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Ficha TcnicaFecha de Publicacin: 2002-05-13 Nombre Tipo de Documento Nmero rgano Emisor Descripcin Fecha de Emisin Fecha de Promulgacin Fecha de Vigencia Publicado en Tomo Materia Derogado Por Estado Vigente CODIGO MUNICIPAL, DECRETO No. 12-2002 DECRETO 12-2002 CONGRESO de la REPUBLICA de GUATEMALA. CODIGO MUNICIPAL 2002-04-02 2002-05-09 2002-07-01 DIARIO OFICIAL 269 ADMINISTRATIVO, MUNICIPAL

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETO NUMERO 12-2002 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO:Que de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica el Estado, de Guatemala se organiza para pro teger a la persona y la familia, siendo su fin supremo la realizacin del bien comn, y son deberes del Estado ga rantizar a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo i ntegral de la persona, por lo que, para el cumplimiento de tales fines, es imperativo modernizar el ordenamiento jurdico de la Administracin Pblica.

CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica de la Repblica reconoce y establece el nivel de Gobierno Municipal, con aut oridades electas directa y popularmente, lo que implica el rgimen autnomo de su administracin, como exp resin fundamental del poder local, y que la administracin pblica ser descentralizada, lo que hace necesario dar una mejor definicin y organizacin al rgimen municipal respaldando la autonoma que la Carta Magna cons agra, para que en el marco de sta se promueva su desarrollo integral y el cumplimiento de sus fines.

CONSIDERANDO;Que el proceso de modernizacin y descentralizacin del Estado guatemalteco desarrolla una nueva visin de adm inistracin que interpreta el contenido del Acuerdo de Paz Firme y Duradera en cuanto a su compromiso de e mitir una legislacin municipal adecuada a la realidad de la nacin guatemalteca, la cual se caracteriza como de un idad nacional, multitnica, pluricultural y multilinge.

POR TANTO:En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Rep blica de Guatemala.

DECRETA: El siguiente: CODIGO MUNICIPAL TITULO I GENERALIDADESARTICULO 1 .- Objeto. El presente Cdigo tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales r eferentes a la organizacin, gobierno, administracin, y funcionamiento de los municipios y dems entidades loc ales determinadas en este Cdigo y el contenido de las competencias que correspondan a los municipios en c uanto a las materias que stas regulen.

ARTICULO 2 .- Naturaleza del municipio. El municipio es la unidad bsica de la organizacin territorial del Es tado y espacio inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se caracteriza primordialmente po r sus relaciones permanentes de vecindad, multitnicidad, pluriculturalidad, y multilingismo, organizado para re alizar el bien comn de todos los habitantes de su distrito.

ARTICULO 3 .Autonoma. En ejercicio de la autonoma que la Constitucin Poltica de la Repblica garantiza al mu nicipio, ste elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas, el gobierno y la administracin de sus intereses, ob

tiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende los servicios pblicos locales, el ordenamiento t erritorial de su jurisdiccin, su fortalecimiento econmico y la emisin de sus ordenanzas y reglamentos. Para el cum plimiento de los fines que le son inherentes coordinar sus polticas con las polticas generales del Estado y en su caso, con la poltica especial del ramo al que corresponda. Ninguna ley o disposicin legal podr contratar, disminuir o tergiversar la autonoma municipal establecida en la Con stitucin Poltica de la Repblica.

ARTICULO 4 .- {REFORMADO por el Art. 1 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Formas de ordenamiento territorial. El municipio podr dividirse en las siguientes formas de ordenamiento t erritorial: cabecera municipal, aldea, casero, paraje, cantn, barrio, zona, colonia, lotificacin, parcelamiento urb ano o agrario, microrregin, finca, las formas propias de ordenamiento territorial de los pueblos indgenas y las de ms formas de ordenamiento territorial definidas localmente al interior del municipio, conforme lo establecido e n el artculo 22 de este Cdigo."

Reformas:

EL ART. 4 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 4.- Entidades locales territoriales. Son entidades locales territoriales: a) El municipio. b) Las entidades locales de mbito territorial en que el municipio se divide, tales como: aldea, casero, paraje, ca ntn, barrio, zona, colonia, lotificacin, parcelamiento urbano o agrario, microregin, finca y dems formas de orde namiento territorial definidas localmente. c) Los distritos metropolitanos. d) Las mancomunidades de municipios.

ARTICULO 5 .- Servicios a los intereses pblicos. Los municipios y otras entidades locales sirven a los i ntereses pblicos que les estn encomendados y actan de acuerdo con los principios de eficacia, efi ciencia, descentralizacin, desconcentracin y participacin comunitaria, con observancia del ordenamiento jur dico aplicable.

ARTICULO 6 .- Competencias propias y atribuidas. Las competencias de los municipios son: a) Propias y b) Atribuidas por delegacin. Las competencias propias son todas aquellas inherentes a su autonoma establecida constitucionalmente de a cuerdo a sus fines propios. Las competencias atribuidas son las que el Gobierno Central delega a los

municipios mediante convenio y se ejercen en los trminos de la delegacin o transferencia respetando la po testad de autoorganizacin de los servicios del municipio, establecidos en este Cdigo.

ARTICULO 7 .El municipio en el sistema jurdico. El municipio, como institucin autnoma de derecho pblico, tien e personalidad jurdica y capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, y en general para el c umplimiento de sus fines en los trminos legalmente establecidos, y de conformidad con sus caractersticas mu ltitnicas, pluriculturales y multilinges. Su representacin la ejercen los rganos determinados en este Cdigo.

ARTICULO 8 .- Elementos del municipio. Integran el municipio los elementos bsicos siguientes: a) La poblacin. b) El territorio. c) La autoridad ejercida en representacin de los habitantes, tanto por el Concejo Municipal como por las a utoridades tradicionales propias de las comunidades de su circunscripcin. d) La comunidad organizada. e) La capacidad econmica. f) El ordenamiento jurdico municipal y el derecho consuetudinario del lugar. g) El patrimonio del municipio.

ARTICULO 9 .- Del concejo y gobierno municipal. El Concejo Municipal es el rgano colegiado superior de d eliberacin y de decisin de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente re sponsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la circunscripcin municipal. El g obierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es responsable de ejercer la autonoma del m unicipio. Se integra por el alcalde, los sndicos y los concejales, todos electos directa y popularmente en cada m unicipio de conformidad con la ley de la materia. El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las polticas, planes, programas y proyectos a utorizados por el Concejo Municipal.

ARTICULO 10 .- Asociacin de municipalidades. Las municipalidades podrn asociarse para la defensa de su s intereses y el cumplimiento de sus fines generales y los que garantiza la Constitucin Poltica de la Re pblica, y en consecuencia, celebrar acuerdos y convenios para el desarrollo comn y el fortalecimiento in stitucional de las municipalidades. Las asociaciones formadas por municipalidades tendrn personalidad jurdica propia y distinta de cada mu nicipalidad integrante, y se constituirn para la defensa de sus intereses municipales, departamentales, r egionales o nacionales y para la formulacin, ejecucin y seguimiento de planes, programas, proyectos o la pl anificacin, ejecucin y evaluacin en la ejecucin de obras o la prestacin de servicios municipales.

Las Asociaciones de Municipalidades a nivel departamental, regional o nacional se regirn por las d isposiciones del presente Cdigo y los estatutos que se les aprueben, pero en todo caso, las municipalidades q ue las integran estarn representadas por el alcalde o por quien haga sus veces.

TITULO II POBLACION Y TERRITORIO CAPITULO I POBLACIONARTICULO 11 .- Poblacin. La poblacin del municipio est constituida por todos los habitantes de su cir cunscripcin territorial.

ARTICULO 12 .- Vecindad. La vecindad es la circunscripcin municipal en la que reside una persona i ndividual.

ARTICULO 13 .Vecino y transente. Es vecino la persona que tiene residencia continua por ms de un (1) a o en una circunscripcin municipal o quien, all mismo, tiene el asiento principal de sus negocios o intereses patrimoniales de cualquier naturaleza. En ausencia de estas circunstancias la persona individual ser vecino de la c ircunscripcin municipal en la que se halle. Asimismo, se considera vecino el extranjero residente legalmente e n el pas y radicado habitualmente en una circunscripcin municipal. Es transente quien se encuentre occ identalmente en una circunscripcin municipal, teniendo su vecindad en otra. Se presume el nimo de residir po r la permanencia continua durante un (1) ao en una circunscripcin municipal, cesando esa presuncin si se com probare que la residencia es accidental.

ARTICULO 14 .- [Este artculo ser DEROGADO por el artculo 103 del DECRETO No. [90-2005] del CON GRESO, vigente desde el [21 de Febrero de 2006], a PARTIR DEL [04 de Julio de 2006]. [* Calidad de vecino. La calidad de vecino se prueba con la cdula de vecindad, cuyo uso es obligatorio, y que d eber extender el Alcalde Municipal, concejal u otro funcionario que designe el Concejo Municipal, en el caso d e los mayores de edad. Los menores de edad se identifican con la certificacin de su partida de nacimiento y m antienen la vecindad de sus padres. *]

ARTICULO 15 .- Vecindad de guatemalteco en el extranjero. El guatemalteco que por razones de trabajo, profesin, estudios u otra causa similar, radica temporalmente en el extranjero, mantendr su condicin de vec ino de la ltima circunscripcin municipal en que aparezca inscrito como tal.

ARTICULO 16 .- [Este Artculo ser DEROGADO por el DECRETO No. [90-2005], del CONGRESO vigente de sde el [21 de Febrero de 2006], a PARTIR del DIA SIGUIENTE de CONCLUIDO el PROCESO ELECTORAL

del AO 2007] [* Registro de vecindad. Cada municipio tendr su registro de vecindad en el que constar la calidad de ca da vecino mayor de edad y los dems datos personales que lo identifican. Es prohibido, bajo responsabilidad p enal, que un habitante est inscrito como vecino en ms de un (1) municipio, siendo en consecuencia, re sponsable de conformidad con la ley. Todo vecino est obligado a inscribirse en el registro de vecindad de su municipio dentro de los treinta (30) d as hbiles siguientes de alcanzar la mayora de edad o al darse las condiciones para adquirir esa calidad con signada en el presente Cdigo. El incumplimiento de lo dispuesto en este prrafo ser sancionado con una mul ta que fijar el Concejo Municipal dentro de los lmites establecidos en este Cdigo. Cuando la persona cambie de vecindad, deber presentar certificacin literal de su partida de nacimiento y su c dula de vecindad ante el registro de la nueva residencia para que se le inscriba como vecino, y se le extienda una nueva cdula, recogindosele la anterior. Inmediatamente despus, el registro dar aviso certificado con conocimiento al de la vecindad antigua, para que se haga la cancelacin de la inscripcin correspondiente. La omisin de este aviso o la falta de cancelacin de registro de vecindad anterior, har responsable al fun cionario o empleado que deba darlo u operarlo, al pago de una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del sueldo base devengado mensualmente por el funcionario y empleado responsable, que impondr e l Alcalde e ingresar a la tesorera de la municipalidad, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales. Las cdulas de la anterior vecindad sern anuladas y los avisos correspondientes sern debidamente arc hivados bajo la responsabilidad del funcionario que tenga a su cargo el registro de vecindad. *]

ARTICULO 17 .- Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y obligaciones de los vecinos: a) Ejercer los derechos ciudadanos de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica y l a Ley Electoral y de Partidos Polticos. b) Optar a cargos pblicos municipales. c) Servir y defender los intereses del municipio y la autonoma municipal. d) Contribuir a los gastos pblicos municipales, en la forma prescrita por la ley. e) Participar en actividades polticas municipales. f) Participar activa y voluntariamente en la formulacin, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pbli cas municipales y comunitarias. g) Ser informado regularmente por el gobierno municipal de los resultados de las polticas y planes municipales y de la rendicin de cuentas, en la forma prevista por la ley. h) Integrar la comisin ciudadana municipal de auditora social. i) Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios pblicos municipales y acceder a los aprovechamientos c omunales conforme a las normas aplicables.

j) Participar en las consultas a los vecinos de conformidad con la ley. k) Pedir la consulta popular municipal en los asuntos de gran trascendencia para el municipio, en la forma prevista por este Cdigo. l) Solicitar la prestacin, y en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio pblico municipal. m) Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las leyes. Los extranjeros domiciliados que sean mayores de edad tienen los derechos y deberes propios de los vecinos, salvo los de carcter poltico. No obstante, tendrn los derechos que en los trminos prevea la legislacin elect oral general.

ARTICULO 18 .- Organizacin de vecinos. Los vecinos podrn organizarse en asociaciones comunitarias, in cluyendo las formas propias y tradicionales surgidas en el seno de las diferentes comunidades, en la forma que las leyes de la materia y este Cdigo establecen.

ARTICULO 19 .- Autorizacin para la organizacin de vecinos. Las asociaciones de vecinos a las que se refiere el artculo anterior, se constituirn mediante escritura pblica cuyo testimonio ser presentado al registrador civi l, para los efectos del otorgamiento de la personalidad jurdica, la que ser efecto de su inscripcin en el libro cor respondiente del registro civil, en un tiempo no mayor de treinta (30) das calendario. Los requisitos que debe c umplir la escritura pblica, sin perjuicio de lo que establece el artculo veintinueve (29) del Cdigo de Notariado, ser n: nombre, sede y la duracin de la asociacin, establecer claramente sus fines, objetivos, el mbito de su acci n, forma de su organizacin, la identificacin fehaciente de las personas que la integran, y designacin de quien o qui nes ejercern su representacin legal.

ARTICULO 20 .- Comunidades de los pueblos indgenas. Las comunidades de los pueblos indgenas son fo rmas de cohesin social natural y como tales tienen derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica, de biendo inscribirse en el registro civil de la municipalidad correspondiente, con respecto de su organizacin y a dministracin interna que se rige de conformidad con sus normas, valores y procedimientos propios, con sus r espectivas autoridades tradicionales reconocidas y respetadas por el Estado, de acuerdo a disposiciones constitucionales y legales.

ARTICULO 21 .- Relaciones de las comunidades de los pueblos indgenas entre s. Se respetan y reconocen la s formas propias de relacin u organizacin de las comunidades de los pueblos indgenas entre s, de acuerdo a crit erios y normas tradicionales o a la dinmica que las mismas comunidades generen.

CAPITULO II TERRITORIOARTICULO 22 .- {REFORMADO por el Art. 2 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:}

"Divisin territorial. Cuando convenga a los intereses del desarrollo y administracin municipal, o a solicitud de lo s vecinos, el Concejo Municipal podr dividir el municipio en distintas formas de ordenamiento territorial i nternas, observando, en todo caso, las normas de urbanismo y desarrollo urbano y rural establecidas en el municipio, los principios de desconcentracin y descentralizacin local y con sujecin a lo estipulado en los art culos del presente capitulo. Previo a emitir el acuerdo mediante el cual modifica la categora de un centro po blado de los indicados en los artculos subsiguientes, el Concejo Municipal deber contar con el dictamen fa vorable de la Oficina Municipal de Planificacin, del Instituto Nacional de Estadstica y del Instituto de Fomento Mu nicipal. La municipalidad remitir en el mes de julio de cada ao, certificacin de la divisin territorial de su municipio al Inst ituto Nacional de Estadstica y al Instituto Geogrfico Nacional."

Reformas:

EL ART. 22 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 22.- Divisin territorial. Cuando convenga a los intereses d el desarrollo y administracin municipal, o a solicitud de los vecinos, el Concejo Municipal podr dividir el mu nicipio en distintas formas de ordenamiento territorial internas, observando, en todo caso, las normas de urbanismo y desarrollo urbano y rural establecidas en el municipio, as como los principios de desconcentracin y descentralizacin local. La municipalidad remitir en el mes de julio de cada ao, certificacin de la divisin territorial de su municipio al Inst ituto Nacional de Estadstica y al Instituto Geogrfico Nacional.

ARTICULO 23 .- Distrito municipal. Distrito municipal es la circunscripcin territorial en la que ejerce autoridad u n Concejo Municipal. La circunscripcin territorial es continua y por ello se integra con las distintas formas de o rdenamiento territorial que acuerde el Concejo Municipal. La cabecera del distrito es el centro poblado donde tiene su sede la municipalidad.

ARTICULO 23 Bis.- {ADICIONADO por el Art. 3 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Requisitos y condiciones para elevar de categora una aldea o casero. Los requisitos y condiciones para el evar de categora una aldea o casero son los siguientes: ALDEA: centro poblado que tenga o cuente con: a) Una poblacin entre 5,000 a 9,999 habitantes, b) Un ndice de alfabetismo del 25% de su poblacin, c) Construcciones o edificaciones alineadas formando calles en cualquier forma, d) Red de drenajes de aguas negras y pluviales subterrneos, e) Abastecimiento domiciliar de agua potable distribuida por caera y tanque pblico,

f) Un mercado con edificacin, como mnimo, g) Un parque o plaza, h) Servicio de alumbrado pblico en por lo menos el 75% de su territorio, i) Centro de Salud y farmacia, j) Cementerio autorizado. k) Escuela Mixta de Educacin Primara con biblioteca, l) Seguridad Pblica, m) Agencia bancaria en cualquiera de sus modalidades. CASERO: centro poblado que tenga o cuente con: a) Una poblacin entre 2,000 a 4,999 habitantes, b) Un ndice de alfabetismo del 10% de su poblacin, c) Construcciones o edificaciones formando calles o no calles, d) Red de drenajes de aguas negras y pluviales subterrneos, e) Abastecimiento domiciliar de agua potable distribuida por caera y tanque pblico, f) Servicio de alumbrado pblico en por lo menos el 25% de su territorio.

ARTICULO 23 Ter.- {ADICIONADO por el Art. 4 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Formas de ordenamiento territorial municipal locales. Las formas de ordenamiento territorial municipal establecidas en este Cdigo como paraje, cantn, barrio, zona, colonia, distrito, lotificacin, asentamiento, par celamiento urbano o agrario, microrregin, finca y dems formas de ordenamiento territorial municipal, co rresponde definirlas al Concejo Municipal, quien deber formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y desarrollo integral del municipio, emitiendo las ordenanzas y reglamentos que correspondan. En todo caso, las lotificaciones, asentamientos, apreciamientos. colonias, fincas y dems formas de ordenamiento territorial m unicipal que desarrollen proyectos de urbanizacin, debern contar con licencia municipal. Los trminos o vocablos de ciudad y villa sern utilizados nicamente con carcter denominativo para dist inguir a la cabecera de un municipio y no para establecer una categora con fines de elevacin territorial mu nicipal, por no estar contemplados dentro de las entidades locales en que el municipio se divide."

ARTICULO 24 .- Conflicto de lmites entre distritos municipales. Los conflictos derivados de la falta de d efinicin en los lmites existentes entre dos o ms municipios, sern sometidos, por los Concejos Municipales afec

tados, a conocimiento del Ministerio de Gobernacin, que dispondr de un plazo de seis (6) meses, a partir de la recepcin del expediente, para recabar los antecedentes que aquellos debern proporcionarle y el dictamen de l Instituto Geogrfico Nacional, completar los estudios, informaciones, diligencias y dems medidas que se an necesarias, con base en las cuales emitir opinin, y lo elevar a conocimiento del Presidente de la Rep blica, para que, si as lo considera, presente a consideracin del Congreso de la Repblica la iniciativa de ley corr espondiente, para su conocimiento y resolucin.

ARTICULO 25 .- Conflicto de lmites jurisdiccionales entre comunidades. Los conflictos de lmites que existan o su rjan entre comunidades de un mismo municipio, sern resueltos con mediacin del Concejo Municipal, to mando en cuenta las posiciones de cada una de las partes en conflicto, en coordinacin con las autoridades r econocidas por las comunidades, promoviendo la participacin de las comunidades afectadas y la conciliacin en tre las mismas.

CAPITULO III PROCEDIMIENTOS PARA LA CREACION Y MODIFICACION DE MUNICIPIOSARTICULO 26 .Solicitud de creacin o modificacin de municipios. Para la iniciacin del expediente de creacin dificacin de m o mo unicipios se requiere la solicitud, debidamente firmada o signada con la impresin digital, de por lo menos el d iez (10%) por ciento de los vecinos en ejercicio de sus derechos, residentes en los lugares donde se pretende su creacin o modificacin. Dicha solicitud se formalizar ante la Gobernacin del departamento jurisdiccional o la d e aqul en el que est la mayor parte del territorio a segregar, anexar o fusionar, segn sea el caso, exp oniendo en ella los hechos y circunstancias que la motivan y que se llenen los dems requisitos a que se r efiere el artculo 28 de este Cdigo.

ARTICULO 27 .- Modificacin del distrito municipal. La circunscripcin de un distrito municipal slo podr ser modi ficada por las causas y en la forma que determina la Constitucin Poltica de la Repblica y este Cdigo. En todo caso , la circunscripcin de un municipio deber estar en el mbito de un solo departamento, quedando sujeto a lo que el Congreso de la Repblica determine cuando, a consecuencia de divisin o fusin, la circunscripcin de un muni cipio nuevo afecte a ms de un departamento.

ARTICULO 28 .- {REFORMADO por el Art. 5 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Creacin de un municipio. La creacin de un municipio requiere: a) Que tenga veinte mil (20,000) habitantes, o ms; b) Que pueda asignrsele una circunscripcin territorial para la satisfaccin de las necesidades de sus vecinos y p osibilidades de desarrollo social, econmico y cultural, dentro de la cual cuente con los recursos naturales y f inancieros que le permiten y garanticen la prestacin y mantenimiento de los servicios pblicos locales. Para lo ex puesto, el Instituto Geogrfico Nacional deber emitir dictamen, en el que se definirn los lmites del terr

itorio del nuevo municipio; c) Que la circunscripcin municipal asignada al nuevo municipio no perjudique los recursos naturales y f inancieros esenciales para la existencia del municipio del cual se est separando. Respecto de dicha s ituacin, los Ministerios de Ambiente y Recursos Naturales y de Finanzas Pblicas, respectivamente, debern emi tir los dictmenes que sealen que no se perjudican dichos recursos; d) Que exista infraestructura tsica y social bsica que garantice condiciones aceptables para el desarrollo del nu evo municipio. Para el efecto, el Concejo Municipal solicitar dicho informe a la Oficina Municipal de P lanificacin del municipio del cual se segregar el nuevo municipio; e) Que se garanticen fuentes de ingreso de naturaleza constante, lo que debe ser garantizado por el Concejo Municipal del cual se segregar el nuevo municipio; f) Que se haya emitido dictamen tcnico favorable por parte de la Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia, considerando los insumos tcnicos y de informacin de las instituciones y dependencias pe rtinentes."

Reformas:

EL ART. 28 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 28.- Creacin de un municipio. La creacin de un municipio re quiere: a) Que tenga diez mil (10,000) habitantes, o ms; b) Que pueda asignrsele una circunscripcin territorial para la satisfaccin de las necesidades de sus vecinos y p osibilidades de desarrollo social, econmico y cultural, y que dentro de la cual cuente con los recursos naturales y financieros que le permitan y garanticen la prestacin y mantenimiento de los servicios pblicos locales. Para lo expuesto, el Instituto Geogrfico Nacional deber emitir dictamen, en el que se definirn los lmites de terr itorio del nuevo municipio; c) Que la circunscripcin municipal asignada al nuevo municipio no perjudique los recursos naturales y f inancieros esenciales para la existencia del municipio del cual se est separando; d) Que exista infraestructura fsica y social bsica que garantice condiciones aceptables para el desarrollo del nu evo municipio; e) Que se garanticen fuentes de ingreso de naturaleza constante; y, f) Que se haya emitido dictamen tcnico favorable por parte de la Secretara de Planificacin y Programacin de la P residencia, considerando los insumos tcnicos y de informacin de las instituciones y dependencias pe rtinentes.

ARTICULO 29 .- Trmite de la solicitud. Recibida la solicitud y cumplidos los requisitos correspondientes, en u n plazo que no exceda de treinta (30) das, el gobernador departamental realizar lo siguiente: a) Conceder audiencia a los representantes de los vecinos y autoridades locales de las comunidades o

lugares del correspondiente municipio que quieren formar uno nuevo. b) Conceder audiencia a los concejos municipales de la municipalidad o municipalidades afectadas, o eventualmente interesadas en la gestin, y a la gobernacin o gobernaciones de los departamentos que pu dieran resultar perjudicados. c) Ordenar la investigacin y comprobacin de todos los hechos y circunstancias expuestos en la solicitud y de ot ros que se soliciten en este Cdigo, para lo cual las entidades autnomas y descentralizadas y dems dep endencias pblicas deben dar la informacin y prestar la colaboracin que les sea requerida, as como recabar cual quier otra informacin o documentacin y practicar cualquier diligencia probatoria que se crea necesaria para la me jor comprensin del caso. Evacuadas las audiencias, y agotadas las investigaciones, el gobernador departamental, expresando su opinin, elevar lo actuado a conocimiento del Ministerio de Gobernacin, dentro de un plazo que no exceda de nov enta (90) das.

ARTICULO 30 .- Procedimiento ante el Ministerio de Gobernacin. El Ministerio de Gobernacin dispondr de un plazo de seis (6) meses, a partir de la recepcin del expediente, para verificar todo lo actuado ante la g obernacin departamental y para completar los estudios, informaciones, diligencias y dems medidas que se an necesarias para determinar el cumplimiento exacto de los requisitos para decidir sobre la creacin o m odificacin de un municipio, emitiendo adems el dictamen correspondiente, y lo elevar a conocimiento del Pre sidente de la Repblica, para que, si as lo considera, en un plazo de treinta (30) das, presente a consideracin del Congreso de la Repblica la iniciativa de ley correspondiente, para su conocimiento y resolucin.

ARTICULO 31 .- Procedimientos consultivos. Si el Congreso de la Repblica lo considerase necesario p odr someter a consulta de las poblaciones del o de los municipios o departamentos afectados, cualquier a sunto dirigido a dividir o modificar su circunscripcin, antes de emitir la ley que lo decida.

ARTICULO 32 .- Cabecera del municipio nuevo. La cabecera municipal estar en el poblado que se designe e n el decreto de su creacin que emita el Congreso de la Repblica. El Concejo Municipal o el diez por ciento (1 0%) de vecinos que renan las calidades a que se refiere este Cdigo, podr solicitar el traslado de la cab ecera municipal, para cuyo efecto se proceder de conformidad con lo establecido en este captulo, en lo que fu ere aplicable.

TITULO III GOBIERNO Y ADMINISTRACION DEL MUNICIPIO CAPITULO I GOBIERNO DEL MUNICIPIOARTICULO 33 .- Gobierno del municipio. Corresponde con exclusividad al Concejo Municipal el ejercicio del

gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos.

ARTICULO 34 .- {REFORMADO por el Art. 6 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Reglamentos internos. El Concejo Municipal emitir su propio reglamento interno de organizacin y fu ncionamiento, los reglamentos y ordenanzas para la organizacin y funcionamiento de sus oficinas, as como el re glamento de personal, reglamento de viticos y dems disposiciones que garanticen la buena marcha de la ad ministracin municipal."

Reformas:

EL ART. 34 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 34.- Reglamento interno. El Concejo Municipal emitir su p ropio reglamento interno de organizacin y funcionamiento, los reglamentos y ordenanzas para la organizacin y fu ncionamiento de sus oficinas, as como el reglamento de personal y dems disposiciones que garanticen la bu ena marcha de la administracin municipal.

ARTICULO 35 .- {REFORMADO por el Art. 7 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Atribuciones generales del Concejo Municipal. Son atribuciones del Concejo Municipal: a) La iniciativa, deliberacin y decisin de los asuntos municipales; b) El ordenamiento territorial y control urbanstico de la circunscripcin municipal; c) La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulacin e institucionalizacin de las polticas pblicas municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y pr iorizando las necesidades comunitarias y propuestas de solucin a los problemas locales. d) El control y fiscalizacin de los distintos actos del gobierno municipal y de su administracin;

e) El establecimiento, planificacin, reglamentacin, programacin, control y evaluacin de los servicios pblicos munic ipales, as como las decisiones sobre las modalidades institucionales para su prestacin, teniendo siempre en cu enta la preeminencia de los intereses pblicos; f) La aprobacin, control de ejecucin, evaluacin y liquidacin del presupuesto de ingresos y egresos del muni cipio, en concordancia con las polticas pblicas municipales; g) La aceptacin de la delegacin o transferencia de competencias; h) El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades presentes en el municipio; i) La emisin y aprobacin de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales;

j) La creacin, supresin o modificacin de sus dependencias, empresas y unidades de servicios administrativos, par a lo cual impulsar el proceso de modernizacin tecnolgica de la municipalidad y de los servicios pblicos muni cipales o comunitarios, as como la administracin de cualquier registro municipal o pblico que le corresponda de conformidad con la ley; k) Autorizar el proceso de desconcentracin del gobierno municipal, con el propsito de mejorar los servicios y cr ear los rganos institucionales necesarios, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin de la administracin mun icipal; l) La organizacin de cuerpos tcnicos, asesores y consultivos que sean necesarios al municipio, as como el apo yo que estime necesario a los consejos asesores indgenas de la alcalda comunitaria o auxiliar, as como de los rg anos de coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y de los Consejos Municipales de Desarrollo; m) La preservacin y promocin del derecho de los vecinos y de las comunidades a su identidad cultural, de ac uerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y costumbres; n) La fijacin de rentas de los bienes municipales, sean estos de uso comn o no, la de tasas por servicios ad ministrativos y tasas por servicios pblicos locales, contribuciones por mejoras o aportes compensatorios de l os propietarios o poseedores de inmuebles beneficiados por las obras municipales de desarrollo urbano y rural. En el caso de aprovechamiento privativo de bienes municipales de uso comn, la modalidad podr ser a ttulo de renta, servidumbre de paso o usufructo oneroso; o) Proponer la creacin, modificacin o supresin de arbitrio al Organismo Ejecutivo, quien trasladar el expe diente con la iniciativa de ley respectiva al Congreso de la Repblica; p) La fijacin de sueldo y gastos de representacin del alcalde; las dietas por asistencia a sesiones del Concejo Mu nicipal; y, cuando corresponda, las remuneraciones a los alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares; q) La concesin de licencias temporales y aceptacin de excusas a sus miembros para no asistir a sesiones; r) La aprobacin de la emisin, de conformidad con la ley, de acciones, bonos y dems ttulos y valores que se cons ideren necesarios para el mejor cumplimiento de los fines y deberes del municipio; s) La aprobacin de los acuerdos o convenios de asociacin o cooperacin con otras corporaciones municipales, ent idades u organismos pblicos o privados, nacionales e internacionales que propicien el fortalecimiento de la g estin y desarrollo municipal, sujetndose a las leyes de la materia; t) La promocin y mantenimiento de relaciones con instituciones pblicas nacionales, regionales, de partamentales y municipales; u) Adjudicar la contratacin de obras, bienes, suministros y servicios que requiera la municipalidad, sus d ependencias, empresas y dems unidades administrativas de conformidad con la ley de la materia, e xceptuando aquellas que corresponden adjudicar al alcalde; v) La creacin del cuerpo de polica municipal; w) En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las obligaciones atribuidas al Estado por el artculo 1 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala;

x) La elaboracin y mantenimiento del catastro municipal en concordancia con los compromisos adquiridos en l os acuerdos de paz y la ley de la materia; y) La promocin y proteccin de los recursos renovables y no renovables del municipio; z) Emitir el dictamen favorable para la autorizacin de establecimientos que por su naturaleza estn abiertos al p blico, sin el cual ninguna autoridad podr emitir la licencia respectiva; aa) Las dems competencias inherentes a la autonoma del municipio; y, bb) La discusin, aprobacin, control de ejecucin y evaluacin de las polticas municipales de desarrollo de la juven tud.

Reformas:

EL ART. 35 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 35.- Competencias generales del Concejo Municipal. Le compete al Concejo Municipal: a) La iniciativa, deliberacin y decisin de los asuntos municipales; b) El ordenamiento territorial y control urbanstico de la circunscripcin municipal; c) La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulacin e institucionalizacin de las polticas pblicas municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y pr iorizando las necesidades comunitarias y propuestas de solucin a los problemas locales; d) El control y fiscalizacin de los distintos actos del gobierno municipal y de su administracin;

e) El establecimiento, planificacin, reglamentacin, programacin, control y evaluacin de los servicios pblicos munic ipales, as como las decisiones sobre las modalidades institucionales para su prestacin, teniendo siempre en cu enta la preeminencia de los intereses pblicos; f) La aprobacin, control de ejecucin, evaluacin y liquidacin del presupuesto de ingresos y egresos del muni cipio, en concordancia con las polticas pblicas municipales; g) La aceptacin de la delegacin o transferencia de competencias; h) El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades presentes en el municipio; i) La emisin y aprobacin de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales; j) La creacin, supresin o modificacin de sus dependencias, empresas y unidades de servicios administrativos; k) Autorizar el proceso de descentralizacin y desconcentracin del gobierno municipal, con el propsito de mej orar los servicios y crear los rganos institucionales necesarios, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin de l Municipio; l) La organizacin de cuerpos tcnicos, asesores y consultivos que sean necesarios al municipio, as como el apo

yo que estime necesario a los concejos asesores indgenas de la alcalda comunitaria o auxiliar, as como de los rg anos de coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y de los Consejos Municipales de Desarrollo; m) La preservacin y promocin del derecho de los vecinos y de las comunidades a su identidad cultural, de ac uerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y costumbres; n) La fijacin de rentas de los bienes municipales sean estos de uso comn o no; o) Proponer la creacin, modificacin o supresin de arbitrios al Organismo Ejecutivo, quien trasladar el expe diente con la iniciativa de ley respectiva al Congreso de la Repblica; p) La fijacin de sueldo y gastos de representacin del alcalde; las dietas por asistencia a sesiones del Concejo Mu nicipal; y, cuando corresponda, las remuneraciones a los alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares. As como e mitir el reglamento de viticos correspondiente; q) La concesin de licencias temporales y aceptacin de excusas a sus miembros para no asistir a sesiones; r) La aprobacin de la emisin, de conformidad con la ley, de acciones, bonos y dems ttulos y valores que se cons ideren necesarios para el mejor cumplimiento de los fines y deberes del municipio; s) La aprobacin de los acuerdos o convenios de asociacin o cooperacin con otras corporaciones municipales, ent idades u organismos pblicos o privados, nacionales e internacionales que propicien el fortalecimiento de la g estin y desarrollo municipal, sujetndose a las leyes de la materia; t) La promocin y mantenimiento de relaciones con instituciones pblicas nacionales, regionales, de partamentales y municipales; u) Adjudicar la contratacin de obras, bienes, suministros y servicios que requiera la municipalidad, sus d ependencias, empresas y dems unidades administrativas de conformidad con la ley de la materia, e xceptuando aquellas que corresponden adjudicar al alcalde; v) La creacin del cuerpo de polica municipal; w) En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las obligaciones atribuidas al Estado por el artculo 1 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica; x) La elaboracin y mantenimiento del catastro municipal en concordancia con los compromisos adquiridos en l os acuerdos de paz y la ley de la materia; y) La promocin y proteccin de los recursos renovables y no renovables del municipio; y, z) Las dems competencias inherentes a la autonoma del municipio.

ARTICULO 36 .- Organizacin de comisiones. En su primera sesin ordinaria anual, el Concejo Municipal or ganizar las comisiones que considere necesarias para el estudio y dictamen de los asuntos que conocer du rante todo el ao, teniendo carcter obligatorio las siguientes comisiones:

1. Educacin, educacin bilinge intercultural, cultura y deportes; 2. Salud y asistencia social; 3. Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda; 4. Fomento econmico, turismo, ambiente y recursos naturales; 5. Descentralizacin, fortalecimiento municipal y participacin ciudadana; 6. De finanzas; 7. De probidad; 8. De los derechos humanos y de la paz; {NUMERAL REFORMADO por el Art. 8 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "9. De la familia, la mujer, la niez, la juventud, adulto mayor o cualquier otra forma de proyeccin social; todas la s municipalidades deben reconocer, del monto de ingresos recibidos del situado constitucional un monto no menor del 0.5% para esta Comisin, del Municipio respectivo." El Concejo Municipal podr organizar otras comisiones adems de las ya establecidas.

Reformas:

EL ART. 36 NUMERAL 9 ORIGINALMENTE DECIA:- 9. De la familia, la mujer y la niez.

ARTICULO 37 .- Dictmenes, informes y asesoras de las comisiones. Las comisiones presentarn al Con cejo Municipal, por intermedio de su presidente, los dictmenes e informes que les sean requeridos con r elacin a los asuntos sometidos a su conocimiento y estudio; as como tambin propondrn las acciones nece sarias para lograr una mayor eficiencia en los servicios pblicos municipales y la administracin en general del mu nicipio. Cuando las comisiones del Concejo Municipal lo consideren necesario, podrn requerir la asesora profesional de personas y entidades pblicas o privadas especializadas en la materia que se trate. Slo cuando para resolver asuntos de inters para el municipio, la ley exija al Concejo Municipal contar con op inin, dictamen o resolucin favorable previamente, de alguna entidad estatal especializada, sin costo alguno, es ta entidad deber pronunciarse como corresponda, en un tiempo no mayor de treinta (30) das calendario, sa lvo que por razones tcnicas requiera de un plazo mayor, lo que deber hacer del conocimiento del Concejo Mu nicipal interesado.

ARTICULO 38 .- Sesiones del Concejo Municipal. Las sesiones del Concejo Municipal sern presididas por e l alcalde o por el concejal que, legalmente, le sustituya temporalmente en el cargo.

Habrn sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias se realizarn cuando menos una vez a la semana por convocatoria del alcalde; y las extraordinarias se realizarn las veces que sea necesario a s olicitud de cualquiera de los miembros del Concejo Municipal, en cuyo caso el alcalde har la convocatoria c orrespondiente de conformidad con lo previsto en este Cdigo y el reglamento de organizacin y funcionamiento de l mismo. No podr haber sesin extraordinaria si no precede citacin personal y escrita, cursada a todos los integrantes del Concejo Municipal y con expresin del asunto a tratar. Las sesiones sern pblicas, pero podrn ser privadas cuando as se acuerde y siempre que el asunto a cons iderar afecte el orden pblico, o el honor y decoro de la municipalidad o de cualesquiera de sus integrantes. T ambin, cuando la importancia de un asunto sugiera la conveniencia de escuchar la opinin de los vecinos, el Co ncejo Municipal, con el voto de las dos terceras partes del total de sus integrantes, podr acordar que la sesin se celebre a cabildo abierto, fijando en la convocatoria, el lugar, da y hora de la sesin. En estas sesiones del co ncejo, los vecinos que asistan tendrn voz pero no voto, debiendo todos guardar la compostura, decoro y d ignidad que corresponde a una reunin de tal naturaleza, de lo contrario, la misma se suspender sin re sponsabilidad del Concejo Municipal. El Concejo Municipal podr declararse en sesin permanente si la importancia y urgencia del asunto as lo ame ritara. Igualmente celebrar sesiones ceremoniales o solemnes en ocasiones especiales. Todas las sesiones se l levarn a cabo en el edificio de la municipalidad, salvo casos especiales calificados por el Concejo Municipal o de fuerza mayor, en cuya situacin, las sesiones pueden tener verificativo en cualquier otra parte de la c ircunscripcin territorial del municipio. Cuando la importancia del tema lo amerite, el Concejo Municipal podr consultar la opinin de los Consejos Co munitarios de Desarrollo, a travs de sus representantes autorizados.

ARTICULO 39 .- Asistencia a sesiones. Todos los miembros del Concejo Municipal estn obligados a asistir p untualmente a las sesiones. Todos los miembros tienen voz y voto, sin que ninguno pueda abstenerse de votar ni retirarse una vez dispuesta la votacin; pero si alguno tuviera inters personal del asunto del que se tr ate, o lo tuviere algn pariente suyo dentro de los grados de ley, deber abstenerse de participar en su di scusin y, en consecuencia, de votar, retirndose mientras se tome la decisin. De existir esa situacin, y no abst uviere, cualesquiera de los miembros del Concejo Municipal podr solicitrselo; y desde luego proceder a ret irarse. La inasistencia a las sesiones, sin excusa escrita justificada, ser sancionada disciplinariamente de c onformidad con el reglamento del Concejo Municipal, pudindose declarar vacante el cargo por inasistencia, s in causa justificada, a cinco (5) sesiones consecutivas, comunicando de inmediato su decisin al Tribunal S upremo Electoral para los efectos que disponga la Ley Electoral y de Partidos Polticos. En el caso de inasistencia de los sndicos, para la sesin de la que se trate, el alcalde nombrar sndico espe cfico a uno de los concejales.

ARTICULO 40 .- Votacin de las decisiones. Los acuerdos, ordenanzas y resoluciones del Concejo Municipal s ern vlidos si concurre el voto favorable de la mayora absoluta del total de miembros que legalmente lo int

egran, salvo los casos en que este Cdigo exija una mayora calificada. En caso de empate en la votacin, el alc alde tendr doble voto o voto decisorio.

ARTICULO 41 .- Acta detallada. El secretario municipal debe elaborar acta detallada de cada sesin, la que s er firmada por quien la haya presidido y por el secretario, siendo vlida despus de haber sido leda y apro bada por los miembros del Concejo Municipal, a ms tardar treinta (30) das a partir de su realizacin. La copia cer tificada de cada acta, se archivar cronolgicamente bajo su responsabilidad.

ARTICULO 42 .- {REFORMADO por el Art. 9 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Vigencia de acuerdos y resoluciones. Los acuerdos, ordenanzas y resoluciones del Concejo Municipal sern d e efecto inmediato, pero, los de observancia general entrarn en vigencia ocho (8) das despus de su pub licacin en el Diario Oficial, a menos que la resolucin o acuerdo ample o restrinja dicho plazo. La publicacin de acuerdos, ordenanzas y reglamentos de observancia general en el Diario Oficial no tendr co sto alguno para las municipalidades, debiendo ser publicados por dicho ente, a ms tardar, dentro de los t reinta das siguientes de la recepcin del instrumento correspondiente."

Reformas:

EL ART. 42 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 42.- Vigencia de acuerdos y resoluciones. Los acuerdos, ordenanzas y resoluciones del Concejo Municipal sern de efecto inmediato; pero, los de observancia g eneral entrarn en vigencia ocho (8) das despus de su publicacin en el diario oficial, a menos que la reso lucin o acuerdo ample o restrinja dicho plazo.

ARTICULO 43 .- Requisitos para optar al cargo de alcalde, sndico o concejal. Para ser electo alcalde, sndico o concejal se requiere: a) Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito en el distrito municipal. b) Estar en el goce de sus derechos polticos. c) Saber leer y escribir.

ARTICULO 44 .- Remuneraciones especiales. Los cargos de sndico y concejal son de servicio a la c omunidad, por lo tanto de prestacin gratuita, pero podrn ser remunerados por el sistema de dietas por cada se sin completa a la que asista, siempre y cuando la situacin financiera lo permita y lo demande el volumen de tr abajo, debiendo en todo caso, autorizarse las remuneraciones con el voto de las dos terceras (2/3) partes del total de miembros que integran el Concejo Municipal. El alcalde y secretario tendrn derecho a iguales dietas que las establecidas para sndicos y concejales, cu ando las sesiones se celebren en horas o das inhbiles. Cualquier incremento al sueldo del alcalde, y en su ca so a las dietas y remuneraciones establecidas, requiere del voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de

los miembros que integran el Concejo Municipal y que las finanzas del municipio lo permitan. Los sndicos y concejales que trabajan como dependientes en el sector pblico o privado, gozarn de lic encia de sus centros de trabajo de diez (10) horas semanales, sin descuentos de sus remuneraciones, tiempo que ser dedicado con exclusividad a las labores propias de sus cargos en el Concejo Municipal. El e mpleador est obligado a conceder la licencia semanal. Los sndicos y concejales no sern trasladados ni reasignados por su empleador, sin su consentimiento, mi entras ejercen sus funciones.

ARTICULO 45 .- Prohibiciones. No pueden ejercer las funciones de alcalde, sndico o concejal: a) El inhabilitado judicialmente por sentencia firme por delito doloso o sujeto a auto de prisin preventiva. b) El que directa o indirectamente tenga parte en servicios pblicos, contratos, concesiones o suministros con o por cuenta del municipio. c) El deudor por fianzas o alcances de cuentas a los fondos municipales. d) Cuando exista parentesco dentro de los grados de ley entre los electos. Si el parentesco fuere entre el alcalde y uno de los sndicos o concejales, se tendr por electo al alcalde. Si fuere entre otros miembros del Co ncejo Municipal, se tendr por electo al sndico o concejal que tenga a su favor la adjudicacin preferente, lle nndose ipso facto la vacante que se produzca por ese motivo, en la forma que establece la Ley Electoral y d e Partidos Polticos. Si posteriormente a la eleccin el alcalde, el sndico o el concejal resultaren incluidos en cualesquiera de las pr ohibiciones de este artculo, una vez comprobada plenamente, el Concejo Municipal declarar vacante el ca rgo y solicitar al Tribunal Supremo Electoral la acreditacin del sustituto.

ARTICULO 46 .- Causas para no aceptar o renunciar a cargos municipales. Son causas para no aceptar o renunciar al cargo de alcalde, sndico o concejal: a) Las expresadas en el artculo anterior. b) Ser mayor de setenta (70) aos. c) Padecer de enfermedad o impedimento que no le permita ejercer sus funciones. Previa ratificacin de la no aceptacin o renuncia ante el Concejo Municipal, y reunido ste en sesin ordinaria, reso lver con el voto favorable de la mayora absoluta de sus integrantes y declarar la vacante, comunicando de inm ediato su decisin al Tribunal Supremo Electoral, para los efectos de la Ley Electoral y de Partidos Polticos. La renuncia del cargo de alcalde slo puede ser aceptada por el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes d el total de integrantes del Concejo Municipal, y al declararse vacante, de inmediato dar posesin al concejal pr imero, y si ste no aceptare, se llamar al concejal suplente primero, de conformidad con la Ley Electoral y de Partidos Polticos, observndose las formalidades y solemnidades de ley.

El sndico o el concejal que sustituya al titular, tomar posesin de su cargo en sesin ordinaria del Concejo Muni cipal, una vez sea acreditado como tal por el Tribunal Supremo Electoral, observndose las formalidades y s olemnidades de ley. El renunciante no podr, sin incurrir en responsabilidad, abandonar el cargo mientras no t ome posesin el sustituto, salvo el caso de sustitucin del alcalde.

ARTICULO 47 .- Toma de posesin. Los miembros del Concejo Municipal tomarn posesin de los cargos par a los que fueron electos, en la fecha en que, de conformidad con la Ley Electoral y de Partidos Polticos, se i nicia el perodo de gobierno municipal.

ARTICULO 48 .- Derecho de antejuicio. Los alcaldes municipales no podrn ser detenidos ni perseguidos p enalmente, sin que preceda declaracin de autoridad judicial competente de que ha lugar a formacin de causa, ex cepto en el caso de flagrante delito. Durante su encausamiento, gozarn, los funcionarios procesados, de los derechos que otorga la Ley de P robidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos, debiendo restiturseles en su cargo si de ntro del proceso se les otorga medida sustitutiva de la prisin preventiva y no los inhabilite para el ejercicio de s us funciones. Si la sentencia fuere condenatoria y no los inhabilita para el ejercicio de sus funciones pblicas, y la pena i mpuesta es conmutable en su totalidad, pagada la multa dentro de los tres (3) das de ejecutado el fallo si no e stuvieren en funciones, reasumirn su cargo; caso contrario, se declarar la vacante y se proceder a lle narla conforme lo dispone la Ley Electoral y de Partidos Polticos. Ningn funcionario o empleado pblico, ni persona individual o asociada podr, sin incurrir en res ponsabilidad penal, de poner o tratar de deponer ilegalmente al alcalde y dems autoridades municipales l egalmente electas.

CAPITULO II MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOSARTICULO 49 .- {REFORMADO por el Art. 10 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Mancomunidades. Las mancomunidades son asociaciones de municipios que se instituyen como entidades de derecho pblico, con personalidad jurdica propia, constituidas mediante acuerdos celebrados entre los co ncejos de dos o ms municipios, de conformidad con este Cdigo, para la formulacin comn de polticas pbli cas municipales, planes, programas y proyectos, as como la ejecucin de obras y la prestacin eficiente de ser vicios municipales. Adems, podrn cumplir aquellas competencias que le sean descentralizadas a los mu nicipios, siempre que as lo establezcan los estatutos y los Concejos Municipales as lo hayan aprobado es pecficamente. Los rganos de gobierno de las mancomunidades son: a) la Asamblea General, integrada por alcaldes, los c oncejales y/o sndicos que determine cada Concejo Municipal de los municipios que forman la mancomunidad, t eniendo derecho cada municipio mancomunado a un voto; b) la Junta Directiva, electa por la Asamblea

General y que actuar conforme a las disposiciones de esta ltima. Para la administracin y ejecucin eficiente de las decisiones de las mancomunidades, stas debern contar con su propia estructura administrativa y al menos con un Gerente."

Reformas:

EL ART. 49 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 49.- Definicin. Las mancomunidades de municipios son a sociaciones de municipios con personalidad jurdica, constituidas mediante acuerdos celebrados entre los c oncejos de dos o ms municipios, de conformidad con la ley, para la formulacin comn de polticas pblicas munic ipales, planes, programas y proyectos, la ejecucin de obras y la prestacin eficiente de servicios de sus co mpetencias.

ARTICULO 50 .- {REFORMADO por el Art. 11 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Asociacin de municipios en mancomunidades. Los municipios tienen el derecho de asociarse con otros en u na o varias mancomunidades. Las mancomunidades se regirn segn lo establecido en este Cdigo y sus estatutos. No podrn comp rometer a los municipios que la integran ms all de los lmites sealados en sus estatutos."

Reformas:

EL ART. 50 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 50.- Asociacin de municipios en mancomunidades. Los m unicipios tienen el derecho de asociarse con otros en una o varias mancomunidades. Las mancomunidades tendrn personalidad jurdica para el cumplimiento de sus fines y se regirn por sus pro pios estatutos. Las mancomunidades no podrn comprometer a los municipios que la integran ms all de los lmites sea lados en el estatuto que les dio origen. En los rganos directivos de la mancomunidad debern estar representados, todos los concejos municipales de los municipios que la integran.

ARTICULO 51 .- {REFORMADO por el Art. 12 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Procedimiento para la aprobacin de los estatutos de las mancomunidades. El procedimiento de aprobacin de lo s estatutos de las mancomunidades de municipios deber cumplir las reglas siguientes: a) Hacer constar la voluntad de cada municipio de constituirse en mancomunidad, mediante certificacin del p unto de acta de la sesin celebrada por cada Concejo Municipal que as lo acredite;

b) Los estatutos de las mancomunidades debern ser elaborados por los alcaldes, concejales y sndicos de signados, de la totalidad de los municipios promotores de la mancomunidad, constituidos en asamblea general de municipios por mancomunarse, con voz cada uno, pero un voto por municipio. c) Cada Concejo Municipal de los municipios mancomunados aprobar la constitucin de la mancomunidad y su s respectivos estatutos, mediante acuerdo tomado por lo menos con las dos terceras partes del total de sus integrantes. Del referido Acuerdo Municipal se extender certificacin del punto de Acta de la Sesin celebrada por cada Concejo Municipal. d) Los estatutos de cada mancomunidad debern contener al menos los siguientes aspectos: 1. El nombre, objeto y domicilio de la mancomunidad; 2. Los municipios que constituyen la mancomunidad; 3. Los fines para los cuales se crea; 4. El tiempo de su vigencia; 5. El aporte inicial de cada uno de los municipios que la crean y la cuota ordinaria inicial; 6. La facultad de la asamblea general de aumentar las cuotas ordinarias y de establecer cuotas extraordinarias; 7. La composicin de los rganos directivos de la mancomunidad, la forma de designarlos, sus atribuciones, re sponsabilidades y el tiempo que durarn en sus cargos, los cuales sern en funcin del cargo que des empeen; 8. La forma de designar al gerente de la mancomunidad; sus funciones y atribuciones; 9. El procedimiento para reformarla o disolverla, y la manera de resolver las divergencias que puedan surgir con relacin a su gestin y a sus bienes; y, 10. Los mecanismos de control de la mancomunidad. e) Las mancomunidades y sus respectivos representantes legales se registrarn en la municipalidad en d onde fueron constituidas. De igual manera se registrarn las asociaciones de municipalidades reguladas en e l artculo 10 de este Cdigo, as como sus representantes legales."

Reformas:

EL ART. 51 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 51.- Procedimiento para la aprobacin de los estatutos de l as mancomunidades. El procedimiento de aprobacin de los estatutos de las mancomunidades se determinar po r la legislacin de la materia y deber cumplir adems las reglas siguientes: a) La elaboracin de los estatutos corresponder a los concejales y sndicos de la totalidad de los municipios pro motores de la mancomunidad, constituidos en asamblea;

b) Cada Concejo Municipal de los municipios mancomunados aprobar los estatutos mediante acuerdo t omado por lo menos con las dos terceras partes del total de sus integrantes, debiendo contener el referido acuerdo los siguientes aspectos: 1. El nombre, objeto, domicilio y municipios que constituyen la mancomunidad. 2. Los fines para los cuales se crea. 3. El tiempo de su vigencia. 4. El aporte inicial de cada uno de los municipios que la crean y las cuotas ordinarias y extraordinarias a que se comprometan. 5. La composicin de su Junta Directiva, la forma de designarla, sus atribuciones y responsabilidades. 6. El procedimiento para reformarla o disolverla, y la manera de resolver las divergencias que puedan surgir con relacin a su gestin y a sus bienes. 7. Los mecanismos de control de la mancomunidad. 8. La definicin de la parte, o cuota alcuota, que debe asumir cada municipio o sus concesionarios por la ut ilizacin de los servicios que presta la mancomunidad.

CAPITULO III DE LOS ALCALDES, SINDICOS Y CONCEJALESARTICULO 52 .- Representacin municipal. El alcalde representa a la municipalidad y al municipio; es el p ersonero legal de la misma, sin perjuicio de la representacin judicial que se le atribuye al sndico; es el jefe del r gano ejecutivo del gobierno municipal; miembro del Consejo Departamental de Desarrollo respectivo y presidente del Concejo Municipal de Desarrollo.

ARTICULO 53 .- Atribuciones y obligaciones del alcalde. En lo que le corresponde, es atribucin y obligacin del al calde hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y dems disposiciones del Concejo M unicipal y al efecto expedir las rdenes e instrucciones necesarias, dictar las medidas de poltica y buen gobi erno y ejercer la potestad de accin directa y, en general, resolver los asuntos del municipio que no estn atri buidos a otra autoridad. El alcalde preside el Concejo Municipal y tiene las atribuciones especficas siguientes: a) Dirigir la administracin municipal. b) Representar a la municipalidad y al municipio. c) Presidir las sesiones del Concejo Municipal y convocar a sus miembros a sesiones ordinarias y extraordinarias de conformidad con este Cdigo.

d) Velar por el estricto cumplimiento de las polticas pblicas municipales y de los planes, programas y pr oyectos de desarrollo del municipio. e) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios pblicos y obras municipales. f) Disponer gastos, dentro de los lmites de su competencia; autorizar pagos y rendir cuentas con arreglo al p rocedimiento legalmente establecido. g) Desempear la jefatura superior de todo el personal administrativo de la municipalidad, nombrar, sancionar y aceptar la renuncia y remover de conformidad con la ley, a los empleados municipales. h) Ejercer la jefatura de la polica municipal, as como el nombramiento y sancin de sus funcionarios. i) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia. j) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catstrofe o desastres o grave riesgo de los m ismos, las medidas necesarias, dando cuenta inmediata al pleno del Concejo Municipal. k) Sancionar las faltas por desobediencia a su autoridad o por infraccin de las ordenanzas municipales, salvo e n los casos en que tal facultad est atribuido a otros rganos. l) Contratar obras y servicios con arreglo al procedimiento legalmente establecido, con excepcin de los que c orresponda contratar al Concejo Municipal. m) Promover y apoyar, conforme a este Cdigo y dems leyes aplicables, la participacin y trabajo de las aso ciaciones civiles y los comits de vecinos que operen en su municipio, debiendo informar al Concejo M unicipal, cuando ste lo requiera. n) Tramitar los asuntos administrativos cuya resolucin corresponda al Concejo Municipal y, una vez s ubstanciados, darle cuenta al pleno del Concejo en la sesin inmediata. {LITERAL REFORMADA por el Art. 13 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "o) Autorizar, conjuntamente con el Secretario Municipal, todos los libros que deben usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y comits de vecinos que operen en el municipio; se exceptan los li bros (fsicos o digitales) y registros auxiliares a utilizarse en operaciones contables, que por ley corresponde a utorizar a la Contralora General de Cuentas." p) Autorizar, a ttulo gratuito, los matrimonios civiles, dando dentro de la ley las mayores facilidades para que s e verifiquen, pudiendo delegar esta funcin en uno de los concejales. q) Tomar el juramento de ley a los concejales, sndicos y a los alcaldes comunitarios o auxiliares, al darles p osesin de sus cargos. r) Enva copia autorizada a la Contralora General de Cuentas del inventario de los bienes del municipio, dentro de los primeros quince (15) das calendario del mes de enero de cada ao. s) Ser el medio de comunicacin entre el Concejo Municipal y las autoridades y funcionarios pblicos.

t) Presentar el presupuesto anual de la municipalidad, al Concejo Municipal para su conocimiento y aprobacin. u) Remitir dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de vencido cada trimestre del ao, al Registro de Ciu dadanos del Tribunal Supremo Electoral, informe de los avecindamientos realizados en el trimestre anterior y de los vecinos fallecidos durante el mismo perodo. v) Las dems atribuciones que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que la legislacin del Estado as igne al municipio y no atribuya a otros rganos municipales.

Reformas:

EL ART. 53 LITERAL o) ORIGINALMENTE DECIA:- o) Autorizar, conjuntamente con el secretario municipal, todos los libros que deben usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y comits de vecinos que o peren en el municipio; se exceptan los libros y registros auxiliares a utilizarse en operaciones contables, que p or ley corresponde autorizar a la Contralora General de Cuentas.

ARTICULO 54 .- Atribuciones y deberes de sndicos y concejales. Los sndicos y los concejales, como mi embros del rgano de deliberacin y de decisin, tienen las siguientes atribuciones: a) Proponer las medidas que tiendan a evitar abusos y corruptelas en las oficinas y dependencias municipales. b) Los concejales sustituirn, en su orden, al alcalde en caso de ausencia temporal, teniendo el derecho a d evengar una remuneracin equivalente al sueldo del alcalde cuando ello suceda. c) Emitir dictamen en cualquier asunto que el alcalde o el Concejo Municipal lo soliciten. El dictamen debe ser razonado tcnicamente y entregarse a la mayor brevedad. d) Integrar y desempear con prontitud y esmero las comisiones para las cuales sean designados por el a lcalde o el Concejo Municipal. e) Los sndicos representar a la municipalidad, ante los tribunales de justicia y oficinas administrativas y, en tal c oncepto, tener, el carcter de mandatarios judiciales, debiendo ser autorizados expresamente por el Concejo M unicipal para el ejercicio de facultades especiales de conformidad con la ley. No obstante lo anterior, el Concejo Municipal puede, en casos determinados, nombrar mandatarios especficos. f) Fiscalizar la accin administrativa del alcalde y exigir el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones del C oncejo Municipal. g) Interrogar al alcalde sobre las medidas que hubiere adoptado en uso o extralimitacin de sus funciones, y p or mayora de votos de sus integrantes, aprobar o no las medidas que hubiesen dado lugar a la interrogacin.

CAPITULO IV ALCALDIAS INDIGENAS, ALCALDIAS COMUNITARIAS O ALCALDIAS

AUXILIARESARTICULO 55 .- Alcaldas indgenas. El gobierno del municipio debe reconocer, respetar y promover las al caldas indgenas, cuando stas existan, incluyendo sus propias formas de funcionamiento administrativo.

ARTICULO 56 .- Alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares. El Concejo Municipal, de acuerdo a los usos, no rmas, y tradiciones de las comunidades, reconocer a las alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares, como ent idades representativas de las comunidades, en especial para la toma de decisiones y como vnculo de relacin co n el gobierno municipal. El nombramiento de alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares lo emitir el alcalde municipal, con base a la d esignacin o eleccin que hagan las comunidades de acuerdo a los principios, valores, procedimientos y tr adiciones de las mismas.

ARTICULO 57 .- Duracin de los cargos de la alcalda comunitaria o auxiliar. Los miembros de las alcaldas com unitarias o alcaldas auxiliares durar en el ejercicio de sus cargo el perodo que determine la asamblea com unitaria, el cual no podr exceder el perodo del Concejo Municipal, con base en los principios, valores, no rmas y procedimientos de la comunidad, o en forma supletoria, segn las ordenanzas que emita el Concejo M unicipal.

ARTICULO 58 .- Atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar. Son atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar, en su respectiva circunscripcin, las siguientes:

a) Promover la organizacin y la participacin sistemtica y efectiva de la comunidad en la identificacin y solucin de l s problemas locales. b) Colaborar en la identificacin de las necesidades locales y en la formulacin de propuestas de solucin a la mis mas. c) Proponer lineamientos e instrumentos de coordinacin en la comunidad para la ejecucin de programas o pr oyectos por parte de personas, instituciones o entidades interesadas en el desarrollo de las comunidades. d) Elaborar, gestionar y supervisar, con el apoyo y la coordinacin del Concejo Municipal, programas y p royectos que contribuyan al desarrollo integral de la comunidad. e) Cooperar en censos nacionales y municipales, as como en el levantamiento y actualizacin del catastro mu nicipal. f) Promover y gestionar en el mbito comunitario y municipal las acciones que garanticen el uso racional y s ostenible de la infraestructura pblica. g) Ejercer y representar, por delegacin del alcalde, a la autoridad municipal. h) Ser vnculo de comunicacin entre las autoridades del municipio y los habitantes. i) Rendir los informes que le sean requeridos por el Concejo Municipal o el alcalde.

j) Mediar en los conflictos que los vecinos de la comunidad le presenten, coordinando esfuerzos con el Juzgado de Asuntos Municipales, cuando el caso lo requiera. k) Velar por el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos y disposiciones de carcter general, emitidos p or el Concejo Municipal o el alcalde, a quien dar cuenta de las infracciones y faltas que se cometan. l) Velar por la conservacin, proteccin y desarrollo de los recursos naturales de su circunscripcin territorial. m) Las dems que le sean asignadas por la ley y, las que le delegue el Concejo Municipal o el alcalde m unicipal, en el mbito de sus respectivas competencias. Los funcionarios y empleados municipales, debern prestar, en lo que les corresponda, la colaboracin ne cesaria para el cumplimiento de las atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar. El Concejo Municipal sesionar, cuando menos dos (2) veces al ao, con los alcaldes comunitarios o au xiliares del municipio, para coordinar actividades.

ARTICULO 59 .- Retribucin a los cargos de alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares. Cada municipalidad, d e acuerdo a sus recursos financieros, regular en el reglamento municipal la retribucin que corresponda por el servicio de alcalde comunitario o alcalde auxiliar.

TITULO IV INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANA CAPITULO I INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANAARTICULO 60 .Facilitacin de informacin y participacin ciudadana. Los Concejos Municipales facilitarn la ms amplia informacin sobre su actividad y la participacin de todos los ciudadanos en la vida local.

ARTICULO 61 .- Facultades de decisin. Las formas, medios y procedimientos de participacin ciudadana que lo s concejos municipales de desarrollo establezcan en ejercicio de su potestad para auto-organizarse no podrn en ningn caso menoscabar las facultades de decisin que corresponden al Concejo Municipal, el alc alde y los dems rganos representativos regulados por la ley.

ARTICULO 62 .- Derecho a ser informado. Todos los vecinos tienen derecho a obtener copias y certificaciones que acrediten los acuerdos de los concejos municipales, sus antecedentes, as como consultar l os archivos y registros financieros y contables, en los trminos del artculo 30 de la Constitucin Poltica de la Rep blica.

ARTICULO 63 .- Consulta a los vecinos. Cuando la trascendencia de un asunto aconseje la conveniencia de consultar la opinin de los vecinos, el Concejo Municipal, con el voto de las dos terceras (2/3) partes del total de s us integrantes, podr acordar que tal consulta se celebre tomando en cuenta las modalidades indicadas en l os artculos siguientes.

ARTICULO 64 .- Consulta a solicitud de los vecinos. Los vecinos tienen el derecho a solicitar al Concejo Municipal la celebracin de consultas cuando se refiera a asuntos de carcter general que afectan a todos los ve cinos del municipio. La solicitud deber contar con la firma de por lo menos el diez por ciento (10%) de los v ecinos empadronados en el municipio. Los resultados sern vinculantes si participa en la consulta al menos e l veinte por ciento (20%) de los vecinos empadronados y la mayora vota favorablemente el asunto consultado.

ARTICULO 65 .- Consultas a las comunidades o autoridades indgenas del municipio. Cuando la naturaleza d e un asunto afecte en particular los derechos y los intereses de las comunidades indgenas del municipio o de s us autoridades propias, el Concejo Municipal realizar consultas a solicitud de las comunidades o a utoridades indgenas, inclusive aplicando criterios propios de las costumbres y tradicionales de las c omunidades indgenas.

ARTICULO 66 .- Modalidades de esas consultas. Las modalidades de las consultas a que se refieren los artculos 64 y 65 de este Cdigo, entre otras, podrn realizarse de la manera siguiente: 1. Consulta en boleta diseada tcnica y especficamente para el caso, fijando en la convocatoria el asunto a tra tar, la fecha y los lugares donde se llevar a cabo la consulta. 2. Aplicacin de criterios del sistema jurdico propio de las comunidades del caso. Los resultados sern vinculantes si participa en la consulta al menos el cincuenta (50) por ciento de los v ecinos empadronados y la mayora vota favorablemente el asunto consultado.

TITULO V ADMINISTRACION MUNICIPAL CAPITULO I COMPETENCIAS MUNICIPALESARTICULO 67 .- Gestin de intereses del municipio. El municipio, para la gestin de sus intereses y en el m bito de sus competencias puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales, culturales, a mbientales, y prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la poblacin del municipio.

ARTICULO 68 .- {REFORMADO por el Art. 14 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:}

"Competencias propias del municipio. Las competencias propias debern cumplirse por el municipio, por dos o ms municipios bajo convenio, o por mancomunidad de municipios, y son las siguientes: a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado; alumbrado pblico; m ercados; rastros; administracin de cementerios y la autorizacin y control de los cementerios privados; limpieza y ornato; formular y coordinar polticas, planes y programas relativos a la recoleccin, tratamiento y disposicin final de desechos y residuos slidos hasta su disposicin final; b) Pavimentacin de las vas pblicas urbanas y mantenimiento de las mismas; c) Regulacin del transporte de pasajeros y carga, y sus terminales locales; d) La autorizacin de megfonos o equipos de sonido a exposicin al pblico en la circunscripcin del municipio; e) Administrar la biblioteca pblica del municipio; f) Promocin y gestin de parques, jardines y lugares de recreacin; g) Gestin y administracin de farmacias municipales populares; h) La prestacin del servicio de polica municipal; i) Cuando su condicin financiera y tcnica se los permita, generar la energa elctrica necesaria para cubrir el cons umo municipal y privado; j) Delimitar el rea o reas que dentro del permetro de sus poblaciones puedan ser autorizadas para el fun cionamiento de los siguientes establecimientos: expendio de alimentos y bebidas, hospedaje, higiene o arreglo personal, recreacin, cultura y otros que por su naturaleza estn abiertos al pblico; k) Desarrollo de viveros forestales municipales permanentes, con el objeto de reforestar las cuencas de los ros, lagos, reservas ecolgicas y dems reas de su circunscripcin territorial para proteger la vida, salud, biodi versidad, recursos naturales, fuentes de agua y luchar contra el calentamiento global; y, l) Las que por mandato de ley, le sea trasladada la titularidad de la competencia en el proceso de descentralizacin del Organismo Ejecutivo."

Reformas:

EL ART. 68 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 68.- Competencias propias del municipio. Las competencias propias debern cumplirse por el municipio, por dos o ms municipios bajo convenio, o por ma ncomunidad de municipios, y son las siguientes: a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado; alumbrado pblico; m ercados; rastros; administracin de cementerios y la autorizacin y control de los cementerios privados; re coleccin, tratamiento y disposicin de desechos slidos; limpieza y ornato; b) Construccin y mantenimiento de caminos de acceso a las circunscripciones territoriales inferiores al m unicipio;

c) Pavimentacin de las vas pblicas urbanas y mantenimiento de las mismas; d) Regulacin del transporte de pasajeros y carga y sus terminales locales; e) Autorizacin de las licencias de construccin de obras, pblicas o privadas, en la circunscripcin del municipio; f) Velar por el cumplimiento y observancia de las normas de control sanitario de la produccin, comercializacin y co nsumo de alimentos y bebidas a efecto de garantizar la salud de los habitantes del municipio; g) Gestin de la educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de alfabetizacin y educacin bilin ge; h) Administrar la biblioteca pblica del municipio; i) Promocin y gestin de parques, jardines y lugares de recreacin; j) Gestin y administracin de farmacias municipales populares; k) Modernizacin tecnolgica de la municipalidad y de los servicios pblicos municipales o comunitarios; l) Promocin y gestin ambiental de los recursos naturales del municipio; m) La administracin del registro civil y de cualquier otro registro municipal o pblico que le corresponda de co nformidad con la ley; n) La prestacin del servicio de polica municipal; y, o) La designacin de mandatarios judiciales y extrajudiciales.

ARTICULO 69 .- Obras y servicios a cargo del Gobierno Central. El Gobierno Central u otras dependencias pblicas podrn, en coordinacin con los planes, programas y proyectos de desarrollo municipal, prestar ser vicios locales cuando el municipio lo solicite.

ARTICULO 70 .- {REFORMADO por el Art. 15 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Competencias delegadas al municipio. El municipio ejercer competencias por delegacin en los trminos est ablecidos por la ley y los convenios correspondientes, en atencin a las caractersticas de la actividad pblica de que se trate y a la capacidad de gestin del gobierno municipal, de conformidad con las prioridades de d escentralizacin, desconcentracin y el acercamiento de los servicios pblicos a los ciudadanos. Tales com petencias podrn ser, entre otras: a) Construccin y mantenimiento de caminos de acceso dentro de la circunscripcin municipal; b) Velar por el cumplimiento y observancia de las normas de control sanitario de produccin, comercializacin y co nsumo de alimentos y bebidas, a efecto de garantizar la salud de los habitantes del municipio;

c) Gestin de la educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de alfabetizacin y educacin bilinge; d) Promocin y gestin ambiental de los recursos naturales del municipio; e) Construccin y mantenimiento de edificios escolares; y, f) Ejecutar programas y proyectos de salud preventiva.

Reformas:

EL ART. 70 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 70.- Competencias delegadas al municipio. El municipio ejercer competencias por delegacin en los trminos establecidos por la ley y los convenios cor respondientes, en atencin a las caractersticas de la actividad pblica de que se trate y a la capacidad de ges tin del gobierno municipal, de conformidad con las prioridades de descentralizacin, desconcentracin y el ace rcamiento de los servicios pblicos a los ciudadanos.

ARTICULO 71 .- Efectividad de la delegacin. La efectividad de la delegacin requerir su aceptacin por parte del municipio interesado; en todo caso, la delegacin habr de ir acompaada necesariamente, de la dotacin o el incr emento de los recursos necesarios para desempearla, sin menoscabo de la autonoma municipal.

ARTICULO 72 .- Servicios pblicos municipales. El municipio debe regular y prestar los servicios pblicos mu nicipales de su circunscripcin territorial y, por lo tanto, tiene competencia para establecerlos, mantenerlos, a mpliarlos y mejorarlos, en los trminos indicados en los artculos anteriores, garantizando un funcionamiento ef icaz, seguro y continuo y, en su caso, la determinacin y cobro de tasas de contribuciones equitativas y justas. L as tasas y contribuciones debern ser fijadas atendiendo los costos de operacin, mantenimiento y me joramiento de calidad y cobertura de servicios.

ARTICULO 73 .- Forma de establecimiento y prestacin de los servicios municipales. Los servicios pblicos mu nicipales sern prestados y administrados por: a) La municipalidad y sus dependencias administrativas, unidades de servicio y empresas pblicas; b) La mancomunidad de municipios segn regulaciones acordadas conjuntamente; c) Concesiones otorgadas de conformidad con las normas contenidas en este Cdigo, la Ley de Contrataciones d el Estado y Reglamentos Municipales.

ARTICULO 74 .- Concesin de servicio pblico municipal. La municipalidad tiene facultad para otorgar a pe rsonas individuales o jurdicas, la concesin de la prestacin de servicios pblicos municipales que operen en su circ unscripcin territorial, con excepcin de los centros de acopio, terminales de mayoreo, mercados municipales y si milares, mediante contrato de derecho pblico y a plazo determinado, en el que se fije la naturaleza y c ondiciones del servicio y las garantas de funcionamiento a las que se refiere el artculo 75 de este Cdigo. Asi mismo deber estipularse que el reglamento municipal para la prestacin del servicio, forma parte del contrato de concesin.

En todo caso, el plazo de duracin de la concesin no podr ser superior de veinticinco (25) aos; pudiendo ser prorrogable. El plazo ser fijado en cada caso, de acuerdo con la cuanta e importancia de la inversin, tom ando en cuenta el inters municipal, y el de los usuarios e inquilinos. El Concejo Municipal fijar, adems, las contribuciones municipales y tasas derivadas del contrato que pe rcibir del concesionario.

ARTICULO 75 .- Otras condiciones de la concesin. Adems de lo establecido en la Ley de Contrataciones de l Estado, el contrato en que se formalice una concesin para la prestacin de un servicio municipal deber est ablecer: a) La aceptacin, por parte del concesionario, de las ordenanzas y reglamentos municipales que regulen el f uncionamiento del servicio. b) La obligacin del concesionario de llevar contabilidad de conformidad con la ley, para su verificacin en todo ti empo, por la Contralora General de Cuentas, al ser requerida a la municipalidad el estado financiero de la e mpresa. c) La obligacin del concesionario de poner a disposicin de la municipalidad los libros y documentos de co ntabilidad y de proporcionarle, en cualquier momento, la informacin que se le requiera. d) El derecho de la municipalidad de adquirir el servicio gratuitamente o previa indemnizacin, segn sea la na turaleza y condiciones en las que la misma se otorg, al expirar el plazo de la concesin. En el supuesto de in demnizacin, se har el avalo de los bienes, tomando en consideracin todos los elementos y factores que dete rminen su precio real, sin atenerse exclusivamente a declaraciones catastrales o fiscales, informes o datos de entidades o dependencias del Estado, debiendo someterse el expediente y el proyecto de contrato correspondiente a revisin de la Contralora General de Cuentas antes de su aprobacin, y no se har ningn pago a cargo del contrato de traslacin de los bienes sino hasta que haya sido aprobado por el Concejo Municipal y l a resolucin est firme. En todo caso, la municipalidad debe hacerse cargo del servicio, libre de pasivos de cu alquier clase.

ARTICULO 76 .- Intervencin de los servicios municipales. Sin perjuicio de lo que establece la Constitucin Po ltica de la Repblica y de las responsabilidades civiles y penales en que incurra el concesionario, la mu nicipalidad tiene la potestad de intervenir temporalmente el servicio pblico municipal, que se administre y p reste deficientemente, o que deje de prestarse sin autorizacin alguna, o en el que se falte a las ordenanzas y r eglamentos municipales o a las obligaciones contradas por el concesionario en el contrato correspondiente. En todo caso, la intervencin del servicio del que se trate se har a costa del concesionario y se llevar a cab o conforme a las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil y dems leyes que regulan la materia, in dependientemente del carcter de la empresa que pudiera tener la persona individual o jurdica afectada, pu diendo, en consecuencia, determinarse, en el acuerdo respectivo, las funciones que cumplir la intervencin. El servicio o empresa podr embargarse con carcter de intervencin. El alcalde nombrar a la persona que deba hacerse cargo de la intervencin, inmediatamente despus de que se haya emitido el acuerdo por parte del Concejo Municipal y, acto seguido, le dar posesin. En la intervencin de colonias, lotificaciones y parcelamientos se observar el procedimiento previsto en los do

s (2) prrafos anteriores, sin perjuicio de cumplirse las leyes, reglamentos y ordenanzas que regulan el d esarrollo urbano y rural. Si durante la intervencin, el comprador o adquirente legtimo de un lote o parcela pagara el saldo a su cargo, el in terventor lo har saber al lotificador o parcelador, para que cumpla con otorgar la correspondiente escritura t raslativa de dominio o, en su caso, la carta de pago a favor del comprador o adquirente y si, en quince (15) das, no se ha cumplido, podr otorgarla el interventor, en rebelda, haciendo constar esa circunstancia.

ARTICULO 77 .- Causas para revocar la concesin. La concesin de servicio pblico municipal podr ser revo cada por cualquiera de las siguientes causas: a) Cuando el Concejo Municipal declare que es lesiva a los intereses del municipio. b) Por violacin de disposiciones relativas al orden pblico y al inters social. c) Por incumplimiento de disposiciones de carcter general o local, relativas a la salud e higiene pblicas y pr oteccin del medio ambiente. d) Cuando las deficiencias del servicio no sean subsanables por el procedimiento previsto en el artculo a nterior. En cualesquiera de estos casos queda excluida la va de lo contencioso administrativo.

ARTICULO 78 .- Deficiencias del servicio municipal. Si el servicio fuere prestado por la municipalidad, sus dependencias administrativas, unidades de servicio y sus empresas, al ser denunciadas las deficiencias o irregularidades que se le atribuyan, el alcalde o el Concejo Municipal, segn sea el caso, quedan obligados a c omprobarlas y resolverlas, adoptando las medidas que sean necesarias.

CAPITULO II POLICIA MUNICIPALARTICULO 79 .- Organizacin de la Polica Municipal. El municipio tendr, si lo estima conveniente y cuenta con los recursos necesarios, un cuerpo de polica municipal, bajo las rdenes del alcalde. Se integrar conforme a sus necesidades, los requerimientos del servicio y los valores, principios, normas y tradiciones de las comunidades. En el ejercicio de sus funciones, la Polica Municipal observar las leyes de la Repblica y velar por el cump limiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones emitidas por el Concejo Municipal y el alcalde, respetando los criterios bsicos de las costumbres y tradiciones propias de las comunidades del m unicipio. Un reglamento normar su funcionamiento.

CAPITULO III REGIMEN LABORAL

ARTICULO 80 .- Relaciones laborales. Las relaciones laborales entre la municipalidad y sus funcionarios y empleados se rigen por la Ley de Servicio Municipal, los reglamentos que sobre la materia el Concejo Municipal, y los pactos y convenios colectivos que suscriban de conformidad con la ley.

ARTICULO 81 .- {REFORMADO por el Art. 16 del DECRETO del CONGRESO No. {22-2010} de fecha {13 de Mayo de 2010}, el cual queda as:} "Nombramiento de funcionarios. El Concejo Municipal har el nombramiento de los funcionarios que le c ompeten, con base en las ternas que para cada cargo proponga el alcalde. El secretario, el Director de la Administracin Financiera Integrada Municipal -AFIM-, el auditor y dems funcionarios que demande la mo dernizacin de la administracin municipal, slo podrn ser nombrados o removidos por Acuerdo del Concejo Muni cipal."

Reformas:

EL ART. 81 ORIGINALMENTE DECIA:- ARTICULO 81.- Nombramiento de funcionarios. El Concejo Municipal har el nombramiento de los funcionarios que le competen, con base en las ternas que para cada cargo p roponga el alcalde. El secretario, el tesorero, el registrador civil, el auditor y dems funcionarios que demande l a modernizacin de la administracin municipal, slo podrn ser nombrados o removidos por acuerdo del Conc ejo Municipal.

ARTICULO 82 .- Prohibiciones. No podrn ser nombrados ni ejercer un cargo municipal: a) Los parientes del alcalde, de los sndicos o de los concejales, dentro del cuarto grado de consanguinidad o s egundo de afinidad. b) Los contemplados en el artculo 45 de este Cdigo. c) Los que hubieren manejado, recaudado, custodiado o administrado fondos, bienes y valores del Estado o del municipio, si no hubiera rendido cuentas y obtenido finiquito. Si al tiempo del nombramiento o posteriormente, el nombrado resultare incluido en cualesquiera de las prohibiciones contenidas en este artculo, se declarar vacante el cargo y, en su caso, se le indemnizar de con formidad con la ley.

CAPITULO IV FUNCIONARIOS MUNICIPALESARTICULO 83 .- Secretario mu