar la existencia de los bienes nacionales y cerciorarse de ella donde quiera que stos se encuentren, as como del uso de los mismos y del cuidado que sobre ellos ejerzan los funcionarios, empleados o agentes del Estado que los administran. Artculo 13. De cuantos bienes componen el patrimonio del Estado se formalizar un inventario descriptivo en el que se har constar el Ministerio, Oficina o dependencia pblica donde est ubicado o utilizado cada uno. Este inventario correr conjuntamente a cargo del Ministerio de Hacienda y Tesoro y la Contralora General de la Repblica. Artculo 14. Los bienes nacionales consistentes en minas, salinas y fuentes de sal, de hidrocarburos, aguas minerales naturales, productos naturales anlogos, huacas indgenas, baldos y bosques, bienes inadjudicables y de uso o dominio pblico se sujetarn en cuanto a su utilizacin, conservacin y explotacin a las leyes especiales que rigen la materia y, en su defecto, a disposiciones especiales contenidas en los Ttulos o Captulos respectivos de este Libro. Artculo modificado por el Decreto Ley 9 de 26 de octubre de 1989, publicado en la Gaceta Oficial 21,406 de 27 de octubre de 1989. Posteriormente fue modificado por el Artculo 2 del Decreto de Gabinete 45 de 20 de febrero de 1990, publicado en la Gaceta Oficial 21,494 de 14 de marzo de 1990.

Captulo Il De la Adquisicin de Bienes

Artculos 15 a 19. Artculos derogados por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995. Artculo 20. Son atribuciones de la Direccin de Proveedura y Gastos, adems de las que seala el artculo anterior y las que determinen los reglamentos, las siguientes: a. Unificar, hasta donde sea posible, la forma, calidad y clase de los tiles, materiales, equipos y enseres que utilicen las distintas dependencias oficiales a las que debe proveer, procurando adoptar modelos uniformes en los casos en que se permita tal medida; b. Averiguar los tiles, materiales, equipos y enseres que necesiten las distintas dependencias oficiales a las que debe proveer; c. Disponer dentro de los primeros dos meses de cada trimestre, la adquisicin de esos bienes, de acuerdo con la Contralora General de la Repblica y;

d. Rendir mensualmente a la Contralora General un informe de las operaciones que efecte. e. Llevar el registro central de los proponentes a que se refiere el artculo 40-C. f. Inhabilitar, para ser proponente en contrataciones con el Estado, por el trmino de tres (3) meses la primera vez, y por seis (6) meses en caso de reincidencia, a quienes mediante resolucin ejecutoriada se les haya resuelto un contrato por cualquiera de las causales establecidas en el artculo 68 de este Cdigo. La resolucin que decreta la inhabilitacin, deber ser motivada y esta sancin se aplicar sin perjuicio de la clusula penal prevista en el Contrato respectivo. g. Remitir a las entidades oficiales un listado de las empresas inhabilitadas segn el literal f. Los literales e), f) y g) fueron adicionados por el Artculo 1 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Artculo 21. Los Ministros o Directores de Departamentos de la Administracin Central enviarn, durante el primer mes de cada trimestre a la Direccin de Proveedura y Gastos, una lista de los artculos, muebles, materiales, enseres y tiles de escritorio que estimen necesario durante el trimestre para uso de sus respectivas dependencias. Esta informacin servir de base a la Direccin de Proveedura y Gastos para disponer las adquisiciones correspondientes, que slo podrn hacerse en proporciones adecuadas a las necesidades oficiales, consultando los factores de economa y conveniencia y teniendo en cuenta lo que dispone el artculo 15, de este Cdigo. Artculo modificado por el Artculo 3 de la Ley 31 de 8 de noviembre de 1984, publicada en la Gaceta Oficial 20,189 de 21 de noviembre de 1984. Artculo 22. Artculo derogado por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995.

Captulo III De la Disposicin

de los Bienes Nacionales Artculos 23 a 26. Artculos derogados por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995. Artculo 26 A. Cuando el Consejo de Gabinete as lo autorice, previo concepto favorable de la Comisin de Hacienda Pblica, Planificacin y Poltica Econmica de la Asamblea Legislativa, el Estado podr enajenar, a ttulo de donacin, bienes inmuebles estatales a favor de las Fundaciones y asociaciones de inters pblico reconocidas por el rgano Ejecutivo o por ley especial, que tengan por objeto la asistencia y la beneficencia social, as como a las iglesias a que se refiere el numeral 10 del artculo 535, de este Cdigo. Artculo adicionado por el Artculo 2 de la Ley 27 de 8 de noviembre de 1991, publicado en la Gaceta Oficial 21,915 de 15 de noviembre de 1991. Posteriormente fue modificado

por el Artculo 3 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicado en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Artculo 26 B. En los casos a que se refiere el artculo anterior, antes de que se efecte la donacin, se determinar el uso a que ser destinado el bien inmueble de que se trate. El donatario no podr destinar el bien a usos y propsitos diferentes a los as estipulados. Tales estipulaciones se especificarn en la escritura contentiva de la donacin y tendrn el carcter de limitaciones al derecho de dominio del donatario sobre el inmueble. El incumplimiento de dichos pactos har que el bien revierta al Estado. Artculo adicionado por el Artculo 3 de la Ley 27 de 8 de noviembre de 1991, publicada en la Gaceta Oficial 21,915 de 15 de noviembre de 1991. Artculo 26 C. El Estado podr recibir, a ttulo de donacin o legado, bienes muebles e inmuebles, por conducto del Ministerio de Hacienda y Tesoro. Los bienes se aceptarn a beneficio de inventario. La tenecia (sic) o transferencia de estos bienes no estar sujeta a ningn tributo. Artculo adicionado por el Artculo 4 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Posteriormente modificado por el Artculo 1 de la Ley 36 de 6 de julio de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,825 de 13 de julio de 1995. Artculo 27. Los Ministerios y dems dependencias del Estado harn entrega a la Direccin de Proveedura y Gastos de todos los materiales y equipos, tiles y otros bienes muebles que dichas entidades y dependencias retiren del servicio pblico para que esa direccin pueda disponer de ellos con arreglo a las prescripciones del artculo anterior. Artculo reglamentado por el Decreto 89 de 30 de junio de 1958, publicado en la Gaceta Oficial 13,798 de 3 de abril de 1959. Posteriormente fue modificado por el Artculo 7 de la Ley 31 de 8 de noviembre de 1984, publicada en la Gaceta Oficial 20,189 de 21 de noviembre de 1984. Artculo 28. El Ministerio de Hacienda y Tesoro tendr a su cargo todo lo que concierna a la enajenacin y al arrendamiento de los bienes nacionales. Artculo modificado por el Artculo 8 del Decreto de Gabinete 45 de 20 de febrero de 1990, publicado en la Gaceta Oficial 21,494 de 14 de marzo de 1990.

Captulo IV Disposiciones Comunes a los

Contratos de que trata este Ttulo

Seccin I De las Licitaciones Pblicas

Artculos 29 a 37. Artculos derogados por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995. Artculo 37 A. Tratndose de obras pblicas, prestacin de servicios y suministros de materiales y maquinaria relacionada con actividades de construccin, tanto en los pliegos de cargos como en los contratos respectivos, en la base a la naturaleza y duracin de las obras, servicios o suministros objeto del contrato se podr establecer que el valor o precio pactado quede sujeto a modificaciones en proporcin directa al aumento o disminucin del costo producido por variaciones sustanciales e imprevisibles en los precios de los insumos principales que aumenten o disminuyan notablemente la ganancia del contratista. En el caso de optar por este tipo de contrato las modificaciones de precios se regirn por las siguientes pautas: a. Las modificaciones de precios se basarn en ndices oficiales aplicables a porcentajes de incidencias de los insumos principales que formen parte de la obra, del servicio de materiales o de las maquinarias. Los porcentajes de incidencia para los insumos sujetos a ajuste, sern indicados en el pliego de cargos o solicitados a los contratistas para que los incluyan en sus propuestas. b. Las modificaciones de precio sern notificadas y debidamente documentadas por el contratista al Ministerio o a la Entidad Estatal correspondiente, dentro de los 15 das siguientes para que uno u otra en coordinacin con la Contralora General de la Repblica, formule las observaciones o tome las medidas pertinentes. c. Para los componentes domsticos del contrato, la variacin de los ndices de los costos se derivarn directamente de leyes o decretos ejecutivos o resoluciones del Gobierno que afecten el nivel de precio de los insumos. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, ser la fuente oficial del nivel de precios de la mano de obra en base a las leyes o decretos que produzcan variaciones en los salarios de los trabajadores, cuotas del seguro, primas de seguro educativo, dcimo tercer mes u otras prestaciones afectadas por las leyes, decretos ejecutivos o resoluciones del Gobierno. El Ministerio de Comercio e Industrias, ser la fuente oficial del nivel de precio del resto de los insumos que estn regulados por la Oficina de Regulacin de Precios. d. Cuando se trate de insumos domsticos que no estn sometidos a la regulacin de precios por alguna entidad oficial autorizada, la variacin de los ndices de costos ser establecida por la Contralora General de la Repblica a solicitud del Ministerio o entidad correspondiente. e. En relacin a servicios o a suministros importados la variacin de los ndices de costos se establecer en base a ndices oficiales del pas de origen debidamente certificados por autoridades consulares panameas; y en defecto de ndices oficiales con base en ndices de entidades u organismos privados de reconocido crdito en el lugar de origen, con la correspondiente certificacin consular panamea. f. La Contralora General de la Repblica, queda facultada para cobrar honorarios por la elaboracin de ndices de costos cuando stos le sean solicitados en base a un porcentaje del precio del contrato, cobro que en ningn caso exceder el dos por mil de dicho precio. g. Las modificaciones de precios sern aplicables cuando la promulgacin o la vigencia de estas variaciones aprobadas o ambas cosas ocurrieren en la fecha de recibo de las propuestas o despus de haber sido recibidas. h. El contratista solicitar al Ministerio o Entidad Estatal respectiva, la solicitud de ajuste debidamente documentada, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la entrega de la

obra, la prestacin total de los servicios o el suministro de los materiales o las maquinarias. La peticin ser decidida mediante resolucin, previa opinin del Contralor General de la Repblica. La Resolucin que niega el ajuste slo admite el recurso de reconsideracin. i. La modificacin del valor del contrato se aplicar a los saldos fsicos de las obras o de la porcin de los servicios que quedaren por ejecutar a partir de las vigencias de las variaciones, hasta la terminacin del plazo de cumplimiento establecido en el contrato o modificado mediante prrroga aprobada por la entidad gubernamental de que se trate. j. Dentro del mismo plazo de que trata el acpite anterior mediante resolucin se podr efectuar el ajuste en favor del Estado o Institucin Estatal. La diferencia se deducir del ltimo pago y si fuere necesario, el contratista pagar el saldo restante dentro de los sesenta (60) das siguientes. El bono de garanta se mantendr vigente hasta el pleno cumplimiento de esta obligacin. La Resolucin que adopta el ajuste slo admite el recurso de reconsideracin. Artculo adicionado por el Artculo 1 de la Ley 89 de 22 de diciembre de 1976, publicada en la Gaceta Oficial 18,245 de 31 de diciembre de 1976. Artculos 38 a 40. Artculos derogados por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995. Artculo 40 A. Para participar en los procedimientos de seleccin de contratistas con el Estado es necesario que la persona haya comprobado su idoneidad. Para tal efecto el Estado, por conducto del Ministerio de Hacienda y Tesoro, proceder de la siguiente manera: 1. Los posibles postores con el Estado, para poder participar en los procedimientos de seleccin de contratistas, debern contar con un Certificado de Postor expedido por el Ministerio de Hacienda y Tesoro. Este certificado tendr un trmino de duracin de seis (6) meses, contados a partir del momento de su expedicin. 2. En este proceso de certificacin, cada persona presentar la documentacin que compruebe que no es deudor moroso con el Estado; que cuenta con la correspondiente licencia Comercial o Industrial que lo habilita para actuar en la actividad respectiva; o certificacin que haga sus veces legalmente, cuando proceda; que est inscrito ante la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, si desea participar en contratos de obras pblicas o en otros para los cuales este requisito debe cumplirse; y cualquier otro documento que se requiera conforme a la ley o los reglamentos. 3. El Ministerio de Hacienda y Tesoro elaborar un listado de requisitos que deben cumplir los solicitantes, para cada tipo de contratacin y lo pondr a disposicin de los interesados. 4. Cada aspirante presentar los documentos solicitados, los cuales sern recibidos por el funcionario designado para tal efecto por el Ministerio de Hacienda y Tesoro, quien extender recibo al interesado y dejar constancia en cada sobre, de la fecha y hora de la entrega de los documentos. 5. Una vez examinados los documentos y encontrndose stos en regla, se proceder a emitir la certificacin que acredite la idoneidad para participar en el procedimiento de seleccin de contratista, que incluir la clase de actividad en que se ha calificado y el perodo de validez de tal certificacin. 6. El Ministerio de Hacienda y Tesoro elaborar peridicamente un listado de las personas que hayan calificado, que deber ser remitido a las distintas dependencias del Estado. 7. El Certificado de Postor constituye el nico documento para ser postor.

Artculo adicionado por el Artculo 11 de la Ley 31 de 8 de noviembre de 1984, publicada en la Gaceta Oficial 20,189 de 21 de noviembre de 1984. Posteriormente fue modificado por el Artculo 8 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Artculo 40 B. Para participar en cualquier procedimiento de licitacin, cuando dicho procedimiento se encontrare previsto en los convenios de financiamiento para la obra, servicio o suministro, de organismos internacionales o entidades oficiales extranjeras, o si las caractersticas de las obras, bienes o servicios requieren capacidades tcnicas para determinadas licitaciones, se podr requerir precalificacin. Cuando se requiera la precalificacin, el Ministerio de Hacienda y Tesoro o la entidad contratante, designarn comisiones de precalificacin de proponentes, las cuales estarn integradas por servidores pblicos y por profesionales idneos en las ciencias econmicas, administrativas, financieras, de ingeniera y otras, dependiendo de la actividad para la cual se ha solicitado la precalificacin, las que tienen a su cargo el examinar las solicitudes y recomendarle al Ministerio de Hacienda y Tesoro, o la entidad contratante, la precalificacin o su negativa. Artculo adicionado por el Artculo 9 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Artculo 40 C. Para participar en cualquier procedimiento de licitacin para la ejecucin de obras pblicas, cuyo monto exceda de un milln de Balboas (B/.1,000,000.00), o para la adquisicin de bienes y servicios cuyos montos sean de quinientos mil balboas (B/.500,000.00) o ms, se requiere estar inscrito en el Registro de Proponentes del Ministerio de Hacienda y Tesoro. En el Registro de Proponentes se inscribirn aquellas empresas que acrediten condiciones tcnicas, financieras, administrativas y garantas para el tipo de contratacin para el cual solicite su registro. El rgano Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Hacienda y Tesoro, reglamentar el funcionamiento de dicho Registro. Artculo adicionado por el Artculo 10 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Artculos 41 a 47. Artculos derogados por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995. Artculo 47 A. En la medida de lo posible las especificaciones, los planos, los dibujos, los diseos y los requisitos se basarn en las caractersticas objetivas, tcnicas y de calidad, de los bienes o las obras que se han de contratar. No se exigirn ni mencionarn marcas comerciales, denominaciones, patentes, diseos, tipos, lugares de origen o productores determinados, salvo que no existan otro medio suficientemente preciso o inteligible de describir las caractersticas de los bienes, o las obras que se han de contratar y con tal de que se incluyan en la descripcin las palabras "o su equivalente" u otra expresin similar. Para formular las especificaciones, los planos, los dibujos y diseos que hayan de incluirse en la documentacin de precalificacin en el pliego de condiciones, o en otros documentos en que se soliciten propuestas, ofertas o cotizaciones, a fin de dar a conocer

las caractersticas tcnicas y de calidad de los bienes o las obras que se han de contratar, se utilizarn, de haberlos, las caractersticas, los requisitos, los smbolos y la terminologa normalizados. Para establecer las clusulas y condiciones del contrato que haya de adjudicarse, como resultado del procedimiento de contratacin, y para describir otros aspectos pertinentes de la documentacin de precalificacin del pliego de cargos y especificaciones, se tendr debidamente en cuenta la utilizacin, de haberlas, de clusulas comerciales normalizadas. Artculo adicionado por el Artculo 12 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Artculo 47 B. La convocatoria a licitacin contendr los criterios y procedimientos que emplear la entidad adjudicadora para determinar al licitador ganador, as como cualquier margen de preferencia y criterio distinto al precio que haya de emplearse, y el coeficiente relativo de ponderacin correspondiente a cada uno de esos criterios. Artculo adicionado por el Artculo 13 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Artculo 47 C. Ni las comisiones, ni las entidades adjudicadoras podrn aplicar criterios, requisitos o procedimientos diferentes a los enunciados en la documentacin de precalificacin, de haberla, y en el pliego de cargos y en las especificaciones. Artculo adicionado por el Artculo 14 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Artculo 47 D. La entidad adjudicadora dar respuesta a las solicitudes de aclaracin de la documentacin de precalificacin que reciba de proveedores o contratistas con antelacin razonable, al vencimiento del plazo fijado para la presentacin de las solicitudes de precalificacin. La respuesta de la entidad adjudicadora se dar dentro de un plazo razonable que permita al proveedor o contratista presentar oportunamente su solicitud de precalificacin. La respuesta a toda solicitud que sea razonable prever que ser de inters para otros proveedores o contratistas, se comunicar sin revelar el autor de la peticin, a todos los proveedores o contratistas a quienes la entidad adjudicadora haya entregado la adjudicacin de precalificacin. Artculo adicionado por el Artculo 15 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Artculo 47 E. La documentacin de precalificacin contendr los criterios y procedimientos que se aplicarn para evaluar la idoneidad de los proveedores o contratistas. Artculo adicionado por el Artculo 16 de la Ley 31 de 30 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta Oficial 22,694 de 31 de diciembre de 1994. Artculos 48 a 59.

Artculos derogados por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995.

Seccin II De los Concursos

Seccin derogada por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995. Artculos 60 a 63. Artculos derogados por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995.

Seccin III Disposiciones Varias

Seccin derogada por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995. Artculos 64 a 79. Artculos derogados por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995.

Seccin IV De los Remates Pblicos

Seccin derogada por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995. Artculos 79 A a 79 M. Artculos derogados por el Artculo 118 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 22,939 de 28 de diciembre de 1995.

Ttulo Il De los Bienes Ocultos

De la Accin para la Recuperacin de Bienes Artculo 80. Son bienes ocultos del Estado, no slo los simplemente abandonados u ocultos en su sentido material, sino tambin aquellos respecto de los cuales se haya hecho oscuro su carcter primitivo de propiedad nacional, sea por actos de maliciosa usurpacin, por incuria de las autoridades, o por otra causa semejante. Tendrn tambin el carcter de ocultos los bienes nacionales que se encuentran en poder de particulares sin que hayan sido adquiridos legtimamente del Estado. Se hallan en este caso, entre otros, los siguientes: 1. Las porciones de tierras baldas o indultadas que excedan de la cabida y linderos expresados en los respectivos ttulos de adjudicacin;

2. Las tierras inadjudicables que hayan sido concedidas indebidamente; y 3. Los dems bienes muebles e inmuebles del Estado y los dineros del Tesoro Nacional que hayan adquirido ilegalmente los particulares.

Artculo 27. (Ley 69/2009) Se adiciona el artculo 80-A al Cdigo Fiscal, as: Artculo 80-A. Si los bienes ocultos debidamente reconocidos y recuperados a favor del Tesoro Nacional, incluyendo los intangibles, se originan o son producto de una concesin, arrendamiento, inversin o cualquiera otra modalidad jurdica contratada con el Estado, la recompensa a que tiene derecho el denunciante investido ser sufragada por el denunciado, sin perjuicio de las sumas determinadas a ser recuperadas. En todo caso, el denunciado est obligado a pagar, en concepto de daos y perjuicios, una indemnizacin a favor del Estado del quince por ciento (15%) de los montos determinados a ser recuperados o que se recuperen. En el evento de que el perjuicio de un bien oculto obedezca a sumas de dinero pagadas por el Tesoro Nacional, los montos a recuperar, la recompensa y la indemnizacin podrn ser retenidos mediante compensacin sobre futuros pagos que puedan adeudarse al denunciado. Artculo 81. El Estado tiene accin para recuperar todos los bienes que le pertenezcan y que no hayan salido legalmente de su patrimonio, y para que se reconozcan sus derechos sobre bienes respecto de los cuales existan pretensiones que los contraren. Artculo 82. Las denuncias de bienes ocultos se harn por escrito ante el Ministerio de Hacienda y Tesoro, y se observarn las siguientes reglas: 1. Se practicarn, dentro del trmino de dos meses, las pruebas aducidas por el denunciante; 2. El Ministerio consultar previamente al Procurador General de la Nacin para resolver si el bien denunciado es o no oculto y si la accin o acciones indicadas por el denunciante son o no procedentes; 3. Si tanto el procurador como el Ministerio de Hacienda y Tesoro, consideran que el bien es oculto el Ministerio investir al denunciante, mediante resolucin, de la personera necesaria para hacer efectivos los derechos del Estado y ordenar al respectivo Agente del Ministerio Pblico que coadyuve a la accin o acciones necesarias al efecto; (2) 4. El Ministerio de Hacienda y Tesoro, puede revocar en cualquier tiempo la personera concedida al denunciante a solicitud del Procurador General de la Nacin, cuando a juicio de este funcionario, el denunciante no acte de manera conveniente para los intereses del Estado o cuando el denunciante no inicie la accin correspondiente dentro de un plazo de treinta das contados desde la ejecutoria de la resolucin a que se refiere el inciso anterior. En este caso, el respectivo Agente del Ministerio Pblico continuar ejerciendo directamente la accin; 5. Todos los gastos de la gestin corrern a cargo del denunciante; 6. El denunciante gozar de los privilegios que tiene el Estado, cuando litiga, conforme al Cdigo Judicial; y

7. Si la resolucin del Ministerio de Hacienda y Tesoro, fuere desfavorable al denunciante, a ste le quedar el derecho de ocurrir a la va contencioso-administrativa para que, en juicio contradictorio entre l y el Estado, se decida si procede o no investirle de la personera necesaria para que incoe la accin pertinente. En las acciones a que se refiere el artculo 81, actuar el Ministerio Pblico, en representacin del Estado, a requerimiento del rgano Ejecutivo del Ministerio de Hacienda y Tesoro. En cada caso impartir el rgano Ejecutivo las instrucciones necesarias y facilitar todos los elementos de informacin exigidos por las circunstancias, para los efectos del ejercicio de las acciones respectivas. (3) Artculo 83. El denunciante de un bien oculto tiene derecho a que el Tesoro Nacional, le pague en efectivo una participacin del treinta por ciento del valor del bien oculto, cuando ese bien haya entrado a formar parte efectiva del patrimonio del Estado. Para este efecto el bien ser avaluado por dos peritos: uno nombrado por el Ministerio de Hacienda y Tesoro, y el otro por el denunciante. El avalo deber contraerse al valor del bien en el momento de su ingreso al patrimonio del Estado. Si hay discrepancia en los dictmenes se proceder de acuerdo con lo que para ese caso dispone el artculo 17, de este Cdigo.

Ttulo Ill De las Guacas Indgenas

Ttulo derogado mediante el Artculo 51 de la Ley 14 de 5 de mayo de 1982, publicada en la Gaceta Oficial 19,566 de 14 de mayo de 1982.

Ttulo IV De Las Tierras Baldas

Ttulo derogado por el Artculo 502, literal a de la Ley 37 de 21 de septiembre de 1962, publicada en la Gaceta Oficial 14,923 de 22 de julio de 1963. Posteriormente, el Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964 restablece la vigencia de varios de sus artculos.

Captulo II De las Tierras no Adjudicables

o Condicionalmente Adjudicables Artculo 116. Son inadjudicables las siguientes tierras baldas: 2. Las costas martimas que el rgano Ejecutivo, declare que pueden ser utilizadas para dar proteccin y facilidades a la navegacin, o que pueden dedicarse a la construccin de ciudades, de puerto o de muelles. Texto reestablecido por el Artculo 1 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicada en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964.

3. Los terrenos inundados por las altas mareas, sean o no manglares. Texto reestablecido por el Artculo 1 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Posteriormente fue modificado por el Artculo 7 del Decreto de Gabinete 66 de 23 de febrero de 1990, publicado en la Gaceta Oficial 21,497 de 19 de marzo de 1990. 8. Los terrenos en donde haya fuente de sal, de petrleo, de carburos gaseosos de hidrgeno, de aguas minerales y productos naturales o anlogos. Texto reestablecido por el Artculo 1 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. 9. Las albinas, o sea los terrenos bajos en donde se produce la sal marina. Texto reestablecido por el Artculo 1 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. 10. Los terrenos en donde pblica y notoriamente existan guacas indgenas. PARGRAFO: Los terrenos cuya adjudicacin corresponde a los Municipios de acuerdo con la Seccin II del Captulo IV de este Ttulo, no sern adjudicados a ninguna persona natural o jurdica. Texto reestablecido por el Artculo 1 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 121. Ninguna persona natural o jurdica extranjera y ninguna persona jurdica nacional cuyo capital sea extranjero, en todo o en parte, podr adquirir la propiedad de tierras nacionales o particulares, situadas a menos de diez kilmetros (10km) de las fronteras. Sin embargo, se respetarn los derechos adquiridos al entrar a regir la Constitucin Poltica, pero los bienes correspondientes podrn ser expropiados en cualquier tiempo, mediante pago de la indemnizacin adecuada. Artculo reestablecido por el Artculo 2 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Posteriormente modificado por el Artculo 38 de la Ley 2 de 7 de enero de 2006, publicada en la Gaceta Oficial 25,461 de 11 de enero de 2006. Artculo 122. El rgano Ejecutivo podr conceder en explotacin las tierras inadjudicables comprendidas en los ordinales 2, 3, 8, 9, 10 y 11 del artculo 116, con sujecin a lo que dispone este Cdigo y las leyes especiales. Artculo reestablecido por el Artculo 3 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964.

Captulo lll De las Tierras Reservadas

para Usos Especiales

Artculo 126. El rgano Ejecutivo reservar lotes de tierras baldas libres para que sean destinadas a granjas o huertos escolares en beneficio de los planteles educativos oficiales. La extensin de estos lotes no exceder a diez (10 Hect.) hectreas para cada plantel. Artculo reestablecido por el Artculo 4 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 127. El Ministerio de Educacin enviar al de Hacienda y Tesoro un estudio que, entre otros puntos deber contener: 1. La descripcin y plano del terreno baldo que se considere ms conveniente para establecer la granja o el huerto del plantel respectivo; y 2. La determinacin razonada de las condiciones que justifican la escogencia del terreno. Para este estudio el Ministerio de Educacin podr requerir la cooperacin del Departamento de Agricultura o del de Obras Pblicas. Artculo reestablecido por el Artculo 5 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 128. Corresponder al Ministerio de Hacienda y Tesoro determinar si el lote solicitado por el de Educacin es un baldo desocupado y adjudicable. En caso afirmativo el rgano Ejecutivo, por conducto del primero, decretar la reserva correspondiente y pondr el terreno a disposicin del Ministerio de Educacin para que lo destine a granja o huerto escolar del plantel respectivo. Artculo reestablecido por el Artculo 6 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 131. Podr tambin el rgano Ejecutivo reservar lotes de tierras baldas para destinarlas a otras finalidades que beneficien a la Nacin. Artculo reestablecido por el Artculo 7 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964.

Captulo IV De las Tierras Adjudicables

Seccin I

De las Adjudicaciones en Propiedad a Ttulo Gratuito a Personas Pobres y a Inmigrantes

Ttulo derogado por el Artculo 502, literal a de la Ley 37 de 21 de septiembre de 1962, publicada en la Gaceta Oficial 14,923 de 22 de julio de 1963.

Seccin II De las Adjudicaciones en Propiedad

a los Municipios Artculo 140. Artculo reestablecido por el Artculo 8 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964, y sucesivamente derogado por el Artculo 47 de la Ley 63 de 31 de julio de 1973, publicada en la Gaceta Oficial 17,411 de 16 de agosto de 1973, derogada a su vez por el Artculo 22 de la Ley 97 de 21 de diciembre de 1998, publicada en la Gaceta Oficial 23,698 de 23 de diciembre de 1998. Artculo 141. La adjudicacin y el uso de las tierras comprendidas en el rea y ejidos de las poblaciones sern reglamentadas por los respectivos Consejos Municipales de acuerdo con las leyes sobre la materia. En todo caso se respetarn los derechos de los ocupantes con edificios construidos dentro del rea de las poblaciones. PARGRAFO 1: An cuando los Municipios no hayan obtenido los ttulos de sus reas o ejidos segn este Cdigo, la adjudicacin y el uso de las tierras ocupadas por ncleos urbanos se regirn por los reglamentos Municipales de acuerdo con las leyes sobre la materia. PARGRAFO 2: Sin embargo, podr el Ministerio de Hacienda y Tesoro adjudicar a particulares lotes en plena propiedad dentro de las tierras reservadas a los Municipios descritos en el artculo 140, si se renen las siguientes condiciones: 1. Que tal adjudicacin haya sido solicitada por el Municipio respectivo. 2. Que se trate de un ocupante que acredite sus derechos posesorios. 3. Que el lote que se vaya adjudicar no tenga un rea mayor de 1.000 metros cuadrados. 4. Que dicho lote se ajunte, por su localizacin y dimensiones a la futura notificacin (sic) del ncleo poblado que ser objeto de reglamentacin por el Municipio. 5. Que sobre dicho lote se vaya a construir una vivienda financiada por una entidad sin fines de lucro, que trabaje con fondos suministrados por organismos nacionales o internacionales, segn proyecto de contrato respectivo que se le presente al Ministerio. 6. Que el pago del lote de terreno adjudicado se haga al Municipio respectivo, cuando ste dicte la reglamentacin correspondiente. Artculo reestablecido por el Artculo 9 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964 y modificado por el Artculo 2 del Decreto de Gabinete 79 de 18 de diciembre de 1968, publicado en la Gaceta Oficial 16,273 de 7 de enero de 1969. Artculo 142. Tambin tienen derecho los Municipios cuando son cabeceras de Provincia, a la adjudicacin, por una sola vez, para destinarlas a la enseanza de la Agricultura, hasta de trescientas hectreas (300 Hect.) baldas a juicio del rgano Ejecutivo segn la extensin territorial y, las posibilidades econmicas de los Municipios interesados y cualesquiera otros factores que deben ser tenidos en cuenta sobre el particular. Estas tierras no podrn enajenarlas los Municipios sin la autorizacin del rgano Ejecutivo. Artculo reestablecido por el Artculo 10 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964.

Seccin III

De las Adjudicaciones en Propiedad a Empresas de Utilidad Pblica

Artculo 147. El rgano Ejecutivo podr adjudicar a las personas o empresas que construyan de su propio peculio carreteras para el uso pblico, una cantidad de hectreas de tierras baldas libres que no exceda de doscientas (200) por cada kilmetro de va que construya y con un frente igual a la quinta parte del total de la carretera. Para esta clase de adjudicaciones ser necesario: 1. Que la carretera se construya conforme a las especificaciones que para las carreteras nacionales establezca o tenga establecidas el Ministerio del ramo; 2. Que la carretera tenga por objeto valorizar econmicamente regiones del pas, a juicio del rgano Ejecutivo; y 3. Que la apruebe el Consejo de Gabinete. Artculo reestablecido por el Artculo 11 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 148. En el caso del artculo anterior, se celebrar un contrato entre el Estado, representado por el Ministro de Hacienda y Tesoro, y el interesado, en el cual se estipularn las obligaciones de los contratantes y se describirn los lotes de tierras baldas libres que hayan de ser adjudicados. Estas adjudicaciones se efectuarn una vez que el interesado acredite que ha construido la carretera de conformidad con las especificaciones sealadas en el contrato. Artculo reestablecido por el Artculo 12 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964.

Captulo V Del Procedimiento para las Adjudicaciones

Seccin II

Del Procedimiento para las Adjudicaciones a los Municipios

Artculo 179. Las solicitudes de los Municipios para que se les adjudique gratuitamente el dominio de tierras baldas necesarias para reas y ejidos de sus poblaciones, sern dirigidas al Ministerio de Hacienda y Tesoro, el cual, por conducto del funcionario encargado directamente del ramo de tierras, las sustanciar y resolver. Artculo reestablecido por el Artculo 13 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Posteriormente fue modificado por el Artculo 3 del Decreto de Gabinete 79 de 18 de diciembre de 1968, publicado en la Gaceta Oficial 16,273 de 7 de enero de 1969. Artculo 180. La Municipalidad que haga la solicitud, deber presentar los siguientes documentos debidamente autenticados:

a. Copia del Acuerdo del Consejo Municipal en que consta la decisin de adquirir el dominio de las tierras para rea y ejidos de la poblacin respectiva; b. Constancia del nmero de habitantes de la cabecera del Distrito o de la poblacin organizada cuya rea y ejidos se piden; y c. Constancia del nmero de casas de habitacin que haya en el poblado de que se trata. Los documentos a que se refieren los dos ltimos acpites debern ser expedidos por la Direccin de Estadstica y Censo de la Contralora General de la Repblica en base a los resultados del ltimo censo. Una segunda copia del acuerdo mencionado en el acpite a) de este Artculo deber ser enviada a la Comisin de Reforma Agraria para su informacin. Artculo reestablecido por el Artculo 14 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Posteriormente fue modificado por el Artculo 4 del Decreto de Gabinete 79 de 18 de diciembre de 1968, publicado en la Gaceta Oficial 16,273 de 7 de enero de 1969. Artculo 181. El Funcionario Sustanciador, despus de recibir la solicitud, proceder a hacer los estudios necesarios en base a las cifras a que se refieren los acpites b) y c) del Artculo anterior y a lo establecido en el artculo 140, de este Cdigo y luego practicar una inspeccin ocular en la poblacin respectiva, para definir los lmites del rea de la poblacin tomando en cuenta las caractersticas fsicas de la zona y las tendencias de crecimiento de dicha poblacin. El rea de los ejidos se determinar de acuerdo con los resultados del estudio anterior y a lo que establece el artculo 140, de este Cdigo. Para el mejor cumplimiento de este artculo el Departamento de Tierras del Ministerio de Hacienda y Tesoro y la Comisin de la Reforma Agraria, actuarn en forma conjunta y coordinada. Artculo reestablecido por el Artculo 15 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Posteriormente fue modificado por el Artculo 5 del Decreto de Gabinete 79 de 18 de diciembre de 1968, publicado en la Gaceta Oficial 16,273 de 7 de enero de 1969. Artculo 182. En los planos que se levanten se har la distancia entre la parte del rea ocupada por los pobladores actuales y la destinada a los pobladores futuros y se sealar la extensin y el permetro de los ejidos. Artculo reestablecido por el Artculo 16 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 183. El Agrimensor legalmente autorizado que haya levantado los planos los presentar al Funcionario Sustanciador con un informe en el cual describir el terreno e indicar sus linderos, su cabida y dems circunstancias del mismo. Un extracto de este informe y de la solicitud se har pblico mediante edictos que se fijarn por quince das en la Oficina del Funcionario Sustanciador, en la Alcalda del respectivo Distrito o en la Corregidura cuando se trate de un ncleo poblado que no sea cabecera del Distrito y copia del mismo se publicar por una vez en la Gaceta Oficial, dejndose constancia en el expediente del cumplimiento de estos requisitos.

Artculo reestablecido por el Artculo 17 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Posteriormente fue modificado por el Artculo 6 del Decreto de Gabinete 79 de 18 de diciembre de 1968, publicado en la Gaceta Oficial 16,273 de 7 de enero de 1969. Artculo 184. Dentro del trmino de la fijacin de los edictos el Funcionario Sustanciador, por s o por medio de los Alcaldes de los respectivos Distritos, har conocer la solicitud a los colindantes si los hubiere. Artculo reestablecido por el Artculo 18 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 185. Quince das despus de la ltima publicacin del edicto, si no ha habido oposicin, se decretar la adjudicacin definitiva al Municipio, de la tierra solicitada y se ordenar el otorgamiento de la correspondiente Escritura Pblica. Artculo reestablecido por el Artculo 19 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Posteriormente fue modificado por el Artculo 7 del Decreto de Gabinete 79 de 18 de diciembre de 1968, publicado en la Gaceta Oficial 16,273 de 7 de enero de 1969. Artculo 186. Para las adjudicaciones a los Municipios cabeceras de Provincia, de tierras destinadas a la enseanza de la agricultura, se seguir procedimiento anlogo al sealado en esta Seccin, en todo lo que sea aplicable. Artculo reestablecido por el Artculo 20 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964.

Seccin III Del Procedimiento para las Adjudicaciones a los que Construyan de su Propio Peculio

Carreteras para el Uso Pblico Artculo 187. Las solicitudes de adjudicacin de que trata el artculo 147, de este Cdigo debern ser dirigidas al Ministro de Hacienda y Tesoro, por medio del memorial en el cual se expresar lo siguiente: 1. El nombre del solicitante y su identidad; 2. La descripcin de las tierras que hayan de ser mejoradas y la del lote o lotes que desea en adjudicacin; 3. La clase, longitud y dems condiciones generales de la carretera que proyecta construir; y, 4. Las razones en que se funda para estimar que la proyectada carretera valorizar econmicamente la regin del pas en donde estn ubicadas las tierras. Con la solicitud se acompaar el croquis de las tierras que han de ser objeto de la mejora, en el que deben figurar sus linderos y extensin aproximada y la ubicacin de la carretera que se proyecta construir.

Artculo reestablecido por el Artculo 21 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 188. Recibida la solicitud, si se ajusta a lo que dispone el artculo anterior, el Ministro de Hacienda y Tesoro la someter al Consejo de Gabinete para que resuelva sobre ella. Artculo reestablecido por el Artculo 22 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 189. Si la decisin del Consejo de Gabinete es favorable al solicitante el Ministerio de Hacienda y Tesoro requerir a ste para que levante un plano del lote o lotes solicitados con indicacin de trazado de la carretera. Este plano deber ser presentado por triplicado al Ministerio de Hacienda y Tesoro, acompaado de un informe circunstanciado del respectivo Agrimensor, debidamente ratificado bajo juramento ante un Juez de Circuito. Artculo reestablecido por el Artculo 23 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 190. Una vez recibidos los planos el informe del Agrimensor, el Ministerio de Hacienda y Tesoro har pblica la solicitud en la forma que especifica el artculo 196, de este Cdigo. Artculo reestablecido por el Artculo 24 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 191. Dentro del trmino de la fijacin de los edictos el Ministerio de Hacienda y Tesoro har conocer la solicitud a los colindantes. Artculo reestablecido por el Artculo 25 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 192. Treinta (30) das despus de la ltima publicacin de los edictos, si no ha habido oposicin, se celebrar el contrato a que se contrae el Artculo 148, de este Cdigo. Artculo reestablecido por el Artculo 26 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 193. Una vez que el interesado haya construido la carretera de conformidad con las especificaciones sealadas en el contrato, el Ministerio de Hacienda y Tesoro, le har la adjudicacin del lote o lotes solicitados. Artculo reestablecido por el Artculo 27 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964.

Captulo Vl

Disposiciones Varias Artculo 218. En el Ministerio de Hacienda y Tesoro se examinarn, verificarn, aprobarn o improbarn los planos de las tierras cuya adjudicacin le corresponda. Por el servicio mencionado se cobrar una tasa de un balboa (B/.1.00) por las diez (10) primeras hectreas de la adjudicacin de que se trata y diez centsimos de balboa (B/.0.10) por cada hectrea o fraccin de hectreas excedente. Se improbar todo plano cuando se compruebe que comprende tierras que pertenecen a persona distinta de la que aparece como duea en el plano, o que comprende tierras inadjudicables o que de otro modo contraviene las reglas de este Cdigo. Artculo reestablecido y modificado por el Artculo 28 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 219. Para ejercer las funciones de que trata el artculo anterior habr en el Ministerio de Hacienda y Tesoro un Departamento que, adems de las funciones que le corresponden, tendr las siguientes: 1. Sealar y demarcar el rea y ejidos de las poblaciones, de acuerdo con las reglas de este Cdigo, la subdivisin de dichas reas en lotes y su adjudicacin de conformidad con las disposiciones legales vigentes. 2. La inspeccin de las tierras cuya adjudicacin se solicite. 3. Las dems funciones que le sealen el rgano Ejecutivo y el Ministerio de Hacienda y Tesoro. Artculo reestablecido y modificado por el Artculo 29 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 240. Los terrenos que conserven el carcter de baldos quedan sujetos a todas las servidumbres indispensables para la debida utilizacin de los terrenos adjudicados. Artculo reestablecido y modificado por el Artculo 30 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964. Artculo 241. Las servidumbres de trnsito por los predios adjudicados conforme a este Ttulo y a favor del predio dominante, sern gratuitas si se pide su constitucin o reconocimiento antes de la expiracin de cinco (5) aos contados desde la fecha de la adjudicacin definitiva del predio sirviente. Si transcurre ese plazo la servidumbre se constituir conforme a las reglas comunes. Artculo reestablecido y modificado por el Artculo 31 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964.

Ttulo V De las Tierras Rurales Nacionales No Baldas

Ttulo derogado por el Artculo 502, literal a de la Ley 37 de 21 de septiembre de 1962, publicada en la Gaceta Oficial 14,923 de 22 de julio de 1963. Posteriormente, el Artculo 32 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964 reestablece la vigencia del Artculo 250. Artculo 250. Las tierras que habiendo formado parte del patrimonio de personas particulares hayan sido o sean adquiridas por el Estado a cualquier ttulo, podrn ser cedidas a ttulo de propiedad, o cualquier otro ttulo, a los municipios para que los destinen al servicio pblico Municipal, mediante contrato que al efecto celebre el rgano Ejecutivo con los Municipios respectivos. Ser condicin especial de esos contratos, la de su caducidad en caso de que los Municipios no destinen las tierras que les fueron concedidas a los fines de servicio pblico municipal determinados en ellos. Tambin podrn ser adjudicadas o cedidas para fines educativos, industriales o cualquiera o ajeno a la agricultura. Artculo reestablecido y modificado por el Artculo 32 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964.

Ttulo Vl De las Riquezas Naturales del Estado

Captulo I Disposiciones Generales

Artculo 254. Son riquezas naturales pertenecientes al Estado, las siguientes: 1. Las minas y los yacimientos de toda clase, con las limitaciones establecidas en la Constitucin; 2. Las piedras preciosas y metales que se encuentran aislados en estado natural, en la superficie y en terreno nacional, las arenas aurferas, las estaferas y cualquier sustancia mineral de los ros y placeres, cuando la ley las considere como minas; 3. Las piedras de construccin, pizarras, arcillas, cales, puzolanas, turbas y dems sustancias anlogas, siempre que estn situadas en terrenos nacionales; 4. Las aguas de los ros que puedan ser aprovechadas para irrigacin, la produccin de energa elctrica o fuerza motriz o para el consumo pblico de las poblaciones; 5. Las arenas comunes que se encuentren en las playas, riberas de los ros y en los terrenos del Estado; 6. Las salinas, con las limitaciones establecidas en la Constitucin; 7. Las fuentes de aguas minerales que se encuentren en terrenos nacionales; 8. Los bosques existentes en las tierras baldas o en otras tierras nacionales y las plantas tiles existentes en el mar, y 9. Las especies animales, no domesticadas, tiles para la alimentacin humana o la economa. El aprovechamiento de las riquezas naturales comprendidas en los ordinales 1, 2 y 3 se regular por el Cdigo de Minas; las comprendidas en el ordinal 4, por la legislacin especial sobre la materia; y las dems por este Cdigo sin perjuicio de las disposiciones complementarias contenidas en otros Cdigos o en leyes especiales.

Artculo 255. Artculo derogado por el Artculo 326 del Decreto Ley 23 de 22 de agosto de 1963, publicado en la Gaceta Oficial 15,162 de 13 de julio de 1964.

Captulo Il De las Arenas Comunes

Artculo 256. Establcese un derecho de treinta y cinco centsimos de balboa por cada metro cbico de arena que se extraiga de las playas, aguas territoriales, riberas y cauces de los ros y de los terrenos de propiedad del Estado. Para los efectos de este Captulo se consideran tambin como arena los materiales conocidos con los nombres de ripio y cascajo. El derecho a que se refiere este artculo se cobrar tambin por la arena, ripio o cascajo que se introduzca al territorio jurisdiccional de la Repblica procedente de terrenos nacionales fuera de su jurisdiccin. Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Ley 25 de 16 de septiembre de 1959, publicado en la Gaceta Oficial 14,143 de 6 de junio de 1960. Artculo 257. No est sujeto al derecho que establece el artculo anterior, la extraccin de arena que rena los tres requisitos siguientes: 1. Que no se haga con fines especulativos; 2. Que el material se emplee en la construccin, reconstruccin o reparacin de viviendas para su dueo o su familia, cuyo valor no exceda de B/.5.000.00 situadas en pueblos o caseros de menos de 5.000 habitantes; y 3. Que se haya otorgado permiso para la extraccin por el funcionario competente. Artculo 258. Las personas que deseen extraer arena con la exencin acordada en el artculo anterior, debern solicitar previamente al Alcalde de respectivo Distrito el permiso necesario para llevarla a cabo. En la solicitud se har constar: 1. El lugar en donde se va a extraer la arena; 2. La obra en que se va a emplear el material; y, 3. La cantidad que se necesite para la obra. En los permisos que otorguen los Alcaldes se expresar la cantidad de arena que se permitir extraer libre de derechos, la cual debe limitarse a la estrictamente necesaria para la obra. Estos permisos se comunicarn a la Administracin General de Rentas Internas. Artculo 259. Las personas naturales o jurdicas que deseen dedicarse a la extraccin de arenas de las playas, aguas territoriales, riberas, cauces de los ros y de los terrenos de propiedad del Estado debern registrar sus nombres en la Administracin General de Rentas Internas. La solicitud de inscripcin deber contener los siguientes datos: 1. Nombre y domicilio del solicitante; 2. Indicacin precisa del lugar o lugares de donde se va a extraer la arena; 3. Sistema que se va a emplear para la extraccin y transporte de material, expresando la capacidad, en metros cbicos, de los vehculos en que se vaya a transportar;

4. Clase, marca y nmero de la placa o licencia del vehculo en que se vaya a efectuar el transporte; y 5. Los dems datos que exijan los reglamentos. Artculo 260. Las personas inscritas en el registro a que se refiere el artculo anterior no podrn extraer arenas a menos que hayan pagado previamente los derechos que se establecen en el artculo 256, de este Cdigo. Para los efectos de este artculo la Administracin General de Rentas Internas conceder permisos en los cuales se expresar la cantidad de arena que es permitido extraer. Artculo 261. Las personas que ocasionalmente deseen extraer arenas sin estar exentas del derecho que establece el artculo 256, de este Cdigo, no estarn obligadas a registrarse en la Administracin General de Rentas Internas, pero debern obtener el permiso a que se refiere el artculo anterior, pagando previamente los derechos correspondientes. Artculo 262. No se permitir la extraccin de arenas cuando perjudique a las poblaciones, carreteras, caminos o propiedades que se encuentren cerca del mar, de los ros, o de los lugares en donde se vaya a verificar. El rgano Ejecutivo podr, en los casos a que se refiere el inciso anterior, sealar los sitios en los cuales queda prohibida o restringida la extraccin de arenas temporal o definitivamente. Tambin podr hacer uso de esta facultad siempre que lo estime conveniente por existir circunstancias especiales que justifiquen la medida. Los permisos que se expidan para la extraccin de arenas estarn sujetos a las contingencias de este artculo. Artculo 263. Los infractores de las disposiciones de este artculo sern sancionados con una multa de diez a doscientos cincuenta balboas. Estas multas sern impuestas por el Administrador General de Rentas Internas. Las multas que no se paguen dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la ejecutoria de la resolucin respectiva se convertirn en arresto a razn de un da por cada dos balboas.

Captulo lll De las Minas de Sal, Salinas,

y Fuentes de Aguas Minerales Artculo 264. El Estado conserva la propiedad exclusiva de las salinas y de las minas de sal descubiertas o que se descubran en su territorio y las explotar directamente o por sus concesionarios mediante licencias o contratos que al efecto otorgue o celebre. Artculo 265. El Estado tiene el control de la produccin, elaboracin y venta de la sal con el propsito de proteger a sus productores sin perjuicio de la economa nacional.

Este control ser ejercido directamente por el rgano Ejecutivo o por medio de las instituciones u organismo del Estado que designe al efecto, de acuerdo con las leyes y reglamentos correspondientes. Artculo 266. Cuando el control que debe ejercer el rgano Ejecutivo lo confe a instituciones u organismos que designe al efecto, la reglamentacin correspondiente deber ser sometida a su aprobacin. Artculo 267. La explotacin de fuentes de aguas minerales se har mediante contrato sujeto a las condiciones generales siguientes: 1. Que el contrato en ningn caso sea por un perodo mayor de 20 aos; 2. Que la explotacin se haga bajo la inspeccin de la autoridad pblica y sujeta a los precios y tarifas aprobadas por el rgano Ejecutivo, teniendo en cuenta su aprovechamiento por el pblico en general; 3. Que el Estado sea partcipe en las entradas brutas o en las utilidades lquidas de la explotacin, segn convenga mejor a los intereses fiscales; 4. Que se preste una adecuada garanta de cumplimiento y de buen manejo; 5. Si se trata de aguas minerales destinadas al uso pblico la explotacin estar sujeta en todo tiempo a la inspeccin de los funcionarios de salubridad para asegurarse que no causa dao a la salud; 6. No se conceder la explotacin si puede causar perjuicio a particulares a menos que el interesado garantice debidamente el resarcimiento de los daos y perjuicios que cause o pueda causar, y 7. Que el contrato se celebre de conformidad con las disposiciones del Ttulo I de este Libro.

Captulo IV De los Bosques Nacionales

Captulo derogado por el Artculo 502, literal a de la Ley 37 de 21 de septiembre de 1962, publicada en la Gaceta Oficial 14,923 de 22 de julio de 1963. Posteriormente, el Artculo 33 del Decreto Ley 12 de 20 de febrero de 1964, publicado en la Gaceta Oficial 15,068 de 27 de febrero de 1964 reestablece la vigencia del Artculo 282. Artculo 282. Las concesiones para la explotacin de bosques no excluyen las que pueda hacer el Estado para otros fines distintos del aprovechamiento forestal indicado en el contrato respectivo, como la explotacin de minas, salinas, aguas minerales, yacimientos petrolferos y otros fines anlogos. En caso de que estas concesiones causen notorio perjuicio a la forestal podr el rgano Ejecutivo a peticin de cualquiera de los interesados, resolver esta ltima, con la consiguiente indemnizacin a cargo del segundo concesionario. Cuando se otorgue una concesin para explotacin forestal que sea incompatible con cualquiera concesin anterior de las expresadas en el inciso que precede, se cancelar la forestal sin que el concesionario tenga derecho a indemnizacin. En todos los contratos que se celebren para explotaciones forestales se intercalarn las condiciones contenidas en este artculo.

Captulo V De la Caza y la Pesca

Artculo 285. El rgano Ejecutivo reglamentar la caza y la pesca de las especies de que trata el ordinal 9 del artculo 254 de este Cdigo, fijar las zonas y las pocas del ao en que sern permitidas y las zonas permanentes de reserva y facultar la expedicin de licencias para llevarlas a cabo, designando los funcionarios que deban expedirlas. Nadie podr cazar o pescar con fines comerciales, industriales o por deporte sin haber obtenido licencia. No quedan comprendidas en esta prohibicin la caza y la pesca que generalmente hacen los labriegos o personas pobres para consumo domstico. Artculo 286. La pesca en aguas jurisdiccionales de la Repblica queda reservada a los nacionales panameos cuando el producto de ella se destine a la venta para consumo inmediato en el territorio nacional. Artculo 287. Las Licencias sobre pesca martima causarn un derecho, que se cobrar por anticipado de conformidad con la tarifa y trminos de pago que dicte el rgano Ejecutivo a falta de una ley especial. No causar este derecho la pesca que se efecte con embarcaciones movidas nicamente a remo o canalete, o en chalupas fabricadas en el pas, o en embarcaciones pequeas que aunque movidas con motor no tengan un valor superior a quinientos balboas. Artculo 288. Para el control del pago del derecho a que se refiere el artculo anterior, no se expedir zarpe a ninguna nave que no lo haya cubierto oportunamente. Artculo 289. Se prohibe la pesca mediante el empleo de dinamita o de cualquier otro explosivo o por medio de sustancias venenosas. Se prohibe asimismo la pesca con sistemas que estorben la navegacin o el uso de los muelles y puertos. Artculo 290. La licencia para la pesca de concha madreperla estar sujeta a los derechos y trminos de pago que seale el rgano Ejecutivo a falta de una ley especial tomando en cuenta el sistema que se emplee para llevarla a cabo. Artculo 291. En las licencias que se expidan para la pesca de la concha madreperla se expresar el nmero de personas y aparatos que se vayan a utilizar, el monto del derecho que corresponda al Tesoro Nacional y las zonas dentro de las cuales el portador de la licencia puede pescar. Artculo 292. Como auxilio a los Municipios de Balboa, San Lorenzo y Remedios, se destina a favor de ellos el veinte por ciento del producto de los derechos de que tratan los dos artculos anteriores, que sean causados dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Artculo 293. Solamente se permitir la pesca de la concha madreperla por sistema de buzos, ya sea de cabeza o de aparato mecnico. En consecuencia, se prohbe usar para la pesca de la concha madreperla dragas, arrastradoras o cualquier otro aparato semejante. Se prohbe tambin echar en los criaderos sustancias que puedan destruirlos y pescar conchas cuyo tamao sea menor de treinta y cinco milmetros de dimetro. Se prohbe asimismo la pesca de concha madreperla con buzos de aparatos mecnicos en aguas de una profundidad menor de ocho brazas, en las ms bajas mareas. Artculo 294. La pesca de concha madreperla con buzos de aparatos mecnicos no podr hacerse sino en las zonas y en las pocas que determine el rgano Ejecutivo. Artculo 295. Prohbese la captura de tortugas comunes que tengan menos de cincuenta centmetros de longitud, y de tortugas carey de menos de veinticinco centmetros. Artculo 296. La pesca en los ros y lagunas se sujetar a las disposiciones del Cdigo Administrativo. Artculo 297. Cualquier infraccin de las disposiciones sobre la pesca de este Captulo o de las normas reglamentaras, ser sancionada con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) por cada tonelada de registro bruto y con cien balboas (B/.100.00) por cada tonelada de registro bruto en caso de reincidencia general y el comiso del producto y del arte de pesca ilegal o no autorizado, cuando se trate de naves de servicio anterior. Cuando se trate de naves de servicio internacional o abanderadas en el extranjero, dicha infraccin ser sancionada con el comiso del producto y con multa de mil balboas (B/.1,000.00) por cada tonelada de registro bruto y de dos mil (B/.2,000.00) por tonelada de registro bruto en caso de reincidencia general. La multa mnima que se imponga ser por la suma de diez mil balboas (B/.10,000.00). En caso de reincidencia especial podr decretarse el comiso de la nave. El 30% del producto de las multas impuestas y recaudadas ser dividido entre los funcionarios del Estado que realicen el abordaje, conduccin y detencin de la nave infractora y la persona que efecte la denuncia a razn de 25% y 5%, respectivamente. El 70% restante ser incorporado en el Presupuesto General del Estado vigente para la Autoridad Martima de Panam y esta lo asignar, en forma exclusiva, a la Direccin General de Recursos Marinos y Costeros a travs de la constitucin de un fondo especial de autogestin que ser utilizado en sus labores de monitoreo, control y fiscalizacin. Las multas sern impuestas por el Director General de Recursos Marinos y Costeros de la Autoridad Martima de Panam. Las personas que denuncien las infracciones al presente Captulo lo harn bajo la gravedad del juramento, y sern responsables civil y penalmente en caso de falsedad en los hechos denunciados. Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Ley 11 de 27 de abril de 1967, publicado en la Gaceta Oficial 15,926 de 8 de agosto de 1967. Posteriormente modificado por el Artculo 1 de la Ley 9 de 21 de febrero de 2005, publicada en la Gaceta Oficial 25,243 de 23 de febrero de 2005.

Libro II

De los Servicios Nacionales

Ttulo Preliminar Artculo 298. Para los efectos de este Libro se entienden por servicios nacionales los que presta directamente el Estado a los particulares y dan lugar a la percepcin, por parte de ste, de tasas o derechos, de ordinario inferiores al costo de tales servicios. El producto de estas tasas y derechos ingresar al Tesoro Nacional. Artculo 299. Las disposiciones de este Libro se contraen principalmente a la regulacin del producto de tales servicios, pues las de su establecimiento, organizacin y funcionamiento correspondern a los Cdigos respectivos y a las leyes especiales. Artculo 300. Los servicios nacionales que el Estado no presta directamente, sino por conducto de entidades oficiales autnomas o semiautnomas, se regularn ntegramente por las respectivas leyes y decretos. Se hallan en este caso los servicios que prestan al Banco Nacional, el Instituto de Fomento Econmico, la Caja de Ahorros, la Caja de Seguro Social, el Ferrocarril Nacional de Chiriqu, la Panam Elctrica, S.A., los Hospitales o Sanatorios y dems instituciones anlogas establecidas o que se establezcan por el Estado. PARGRAFO 1. El Departamento de Acueductos, Cloacas y Aseo de las ciudades de Panam y Coln adscrito al Ministerio de Trabajo, Previsin Social y Salud Pblica, tendr a su cargo la administracin de los sistemas de los Acueductos y Cloacas, la realizacin de los estudios, proyectos, construcciones, ampliaciones y reparaciones de los Acueductos y Cloacas, y la recoleccin de las basuras y limpieza de las vas pblicas en la ciudad de Coln y en el rea de la ciudad de Panam, hasta donde se extienda el Acueducto de las Sabanas. PARGRAFO 2. Los contratos vigentes para el suministro de agua en las ciudades de Panam y Coln, firmados por las autoridades de la Zona del Canal, sern vlidos para el Gobierno Nacional. A los dueos de las fincas que tengan actualmente conexiones para el suministro de agua en el Acueducto Nacional de las Sabanas, se les exigir firmar un contrato con el Departamento de Acueductos, Cloacas y Aseo de las ciudades de Panam y Coln, para la continuacin de dicho suministro. El mismo requisito se exigir para toda nueva conexin. Los contratos en referencia se firmarn con el entendimiento de que la propiedad a la cual se haga la concesin ser gravada con las sumas no canceladas en concepto de cuentas por el suministro de agua. PARGRAFO 3. El rgano Ejecutivo, establecer por medio de Decreto nuevas tarifas para el suministro de agua en ambas ciudades, teniendo en cuenta que en aquellas entrarn no solamente el costo del agua suministrada, sino tambin el costo del mantenimiento de los sistemas de acueductos y cloacas, la recoleccin de las basuras y la disposicin de las mismas y la limpieza de las vas pblicas. Estas tarifas debern tambin cubrir el costo de los trabajos necesarios para el mejoramiento de los servicios anotados y las futuras extensiones de los mismos.

Ttulo I Correos y Telecomunicaciones

Artculo 301. El servicio de Correos y Telgrafos debe ser prestado exclusivamente por el Estado en el territorio nacional, como garanta de la inviolabilidad de la correspondencia postal y telegrfica. El rgano Ejecutivo podr contratar con personas particulares de reconocida solvencia el transporte de las valijas de correos y la prestacin de servicios telegrficos donde el Gobierno no tenga lneas propias o stas sean insuficientes. El servicio de telfonos y el de comunicaciones radiotelegrficas deber ser tambin prestado por el Estado o por las personas con las cuales haya contratado o contrate su establecimiento, o por las que hayan obtenido u obtengan del rgano Ejecutivo la correspondiente licencia. Artculo 302. La regulacin del Servicio de correos y de telecomunicaciones debe acomodarse a las disposiciones de los respectivos convenios internacionales; en defecto de ellas a las contenidas en este Cdigo o en sus leyes complementarias y a falta de stas, a la regulacin del rgano Ejecutivo. Artculo 303. El pago del servicio postal que se presta al pblico se hace, en general por medio de especies, que el Estado emite con tal objeto, de los valores y clases que se determinan en los Convenios Postales, en las leyes y en los reglamentos. La emisin de especies postales es una facultad privativa del Estado. El pago del servicio telegrfico, telefnico y radiotelegrfico se har en dinero, conforme a las tarifas establecidas o que establezcan las leyes o los decretos del rgano Ejecutivo. Artculo 304. La franquicia postal y de telecomunicaciones se regir por las disposiciones contenidas en las Convenciones Internacionales y en las leyes. Artculo 305. Cualquier objeto que se despache por correo y que no goce de franquicia, estar sujeto al pago del servicio por medio de los sellos postales en uso a la fecha de su entrada en la Oficina. Artculo 306. A los objetos postales no franqueados o insuficientemente franqueados se les dar curso por el Correo, pero no se entregarn mientras el destinatario no les adhiera los sellos o estampillas por el importe que corresponda segn los Convenios Internacionales o los reglamentos. Artculo 307. La responsabilidad del Estado en la remisin por correo de dinero o de valores se limita a