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Conférence conjointe EUROSTAT-UNSD Luxembourg 6 mai 2008
STRATEGIE NATIONALE pour le DEVELOPPEMENT de la STATISTIQUE
SNDS
La Démarche d’élaboration et les Comptes nationaux
CONFERENCE CONJOINTE EUROSTAT-UNSD sur les COMPTES NATIONAUX
dans le CONTEXTE de la COOPERATION au DEVELOPPEMENT
Conférence conjointe EUROSTAT-UNSD Luxembourg 6 mai 2008
Deux parties
A-MANAGEMENT STRATEGIQUE et SNDSB-ELABORER une SNDS
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A - MANAGEMENT STRATEGIQUE et SNDS
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2 principes sous-jacents
• Gestion axée sur les résultats attendus de la statistique nationale
• Gestion totale de la qualité et statistique publique : résultats pour toutes les parties prenantes
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Management stratégique et Statistique
Une vision de moyen terme indispensable :– Certaines opérations statistiques sont reproduites à
intervalles de plusieurs années– La comparabilité temporelle nécessite de maintenir des
dispositifs opérationnels année après année et d’en pérenniser les ressources
– La mise en place d’un nouveau processus ou le reengineering prend plusieurs années
– Le cycle des politiques publiques couvre plusieurs années (SRP) : formulation suivi évaluation
– L’environnement administratif fait montre d’une inertie inhérente à ses missions (ex : recrutements, budgets)
– On ne peut pas tout faire, il faut choisir
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une Stratégie Nationale pour le Développement de la Statistique
• un ensemble cohérent de décisions interdépendantes,
• prises par les autorités nationales,
• concernant ce qui sera fait au cours des 4 à 5 prochaines années
• de sorte à rendre disponibles de meilleures statistiques et de meilleures analyses de ces statistiques,
• répondant ainsi aux besoins prioritaires des décideurs nationaux et internationaux et à ceux de la société civile.
Toute SNDS est spécifique au pays, à la période considérée et aux engagements du moment
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Pourquoi une SNDS
– Une sortie de crise peut nécessiter la reconstruction de l’ensemble du système statistique
– Les stratégies nationales de réduction de la pauvreté peuvent montrer la nécessité de rehausser significativement le niveau d’activité nationale de production statistique
– De même que la poursuite des objectifs du millénaire– Pour s’assurer que la statistique sera pleinement aux
rendez-vous en 2010 et 2015 sur les OMD– Tout simplement parce que la stratégie existante est
embryonnaire ou nécessite d’être complétée ou reformulée
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B - ELABORER une SNDS
Voir la documentation surwww.paris21.org
(Knowledge Base)
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2 Enseignements essentiels1. Le processus d’élaboration de la SNDS est
aussi important que son produit– Prendre collectivement la mesure des enjeux– Faire partager une vision pour l’avenir– Se familiariser avec le management stratégique
2. La capacité à mettre en œuvre la SNDS est plus importante que la qualité de la SNDS
– La SNDS doit être conçue en tenant compte de ceux qui la mettront en œuvre
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Des principes
• Sur l’ensemble du Système Statistique National
• Une démarche participative• Une démarche par étapes• Validée à chaque étape par les autorités• Appropriée par le pays• Réaliste et adaptée au contexte national• Primauté donnée aux Résultats
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Les Partenariats
Par les pays-SNDS
Les pays fixent les objectifs
Par les pays
Des partenairessur la SNDS
Des partenaires
Pour tousSNDS et
Poltiques Nationales
Selon la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide au développement (2005)
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Les Activités d’élaboration
• Adaptées au contexte national et se déroulant selon les étapes proposées plus en détail dans le guide de PARIS21– Lancement– Établissement du Diagnostic– Vision et définition des stratégies– Établissement des programmes pluriannuels
d’action : production ainsi que renforcement des capacités
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Le Modèle Général
Capacités Gouvernance, Ressources Humaines,Politiques, ProgrammesFinances Actifs, Partenariats,Processus et filières
RésultatsSociétéUtilisateurs, Collaborateurs,
Performances,
Chronologie opérationnelle
Réflexion stratégique
Produits stat : données dans PublicationsBases de données,Sites Web,Cartes,Répertoires,
Autres produits
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La Perspective de long terme
CapacitésLeadership, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus
Année NRésultatsPerformances, Personnel, Utilisateurs, Société
Produits
CapacitésLeadership, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus
Année NRésultatsPerformances, Personnel, Utilisateurs, Société
Produits
CapacitésLeadership, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus
Année …RésultatsPerformances, Personnel, Utilisateurs, Société
Produits
CapacitésLeadership, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus
Année …RésultatsPerformances, Personnel, Utilisateurs, Société
Produits
CapacitésLeadership, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus
Année 0RésultatsPerformances, Personnel, Utilisateurs, Société
Produits
CapacitésLeadership, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus
Année 0RésultatsPerformances, Personnel, Utilisateurs, Société
Produits
S N D S 1
V I S I O N
S N D S 2
NSDD ?
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SNDS : Diagnostic - Stratégies
Année NRésultats stratégiquesPerformances, CollaborateursUtilisateurs, Société
Diagnostic
SWOT
VISION
STRATEGIESde RENFORCEMENT
des CAPACITES
Où en sommes nous ? Où voulons-nous aller ?
Capacités Gouvernance, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus et filières
Année 0RésultatsPerformances, CollaborateursUtilisateurs, Société
Produits
Capacités stratégiques Gouvernance, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus et filières
Produits stratégiques
CEQF
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MERCI