Concello de Ortigueira PLIEGO DE CLÁUSULAS … · SERVIZOS DIVERSOS PARA EL FESTIVAL INTERNACIONAL DEL MUNDO CELTA DEL AÑO 2018 ÍNDICE Datos básicos 1- Régimen jurídico del

Concello de Ortigueira

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARESCONTRATO DE SERVICIOS

SERVIZOS DIVERSOS PARA EL FESTIVAL INTERNACIONAL DEL MUNDO CELTA DEL AÑO 2018

ÍNDICE

Datos básicos1- Régimen jurídico del presente contrato2- Objeto del contrato3- Lotes4- Presupuesto base de licitación y precio del contrato5- Existencia de crédito6- Plazo de ejecución

Licitación7- Procedimiento y forma de adjudicación de este contrato8- Publicidad9- Información a los licitadores10- Presentación de las proposiciones11- Documentación a presentar12- Apertura de proposiciones13- Cómputo de plazos14- Garantía15- Criterios de adjudicación16- Criterios de desempate17- Adjudicación del contrato18- Formalización del contrato

Ejecución19- Condiciones especiales de ejecución del contrato20- Derechos y obligaciones de las partes

20.1- Abonos al contratista20.2- Obligaciones laborales, sociales y de transparencia20.3- Obligaciones esenciales que pueden ser causa de resolución del contrato.20.4- Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo20.5- Obligaciones relativas a la gestión de permisos, licencias y autorizaciones20.6- Protección de datos de carácter personal

21- Trabajos mal ejecutados22- Subsanación de errores e indemnizaciones23- Penalidades

23.1 Penalidades por demora23.2- Penalidades por incumplimiento o cumplimento defectuoso da prestación23.3- Imposición de penalidades

24- Subcontratación25- Modificaciones del contrato26- Sucesión del contratista27- Cesión del contrato28- Suspensión del contrato

Extinción29- Resolución del contrato


Plaza de Isabel II, s/n, Ortigueira. 15330 A Coruña. Tfno. 981400000. Fax: 981402536


30- Realización de la prestación31- Recepción de la prestación32- Propiedad de los trabajos33- Plazo de garantía

Disposiciones finales 34- Responsable del contrato – Unidad encargada del seguimiento y ejecución35- Prerrogativas de la Administración

Anexo I. Cuadro de características del contrato Anexo II. Criterios de adjudicaciónAnexo III. Criterios de solvencia económica, financiera, técnica y profesionalAnexo IV. Parámetros objetivos a valorar para apreciar si una oferta puede ser potencialmente anormal o temerariaAnexo V. Condiciones especiales de ejecución (art. 202 LCSP)Anexo VI. Modelo de declaración responsable y oferta de criterios valorables en cifras o porcentajesAnexo VII. Modelo de compromiso para la integración de la solvencia con medios externos

DATOS BÁSICOS

1- Régimen jurídico del presente contrato

El presente contrato tiene naturaleza administrativa y se regirá por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, por el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la ley de contratos de las Administraciones Públicas, en todo lo que no contradiga a la Ley 9/2017 de 8 de noviembre.

El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares, y demás documentos anexos, junto con la proposición del interesado, revestirán carácter contractual. Los contratos se ajustarán al contenido del presente pliego, cuyas cláusulas se considerarán parte integrante de los respectivos contratos.

En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera del resto de los documentos contractuales, prevalecerá el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en el que se contienen los derechos y obligaciones que asumirán las partes del contrato.

El desconocimiento del presente pliego, del contrato, de sus documentos anexos o normas de toda índole aprobadas por la Administración que puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.

2- Objeto del contrato

El objeto del contrato al que se refiere el presente pliego es la ejecución de los servicios definidos en el cuadro de características del contrato y descritos detalladamente en el pliego de prescripciones técnicas particulares, en el que se especifican los factores de todo orden a tener en cuenta. En el mismo apartado se hace referencia igualmente a las necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato.




3- Lotes

Si así se establece en el cuadro de características, este contrato será licitado por lotes. La posibilidad de concurrir a uno, a varios o a todos los lotes se concreta en el cuadro de características del contrato.

En el caso de que se admita concurrir a varios lotes, el cuadro de características del contrato podrá permitir la presentación de ofertas integradoras siempre que se cumplan las premisas del artículo 99.5 LCSP y según las combinaciones establecidas en los anexos. La valoración de las ofertas integradoras se realizará de la forma prevista en los anexos.

Los licitadores que presenten ofertas individuales a los diferentes lotes podrán presentar además ofertas integradoras que comprendan varios lotes conjuntamente. Todos los requisitos técnicos exigidos en este pliego para cada lote serán de obligado cumplimiento por las ofertas integradoras. Cada licitador solamente puede presentar una única oferta integradora, no pudiendo presentar ninguna otra aunque se refiriese a lotes distintos.

No se podrán adjudicar varios lotes a una oferta integradora sin que se verifique previamente que la adjudicación aislada de cada uno de los lotes afectados resulte más ventajosa en base a los criterios de valoración previstos en este pliego.

4- Presupuesto base de licitación y precio del contrato

El presupuesto base de licitación es el que figura en el cuadro de características del contrato, en el que se indicará como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido.

El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del mismo e incluirá, como partidaindependiente, el Impuesto sobre el Valor Añadido.

En el precio del contrato se considerarán incluidos los demás tributos, tasas y cánones de cualquier índole que sean de aplicación, así como todos los gastos que se originen para la persona adjudicataria como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente pliego, y se abonará con la periodicidad que se señale en el cuadro de características del contrato

En el cuadro de características del contrato se indicará igualmente el sistema de determinación del precio, que podrá estar referido a componentes de la prestación, unidades de ejecución o unidades de tiempo, o fijarse en un tanto alzado cuando no sea posible o conveniente su descomposición, o resultar de la aplicación de honorarios por tarifas o de una combinación de varias de estas modalidades.

No procederá en ningún caso la revisión de precios del presente contrato y por tanto no se aplicará fórmula alguna de revisión.

5- Existencia de crédito

Para este ejercicio presupuestario, existe el crédito preciso para atender las obligaciones económicas que se deriven del contrato al que se refiere el presente pliego. De tratarse de un gasto plurianual, el compromiso de gasto para ejercicios futuros queda sometido a la condición




suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente en el ejercicio correspondiente, circunstancia que debe tenerse en cuenta en todo caso por el contratista.

En el caso de que el cuadro de características del contrato determine que este expediente es objeto de tramitación anticipada del gasto, y de conformidad con la regla 42 de la Orden de 1 de febrero de 1996, por la que se aprueba la Instrucción de Operatoria Contable a seguir en la ejecución del Gasto del Estado, de aplicación supletoria en el ámbito local, la adjudicación del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio correspondiente.

6- Plazo de ejecución

El plazo de ejecución del contrato, así como los plazos parciales que, en su caso, pudieran establecerse, serán los fijados en el cuadro de características del contrato, y comenzará a contar a partir de la fecha que se establezca a este efecto en el contrato.

En el caso de contratos de servicios llamados de “actividad”, en los que el contratista presta el servicio de manera regular y continuada, el plazo debe fijarse como plazo de duración. No obstante, cuando se haya establecido un plazo de ejecución fijo, el posible retraso en la adjudicación respecto de dicha fecha inicialmente fijada tendrá como efectos una reducción del plazo de ejecución, y en consecuencia, de las prestaciones del contratista, dando lugar a una correlativa reducción del precio así como del importe de la garantía definitiva. En todo caso, en relación con el plazo de duración de los contratos y de ejecución de la prestación, se deberá tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 29 LCSP.

LICITACIÓN

7- Procedimiento y forma de adjudicación de este contrato.

El procedimiento de adjudicación de este contrato es el ABIERTO SIMPLIFICADO.

En el cuadro de características del contrato se establecerá la posibilidad de admitir variantes o mejoras. En dicho documento también se determinará si se aplica la tramitación ordinaria o de urgencia en los términos del artículo 119 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.

8- Publicidad

El anuncio de licitación se publicará en el Perfil del Contratante al que se accederá a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público. La página web está indicada en el cuadro de características del contrato.

Si así se indica en el cuadro de características del contrato, el órgano de contratación publicará un anuncio en uno de los diarios de prensa de mayor tirada autonómica. Los gastos de publicidad serán asumidos por el contratista hasta el límite previsto en el cuadro de características del contrato.

Todas las actuaciones llevadas a cabo en el seno de este procedimiento de contratación serán objeto de publicidad en el Perfil del Contratante.

9- Información a los licitadores




Cando sea preciso solicitar a información adicional o complementaria a la que se refiere el artículo 138 da LCSP, la Administración contratante deberá facilitarla, por lo menos, seis días antes de que finalice el plazo fijado para la presentación de ofertas, siempre que dicha petición se presente con una antelación mínima de doce días respecto de aquella fecha. Dicha solicitud se presentará en el registro electrónico de la sede electrónica de la Administración.

La respuesta a las solicitudes se publicará en el Perfil del Contratante.

10- Presentación de las proposiciones

La presente licitación se realiza de forma electrónica. Los licitadores deberán preparar y presentar sus ofertas obligatoriamente de forma electrónica a través de la herramienta de preparación y presentación de ofertas de la Plataforma de Contratación del Sector Público https://contrataciondelestado.es/ . La utilización de estos servicios supone:

La preparación y presentación de ofertas de forma telemática por el licitador. La custodia electrónica de ofertas por el sistema. La apertura y evaluación de la documentación a través de la plataforma.

Por este motivo, para participar en esta licitación, es importante que los licitadores interesados se registren, en el caso de que no lo estén, en la Plataforma de Contratación del Sector Público

Para garantizar la confidencialidad del contenido de los archivos electrónicos que contengan la oferta hasta el momento de su apertura, la herramienta cifrará dichos archivos electrónicos en el envío.

Una vez realizada la presentación, la herramienta proporcionará a la entidad licitadora un justificante de envío, susceptible de almacenamiento e impresión, con sello de tiempo.

El plazo de presentación de ofertas se indica en el cuadro de características del contrato y empezará a contar a partir del día siguiente a la publicación del anuncio de licitación en el Perfil del Contratante.

En caso de que, dentro del plazo de presentación de ofertas, el órgano de contratación decida modificar significativamente los pliegos de este contrato, se concederá a los licitadores un nuevo plazo proporcional a la importancia de la modificación.

La presentación de la proposición supone la aceptación incondicionada por la persona empresaria del contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones de este pliego, sin salvedad o reserva alguna.

Cada persona licitadora no podrá presentar más de una proposición, ni suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por ella suscritas.

11- Documentación a presentar:



https://contrataciondelestado.es/


La documentación deberá estar en uno de los idiomas oficiales de Galicia. Dichos documentos deberán presentarse en un único sobre y estar firmados electronicamente por alguno de los sistemas de firma admitidos por el artículo 10 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones públicas.

La documentación a presentar es la siguiente:

1. Declaración responsable firmada por el representante de la empresa, según modelo previsto en los ANEXOS, respecto a ostentar la representación de la empresa (o de la Unión Temporal) que presenta la oferta; a contar con la adecuada solvencia económica, financiera y técnica o, en su caso, la clasificación correspondiente; a contar con las autorizaciones necesarias para ejercer la actividad; a no estar incurso en prohibición de contratar alguna, se pronunciará sobre la existencia del compromiso a que se refiere el artículo 75.2. LCSP y, en caso de ser un empresario extranjero, de sometimiento expreso al fuero español. Si es el caso, este documento incluirá la declaración de empresas vinculadas cuando concurra alguno de los supuestos previstos en el artículo 42 del Código de Comercio.

2. Declaración de concurrencia a la licitación en UTE firmada por todas las entidades que constituyan la UTE. Dicha declaración incluirá todos los datos a los que hace alusión el artículo 140.e LCSP. Junto a dicha declaración deberá presentarse el correspondiente compromiso de constitución de la UTE en caso de adjudicación con una duración que será coincidente, al menos, con la del contrato hasta su extinción (sólo si procede).

3. Documentación acreditativa de la capacidad de obrar, solvencia y de que la empresa no está incursa en causas de prohibición para contratar.

4. Oferta

De conformidad con el artículo 159.4.a LSCP, la documentación prevista en el apartado 4 podrá ser substituida por una declaración responsable en la que se manifieste que la empresa consta inscrita en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público o en el Registro Oficial de Licitadores de Galicia, que la información contenida en dichos registros no ha experimentado modificaciones, y que autoriza expresamente al órgano de contratación a consultarlos.

El órgano o la mesa de contratación podrá pedir a los licitadores que presenten documentación justificativa adicional, cuando consideren que existen dudas razonables sobre la vigencia o fiabilidad de la documentación presentada, cuando resulte necesario para el buen desarrollo del procedimiento y, en todo caso, antes de adjudicar el contrato

La documentación prevista en el apartado 4 es la siguiente:

ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD DE OBRAR

A) Capacidad de obrar

A-1) Empresario individual:

DNI, Pasaporte o documento que lo sustituya.

A-2) Personas jurídicas:




-Escritura de constitución o documento de constitución, estatutos u acto fundacional, en el que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate. Se añadirá la copia de las escrituras o documentos de modificación de los anteriores.- DNI de su representante, firmante de la proposición.- Tarjeta del Número de Identificación Fiscal (NIF)

A-3) Empresas comunitarias o procedentes de estados firmantes del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (Islandia, Liechtenstein y Noruega).

-Inscripción en el Registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidas o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación. -Declaración de sometimiento a la jurisdicción de los tribunales y juzgados españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia en su caso, al foro jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante (art. 149.4.c LCSP).

A-5) Empresas no comunitarias.

-Inscripción en el Registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidas.-Informe expedido por la Oficina Económica y comercial de España, en la que se haga constar que el Estado de procedencia de la empresa admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración de forma substancialmente análoga. -Declaración de sometimiento a la jurisdicción de los tribunales y juzgados españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia en su caso, al foro jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante (art. 68.1.LCSP).

A-6) Empresarios que concurran en Unión Temporal de Empresas

-Justificación de la personalidad jurídica de cada empresa y de su representación, según lo señalado en los epígrafes anteriores.-En esta fase también podrán aportar la acreditación de su constitución en escritura pública

B) Poder de representación:

-Cuando el licitador no actúe en nombre propio o se trate de sociedad o persona jurídica, deberá presentar poder notarial para representar a la persona o entidad en cuyo nombre concurre ante la Administración contratante.El poder deberá figurar inscrito previamente en el Registro Mercantil en los casos en que dicha inscripción sea exigida por el Reglamento del Registro Mercantil. -En el caso de las Uniones Temporales de Empresas, deberá presentar el poder notarial de representación del apoderado único designado por los empresarios integrados en la Unión Temporal.

C) Bastanteo de poderes:




Los poderes a los que se refiere el apartado B) de la presente cláusula, deberán bastantearse previamente por el Secretario de la Corporación o funcionario habilitado.

ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA

Los licitadores podrán acreditar indistintamente su solvencia mediante los requisitos específicos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional en los términos y por los medios que se relacionan en los ANEXOS al presente pliego o bien mediante su clasificación en el grupo o subgrupo y categoría que se indica en el cuadro de características del contrato.

En los contratos de servicios cuyo valor estimado no exceda de 35.000 euros, los licitadores estarán exentos de los requisitos de acreditación de la solvencia económica y financiera y de acreditación de la solvencia técnica y profesional salvo que en el cuadro de características del contrato se establezca lo contrario.

En el caso de que el licitador deba acreditar su habilitación empresarial de conformidad con lo dispuesto en los ANEXOS, deberá aportar los documentos acreditativos de la misma.

ACREDITACIÓN DE QUE LA EMPRESA NO ESTÁ INCURSA EN CAUSAS DE PROHIBICIÓN PARA CONTRATAR

Acreditación de que la empresa no está incursa en causas de prohibición para contratar, mediante testimonio judicial o certificación administrativa.

Cuando dichos documentos no puedan ser expedidos por la autoridad competente, se aportará declaración responsable en donde constará expresamente que el empresario o la empresa, o sus administradores u órganos de dirección, no se encuentran incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar con las Administraciones Públicas impuestas por la legislación vigente y, en concreto, en las señaladas por el artículo 71 LCSP, manifestando que se encuentran al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones aplicables.

Esta declaración se otorgará por apoderado ante el titular de la Secretaría del Ayuntamiento, notario público u organismo profesional cualificado.

Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la UE y esta posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial.

En el caso de UTEs esta declaración se efectuará, respecto de cada empresa, por cada uno de los representantes de la misma, debidamente apoderado.

12- Apertura de proposiciones

La apertura y valoración de proposiciones será realizada por la Mesa de contratación cuya composición se determina en el cuadro de características del contrato.




Con anterioridad a la sesión pública, la Mesa descargará y, de ser el caso, descifrará, los archivos electrónicos a los que se refieren a los apartados 1, 2 y 3 de la cláusula “documentación a presentar”. De observarse deficiencias subsanables, se formulará un requerimiento electrónico para que el licitador afectado corrija los defectos advertidos en el plazo máximo de tres días hábiles.

Los archivos electrónicos de las ofertas serán abiertos en sesión pública por la Mesa de contratación. Dichos archivos serán descargados y descifrados a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público. Dicha Plataforma garantiza que la apertura de proposiciones no se realiza hasta que haya finalizado el plazo para su presentación. La valoración de las ofertas se realizará de acuerdo con las fórmulas previstas en los anexos, generándose propuesta de adjudicación a favor del licitador que obtenga la mejor puntuación.

A dicha oferta le serán aplicados los parámetros objetivos previstos en los ANEXOS para evaluar si tiene la consideración de oferta potencialmente baja. En el caso de que así sea, se requerirá electrónicamente al licitador, para que en el plazo máximo de 5 días hábiles justifique el bajo nivel de precio de la oferta, costes de la misma y demás circunstancias a las que alude el artículo 149.4.a), b), c), d) y e) LCSP. Se entenderá en todo caso que la justificación no explica satisfactoriamente el bajo nivel de los precios o costes propuestos por el licitador cuando esta sea incompleta o se fundamente en hipótesis o prácticas inadecuadas desde el punto de vista técnico, jurídico o económico. Recibida la justificación del licitador, se recabará informe técnico, generalmente al empleado público que realice el pliego de prescripciones técnicas, el proyecto o el estudio económico del contrato, o a todos en conjunto, que analice detalladamente las motivaciones que argumente el licitador para poder mantener su oferta. A la vista de dicho informe, la Mesa elevará al órgano de contratación la propuesta de declaración de oferta potencialmente baja o de estimación de la justificación.

Tras el acto público y una vez realizada la propuesta de adjudicación, la Mesa de contratación comprobará en la misma sesión la aptitud para contratar del licitador que presentó la oferta económicamente más ventajosa (capacidad de obrar, solvencia y no concurrencia de causas de prohibición para contratar). De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 139.1 LCSP, la presentación de las proposiciones supone la autorización a la mesa y al órgano de contratación para consultar los datos recogidos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público o en las listas oficiales de operadores económicos en un Estado miembro de la Unión Europea.

En el mismo acto, la mesa de contratación requerirá, mediante comunicación electrónica, al licitador que haya presentado la mejor oferta para que, dentro del plazo de siete días hábiles, presente:- Garantía definitiva a la que se refiere la cláusula siguiente, - Compromiso al que se refiere el artículo 75.2 de la LCSP. - Documentación acreditativa de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social:

a) Alta en el impuesto sobre Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a dicho impuesto, en relación con las que venga realizando a la fecha de presentación de su proposición referida al ejercicio corriente o el último recibo, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Los sujetos pasivos que estén exentos del impuesto deberán presentar declaración responsable indicando la causa de exención. En el supuesto de encontrarse en alguna de las exenciones establecidas en el artículo 82.1 apartados b), e) y f) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, deberán presentar asimismo resolución expresa de




la concesión de la exención de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Las uniones temporales de empresarios deberán acreditar, una vez formalizada su constitución, el alta en el impuesto, sin perjuicio de la tributación que corresponda a las empresas integrantes de la misma. b) Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 13 del RGLCAP. Además, el propuesto adjudicatario no deberá tener deudas de naturaleza tributaria en período ejecutivo de pago con el Ayuntamiento. La Administración Local, de oficio, comprobará mediante los datos obrantes en la Tesorería el cumplimiento de dicha obligación.

En caso de que, una vez finalizado el plazo otorgado al efecto, el candidato propuesto como adjudicatario no haya constituido la garantía definitiva o no se encuentre al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, se efectuará propuesta de adjudicación a favor del siguiente candidato en puntuación, otorgándole el correspondiente plazo para constituir la citada garantía definitiva.

13- Cómputo de plazos

A los efectos de cómputo de plazos, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el apartado primero de la disposición adicional decimoquinta “Los plazos a contar desde la notificación se computarán desde la fecha de envío de la misma o del aviso de notificación, si fuera mediante comparecencia electrónica, siempre que el acto objeto de notificación se haya publicado el mismo día en el Perfil de contratante del órgano de contratación. En caso contrario los plazos se computarán desde la recepción de la notificación por el interesado.”

14- Garantía

El licitador que hubiera presentado la mejor oferta deberá acreditar la constitución de la garantía de un 5% del precio final ofertado de cada lote (de forma independiente), excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido. En el caso de que la oferta presentada estuviese en presunción de anormalidad el licitador deberá constituir una garantía complementaria de otro 5% sobre dicho precio.

Esta garantía podrá prestarse en cualquiera de las formas previstas en el artículo 108.1 LCSP. La acreditación de su constitución se realizará de forma electrónica.

La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato.

Esta garantía responderá por los conceptos incluidos en el artículo 110 LCSP, y transcurrido el plazo que se especifica en el cuadro de características del contrato a contar desde la fecha de terminación del contrato, sin que la recepción formal y la liquidación hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista, se procederá, sin más demora, a su devolución o cancelación una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el citado artículo 110.

15- Criterios de adjudicación

Los criterios que servirán de base para la adjudicación de cada uno de los lotes serán los establecidos en los anexos de este pliego. No se evaluarán criterios distintos a los señalados, ni variantes sobre los previstos en el pliego de prescripciones técnicas.




Las ofertas presentadas, se evaluarán objetivamente, atendiendo a criterios de proporcionalidad matemática. La fórmula aplicable a los criterios de selección se concreta en los anexos.

16- Criterios de desempate

Cuando tras efectuar la ponderación de todos los criterios de valoración establecidos para el lote o lotes u oferta integradora de que se trate, se produzca un empate en la puntuación otorgada a dos o más ofertas, la adjudicación se resolverá aplicando los criterios previstos en el artículo 147.2 LSCP.

Producido el empate, se comunicará esta circunstancia a las empresas afectadas a fin de que, en el plazo de tres días, presenten la documentación justificativa que resulte necesaria para clasificarlas en base a dichos criterios. A tal efecto, el órgano de contratación determinará con precisión la documentación que deben presentar los licitadores afectados.

17- Adjudicación del contrato

En un plazo no superior a cinco días desde que el licitador propuesto presentase la documentación preceptiva para ser adjudicatario, se procederá a adjudicar el contrato su favor.

La adjudicación deberá ser motivada y notificarse a los candidatos o licitadores, debiendo ser publicada en el perfil del contratante en el plazo de quince días.

18- Formalización del contrato

La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquel en que se realice la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos; constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público.

El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos.

Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado se le exigirá el importe del 3 por ciento del presupuesto base de licitación, IVA excluido, en concepto de penalidad, que se hará efectivo en primer lugar contra la garantía definitiva, si se hubiera constituido.

EJECUCIÓN DEL CONTRATO

19- Condiciones especiales de ejecución del contrato

De acuerdo con lo establecido en el artículo 202 LCSP, los anexos deberán prever al menos una de las condiciones especiales de ejecución del contrato.

El incumplimiento de una de las condiciones especiales de ejecución dará lugar a la imposición de penalidades en los términos previstos en este pliego.

Todas las condiciones especiales de ejecución que formen parte del contrato serán exigidas igualmente a todos los subcontratistas que participen en la ejecución del mismo.




20- Derechos y obligaciones de las partes

20.1- Abonos al contratista

El pago del trabajo o servicio se efectuará tras la realización del mismo previa presentación de factura debidamente conformada, y Acta de Recepción cuando cumpla.

En la factura se incluirá, además de los datos y requisitos establecidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, los siguientes extremos previstos en el apartado segundo de la Disposición adicional trigésimo segunda LCSP, así como en la normativa sobre facturación electrónica:Órgano de contratación: AlcaldíaÓrgano administrativo con competencias en materia de contabilidad pública: IntervenciónDIR3: LO1150618Oficina contable: Intervención Órgano gestor: Alcaldía Unidad tramitadora: Intervención

El contratista deberá presentar la factura en un registro administrativo en el plazo de 30 días desde la fecha de la prestación, en el caso de servicios de tracto sucesivo las facturas deberán presentarse en el plazo máximo de 10 días desde la realización de la prestación en el período de que se trate. La factura deberá presentarse en formato electrónico en los supuestos que fija la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de Impulso a la Factura Electrónica y Creación del Registro Contable de Facturas del Sector Público, en estos casos la presentación de la factura en el Punto General de Acceso equivale a la presentación en un registro administrativo.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 198 LCSP, la Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de treinta días siguientes a la fecha de aprobación de los documentos que acrediten la conformidad de los servicios prestados con lo dispuesto en el contrato, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del artículo 210, y si se demorase, deberá abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo de treinta días los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Para que haya lugar al comienzo del cómputo del plazo para el devengo de intereses, el contratista deberá cumplir la obligación de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en los términos establecidos en la normativa vigente sobre factura electrónica, en tiempo y forma, en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega efectiva de las mercancías o la prestación del servicio.

Por otro lado, la Administración deberá aprobar los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los servicios prestados, dentro de treinta días siguientes a la prestación del servicio.

En los contratos de servicios que sean de tracto sucesivo, el responsable del contrato, a la vista de los trabajos realmente ejecutados y de los precios contratados, redactará las correspondientes valoraciones ajustadas a lo dispuesto en los artículos 199 y siguientes del RGLCAP. Las



https://www.espublico.com/bd/getnormaclave/l3-2004


valoraciones se efectuarán siempre al origen, concretándose los trabajos realizados en el periodo de tiempo de que se trate, observándose, en cuanto a la audiencia del contratista, lo dispuesto en el artículo 149 del RGLCAP.

Las certificaciones para el abono de los trabajos efectuados se expedirán tomando como base la valoración correspondiente y se tramitarán por el responsable del contrato dentro de los diez días siguientes al período de tiempo a que correspondan, no pudiendo omitirse la redacción de la valoración por el hecho de que, en algún período, la prestación realizada haya sido de escaso volumen e incluso nula, a menos que se hubiese acordado la suspensión del contrato.

20.2- Obligaciones laborales, sociales y de transparencia

El contratista está obligado al cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral y de seguridad social. Así mismo, está obligado al cumplimiento del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, sobre Prevención de Riesgos Laborales, y del Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, así como de las normas que se promulguen durante la ejecución del contrato.

La empresa contratista está obligada a cumplir durante todo el período de ejecución del contrato las normas y condiciones fijadas en el convenio colectivo de aplicación, aunque en todo caso, el adjudicatario estará obligado a cumplir las condiciones salariales de los trabajadores conforme al Convenio Colectivo sectorial de aplicación.

Así mismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, el adjudicatario del contrato está obligado a suministrar a la Administración, previo requerimiento, toda la información necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la citada norma, así como en aquellas normas que se dicten en el ámbito municipal.

En ningún caso la entidad contratante podrá instrumentar la contratación de personal a través del contrato de servicios. A la extinción de los contratos de servicios, no podrá producirse en ningún caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como el personal del ente, organismo o entidad del sector público contratante. A tal fin, los empleados o responsables de la Administración deben abstenerse de realizar actos que impliquen el ejercicio de facultades que, como parte de la relación jurídico laboral, le corresponden a la empresa contratista.

20.3- Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo

Cuando una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de negociación colectiva de eficacia general, imponga al adjudicatario la obligación de subrogarse como empleador en determinadas relaciones laborales, se facilitará a los licitadores la información sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores a los que afecte la subrogación, que resulte necesaria para permitir una exacta evaluación de los costes laborales que implicará tal medida, información que se facilita en cumplimiento de lo previsto en el artículo 130 LCSP.




La empresa que resulte adjudicataria del presente contrato y que tenga la condición de empleadora de los trabajadores afectados, estará obligada a proporcionar la información anteriormente referida, a requerimiento del responsable del contrato. Como parte de la información en todo caso se deberán aportar los listados del personal objeto de subrogación, indicándose: el convenio colectivo de aplicación y los detalles de categoría, tipo de contrato, jornada, fecha de antigüedad, vencimiento del contrato, salario bruto anual de cada trabajador, así como todos los pactos en vigor aplicables a los trabajadores a los que afecte la subrogación.

En todo caso, en relación al régimen de subrogación deberá estarse a lo dispuesto en el artículo 130 LCSP.

En cumplimiento de lo previsto en el artículo 130 LCSP, la posibilidad de obligación de subrogación por norma legal, convenio colectivo o acuerdo de negociación colectiva de eficacia general, se recoge en los ANEXOS así como la información sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores a los que afecte la subrogación al objeto de permitir una exacta evaluación de los costes laborales.

Asimismo, y sin perjuicio de la aplicación, en su caso, de lo establecido en el artículo 44 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, el contratista está obligado a responder de los salarios impagados a los trabajadores afectados por subrogación, así como de las cotizaciones a la Seguridad Social devengadas, aún en el supuesto de que se resuelva el contrato y aquellos sean subrogados por el nuevo contratista, sin que en ningún caso dicha obligación corresponda a este último. En este caso, la Administración, acreditada la falta de pago de los citados salarios, procederá conforme a lo previsto en el artículo 130.6 de la citada Ley

20.4- Obligaciones esenciales que pueden ser causa de resolución del contrato.

Tendrán la condición de obligaciones esenciales de ejecución del contrato, las siguientes:

a. El cumplimiento de la propuesta del adjudicatario en todo aquello que sea objeto de valoración de acuerdo con los criterios de adjudicación establecidos para el contrato.

b. Las obligaciones establecidas en el presente pliego de cláusulas administrativas particulares en relación con la subcontratación.

c. Las obligaciones establecidas en el presente pliego de cláusulas administrativas particulares en relación con la adscripción de medios personales y materiales a la ejecución del contrato.

d. El cumplimiento estricto de las medidas de seguridad y salud previstas en la normativa vigente y en el plan de seguridad y salud.

e. El pago de los salarios a los trabajadores y a su retención de IRPF, así como el abono puntual de las cotas correspondientes a la Seguridad Social.

Para controlar el cumplimiento de estas obligaciones contractuales esenciales, el adjudicatario debe presentar trimestralmente ante la unidad administrativa que tramitó el contrato, la siguiente información:




— Los documentos justificativos de los pagos salariales y a la Seguridad Social, así como de los realizados a los subcontratistas.

— Informe especificativo de las actuaciones que realiza para el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad y salud laboral, indicando las incidencias que se produjeron respecto a eso en cada trimestre.

El responsable municipal del contrato elaborará un informe sobre el cumplimiento de dicha justificación. En ese informe se hará también expresa referencia al cumplimiento de las obligaciones indicadas en esta cláusula en relación con el personal que gestiona el contrato.

Sin dicho informe favorable no se dará curso al pago de la factura correspondiente y se iniciará de inmediato un expediente de penalización o de resolución del contrato, segundo proceda.

20.5- Obligaciones relativas a la gestión de permisos, licencias y autorizaciones

El contratista estará obligado, salvo que el órgano de contratación decida gestionarlo directamente y así lo haga saber de forma expresa, a gestionar los permisos, licencias y autorizaciones establecidas en las ordenanzas municipales y en las normas de cualquier otro organismo público o privado que sean necesarias para el inicio, ejecución y entrega del suministro, solicitando de la Administración los documentos que para eso sean necesarios.

20.6- Protección de datos de carácter personal

La empresa adjudicataria y su personal están obligados a guardar secreto profesional respecto a los datos de carácter personal de los que haya podido tener conocimiento por razón de la prestación del contrato, obligación que subsistirá aún después de la finalización del mismo, de conformidad con el artículo 10 de la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, de 13 de diciembre de 1999.

El adjudicatario deberá formar e informar a su personal de las obligaciones que en materia de protección de datos estén obligados a cumplir en el desarrollo de sus tareas para la prestación del contrato, en especial las derivadas del deber de secreto, respondiendo la empresa adjudicataria personalmente de las infracciones legales en que por incumplimiento de sus empleados se pudiera incurrir.

El adjudicatario y su personal durante la realización de los servicios que se presten como consecuencia del cumplimiento del contrato, estarán sujetos al estricto cumplimiento de los documentos de seguridad de las dependencias municipales en las que se desarrolle su trabajo.

Si el contrato adjudicado implica el tratamiento de datos de carácter personal se deberá respetar en su integridad la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional vigésimo quinta de la LCSP.

21- Trabajos mal ejecutados

Hasta tanto tenga lugar la recepción, el adjudicatario responderá de la correcta realización de los servicios contratados y de los defectos que en ellos hubiera, sin que sea eximente ni dé derecho alguno la circunstancia de que los representantes de la Administración los hayan examinado o




reconocido durante su elaboración o aceptado en comprobaciones, valoraciones o certificaciones parciales.

Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido parcialmente la ejecución de las prestaciones definidas en el contrato, la Administración podrá optar, atendidas las circunstancias del caso, por su resolución o por la imposición de penalidades en los términos previstos en este pliego.

22- Subsanación de errores e indemnizaciones

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 314 LCSP, en los contratos de servicios que consistan en la elaboración íntegra de un proyecto de obra, el órgano de contratación exigirá la subsanación por el contratista de los defectos, insuficiencias técnicas, errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios que le sean imputables, otorgándose al efecto el correspondiente plazo que no podrá exceder de dos meses.

Si transcurrido este plazo las deficiencias no hubiesen sido corregidas, la Administración podrá, atendiendo a las circunstancias concurrentes, optar por la resolución del contrato o por conceder un nuevo plazo al contratista.

Si se opta por la resolución, procederá la incautación de la garantía y el contratista incurrirá en la obligación de abonar a la Administración una indemnización equivalente al 25% del precio del contrato.

Si se opta por la concesión de un nuevo plazo, este será de un mes improrrogable, incurriendo el contratista en una penalidad equivalente al 25% del precio del contrato.

De producirse un nuevo incumplimiento, procederá la resolución del contrato con obligación por parte del contratista de abonar a la Administración una indemnización igual al precio pactado con pérdida de la garantía.

Cuando el contratista, en cualquier momento antes de la concesión del último plazo, renunciare a la realización del proyecto deberá abonar una indemnización igual a la mitad del precio del contrato con pérdida de la garantía.Para los casos en que el presupuesto de ejecución de la obra prevista en el proyecto se desviare en más de un 20%, tanto por exceso como por defecto, del coste real de la misma como consecuencia de errores u omisiones imputables al contratista consultor, se minorará el precio del contrato de elaboración del proyecto, en concepto de indemnización, en función del porcentaje de desviación, hasta un máximo equivalente a la mitad de aquel. El baremo de indemnizaciones será el previsto en el artículo 315.1 LCSP.

El contratista deberá abonar el importe de dicha indemnización en el plazo de un mes a partir de la notificación de la resolución correspondiente, que se adoptará, previa tramitación de expediente con audiencia del interesado.

Con independencia de lo previsto en el apartado anterior, en el artículo 314 LCSP y en el artículo 233.4, segundo párrafo LCSP, el contratista responderá de los daños y perjuicios que durante la ejecución o explotación de las obras se causen tanto al órgano de contratación como a terceros, por defectos e insuficiencias técnicas del proyecto o por los errores materiales,




omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios en que el mismo haya incurrido imputables a aquel.

La indemnización derivada de la responsabilidad exigible al contratista alcanzará el 50% del importe de los daños y perjuicios causados, hasta un límite máximo de cinco veces el precio pactado por el proyecto y será exigible en los términos establecidos en el artículo 315.2 LCSP.

23- Penalidades

23.1- Penalidades por demora

El adjudicatario queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecución del contrato y de los plazos parciales fijados por el órgano de contratación

Cando el contratista, por causas imputables al mismo, incurriese en mora respecto al cumplimiento del plazo total, a Administración podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades diarias en la proporción de 0,60 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato (IVA excluido)

Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5% del precio del contrato (IVA excluido), el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades.

Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiese incumplido la ejecución parcial de las prestaciones definidas en el contrato, la Administración podrá optar, indistintamente, por su resolución o por la imposición de las penalidades establecidas anteriormente.

23.2- Penalidades por incumplimiento o cumplimento defectuoso da prestación

Se consideran muy graves los incumplimientos por parte del adjudicatario de cualquiera de las condiciones especiales de ejecución establecidas en este pliego de cláusulas administrativas particulares.

Estos incumplimientos serán causa de resolución del contrato, salvo que se considere que la actuación es aislada y susceptible de reconducción, y que la resolución del contrato no resulta conveniente para el interés del servicio en cuestión, en ese caso se sustituirá por la penalización correspondiente.

Estos incumplimientos contractuales muy graves llevarán la imposición de las penalidades coercitivas del 10 % del precio de adjudicación IVA excluido, por cada infracción y/o día de incumplimiento de plazos en función de la gravedad, reincidencia y mala fe en la comisión de la infracción.

El incumplimiento por parte del contratista de las obligaciones esenciales en materia de subcontratación, llevará una penalización del 20 % del importe de lo subcontratado, siendo su reiteración causa de resolución del contrato.

El incumplimiento por parte del adjudicatario de cualquiera de sus otras obligaciones contractuales o su cumplimiento defectuoso, llevará igualmente una multa coercitiva de como




máximo el 10 % del precio del contrato, en función de su mayor o menor gravedad y reincidencia.

Las penalidades que se impongan al adjudicatario son independientes de la obligación del contratista de indemnizar por los daños y perjuicios que su incumplimiento ocasione al Ayuntamiento o a terceros.

En el caso de incumplimientos por parte del adjudicatario de aspectos de su oferta, la indemnización que se exigirá al contratista incorporará la diferencia que en su caso exista entre su oferta y la del siguiente empresario al que se adjudicó el contrato sin tener en cuenta el criterio que no cumplió el adjudicatario.

23.3- Imposición de penalidades

Para la imposición de estas penalidades e indemnizaciones por incumplimientos contractuales se seguirá un expediente contradictorio sumario, en el que se concederá al contratista un plazo de alegaciones de 5 días naturales tras formularse la denuncia. Dichas alegaciones y el expediente de penalización será resuelto, previo informe del responsable del contrato, por el órgano de contratación, resolución que pondrá fin a la vía administrativa.

El inicio del expediente para la imposición de estas penalidades por el Ayuntamiento se realizará en el momento en que tenga conocimiento por escrito de los hechos. No obstante, si se estima que el incumplimiento no va a afectar a la ejecución material de los trabajos de manera grave o que el inicio del expediente de penalización puede perjudicar más a la marcha de la ejecución del contrato que beneficiarla, podrá iniciarse dicho expediente en cualquier momento anterior a la terminación del plazo de garantía del contrato.

Las penalidades e indemnizaciones impuestas serán inmediatamente ejecutivas y se harán efectivas mediante deducción de los pagos correspondientes que el Ayuntamiento tenga pendientes de abonar al contratista. Si ya no existiesen cantidades pendientes de pago, se podrán reclamar por la vía administrativa de apremio por considerarse ingreso de derecho público.

24- Subcontratación

Para poder subcontratar parcialmente prestaciones de este contrato, deberán cumplirse los siguientes requisitos:

a) Comunicación previa y por escrito al Ayuntamiento del adjudicatario de los datos siguientes en relación con cada subcontrato que pretenda realizar:

-Identificación del subcontratista, con sus datos de personalidad, capacidad y solvencia.-Identificación de las partes del contrato a realizar por el subcontratista.-Importe de las prestaciones a subcontratar.

b) No podrá subcontratarse con personas o empresas inhabilitadas para contratar con la Administración ni carentes de la capacidad, solvencia e habilitación profesional precisa para ejecutar las prestaciones concretas que se subcontratan. El contratista será directamente responsable de que sus subcontratistas reúnan estos requisitos.

c) El contratista que subcontrate deberá comprobar con carácter previo al comienzo de los trabajos que subcontrate, la afiliación y alta en la Seguridad Social de los trabajadores que




vayan a realizar los trabajos en cuestión en cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto-ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regularización y control del empleo sumergido y fomento de la rehabilitación de viviendas.

d) El contratista deberá informar a los representantes de los trabajadores de la subcontratación, de acuerdo con la legislación laboral.

e) Los subcontratistas quedarán obligados solamente ante el contratista principal que asumirá la total responsabilidad de la ejecución del contrato frente al Ayuntamiento, con arreglo estricto a los pliegos de cláusulas administrativas particulares y a los términos del contrato, sin que el conocimiento por parte del Ayuntamiento de la existencia de subcontrataciones altere la responsabilidad exclusiva del contratista principal.

f) El contratista deberá abonar a los subcontratistas el precio pactado por las prestaciones que realicen como mínimo en los plazos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Para garantizar tal cumplimiento, con cada facturación al Ayuntamiento deberá el contratista adjuntar el justificante del pago de los trabajos realizados en el mes anterior por las empresas o autónomos que subcontrate en el marco del presente contrato.

25- Modificaciones del contrato

Los anexos podrán prever la posibilidad de realizar modificaciones contractuales dentro de los límites previstos en el artículo 204 LSCP. Fuera de esos casos, el contrato sólo podrá ser modificado por las causas tasadas del artículo 205 LCSP.

26- Sucesión del contratista

En los casos de fusión, escisión, aportación o transmisión de empresas o ramas de actividad de las mismas continuará el contrato vigente con la entidad resultante, que quedará subrogada en los derechos y obligaciones dimanantes del mismo, si se producen las condiciones exigidas en el artículo 98 LCSP.

Es obligación del contratista comunicar fehacientemente a la Administración cualquier cambio que afecte a su personalidad jurídica, suspendiéndose el cómputo de los plazos legalmente previsto para el abono de las facturas correspondientes hasta que se verifique el cumplimiento de las condiciones de la subrogación.

Si no pudiese producirse la subrogación por no reunir la entidad a la que se atribuya el contrato las condiciones de solvencia necesarias, se resolverá el mismo, considerándose a todos los efectos como un supuesto de resolución por culpa del contratista.

27- Cesión del contrato

El contrato podrá ser objeto de cesión con los límites y requisitos del artículo 214 LCSP.

28- Suspensión del contrato

La Administración, por razones de interés público, podrá acordar la suspensión de la ejecución del contrato. Igualmente, procederá la suspensión del contrato si se diese la circunstancia




señalada en el artículo 198.5 LCSP. A efectos de la suspensión del contrato se estará a lo dispuesto en el artículo 208 LCSP, así como en los preceptos concordantes del RGLCAP.

De conformidad con el artículo 208 LCSP, si la Administración acordase la suspensión del contrato o aquella tuviere lugar por la aplicación de lo dispuesto en el artículo 198.5 LCSP, la Administración abonará al contratista los daños y perjuicios efectivamente sufridos por éste.

EXTINCIÓN

29- Resolución del contrato

La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en este Pliego y en los fijados en los artículos 211 y 313 LCSP, y se acordará por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del contratista.

Además el contrato podrá ser resuelto por el órgano de contratación cuando se produzca incumplimiento del plazo total o de los plazos parciales fijados para la ejecución del contrato que haga presumiblemente razonable la imposibilidad de cumplir el plazo total, siempre que el órgano de contratación no opte por la imposición de las penalidades.

Así mismo serán causas de resolución del contrato las establecidas como obligaciones esenciales previstas en este pliego.

30- Realización de la prestación

El contratista deberá haber realizado el objeto del contrato dentro del plazo estipulado, efectuándose por el responsable del contrato, en su caso, un examen de la documentación presentada y si estimase cumplidas las prescripciones técnicas propondrá que se lleve a cabo la recepción.

En el caso de que estimase incumplidas las prescripciones técnicas del contrato, dará por escrito al contratista las instrucciones precisas y detalladas con el fin de remediar las faltas o defectos observados, haciendo constar en dicho escrito el plazo que para ello fije y las observaciones que estime oportunas.

Si existiese reclamación por parte del contratista respecto de las observaciones formuladas por el responsable del contrato, éste la elevará, con su informe, al órgano de contratación, que resolverá sobre el particular.

Si el contratista no reclamase por escrito respecto a las observaciones del responsable del contrato, se entenderá que se encuentra conforme con las mismas y obligado a corregir o remediar los defectos observados.

31- Recepción de la prestación

El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo, y a satisfacción de la Administración, la totalidad de su objeto.

Una vez cumplidos los trámites señalados en la cláusula anterior, y a efectos de lo previsto en el artículo 204.3 del RGLCAP si se considera que la prestación objeto del contrato reúne las




condiciones debidas, se procederá a su recepción.

El acto formal y positivo de recepción o conformidad se efectuará por parte de la Administración dentro del mes siguiente de haberse producido la entrega o realización del objeto del contrato.

Dicho acto será comunicado a la Intervención municipal, a efectos de su asistencia al mismo en el ejercicio de sus funciones de intervención de la comprobación material de la inversión.

Hasta que tenga lugar la finalización del plazo de garantía, el adjudicatario responderá de la correcta realización de la prestación objeto del contrato y de los defectos que en ella hubiera, sin que sea eximente ni otorgue derecho alguno la circunstancia de que los representantes de la Administración los hayan examinado o reconocido durante su elaboración, o aceptado en comprobaciones, valoraciones o certificaciones parciales.

Si la prestación del contratista no reuniere las condiciones necesarias para proceder a su recepción, se dictarán por escrito las instrucciones oportunas para que subsane los defectos observados y cumpla sus obligaciones en el plazo que para ello se fije, no procediendo la recepción hasta que dichas instrucciones hayan sido cumplimentadas.

Si los trabajos efectuados no se adecuan a la prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, el órgano de contratación podrá rechazar la misma, quedando exento de la obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho. Dentro del plazo de treinta días, a contar desde la fecha de recepción o conformidad, deberá acordarse en su caso y cuando la naturaleza del contrato lo exija y ser notificada al contratista la liquidación correspondiente del contrato y abonársele, en su caso, el saldo resultante. No obstante, si se recibe la factura con posterioridad a la fecha en que tiene lugar dicha recepción, este plazo de treinta días se contará desde su correcta presentación por el contratista en el registro correspondiente en los términos establecidos en la normativa vigente en materia de factura electrónica.

32- Propiedad de los trabajos

Todos los estudios y documentos elaborados, en su caso, en ejecución del contrato serán propiedad del Ayuntamiento, quienes podrán reproducirlos, publicarlos y divulgarlos total o parcialmente sin que pueda oponerse a ello el adjudicatario autor de los trabajos.

El adjudicatario no podrá hacer ningún uso o divulgación de los estudios y documentos elaborados con motivo de la ejecución de este contrato, bien sea en forma total o parcial, directa o extractada, sin autorización expresa del órgano de contratación.

Los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposición de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial, llevarán aparejada la cesión de éste al Ayuntamiento. En todo caso, y aún cuando se excluya la cesión de los derechos de propiedad intelectual, se podrá autorizar el uso del correspondiente producto a los entes, organismos y entidades pertenecientes al sector público a que se refiere el artículo 3.1 LCSP.

33- Plazo de garantía

El objeto de cada lote (de forma independiente) quedará sujeto al plazo de garantía




previsto en el cuadro de características del contrato, a contar desde la fecha de recepción o conformidad del trabajo, plazo durante el cual la Administración podrá comprobar que el trabajo realizado se ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimento y a lo estipulado en el presente Pliego y en el de Prescripciones Técnicas. Transcurrido el plazo de garantía sin que se formulasen reparos a los trabajos ejecutados, quedará extinguida la responsabilidad del contratista.

Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos en los trabajos efectuados el órgano de contratación tendrá derecho a reclamar al contratista la subsanación de los mismos.

Cuando el contrato de servicios consista en la elaboración íntegra de un proyecto de obra y se compruebe la existencia de defectos, insuficiencias técnicas, errores o desviaciones procederá la incoación de expediente de subsanación de conformidad con lo dispuesto en los artículos 314 y 315 LCSP.

DISPOSICIONES FINALES

34- Responsable del contrato – Unidad encargada del seguimiento y ejecución

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 62.1 da LCSP, la unidad encargada do seguimiento y ejecución ordinaria do contrato será la que se determine en el cuadro de características del contrato.

En la resolución de adjudicación del contrato se designará un técnico municipal responsable de la ejecución del contrato, con las funciones que se prevén en el artículo 62 LCSP, e en concreto las siguientes:

— Realizar el seguimiento material de la ejecución del contrato, para constatar que el contratista cumple sus obligaciones de ejecución en los términos acordados en el contrato.

— Verificar el efectivo cumplimiento de las obligaciones del adjudicatario en materia social, fiscal y ambiental, y en relación con los subcontratistas si los hubiese, así como el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato que supongan la aportación de documentación o la realización de trámites de tipo administrativo.

— Promover las reuniones que resulten necesarias al objeto de solucionar cualquier incidente que surja en la ejecución del objeto del contrato, sin perjuicio de su resolución por el órgano de contratación por el procedimiento contradictorio que establece el artículo 97 RLCAP.

— Dar al contratista las instrucciones oportunas para asegurar el efectivo cumplimiento del contrato en los términos pactados, que serán inmediatamente ejecutivas en cuanto puedan afectar a la seguridad de las personas o cuando la demora en su aplicación pueda implicar que devengan inútiles posteriormente en función del desarrollo de la ejecución del contrato; en los demás casos, y en caso de mostrar su disconformidad el adjudicatario, resolverá sobre la medida a adoptar el órgano de contratación, sin perjuicio de las posibles indemnizaciones que puedan proceder.

— Proponer la imposición de penalidades por incumplimientos contractuales.— Informar en los expedientes de reclamación de daños y perjuicios que suscite la

ejecución del contrato.

35- Prerrogativas de la Administración.




Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la LCSP, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, declarar la responsabilidad imputable al contratista a raíz de la ejecución del contrato, suspender la ejecución del mismo, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.

Igualmente, el órgano de contratación ostenta las facultades de inspección de las actividades desarrolladas por los contratistas durante la ejecución del contrato, en los términos y con los límites establecidos en la LCSP para cada tipo de contrato. En ningún caso dichas facultades de inspección podrán implicar un derecho general del órgano de contratación a inspeccionar las instalaciones, oficinas y demás emplazamientos en los que el contratista desarrolle sus actividades, salvo que tales emplazamientos y sus condiciones técnicas sean determinantes para el desarrollo de las prestaciones objeto del contrato, extremos que deberán quedar justificados de forma expresa y detallada en el expediente administrativo.

Los procedimientos para la adopción de acuerdos relativos a las prerrogativas establecidas anteriormente, se instruirán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 191 LCSP.

Los acuerdos que adopte el órgano de contratación pondrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos.

ANEXO ICUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO

DENOMINACIÓN DEL CONTRATO: SERVIZOS DIVERSOS PARA EL FESTIVAL INTERNACIONAL DEL MUNDO CELTA DEL AÑO 2018A. PODER ADJUDICADORADMINISTRACIÓN CONTRATANTE: AYUNTAMIENTO DE ORTIGUEIRAÓRGANO DE CONTRATACIÓN: Alcaldía-Presidencia




Perfil de contratante: https://contrataciondelestado.es/Dirección do órgano de contratación: http://ortigueira.sedelectronica.es

Correo electrónico do órgano de contratación: [email protected]. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓNNúmero de Expediente

132/2018 Tipo de Contrato: SERVICIOS

Procedimiento ABERTO SIMPLIFICADOTramitación: ORDINARIA

Tramitación anticipada:

NO

Forma de presentación de ofertas: Electrónica. (https://contrataciondelestado.es/) Plazo de presentación de ofertas: 15 días naturalesPublicidad en diario de tirada autonómica: NOImporte máximo de publicidad a cuenta del contratista: -Contrato sujeto a regulación armonizada: NOMesa de contratación:Presidente: Alcalde o concejal en quien delegueVocal: Concejal delegado por razón de la materiaVocal: Secretario de la corporaciónVocal: Interventora de la corporaciónVocal: Técnico coordinador del FestivalSecretario/a: Administrativa de contrataciónC. DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATODefinición del objeto del contrato:

Lote 1: Escenario y plataformas y responsable de seguridad e higieneDescripción:Las prestaciones se corresponden con las descritas en los apartados 1 y 7 del pliego de prescripciones técnicas.CPV: 92300000

Lote 2: Sistemas de iluminación, sonido y portátilDescripción:Las prestaciones se corresponden con las descritas en los apartados 2 y 3 del pliego de prescripciones técnicasCPV: 92300000 / 51310000

Lote 3: Equipamiento de imagenDescripción: Las prestaciones se corresponden con las descritas en el apartado 4 del pliego de prescripciones técnicasCPV: 92300000 / 51310000

Lote 4: Sistemas eléctricosDescripción: Las prestaciones se corresponden con las descritas en el apartado 5 del pliego de prescripciones técnicasCPV: 51110000

Lote 5: Personal de servicios, carga y descarga y dirección de producción artísticaDescripción:




mailto:[email protected]

http://ortigueira.sedelectronica.es/



Las prestaciones se corresponden con las descritas en el apartado 6 y 8 del pliego de prescripciones técnicasCPV: 92300000

Limitaciones: NO Número máximo de lotes por licitador: Sin límite

Oferta integradora: NO Combinaciones de lotes: -D. PRESUPUESTOValor estimado62.000

Tipo de IVA aplicable:13.020

Presupuesto base de licitación:75.020

Lote 1: 18.000 Lote 1: 3.780 Lote 1: 21.780Lote 2: 29.000 Lote 2: 6.090 Lote 2: 35.090Lote 3: 4.000 Lote 3: 840 Lote 3: 4.840Lote 4: 3.000 Lote 4: 630 Lote 4: 3.630Lote 5: 8.000 Lote 5: 1.680 Lote 5: 9.680Aplicación presupuestaria: Sistema de determinación del precio:Tanto al alzado

Revisión de preciosNO

Forma de pago

Pago único a fin de prestación

E.PLAZOS

PLAZO DE EJECUCIÓN PRÓRROGA:NO

PLAZO DE GARANTÍA

Del 11 al 16 de julio Duración máxima: - Seis mesesADMISIBILIDAD DE VARIANTESNOF. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN

a) Garantizar la paridad salarial entre las mujeres, hombres y otros trabajadores identidad o condición sexual o expresión de género diferente.

b) Cuando el empresario necesite contratar para alguno de los trabajos objeto del contrato nuevo personal, este habrá de ser colectivos con más dificultad de acceso al mercado de trabajo, en especial parados de larga duración y/o personas con discapacidad.

c) Cuando el adjudicatario voluntariamente subcontrate la realización de las tareas accesorias no técnicas o que no requieran una cualificación especial, deberá hacerlo con empresas y entidades de la economía social que sean pymes, micropymes, cooperativas y autónomos, empresas creadas con el apoyo de los programas municipales de promoción a emprendedores, o empresas que acrediten tener en su plantilla mayor número de personas con discapacidad de las que legalmente le sean exigibles o que hayan contratado en el último año




a personas en riesgo de exclusión social, así como las víctimas de violencia de género y/o doméstica.

G. ADSCRIPCIÓN OBLIGATORIA DE MEDIOSNOH. MODIFICACIONES CONTRACTUALES PREVISTASNOI. UNIDAD TÉCNICA DE SEGUIMIENTO DEL CONTRATODepartamento de Cultura – Festival CeltaJ. RESPONSABLE DEL CONTRATOAlberto José Balboa RodríguezK. GARANTÍA DEFINITIVA5% del precio de adjudicación (IVA excluido) salvo ofertas en presunción de anormalidad, en cuyo caso, el importe asciende al 10% del precio de adjudicación (IVA excluido)L. SUBROGACIÓN DE TRABAJADORESNo procedeM. LÍMITE A LA SUBCONTRATACIÓNNo podrá subcontratarse más del 50% de la prestación.

ANEXO IICriterios de adjudicación

Sólo se valora la oferta económica.

1. Oferta económica:

Se calculará aplicando la fórmula elaborada por el Departamento de Matemática Aplicada da Universidade de Santiago de Compostela (http://www.dicoruna.es/valoracion/).

Para este proceso de cálculo se utilizarán números de 2 decimales, aplicando los redondeos que por exceso o defecto correspondan).

ANEXO IIICriterios de solvencia económica, financiera, técnica y profesional

Clasificación del contrato: No se exige.

Económica y financiera: Cuentas anuales de los dos últimos ejercicios económicos. Se considerará que el licitador ha justificado su solvencia económica y financiera siempre que el volumen anual neto de negocios en cualquiera de los últimos dos años supere el 1,5 del valor estimado de la suma de lotes a los que se presente (IVA incluido).

Solvencia técnica y profesional: Títulos académicos y profesionales de los responsables de la ejecución del contrato y de los técnicos encargados directamente de la misma. Se considerará que el licitador ha justificado su solvencia técnica y profesional siempre que acredite que el



http://www.dicoruna.es/valoracion/

http://www.usc.es/dmafm/

http://www.usc.es/dmafm/


personal técnico que destine a la ejecución del contrato esté en posesión de las siguientes titulaciones:

Lote 1: Titulaciones de habilitación y homologación para el montaje de estructuras y escenarios.El responsable de seguridad e higiene estará en posesión del título superior en prevención de riesgos laborales.

Lote 2: Titulación profesional legalmente exigible para el desempeño de las profesiones de técnico y auxiliar de sonido y de iluminación.

Lote 3: Titulación profesional legamente exigible para el montaje y manejo de los equipos de imagen

Lote 4: Titulación profesional legamente exigible para el montaje y manejo de los equipos y generadores eléctricos

Lote 5: Titulación profesional legalmente exigible en materia de producción artística

ANEXO IVParámetros objetivos a valorar para apreciar si una oferta puede ser potencialmente anormal o

temeraria

Parámetros objetivos regulados en el artículo 85 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

ANEXO VCondiciones especiales de ejecución (art. 202 LCSP)

Tipo especial

Consideraciones de tipo socialPromover el empleo de personas con dificultades particulares de inserción en el mercado laboralEliminar desigualdades entre el hombre y la mujerCombatir el paro




Descripción

a) Garantizar la paridad salarial entre las mujeres, hombres y otros trabajadores identidad o condición sexual o expresión de género diferente.

b) Cuando el empresario necesite contratar para alguno de los trabajos objeto del contrato nuevo personal, este habrá de ser colectivos con más dificultad de acceso al mercado de trabajo, en especial parados de larga duración y/o personas con discapacidad.

c) Cuando el adjudicatario voluntariamente subcontrate la realización de las tareas accesorias no técnicas o que no requieran una cualificación especial, deberá hacerlo con empresas y entidades de la economía social que sean pymes, micropymes, cooperativas y autónomos, empresas creadas con el apoyo de los programas municipales de promoción a emprendedores, o empresas que acrediten tener en su plantilla mayor número de personas con discapacidad de las que legalmente le sean exigibles o que hayan contratado en el último año a personas en riesgo de exclusión social, así como las víctimas de violencia de género y/o doméstica.

Sistema de seguimiento y control de cumplimiento de estas condiciones

La verificación del cumplimiento de las condiciones especiales de ejecución del contrato será realizada por el responsable del contrato con el apoyo de la unidad encargada del seguimiento y ejecución ordinaria del mismo. A tal efecto, deberá exigirse al contratista prueba documental del cumplimiento de las condiciones especiales de ejecución, que serán adjuntadas a la factura correspondiente al momento de su adopción. Del cumplimiento del resto de obligaciones de carácter social, medioambiental o de otro tipo, será prueba suficiente el que informe del responsable del contrato al finalizar la ejecución haga una referencia expresa al cumplimiento de tales obligaciones.




ANEXO VIMODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE Y OFERTA DE CRITERIOS

VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES

D./Dña..................................................................., con DNI número.........................en nombre (propio) o (de la empresa que representa)............................................entidad que [SI] [NO] cumple las condiciones de PYME, con NIF............................. y domicilio fiscal .....................................……………………… ………………………….…en............................calle...................................................................................número.... .................enterado del anuncio publicado en el perfil de contratante1 del día................. de.............. de............. y de las condiciones, requisitos y obligaciones sobre protección y condiciones de trabajo que se exigen para la adjudicación del contrato de............................................................................................................................................................................................. ................................................se compromete a tomar a su cargo la ejecución de las mismas, con estricta sujeción a los expresados requisitos, condiciones y obligaciones, por un precio de:

LOTE BASE IMPONIBLE IVA IMPORTE TOTAL12345

Todo ello de acuerdo con lo establecido en los pliegos de prescripciones técnicas y cláusulas administrativas particulares que sirven de base a la convocatoria, cuyo contenido declara conocer y acepta plenamente. En la elaboración de esta oferta se han tenido en cuenta las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en materia de fiscalidad, protección del medio ambiente, protección del empleo, igualdad de género, condiciones de trabajo, prevención de riesgos laborales e inserción sociolaboral de las personas con discapacidad, y a la obligación de contratar a un número o porcentaje específico de personas con discapacidad.

Asimismo, DECLARA bajo su responsabilidad:

- Que el firmante ostenta la representación de la sociedad que presenta la oferta, que cuenta con la adecuada solvencia económica, financiera y técnica o, en su caso, la clasificación correspondiente, que cuenta con las autorizaciones necesarias para ejercer la actividad y que no esta incurso en prohibición de contratar alguna.- Que se integra la solvencia por medios externos:

□ Si, dispongo del compromiso a que se refiere el artículo 75.2 LCSP.□ No

- Que se trata de empresa extranjera:□ Si, y me someto a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier

orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.

□ No- Que la empresa a la que representa:

□ Concurre a esta licitación vinculada con las siguientes entidades:




RAZÓN SOCIAL………………………….NIF……………………………RAZÓN SOCIAL………………………….NIF……………………………RAZÓN SOCIAL………………………….NIF……………………………

□ No concurre con empresas vinculadas- Que la empresa a la que representa emplea a: (Marque la casilla que corresponda)

□ Menos de 50 trabajadores□ 50 o más trabajadores y ( Marque la casilla que corresponda)

□ Cumple con la obligación de que entre ellos, al menos, el 2% sean trabajadores con discapacidad, establecida por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.

□ Cumple las medidas alternativas previstas en el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril, por el que se regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva a favor de trabajadores con discapacidad.

- Que la empresa a la que representa, cumple con las disposiciones vigentes en materia laboral y social.- Que la empresa a la que representa: (Marque la casilla que corresponda)

□ Emplea a más de 250 trabajadores y cumple con lo establecido en el apartado 2 del artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, relativo a la elaboración y aplicación de un plan de igualdad.

□ Emplea a 250 o menos trabajadores y en aplicación del convenio colectivo aplicable, cumple con lo establecido en el apartado 3 del artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, relativo a la elaboración y aplicación de un plan de igualdad.

□ En aplicación del apartado 5 del artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, la empresa no está obligada a la elaboración e implantación del plan de igualdad.

- Dirección de correo electrónico “habilitada” para efectuar las notificaciones, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición adicional decimoquinta de la LCSP: …………………………

Firma del licitador.




ANEXO VIIMODELO DE COMPROMISO PARA LA INTEGRACIÓN DE LA SOLVENCIA

CON MEDIOS EXTERNOS.

D./Dña …………………………………………………….., con DNI número.........................en nombre y representación de la entidad ……………………………………………….., con N.I.F. ……………… al objeto de participar en la contratación denominada ……………………………………………….. convocada por el Ayuntamiento de Ortigueira:

Y

D./Dña …………………………………………………….., con DNI número.........................en nombre y representación de la entidad ……………………………………………….., con N.I.F. ………………

Se comprometen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, a:

- Que la solvencia o medios que pone a disposición la entidad............ a favor de la entidad..........son los siguientes: (se deben especificar) - Que durante toda la ejecución del contrato dispondrán efectivamente de la solvencia o medios que se describen en este compromiso. - Que la disposición efectiva de la solvencia o medios descritos no está sometida a condición o limitación alguna.

Firma del licitador. Firma de la otra entidad.



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