Upload
janna-warner
View
34
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Comissão de Gestão Fazendária – COGEF Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID. Índice de Transparência e Cidadania Fiscal Apresentação à COGEF 4 de dezembro de 2013. RETROSPECTO. Trabalho prévio – 2012 – Grupo de Trabalho - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Informação confidencial e proprietária da Macroplan® Prospectiva Estratégia e Gestão. Não distribuir ou reproduzir sem autorização expressa.
Comissão de Gestão Fazendária – COGEF
Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID
Índice de Transparência e Cidadania Fiscal
Apresentação à COGEF
4 de dezembro de 2013
RETROSPECTO
Trabalho prévio – 2012 – Grupo de Trabalho
02/09 – Reunião por teleconferência para discussão e aprovação do programa de trabalho
19 e 20/09 – Reunião do GT, BID e consultora na SEFAZ-RJ para avaliação do material disponível e construção de uma proposta preliminar de estruturação do ITCF
26/09/2013 – Apresentação da proposta preliminar à COGEF (Teresina);
27/09 a 22/10 – Detalhamento da proposta preliminar (com apoio da SEFAZ-RJ)
29 e 30/10/2013 – Reunião do GT, BID e consultora na SEFAZ-RJ para:
Discussão da proposta de detalhamento; e
Formulação da estratégia de implantação.
31/10 a 20/11 – Elaboração do relatório final
04/12 – Apresentação à COGEF
2
ESTRUTURAPRINCÍPIOS E “TIMING” DE IMPLANTAÇÃO
EIXOS
TEMAS
CRITÉRIOS
PONTUAÇÃO POR CRITÉRIO
PESO POR CRITÉRIO
Estratégia geral de construção do modelo – modelo que possa ser implementado de pronto:
1ª etapa – informações sob completa governabilidade das Secretarias de Fazenda;
2ª etapa – informações que dependem de outras Secretarias e de outros poderes.
Matriz geral: 29 temas, a serem abordados na 1ª, na 2ª ou em duas etapas.
3
PRIMEIRA ETAPA
4
EIXO PESO TEMA PESO CRITÉRIO PESO
RECEITA 21
ARRECADAÇÃO POR SETOR DA ECONOMIA 3 Valores de arrecadação de ICMS do estado 3
ARRECADAÇÃO POR MUNICÍPIO E POR REGIÃO DO ESTADO 3 Valores de arrecadação por município e região do estado 3
ARRECADAÇÃO POR NATUREZA DA RECEITA 3 Valores previsão e arrecadação da receita do estado 3
LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA ESTADUAL 3 Quaisquer atos que versem sobre legislação tributária estadual, atualizados com no máximo 30 dias de defasagem 3
PROGRAMAS DE ANISTIAS E REMISSÕES 3 Informações sobre programas de anistia e remissões de débitos fiscais em andamento 3
TRANSFERÊNCIAS DA UNIÃO 3 Valores de transferências voluntárias e obrigatórias recebidas da União 3
DÍVIDA ATIVA TRIBUTÁRIA ESTADUAL 3 Evolução do montante da Dívida Ativa Tributária do estado 3
DESPESA 20
DESPESAS DE CUSTEIO E DE INVESTIMENTO 2Relação entre despesas de custeio e investimento através dos índices: (despesa de investimento liquidada + inscrição de restos a pagar não processados) / receita corrente líquida (despesa de custeio liquidada + inscrição de restos a pagar não processados) / receita corrente líquida
2
DESPESA POR GRUPO DE NATUREZA 2Valores empenhados, liquidados e pagos das despesas e restos a pagar por grupo de natureza (pessoal e encargos, juros e encargos da dívida, outras despesas correntes, investimento, inversões financeiras e amortização da dívida)
2
DÍVIDA PÚBLICA 4Evolução da dívida consolidada e da dívida consolidada líquida, bem como das deduções 2
Cronograma de amortizações e dos valores de juros e encargos de todas as operações contratadas ou a pagar 2
DESPESA COM PESSOAL 4 Índice quadrimestral formado pela razão (despesa de pessoal) / (receita corrente líquida) 4
DESPESA COM FORNECEDORES DO ESTADO 4 Valores de pagamentos a fornecedor 4
TRANSFERÊNCIAS AOS MUNICÍPIOS 4 Valores de transferências voluntárias e obrigatórias repassadas aos municípios 4
RESULTADOS E GESTÃO FAZEN-DÁRIA
24
RESULTADOS FISCAIS 8 Quadro resumo do resultado bimestral e anual 8
INDICADOR DE EFETIVO DE FISCALIZAÇÃO 8 Número de fiscais e de contribuintes 8
PRODUTIVIDADE DOS ÓRGÃOS JULGADORES DE PRIMEIRA E SEGUNDA INSTÂNCIA
8 Produtividade dos órgãos julgadores 8
CIDADANIA FISCAL 20
DIVULGAÇÃO DE AUDÊNCIAS PÚBLICAS E CONSELHOS 5 Informações sobre audiências públicas e órgãos colegiados 5
EDUCAÇÃO FISCAL 5 Divulgação das ações de educação da população sobre temas relacionados ao fisco 5
ARRECADAÇÃO PER CAPITA - TRIBUTOS ESTADUAIS 5 Demonstrativos por tributo estadual per capita 5
DEMONSTRATIVOS DE REPASSES DA UNIÃO AO ESTADO PER CAPITA 5 Demonstrativos de repasses da União per capita 5
ATRIBUTOS DA INFORMAÇÃO
15
DADOS ABERTOS 5Séries históricas disponíveis para download em formato editável, não-proprietário, estruturado de modo a possibilitar processamento automatizado, livre de licenças e sem exigência de requerimento ou cadastro.
5
ACESSIBILIDADE 5 Atendimento às Recomendações de Acessibilidade para Conteúdos Web (WCAG) da W3C em todas as camadas do portal. 5
USABILIDADE 5 Atendimento às recomendações de da e-PWG em todas as camadas do portal. 5
100 100 100
Eixo: RECEITA
5
6
TEMA: ARRECADAÇÃO POR SETOR DA ECONOMIA
DESCRIÇÃO PRELIMINAR
Dados da arrecadação por setor da economia de acordo com a Classificação Nacional de Atividades Econômicas – CNAE
CRITÉRIO Valores de arrecadação de ICMS do Estado
ITENS DE PONTUAÇÃO
A – Valores detalhados por atividade econômica, segundo a CNAE, abrangendo todos os seus níveis de detalhamento (7 dígitos), salvo em caso de violação de sigilo fiscal (4 dígitos)
B – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
C – Periodicidade: mensal
D – Defasagem máxima: 2 meses
Pontos
25
25
25
25
PESO 3
TEMA: ARRECADAÇÃO POR MUNICÍPIO E POR REGIÃO DO ESTADO
DESCRIÇÃODados da arrecadação estadual individualizados por imposto estadual (ICMS, IPVA, ITCMD) e por municípios e regiões do estado
CRITÉRIO Valores de arrecadação por município e região do Estado
ITENS DE PONTUAÇÃO
A – Valores detalhados por município e por região do estado
B – Valores individualizados por imposto estadual
C – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
D – Periodicidade: mensal
E – Defasagem máxima: 2 meses
Pontos
20
20
20
20
20
PESO 3
7
8
TEMA: ARRECADAÇÃO POR NATUREZA DA RECEITA
DESCRIÇÃO Arrecadação do estado por tipo de receita, conforme disposto no artigo 11, parágrafo quarto, da Lei 4320/1964
CRITÉRIO Valores de previsão e arrecadação da receita do Estado
ITENS DE PONTUAÇÃO
A – Valores detalhados por natureza da receita, conforme Manual de Receitas Públicas, até o nível de subalínea
B – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
C – Periodicidade: acumulação diária no ano
D – Defasagem máxima: 1 dia
Pontos
25
25
25
25
PESO 3
9
TEMA: LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA ESTADUAL
DESCRIÇÃO Disponibilização da legislação tributária estadual
CRITÉRIOQuaisquer atos que versem sobre legislação tributária estadual, atualizados com no máximo 30 dias de defasagem
ITENS DE PONTUAÇÃO
A – Leis, decretos e resoluções
B – Portarias e instruções normativas
C – Consultas
D – Regimes especiais
E – Benefícios fiscais
Pontos
20
20
20
20
20
PESO 3
10
TEMA: PROGRAMAS DE ANISTIAS E REMISSÕES
DESCRIÇÃOInformações sobre os programas de anistias e remissões de débitos fiscais, com a respectiva legislação que os instituiu. Valores renunciados e valores recuperados pelo Fisco
CRITÉRIO Informações sobre os programas de anistia e remissões de débitos fiscais em andamento
ITENS DE PONTUAÇÃO
A – Legislações e atos de instituição
B – Número de contribuintes que aderiram
C – Valores arrecadados com acumulação mensal por programa
D – Defasagem máxima de 1 mês
Pontos
25
25
25
25
PESO 3
Obs. 1: Para Estados que não dispunham da informação: indicador a ser avaliado a partir da aprovação do ITCF
Obs. 2: Caso o Estado não tenha programas de anistia e remissões, os pesos devem ser redistribuídos para “zerar” o peso do critério, dentre os demais critérios do eixo “Receita”.
11
TEMA: TRANSFERÊNCIAS DA UNIÃO
DESCRIÇÃOValores recebidos da União, na forma do artigo 157 da Constituição Federal (transferências obrigatórias), e na Forma do Artigo 25 da Lei Complementar 101/2000 (transferências voluntárias)
CRITÉRIO Valores de transferências voluntárias e obrigatórias recebidas da União
ITENS DE PONTUAÇÃO
A – Valores discriminadas por tributo, fundo ou programa relacionados à transferência
B – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
C – Periodicidade: acumulação diária no ano
D – Defasagem máxima: 1 dia
Pontos
25
25
25
25
PESO 3
12
TEMA: DÍVIDA ATIVA TRIBUTÁRIA ESTADUAL
DESCRIÇÃO Valores inscritos na dívida ativa tributária estadual
CRITÉRIO Evolução do montante da dívida ativa tributária do estado
ITENS DE AVALIAÇÃO A – Inscrição identificada por tributo e separada em principal, multa e demais encargosB – Estoque identificado por tributo e separado em principal, multa e demais encargosC – Recebimento identificado por tributo e separado em principal, multa e demais encargosD – Periodicidade: mensalE – Defasagem máxima: 1 bimestre
Pontos
20
20
20
20
20
PESO 3
Eixo: Despesa
13
14
TEMA: DESPESAS DE CUSTEIO E DE INVESTIMENTO
DESCRIÇÃO Despesas de custeio e de investimento – valores consolidados do estado
CRITÉRIO
Relação entre despesas de custeio e investimento através dos índices:
•(despesa de investimento liquidada + inscrição de restos a pagar não processados) / receita corrente líquida
•(despesa de custeio liquidada + inscrição de restos a pagar não processados) / receita corrente líquida
ITENS DE PONTUAÇÃO
A – Séries históricas de 5 anos (incluindo o ano em curso)
B – Periodicidade: bimestral acumulado no ano
C – Defasagem máxima: 1 mês
Obs.: índices descritos de acordos com as NBCASP
Pontos
34
33
33
PESO 2
15
TEMA: DESPESAS POR GRUPO DE NATUREZA
DESCRIÇÃODespesas por grupo de natureza em todos os poderes e entidades e Tribunal de Contas e Ministério Público
CRITÉRIOValores empenhados, liquidados e pagos das despesas e restos a pagar por grupo de natureza (pessoal e encargos, juros e encargos da dívida, outras despesas correntes, investimento, inversões financeiras e amortização da dívida)
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Valores detalhados por natureza até o nível de subelemento de despesa, segundo o Manual Técnico de Orçamento (MTO)
B – Valores detalhados por classificações institucional, funcional e por fonte de recursos.
C – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
D – Periodicidade: diária
E – Defasagem máxima: 1 dia
Pontos
20
20
20
20
20
PESO 2
16
TEMA: DÍVIDA PÚBLICA
DESCRIÇÃODívida pública, valores de juros e encargos, amortizações e totais realizados, com número dos respectivos contratos, saldo da dívida nos diversos tipos e informações sobre o comprometimento da receita com dívida pública
CRITÉRIO Evolução da dívida consolidada e da dívida consolidada líquida, bem como das deduções
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Valores desdobrados em mobiliária, contratual (interna e externa) e precatóriosB – Evolução da relação (dívida consolidada líquida) / (receita corrente líquida)C – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso). D – Periodicidade: quadrimestralE – Defasagem máxima:1 mês
Pontos
2020202020
PESO 2
CRITÉRIOCronograma de amortizações e dos valores de juros e encargos de todas as operações contratadas pagas ou a pagar
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Valores por credorB – Valores por contratoC – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)D – Periodicidade: bimestralE – Defasagem máxima: 1 mês
Pontos
2020202020
PESO 2
17
TEMA: DESPESA COM PESSOAL
DESCRIÇÃODespesa com pessoal por Poder e nos entes com autonomia financeira (Defensoria Pública e Ministério Público), além do Tribunal de Contas, e em relação aos limites da Lei de Responsabilidade Fiscal
CRITÉRIO Índice quadrimestral formado pela razão (despesa de pessoal) / (receita corrente líquida)
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Valores absolutos
B – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
C – Periodicidade: quadrimestral acumulado nos últimos 12 meses
D – Defasagem máxima: 1 mês
Pontos
25
25
25
25
PESO 2
18
TEMA: DESPESA COM FORNECEDORES DO ESTADO
DESCRIÇÃO Lista de fornecedores do Estado, com os valores efetivamente pagos
CRITÉRIO Valores de pagamentos a fornecedor
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Credor (CNPJ e razão social ou CPF e nome)
B – Data de pagamento
C – Unidade gestora e órgão
D – Descrição do subelemento item da despesa
E – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
F – Periodicidade: diária
G – Defasagem máxima: 1 dia
Pontos
16
14
14
14
14
14
14
PESO 2
19
TEMA: TRANSFERÊNCIAS AOS MUNICÍPIOS
DESCRIÇÃOValores de transferências obrigatórias e voluntárias do estado repassados aos municípios, discriminados por município
CRITÉRIO Valores de transferências voluntárias e obrigatórias repassadas aos municípios
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Valores discriminados por tributo, fundo ou programa
B – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
C – Periodicidade: mensal
D – Defasagem máxima: 1 mês
Pontos
25
25
25
25
PESO 2
Eixo: Resultados e Gestão Fazendária
20
21
TEMA: RESULTADOS FISCAIS
DESCRIÇÃODisponibilização dos principais dados fiscais, resultados orçamentário e primário, e dados sobre arrecadação total consolidada em cada exercício.
CRITÉRIO Quadro resumo do resultado bimestral e anual
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Receita Total
B – Descrição e Valores das Deduções da Receita Corrente Líquida de acordo com a LRF
C – Receita Corrente Líquida
D – Despesa Total (Despesas Correntes, Despesas Primárias e Despesas de Capital)
E – Resultado Primário
F – Resultado Financeiro
G – Resultado Nominal
H – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
I – Periodicidade: bimestral acumulada por ano
J – Defasagem máxima:2 meses
Pontos
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
PESO 8
22
TEMA: INDICADOR DE EFETIVO DE FISCALIZAÇÃO
DESCRIÇÃONúmeros de fiscais de tributos e de contribuintes do Estado – pessoas físicas e jurídicas – e respectivas relações
CRITÉRIO Número de fiscais e de contribuintes
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Relação receita tributária / número de fiscais (*)
B – Relação número de contribuintes inscritos no ICMS/ número de fiscais
C – Relação número de contribuintes do IPVA / número de fiscais
D – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso), a partir do ITCF
E – Periodicidade: mensal e média anual (**)
F – Defasagem máxima: 1 mês
Pontos
20
20
20
10
15
15
PESO 8
(*) servidores do fisco ativos com competência de fiscalização(**) o consolidado anual corresponde à média dos 12 meses apurados
23
TEMA: PRODUTIVIDADE DOS ÓRGÃOS JULGADORES DE PRIMEIRA E SEGUNDA INSTÂNCIA
DESCRIÇÃO Produtividade dos órgãos julgadores administrativos fiscais.
CRITÉRIO Produtividade dos órgãos julgadores
ITENSDE PONTUAÇÃO
A – Número de julgadores por instância
B – Número de processos julgados / número de processos entrantes por instância
C – Prazo médio do processo administrativo decorrido entre o início do contencioso e a decisão administrativa por instância e final
D – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso) a partir do ITCF
E – Periodicidade: mensal
F – Defasagem máxima: 1 mês
Pontos
20
20
20
15
10
15
PESO 8
Obs.: Nos estados em que existe apenas 1ª instância, desconsiderar a expressão “por instância”
Eixo: Cidadania Fiscal
24
25
TEMA: DIVULGAÇÃO DE AUDIÊNCIAS PÚBLICAS E CONSELHOS
DESCRIÇÃO Divulgação de audiências públicas de matéria fiscal e conselhos estaduais de políticas públicas
CRITÉRIO Informações sobre audiências públicas
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Audiências Públicas de matéria fiscal – data, pauta, disponibilização de atas
B – Série histórica dos últimos 5 anos (inclusive o ano em curso) depois do ITCF
D – Periodicidade: por evento
E – Defasagem máxima: 1 mês antes e 1 mês depois
Pontos
25
25
25
25
PESO 5
26
TEMA: EDUCAÇÃO FISCAL
DESCRIÇÃO Divulgação do Programa de Educação Fiscal do Estado.
CRITÉRIO Divulgação das ações de educação da população sobre temas relacionadas ao fisco
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Divulgação do planejamento anual até 31 de janeiro
B – Divulgação das ações realizadas pelo estado e resultados de produção conforme o Programa Nacional de Educação Fiscal – PNEF
C – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso) a partir do ITCF
D – Periodicidade: mensal
E – Defasagem máxima: 1 mês
Pontos
20
20
20
20
20
PESO 5
27
TEMA: ARRECADAÇÃO PER CAPITA – TRIBUTOS ESTADUAIS
DESCRIÇÃO Demonstrativo de arrecadação por tributo e total per capita
CRITÉRIO Demonstrativos por tributo estadual per capita
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – ICMS per capita
B – IPVA per capita
C – ITCMD per capita
D – Taxas per capita
E – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
F – Periodicidade: anual
G – Defasagem máxima: 2 meses
Pontos
20
20
20
20
10
5
5
PESO 5
28
TEMA: REPASSES DA UNIÃO AOS ESTADOS PER CAPITA
DESCRIÇÃO Demonstrativo de repasses da União aos estados per capita
CRITÉRIO Demonstrativos de repasses da União per capita
ITENS DE AVALIAÇÃO
A – Detalhamento das transferências obrigatórias da União per capita
B – Detalhamento das transferências voluntárias da União per capita
C – Série histórica dos últimos 5 anos (incluindo o ano em curso)
D – Periodicidade: anual
E – Defasagem máxima: 2 meses
Pontos
30
30
15
10
15
PESO 5
Atributos da Informação
29
30
ATRIBUTO: DADOS ABERTOS
DESCRIÇÃO
Publicação e disseminação de dados e informações públicas na web, de forma a que possam ser reutilizados por toda a sociedade, não apenas para leitura e acompanhamento, mas também para serem aproveitados em novos projetos, sítios e aplicativos, para cruzamento com outros dados de diferentes fontes e para questionamento e fiscalização.
CRITÉRIOSéries históricas disponíveis para download em formato editável, não-proprietário, estruturado de modo a possibilitar processamento automatizado, livre de licenças e sem exigência de requerimento ou cadastro.
PONTUAÇÃO
100 – Completa conformidade com os requerimentos para todas as séries listadas no Índice.
10 a 90 – Conformidade parcial com os requerimentos e/ou ausência de algumas séries para download.
0 – Impossibilidade de baixar ou editar quaisquer séries elencadas no ITCF.
PESO 5
31
ATRIBUTO: ACESSIBILIDADE
DESCRIÇÃO Práticas que efetivam a disponibilidade e publicidade dos dados, bem como a portabilidade, quando possível, incluindo medidas necessárias para garantir a acessibilidade de conteúdo para pessoas com deficiência, conforme a legislação vigente.
CRITÉRIOAtendimento às Recomendações de Acessibilidade para Conteúdos Web (WCAG) da W3C em todas as camadas do portal.
PONTUAÇÃO
100 – Atendimento a todas as recomendações da WCAG em todas as partes do sítio.
10 a 90 – Atendimento parcial às recomendações em todos ou em partes do sítio.
0 – Portal sem ferramentas de auxílio ao acesso de deficientes.
PESO 5
32
ATRIBUTO: USABILIDADE
DESCRIÇÃO Práticas que efetivam características de uniformidade, simplicidade, operabilidade, instintividade, desempenho e adaptabilidade.
CRITÉRIO Atendimento às recomendações da e-PWG em todas as camadas do portal.
PONTUAÇÃO
100 – Atendimento a todas as recomendações de Padrões Web em Governo Eletrônico em todo o portal.
1 a 90 – Atendimento parcial às recomendações da e-PWG.
0 – Não atendimento às recomendações da e-PWG.
PESO 5
APURAÇÃO DO ITCF
24
ITCF = ∑ Peso crit i x Pontuação crit i
100 crit i = 1
RANQUEAMENTO EM CATEGORIAS:
ITCF > 90 Categoria AO site ou conjunto de sites avaliado está muito bem posicionado em relação à transparência e cidadania fiscal, sendo merecedor de ajustes pontuais (se ITCF < 100) ou apenas de atenção para manter sua qualidade (se ITCF = 100)
70 < ITCF ≤ 90 Categoria BO site ou conjunto de sites avaliado está bem posicionado em relação à transparência e cidadania fiscal, ainda necessitando aperfeiçoamentos
50 < ITCF ≤ 70 Categoria CO site ou conjunto de sites avaliado precisa ser aperfeiçoado em relação à transparência e cidadania fiscal, mas já se encontra em boa situação relativa
ITCF ≤ 50 Categoria DO site ou conjunto de sites avaliado precisa ser significativamente aperfeiçoado em relação à transparência e cidadania fiscal
Diretrizes para Implantação – 1ª Etapa
34
IMPLANTAÇÃO DA PRIMEIRA ETAPA
1. Gestão do ITCF: Comissão Permanente de Avaliação do ITCF, vinculada à COGEF.
Aplicação com o apoio de entidades, instituições e pessoas físicas independentes mobilizadas pela Comissão
Composição: Representantes da COGEF de 3 estados (inclusive o coordenador), um representante do GFIN, um do ENCAT e um do BID.
2. Apuração e divulgação anual
3. Processo competitivo processo de aquisição e generalização de boas práticas para a TCF (relatório formal nesse sentido)
35
IMPLANTAÇÃO DA PRIMEIRA ETAPA
4. Ranqueamento segundo categorias ou níveis: evitar situação de (p.ex.) primeiro e último colocado
5. Publicação no sítio do CONFAZ, juntamente com solução para o direcionamento (links) de todos os sítios avaliados de cada estado
6. ITCF – índice da Gestão Fazendária do estado (diferente de índice da Secretaria de Fazenda)
36
IMPLANTAÇÃO DA PRIMEIRA ETAPA
7. Processo evolutivo de apuração e divulgação anual: pontuações e pesos a serem ajustados a cada rodada, inclusive inserindo novos critérios incorporar novos desafios e evitar o enfraquecimento com a omissão de pontos mais difíceis
8. Sair progressivamente do estágio de oferecer as informações disponíveis em direção às informações desejadas pelo cidadão. (Comissão: cronograma para segunda etapa e outras...)
9. Objeto de avaliação na primeira rodada: conjunto de sítios indicados pela Secretaria de Fazenda – viabilidade de início imediato. Complexidade atributos da Informação: (a) dados abertos (b) acessibilidade e (c) usabilidade da informação
37
IMPLANTAÇÃO DA PRIMEIRA ETAPA
10. Condição a partir da primeira avaliação: data e responsabilidade pela postagem da informação.
11. Rodada de início: critério de “série histórica mínima” considerado caso a caso
12. Quando um critério não for aplicável por situação específica: pontuação distribuída proporcionalmente dentro do “eixo”.
38