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Conferenza stampa Programma “Oro BNS” per l’inserimento Bellinzona, 14 aprile 2008. PROGRAMMA DELLA PRESENTAZIONE. Gli interventi: Patrizia Pesenti, direttrice del Dipartimento della sanità e della socialità): Programma “Oro BNS” e programma di legislatura - PowerPoint PPT Presentation
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Repubblica e Cantone TicinoDipartimento della sanità e della socialità
6501 Bellinzona
Conferenza stampa
Programma “Oro BNS” per l’inserimento
Bellinzona, 14 aprile 2008
2Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
PROGRAMMA DELLA PRESENTAZIONE
Gli interventi:
• Patrizia Pesenti, direttrice del Dipartimento della sanità e della socialità): Programma “Oro BNS” e programma di legislatura
• Martino Rossi, direttore della Divisione dell’azione sociale e delle famiglie: Programma “Oro BNS”: le premesse
• Sabina Beffa, coordinatrice del programma e collaboratrice scientifica della Divisione: Programma “Oro BNS”: 4 approcci
• Carlo Cacioppo, direttore di IPT Ticino: Progetto “IPT collocamento” • Nicola Giambonini, membro del Consiglio di amministrazione di
Labor Transfer SA: Progetto Fenice
3Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
PROGRAMMA “ORO BNS”: LE PREMESSE
Martino Rossi, direttore della Divisione dell’azione sociale e delle famiglie
4Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
BILANCIO DELLE MISURE ATTIVE PRECEDENTI
STATO AL 31.01.2006 DI CHI HA TERMINATO IL PROGRAMMA D'INSERIMENTO NEL 2004
Hanno concluso un PIP nel corso del 2004 (252) e hanno risposto all’inchiesta 230 100
Relazione con il lavoro retribuito
Lavorano e ricevono una prestazione assistenziale integrativa 1 0
Lavorano e sono autosufficienti 34 15
Relazione con le indennità di disoccupazione
Ricevono indennità di disoccupazione e prestazioni assistenziali 29 13
Ricevono solo indennità di disoccupazione 87 38
Relazione con le prestazioni assistenziali
Ricevono assistenza completa, senza redditi da lavoro né indennità di disoccupazione
66 29
Ricevono assistenza integrativa del reddito da lavoro o di indennità di disoccupazione
30 13
Non ricevono più prestazioni assistenziali 134 58
5Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
BILANCIO DELLE MISURE ATTIVE PRECEDENTI
• Dall’autunno 2006, mandato alla Fondazione IPT (Integrazione per tutti)
• IPT conduce i candidati in un percorso di bilancio, motivazione, formazione, stage in azienda, collocamento accompagnato
• Su 76 candidati che hanno concluso il percorso nel 2006-2007, 22 sono stati collocati (29%)
6Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
UNA CONGIUNTURA PIÙ FAVOREVOLE
• Dopo 3 anni di ristagno o recessione, dal 2004, il Pil cantonale aumenta
• Anche i posti di lavoro aumentano, soprattutto dal 2006, e ancora di più dal 2007 (quasi 7000 posti in più a fine anno)
• Nel 2006 il numero di disoccupati si è stabilizzato e nel 2007 è regredito del 10%
7Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
CONGIUNTURA - DISOCCUPAZIONE - ASSISTENZA
Disoccupati e spese d'assistenza (indici: 2001=100)
90
100
110
120
130
140150
160
170
180
190
200
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Indice disoccupazione
Indice spesaassistenza
8Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
EVOLUZIONE DEI TITOLARI ASSISTENZA
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2004 2005 2006 2007
9Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
CARATTERISTICHE DEI TITOLARI D’ASSISTENZA
DATI SUI BENEFICIARI DI PRESTAZIONI ASSISTENZIALI (12. 2007) ECONOMIE DOMESTICHE: 2’695 PERSONE: 4’100 (1,3% DELLA POPOLAZIONE) ECONOMIE DOMESTICHE DI 1 SOLA PERSONA: 1'800 (68 %) ECONOMIE DOMESTICHE DI 5 O PIÙ PERSONE: 37 (1 %)
10Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
CARATTERISTICHE DEI TITOLARI D’ASSISTENZACARATTERISTICHE DEI TITOLARI DEL DIRITTO
CELIBI/NUBILI: 44% DIVORZIATI O SEPARATI: 41% HANNO MENO DI 30 ANNI: 16% HANNO AL PIÙ TERMINATO LA SCUOLA OBBLIGATORIA: 44 % DISOCCUPATI: 41 % (SENZA INDENNITÀ DI DISOCCUPAZIONE: 36%) MALATI, INFORTUNATI, INVALIDI: 25 % CURA DI FIGLI O PARENTI: 7% ALTRI NON OCCUPATI: 16 % OCCUPATI: 11%
11Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
CARATTERISTICHE DEI TITOLARI D’ASSISTENZA
CARATTERISTICHE DELL'IMPIEGO DEGLI OCCUPATI (100%) OCCUPATI A TEMPO PARZIALE O SU CHIAMATA: 60% SALARIATI A TEMPO PIENO: 14 % INDIPENDENTI: 13 % APPRENDISTI E ALTRI: 13 %
12Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
CARATTERISTICHE DEI TITOLARI D’ASSISTENZA
ALCUNI DATI IN CIFRE ASSOLUTE
• Persone assistite di età 20-59 2’800
• Titolari d’assistenza di età 20-59 2’400
• Disoccupati 1’100• Ammalati, infortunati, invalidi 680• Dediti alla cura di figli o parenti 200• Altri non occupati 440
13Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
GIOVANI SENZA FORMAZIONE
Ticino, giovani 20 – 29 anni senza formazione post-obbligatoria
0
2 '0 0 0
4 '0 0 0
6 '0 0 0
8 '0 0 0
1 0 '0 0 0
1 2 '0 0 0
1 4 '0 0 0
1970 1980 1990 2000
G io va n i 2 0 -2 9
6’5009’5008’20012’500
2000199019801970
14Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
GIOVANI SENZA LAVORO
Nel luglio 2007 i giovani disoccupati sono
5.41’699TOTALE
4.676925 – 29 ANNI
6.873620 – 24 ANNI
3.219415 – 19 ANNI
TASSO DISOCCUPAZIONE
EFFETTIVOETÀ
15Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
GIOVANI SENZA LAVORO
Disoccupati 15-24 anni per livelli formazione, dato medio 2005
359
91
1050
Ob b lig o
Se co n d ar io II
T e r z iar io
16Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
GIOVANI IN ASSISTENZA
Giovani beneficiari di prestazioni assistenziali in Ticino, marzo 2007
657226431TOTALE
2674122625 - 29
2798619320 - 24
111991218 - 19
IN TUTTONON
TITOLARITITOLARIETÀ
17Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
GIOVANI IN ASSISTENZA
Giovani beneficiari d’assistenza per livelli di formazione, marzo 2007
Giov ani assistiti 18-29 anni pe r liv e llo di formazione
Ob b lig o
Se co n d ar io II
T e r z iar io
18Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
Programma “Oro BNS”: le premesse
CONCLUSIONI
•Il bilancio mediocre delle misure attive vecchia maniera•Il miglioramento della congiuntura e la conseguente minore difficoltà di assorbire disoccupati anche fragili•Le caratteristiche dei beneficiari d’assistenza•I rischi inaccettabili di esclusione duratura dei giovani dalla formazione e dal lavoro•La disponibilità di risorse straordinarie
HANNO INDOTTO IL CONSIGLIO DI STATO A VARARE UN PROGRAMMA STRAORDINARIO PER L’INSERIMENTO PROFESSIONALE, IN PARTICOLARE PER LE PERSONE IN ASSISTENZA E PER I GIOVANI A RISCHIO D’ESCLUSIONE
19Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
PROGRAMMA “ORO BNS”: 4 APPROCCI
Sabina Beffa,coordinatrice del programma e collaboratrice scientifica
20Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
CENNI INTRODUTTIVI
Su quale base legale poggia il programma?Il Gran Consiglio con il Decreto legislativo del 21 marzo 2007 e relativo Messaggio del 9 gennaio 2007 accorda un credito quadro di gestione corrente di 21 milioni di franchi per la promozione di misure di inserimento
A chi è destinato?Alle categorie di persone con maggiori difficoltà di inserimento e/o a rischio di esclusionepersone in assistenzagiovani lavoratori anziani
Da chi è promosso?Dalla Divisione dell’azione sociale e delle famiglie, in collaborazione con la Sezione del lavoro e la Divisione della formazione professionale
Come è impostato?Struttura organizzativa complessa, che fa capo a partner interni ed esterni all’Amministrazione
Situazione attuale?L’attuazione di tutte le misure è in corso, eccetto una che partirà il mese prossimo
21Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
ORGANIGRAMMA DI PROGETTO
DASF (MR/SB)DE (SM), DFP (GM)
Labor Transfer (NG)IPT
Coordinatore operativo
Liv
ello
str
ate
gic
o L
ivello
op
era
tivo
Controlling di Stato
Mandatari
DASF (MR)
USSI (SG/RDA/SZ)UFAG (MG)
Gruppo di accompagnamento
DASF (SB)
UMA (FL) / DFP (GM)
RR
DSS
Team di progetto
Consiglio di Stato
Responsabile di progetto
22Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
PRIMO APPROCCIO: INSERIMENTO DI LAVORATORI IN DIFFICOLTÀ
destinatari
Beneficiari di prestazioni assistenziali, il cui collocamento è difficile poiché da tempo lontani dall’attività professionale
descrizione della misura
Incentivo all’assunzione: incentivo all’azienda che può raggiungere il 60% del salario d’uso per un periodo massimo di 12 mesi
obiettivi
Attraverso incentivi finanziari alle aziende ed un accompagnamento specifico, accrescere la collocabilità di 100 persone all’anno
promotore
Fondazione Integrazione Per Tutti (IPT)
partner
Aziende pubbliche e private
da novembre 2007 ad aprile 2008
Pubblicazione di un concorso per la scelta del promotore, che inizierà l’attività a maggio
23Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
SECONDO APPROCCIO: INSERIMENTO DI GIOVANI
destinatari
Giovani che hanno interrotto o mai iniziato un apprendistato, una scuola o un’altra formazione, senza diritto a misure della Legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (Ladi), dai 16 ai 25 anni
descrizione della misure
Semestre di motivazione: programma di 6 mesi a tempo pieno che alterna attività manuali, sostegno scolastico e stage Bilancio giovani: corso di 10 giornate Sostegno al collocamento: promozione presso i datori di lavoro e accompagnamento individuale durante un periodo di 3 mesi
obiettivi
Aiutare 50 giovani all’anno a inserirsi nel mondo del lavoro, possibilmente attraverso una formazione professionale
promotori
Divisione della formazione professionale Sezione del lavoro, Ufficio delle misure attive
partner
Labor Transfer SA
da ottobre 2007 a marzo 2008
Sono stati segnalati 22 giovani, di cui 11 hanno beneficiato/stanno beneficiando del bilancio e del sostegno al collocamento e gli altri sono stati convocati per un primo colloquio o in attesa di essere inseriti
24Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
SECONDO APPROCCIO: INSERIMENTO DI GIOVANI
destinatari
Giovani qualificati fino ai 29 anni, senza diritto a misure della Legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (Ladi)
descrizione delle misure
Periodo di pratica professionale: stage in azienda di 6 mesi, indennizzato con fr. 1200.- mensili Bonus d’inserimento: incentivo all’azienda che può raggiungere il 60% del salario d’uso per un periodo di 6 mesi
obiettivi
Attraverso incentivi finanziari alle aziende ed un accompagnamento specifico, accrescere la collocabilità di 100 giovani all’anno, permettendo loro di fare esperienza
promotore
Labor Transfer SA
partner
Aziende pubbliche e private
da dicembre 2007 a aprile 2008
Su 33 giovani (tutti in assistenza) inseriti nel programma, 15 sono stati collocati in stage, 1 ha trovato lavoro, 2 hanno iniziato una nuova formazione e 2 hanno intrapreso un progetto di autoimprenditorialità
25Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
TERZO APPROCCIO: PROGETTO “MENTORI”
destinatari
Giovani in difficoltà, tra i 15 e i 22 anni (eventualmente sino a 25 anni), in situazione di esclusione socio-occupazionale o formativa, motivati all’inserimento, domiciliati nella regione di Locarno
descrizione della misura
Progetto di mentoring con lo scopo di individuare, coordinare e formare dei mentori che possano fungere da figure di riferimento temporanee al fine di migliorare le possibilità di inserimento sociale, formativo e lavorativo di giovani in difficoltà
obiettivi
Ad una quindicina di giovani all’anno: garantire un supporto nella ricerca e mantenimento di una formazione e di un lavoro, o assicurare il passaggio dalla scolarità obbligatoria al secondario 2 o a una formazione confacente, o aumentare le possibilità di un inserimento professionale o formativo; ridurre la quantità degli apprendistati non portati a termine
promotori
Pro Juvenute La Città di Locarno
stato del progetto
Pro juventute ha assunto un coordinatore di progetto, che collaborerà con il nuovo operatore sociale di strada che verrà assunto dalla Città di Locarno. E` prevista una campagna di reclutamento dei mentori, in vista di attivare le prime misure di mentoring all’inizio dell’estate
26Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
QUARTO APPROCCIO: INSERIMENTO DI LAVORATORI ANZIANI destinatari
Beneficiari di prestazioni assistenziali, prossimi all’età del pensionamento, difficilmente collocabili nel mercato del lavoro ordinario
descrizione della misura
Attività lavorativa, della durata massima di 18 mesi, retribuita con un salario sociale, svolta presso enti pubblici, organizzazioni non profit, imprese sociali
obiettivi
Offrire a 60 persone all’anno la possibilità di raggiungere la pensione “attivamente”, attraverso controprestazioni utili alla collettività. La misura può concludersi con un inserimento nel mercato del lavoro o con il pre-pensionamento, eventualmente preceduto da un periodo di disoccupazione
promotore
Ufficio del sostegno sociale e dell’inserimento per la ricerca degli organizzatori, la selezione dei candidati e il loro inserimento
organizzatori
Comuni, consorzi, case per anziani, istituti per invalidi, organizzazioni non profit (Croce Rossa, Soccorso operaio,…) imprese sociali (Caritas, Orto) che mettono a disposizione i posti di lavoro
da novembre 2007 ad aprile 2008
Sono stati selezionati 46 candidati, di cui 20 attualmente inseriti, 16 in attesa di risposta da parte degli organizzatori e 10 che non hanno potuto essere inseriti
27Conferenza stampa / Programma “Oro BNS” / 14 aprile 2008
CENNI CONCLUSIVI – PRINCIPI GUIDA
Sfruttare il contesto favorevole
Valorizzare ciò che esiste
Sperimentare nuove pratiche
Incentivare le aziende
Rinforzare l’accompagnamento delle persone
Trarre insegnamenti per l’attività corrente futura
I numeri sono modesti ma ogni persona inserita è un successo: per lei stessa, per l’azienda, e per la collettività!
Repubblica e Cantone TicinoDipartimento della sanità e della socialità
6501 Bellinzona
fine dell’intervento