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Direction régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logementde Haute-Normandie

Commission Airdu SPPPI

Réunion du 20 juin 2013

2

PPA

Poussières de silos État d'avancement des actions des exploitants

Bilan gaz

à effet de

serre

Bilan de l’opération

Présentation de l’action « Stratégie Carbone »

Présentation du projet

Calendrier

Sommaire

Odeurs Opérations récentes

PLAN DE PROTECTIONDE L'ATMOSPHERE

« PPA »

4

CONTEXTE REGIONAL (1/2)Dépassements en NOx et PM

5

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

PM10 2008 PM10 2015 fil de l'eau

Evolution des émissions de PM10 (tonnes /an) en Haute-Normandie entre 2008 et 2015 (scénario "fil de l'eau")

Transports

Agriculture

Résidentiel / tertiaire

Industrie

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

NOx 2008 NOx 2015 fil de l'eau

Evolution des émissions de NOx (tonnes /an) en Haute-Normandie entre 2008 et 2015 (scénario "fil de l'eau")

Transports

Agriculture

Résidentiel / tertiaire

Industrie

CONTEXTE REGIONAL (2/2)Scénario « fil de l’eau »

6

Éléments clés

OBJECTIFS

PRINCIPES

PÉRIMÈTRE

ACTIONS

Objectifs de performance pour:•La qualité de l’air•La santé publique•La qualité de vie

Importance de la gouvernance

Ancrer le plan dans la réalité socio-économique du territoire

Région

20 actions, 3 catégories:•4 actions structurelles: gouvernance•12 actions sectorielles – impacts chiffrés•4 actions intersectorielles

7

Objectifs

QUALITÉ DE L’AIR

Respecter les valeurs limites réglementaires et les objectifs de qualité fixés par la réglementation 

SANTÉ PUBLIQUE

Éliminer l’exposition aux dépassements d’ici 2015 Réduire l’exposition aux PM10 de 5% d’ici 2015 ;Réduire l’exposition aux PM2,5 de 10% d’ici 2020  

QUALITÉ DE VIE

Réduire les nuisancesContribuer aux objectifs du SRCAE: réduction de 20 % à l’horizon 2020 des émissions de gaz à effet de serre par rapport à 2005  

Choix du périmètre

Cohérenceterritoriale

Devenir des

polluants

Compétences territoriales

Une mesure a des répercussions sur

l’ensemble du territoireLa cohérence

économique exclue une approche « par îlot »

Les polluants sont transportés sur l’ensemble du territoire.

Des sources lointaines contribuent aux pollutions

localesUne grande partie des zones

sensibles se trouve hors périmètre PPA actuels

La mise en œuvre d’actions efficaces

suppose la mobilisation et la coordination

d’acteurs territoriaux multiples

Périmètre régional

9

Structure du plan d’actions

10

Actions structurelles

STR-01Animation et suivi du PPA

STR-02Outils

d’évaluation de la qualité

de l’air

STR-03Outils

d’évaluation socio-

économiques

STR-04Plan de

communi-cation

Assurer la pérennité du

PPA

Disposer des outils adéquats

Orienter les décisions

Impliquer l’ensemble des

acteurs

S’appuyer sur des

professionnels pour une

communication efficace

Maîtriser les impacts socio-économiques des plans et programmes

Créer d’une entité dédiée

Organiser le flux de

donnéesMettre à

disposition des outils

d’évaluation

11

Secteurs agricole et rural

AGR-01Bonnes

pratiques

Réduire les émissions agricoles

CULTURES ELEVAGE

TracteursRenouvellement du parc

FertilisationAdaptation aux cultures

Stockage du fumierCouverture des réservoirs

et silos

Épandage du lisierÉpandage à bandes/

injection

AUTRES

Stabilisation des routes et chemins en terre

Interdiction / limitation du brûlage

• Construction d’un catalogue de bonnes pratiques

• Choix d’une ou deux pratiques par exploitation dans le cadre d’une charte

• Plan de communication filière

Ex.

12

Secteur industriel

IND-01Entreprises citoyennes

IND-02Évaluation et pérennisation de mesures PPA 2007

IND-03Collaborations

locales

Nouveaux leviers

financiers

Contrôler les émissions

Mettre en commun les

moyens

Exemples :

ERS

Plateformes modélisation

PDE zones

Ex: procédés non polluants, systèmes de

prévision, etc.

Financements locaux

Suivi des émissions (seuils /

contrôles inopinés)

Respect de la réglementation

Suivi des initiatives volontaristes

RSE, ISR au niveau local

13

Secteur portuaire

GPM-01ESI

GPM-02Plans d’actions portuaires pour

la qualité de l’air

GPM-03Index de

performance environne-

mentale

Réduire les émissions des

navires de haute-mer

Réduire les émissions des

zones portuaires

Logistique durable

Approche ESR-ISR

Favoriser les ports

« propres »

Programme incitatif :

récompenser les navires

propres

Émissions navires

haute-mer

Émissions navires

servitude

Émissions liées à la

manutention

Transport marchandi-ses -route

Transport marchandi-

ses -rail

ÉmissionsEngins

construction

ÉmissionsVL ports

Eco-conditionna-lité marchés

Efficacité opération-

nelle

Intégration dans le

tissu urbain

Programme avancement

technologique

14

Secteur du transport (1/2)

TRA-01Volet Air de

la charte CO2

TRA-02Actions

coordonnées

Réduire les émissions des poids lourds

Réduire les émissions liées

au trafic

Eco-conduite

Véhicules à faibles

émissions

Rapportage des actions engagées ou planifiées

Développement/évaluation d’actions coordonnées

Voir diapositive suivante

15

Secteur du transport (2/2)TRA-02Actions

coordonnées

TRANSPORTS EN COMMUN

CO-VOITURAGE ET PDE

Ex: Adapter l’offre de transports collectifs

aux nouveaux rythmes urbains

(PDU CREA)

EX: Déployer un réseau de parcs

relais (PDU CREA)

POLITIQUES DE PRIX

MAÎTRISE DE L’URBANISATION

Ex: stationnements

payants, péages, assurances au km parcouru

TRANSPORTS DOUX

Ex: Organiser le stationnement du vélo sur l'espace

public (PDU CREA)

STRATÉGIES MULTIMODALES

(MARCHANDISES)

TECHNOLOGIES PROPRES

Ex: Favoriser le développement de

l’électromobilité (PDU CREA)

SYSTÈMES DE TRANSPORTS INTELLIGENTS

Ex: zones piétonnes,

limitations de vitesse

FLUIDITÉ

Ex: Voies de contournement (PADD CREA)

Ex: objectifs chiffrés de densification,

intensification urbaine en cohérence

avec le transport (PADD CREA)

RÉGLEMENTATION

Ex: Système de Gestion Dynamique de Trafic et d’Aide aux Déplacements

(PDU CREA)

Ex: Accessibilité fluviale et ferroviaireStratégie livraison dernier km (PADD

CREA)

16

Secteurs résidentiel et tertiaire

TER-01Actions

coordonnées de réduction

des émissions

Réduire les émissions dues au

chauffage

Rapportage des actions engagées ou planifiées

Développement/évaluation d’actions coordonnées

Ex: rénovation des logements anciens, bâti à haute performance énergétique (PADD CREA)

Eco-conditionnalité des aidesRéglementation des foyers ouverts

17

Secteur des collectivités locales

COL-01Mitigation des pollutions de

proximité

COL-02Intégration

environnement – processus

d’aménagement

Réduire l’exposition des

populations

Urbanisme durable

Ex: zones tampons,

gestion des bâtiments, barrières végétales

Outils et guidesRéglementation spécifique des

sources indirectes

Amélioration des connaissances (nouveaux polluants)Évaluations de mesures de contrôle

18

Actions inter-sectorielles

INT-01Gestion des

alertes

INT-02Villes

intelligentes

INT-03Filière

céréales

INT-04Pré-alertes

Mieux gérer les pics de pollution

Excellence territoriale et

outils de demain

Réduire les émissions liées

au transport et au stockage des

céréales

Éviter les pics de pollution

Report d’activités spécifiques (agriculture,

carrières, chantiers) en cas

de risque de pollution

Conditions de stockage

(exploitants, coops)

Gestion des silos

Ex: dispositifs de surveillance,

communication, mesures de

réduction, cellule post-crise

Ecoquartier / écocités

Open data & cloud

Maquettes numériques

Mobilité durable

CALENDRIER

06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08

Identification des dépassements

COPIL 22

Projection fil de l'eau

Analyse de la contribution des sources

COPIL 2

Développement des actions

Évaluation des actions

COPIL 29

CODERST

Consultation des collectivités

Enquête publique

Approbation

09 10

19

20

REDUCTION DES EMISSIONS DE POUSSIERES DE CEREALES

AU NIVEAU DES SILOS PORTUAIRES

21

Contexte général

Port de Rouen : 1er port céréalier d'Europe

Situation au cœur de l'agglomération rouennaise

Opérations de chargement de navires à l'origine de nombreuses plaintes de riverains depuis plus de 10 ans

Silos concernés :

- LECUREUR à Val de la Haye

- SIMAREX à Petit Couronne

- SENALIA à Grand Couronne

- SENALIA à Rouen

- SOCOMAC à Canteleu

5 ICPE soumises à autorisation préfectorale

22

Historique

Groupe de travail en 2003 dans le cadre du PPA poussières en vue de réduire les émissions

Inspections sur les 5 silos réalisées en octobre 2010

Appui réglementaire : article 12 de l'arrêté ministériel du 29/03/2004 imposant la mise en place de système de captage de poussières, de dépoussiérage et de filtration en cas de gêne pour le voisinage.

13/11/2012 : dernière commission Air SPPPI

- Mises en demeure sur l'ensemble des 5 silos en date du 28/04/2011

- Imposition de mise en œuvre d'une nébulisation des produits d'ici juin 2013 actée pour 4 des 5 silos

- Premiers résultats probants

23

État de situationSENALIA ROUEN

2 postes de chargement navires à 1 200 t/h et 2 postes à 600 t/h

Arrêté de prescriptions signé le 5/11/2012 

Visite d'inspection le 16/01/2013 pour contrôler l'avancée des actions :

� Chargement navires

- système de nébulisation à l'eau + réducteur de tension mis en place sur les 2 portiques à 1200 t/h depuis mai 2012

- fin juin 2013 : nébulisation identique sur le nouveau portique de 1200 t en remplacement des 2 portiques à 600 t/h et mise en œuvre d'une tête « anti-poussières » en bout de tube télescopique

=> mise en place nouveau portique équipé d'une tête anti-poussières et d'un système de nébulisation décalée à juin 2014 donc équipement des 2 petits portiques de 600t/h du système de nébulisation avant l'Armada

24

État de situationSENALIA ROUEN

- procédure d'encadrement de l'utilisation des arrimeurs projeteurs pour la finition des cales réalisée en décembre 2012

- étude sur la quantification des réductions des émissions : comparaison entre 2 méthodes (gravimétrie et analyse d'images) réalisée en décembre 2012 démontrant que la nébulisation permet de diminuer de 60% les émissions ; attente essais complémentaires avec des conditions climatiques différentes

� Fosses de réceptionl'ensemble des fosses des silos E2, E3 et E4 devraient être aspirées et confinées pour fin juin 2013

25

État de situationSENALIA GRAND COURONNE

3 postes de chargement navires de 1 000 t/h

Arrêté de prescriptions signé le 5/11/2012 

Visite d'inspection le 23/01/2013 pour contrôler l'avancée des actions :

Chargement navires

- système de nébulisation à l'huile mis en place sur les 3 portiques depuis décembre 2012

- 2016 : nébulisation sur les 3 nouveaux portiques remplacés et mise en œuvre d'une tête « anti-poussières » en bout de tube télescopique des circuits extérieurs (bandes transporteuses entre silos...) :

=> solution technique retenue mais pas de décision de prise à l'heure actuelle

26

État de situation

SENALIA GRAND COURONNE

- procédure d'encadrement de l'utilisation des arrimeurs projeteurs pour la finition des cales réalisée en décembre 2012

- étude sur la quantification des réductions des émissions : mesures programmées en janvier-février 2013

=>Transmission rapport en avril 2013 indiquant des abattements pouvant atteindre 80%

� Fosses de réception aspiration des poussières sur 2 fosses mixtes (trains + camions) : => engagement de l'exploitant pour réalisation fin mai 2013 

État de situationSIMAREX PETIT COURONNE

1 poste de chargement navires de 800 t/h

Dispositifs en place avant l'action administrative :

depuis 2010 : nébulisation huile végétale des poussières émises au pied de 2 élévateurs en amont du transporteur à bande qui alimente les 2 tuyaux télescopiques du portique

en 2011 et 2012 : pose d'un revêtement céramique à l'intérieur des 2 tubes télescopiques.

Arrêté de prescriptions signé le 29/06/2012

Visite d'inspection le 22/05/2013 pour contrôler l'avancée des actions :

� Chargement navires

1 point d'injection complémentaire pour la nébulisation à l'huile mis en place depuis le 1er trimestre 2012 (soit 3 points d'injection désormais)

État de situation

SIMAREX PETIT COURONNE

� Fosses de réception : - mise en place d'un rideau et d'une aspiration des poussières

au niveau de la fosse n°3 constatée lors de l'inspection

- mise en œuvre sous 3 ans d ’une aspiration des poussières sur la fosse mixte n°1 : attente étude technique avant début juillet 2013

� étude de quantification des réductions des émissions de poussières avec ou non mise en œuvre de la nébulisation réalisée en mai 2012 => résultats probants

État de situationSOCOMAC 1 à CANTELEU

2 postes de chargement navires à 600 t/h et 1 000 t/h

Dispositif déjà en place depuis 2005 : aspiration et récupération des poussières + transformation en pellets dans unité de granulation pour alimentation animale

Arrêté de prescriptions signé le 04/12/2012

Visite d'inspection le 14/03/2013

Rappel prescriptions : Chargement navires

- encadrement de l'utilisation des projeteurs pour finition des cales- Pour fin juin 2013 : nébulisation sur les 2 portiques => bon de commande

en date du 28/03/2013- Pour septembre 2013 : remise d'une étude sur la quantification des

réductions des émissions

Fosses de réceptionPour fin juin 2013 : mise à niveau (aspiration des poussières, rideaux

automatiques..) sur les fosses de réception non équipées 

LECUREUR Val de la Haye

1 poste de chargement navires à 1 000 t/h

Dispositif déjà en place depuis 2002 : nébulisation poussières lors de la vidange du boisseau de poussières

Lors de la dernière commission, le projet de prescriptions faisait toujours l'objet d'échanges entre l'exploitant et l'inspection

10/12/2012 : essais de pulvérisation d'eau+réducteur de tension lors d'un chargement de navire en présence de la DREAL au plus près du portique de chargement => résultats probants (réduction de +de 80% des émissions)

Depuis décembre 2012 : utilisation d'un kit provisoire, non utilisable en période de grand froid

Mars et Avril 2013 : plaintes de l'association de riverains adressées à l'inspection et à Mme la Ministre de l'Environnement

État de situation

LECUREUR Val de la Haye

- Réunion sur site le 15/04/2013 : présence de M. le maire de Val de la Haye, de représentants de l'association Quenneport Cadre de Vie  et de l'exploitant : visualisation du système expérimental en fonctionnement lors du chargement d'un navire qui donne satisfaction

Arrêté de prescriptions signé le 24/04/2013

Chargement navires

- avant juin 2013 : mise en place d'une pulvérisation à l'eau+réducteur de tension pérenne utilisable en toutes périodes (gel...)

- encadrement de l'utilisation des arrimeurs projeteurs pour la finition des cales

État de situation

Pour l'ensemble des silos et afin de pallier des pannes ou dysfonctionnements sur les équipements de

nébulisation :

Lettre de l’inspection en date du 21/05/2013 :

=> mise à disposition de pièces de rechange sur les équipements critiques pour remettre dans les meilleurs délais l'installation en fonctionnement optimal

État de situation

Conclusion Arrêtés de prescriptions pris sur l'ensemble des 5 silos

Respect des 5 mises en demeure de 2011

Mise en place d'une nébulisation généralisée d'ici juin 2013

Résultats probants

Inspections sur sites pour contrôle du respect des échéances

ODEURS(présentation Air Normand)

BILAN DES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE

BILAN DES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE

36

BILAN DE L’OPERATION

Droit public Droit privé Collectivités

Nombre d’obligés identifiés

44 50 13

Nombre de bilans reçus 11 31 (dont 4 non identifiés

initialement)

5

Nombre d’obligés pour lesquels il s’agissait d’un premier bilan

5 sur 6 réponses

11 sur 19 réponses 2 sur 3 réponses

Nombre de bilan réalisés en interne / réalisés par un bureau d’études

1 / 8 8 / 11 3 / 2

Nombre de bilans « a minima » / intégrant le scope 3

8 / 3 20 / 11 0 / 5

Temps moyen passé 25 j.h (min : 4 j.h ; max : 60 j.h)(30 j.h pour ceux intégrant le scope 3)

Durée moyenne 18 semaines (min : 1 semaine ; max : 1 an)(20 semaines pour ceux intégrant le scope 3)

Coût moyen de la prestation externe

7000 € (min : 3000 € ; max : 13000 euros)(non corréle avec les scopes pris en compte)

www.developpement-durable.gouv.fr

Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie

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