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agosto-septiembre 2013 Año 1 Numero 1
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CONOREVIAño I | Número 1 | agosto-septiembre 2013
Hacia una cultura de prevencióny atención
Tiene el Conorevi para afrontar los retos en un nuevo paradigma
Revista del Consejo naCional de organismos estatales de vivienda
UNIÓNFORTALEZA
Y
FIRMA DE CONVENIOCORETT – CONVIVES
El compromiso consiste en compartir mediante la retroa-limentación de información de las comunidades en las que Convives tiene presen-cia y conocimiento de falta de regularización de tierras, y a su vez aquellas comuni-dades que tenga conoci-miento Corett, para en con-junto disminuir los índices de falta de vivienda en el país, apoyándose en la Política Nacional de Vivienda .
CORETT y CONVIVES firman Convenio de concer-tación en donde se unen esfuerzos para poder reali-zar de manera conjunta un inventario de predios que se encuentran irregulares en el país. Con esta unión de siner-gias se logrará dar una solu-ción de vivienda y certeza jurídica, garantizando el patrimonio de las familias, con un impacto social y de urbanización dentro de los polígonos, dejando a su vez una derrama económica en las comunidades.
CORETTCOMISIÓN PARA LA
REGULARIZACIÓN DE LATENENCIA DE LA TIERRA
REGIÓN BAJÍO
AGUASCALIENTES
Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del
Estado de AguascalientesC.P. Jose Luis Ortiz Herrera (Encargado del despacho)
www.aguascalientes.gob.mx(449) 910 2560
GUANAJUATO
Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato
Ing. Adrián Peña Mirandawww.guanajuato.gob.mx/coveg
(473) 735 3800
QUERÉTARO
Instituto de la Vivienda del Estado de Querétaro
Lic. Roberto Javier Gaitán Spamerwww.iveq.gob.mx(442) 192 9220
SAN LUIS POTOSÍ
Instituto de Vivienda del Estado de San Luis Potosí
C.P. Macrina Martínez Pozoswww.inviesslp.gob.mx
(444) 811 8023
ZACATECAS
Subsecretaría de Vivienda, dependencia de la Secretaría de Infraestructura del
Estado de ZacatecasC. Pedro Valdéz Romo
(Subsecretario de Vivienda)www.zacatecas.gob.mx
(492) 491 5050
REGIÓN CENTRO
DISTRITO FEDERAL
Instituto de Vivienda del Distrito FederalIng. Raymundo Collins Flores
www.invi.df.gob.mx(55) 5141 0300
ESTADO DE MÉXICO
Instituto Mexiquense de la Vivienda Social
L.A.E. Gerardo Monroy Serranowww.portal2.edomex.gob.mx
(722)276 5550
HIDALGO
Comisión Estatal de ViviendaArq. Guillermo Juárez González
www.cevih.hidalgo.gob.mx (771) 717 6000
PUEBLA
Subsecretaría de Programas Urbanos y Vivienda del Estado de Puebla
Lic. Marvin Fernando Sarur Hernández
(Encargado del despacho)(222)777 9700
VERACRUZ
Instituto Veracruzano de la ViviendaArq. Manuel Barclay Galindo
www.invivienda.gob.mx(228) 818 2656
TLAXCALA
Instituto Inmobiliario de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de
TlaxcalaArq. Aldo Lima Carrillo
www.induvit.tlaxcala.gob.mx(246)464 0879
REGIÓN NORTE
CHIHUAHUA
Comisión Estatal de Vivienda, Suelo e Infraestructura de Chihuahua
Lic. Ricardo Yáñez Herrerawww.coesvi.gob.mx
(614)439 7760
COAHUILA
Comisión Estatal de la Vivienda Lic. Eduardo Ignacio
Ortuño Gurzawww.coahuila.gob.mx
(844) 698 1061
DURANGO
Comisión Estatal de Suelo y Vivienda de Durango
Lic. José Antonio Ramírez Guzmán
www.coesvi.durango.gob.mx(618) 811 0545
NUEVO LEÓN
Instituto de la Vivienda de Nuevo León
Lic. Juan Manuel Fernández Garcíawww.nl.gob.mx(81) 2020 9100
SONORA
Comisión de Vivienda del Estado de SonoraLic. Jesús Alfonso
López Lópezwww.coves.sonora.gob.mx
(662)217 1130
TAMAULIPAS
Instituto Tamaulipeco de Vivienda y Urbanismo
Ing. Carlos Manuel Montiel Saeb www.itavu.tamaulipas.gob.mx
(834) 318 5500
REGIÓN PACÍFICO
BAJA CALIFORNIA
Instituto para el desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda para el
Estado de Baja CaliforniaLic. Oscar Ortega Velezwww.indivibc.gob.mx
(686) 500 2500
SINALOA
Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa
Ing. Jaime Romero Barrerawww.laipsinaloa.gob.mx
(667)714 4040
COLIMA
Instituto de Suelo, Urbanización y Vivienda del Estado de Colima
Arq. José Carbajal Larioswww.insuvi.col.gob.mx
(312)313 2850
GUERRERO
Instituto de Vivienda y Suelo Urbano de Guerrero
Lic. Abel Arredondo Aburtowww.guerrero.gob.mx
(747) 494 1366
JALISCO
Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del Estado
Ing. Octavio Domingo González Padilla
www.jalisco.gob.mx(33) 3030 4300
MICHOACÁN
Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán
Ing. Alberto Lozano Ortizwww.ivem.michoacan.gob.mx
(443) 314 8780
NAYARIT
Instituto Promotor de la Vivienda de Nayarit
Lic. Juan Jorge Santiago Ortega
www.iprovinay.gob.mx(311) 212 6074
REGIÓN SURESTE
CAMPECHE
Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda
C.P. Giovanna del Rosario Domínguez Ehuán
www.codesvi.gob.mx981 127 3320
CHIAPAS
Promotora de Vivienda Chiapas
Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú www.provich.chiapas.gob.mx
(961) 602 6194
OAXACA
Comisión Estatal de Vivienda Ing. Salvador Cerna Gil
www.cevi.oaxaca.gob.mx(951) 501 6900
QUINTANA ROO
Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de
Quintana RooLic. Mauricio
Rodríguez Marrufo www.qroo.gob.mx
(983) 129-3317
TABASCO
Instituto de Vivienda de TabascoLic. Juan Antonio Filigrana Castro
www.invitab.tabasco.gob.mx(993) 316 4311
YUCATÁN
Instituto de Vivienda del Estado de Yucatán
Lic. César Armando Escobedo May
www.ivey.yucatan.gob.mx(999) 930-3070
DIRECTORIO OREVIS
ZacatecaSGOBIERNO DEL ESTADO
DE VIVIENDASUBSECRETARÍA
INSTITUTO VERACRUZANO DE LA VIVIENDA
@Conorevi
CONTENIDO
La XXIV Reunión Nacional Conorevi arrojó un pronunciamiento vital ante una de las pro-blemáticas más apremiantes para la vivienda en México y definió el rumbo a seguir con un nuevo Comité Directivo. P 8
Continúa el apoyo a las estra-tegias del Gobierno Federal para reducir la brecha social mediante la vivienda.
REGIÓN BAJÍO06
El primer Informe de Gobierno del Eje-cutivo ofrece una hipótesis sobre lo que será la administración en materia de Desarrollo Urbano.
CAMBIOS SUSTANCIALES 16
Tras un severo cuestionamiento hacia la Reforma Hacendaria, industriales, fun-cionarios y especialistas concuerdan en rechazarla.
NO AL IVA PARA LA VIVIENDA 17
Consejo Nacional de Organismos Estatales
de Vivienda, AC
PRESIDENTELic. Roberto Javier
Gaitán Spamer
VICEPRESIDENTE “A”Ing. Adrián Peña
Miranda
VICEPRESIDENTE “B”Lic. Jesús Alfonso
López López
VICEPRESIDENTE “C”Lic. César Armando
Escobedo May
COMITÉ DIRECTIVO
COORDINADORREGIONAL BAJÍO
C.P. Macrina Martínez Pozos
COORDINADORREGIONAL CENTRO
Arq. Guillermo Juárez González
COORDINADOR REGIONAL NORTE
Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza
COORDINADOR REGIONAL PACIFICOIng. Octavio Domingo
González Padilla
COORDINADOR REGIONAL SURESTE
Ing. Salvador Cerna Gil
SECRETARIA TÉCNICA DEL
CONSEJOMtra. Cecilia
Hernández Ávalos
Año 1 • Número 1Agosto-Septiembre
DIRECCIÓN YTELÉFONO
Miguel Laurent 70, piso 6, col del Valle, México,
D.F., C.P. (03100), teléfono 5520.2132.
www.conorevi.org.mx
IMPRESO EN :
MBM Impresora Mirador 77, Ampliación
Tepepán, 16020 Xochimilco, DF
EDITOR: EDUARDO S. CORTÉS • ARTE Y
DISEÑO: NICTHE GUZMÁN PACHECO • VENTAS:
OAXACA, UN EXCELENTE ANFITRIÓN
EDITORIAL
Recientemente celebramos en el CONOREVI nuestra Reunión Nacional—la número XXIV en
la trayectoria del Consejo—, cuyo tema central fue “La vivienda ante los desastres naturales... un tema de atención nacional”, con sede en Oaxaca.
Tras las ponencias concluimos que la grave situación y afectaciones por las que dolo-rosamente atraviesa el país en estos mo-mentos, debido a los fenómenos hidrome-teorológicos, exhibe la falta de previsión, misma que se ha agravado con los años y puede seguir empeorando si no tomamos las medidas necesarias para anticiparnos
a las catástrofes.
Los hechos que afectaron en septiembre a veintitrés estados de la República nos demandan y hacen imprescindible destinar más recursos a la preven-ción y mayor atención al problema de la vivienda
en situación de riesgo para no seguir la-mentando, como cada año, las pérdidas de vidas humanas que son irrecuperables y las del patrimonio público y privado que tenemos que volver a reconstruir.
Tras los huracanes “Álex” y “Karl” en di-ciembre de 2010, CONOREVI presentó ante la Cámara de Diputados la petición formal para que destinara en el Presupuesto de Egresos de la Federación recursos para la atención a familias en riesgo. Con ello empezamos a puntualizar la necesidad de trabajar en una propuesta preventiva con los tres órdenes de gobierno.
Identificamos en aquel momento al menos 500,000 familias en el país que habitaban en zonas de riesgo, generalmente ubicadas
ahí a falta de una alternativa acorde con su nivel de ingreso que el Estado o la sociedad puedan brindarles; ello significa que más de 2 millones de mexicanos se encontra-ban en grave situación de vulnerabilidad desde entonces.
Todos los involucrados en el sistema finan-ciero de la vivienda estamos comprome-tidos en proponer fórmulas para atender a las familias que, por su condición de pobreza, terminan en asentamientos hu-manos irregulares, sin la posibilidad de acceder a una mejor calidad de vida. Por tanto, urge discutir, revisar yreplantear los términos de las intervenciones insti-tucionales: los Organismos Estatales de Vivienda estamos en la mejor disposición de jugar un papel activo —cada uno co-nocemos nuestros estados y a su gente—, pero nos faltan recursos para atenderlos.
Como Consejo tenemos claro que sin cultura de prevención no hay diferencia entre vivir en zonas de riesgo o no, porque cuando la naturaleza se muestra, no dis-tingue clases sociales, ni fronteras: hemos visto seriamente afectados lugares que aparentemente no tienen nada que ver con las zonas proclives a las contingencias.
Las Reuniones Nacionales del CONOREVI buscan generar consensos básicos que per-mitan revisar e impulsar esquemas que han resultado eficientes e innovar otros cuyo fin sea brindar mayor y mejor atención a las demandas impostergables que nos plantea la población más necesitada, para cumplir uno de los principales retos para CONOREVI: ayudar a que el derecho constitucional y humano a la vivienda se haga realidad.
ROBERTO GAITÁN SPAMER Presidente del Conorevi
Sin cultura de prevención no hay diferencia entre vivir en zonas de riesgo o no, porque cuando la naturaleza se mues-tra, no distingue clases sociales, ni fronteras”
3Agosto - Septiembre • 2013www.conorevi.org.mx
NOTICIAS CONOREVI
VOTO DE CONFIANZA
El ConorEvi aporta una voz ConfiablE rElativa al sECtor viviEnda En El ámbito Estatal antE divErsos organismos naCionalEs E intErnaCionalEs
CERCANÍA CON LA INDUSTRIA
Baja california, 15 y 16 de agosto. El Lic. Roberto Gaitán Spamer, en su
calidad de Presidente del Comité Direc-tivo del Conorevi, asistió a la ceremonia de inauguración del 3er Foro de Vivien-da y Desarrollo Inmobiliario organizado por la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (Canadevi), que se llevó a cabo en el Baja California Center, de la zona costera de Rosarito-Tijuana.
Estuvo acompañado por el Lic. Jesús Alfonso López López, en su carácter de Coordinador Regional Norte, quien participó a nombre del Conorevi en el panel “Sector vivienda en México, 2014 en adelante”.
DESARROLLO URBANO
Ciudad de méxico, 16 de agosto. El Arq. Manuel Barclay Galindo, Gerente
General del Instituto Veracruzano de la Vivienda, asistió en representación del Conorevi al “Foro de consulta ciudadana para los programas nacionales de desarro-llo urbano y vivienda”organizado por la Comisión Nacional de Vivienda, Conavi.
El Arquitecto tuvo participación en la mesa de trabajo“Infraestructura, equipa-miento urbano y servicios”.
COMPROMISOSCON SEDATU
México df, 11 de septiembre. El Co-mité Directivo de Conorevi tuvo
reunión de trabajo con el Lic. Jorge Carlos Ramírez Marín, Titular de la Sedatu, en la que estuvieron presentes también, el Mtro. Alejandro Nieto Enríquez, Subsecre-tario de Desarrollo Urbano y Vivienda; el Lic. Ángel Ramón Islava Tamayo, Direc-tor General del Fonhapo; el Lic. Alberto Cano Vélez, Director General de sHf; la Lic. Paloma Silva de Anzorena, Directora General Adjunta de Desarrollo de Mer-cado de Vivienda de sHf; el Lic. Hilario Salazar, Subdirector General de Desarrollo Institucional; el Ing. Félix Duarte Santa Cruz, Subdirector General de Esquemas Financieros de la Conavi; la Lic. Lic. María Elena Loperena Ruiz, Subdirectora de Pro-motores y Canales de Distribución de sHf; y la C. Ana Lucía Pereyra, Subdirectora de Promoción de Negocios de sHf.
Entre los puntos que se trataron, el Subsecretario Nieto señaló que, para lo que queda del año, se autorizarán algunos programas de mejoramiento de vivienda dando preferencia en la asignación de subsidios a los proyectos que se apeguen a las siguientes prácticas:a) Identificación plena de beneficiarios
(mediante nombre completo, acta de nacimiento y curp)
b) Domicilios georreferenciados
c) Cuestionario socioeconómico debi-damente requisitado
d) Descripción del tipo de acción e) Verificación de acciones ex ante y
ex post
Planes 2014El Subsecretario Alejandro Nieto adelan-tó que para 2014 se tiene contemplado destinar montos superiores a los progra-mas de mejoramientos, pero que todas las acciones deberán estar concentradas (ya sea en lotes contiguos o dentro de polígonos) y registradas en el ruV; para el próximo año esperan destinar 70% de los recursos a programas de lotes con servicios y autoproducción y 30% a mejoramientos.
El Mtro. Nieto también comentó que para el próximo año visualizan a los Orevis jugando un papel fundamental en la política nacional de vivienda, pero para ello es necesario que se lleve a cabo una revisión profunda de la es-tructura de todos en cuanto a facultades jurídicas, técnicas, financieras, entre otras. La intención es que puedan reci-bir recursos federales como entidades ejecutoras para otorgar créditos a tasas mucho menores a sus beneficiarios.
La Agenda Por su parte, el Secretario Jorge Carlos Ramírez Marín reiteró que para revisar el
CONOREVI-CONAGO
Aguascalientes, 26 de agosto. El Presidente del consejo Directivo del Conorevi, Lic. Roberto Gaitán, sostuvo una reunión privada con el Ing. Carlos
Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, en su carácter de Coordinador de la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda de la Conferencia Nacional de Gobernadores, Conago.
CONOREVI4 Agosto - Septiembre • 2013 www.conorevi.org.mx
tema relativo a las facultades que esperan de los Orevis para el próximo año, habrá en breve una reunión de prospectiva con sus titulares y representantes, puesto que tiene la instrucción de parte del Presiden-te Peña Nieto de ejecutar un Programa de Aceleración de Ejercicio del Gasto Público, para lo cual la Sedatu solicita a los Orevis tener listos sus proyectos y programas con únicamente dos condicio-nes: que los recursos se ejecuten este año y que no sean mejoramientos.
Entidades financierasEn relación con la SHF, el Lic. Roberto Gaitán señaló puntualmente la imposibili-dad de trabajar con SHF por costo de tasas y perfil de quienes atienden los Orevis e insistió en que dichos organismos se puedan conducir como entidades ejecu-toras, tal como lo hacen desarrolladores privados,los recursos de la SHF y evitar así la intermediación financiera y reducir las elevadas tasas de interés.
Paloma Silva comentó que están es-perando que los Orevis les avisen si re-quieren un adendum a sus convenios, ya que se pueden hacer reasignaciones entre programas, y tienen autorización para destinar hasta un 30 % a mejoramientos.
Por otro lado, aseguró que SHF lleva asignados 603 millones de pesos a la fecha y que para finales de año llegarán a su meta de 945 millones de pesos.
@Conorevi
NUEVO CONSEJO DIRECTIVO
Oaxaca, 25-27 de Septiembre. En el marco de la xxiV Reunión
Nacional del Conorevi, se llevó a cabo en la Ciudad de Oaxaca de Juárez un taller para Orevis denominado “Fuen-tes de Financiamiento para Polígonos Intraurbanos”.
El día 26 se llevó a cabo la inaugu-ración y los paneles de trabajo con el tema “La vivienda ante los desastres naturales... un tema de atención nacio-nal” con la representación de Orevis y autoridades públicas y académicas.
El día 27 se llevó a cabo la Asamblea General Ordinaria en la que se eligie-ron por votación los integrantes del Comité Directivo del Conorevi para el período septiembre 2013–septiembre 2014, integrado de la siguiente manera:
Lic. Roberto Gaitán Spamer, PresidenteIng. Adrián Peña Miranda, Vicepresidente “A”Lic. Jesús Alfonso López López,
Vicepresidente “B”Lic. César Armando Escobedo May,
Vicepresidente “C”C. Macrina Martínez Pozos, Coordinadora Regional BajíoArq. Guillermo Juárez González,
Coordinador Regional CentroLic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza,
Coordinador Regional NorteIng. Octavio Domingo González Pa-
dilla, Coordinador Regional PacíficoIng. Salvador Cerna Gil, Coordinador Regional Sureste.
A LA CÁMARA BAJA
México, dF, 12 de Septiembre. El Lic. Gaitán Spamer, en su calidad de
Presidente del Consejo Directivo del Co-norevi, se reunió con el Diputado Carlos Humberto Aceves del Olmo, Presidente de la Comisión Ordinaria de Vivienda de la Cámara de Diputados y con el Diputado Abel Guerra Garza, Secretario Técnico de la Comisión de Vivienda.
Se acordó renovar el convenio para que Conorevi siga siendo órgano de consulta de la Comisión, y se intercambiaron las primeras impresiones sobre el impacto de la iniciativa de Reforma Hacendaria en el sector vivienda.
5Agosto - Septiembre • 2013www.conorevi.org.mx
REGIÓN BAJÍO
VIVIENDA PARA IVSOPen AguAScAlIenteS InIcIó lA cOntrAtAcIón de 500 crédItOS PArA lOS SerVIdOreS PúblIcOS de lA SegurIdAd
Aguascalientes, agos-to de 2013. Con el ini-cio del mes de agosto se inició la liberación de créditos a elemen-
tos de seguridad pública en Aguasca-lientes; al término del año se habrán otorgado hasta 500 préstamos para ad-quisición de vivienda nueva o usada, lo que representa una derrama económica superior a los 233 millones de pesos para la economía de la entidad.
El programa coordinado por el Insti-tuto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del gobierno de Aguas-calientes, arrancó con una inversión es-tatal inicial de 11,800 millones de pesos que detonaránuna derrama económica mediante la operación del esquema.
Estas acciones serán posibles dadas las gestiones realizadas desde hace más de dos años por el gobierno del estado, logrando que se consideraran dichos recursos para subsidiar la adquisición de vivienda a policías; participó la So-ciedad Hipotecaria Federal y la banca privada, de acuerdo con el encargado del despacho de la Dirección General del iVsoP, CP José Luis Ortíz Herrera.
El iVsoP —en coordinación con la Federación, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano y la sHF—, puso en marcha un primer esquema financiero que con la participa-ción de la Banca Comercial que permite ya a los elementos de las corporaciones policiales poder acceder a un crédito para adquisición de vivienda.
El programa contempla que cada be-neficiario, antes de contratar el produc-to, participe en un curso de educación financiera especializada en vivienda, impartido por el iVsoP, paraque de esta manera sea posible obtener el máximo provecho de la oportunidad de vivien-da; por su parte, el Gobierno Estatal aporta un subsidio para cubrir primas de garantía, mientras que la sHF ofrece una Garantía Hipotecaria hasta por 20% del portafolio, así como un seguro de crédito a la vivienda hasta por 30% del monto del crédito; la banca comercial destinará para este fin un fondo de hasta 199,800 millones de pesos, sin comisión por apertura ni comisión por administración, a una tasa preferencial del 10.7% anual y con plazos de hasta 20 años.
SE SUMA A
POLICÍAS
crédItOS A ejercer durAnte 2013
millones de pesos, inversión estatal
mIllOneS de PeSOS, lA derrAmA ecOnómIcA
500
233.8
11.8
CONOREVI6 Agosto - Septiembre • 2013 www.conorevi.org.mx
Zacatecas, agosto-septiembre. La Subse-cretaría de Vivienda de la Secretaría de Infraes-tructura, Sinfra, construi-
rá 131 viviendas en los municipios de Fresnillo y Pinos, catalogados como de alta prioridad de acuerdo con el diagnós-tico de atención, con una inversión de 13 millones 755,000 pesos, como parte de las acciones que el gobierno estatal promueve en favor de la Cruzada Na-cional Contra el Hambre. Con ello se pretende beneficiar a 131 familias de escasos recursos.
De acuerdo con información de laSinfra, el inicio de la evaluación de beneficiarios en Pinos y Fresnillo dará continuidad a la estrategia emprendida por el Presidente Enrique Peña Nieto y apoyada por el gobierno estatal.
El encargado de la Subsecretaría de Vivienda, Pedro Valdéz Romo, informó que la Sinfra trabaja de manera coor-dinada con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Sedatu, en estas evaluaciones.
Cada vivienda tiene 90 metros cuadra-dos de terreno, de los cuales 42 están asig-nados a dos recámaras, una sala comedor y un baño en una edificación que permite ser ampliada. El modelo habitacional sus-tituye a los antiguos pies de casa.
La inversión se divide entre las apor-taciones de los gobiernos federal y es-tatal y municipal, así como de los bene-ficiarios, quienes también contribuyen en menor medida y de acuerdo con sus posibilidades económicas.
Loreto por eL mejoramiento
Por su parte, en los municipios de Lo-reto y Cañitas, 233 familias se harán acreedoras a un financiamiento para el mejoramiento de vivienda, con una inversión cercana a los 250,000 pesos.
Los apoyos corresponden al Progra-ma emergente de mejoramiento a la vi-vienda, y son obras sociales mediante las cuales se pretende que las personas de escasos ingresos eleven su calidad de vida: “El programa impacta positiva-mente en todos los municipios donde se implementan, ya que beneficia a gente considerada en situación de extrema pobreza” destacó Pedro Valdéz.
Se dará continuidad al programa emergente a lo largo del presente año, en virtud de que ha mostrado su efectivi-dad y, sobre todo, su alcance en materia de bienestar social.
ViVienda básica
Un total de 70 familias en el munici-pio de Atolinga resultaron beneficiadas con igual número de unidades básicas edificadas en el fraccionamiento “San Cayetano” cuya inversión se estima en 7 millones de pesos para su construcción.
Las viviendas eran las últimas que estaban pendientes del programa Tu Casa y en los próximos días iniciará el Programa Vivienda Digna, anunciado por el Presidente Enrique Peña Nieto y respaldado por el Gobernador Miguel Alonso Reyes.
Dicho programa ya considera siete municipios en los que se construirán 364 viviendas dignas durante este año; en total 58 municipios que se tomarán en cuenta para la aplicación de Vivienda Digna, programa que en línea con las Reglas de Operación 2014..
EQUILIBRIO SOCIALLa Sinfra en ZacatecaS geStiona eSfuerZoS en materia habitacionaL como
parte de programaS emergenteS en diverSoS municipioS
VIVIENDA POR UN
@Conorevi
7Agosto - Septiembre • 2013www.conorevi.org.mx
AMENAZADEL PATRIMONIO NACIONAL
REPORTAJE
Generar consensos bá-sicos que permitan re-visar e impulsar esque-mas que han resultado
eficientes; e innovar en otros cuyo fin sea brindar mayor y mejor atención a las demandas impostergables que plantea la población más necesitada; éstos son los objetivos de cada Reunión Nacional del Conorevi, especialmente en su versión vigésimo cuarta, con sede en Oaxaca, que se centró en el tema “La vivienda ante los desastres naturales... un tema de atención nacional”.
De acuerdo con Gaitán Spamer, Presidente del Comité Directivo del Conorevi, “La grave situación y afec-taciones por las que dolorosamente
atraviesa el país en estos momentos debido a los fenómenos hidrometeo-rológicos desafortunadamente no es algo nuevo, y no nos toma por sorpresa, pero sí exhiben la falta de previsión”, luego de que recientemente se habían declarado en estado de emergencia la más cuantiosa cantidad de municipios en alerta y desastre a causa de las tor-mentas “Ingrid” y “Manuel”.
Esta situación se ha agravado con los años y puede seguir empeorando si no se toman las medidas necesarias para anticipar las catástrofes, detalló el Lic. Gaitán Spamer. Hacia finales de sep-tiembre, veintitrés estados mexicanos demandaban destinar más recursos a la prevención y más atención al problema
de vivienda en riesgo, para evitar año con año las pérdidas de vidas humanas que son irrecuperables y las del patri-monio público y privado que se tiene que volver a reconstruir.
Los precedentes
A raíz de los huracanes “Álex” y “Karl” en diciembre de 2010, el Conorevi pre-sentó ante la Cámara de Diputados la petición formal de considerar recursos para la atención a familias en riesgo en el Presupuesto de Egresos de la Fede-ración; así fue como el Consejo empezó a puntualizar la necesidad de trabajar en una propuesta preventiva con los tres órdenes de gobierno.
Las recientes afectaciones masivas a causa de Las LLuvias son soLo uno de Los innumerabLes riesgos naturaLes que afrontan Las viviendas en méxico
CONOREVI8 Agosto - Septiembre • 2013 www.conorevi.org.mx
@Conorevi
“Con el apoyo de nuestros aso-ciados, los Organismos Estatales de Vivienda (Orevis), identificamos en aquel momento al menos 500,000 familias en el país que habitaban en zonas de riesgo, generalmente ubi-cadas ahí porque no hemos tenido la capacidad de ofrecerles —ni como sociedad, ni como Estado— una alter-nativa acorde con su nivel de ingreso” detalló Gaitán Spamer, lo que implica que más de 2 millones de mexicanos se encuentran en grave situación de vulnerabilidad.
No obstante que los impactos de los fenómenos naturales pueden provocar desastres en cualquier circunstancia, encuentran entre los más humildes
a sus primeras víctimas, por lo que el Conorevi, instó a todos los invo-lucrados en el sistema financiero de la vivienda a comprometerse con proponer fórmulas para atender a las familias que, por su condición de pobreza, terminan en asentamientos humanos irregulares, sin la posibilidad de acceder a una mejor calidad de vida.
Al concluir su participación, advir-tió: “Sin cultura de prevención, no hay diferencia entre vivir en zonas de ries-go o no, porque cuando la naturaleza se muestra no distingue clases sociales, ni fronteras; hemos visto seriamente afectados lugares que aparentemente no tienen nada que ver con las zonas proclives a las contingencias”.
representación federal
En representación del presidente En-rique Peña Nieto, el Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Se-cretaría de Desarrollo Agrario, Territo-rial y Urbano, Sedatu, Alejandro Nieto Enríquez celebró la realización de esta Reunión a propósito de las contingen-cias que recientemente afectaron a 23 estados a causa de los fenómenos me-teorológicos
Aseveró que los resultados que se obtengan en esta reunión, serán pre-sentados ante la Federación para que se apliquen de inmediato: “Debido al clima y la posición orográfica, México es un país sísmico y sujeto a diversos fenó-menos meteorológicos, así que el reto es ser capaces de afrontar con oportu-nidad lo que la naturaleza nos plantea”; sostuvo que los Orevis deberán contar con una injerencia mayor en las políticas públicas para que logren sus objetivos de acuerdo con los nuevos lineamientos federales, pues son los que conocen a las comunidades de primera mano.
12,000 millones de pesos, monto con el que cuenta el Fonden
5,000 millones de pesos, monto esperado por Guerrero para atender los problemas de la contingencia
1,300 millones de pesos, monto esperado por Hidalgo
1,000 millones de pesos, monto esperado por Oaxaca
9Agosto - Septiembre • 2013www.conorevi.org.mx
Las mesas de trabajo reunieron a un conjunto de especialistas desde diversos frentes para de-
batir sobre el tema, volviendo la discusión multidisciplinaria.
¿Qué dice la academia?
Tras lanzar la pregunta ¿Existe una política para prevenir emergencias? el Dr. César Contreras Piedragril, Catedrático de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, dió por comenzado el panel núme-ro I de la XXIV Reunión Nacional Conorevi.
Al tomar la palabra, el también cate-drático Dr. Daniel Rodríguez Velázquez de la Universidad Nacional Autónoma de México, calificó como nula la cultura de prevención del desastre en México: “Desde 1986 que se creó el Sistema de Protección Civil Mexicano —después de los sismos de 1985 cuyo saldo fue de más de 10,000 muer-tos y más de 90,000 viviendas destruidas—, se planteaban las políticas para prevención, según la concepción de protección civil; después en el Plan Nacional de Desarrollo 2000-2007 se planteaba el tránsito de la reacción a la prevención”, y advirtió que el tránsito aún no se logra por completo.
¿Qué dice el legislativo?
La intervención a cargo de la Cámara de Diputados representada por Abel Guerra Garza, secretario de la Comisión de Vivien-da, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de la LXII Legislatura del Con-greso de Nuevo León; destacó que existe una Ley General de Protección Civil que ha evolucionado, pero que a partir de la década de los noventa se impulsó la descen-tralización del crecimiento urbano hacia los municipios, lo que a la larga se cons-tituyó como un problema: “Se pretendía
fortalecer la capacidad de respuesta de los municipios ante las demandas ciudadanas, pero perdimos el procedimiento de medi-ción de resultados” lo que generó una falta de coordinación y provocó, a su vez, que se perdiera la oportunidad de ordenar los asentamientos humanos en el territorio respetando Atlas de riesgos, por lo que llamó a la coordinación de las autoridades.
¿Qué dicen los orevis?
Juan Manuel Fernández García, director General del Instituto de Vivienda de Nuevo León, abordó la pregunta desde el punto de vista económico, al reconocer que la aten-ción a los desastres, incluida la prevención, son costosas para el Estado, pero también poco tomadas en cuenta: “El Presupuesto de Egresos de la Federación en 2013 por ejemplo, destina 34,500 millones de pesos para prevención de daños causados por el cambio climático, pero para prevención de desastres en asentamientos humanos nada más hay 40 millones de pesos”. Se pronun-ció a favor de acompañar toda la política de prevención con recursos, y reinstalación de infraestructura y reordenamiento como el caso de los lotes con servicios que actual-mente promueve la Sedatu.
Jesús Alfonso López López, Director General de la Comisión de Vivienda del estado de Sonora destacó que la prevención de desastres es una cultura que puede salvar vidas y reducir costos en un futuro al Estado.
Giovanna del Rosario Domínguez, Di-rectora de la Comisión Estatal de Desa-rrollo y Suelo y Vivienda del Estado de Campeche, destacó que para crear la po-lítica de prevención deberán tomarse en cuenta las aportaciones de los municipios en materia de información para impulsar el ordenamiento y la regularización de asentamientos.
PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS
REPORTAJE
Afectaciones de las tormentas “Ingrid” y “Manuel”*:
segob:
552 municipios fueron afectados por Ingrid y Manuel
312 Emergencias
sedatu:
26,000 viviendas afectadas
3,850 requerirán reconstrucción total
*Cifras al 25 de septiembre de 2013
CONOREVI10 Agosto - Septiembre • 2013 www.conorevi.org.mx
El panel II de la XXIV Reunión Nacional del Conorevi estuvo compuesto por el Ing. Guiller-
mo Jaime Calderón, Vicepresidente del Consejo Nacional de Vivienda Verde Sustentable; Ignacio Ortuño Gurza, Di-rector General de la Comisión Estatal de la Vivienda del Estado de Coahuila; el Ing. Salvador Cerna Gil, Director General de la Comisión de Vivienda del Estado de Oaxaca; el Arq. Manuel Barclay Galindo, Gerente General del Instituto Veracruzano de la Vivienda; todos ellos moderados por Mariel Zúñi-ga, Directora General de En Concreto.
Panorama general
Abordaron un diagnóstico sobre lo que representa México en materia de amenazas naturales; la primera es su situación geográfica que lo hace vulne-
rable a sismos, los cuales afectan prin-cipalmente al Sureste; en aproximada-mente cinco años se han presentado en México más de 5,000 sismos de diversas intensidades que han dejado a su paso afectaciones a la vivienda y la infraes-tructura. Por otro lado se encuentran los derivados del clima, particularmen-te huracanes y lluvias torrenciales.
Estos impactos se han visto incre-mentados por la extrema vulnerabi-lidad de las zonas bajas cercanas a los cuerpos de agua, de vasos lagunares y de otras zonas de alto riesgo, en donde a lo largo de muchos años se permitieron, irresponsablemente, asentamientos humanos, los cuales impactan en esta-dos históricamente vulnerables como Chiapas, Tabasco y Oaxaca; así mismo, alertaron sobre la incertidumbre que causan las afectaciones que con mayor frecuencia se manifiestan con mayor fuerza en las zonas bajas, en las franjas costeras, en las riberas de los ríos y en las laderas de las montañas.
Ante ello, los ponentes del panel II se pronunciaron por un fortaleci-miento y rigurosa aplicación de la normatividad vigente en materia de desarrollo urbano, regional, vivien-da y medio ambiente, así como el de las instancias responsables de la Protección Civil en los tres órdenes de gobierno; fortalecer la conciencia ciudadana y promover la cultura de la protección civil entre la población y las autoridades; revisión de la política del Gobierno Federal para la atención a las contingencias; y el trabajo arduo en la reubicación de asentamientos humanos en zonas de riesgo apoyada por soluciones arquitectónicas y de ingeniería acordes con una normati-vidad que aporte seguridad.
REGLAS DEOPERACIÓN
POSICIONAMIENTO OFICIAL DEL CONOREVIPara el Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, atender la emer-gencia implica resolver una problemáti-ca operativa cuando las familias lo han perdido todo en medio de la tragedia. El orden y la regulación deben de existir pero no pueden ser camisas de fuerza, por lo que se pronuncia, de acuerdo con al participación activa de todos sus aso-ciados, a favor de dos frentes comunes:
I. Prevención
1) Atención inmediata en cada una de las 231 localidades que cuentan con At-las de riesgo2) Canalizar recursos a los Estados para actualizar sus Atlas de riesgo3) Identificar zonas de mayor aptitud para el desarrollo de asentamientos humanos4) Ejecutar progresivamente los pro-gramas de reubicación conforme al nivel de riesgo5) Sancionar penalmente cualquier autorización de construcción en zonas de riesgo6) Demoler las viviendas en asenta-mientos en zonas de riesgo
II. Atención
1) Fondos etiquetados por los Congre-sos Locales provenientes del Presupues-to Federal2) Inventario actualizado de Zonas de Riesgo con asentamientos escriturados e irregulares3) Inventariar y comprobar la aplica-ción de los recursos mediante el RUV4) Ventanilla única para trámites de au-torización de licencias para reubicación5) Optimización de lineamientos del Fonden para equilibrar los paripassus de la Federación y el Estado en todas las etapas de la reconstrucción6) Incremento en el impuesto predial para generar un fondo para desastres7) Incentivación de seguros contra desastres
11Agosto - Septiembre • 2013www.conorevi.org.mx
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OREVIS
La asignación de subsidios a La vivienda deberá apLicarse de una manera efectiva para resarcir La demanda, así habrá de justificarse eL rezago en eL presente año
Las necesidades prioritarias de vivienda en el estado de Querétaro no son muy dife-rentes a las que existen en
el resto de México: la principal deman-da es la que está representada por las personas que perciben mensualmente hasta 2.6 veces el salario mínimo, es decir, el sector poblacional que requie-re vivienda económica”; así lo contex-tualizó el director general del Instituto de Vivienda de Querétaro, IVEQ, Lic. Roberto Gaitán Spamer.
“Es una demanda genuina de la gente que no puede tener acceso al crédito convencional y que sobrevive bajo las condiciones de la economía informal”, explicó. Ante tal panorama, el IVEQ procura establecer metas y estrategias que conduzcan al Instituto a mantener,
los años por venir, el ritmo ascendente que se ha registrado en años anteriores en un contexto en el que el cambio de administración exige una evolución total en términos de desarrollo urbano: “Las reglas de operación entran en vigor a partir de 2014, son muy puntuales en los temas de verticalidad, polígonos de ac-tuación y la aplicación de los subsidios, y el estado de Querétaro está dispuesto a sumarse a esas reglas y por supuesto a cumplirlas” explicó el director general del IVEQ.
Supera obStáculoS
El cambio de administración y la decla-ración de las nuevas reglas de operación llevaron un período de transición para el otorgamiento en materia de subsidios
para la vivienda en 2013; no obstante, el IVEQ generó bajo este escenario estra-tegias para que más personas tuvieran acceso a una casa, una de ellas, a través de programas alternos a la adquisición de vivienda.
En el rubro de lotes con servicios, se beneficiarán 842 familias con el apoyo de subsidios para su adquisición. Los beneficiarios obtendrán recursos adi-cionales para la autoproducción de vi-vienda. Además, en varios municipios del estado también se llevarán a cabo soluciones de autoconstrucción.
Recientemente el IVEQ fungió como anfitrión de la Reunión Regional Bajío de la Conavi, que reunió a diferentes actores de la producción social de vi-vienda asistida con el objetivo permear estrategias en las entidades federativas
SINATRÁSMARCHA
ENTREVISTA CON: ROBERTO GAITÁN SPAMER
QUERÉTARO
CONOREVI12 Agosto - Septiembre • 2013 www.conorevi.org.mx
e impulsar el involucramiento de los diferentes sectores que pueden hacer accesible a la población la producción social de vivienda asistida: “Resultó una reunión muy enriquecedora para los participantes ya que lograron co-nocer a los principales propulsores en este ramo, que pertenecen tanto a la ini-ciativa pública como privada, logrando así establecer una sinergia para futuros programas y proyectos sociales”.
Gestión nacional
El Lic. Roberto Gaitán Spamer es también Presidente del Comité Directivo del Co-norevi, con lo que se dará continuidad a la relación que se guarda con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urba-no, Sedatu: “Ha sido muy sana y benéfica, incluída la subsecretaría y la Comisión Nacional de Vivienda, Conavi; hemos tenido reuniones por lo menos una vez al mes, y hemos tratado, entre otros temas de vital relevancia para la vivienda, el acceso al crédito hipotecario y la correcta aplicación de los subsidios básicamente, esperamos que próximamente podamos revisar el tema de las reasignaciones, para que podamos tener un ejercicio acelera-do del gasto público de acuerdo con las instrucciones del Presidente Peña Nieto” describió el funcionario.
El objetivo particular y a nivel ins-titucional es la continuidad, el forta-lecimiento del Consejo, la unión y el logro de los objetivos en común de los Organismos Estatales de Vivienda, Ore-vis: “Aspirarnos a tener facultades para ser también intermediarios financieros o entidades ejecutoras de la Sociedad Hipotecaria Federal, SHF para que ten-gamos la capacidad de otorgar créditos a una tasa de interés baja y accesible para la gente de menos ingreso” concluyó.
Estaremos atentos a la ini-ciativa de Reforma Fiscal y en caso de ser aprobada solicitamos nuestra parti-cipación en la revisión de las modificaciones a las Re-glas de Operación para el otorgamiento de subsidios y asignación de éstos para cada Entidad Federativa.
13Agosto - Septiembre • 2013www.conorevi.org.mx
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OREVIS
La Coveg, en guanajuato, tratará de abordar La Cobertura deL rezago habitaCionaL por medio deL
Crédito a Las personas que por aLgún motivo no pueden aCCeder aL finanCiamiento tradiCionaL
SOLUCIONESFINANCIERASHACIA
Cumplir uno de los máxi-mos preceptos de nuestra Carta Magna: el derecho a una vivien-da digna y decorosa”
Adrián Peña Miranda, Director General de la Coveg
y Vicepresidente A del Conorevi
ENTREVISTA CON: ADRIÁN PEÑA MIRANDA
GUANAJUATO
Guanajuato es un estado que, gracias a los resul-tados obtenidos en años recientes en materia de
vivienda —en cuanto a promoción y de-sarrollo del sector—, ha logrado mitigar su rezago habitacional y enfrentar la de-manda que crece naturalmente año con año mediante la gestión de la Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato, Coveg.
Una de las prioridades más apremian-tes de la Comisión es brindar atención a familias sin derecho a la seguridad so-cial—que en México asciende a casi el 70% de la población—y que por lo tanto no tienen acceso a los apoyos institu-cionales para vivienda, lo que a su vez les dificulta acceder a los créditos de la banca comercial.
De acuerdo con el Ing. Adrián Peña Miranda, director general de la Coveg, el sector de la vivienda —con su aportación superior a 3.5% del producto interno bruto y la generación de más de 7 millo-nes de empleos—, sigue siendo el motor y palanca de la economía en el país: “Hoy la visión del gobierno federal es plantear ajustes estructurales de fondo, con la
participación de todos los actores que inciden en la promoción y desarrollo de vivienda a nivel nacional”
Es de esta manera como la Comisión aporta experiencia, conocimientos y es-trategias a los miembros del Conorevi en búsqueda de “consolidar una etapa en la que, de manera conjunta, los go-biernos, empresarios y la sociedad, po-damos apostarle a un país con entidades fuertes, ciudades dignas, producto de un modelo de desarrollo urbano ordenado”.
Metas por cuMplir
El rezago histórico en materia habitacio-nal que presenta Guanajuato asciende a alrededor de 319,000 acciones de vi-vienda: 62,000 corresponden a viviendas nuevas y 256,000 a mejoramientos y ampliación de los espacios habitacio-nales ya existentes.
Así mismo, Guanajuato estima una demanda de 40,000 viviendas nuevas por año: “Durante el periodo 2013–2018 impulsaremos más de 240,000 acciones con la participación de todos los actores que inciden en el sector
CONOREVI14 Agosto - Septiembre • 2013 www.conorevi.org.mx
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vivienda, con el fin de lograr que estas familias puedan hacer realidad el contar con un patrimonio para sus hijos” expresó el Ing. Peña Miranda.
De acuerdo con la Estrategia estatal de impulso a la vivienda 2013-2018q ue opera en la entidad, se contempla crecer la oferta de vivienda a razón de 40,000 unidades nuevas por año:“por lo tanto, en ese mismo periodo, creemos que en nuestro estado lograremos atender a casi 240,000 familias, especialmente las que menos tienen”.
Para cumplir con mayor eficacia con las expectativas planteadas, la Coveg y el gobierno estatal tienen como uno de sus objetivos concretar el programa de créditos para vivienda para las familias no derecho-habientes, esquema en el cual ya se ha avan-zado con los titulares de la Sedatu, Jorge Carlos Ramírez Marín y Alejandro Murat Hinojosa, Director General del Infonavit: “Guanajuato está muy cerca de concretar un programa piloto con acciones y créditos de vivienda para las familias que viven de la economía informal como comerciantes, taxistas, meseros, elementos de las corpora-ciones policiacas y funcionarios públicos” detalló el titular de la Coveg.
Misión nacional
Al abordar el tema de la Política Nacional de Vivienda, Adrián Peña expresó que “El Presidente Enrique Peña Nieto fue muy cla-
ro en expresar la necesidad de que nuestro país transite hacia un territorio ordenado urbanísticamente, sustentable e inteligen-te, que genere hábitat y que le facilite a las familias acceder a una vivienda digna”, vi-sión que Guanajuato ha impulsado en los últimos años; muestra de ello es el Código territorial para el estado y los municipios de Guanajuato que emitió la Coveg.
En dicho documento es evidente la ma-nera en la que Guanajuato alinea su política pública en materia de vivienda con el go-bierno Federal, porque juntos van en busca de mejores esquemas que permitan a las familias más vulnerables lograr una casa para sus hijos.
“Hoy es de reconocer la intensión del go-bierno Federal de conjuntar los esfuerzos en materia de vivienda, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, SEDATU, porque eso permitirá una mejor articulación de los tres órdenes de gobier-no, los empresarios y las propias familias” puntualizó en Ingeniero.
coMité conorevi
En la más reciente Asamblea General del Conorevi celebrada el pasado 27 de sep-tiembre en Oaxaca, Adrián Peña, como representante de la Coveg y a su vez de la Región Bajío, fue elegido como Vicepresi-dente A, posición desde la cual compartió que la presencia de los Organismos Estatales de Vivienda brindan una aportación especial a la Política Nacional de Vivienda, pues son los organismos que gestionan dicha política en el ámbito local.
“Coincido con la visión del gobierno fe-deral de que los Orevis deberán reafirmar su rol en la instrumentación de esa política de vivienda, convirtiéndose en brazo arti-culador”. Por su parte, la Sedatu contempla fortalecer a las entidades y para ello, reco-noce a los Orevis como enlace y vinculo de las políticas generales y los municipios: “Hoy más que nunca se necesita una participa-ción coordinada de los tres órdenes de go-bierno, y para consolidar esa articulación, mucho pueden aportar los Organismos Estatales de Vivienda.
26,000 acciones de vivienda durante 2013 mediante los programas:
Pinta tu entorno Ampliación y mejoramiento de
vivienda rural y urbana Financiamiento a la urbanización
progresiva Vivienda progresiva Créditos para autoconstrucción
FSTSEGM Vivienda digna
15Agosto - Septiembre • 2013www.conorevi.org.mx
@ConoreviESTADÍSTICO
El PrimEr informE dE GobiErno dEl PrEsidEntE EnriquE PEña niEto dEstaca El tránsito hacia un dEsarrollo urbano ordEnado
VIVIENDA EN CIFRAS
La Política Nacional Urbana y de Vivienda 2013-2018 busca promover el desarrollo ordenado y sustentable del sector, mejorar y regularizar la
vivienda urbana, así como construir y mejorar la vivienda rural para que las familias tengan la posibilidad real de acceder a una solución habitacional y ejerzan su derecho constitucional a una vivienda digna”
@Conorevi
(36,200 millones de pesos) por concepto de Vivienda fueron otorgados por el Fondo de Desastres Naturales, Fonden, en Veracruz, Guerrero y Oaxaca (cifras preliminares) entre 2007 y 2013
5%
3 milmillones
de pesos, presupuesto del PEF en 2013 para
programas de subsidiosy créditos para
la vivienda
3,216 créditos para la adquisición de
vivienda a través del Insti-tuto de Seguridad Social-para las Fuerzas Armadas
Mexicanas, ISSFAM
1,991 mediante el Banco Nacional del
Ejército,Fuerza Aérea y Armada, Banjercito
3,000 viviendas para el
sector indígena se construyeron con
alianza de Fonhapo y CDI en zonas de
la CNCH
3,384viviendas construidas dentro del programa piloto Vivienda Verti-cal Digna y Sustenta-ble con inversión de 150,800 millones de pesos; la meta total del programa son 12,000 viviendas
4,660 acciones de vivienda representa el
Programa, con una derrama potencial de 828 millones de pesos aejercer por el conjunto de organismos
participantes
23estados se unieron al Programa Nacional
de Vivienda para Ele-mentos de Seguridad-
Pública
2,017 fueron conectadas a la red de energía eléctrica
6,577 pisos firmes fueron aprobados
3,393 en zonas de alta margi-nación se incorporaron al servicio sanitario
2,923 reforzamientos de muros en zonas prioritarias para la Cruzada Nacional contra el Hambre
3,938 accedieron al suministro de agua potable
62,848 subsidios otorgados entre enero y julio de 2013
5,496 correspon-dieron al Fonhapo
3,146.6 millones de pesos de inversión, 54.5% del monto autorizado
2,754,900 millones de pesos desti-nados a la adquisición-de vivienda y 38.5%391,700 millones de pesos destinados para mejoramientos y otras soluciones
2,383 subsidios destinados para la vivienda rural 3,077 familias benefi-ciadas mediante 111,500 millones de pesos en los municipios de la CNCH
49,000 acciones de vivienda
23 Organismos estatales
3,500 millones de pesos
ServicioS báSicoS
financiamiento
oreviS con apoyo de la SHf
SUbSidioS
524,080 f i n a n c i a m i e n tos para vivienda se otorgaron entre enero y junio de 2013 con recursos por 117.8 miles de millones de pesos
50.7% de la meta anual
62.8% equivalentes a 329,300 se
destinaron a la adquisición de
vivienda
36.3% (190,200) a
mejoramientos
0.9% (4,600) a otras
modalidades
311,231 corresponden a los
otorgados por el Infonavit
90,000 al Fovissste
CONOREVI16 Agosto - Septiembre • 2013 www.conorevi.org.mx
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DiputaDos afirman “no al iVa para la ViVienDa”; tener casa es la Diferencia entre la clase baja y la meDia: bancomer
CONCRETO
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Mientras el cabildeo estaba a tambor batiente, Fernando Abussaid, Presiden-
te de la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda, Canadevi, actualizó sobre ciertos avan-ces y propuestas que ya los Diputados y, en general, el Congreso contempla, como la gradualidad en el cobro del Im-puesto al Valor Agregado, IVA, en las operaciones inmobiliarias —esto es que empiece con 3.5 y quizá llegue a 8 o 9 por ciento—, aunque la intención es que no haya cobro de este impuesto.
También que, contemplando que el 50% del terreno en breña que adquieren los desarrolladores se “dona” al munici-pio o delegación para infraestructura, se pide la deducibilidad inmediata.
Un punto interesante es que no haya retroactividad en el cobro de intereses para hipotecas que ya están vigentes, esto, es que no sean deducibles los nue-vos créditos, que se aplique el IVA sólo a las nuevas hipotecas.
Un elemento digno de tomar en cuen-ta para todos los legisladores es —como comentó Samuel Vázquez, economista Senior de BBVA Bancomer— la vivienda es el elemento diferenciador para que una familia o persona pase de la clase
baja a la clase media. Además —como lo aseguró Carlos Serrano Economista en Jefe de BBVA Bancomer— se impacta en el ánimo de los 11 millones de potencia-les compradores y también se afectará a los 6 millones de familias o personas dispuestas al arrendamiento.
Y da al traste con un programa que impulsa Infonavit con ánimo de hacer crecer entre las desarrolladoras (2,000 casas en la zona metropolitana de Nuevo León y en el Distrito Federal), como confirmó Javier Lazcano, Gerente Senior de créditos del Infonavit.
La LegisLatura
Como ejemplo de las declaraciones de los legisladores, Francisco Arroyo, vi-cepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, afirmó a princi-pios de octubre que ya había un acuerdo con otros grupos parlamentarios y con el propio Gobierno. Aseguró que pre-sentarían “un buen paquete fiscal que no asuste tanto a quienes ya están asus-tados”; aunque el 15 de noviembre es la fecha límite, el Diputado Arroyo Vieyra aseguró que el día último de octubre ya todos sabremos cómo viene el paquete. Extraoficialmente, trascendió que la ne-gociación de bancos con Hacienda es
para dejar fuera de la no deducibilidad a hipotecas ya vigentes. Veremos qué llega con el paquete.
Coparmex
En entrevista con En Concreto Acir Radio, Arturo López Arroyo, presiden-te de la Comisión de Vivienda de Co-parmex, aseguró que el cabildeo sigue fuerte con los legisladores. El impacto en el corto, y sobre todo en el media-no plazo, es fuerte y negativo sobre la industria y además, de frente pega a la clase media, a la que hay que fortalecer porque es hoy por hoy una clase pro-ductiva y contributiva (de impuestos): “Esta reforma afecta fuertemente a la clase media a la que hay que cuidar: es productiva, y se debe impulsar que genere plusvalía, se promueve con ello una derrama benéfica”, aseguró.
Lo que aún falta de precisar, dijo, es que pese a haber aclarado la Secretaría de Hacienda que las viviendas sociales no pagarían IVA, aún no se sabe cuál es el tope del precio de éstas, o bien el tope en el crédito que propone para hacerlas exentas del gravamen.
¿Cree que se tome la mejor deci-sión de no gravar a la vivienda y a las hipotecas?.
EN
MARIEL ZÚÑIGA
Directora general de Grupo En [email protected] En Concreto ACIR Radio, sábados 11 h en 88.9
17Agosto - Septiembre • 2013www.conorevi.org.mx