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¿Cómo contribuir a fortalecer el futuro de los
jóvenes?
Dra. Sylvia B. Ortega Salazar
Subsecretaria de Educación
Media Superior
15 de Noviembre, 2018
• A nivel mundial, la educación se reconoce como un derecho humano fundamental yesencial para poder ejercer los demás.
“La Declaración Universal de los Derechos Humanos postula que toda personatiene derecho a la educación, al señalar que la instrucción elemental debiese serobligatoria y gratuita y el acceso a los estudios superiores igual para todos, enfunción de los méritos establecidos” (ONU, 1948; Art. 26)
“La educación es un eje clave de desarrollo que contribuye a conciliar elcrecimiento, la equidad y la participación en la sociedad” (UNESCO, 2010)
La universalización de la educación en América Latina
Siglo XX Inicio del acceso masivo a los
servicios sociales públicosEvolución en el
campo educativo
PRIMERA GENERACIÓN• Declaración Universal de los
Derechos Humanos (1948)• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (1966)
• Convención Internacional de los Derechos del Niño (1989)
• Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien, 1990)
• Foro Mundial sobre la Educación (Dakar, 2000)
• Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000)
SEGUNDA GENERACIÓN• Metas Educativas 2021 (OEI, 2008)Meta 2: lograr la igualdad educativa y superar toda forma de
discriminación en la educaciónMeta 4: universalizar la educación primaria y la secundaria básica, y
ampliar el acceso a la educación secundaria superiorMeta 5: mejorar la calidad de la educación y el currículo escolarMeta 6: favorecer la conexión entre la educación y el empleo a través
de la educación técnico-profesional (ETP)Meta 7: ofrecer a todas las personas oportunidades de educación a lo
largo de toda la vida• Objetivos de Desarrollo Sostenible (ONU-UNESCO, 2015)ODS 4: Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos Primaria y secundaria universalDesarrollo en la primera infancia y preescolar Acceso igualitario a formación técnica/profesional y superior Empleo, trabajo decente y emprendimiento Igualdad de género e inclusión Alfabetización de jóvenes y adultos Ciudadanía mundial y desarrollo sostenible
Orientaciones de Políticas Educativas Internacionales
La universalización de la educación en América Latina
Si bien, el número de niños, adolescentes y jóvenes excluidos de la educación escolar disminuyóde manera constante en el decenio siguiente al año 2000, los datos del Instituto de Estadística dela UNESCO (IEU) muestran que este avance prácticamente quedó interrumpido.La cantidad de niños, adolescentes y jóvenes no escolarizados ha permanecido -casi invariable-en alrededor de 264 millones en los últimos años. (UNESCO, 2017)
Niños, adolescentes y jóvenes no escolarizados en el mundo (2000-2015)
La universalización de la educación en América Latina
País Obligatoriedad Reglamentación
ArgentinaEducación Inicial (5 años de edad) hasta el fin de la Educación Secundaria (Bachillerato)
Artículo 16 de Ley de Educación Nacional nº 26.206 de 2006
Bolivia Educación Inicial hasta el Bachillerato Artículo 9 de Ley de Educación nº 70 de 2010
BrasilEducación Básica (4 años de edad) hasta la Educación Media (17 años)
Artículo 4º de Ley de Directrices y Bases de Educación Nacional nº 9394 de 1996
ChileEducación Básica (6 años de edad) hasta el
Nivel Medio (18 años)Ley nº 19.876 Reforma Constitucional que establece la obligatoriedad y gratuidad de la Educación Media de 2003.
MéxicoEducación inicial (5 años de edad) hasta Educación Media Superior
Artículo 3º y 31º Reforma Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 2012
PerúEducación inicial (5 años de edad) hasta la Educación Secundaria (16 años)
Artículo 12 de Ley General de Educación nº 28044 de 2003
UruguayEducación Inicial (4 y 5 años de edad) hasta la Educación Superior
Artículo 7º de Ley General de Educación nº 18.437 de 2009
VenezuelaEducación Inicial (maternal) hasta la Educación Media (nivel medio diversificado)
Artículo 103 de Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999
Legislación de obligatoriedad de la Educación Media Superior en algunos países de América Latina
En la mayoría de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), laEMS es el nivel de educación más comúnmente alcanzado, lo cual permite mayor empleabilidad y mejorremuneración económica (OCDE, 2012). Sin embargo, los análisis estadísticos y comparativos que este organismoproduce tienden a ignorar las características históricas y culturales de cada sistema educativo; a pesar de ello, laOCDE logra modificar y establecer políticas educativas en los ámbitos local, nacional y global (Sellar & Lingard, 2013).
La universalización de la educación en América Latina
• En nuestro país, la educación es parte de los derechos humanos que la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos reconoce a todos los individuos.
• La Ley General de Educación (LGE) establece que todos tienen las mismasoportunidades de recibir educación y, en su artículo 32, exige a las autoridades tomarmedidas para asegurar condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a laeducación de cada individuo y una mayor equidad educativa, así como el logro de laefectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en la escuela.
• La ruta de avance para el ejercicio del derecho a la educación ha sido a través delestablecimiento de la obligatoriedad:
Educación primaria
(1917)
Educación secundaria
(1993)
Preescolar
(2002)
Media superior
(2012)
Sin embargo, la adopción del discurso de derechos humanos por parte del Estado no hacontribuido, de modo directo, a cerrar la brecha existente entre la retórica de los principios ybuenas intenciones expresadas en las declaraciones, pactos y convenciones internacionales yla realidad de los servicios educativos o de las condiciones que la población tiene paraacceder, permanecer y culminar los distintos niveles educativos. (Tapia, 2016)
La universalización de la educación en México
Cobertura bruta vs Tasa neta de escolaridad en México (2006 a 2016)
Fuente: SEP (2017) Sistema Nacional de Información Estadística Educativa en Compromiso Social http://compromisoporlaeducacion.mx/cobertura-bruta-vs-tasa-de-escolaridad-neta-en-mexico/
La universalización de la educación en México
La Educación Media Superior en MéxicoAcceso, opciones y trayectos educativos
30.6 millones de jóvenes de 15a 29 años (25.7% de lapoblación a nivel nacional)• 35.1% son adolescentes (15
a 19 años)• 34.8% jóvenes de 20 a 24
años• 30.1% jóvenes de 25 a 29
años
El 66.8% no asiste a la escuela• 37.3% son adolescentes• 74.5% son jóvenes de 20 a
24 años• 92.9% son jóvenes de 25 a
29 años
Fuente: INEGI (2015) Encuesta Intercensal
• En México, la obligatoriedad de la EMS no ha
resuelto y, contrariamente, profundiza las
desigualdades sociales y educativas existentes entre
la población:
Condiciones socioeconómicas complejas
Capitales culturales dispares
Disponibilidad y accesibilidad diferencial de
los servicios educativos
Trayectorias estudiantiles discontinuas y
diversas
• Del 2008 al 2014, el porcentaje de jóvenes con
acceso a la EMS incrementó de 53% a 61%. Sin
embargo, dicho incremento no implicó una
redistribución de las oportunidades a favor de los
jóvenes de menores recursos económicos. En la
EMS las desigualdades por niveles de ingreso de los
hogares permanecieron prácticamente constantes.
(Solís, 2015)
La Educación Media Superior en MéxicoAcceso, opciones y trayectos educativos
“…hay evidencias de que no basta con abrir lugares en el sistema educativo, sino que es necesario garantizar una educación de calidad y buenos resultados educativos” (Guzmán y Serrano, 2011:34).
La Educación Media Superior en México: ¿Quiénes son los incluidos?
• Jóvenes urbanos: cuentan con muchas más oportunidades de acceso a la educación mediasuperior, pudiendo elegir entre distintas escuelas de sostenimiento público o privado, queposeen diferencias institucionales en términos de capacidad de absorción, selección, calidad yprestigio.
• Jóvenes rurales: mayoritariamente sólo cuentan con acceso a escuelas públicas demodalidades institucional-curricular alternativas (Estatales, Telebachilleratos o EMSAD)ubicadas en pocas localidades rurales o buscan ingresar a escuelas privadas urbanas de bajocosto, como la única opción para continuar sus estudios de nivel medio superior, frente alcarácter selectivo de las opciones públicas .
• Jóvenes pertenecientes a pueblos indígenas: además de presentar rezagos socioeconómicos,se enfrentan a barreras lingüísticas del aprendizaje que se profundizan en los entornosescolares que no ofrecen opciones de recibir educación en sus lenguas originarias.
• Jóvenes migrantes (internos y de retorno): cuyos efectos en sus trayectorias educativasdependen tanto de las características de sus lugares de procedencia como de sus capacidadesde adaptación cultural, lingüística y contexto socioeconómico al que buscan integrarse.
Fuente: Elaboración propia con información de la estadística educativa de la Secretaría de Educación Pública, varios años.
• Al inicio del ciclo escolar 2016-2017, la matrícula total ascendió a 5,484,559 alumnos, es decir un pocomás de un millón adicional en relación con el ciclo escolar 2012-2013, que fue de 4,443,792 alumnos.
• Dos terceras partes de este incremento corresponde a la modalidad escolarizada y mixta, y el resto ala no escolarizada.
Ciclos
4,443,792 4,682,336 4,813,165 4,985,080 5,128,518 5,237,003
95,344 204,116 301,787 356,041 403,838
4,4
43
,79
2
4,7
77
,68
0
5,0
17
,28
1
5,2
86
,86
7
5,4
84
,55
9
5,6
40
,84
1
2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018
Matrícula escolarizada Matrícula No escolarizada Matrícula total
La Educación Media Superior en México: Cuántos jóvenes acceden y cómo lo hacen
Fuente: Elaboración propia con información de la estadística educativa de la Secretaría de Educación Pública, varios años.
• La tasa neta de cobertura de EMS aumentó de 47% a 62% en los últimos diez años.• Representa un crecimiento absoluto en la matrícula de un poco más de un millón cien mil alumnos.• El INEE con base en la encuesta intercensal 2015, calcula la tasa de asistencia de la población de 15 a
17 años con el antecedente para cursar la educación media superior (secundaria terminada) en 78.2% (INEE, 2018).
Tasa neta y tasa bruta de población de 15 a 17 añosCiclos escolares 2008-09 al 2016-17
La Educación Media Superior en México: Cuántos jóvenes acceden y cómo lo hacen
• En términos del peso relativo de la matrícula, en el ciclo 2017-2018 el 21.1% de losalumnos estaban matriculados en alguna escuela de control federal; 47.4% en unaestatal; 12.4% en una escuela dependiente de una universidad autónoma y, el 19.1% enuna preparatoria particular.
100.0%5,237,003
21.1%1,102,641
47.4%2,484,739
12.4%649,747
19.1%999,876
Total
Federales
Estatales
Autónomos
Particulares
100.0%18,018
5.5%997
58.8%10,600
3.1%562
32.5%5,859
Total
Federales
Estatales
Autónomos
Particulares
100.0%303,285
16.9%51,358
40.0%121,235
10.4%31,510
32.7%99,182
Total
Federales
Estatales
Autónomos
Particulares
Distribución de la Matrícula escolarizada y mixta, Planteles 1/ y Docentes 1/
por tipo de sostenimiento, Ciclo escolar 2017-2018
La Educación Media Superior en México: Cuántos jóvenes acceden y cómo lo hacen
Fuente: Elaboración propia con información de la estadística educativa de la Secretaría de Educación Pública, varios años.
• La tasa de abandono escolar muestra una tendencia decreciente: pasó de 15% en el ciclo2011-2012, a 13.7% en el ciclo 2016-2017. Esto significa una reducción de 1.3 puntosporcentuales en comparación con el inicio del sexenio
18.5
19.8 19.2
18.5 18.7
17.5 16.9
17.4 17.6 17.2
16.5 16.3 16.3 15.9
14.9 14.9 15.0
14.1 13.4
12.6 13.3
13.7
12.0
13.0
14.0
15.0
16.0
17.0
18.0
19.0
20.0
21.0
19
95
-19
96
19
96
-19
97
19
97
-19
98
19
98
-19
99
19
99
-20
00
20
00
-20
01
20
01
-20
02
20
02
-20
03
20
03
-20
04
20
04
-20
05
20
05
-20
06
20
06
-20
07
20
07
-20
08
20
08
-20
09
20
09
-20
10
20
10
-20
11
20
11
-20
12
20
12
-20
13
20
13
-20
14
20
14
-20
15
20
15
-20
16
20
16
-20
17
20
17
-20
18
Tasa de abandono escolar en EMS, del ciclo escolar 1995-1996 al 2016-2017
La Educación Media Superior en México: Cuántos jóvenes acceden y cómo lo hacen
• Seis de cada 10 estudiantes del nivel medio superior se ubican en el nivel de logro másbajo en Matemáticas (I); mientras que uno de cada 10 alcanza los niveles más altos (III yIV).
• En el caso de Lenguaje y Comunicación, poco más de una tercera parte de losestudiantes (34.0%) se ubica en el nivel de logro más bajo (I), mientras que el 38.1%alcanza los niveles más altos (III y IV).
34.0
62.8
28.0
23.3
27.9
9.3
10.2
4.6
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Lenguaje y Comunicación
Matemáticas
PLANEA 2017: Distribución porcentual de alumnos por nivel de logro
I II III IV
Los resultados de PLANEA se agrupan por niveles de logro, siendo el Nivel I el más bajo y el Nivel IV el más alto.
La Educación Media Superior en México: Qué aprenden
• Tanto en Matemáticas como en Lenguaje y Comunicación, los planteles de sostenimientoestatal cuentan con el mayor porcentaje de alumnos en los niveles de logro más bajos.
• Los planteles de sostenimiento autónomo y particular presentan los resultados más altosen Matemáticas y Lenguaje y Comunicación.
Los resultados de PLANEA se agrupan por niveles de logro, siendo el Nivel I el más bajo y el Nivel IV el más alto.
65.1
63.5
62.8
58.6
54.0
23.2
23.3
23.3
22.9
25.7
8.3
9.2
9.3
11.1
13.1
3.5
4.0
4.6
7.4
7.2
0% 20% 40% 60% 80% 100%
I II III IV
37.8
34.0
34.0
26.1
25.4
29.4
28.9
28.0
24.8
24.3
25.7
28.3
27.9
33.0
32.2
7.1
8.8
10.2
16.1
18.1
0% 20% 40% 60% 80% 100%
I II III IV
La Educación Media Superior en México: Qué aprenden
• Los jóvenes pertenecientes a los grupos más vulnerables obtienen los resultados másbajos en PLANEA, tanto en Lenguaje y Comunicación como en Matemáticas. La diferenciaes más grande en Lenguaje y Comunicación.
Los resultados de PLANEA se agrupan por niveles de logro, siendo el Nivel I el más bajo y el Nivel IV el más alto.
PLANEA 2017 : Nivel de logro por índice de marginación
La Educación Media Superior en México: Qué aprenden
La Educación Media Superior en México: Prioridades de política
1. Asegurar el derecho a la educación para todos
2. Construir un nuevo modelo de gobernanza del sistema educativo
3. Flexibilizar el currículo para mejorar los aprendizajes
4. Mejorar la formación en y para el trabajo
5. Atraer, desarrollar y motivar a docentes y directivos
6. Incrementar y eficientar el financiamiento
Las oportunidades educativas para los jóvenesUso del tiempo de los jóvenes (15 a 24 años) en México
En México existe un total de 21.2 millones de jóvenes entre 15 y 24 años, que representa el 18% de la población en el país. Entre estos:• 10 millones están inscritos en
el sistema educativo• Casi 7 millones están
trabajando• Más de 4 millones no estudia
y no trabajaLa tasa de desocupación entre los jóvenes es el doble de la tasa para el resto de población en edad laboral, pero quizá un dato más relevante es la tasa de inactividad, sobre todo entre las mujeres.
Fuente: elaboración propia con base la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), 2016.III, INEGI.
Fuente: elaboración propia con base en ENOE 2016.III, INEGI. *En base a los resultados PLANEA2 matemáticas de terminación de la Educación Media Superior disponible en http://planea.sep.gob.mx/content/general/docs/2018/PlaneaDocumentoRector18.pdf
Las oportunidades educativas para los jóvenesSituación ocupacional de jóvenes de 15 a 18 años
• Sólo el 27% de los jóvenes de 15 a 18 años se encuentran cursando el grado educativo que lecorresponde según su edad y adquiriendo los aprendizajes mínimos necesarios al término de la EMS.
• Por su edad y las pocas competencias con las que cuentan, la mayoría de los jóvenes que seencuentran trabajando lo hacen en el sector informal y cerca de la mitad (40%) reciben ingresosbajos.
JÓVENES15 a 18 años
(100)
Estudia(72)
No Estudia(28)
Sólo Estudia
(62)
Estudia y Trabaja
(10)
Trabaja(14)
NiNi(14)
En tiempo (50)
En rezago (12)
En tiempo (7)
En rezago (3)
Formal (2)
Informal (12)
Busca trabajo (2)
Inactivo (12)
Con aprendizajes mínimos* (24)
Sin aprendizajes mínimos* (26)
Con aprendizajes mínimos* (4)
Sin aprendizajes mínimos* (8)
Con aprendizajes mínimos* (3)
Sin aprendizajes mínimos* (4)
Con aprendizajes mínimos* (1)
Sin aprendizajes mínimos* (2)
No pobres (195)
Pobres (0.05)
No pobres (195)
Pobres (0.05)
Al cabo de tres años de haber egresado, el 47.5% continua estudios superiores,22.5% combina trabajo con estudios, el 18.4% trabaja, y sólo el 12% no estudiani trabaja
Las oportunidades educativas para los jóvenesMás egresados; el desafío del tránsito
• Fuente: Cálculos propios con base en: INEGI, Encuesta Nacional de Inserción Laboral de los Egresados de la Educación Media Superior (ENILEMS), 2016
32.2%41.2%
45.9% 47.5%
8.5%
15.0%
17.0%22.1%
22.6%
26.3%21.2%
18.4%36.8%
17.5% 16.0% 12.0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Menos de un año A un año A dos años A tres años
ENILEMS 2016: egresados de 18 a 20 años de edad según su actividad principal por el tiempo transcurrido después del egreso
Estudia Estudia y trabaja Trabaja No tiene actividad
Las oportunidades educativas para los jóvenesMás egresados; el desafío del tránsito
• Fuente: Cálculos propios con base en: INEGI, Encuesta Nacional de Inserción Laboral de los Egresados de la Educación Media Superior (ENILEMS), 2016
45%
1%
15%
36%
1%
1%
0%
1%
42%
0%
13%
41%
2%
1%
0%
1%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Ninguno
Primaria
Secundaria
Bachillerato
Carrera técnica
Algún año de estudiossuperiores
Estudios superiores con título
No recuerda
ENILEMS 2016: egresados de 18 a 20 años de edad, primer trabajo después del bachillerato según nivel
de escolaridad requerido
Mujeres Hombres
4%
26%
50%
17%
4%3%
31%
56%
8%
2%
No recibían Menor a 1 SM(2,191)
De 1 a 2 SM(2,192-4,382)
De 2 a 3 SM(4,383-6,574)
Más de 3 SM(6,575)
ENILEMS 2016: egresados de 18 a 20 años de edad, según ingreso mensual en el primer trabajo
después del bachillerato
Hombres
Mujeres
El 61.4% de los egresados refieren que el nivel deescolaridad requerido para el trabajo es menor albachillerato terminado, este porcentaje es menor entrelas mujeres (55.2%)
Del total de jóvenes egresados de la EMS que trabajan, el52.6% recibe entre 1 y 2 salarios mínimos comoremuneración a su trabajo y sólo el 2.5 tiene ingresossuperiores a 3 salarios mínimos (>6,575 pesos)
Los hombres perciben un mayor salario que las mujeres
• Fuente: Cálculos propios con base en: INEGI, Encuesta Nacional de Inserción Laboral de los Egresados de la Educación Media Superior (ENILEMS), 2016
Las oportunidades educativas para los jóvenesMás egresados; el desafío del tránsito
30%
52%
15%
3%
18%
59%
18%
5%
31%
55%
12%
2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Mucho más delo que esperaba
Más de lo queesperaba
Lo que esperaba Más bajo de loque esperaba
ENILEMS 2016: egresados de 18 a 20 años de edad según percepción de sus ingresos en el primer trabajo
después del bachillerato
Tecnológico Profesional Técnico General
10%
8%
12%
25%
23%
24%
65%
69%
64%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Tecnológico
Profesional Técnico
General
ENILEMS 2016: egresados de 18 a 20 años de edad según jornada laboral por tipo de bachillerato
Por horas Medio tiempo Tiempo completo o más
34% 33% 32%
24%33%
26%
14%
13%
17%
28%21% 25%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Tecnológico ProfesionalTécnico
General
ENILEMS 2016: percepción de utilidad de las habilidades adquiridas para el trabajo
durante el bachillerato
Mucho Regular Poco No le sirvieron
65%
31%
3%
57%
39%
4%
86%
13%
2%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Servicio social Prácticasprofesionales
Estanciastécnicas,
Pasantías y otros
ENILEMS 2016: egresados de 18 a 20 años de edad según tipo de vinculación
con el trabajo durante el bachillerato
Tecnológico Profesional Técnico General
Las oportunidades educativas para los jóvenesTransición de la vida escolar al mundo laboral
46%57%
39%
53%42%
60%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Tecnológico ProfesionalTécnico
General
ENILEMS 2016: porcentaje de trabajadores con seguridad social por
tipo de bachillerato
Con seguridad social Sin seguridad social
48%
35%
53%
22% 22% 21%
7%
15%
6%
19%
25%
17%
3% 3% 3%
Tecnológico Profesional Técnico General
ENILEMS 2016: tamaño de empresa en la que trabaja por tipo de bachillerato
Micro Pequeña MedianaGrande No sabe
Las oportunidades educativas para los jóvenesTransición de la vida escolar al mundo laboral
*Clasificación según Secretaría de Economía - PyMES
País República Dominicana Colombia Chile Perú Argentina
Nombre
intervenciónPrograma Juventud y Empleo Estado Joven
Programa Capacitación en
oficiosJóvenes productivos
Jóvenes con más y
mejor trabajo
Población
objetivo
La población objetivo del PJE debe
cumplir los siguientes requisitos:
1.Edad de 16 a 29 años2.Estar fuera del sistema educativo
formal sin haber completado la educación secundaria
3.Pertenecer a sectores de pobreza4.Estar desempleado,
subempleados o inactivos5.Ser ciudadanos dominicanos con
cédulas de identidad y electoral6.Aceptar los reglamentos del PJE y
estar dispuestos a cumplir con las exigencias de los cursos
Estudiantes activos de una
Institución de Educación
Superior, con los siguientes
requisitos:
Tener entre 15 y 28 años Cumplir los requisitos
académicos que establece la Institución de Educación Superior para dar inicio al desarrollo de la práctica laboral
Realizar la postulación al programa en las fechas establecidas en cada convocatoria
Hombres y Mujeres entre 16 y 65
años que cumplan con los siguientes
requisitos:
1.Encontrarse dentro del 60% más vulnerable de la población, según Calificación Socio Económica.
2.Tener entre 16 y 65 años.3.No poseer estudios de educación
superior completos.4.Disponibilidad horaria para asistir
a los cursos.
• Jóvenes de 15 a 29 años de edad
• Jóvenes desempleados• Jóvenes en situación de
pobreza y pobreza extrema
Jóvenes de 18 a 24 años, con
residencia permanente en el
país, que no hayan finalizado
sus estudios primarios o
secundarios y estén
desempleados.
Alcance Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional
Cobertura
geográficaUrbano Urbano Urbano y rural
Urbano y rural. La
priorización de las zonas de
intervención estará de
acuerdo a variables como:
Desempleo Juvenil Pobreza juvenil Pobreza extrema juvenil
Urbano y rural
Organismo
responsable
Ministerio del Trabajo a través de
la Dirección General de Empleo.Ministerio del Trabajo
Servicio Nacional de Capacitación y
Empleo (SENCE)
Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo
Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social
Organismo
ejecutor
Ministerio del Trabajo a través de la
Dirección General de Empleo.
Actores de la práctica: Entidades
públicas, estudiantes e
Instituciones de Educación
Superior
Actores institucionales:
Ministerio del Trabajo,
Departamento Administrativo
de la Función Pública y Servicio
Público de Empleo
Operadores del programa: Cajas
de Compensación Familiar
Servicio Nacional de Capacitación y
Empleo (SENCE)
Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo
Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social y
la Oficina de Empleo
Municipal
Repertorio de oportunidades
País República Dominicana Colombia Chile Perú Argentina
Nombre
intervención
Programa Juventud y
EmpleoEstado Joven
Programa Capacitación en
oficiosJóvenes productivos
Jóvenes con más y
mejor trabajo
Objetivos
Objetivo general:
Mejorar la empleabilidad de
la población joven de bajos
ingresos, en situación de
riesgo social, a través de una
capacitación laboral teórico-
práctica en salas de clases y
una primera experiencia
laboral mediante pasantías
en empresas, a fin de
dotarlos de habilidades,
conocimientos y destrezas
para la ejecución de un
oficio y completando su
formación educativa formal.
Objetivos específicos:
1.Aumentar las posibilidades de empleo de la población de menos ingresos.
2.Aportar mano de obra joven calificada.
3.Incrementar el desarrollo de currículos que sean pertinentes al sector productivo.
4.Fortalecer la relación del sector empresarial-Institutos de Capacitación.
5.Formación ocupacional de miles de jóvenes.
Objetivo general:
Facilitar la transición de la
educación al trabajo para los
jóvenes, adquiriendo en ese
proceso, la experiencia y
habilidades necesarias para un
desempeño exitoso en el mundo
laboral.
Objetivo específico:
Priorizar la selección de
estudiantes que por su calidad
académica, reúnan las
condiciones para unirse a las
principales entidades públicas
del orden nacional y territorial,
generando así prospectos de
fuerza laboral con un alto
potencial e idoneidad que aporte
al servicio público del país, y
signifique una alta probabilidad
de motivación y retención de los
mejores jóvenes talentos para
una primera vinculación laboral.
Objetivo general:
Generar en sus usuarios/as
competencias laborales que les
permitan aumentar la
probabilidad de acceder a
puestos de trabajos, en base a la
capacitación recibida.
Objetivo específico:
Busca la colocación laboral de
los/as beneficiarios/as dentro de
los 3 meses posteriores al
término del proceso de
formación.
Objetivo general:
Programa del Ministerio
de Trabajo y Promoción
del Empleo que facilita el
acceso de los jóvenes al
mercado laboral formal a
través de capacitación
laboral, asistencia técnica
para el emprendimiento e
intermediación laboral.
Objetivos específicos:
Brinda formación laboral gratuita
Facilita el acceso al mercado laboral de los jóvenes
Apoya el emprendimiento juvenil
Desarrolla capacidades para la generación de negocios en zonas urbanas y rurales
Objetivo general:
Generar oportunidades de
inclusión social y laboral a
través de acciones que les
permitan construir el perfil
profesional en el cual
deseen desempeñarse,
finalizar su escolaridad
obligatoria, realizar
experiencias de formación
y/o de prácticas
calificantes en ambientes
de trabajo, iniciar una
actividad productiva de
manera independiente o
insertarse en un empleo.
Repertorio de oportunidades
País República Dominicana Colombia Chile Perú Argentina
Nombre
intervenciónPrograma Juventud y Empleo Estado Joven Programa Capacitación en oficios Jóvenes productivos Jóvenes con más y mejor trabajo
Componentes o
productos
Capacitación laboral:
Los beneficiarios participan en un
curso gratuito que les capacita
para un empleo.
Experiencia laboral:
Los participantes realizan una
pasantía laboral de dos meses en
el oficio para el cual el/la joven
se capacita y con posibilidad de
ser contratado por la empresa de
pasantía.
Incentivo económico:
Por cada día de asistencia a
clases, se les otorga la suma de
RD$70 (USD 1.50). Este pago se
realizad en efectivo,
semanalmente o diario, en la
sede o local del Centro Operativo
del Sistema o en la empresa de
pasantía y es cubierto totalmente
por el Programa Juventud y
Empleo.
Otros:
Gestión de colocación en un
empleo a través de la Bolsa
Electrónica de Empleo.
Posibilidad de integración de
valores y habilidades sociales
para responder a situaciones de
riesgo.
Práctica laboral:
Pueden aplicar los estudiantes de
programas técnico profesional,
tecnológico y profesional. Estas
prácticas tendrán duración una
máxima de 5 meses.
Judicatura:
Exclusiva para estudiantes de
nivel profesional pregrado en el
programa de Derecho. Esta
modalidad tendrá una duración
máxima de 12 meses
Beneficios:
Durante el periodo de desarrollo
de las prácticas laborales, los
jóvenes beneficiarios recibirán:
Auxilio de práctica equivalente a un (1) salario mínimo mensual legal vigente (SMMLV) para prácticas de tiempo completo y medio (0.5) SMMLV para prácticas de medio tiempo
Afiliación y cotización a seguridad social en salud, pensiones y riesgos laborales.
Además, la práctica laboral será tenida en cuenta como experiencia laboral.
Capacitación:
El Programa busca aumentar las
posibilidades de inserción laboral de
hombres y mujeres vulnerables, entre
16 y 65 años, mediante un modelo de
capacitación integral entregada por
Entidades Formadoras, especializadas
en la formación en oficios.
Incentivo económico:
Bono por día asistido a la capacitación, tanto en su Fase Lectiva como Fase Práctica Laboral de $3,000 (USD 5).
En el caso que el curso tenga salida de Independiente, se entregará un subsidio de $200,000 (USD 311), para útiles insumos, herramientas o instrumentos.
Seguro de accidentes personales, a causa o con ocasión de la actividad de capacitación.
Por ámbito de acción:
En el ámbito urbano el programa interviene
con formación e inserción laboral, orientando
su acción al empleo dependiente e
independiente y al emprendimiento de
negocios, facilitando incluso capital inicial de
trabajo.
En el ámbito rural el programa interviene
con capacitación técnico productiva,
orientando su acción al empleo
independiente, promoviendo la
implementación de centros de producción y
desarrollo de emprendimientos productivos.
Formación Laboral:
Desarrolla acciones de capacitación y
asistencia técnica orientadas a brindar a los
jóvenes conocimientos técnicos que les
permita trabajar.
Inserción al Mercado Laboral:
Genera oportunidades para la inserción de
los jóvenes en el mercado de trabajo formal.
Emprendimiento:
Brinda capacitación y asistencia técnica para
la elaboración de planes de negocios y
genera las condiciones para su
implementación.
Capacitación en oficios que demanda el
mercado laboral:
Jóvenes Productivos brinda formación laboral
en ocupaciones que demanda el mercado
laboral local, en los siguientes rubros:
1.Agropecuario2.Comercio3.Construcción4.Industria5.Pesca6.Servicios7.Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
Acciones del programa:
Hacer un curso de Orientación al
Mundo del Trabajo (POI);
Hacer el curso de Introducción al
Trabajo (CIT);
Aprender un oficio;
Terminar tus estudios primarios
y/o secundarios;
Generar un emprendimiento
productivo;
Realizar prácticas laborales;
Contar con asesoramiento para
conseguir un empleo.
El Programa cuenta con la orientación
y acompañamiento de tutores que
brindan los elementos necesarios para
la identificación de:
Intereses, necesidades y prioridades.
Las particularidades del entorno social
y productivo del interesado.
La revalorización de los saberes y
habilidades para el trabajo del
interesado.
Estrategias adecuadas para planificar y
desarrollar el camino de búsqueda,
formación y acceso al empleo del
interesado.
Apoyos económicos:
A través de una tarjeta magnética
personal e intransferible se reciben las
ayudas económicas previstas por los
artículos 4º y 5º de la Resolución
M.T.E.y S.S. Nº 497/08, de conformidad
con los criterios, montos, conceptos y
plazos allí establecidos. Actualmente el
apoyo es de $1,050 (USD 33.36)
Repertorio de oportunidades
Futuros inmediatos
• El desafío de educar a los jóvenes contemporáneos pasa primero por reconocer su gran diversidad,
intereses y nuevas formas de socialización, luego proponerles espacios educativos adecuados para
el aprendizaje de conocimientos y el desarrollo de habilidades socioemocionales para el siglo XXI.
• Los retos de la EMS en México giran en torno a consolidar los avances logrados y, al mismo tiempo
con una visión de futuro de los jóvenes provenientes de contextos diversos, conseguir que
concluyan con éxito este último tramo de la educación obligatoria y favorecer un tránsito
satisfactorio a su vida adulta.
• Un nuevo modelo de gobernanza supone emprender un minucioso trabajo de revisión de los
reglamentos, manuales de organización, estatutos internos de las dependencias e instituciones
responsables de la impartición de los servicios educativos. Supone igualmente una estrategia que
implique la superación de usos y costumbres, así como la adopción progresiva de los nuevos
métodos de trabajo que aseguren la igualdad de oportunidades a partir de las máximas
expectativas en favor de todos.
• Un modelo de gobernanza como el que se propone, basado en la confianza y la corresponsabilidad,
que se expresa en esquemas de toma de decisiones compartidas, atribuciones claras, y autonomía
de gestión es la mejor manera de atender los desafíos que imponen sistemas complejos como el de
la EMS, aligerando la carga burocrática de las instituciones, reduciendo el costo financiero de la
ineficacia y la disparidad y concentrando la gestión del sistema en su conjunto, en la obtención de
los resultados esperados, de manera clara y verificable.