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COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
SEMARNAT
SE
SHCP
SAGARPA
STYPS
CNIAA
UNCPA-CNC
UNCAC-CNPR
Tuxtla Gutiérrez,
ChiapasAbril 2010
PRIMER FORO INTERNACIONAL DE MANEJO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
Las políticas públicas son los instrumentos con los que cuenta un gobierno para direccionar los esfuerzos, recursos y prioridades hacia la obtención de un objetivo específico.
Por lo mismo están integrados por un conjunto de mecanismos de política que para ser eficientes deben estar soportados en estrategias, costos, y acciones concretas
POLÍTICAS PÚBLICAS
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
Logística(Transporte)
• Reglamentos
• Inversiones
Almacenaje
Biotecnología
Economía de Escala
Reconversión
Reducción en Costos Energéticos
Tecnología
Precio de la Caña
Integración de la Cadena
Privatización /ExpropiaciónImplementación: Corto (<2 años), generalmente asociada con cambios en las leyes y regulaciones; Mediano (2-5 años), requiere algunos cambios institucionales; Largo (>5 años).Efectos: Corto (<2 años); Mediano (2-5 años); Largo (>5 años).Impacto: Alto, Moderado, Bajo.Riesgo/Dificultad Técnica de tomar las opciones sugeridas: Alto, Moderado, Bajo.Costo Fiscal para el Gobierno, Alto (Grandes Programas de Inversión Pública), Moderado (Algunos Programas Públicos que requieren gasto), Bajo (gasto mínimo o ninguno)
CC
C
C
LC
M
M/L
M/LC/M
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B/M
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B
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B
B
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
40
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0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
Lázaro Cárdenas
del Rio(1934-1940)
Miguel Ávila
Camacho(1940-1946)
Miguel Alemán Valdés(1946-1952)
Adolfo Ruiz
Cortínez(1952-1958)
Adolfo López
Mateos(1958-1964)
Gustavo Díaz Ordaz
(1964-1970)
Luis Echeverría
Álvarez(1970-1976)
José López Portillo y Pacheco(1976-1982)
Miguel de la Madrid Hurtado
(1982-1988)
Carlos Salinas de
Gortari(1988-1994)
Ernesto Zedillo
Ponce de León
(1994-2000)
Vicente Fox
Quesada(2000-2006)
Felipe Calderón Hinojosa(2006-)
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
Productos y/o servicios
Información:• Comisiones - Congreso• Presidencia• Sectores• Usuarios
Coordinación:Diseño de políticas públicas en materia azucarera
Integrantes: •Secretaria del Ramo, SAGARPA•Secretaria de Hacienda y Crédito Público•Secretaria de Economía•Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales•Secretaria de Trabajo y Previsión Social•Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera•Unión Nacional de Productores de Caña de Azúcar, CNC-AC•Unión Nacional de Cañeros A.C. CNPR
Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar.
(PRONAC)Programa Nacional de la
Agroindustria de la Caña de Azúcar
Ley d
e E
nti
dades
Para
est
ata
les
Grupos Intersecretariales
• Comercial• Campo• Fábrica• Inversión y Empleo
Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar
Figura JurídicaOrganismo Público Descentralizado
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
CICTCAÑAInstitución líder para la
generación de tecnología efectiva, para el desarrollo
competitivo y sustentable de la agroindustria cañera nacional
Orienta, dirige y ejecuta los trabajos de investigación e innovación tecnológica nacional
Regula la creación de semilleros
certificados
Desarrollo de variedades, con mejoras genéticas y adaptadas al clima local
Coordina las sinergias a
nivel nacional
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
IV. Aumento en la inversión y el empleo: Brindar certeza a la actividad productiva, promover los acuerdos, la investigación y transferencia de tecnología, el acceso al financiamiento y el impulso a la diversificación productiva (9 Acciones)
OBJETIVO GENERAL
Consolidar una agroindustria integrada y competitiva que enfrente con éxito la competencia en el mercado norteamericano de edulcorantes y bioenergéticos, con productos de calidad provenientes de procesos rentables y sustentables.
ESTRATÉGIAS
I. Fortalecer la política comercial:Mediante el conocimiento de la demanda real y potencial de edulcorantes en la región, haciendo más eficiente la cadena de distribución, estrechando el contacto con el consumidor, garantizando el consumo interno y dinamizando las exportaciones (19 Acciones).
II. Elevar la producción de caña de azúcar:Sustentada en un crecimiento continuo de los rendimientos en el campo, mediante agricultura de precisión, fertilización oportuna, aumento en la superficie de riego, desarrollo de nuevas variedades, compactación de superficies y un nuevo equilibrio de campo (22 Acciones)
III. Incrementar la producción de azúcar: Con base en mayores rendimientos en fábrica, a través de la modernización de los procesos productivos que permitan aumentar la molienda, disminuir pérdidas, aprovechar más productivamente el tiempo y lograr una mayor recuperación de azúcar. (15 Acciones)
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
Acciones para la Sustentabilidad
PRONAC
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
Satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes, sin
comprometer las posibi l idades de las
del futuro para atender sus propias
necesidades
Sustentabilidad
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.2 Proyecto de digitalización del campo cañero para alcanzar la agricultura de precisión, considerando: estudios de suelo y cartografía digital; red de estaciones agroclimáticas y sensores de humedad de suelos; georeferenciación del campo; módulos de administración de datos y unidades de capacitación virtual; monitoreo satelital continuo.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAREstrategia II :
Elevar la Producción de Caña de Azúcar
2.3 Elaborar análisis de suelos con el objeto de definir la aplicación adecuada de fertilizantes, herbicidas, insecticidas, desinfectantes, enraizadores asegurando poblaciones óptimas de cepas y evitando daños al cultivo y el deterioro del medio ambiente.
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.5 Estudios de viabilidad técnica y económica para convertir zonas de temporal en riego, aprovechamiento de aguas residuales de los ingenios para riego, establecimiento de sistemas de drenaje conjugando los esfuerzos de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.6 Avanzar gradualmente y en forma programada en cada zona de abasto para la renovación del campo, promoviendo e incentivando plantillas y disminuyendo resocas.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.7 Fomentar el uso de paquetes tecnológicos que incluyan entre otros a los biofertilizantes.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.10 Modernización del campo cañero mediante el apoyo para inversión en maquinaria y equipo de cosecha en unidades de servicio, cosecha en verde – disminución de la caña quemada de 90 a 70%- eficiencia en el alce y en la alineación del acarreo con el sistema de descarga de caña.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.14 Incrementar la superficie industrializada de caña para la producción de azúcar en 25,946 hectáreas adicionales.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.17 Elaborar diagnóstico nacional de requerimientos efectivos de maquinaria y equipo, censo por asociación que permita determinar características y el estado actual del equipamiento.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.19Mejorar la eficiencia en el aprovechamiento del uso del agua incorporando la investigación y tecnología a través de estudios que permitan conocer las necesidades reales de tecnificación. Apoyo para inversión en sistemas de riego, drenaje y nivelación.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.20Establecer semilleros certificados. Desarrollar el cultivo con variedades de caña adecuadas a regiones específicas y a las diferentes condiciones climáticas de cada región, con preferencia a plantillas y avanzar en la sustitución de variedades agotadas y/o viejas.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.21 Fomentar acciones para producir biocombustibles y cogeneración de energía eléctrica mediante la producción de 6.5 millones de ton. de caña adicionales.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
2.22 Caracterización del genoma funcional de la caña para el desarrollo de variedades con mayor biomasa, especializadas en edulcorantes y biocombustibles.
Estrategia II : Elevar la Producción de Caña de
Azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
3.2 Replicar las mejores prácticas y métodos productivos de los ingenios más eficientes.
Estrategia III: Incrementar la producción de
azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
3.5 Aumentar la eficiencia en el aprovechamiento del consumo de agua e incorporar sistemas tecnológicos que mejoren la calidad de las aguas residuales mediante esquemas de financiamiento preferenciales.
Estrategia III: Incrementar la producción de
azúcarr
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
3.7 Aumentar a 13.7 por ciento la sacarosa en caña (pol en caña molida).
Estrategia III: Incrementar la producción de
azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
3.10 Reducir a 3.0 litros el uso de combustóleo por tonelada de caña molida.
Estrategia III: Incrementar la producción de
azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
3.12Disminuir a 16.2 por ciento los tiempos perdidos (total) en periodo de fábrica, personal, días festivos y campo, lluvia.
Estrategia III: Incrementar la producción de
azúcar
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
3.15 Fomentar acciones para la producción de biocombustibles y la cogeneración de electricidad.
Estrategia III: Incrementar la producción de
azúcar
Etanol
Bioelectricidad
Azúcar
Bagazo
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
4.8 Energía Renovable.-Considerar al bagazo de la caña de azúcar y su biomasa residual como una fuente de energía renovable.
Estrategia IV: Aumento en la inversión y el
empleo
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
CICTCAÑAInstitución líder para la
generación de tecnología efectiva, para el desarrollo
competitivo y sustentable de la agroindustria cañera nacional
Orienta, dirige y ejecuta los trabajos de investigación e innovación tecnológica nacional
Regula la creación de semilleros
certificados
Desarrollo de variedades, con mejoras genéticas y adaptadas al clima local
Coordina las sinergias a
nivel nacional
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
BALANCE ENERGÉTICO
Caña de Azúcar Trigo Azúcar de Remolacha
Maíz
Fuente: UNICA
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
Etanol de granos(USA/UE
Etanol de remolacha(UE)
Etanol de caña de azúcar
(Brasil)
EMISIONES DE CARBONO
Fuente: UNICA
USA: Estados Unidos de Norte AméricaUE: Unión Europea
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
1 Ton Caña = hasta 70 lt de Etanol
Reducción de emisiones de carbono
Conservación de Biodiversidad Desarrollo Social
Cosecha en Verde
Recuperación de tierras degradadas
CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CAÑA DE AZÚCAR
G R A C I A S