LA POLITICA ECONOMICA

¿Qué es la política ¿Qué es la política económica?económica?

Se puede definir como el ejercicio Se puede definir como el ejercicio deliberado de los poderes legítimos del deliberado de los poderes legítimos del estado mediante la manipulación de estado mediante la manipulación de diversos instrumentos, con el fin de diversos instrumentos, con el fin de alcanzar objetivos socio-económicos alcanzar objetivos socio-económicos previamente establecidos previamente establecidos

Elementos de la política Elementos de la política económicaeconómica

Existen tres elementos básicos de la política Existen tres elementos básicos de la política económica:económica:

A)GobiernoA)Gobierno: entidad que lleva a cabo la : entidad que lleva a cabo la política económica política económica

B)InstrumentosB)Instrumentos: medios o formas de actuar : medios o formas de actuar del gobierno del gobierno

C)ObjetivosC)Objetivos: fines que se desea alcanzar : fines que se desea alcanzar

OBJETIVOS

Crecimiento económicoCrecimiento económico Pleno empleoPleno empleo Estabilidad de preciosEstabilidad de precios Distribución de la renta y la riquezaDistribución de la renta y la riqueza Equilibrio de la balanza de pagosEquilibrio de la balanza de pagos

TIPOS DE POLITICA ECONOMICA

1. FISCAL: Impuestos, gasto público

2. MONETARIA: Cantidad de dinero en circulación, tipos de interés

3. EXTERIOR: Exportaciones, importaciones, Inversión extranjera, deuda externa

4. CAMBIARIA: Tipos de cambio, divisas

1. POLITICA FISCAL

• La política fiscal (También Finanzas Públicas) es una política económica que usa el gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica (y entrar en déficit o superávit según convenga).

1.1.Tipos de política fiscal

• Política fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso puede provocar inflación.

• Política fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando

POLITICA FISCAL

EXPANSIVA Gasto Público

Impuestos

Impuestos

Esquema tipos de Política Fiscal

• Según los efectos que produce sobre la economía, distinguimos entre:

RESTRICTIVA

Gasto Público

La política fiscal se expresa mediante los:

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

GASTOS Corrientes Inversión en infraestructuras Transferencia y subvenciones

INGRESOS Cotizaciones sociales Tributos Otros ingresos

saldo

DéficitI < G

EquilibrioI = G

SuperávitI > G

Cíclico

Estructural

Emisión de deuda pública

Subidas de impuestos

Aumento del dinero en circulación

1.2. Instrumentos Política Fiscal

INSTRUMENTOS QUE UTILIZA:

MEDIDAS DISCRECIONALES- Obras Públicas-Empleo y formación-Transferencias

-Modificación de tipos impositivos

ESTABILIZADORES AUTOMATICOS- Impuestos- Cotizaciones a la S. Social- Pensiones y Desempleo

2.Política Monetaria

• Conjunto de acciones llevadas por el Banco Central, cuyo fin es influir en el crecimiento económico mediante manejo de variables monetarias de la economía. Por medio de la aplicación de esta, se prevé el manejo de variables como la inflación, emisión monetaria, funcionamiento del banco Central, regulación de bancos comerciales, tipo de interés, protección a reservas de oro y dólares.

• El Banco Central es el encargado de manejar la Política Monetaria del país, esto significa que controla la cantidad de dinero existente en la economía y, a través de ella, maneja las tasas de interés. Al hablar de Política Monetaria, conviene diferenciar entre Base Monetaria o dinero de alta potencia (B o Mh) u Oferta Monetaria (M1 o M1A).

Bancos Centrales• El objetivo fundamental de cualquier banco central es mantener la estabilidad de los

precios y del tipo de cambio, lo que debe permitir que la economía mantenga una elevada tasa de crecimiento.

• Los bancos centrales actuarán cuando la economía se aparte de su senda de crecimiento:

• Si la economía se desacelera tratarán de relanzarla bajando los tipos de interés impulsar la inversión y con ella el crecimiento.

• Si la economía crece a un ritmo excesivamente elevado, tratarán de frenarla un poco para evitar que surjan tensiones inflacionistas que terminen por afectarle muy negativamente. Para ello intentarán aumentar los tipos de interés para reducir la inversión y enfriar el crecimiento.

• El tipo de interés es la variable clave que conecta el mercado de dinero con el mercado de bienes.

• Los bancos centrales aumentarán o reducirán la cantidad de dinero en el sistema como medio de actuar sobre los tipos de interés.

• Los bancos centrales pueden influir sobre la oferta monetaria:• A través de la base monetaria (operaciones de mercado abierto y tipo de

redescuento).• A través del coeficiente de encaje.

TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA

1. POLITICA MONETARIA EXPANSIVA: cuando se aplica para aumentar la cantidad de dinero o también cuando el objetivo es poner más dinero en circulación.

Ésta consistiría en usar alguno de los siguientes mecanismos:• Reducir la tasa de interés, para hacer más atractivos los préstamos bancarios. • Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para poder prestar más dinero. • Comprar deuda pública, para aportar dinero al mercado.

2. Política Monetaria restrictiva (disminución de la oferta monetaria):• Subida del tipo de redescuento• Venta de deuda pública a las entidades financieras• Aumento del encaje legal (esta medida ya no se utiliza)

• r tasa de interés, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM demanda de dinero.

• En la gráfica se ve cómo al bajar el tipo de interés (de r1 a r2), se pasa a una situación en la que la oferta monetaria es mayor (OM1).

• A mayor cantidad de dinero, menor será la tasa de interés, por lo tanto aumentan los créditos afectando la rentabilidad de las inversiones e incrementando el consumo.

VARIACIÓN DE COEFICIENTE DE CAJA

El coeficiente de caja (o encaje bancario o coeficiente legal de reservas) indica qué porcentaje de los depósitos bancarios ha de mantenerse en reservas líquidas, o sea, guardado sin poder usarlo para dejarlo prestado. Se hace para evitar riesgos.

Política Fiscal VS Monetaria• La política fiscal engloba actuaciones que afectan al gasto público y a los

impuestos y que impactan en primer lugar en el mercado de bienes y servicios.

• La política monetaria, que suele instrumentar el banco central, incluye medidas que afectan a la Oferta Monetaria y que actúan en primer lugar sobre el mercado de dinero.

• Veamos un ejemplo de política fiscal restrictiva:• Un aumento de los impuestos hace disminuir la renta disponible por la

gente, lo que hace caer el consumo (y también la inversión). La curva de demanda de bienes se desplaza hacia abajo.

3.Política Exterior

• “La política exterior se origina en la intervención del Estado en el Comercio Internacional y está constituido por las reglas, unilaterales o convencionales, a que esta sujeta la admisión de mercaderías a su territorio” (Carlos d’ascoli, Los Instrumentos de la Política Comercial)

3.1.Clases de Instrumentos

• UNILATERALES: todo el conjunto de normas y regulaciones establecidas autónomamente por un Estado.– Carácter Fiscal – Carácter No Fiscal

• CONVENCIONALES: Instrumentos jurídico-comerciales suscritos con uno o varios países.

3.2. Tipos de Instrumentos

1) Aranceles2) Subsidios3) Cuotas a la importación y restricciones

voluntarias a la exportación 4) Requisitos de contenido nacional 5) Políticas antidumping

Instrumentos

6) Políticas administrativas (restringir los niveles de importación)

7) Tratados de Liberalización del Comercio, pueden ser bilaterales o multilaterales.

8) Tratados de Integración.

9) Acuerdos Preferenciales.

10)Convenio sobre productos básicos de exportación.

4. POLÍTICA CAMBIARIA• La política cambiaria atiende el comportamiento de la tasa de Cambio. La

escasez de dólares o cualquier otra divisa, hace que cada vez sean más caros, esto beneficia a los exportadores, por lo tanto el gobierno debería sacar dólares a circulación. Cuando hay muchos dólares en circulación, por el contrario, se cotizan más baratos, eso beneficia a los importadores que compran dólares para comprar productos del extranjero, en este caso, el gobierno debería retirar dólares de circulación para equilibrar el tipo de Cambio.

• Tipo de Cambio real: qué se compra con qué cantidad de dinero. Si algo cuesta 100 dólares en USA, y eso mismo cuesta $800 en Colombia (o moneda nacional), el tipo de cambio real es 8 x 1. la diferencia entre el tipo de cambio real y el tipo de cambio nominal depende de las acciones del Estado(que compre o venda dólares).

Tipos de cambios

Los países en su manejo del tipo de cambio, pueden seguir tres líneas de actuación:

1.Tipos de cambio flexibles2.Tipos de cambio fijos3.Tipos de cambio mixtos

Cambio Flexible• El Banco Central del país no interviene en la fijación del tipo de cambio,dejando que sea el mercado, a través de la Ley de Oferta y Demanda, quiendetermine el tipo de cambio, que irá fluctuando a lo largo del tiempo.• Si el Banco central no interviene en ningún momento se habla de "flotaciónflotaciónlimpia" y si lo hace ocasionalmente de "flotación sucia".• El propio tipo de cambio se encargará de ir corrigiendo los déficits o superávitsde balanza comercial que puedan ir surgiendo:• Por ejemplo, si hay déficit quiere decir que se exporta menos de lo que seimporta, luego la demanda de la moneda nacional será débil y ésta iráperdiendo valor (su tipo de cambio se deprecia). Esto hará que lasimportaciones se vayan encareciendo y que las exportaciones se hagan másCompetitivas, competitivas tendiendo a corregir dicho déficit.

Cambio Fijo• El Banco Central fija un determinado tipo de cambio y se encargade defenderlo, interviniendo en el mercado comprando y vendiendodivisas, para lo que utilizará sus reservas.• Si el tipo de cambio tiende a apreciarse venderá su moneda (compradivisas), tratando de aumentar la oferta de su moneda y evitar que eltipo de cambio aumente.• Si el tipo de cambio tiende a devaluarse comprará su moneda(vendiendo divisas) para tratar de fortalecer su demanda y evitar que eltipo de cambio baje.• Puede ocurrir que en la defensa de un tipo de cambio fijo el BancoCentral llegue a agotar todas sus reservas, quedándose sin recursosreservas para poder seguir defendiéndolo, por lo que se verá obligado a dejarque fluctúe libremente.

Cambio Mixto

• El Banco Central puede establecer unas bandas dentro de las cuales dejará que su moneda fluctúe libremente pero si en algún momento el tipo de cambio se acerca peligrosamente a los límites establecidos intervendrá para evitar que se salga fuera de las bandas establecidas.