CIPO 3011CIPO 3011El curso CIPO3011, El curso CIPO3011, Introducción a la Ciencia Introducción a la Ciencia PolíticaPolítica, tiene el propósito , tiene el propósito de ofrecerles una de ofrecerles una introducción general a introducción general a dicha disciplina y sus sub-dicha disciplina y sus sub-campos. campos.

Abordaremos temas que Abordaremos temas que son cruciales para son cruciales para entender tanto la actividad entender tanto la actividad política del ser humano, política del ser humano, como la ciencia que se como la ciencia que se dedica a su estudio.dedica a su estudio.

Política desde una perspectiva Política desde una perspectiva

complejacompleja ““La guerra es el arte de destruir a los hombres, la La guerra es el arte de destruir a los hombres, la política es el arte de engañarlos.” (Parmenides) política es el arte de engañarlos.” (Parmenides)

““Aunque no te ocupes de la política, ella se ocupará de Aunque no te ocupes de la política, ella se ocupará de ti.” (Yves Montand )ti.” (Yves Montand )

““El mayor castigo para quienes no se interesan por la El mayor castigo para quienes no se interesan por la política es que serán gobernados por personas que sí política es que serán gobernados por personas que sí se interesan.” (Arnold Joseph)se interesan.” (Arnold Joseph)

““Idiota.- Del griego idiotés, utilizado para referirse a Idiota.- Del griego idiotés, utilizado para referirse a quien no se metía en política, preocupado tan sólo en lo quien no se metía en política, preocupado tan sólo en lo suyo, incapaz de ofrecer nada a los demás.” (Fernando suyo, incapaz de ofrecer nada a los demás.” (Fernando Savater)Savater)

““La política es la arquitectura completa, incluso los La política es la arquitectura completa, incluso los sótanos.”sótanos.”(José Ortega y Gasset) (José Ortega y Gasset)

La Política La Política es algo vitales algo vital Es de vida o muerte…Es de vida o muerte…

““SIN LA POLITICA TE MUERES…”SIN LA POLITICA TE MUERES…”

En contraste con la noción negativa y el En contraste con la noción negativa y el desdén que muchos sienten hacia la política…desdén que muchos sienten hacia la política…

“La política es el arte de buscar problemas, encontrarlos, hacer un diagnostico falso y aplicar después los remedios equivocados.” (Croucho Marx) LA POLITICA ES

ESPERANZA

Política “como Política “como actividad Humana”actividad Humana”:: ““política”política”, , del griego del griego πολιτικοςπολιτικος ( (politikóspolitikós, , «ciudadano», «civil», «relativo «ciudadano», «civil», «relativo al ordenamiento de la al ordenamiento de la ciudad»), es la actividad ciudad»), es la actividad humana relacionada con el humana relacionada con el ordenamiento de la ciudad (del ordenamiento de la ciudad (del ESTADO). Actividad orientada ESTADO). Actividad orientada a la toma de decisiones a a la toma de decisiones a nivel colectivonivel colectivo, , con el bien con el bien comúncomún como norte.como norte.

La ciencia políticaLa ciencia política es es la ciencia social que estudia la ciencia social que estudia esta actividad. esta actividad.

No confundamos “PolíticaPolítica” con “Ciencia PolíticaPolítica”

La política como actividad La política como actividad humanahumana

El ser humano como animal El ser humano como animal políticopolítico

Para el filosofo griego, Para el filosofo griego, Aristóteles, el ser humano es un Aristóteles, el ser humano es un animal político y ello es lo que animal político y ello es lo que hace de la política una actividad hace de la política una actividad vital para los humanos.vital para los humanos.

“…“…[El] hombre es por naturaleza un [El] hombre es por naturaleza un animal político…(zôon politikón) …[Es] animal político…(zôon politikón) …[Es] el único entre los animales que posee el único entre los animales que posee el don del lenguaje […el cual usa para] el don del lenguaje […el cual usa para] indicar lo provechoso y lo nocivo y… indicar lo provechoso y lo nocivo y… también lo justo y lo injusto … [El ser también lo justo y lo injusto … [El ser humano es…] el único que tiene la humano es…] el único que tiene la percepción del bien y del mal, de lo percepción del bien y del mal, de lo justo y lo injusto y de las demás justo y lo injusto y de las demás cualidades morales, y es la comunidad cualidades morales, y es la comunidad y participación en estas cosas lo que y participación en estas cosas lo que hace una familia y una ciudad-estado."hace una familia y una ciudad-estado."

Aristóteles; Padre de la ciencia política e incluso del propio concepto, “politica” y de lo “politico” . Para este el ser humano es un ser politico por naturaleza.

Lenguaje, Lenguaje, conflictos conflictos y acuerdosy acuerdos

Thomas Hobbes: también considera el lenguaje como el elemento humano diferenciador. El lenguaje sirve para ordenar los pensamientos, comunicarnos para construir la ciencia y para la creación del Estado.

Hobbes entiende que sin el lenguaje; “…no huhiera existido entre los hombres ni gobierno ni sociedad, ni contrato ni paz…”

Pero el lenguaje es también fuente de conflicto que sólo el Estado puede solucionar.

Para Hobbes hay cuatro vicios del lenguaje que le preocupan como fuente de conflicto:

• ambigüedad de las palabras.

• uso metafórico de las palabras.

• prometer en vano y la mentira.

• el uso del lenguaje para agraviarse.

Conflicto y Conflicto y PolíticaPolítica El conflicto El conflicto es una lucha por el poder y/ o control de es una lucha por el poder y/ o control de

recursos primarios escasos (tierra, agua, etc) o por recursos primarios escasos (tierra, agua, etc) o por valores (ideologías) o estatus social. En el transcurso de valores (ideologías) o estatus social. En el transcurso de dicha lucha los individuos o grupos opositores tienen la dicha lucha los individuos o grupos opositores tienen la intención de, o en efecto, intentan neutralizar, dañar o intención de, o en efecto, intentan neutralizar, dañar o eliminar a sus rivales. eliminar a sus rivales.

La situación se convierte en un La situación se convierte en un conflicto socio-conflicto socio-políticopolítico cuando el mismo transciende lo individual y se cuando el mismo transciende lo individual y se transforma en una lucha entre grupos, familias, transforma en una lucha entre grupos, familias, comunidades o pueblos. Para el pensador politico, comunidades o pueblos. Para el pensador politico, Thomas Hobbes esta situación es una característica Thomas Hobbes esta situación es una característica universal que se reduce a condición de guerra perpetua universal que se reduce a condición de guerra perpetua entre los seres humanos; condición que sólo puede entre los seres humanos; condición que sólo puede resolverse mediante el pacto político y la creación de un resolverse mediante el pacto político y la creación de un gobierno organizado o ESTADO para que a través del uso gobierno organizado o ESTADO para que a través del uso del poder político, la aplicación y la administración de la del poder político, la aplicación y la administración de la justicia, el orden y la paz sea establecido entre los seres justicia, el orden y la paz sea establecido entre los seres humanos.humanos.

Conflicto y guerra vs. orden y Conflicto y guerra vs. orden y pazpaz

Para T Hobbes, el Estado es garante del orden y la Para T Hobbes, el Estado es garante del orden y la paz. Si falta el Estado no hay posibilidad de orden, y paz. Si falta el Estado no hay posibilidad de orden, y el conflicto y la guerra se apoderan del escenario el conflicto y la guerra se apoderan del escenario social. Y cuando hay guerra no hay otra tarea que social. Y cuando hay guerra no hay otra tarea que realizar, sino la guerra. realizar, sino la guerra.

Pero una guerra produce caos y muerte y la misma no se puede Pero una guerra produce caos y muerte y la misma no se puede sostener por siempre. Los seres humanos se dan cuenta, sostener por siempre. Los seres humanos se dan cuenta, entonces, que es mejor vivir bajo la autoridad de un entonces, que es mejor vivir bajo la autoridad de un gobernante que vivir en guerra continua. Seguridad y orden se gobernante que vivir en guerra continua. Seguridad y orden se convierten, así, en el fin principal de la actividad que conduce al convierten, así, en el fin principal de la actividad que conduce al ser humano a instaurar un gobierno y regirse de acuerdo a sus ser humano a instaurar un gobierno y regirse de acuerdo a sus leyes. leyes.

La política se presenta así como el acto o proceso de llegar a La política se presenta así como el acto o proceso de llegar a acuerdos o realizar pactos entre los seres humanos para la acuerdos o realizar pactos entre los seres humanos para la consecución de orden, seguridad y paz. consecución de orden, seguridad y paz.

Ciencia PolíticaCiencia PolíticaCiencia Política:Ciencia Política: es el estudio y el es el estudio y el conocimiento sobre “los principios y las causas” conocimiento sobre “los principios y las causas” de todas las formas que asume la actividad de todas las formas que asume la actividad política humana. Esta disciplina estudia e intenta política humana. Esta disciplina estudia e intenta conocer el “origen” y las “causas” (o aquello que conocer el “origen” y las “causas” (o aquello que da paso o es “causa”) de las actividades políticas da paso o es “causa”) de las actividades políticas que los seres humanos llevan a cabo.que los seres humanos llevan a cabo.

Se le denomina “actividad política” a aquellas Se le denomina “actividad política” a aquellas actividades relacionadas actividades relacionadas al proceso de toma al proceso de toma de decisiones colectivasde decisiones colectivas (a nivel público). (a nivel público).

– Son aquellas actividades, instituciones y cosas Son aquellas actividades, instituciones y cosas relacionadas al Estado; y aquellas relacionadas al relacionadas al Estado; y aquellas relacionadas al poder, a las relaciones de poder y lucha por este, con poder, a las relaciones de poder y lucha por este, con el poder político, y la administración del mismo. el poder político, y la administración del mismo.

Ciencia Política Ciencia Política (continuación)(continuación)

Estudia el Estudia el proceso de toma de decisiones proceso de toma de decisiones a nivel colectivo y la manera en una a nivel colectivo y la manera en una colectividad se organizan en torno a colectividad se organizan en torno a este proceso;este proceso; proceso que tiene como fin proceso que tiene como fin mantener y perpetuar la vida en común de mantener y perpetuar la vida en común de una colectividad política o pueblo. una colectividad política o pueblo.

No es lo mismo un consejo de ancianos de una tribu; que una legislatura como la nuestra.

Ciencia del EstadoCiencia del EstadoLa C. Política estudia todo lo relacionado al ámbito Estatal, al La C. Política estudia todo lo relacionado al ámbito Estatal, al gobierno, la ley y el orden. Estudia, además, todo lo relacionado gobierno, la ley y el orden. Estudia, además, todo lo relacionado con el poder político; el ejercicio, distribución y organización del con el poder político; el ejercicio, distribución y organización del poder en una sociedad.poder en una sociedad.

La palabra ‘’política’’ y la palabra ‘’Estado’’ están La palabra ‘’política’’ y la palabra ‘’Estado’’ están definitivamente unidas.definitivamente unidas.

El El diccionariodiccionariode la academia francesa dice: ‘’política de la academia francesa dice: ‘’política (sustantivo):conocimiento de todo lo que tiene relación (sustantivo):conocimiento de todo lo que tiene relación con los otros estados.’’ con los otros estados.’’

Entre los especialistas franceses, el mas apegado a esta Entre los especialistas franceses, el mas apegado a esta concepción es Marcel Prelot, que en su curso de ciencia concepción es Marcel Prelot, que en su curso de ciencia política, profesado en la facultad de derecho en parís en política, profesado en la facultad de derecho en parís en 1956-57, la desarrollo estudiando sucesivamente: ‘’1era 1956-57, la desarrollo estudiando sucesivamente: ‘’1era la política, conocimiento del estado aislado; 2do la la política, conocimiento del estado aislado; 2do la política , conocimiento de todo Estado. política , conocimiento de todo Estado.

Georg Jellinek, que en 1903 escribió: "Los términos Georg Jellinek, que en 1903 escribió: "Los términos ciencia política, scienza política, political science o ciencia política, scienza política, political science o politics. abrazan el conjunto de la ciencia del Estado. politics. abrazan el conjunto de la ciencia del Estado.

Es el estudio sistemático de a ley y el Es el estudio sistemático de a ley y el ordenamiento político, la legislación, la justicia, ordenamiento político, la legislación, la justicia, la libertad, la autoridad, la legitimidad, los la libertad, la autoridad, la legitimidad, los derechos civiles, el conflicto, la conducta y derechos civiles, el conflicto, la conducta y cultura política de los pueblos, los partidos, los cultura política de los pueblos, los partidos, los liderazgo, los sistemas de gobierno, la cultura liderazgo, los sistemas de gobierno, la cultura política, la estabilidad política, la guerra, la política, la estabilidad política, la guerra, la paz y las relaciones (político-económicas) entre paz y las relaciones (político-económicas) entre los Estados o naciones del mundo. los Estados o naciones del mundo.

Su fin es evaluar, analizar y describir los Su fin es evaluar, analizar y describir los acontecimientos y procesos políticos, entender acontecimientos y procesos políticos, entender los fenómenos, problemas y conflictos que los fenómenos, problemas y conflictos que surgen en el manejo y administración del surgen en el manejo y administración del poder político (y el Estado) tanto a nivel local, poder político (y el Estado) tanto a nivel local, como a nivel internacional; y prescribir como a nivel internacional; y prescribir soluciones a problemas concretos que surgen soluciones a problemas concretos que surgen como parte de la vida en común de los seres como parte de la vida en común de los seres humanos la cual transcurre políticamente.humanos la cual transcurre políticamente.

Sub-disciplinas de la C. Sub-disciplinas de la C. PolíticaPolítica

Teoría y filosofía política: Teoría y filosofía política: – Historia de las ideas y el pensamiento Historia de las ideas y el pensamiento

políticopolítico–

Una mirada compleja a la política: Una mirada compleja a la política: múltiples perspectivasmúltiples perspectivas

mediocridad, mala administración y manejo corrupto de la mediocridad, mala administración y manejo corrupto de la cosa publica…cosa publica…

discusiones banales y discursos retóricos vacíos de sentido… discusiones banales y discursos retóricos vacíos de sentido…

dimes y diretes; fanatismo partidista o ideologico… dimes y diretes; fanatismo partidista o ideologico…

falsas promesas, engaños, mentiras y burlas…falsas promesas, engaños, mentiras y burlas…

Abuso del poder político; arbitrariedad y . Abuso del poder político; arbitrariedad y .

La politiquería-barata no parece traer ningún cambio positivo…La politiquería-barata no parece traer ningún cambio positivo…

A.A. El lado sucio o negativo de la política/la política y sus El lado sucio o negativo de la política/la política y sus viciosvicios

TODO ESTO PRODUCE UN SENTIMIENTO GENERALIZADO DE TODO ESTO PRODUCE UN SENTIMIENTO GENERALIZADO DE RECHAZO A LA POLITICA O LO QUE EL PROFESOR MARCANO RECHAZO A LA POLITICA O LO QUE EL PROFESOR MARCANO LLAMA UN SENTIMIENTO ANTIPOLITICO. LLAMA UN SENTIMIENTO ANTIPOLITICO.

Politiquería-barata:Politiquería-barata:

electoralismoelectoralismo : : ““preponderancia de las preponderancia de las motivaciones puramente electorales en el motivaciones puramente electorales en el ejercicio de la política por parte de los ejercicio de la política por parte de los lideres.”lideres.”

partidocracia:partidocracia: gobierna el partido y no el gobierna el partido y no el pueblo; preponderancia de los intereses del pueblo; preponderancia de los intereses del partido político sobre el interés del pueblo partido político sobre el interés del pueblo o el bien común. El partido como empresa o el bien común. El partido como empresa y maquinaria eleccionaria.y maquinaria eleccionaria.

la política como espectáculo: la política la política como espectáculo: la política como un show vació de contenido… como un show vació de contenido…

demagogia: demagogia:   

Discursos vacíos de contenido, matizados de Discursos vacíos de contenido, matizados de una fuerte carga emocional, medias una fuerte carga emocional, medias verdades, mentiras y falsas promesas. verdades, mentiras y falsas promesas.     

la política como espectáculola política como espectáculo

Sociedad contemporánea esta mediatizada por los medios de Sociedad contemporánea esta mediatizada por los medios de comunicación-no hay otra realidad sino la creada por los medios.comunicación-no hay otra realidad sino la creada por los medios.

Publicidad y mercadotecnia políticaPublicidad y mercadotecnia política; se proyecta y se vende ; se proyecta y se vende

la imagen de un líder político como si fuese una mercancía; la imagen de un líder político como si fuese una mercancía; convirtiendo, así, la imagen del político (o al político) en un convirtiendo, así, la imagen del político (o al político) en un artículo de consumoartículo de consumo.. Los magos del márketing usan Los magos del márketing usan estrategias comerciales para conseguir así ventas masivas de los estrategias comerciales para conseguir así ventas masivas de los candidatos y sus programas de gobierno.candidatos y sus programas de gobierno. Es la política-Es la política-seducción descerebrada e imbuida de banalidad y ficción. seducción descerebrada e imbuida de banalidad y ficción.

““Teatrilización” y “cinematografización" del poderTeatrilización” y “cinematografización" del poder político: político: hiperpersonalización del poder. hiperpersonalización del poder.

La "política-espectáculo" define al ciudadano como espectador-mercado, pasivo, consumidor, expectante ante la "mercancía-política“… Todo es virtual, como la imagen…objeto ficticio que se crea por la propaganda.

Enrique Dussel

En la sociedad contemporánea, donde los medios de comunicación crean la realidad, la política no puede ya existir sin el espectáculo y la fama típicos de la farándula hollywoodense.

B. La Política como B. La Política como acuerdoacuerdo, compromiso, pacto o , compromiso, pacto o contratocontrato

Acuerdos y contrato Acuerdos y contrato socialsocial

Podemos también mirar la política como Podemos también mirar la política como aquella actividad mediante la cual los aquella actividad mediante la cual los seres humanos se comprometen, pactan seres humanos se comprometen, pactan y/o acuerdan, para lograr diferentes fines, y/o acuerdan, para lograr diferentes fines, como bien puede ser establecer una como bien puede ser establecer una organización política o Estado.organización política o Estado.

La moderna teoría política del “contrato social” La moderna teoría política del “contrato social” en efecto plantea que el Estado es producto de un en efecto plantea que el Estado es producto de un acuerdo o pacto entre los individuos para acuerdo o pacto entre los individuos para establecer un poder soberano o Estado; ejemplo; establecer un poder soberano o Estado; ejemplo; teoría política de T. Hobbes, J. Locke y J.J. teoría política de T. Hobbes, J. Locke y J.J. Rousseau. Rousseau.

El Estado es producto, pues, del acuerdo entre los El Estado es producto, pues, del acuerdo entre los individuos para someterse al poder político de un individuos para someterse al poder político de un gobierno y leyes común a todos. gobierno y leyes común a todos.

Las constituciones políticas Las constituciones políticas son acuerdos políticosson acuerdos políticos

Preámbulo ConstituciónPreámbulo Constituciónde ELA de Puerto Rico:de ELA de Puerto Rico:(enlace arriba a documento)(enlace arriba a documento)

Nosotros, el pueblo de Puerto Nosotros, el pueblo de Puerto Rico, a fin de organizarnos Rico, a fin de organizarnos políticamente sobre una base políticamente sobre una base plenamente democrática, plenamente democrática, promover el bienestar general promover el bienestar general y asegurar para nosotros y y asegurar para nosotros y nuestra posteridad el goce nuestra posteridad el goce cabal de los derechos cabal de los derechos humanos, puesta nuestra humanos, puesta nuestra confianza en Dios confianza en Dios Todopoderoso, ordenamos y Todopoderoso, ordenamos y establecemos esta establecemos esta Constitución para el Estado Constitución para el Estado Libre Asociado que en el Libre Asociado que en el ejercicio de nuestro derecho ejercicio de nuestro derecho natural ahora creamos dentro natural ahora creamos dentro de nuestra unión con los de nuestra unión con los Estados Unidos de América.Estados Unidos de América.

Preámbulo ConstituciónPreámbulo Constituciónde EEUUde EEUU

NOSOTROS, el NOSOTROS, el Pueblo de los Estados Pueblo de los Estados Unidos, a fin de formar Unidos, a fin de formar una Unión más perfecta, una Unión más perfecta, establecer Justicia, afirmar establecer Justicia, afirmar la tranquilidad interior, la tranquilidad interior, proveer la Defensa proveer la Defensa común, promover el común, promover el bienestar general y bienestar general y asegurar para nosotros asegurar para nosotros mismos y para nuestros mismos y para nuestros descendientes los descendientes los beneficios de la Libertad, beneficios de la Libertad, estatuimos y sancionamos estatuimos y sancionamos esta CONSTITUCION para esta CONSTITUCION para los Estados Unidos de los Estados Unidos de América.América.

Se establecen acuerdos políticos sobre:Se establecen acuerdos políticos sobre:

– quién administra el poder político y cómo han de tomarse las quién administra el poder político y cómo han de tomarse las decisiones que afectan la colectividad forman. Quién ha de decisiones que afectan la colectividad forman. Quién ha de hacer las leyes. Las leyes forman parte del acuerdo político. hacer las leyes. Las leyes forman parte del acuerdo político.

– el tipo de gobierno que ha de regir X pueblo. el tipo de gobierno que ha de regir X pueblo.

– los principios cívico-morales, económicos y de otras índoles.los principios cívico-morales, económicos y de otras índoles.

– cómo han de administrarse las sanciones y qué clase de cómo han de administrarse las sanciones y qué clase de sanciones habrán de aplicarse en ciertos casos, (como parte sanciones habrán de aplicarse en ciertos casos, (como parte de la administración de la justicia). la administración de los de la administración de la justicia). la administración de los bienes sociales, servicios y de las recompensas son también bienes sociales, servicios y de las recompensas son también parte del compromiso (la distribución justa de bienes parte del compromiso (la distribución justa de bienes sociales). sociales).

– las distintas “políticas” que han de implementarse para las distintas “políticas” que han de implementarse para ejecutar y mantener los acuerdos son también parte del ejecutar y mantener los acuerdos son también parte del compromiso político.compromiso político.

– acuerdos de paz y tratados economicosacuerdos de paz y tratados economicos – Acuerdo de organizaciones políticas internacionales; Acuerdo de organizaciones políticas internacionales;

ejemplo; La Organización de Naciones Unidas-ONU, Unión ejemplo; La Organización de Naciones Unidas-ONU, Unión Europea Europea

B. Política como la administración B. Política como la administración del poder político y la justiciadel poder político y la justicia““el el arte de gobernar” : arte de gobernar” : La política también puede La política también puede ser entendida como ser entendida como aquella actividad aquella actividad concerniente a la gerencia concerniente a la gerencia del gobierno y la del gobierno y la administración del poder administración del poder para tomar decisiones, para tomar decisiones, imponer sanciones y imponer sanciones y ejecutar las decisiones ejecutar las decisiones dentro de una coletividad. dentro de una coletividad. Hacer leyes o legislar Hacer leyes o legislar forma parte también de la forma parte también de la tarea política. tarea política.

El Hombre de EstadoEl Hombre de Estado ¿Qué exactamente significa ¿Qué exactamente significa poseer este arte o estar versado poseer este arte o estar versado en la materia de la política? ¿Cuál en la materia de la política? ¿Cuál es el propósito de la actividad es el propósito de la actividad política?; política?; TEORIA DEL LIDERAZGO TEORIA DEL LIDERAZGO POLITICOPOLITICO

Según el filósofo griego, Platón: Según el filósofo griego, Platón: (...) todo hombre que gobierne, (...) todo hombre que gobierne, considerado como tal, y de considerado como tal, y de cualquier orden que su autoridad cualquier orden que su autoridad sea, no se propondrá jamás, en sea, no se propondrá jamás, en aquello que ordene su interés aquello que ordene su interés propio, sino el de sus súbditos. A propio, sino el de sus súbditos. A este fin tiende; para procurarles este fin tiende; para procurarles todo cuanto les sea a ellos todo cuanto les sea a ellos conveniente y provechoso dice conveniente y provechoso dice todo lo que dice y hace todo lo todo lo que dice y hace todo lo que hace. que hace. 

D. la política como lucha por el D. la política como lucha por el poder políticopoder político La lucha, el conflicto, la La lucha, el conflicto, la pugna, la violencia, e pugna, la violencia, e incluso la guerra, se incluso la guerra, se consideran parte de la consideran parte de la política. política.

Pero, luchar por el poder no Pero, luchar por el poder no es simplemente la pugna es simplemente la pugna que se genera por que se genera por obtenerlo. Además tiene obtenerlo. Además tiene también que ver con también que ver con conservarlo una vez éste se conservarlo una vez éste se ha obtenido. ha obtenido.

No es lo mismo la lucha No es lo mismo la lucha política que la política como política que la política como lucha, o de simplemente lucha, o de simplemente luchar por obtener el poder.luchar por obtener el poder.