CONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE …apps3.semarnat.gob.mx/consejos/wp-content/uploads/2016/05/CDS … · seguimiento a dicho acto, se acordó por asamblea general

LIBRO BLANCO DEL CONSEJOS CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE NÚCLEO JALISCO 2011-2016.

1

CONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE NÚCLEO JALISCO.

1. Presentación del CCDS Núcleo

En 2011, en que da inicio el núcleo Jalisco, esta conformado por todos sus

sectores y se cuenta con la atenta invitación a los sectores gubernamentales,

Congreso del Estado de Jalisco y de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo

Territorial, y el nuevo consejero representante del Consejo Consultivo Estatal,

quienes se incorporaron una vez entrada la administración gubernamental de

2012-2018.

La diversa capacidad técnica, académica y de representación en los sectores, dan

un excelente inicio de trabajo desde 2012, efectuando acciones de difusión,

apertura de espacios de discusión con actores clave y por supuesto con un

liderazgo marcado por las y los consejeros del Núcleo Jalisco.

a) Expresar que en 2012, se abordó el eje temático a la Zona de Protección Forestal

para la Flora y Fauna del Bosque de la Primavera, (Area Natural Protegida,

denominada BOSQUE DE LA PRIMAVERA), debido a que el manejo

correspondiente, genera un descuido de la superficie y causa estragos en terrenos

propiedad privada y social.

b) Reunión de Trabajo con la titular de SEMADET, quien estableció comunicación en

temas de interés del CCDS Núcleo Jalisco.

En 2013, se realiza un cambio de Coordinación, y se aceptan 2 renuncias de

consejeros titulares, quienes por razones de trabajo, oportunidad laboral y

profesional, agradecían el espacio compartido, siendo que se convoca a

ocupar los espacios de los Sectores de Jóvenes, Empresarial, Representación

del Consejo Local, Diputado Local, re-estableciendo las sesiones y

compromisos de la sociedad Jalisciense, con el tema de:

a) Macro-Libramiento.

b) Cajititllán.

c) Ejido de Huescalapa.

Durante éste periodo se elaboraron las primeras recomendaciones, con la

finalidad de incidir en la toma de nuevas decisiones y acciones puntuales al


2

interior de la SEMARNAT, y de los organismos como CONAGUA, CONANP,

PROFEPA.

Indicar que durante el periodo de ampliación, de 2015-2016, las y los

consejeros, nos sumamos a conocer y algunos a participar y compartir desde

la perspectiva de su sector, presentaciones públicas sobre la Ley General de

Aguas propuesta por el Congreso Local y la Propuesta Ciudadana de la Ley

General de Aguas, en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de

Occidente y en una Universidad regional del Lago de Chapala.

En otro orden de ideas, las y los consejeros, vivimos situaciones del orden

colectivo de forma sentida, con el deceso por enfermedad terminal de la

Consejera +Beatriz Ochoa Sierra, con el encarcelamiento de un consejero del

Sector Jóvenes, quien por razones laborales es detenido en Colima y con el

proceso de remoción de un exconsejero, quien a toda costa generó encono y

molestia en las sesiones en las que llegó a participar; tanto en lo colectivo

como en lo individual con diversas consejeras y consejeros del Núcleo Jalisco,

acciones que lejos de colapsar el espacio de participación social, nos

fortalecen como individuos y nos hacen comprender la relevancia de nuestro

actuar con objetivos claros, como lo fue: La evaluación de los programas de

SEMARNAT, anteponer la sustentabilidad en proyectos de alto impacto en

Jalisco, a través del posicionamiento del Núcleo en Consultas Públicas y sobre

todo, emitir recomendaciones que exhiben y exigen un actuar del Sector

Ambiental Federal acorde al Cambio Climático.


3

2. Operación del CCDS Núcleo

i. Sesiones Ordinarias y extraordinarias

AÑO No. SESION TIPO DE SESION FECHA

2011 I ORDINARIA 23-nov-11

2012

II ORDINARIA 19-ene-12

III ORDINARIA 11-may-12

IV ORDINARIA 13-jul-12

V ORDINARIA 17-ago-12

I EXTRAORDINARIA 10-feb-12

II EXTRAORDINARIA 07-mar-12

III EXTRAORDINARIA 28-may-12

IV EXTRAORDINARIA 01-jun-12

V EXTRAORDINARIA 07-jun-12

VI EXTRAORDINARIA 15-jun-12

VII EXTRAORDINARIA 22-jun-12

VIII EXTRAORDINARIA 07-ago-12

2013

I ORDINARIA 06-mar-13

II ORDINARIA 12-jun-13

III ORDINARIA 04-sep-13

IV ORDINARIA 09-dic-13

I EXTRAORDINARIA 25-jun-13

II EXTRAORDINARIA 15-jul-13

III EXTRAORDINARIA 05-ago-13

IV EXTRAORDINARIA 21-ago-13

V EXTRAORDINARIA 28-ago-13

VI EXTRAORDINARIA 23-oct-13

VII EXTRAORDINARIA 25-nov-13

2014

I ORDINARIA 10-mar-14

II ORDINARIA 16-jun-14

III ORDINARIA 08-sep-14

IV ORDINARIA 13-oct-14

I EXTRAORDINARIA 20-ene-14


III EXTRAORDINARIA 31-mar-14

IV EXTRAORDINARIA 19-may-14

V EXTRAORDINARIA 14-jul-14

VI EXTRAORDINARIA 27-ago-14

VII EXTRAORDINARIA 17-sep-14

2015 I EXTRAORDINARIA 12-feb-15


2016 I ORDINARIA 18-mar-2016


4

ii. Relación con Gobiernos estatales y legislaturas locales.

En el presente apartado, expreso que durante el periodo 2011-2014 y ampliado

2015-2016, la Legislatura Local, fue responsable en asistir y participar de las

sesiones, sin embargo, no se logró el compartir al 100% la agenda y consulta de

organismos y legislación ambiental que desde la Legislatura se proponía para el

Estado de Jalisco, sin embargo, sí se logró establecer un diálogo tipo Lobby, en

temas como La Primavera y Áreas Naturales de Protección Estatal.

Representatividad sectorial

El Sector ONG´s.- En medida y forma, atendió los reclamos públicos y en

marchas de las Organizaciones vinculadas al Medio Ambiente, hizo del

conocimiento del Delegado Federal, de las vicisitudes en la operatividad de

actividades vinculadas al medio ambiente y buscó en algunos temas generar

agenda de foro y recomendación para la atención de los injustos ambientales.

El Sector Social.- Contaba con un consejero, quien a su vez forma parte del

Consejo Forestal Estatal, de allí que éste espacio, cubría en su doble aspecto la

posibilidad material forestal.

El Sector Indígena: Las Consejeras por este sector dentro de nuestras posibilidades y dinámica de trabajo, hicimos presencia en algunas localidades del municipios de Chapala, Tuxpan, Ciudad Guzmán y Cuautitlán, de G. B., en la costa sur y en los municipios de Huejucar, Mezquitic, Colotlán y Hujejuquilla el Alto en el norte del Estado de Jalisco, para la atención al mismo sector. En su problemática comunitaria, además de. Conocer sus demandas de atención para el desarrollo comunitario y sus manifestaciones culturales ancestrales. Brindamos apoyo para dar seguimiento a sus peticiones realizadas para la atención de las autoridades del sector ambiental, entre otras.

El sector Empresarial: Se encontró bien representado ya que sus consejeros no antepusieron los intereses del sector, se sumaron al trabajo colectivo y conjunto del Núcleo, lo que no ocurrió a nivel regional.

El Sector Jóvenes: Los consejeros en éste sector, fueron propositivos en temas para agenda, aún falta que generen conocimiento y puedan detonar conjuntamente con otros sectores del Núcleo-Regional, temas novedosos.

Indicar que en coordinación con otras instituciones visitamos algunas comunidades indígenas de otros estados de la República como Veracruz, Estado de México, Michoacán, Colima, Nayarit y los Estados Unidos de Norteamérica para intercambiar experiencias de trabajo y de nuestras culturas.


5

En materia forestal y cambio de uso de suelo.

La Consejera Patricia Ríos Duggan formó parte de la Agenda Verde, en las cuales

asistió a todas las reuniones que se realizaron de esta Agenda en el CIESAS. Así

mismo participó activamente en la realización del encuentro de las Autoridades y

los ejidatarios para el dialogo de la Defensa del Bosque de la Primavera. Además

de organizar brigadas de plantación de arbolitos y siembra de cultivos orgánicos

en la comunidad ecológica de los Guayabos en el municipio de Zapopan.

Se canalizaron diferentes gestiones a las instancias correspondientes, para su

seguimiento adecuado y otras al no ver respuesta de atención, la misma

comunidad se hizo justicia por sí misma. Tal fue el caso del proyecto de

aprovechamiento de madera muerta derribada por el huracán Patricia que azotó

en el ejido de Ayotitlán, municipio de Cuautitlán, Jalisco gestionado para

aprovechar la madera muerta y empezaron abrir brechas hacia el lado boscoso

que forma parte de la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera de la

Sierra de Manantlán. Dicho Proyecto fue autorizado por SEMARNAT, pero no fue

consensado por la mayoría de los ejidatarios y estos se organizaron y pararon el

cambio de uso de suelo que 4 máquinas realizaban un rompimiento de nuevas

brechas y caminos que se utilizarían para poder bajar el producto forestal que se

derribaría en esta zona.

En materia agraria y derechos humanos: se dio acompañamiento al juicio de

amparo 935/68 que resolvió la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)

para que se ejecute en todos sus términos la resolución presidencial de 1963, en

seguimiento a dicho acto, se acordó por asamblea general de ejidatarios realizar el

reconocimiento de los puntos de las mojoneras, tomando en cuenta el mandato la

mayoría de los ejidatarios y sus familias hicieron un caminamiento en los puntos

ubicados en el plano definitivo de la ejecución parcial, así mismo hicieron una

visita a la empresa minera Benito Juárez Peña Colorada recorrieron los puntos

que se ubican en el terreno que está instalada dicha empresa. Conocieron y

verificaron los puntos que aparecen en el acta de deslinde y ejecución parcial, que

les dotara por decreto el Presidente de la República en el año de 1963 y publicada

en Resolución Presidencial en el Periódico Oficial de la Federación en 1964.

Dotándoles una superficie de 50,342-50-00 hectáreas. Mismas que no les

entregaron, sino que recibieron una cantidad de 34,700-00 hectáreas. Quedando

pendientes 15,300-00 hectáreas. Situación que se llevó a una demanda de

amparo, que resultó a favor del Ejido y que a pesar de toda la gestión legal y el

movimiento realizado por los ejidatarios el Sector agrario ha hecho caso omiso en

dar cumplimiento a la ejecutoria y a encontrar una solución al respecto.


6

En materia de Derechos colectivos o comunitarios

Una vez realizada la verificación de los puntos conjuntamente con los empresarios

y el Comisariado ejidal de Ayotitlán, que entró en forma pacífica y ordenada a las

instalaciones, fueron bien recibidos por los directivos de la empresa. Los

ejidatarios aprovecharon el viaje a la empresa Peña colorada para reclamar el

pago del convenio de la renta anual, que no había pagado al ejido y ya pasaba de

un mes, en el diálogo con la empresa esta les reclamó que ya había pagado a los

10 ejidatarios para que se desistieran de la demanda a la empresa, la que derivó

en un juicio que ordena la suspensión de plano con el amparo No. 462/2013.

Razón por la cual la Empresa minera Benito Juárez Peña colorada se sentía

acorralada y por tener aproximadamente 800 personas. El comisariado ejidal les

dice que ese otro asunto y que ahora vienen a reclamar los que deben al ejido.

Se les entregó la cantidad pactada en el convenio y firmaron el recibo ambas

partes, especificando concretamente el desglose del pago anual por renta de

terreno ejidal y el uso que se le debería dar según las clausulas del convenio.

No obstante los directivos de la empresa llamaron a la Policía y al ejército

mexicano para que vinieran a desalojar a las familias que habían acampado en los

terrenos del ejido, ocupados por la empresa. Por lo que argumentaron que

estaban siendo invadidos en su territorio colimense. Es así como tomando

medidas represivas acusaron al comisariado ejidal y a los ejidatarios con el

gobierno del estado de Colima, que los tenían secuestrados en sus propias

oficinas y que habían pagado 14 millones para que los liberaran. Siendo la misma

cantidad que habían pagado en depósito bancario al ejido, según consta en el

mismo recibido firmado por ellos mismos.

Por lo que de inmediato las policías de Colima entraron por terrenos del ejido de

Ayotitlán para poder desalojar a las familias y se llevaron detenidos a 34 personas,

después de haberlas golpeado brutalmente; No obstante el mismo recibo firmado

fue el documento que ayudó para quitar parte de los delitos imputados a los que

estuvieron detenidos en la ciudad de Colima.

Cabe mencionar que a casi ya un año, dicho Juicio aún no ha terminado, aunque

el gobierno del estado de Jalisco intervino para que fueran liberados, bajo fianza.

Posteriormente la empresa presionó a los 33 procesados para que aceptaran el

perdón y quedaran como delincuentes e invasores en su propia tierra. Cabe hacer

mención que la mitad de los procesados no aceptó el perdón y se fueron al

amparo y a una queja ante Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH). Y

aún se espera la resolución. Mientras tanto la comunidad sigue organizada y

seguirá luchando por la defensa y el complemento de su territorio ancestral y sus


7

recursos naturales, aunque le sigan sumando más juicios como en el que derivó

de la detención de los 33 ejidatarios y su asesor jurídico, acusándolos de invasión,

secuestro y demás delitos que se persiguieron para que dejaran de luchar por sus

derechos humanos, indígenas, agrarios y por el derecho a un ambiente sano y el

de vivir en paz y armonía en sus propios terrenos.

Relación entre el Consejo Núcleo y el Consejo Regional.

El trabajo por agenda, siempre es recomendado para tener un espacio de

incidencia Local y Regional, de allí que las afinidades, profesiones y organismos

representativos, podemos construir en el lenguaje técnico, jurídico y especializado,

la mejor forma de plantear una problemática y la evaluación correspondiente para

toda un región Económica, Social y Ambiental correspondiente.

Relación entre el Consejo Núcleo y el Consejo Consultivo Nacional para el

Desarrollo Sustentable

En éste apartado, quiero agradecer al Consejero representante Nacional quien

conjuntamente con diversos consejeros, externaron púbicamente, la negativa de

las y los consejeros núcleo, en cuanto al fracking, como una método de extracción

de gas natural, considerado energía alternativa, circunstancia que desde el poder

legislativo, no impodió que se descartara o restringiera dicha actividad en nuestro

país.

b. Temas abordados

1. Planes de trabajo

Los planes de trabajo por agenda, fueron elaborados desde la visión conjunta de

los sectores que integran los CCDS, sin embargo, las temáticas planteadas en el

mejor de los casos fue rebasada por la demanda de temas ambientales federales

en cada núcleo y región, que fueron resagando las labores propias.

Los temas planteados, fueron abservados y en alguno de ellos se trabajó a

produndiad, sin que con lo anterior, quedara agenda pendiente para cada uno de

los sectores que los propusieron


8

Recomendaciones elaboradas y seguimiento

Las recomendaciones elaboradas, fueron compartidas y nutridas por las y los

consejeros núcleo, lo cual nos hizo apropiarnos de las diversas problemáticas de

corte ambiental federal.

2. Temas emergentes.

La minería en el estado de Jalisco y la disputa de ése territorio por Colima, ha sido

un tema que legalmente tiene un proceso de más de 20 años, sin embargo, éste

caso tomó por sorpresa a uno de nuestros consejeros del Sector Jóvenes, quien

asesoraba al Ejido de Ayotitlán, y por razones políticas fue recluido en el CERESO

de Colima, desde el 21 de Julio de 2015, ésta situación nos marca una pauta

importante, debido a que la actividad legal y de aprovechamiento minero, se

encuentran vinculadas con la SEMARANT y la PROFEPA, éstas instancias en

otros temas de recomendación no actuaron diligentemente, por lo que exortamos

a todas y todos ustedes, que no realicen acciones sin que previamente las

Autoridades Competentes realicen actas y estrablezcan una ruta legal para que

como consejo puedan incidir, sea desde la perspectiva de recomendación o en la

vía de denuncia pública en posicionamientos temáticos y específicos.

c. Participación en otros espacios de nivel local

i. Reuniones Públicas de Información

En materia de Derechos Indígenas, las comunidades originarias por medio de reuniones de capacitación e información pública, han conocido y llegado a entender cuáles son sus derechos y esto los ha llevado a reconocer su identidad y auto reconocerse como pueblo indígena nahua para el Caso del sur de Jalisco. Es así como concretamente en el municipio de Cuautitlán las comunidades indígenas ya están llevando a cabo el reconocimiento de sus propias autoridades tradicionales como el Consejo de Ancianos, una autoridad tradicional que se había perdido, por que la autoridad civil o municipal la desplazó y acabó con el respeto a la autoridad tradicional comunitaria. Por lo que de acuerdo a los leyes internacionales, nacionales y estatales. Los pueblos originarias y migrantes contamos con un marco jurídico que protege nuestros derechos como pueblos indígenas, solo hay que conocerlas y saber aplicarlas.

Cabe hacer mención que los 68 pueblos originarios éramos invisibles, hasta hace unos años, no había ninguna ley que reconociera nuestros derechos como los que hoy establece el artículo 2 constitucional y la propia ley estatal de Jalisco. Ahora afortunadamente las instituciones gubernamentales han empezado a ser incluyentes y nos dan voz y voto para opinar proponer nuestro propio plan de desarrollo y hemos podido incidir en los espacios en la toma de decisiones y participar en reuniones no sólo de información, sino de participación y elaboración


9

de propuestas para las políticas públicas que favorecen y benefician a los pueblos indígenas de México.

Gracias a la participación a nivel internacional en los espacios del poder de la toma de decisiones nuestros hermanos expertos indígenas, han logrado que el Estado mexicano reconozca nuestros derechos como pueblos originarios e indígenas.

En materia de Educación y cultura, trabajamos varios proyectos el más

importante entre otros, la gestión ante la Coordinación General de Educación

Intercultural y Bilingüe de la SEP. Que se le presentó la solicitud de atención para

la revitalización de la lengua materna del pueblo nahua de Ayotitlán del municipio

de Cuautitlán de G.B. y la región costa sur del Estado de Jalisco. Situación que fue

atendida y se trabajó en coordinación con varias instituciones estatales y federales

la CEI, CDI, INALI, SEJ y la Universidad intercultural del Estado de México. Con

la modalidad de un proyecto titulado Revitalización del Mexicano de occidente

(Náhuatl)

En cuestión de educación intercultural, se realizó una petición al gobierno de

la República por medio de las instancias educativas. La creación de una

Universidad Intercultural para el Estado de Jalisco, misma que esperamos que el

Gobierno del Estado sea sensible y acepte la petición debido al estado de rezago

educativo que guarda la población originaria de las regiones norte, costa sur y con

los migrantes de la zona metropolitana.

En coordinación con la CEI, DGEE y FI de la SEJ, DGPI de la S del T. CDI,

CGEIB y Dirección de Cultura Municipal de Cuautitlán, Jalisco. En el área

educativa se realizó el proyecto de Revitalización de la lengua náhuatl o mexicano.

Para la formación de docentes en el idioma náhuatl de occidente para el

aprendizaje y enseñanza en la zona costa sur de Jalisco. Se elaboraron materiales

educativos alusivos a la lengua y se presentaron en talleres a los docentes del

municipio de Cuautitlán y Tuxpan, Jalisco.

En el área comunitaria, se realizaron acciones de revitalización: con talleres y

festivales de sensibilización con las comunidades, así como de reconocimiento de

la lengua y sus vocablos en náhuatl o mexicano de occidente en las localidades de

los municipios de Cuautitlán y Tuxpan Jalisco.

En el área de investigación, se realizó un diagnostico sociolingüístico para

documentar las acciones de la situación de la lengua náhuatl en cada una de las

comunidades y con esto tener nuestro propio vocabulario en la región costa sur

En el área Cultural. En coordinación con la CDI, dimos acompañamiento al proyecto de Rescate Lingüístico de la Toponimia de la zona Indígena de Ayotitlán


10

del municipio de Cuautitlán, de G. B. Dado el interés de las comunidades, se elaboraron letreros en tablas y con sus 2 postes de soporte, con lo nombres de origen náhuatl y español y se entregaron directamente a cada una de las 63 localidades, además de los cruceros de las 4 Delegaciones Indígenas de Ayotitlán, Cuzalapa, Chacala y Telcruz, municipio de Cuautitlán, Jalisco. Con el propósito de incidir en la revitalización de la lengua materna del Pueblo Nahua.

ii Consultas públicas

Hemos participado en algunas consultas públicas de algunas instituciones que

ponen a consideración de los ciudadanos, para conocer y analizar los proyectos

de desarrollo que las empresas ponen al para su aprobación además de

solicitarlas en algunos casos. Pero no siempre se da el caso de poder participar en

una consulta pública, son muy cerradas a un público.

Para las comunidades aun no se da la consulta pública, ni previa, ni libre, ni

informada, ni consentimiento.

iii. Otros Consejos, Comités

Ambas Consejeras participamos en otros Consejos Nacionales y Estatales: Ma.

Rafaela Justo Elías Participé en el Consejo Asesor de la Dirección de la Reserva

de la Biosfera de la Sierra de Manantlán, Jalisco-Colima, en el Consejo ciudadano

del Instituto Jalisciense de la Mujer y actualmente participo en el Consejo Nacional

de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. María

Patricia Ríos Duggan participo en el Consejo Estatal de la Comisión Estatal

Indígena del Gobierno del Estado.

De igual forma se contó con asistencia y participación con los Consejos

Ciudadanos de Participación Social a nivel estatal y en Materia Forestal.

d. Casos exitosos de incidencia

i. A nivel local

En materia de Cultura María Patricia Ríos ha recibido dos reconocimientos por su

participación activa con la comunidad indígena local y migrantes en aspectos de

atención a la salud, educación y cultura, por lo que ha sido galardonada por el

Instituto Jalisciense de la Mujer del Gobierno Estado de Jalisco y por la Dirección

de Equidad de Género del Gobierno Municipal de Guadalajara.

Además recibió un Reconocimiento como Jefa espiritual por los Jefes Luciano

Pérez y Leonard Crow Dog; Jefes de la Cultura Lakota de EEUU. por el trabajo

realizado promoviendo la cultura de los temascales y las danzas Azteca, del sol y

las danzas por la Unidad, la Sanación y la Paz.


11

3. Oportunidades de mejora

a. Proceso de capacitación

Ambas consejeras tuvimos la oportunidad de recibir capacitación por medio

de reuniones, talleres, cursos, viajes y en las reuniones del consejo núcleo

y de los consejos regionales y algunas veces en el nacional.

Cabe hacer mención que participamos en la exposición de conferencias,

foros, talleres relacionados con los Derechos colectivos de los Pueblos

Originarios, el cambio climático, Respeto a la madre tierra y educación

ambiental, entre otras.

Quedamos satisfechas de haber aprendido lo suficiente para seguir nuestro

proceso de compartir, asumiendo el compromiso de participar siempre en

colaboración con las instancias gubernamentales del sector ambiental y

sobre todo con nuestras comunidades indígenas que son las que sufren los

empates de las grandes empresas y del mismo estado mexicano al no

consultarlas para instalar los megaproyectos que afectan el equilibrio

ecológico de los territorios indígenas de México.

Elaboración de recomendaciones

En el consejo regional tuvimos la oportunidad de participar en la

elaboración de algunas recomendaciones, en la agenda de transversalidad

y agenda gris, de las cuales no me enteré de los resultados obtenidos.

Desde nuestra perspectiva indígena no realizamos recomendaciones,

porque siempre nos sumamos a los problemas regionales y en los locales

no tuvimos oportunidad, porque nos sumamos siempre a los problemas que

tenían más impacto social.

Como Núcleo Jalisco, se elaboraron diversas recomendaciones, sin

embargo, es necesario que las autoridades del Sector Ambiental,

verdaderamente analicen las mismas y puedan efectuar acciones de mejora

regulatoria, administrativa y de competencias que las y los consejeros

proponen.

b. Vinculación con funcionarios

Después de este largo tiempo de permanecer en el consejo tuvimos la

oportunidad de conocer y vincular acciones con algunos funcionarios de

alto nivel, lo cual nos permite posicionar temas y empujar acciones de

interés regional y nacional.

.


12

c. Red de ex consejeros

No pertenecemos a ninguna red de ex consejeros, pero si nos quedamos

con la amistad de algunos, porque hemos coincidido en algunas actividades

y aprendizaje, sobre todo los consejeros indígenas que muy pocas veces

nos juntaron para analizar nuestra problemática y hacer nuestro plan de

acción, porque nunca nos preguntaron de los resultados obtenidos como

sector. Se olvidaron de nosotros y nos perdimos entre los empresarios y

demás.

Es necesario el poder dar espacio y profundidad a las y los exconsejeros

para el Desarrollo Sustentable quienes sin lugar a dudas, han tomado

puestos políticos destacados, de incidencia social y de representatividad en

otros espacios, lo cual puede empujar una dinámica de EX –

CONSEJEROS que busquen marcar agenda nacional, regional y local.

d. Participación de Gobiernos estatales y legislaturas locales

Tuvimos la oportunidad de trabajar y de tener coordinación con algunas

instituciones del gobierno estatal como la CEI, SEDHIS, SEJ, DIF ESTATAL

y Asuntos Agrarios, conocimos algunos Diputados de la comisión de

Asuntos Indígenas y de Cultura para conocer sus actividades legislativas

del estado de Jalisco. Y al que asistía a la reunión del Núcleo. Pero no

tuvimos ninguna participación legislativa.

Con los Diputados Indígenas y Senadores de las Comisiones Asuntos

indígenas del Congreso de la Unión y del Senado de la República, si

tuvimos el gusto de intercambiar experiencias de trabajo, porque asistían al

Consejo Nacional de la CDI.

4. Experiencias personales

a. Reflexiones de los consejeros

Para Ma. Rafaela Justo Elías, pertenecer al CCDS Núcleo Jalisco, fue un

honor poder participar y conocer ampliamente como se maneja el sector

ambiental y me voy con ese placer de haber formado parte del consejo y

poder incidir de alguna manera en la elaboración de las políticas públicas del

sector.

Sobre mis expectativas no se vieron cumplidas, soñaba en salir con un sector

indígena bien fortalecido y que fuera tomado en cuenta como lo que es, el

sector indígena, pero esto no pasó, aunque sé que en otros Periodos si


13

tomaron en cuenta la palabra del sector indígena y se escribieron varios

textos, esta literatura nos fortalece y fomenta la alegría de compartir los

consejos y recomendaciones a la sociedad en general, de respeto a la madre

naturaleza y a nosotros mismos, nos conmueve y nutre la palabra sabia de

nuestros ancianos y compañeros. Para seguir con el compromiso de seguir

compartiendo la cultura de respeto a la madre tierra y sus recursos naturales.

Este sector tiene mucho que aportar en el uso y manejo del aprovechamiento

de los bosques, el agua, el aire, el fuego, la tierra sus plantas, animales y

minerales, desde el punto de vista de la sustentabilidad, porque la hemos

vivido siempre. Razón por la cual, hemos sobrevivido hasta hoy, porque

sabemos cómo se manejan los recursos naturales para que no se acaben y

puedan seguir disfrutando las generaciones futuras. Nuestra cultura es de

aprovechamiento y conservación de nuestros recursos naturales.

Cabe hacer mención que por la belleza natural y cultural, nuestros bellos

territorios los declaren reservas ecológicas, de biosfera y parques nacionales.

Porque son los únicos lugares que hay vida y dan vida a la humanidad.

María Patricia Ríos Duggan Feliz de pertenecer al CCDS me dejó mucho

aprendizaje como el saber trabajar en equipo interdisciplinario, aprendí a

conocer los diferentes tipos de leyes nacionales e internaciones para la

defensa de la madre tierra, como respetar y defender los derechos colectivos

de los pueblos originarios. Además de los tiempos y las formas adecuadas

que se deben presentar las demandas. La realización de consensos e

involucrar más a la sociedad civil organizada para que participe en los eventos

importantes y seguir en la lucha de la defensa de la Madre Tierra. Y no perder

el ánimo si las peticiones no avanzan, hay que insistir a la autoridad las veces

que sean necesarias y mientras seguir trabajando con paciencia hasta que

Dios nos de entrada.

Carlos Valentín Veyna Martínez.- Agradezco la oportunidad de brindar mi

tiempo a un Proyecto del PNUD-SEMARNAT, desde 2008 a la Fecha 2016, en

forma gratuita, desinteresada y con el propósito de crear una conciencia

ambiental desde la Sociedad Civil hacia el Gobierno.

Me gustaría el que pudiera el Proyecto PNUD-SEMARNAT, establecer

mecanismos al interior de la SEMARNAT, a efecto de que puedan reconcer en

las y los consejeros, una labor de DAR – DAR, en la que, las

recomendaciones, posicionamientos y posturas públicas son de carácter

Moral, de Alto Profesionalismo y de Mejora en las Políticas Públicas.


14

Resulta neesario que pueda exisitir un seguimiento real, puntual y público de

las recomendaciones, que no se aparten de lo público y se tornen suceptibles

de debate contínuo en las mesas y sesiones de trabajo.

Comité Editorial

Nombre

C. Carlos Valentín Veyna Martínez

Coordinador

C. Ma. Rafaela Justo Elías

C. Patricia Ríos Duggan


15

5. Anexos

a. Relación de consejeros

Nombres Apellido Apellido Sector

Rodrigo Flores Elizondo Académico

Bárbara Díaz Ocegueda Empresarial

Liliana Andrea Peñuela Arévalo Empresarial

Eduardo Mosqueda Sánchez Organizaciones de Jóvenes

Gladys Yolanda Martínez Fombona Organizaciones de mujeres y/o con perspectiva de género

Carlos Valentín Veyna Martínez Organizaciones No Gubernamentales

Felipe de Jesús Iñiguez Pérez Organizaciones No Gubernamentales

María Patricia Ríos Duggan Pueblos y comunidades indígenas

María Rafaela Justo Elías Pueblos y comunidades indígenas

Graciela Limón Jaramillo Social

Martin Gómez García Social

Rolando Armando

Payan Rentería Órgano Consultivo Estatal

Josué Díaz Vázquez Poder Ejecutivo Estatal

J. Jesús Palos Vaca Poder Legislativo Estatal


16

b. Imágenes, fotografías

Obra literaria. El Nacimiento del sol, de Don Salvador Echavarría traducida a obra de teatro, con conciencia ecológica; Presentada en Guadalajara, Jalisco por niños indígenas de Ayotitlán, municipio de Cuautitlán, Jalisco. México.


17

c. Semblanzas

Nombre Carlos Valentín Veyna Martínez

Sector Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s)

Núcleo Jalisco

Generación 2011-2016

Estudios Abogado por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente

Experiencia profesional

Actualmente se desempeña como Director Ejecutivo en el IDEA A.C.

Colaboro como voluntario en el Primer Coloquio Internación de Derecho Ambiental en 2002 y se incorporó en calidad de voluntario en 2004 al Instituto de Derecho Ambiental A. C. En 2006 realiza un Diplomado en Legislación Ambiental, en 2008, formo un grupo de Jóvenes Ambientalistas e inicio su estudio de postgrado en la Universidad de Guadalajara, en ese mismo año se incorpora al Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable del proyecto PNUD-SEMARNAT, como representante del Sector Jóvenes, asistiendo a diversos espacios de consulta y colaboración dentro del Proyecto PNUD-SEMARNAT, en 2009 acudió al Foro Internacional sobre Jurisdicción Ambiental organizado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En 2011 tomo el cargo como Coordinador de Justicia Ambiental y fue invitado a brindar el tema en materia de solución de conflictos en ANP´s para DUMAC, en 2012 asistió como delegado del IDEA al Congreso Mundial de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza en Jejú, Corea del Sur, ha brindado capacitación en materia de Procedimiento y Litigio Ambiental desde 2012 a la fecha, por invitación de IUS NATURA SC, en diversas entidades federativas, para 2013 asumio la Coordinación del CCDS Núcleo Jalisco el cual es ampliado a Marzo de 2016. En 2015, asistió al Foro Regional de la Unión Internacional de la Conservación de la Naturaleza en la Ciudad de Panamá.


18

Nombre Liliana Andrea Peñuela Arévalo

Sector Empresarial

Núcleo Jalisco


Estudios Doctorado


Egresada de la carrera de Geología en 2001 por el Departamento de Geociencias de la Universidad Nacional de Colombia, Maestra en Ciencias (Geología Ambiental) del Posgrado en Ciencias de la Tierra de la Universidad Nacional Autónoma de México, Doctora en Geografía del Posgrado en Geografía, UNAM. Recibiendo reconocimientos por su trabajo tales como Mención Honorífica en su tesis de doctorado, candidatura a la Medalla Alfonso Caso en su tesis de maestría y Mención Meritoria en su trabajo de grado de titulación. Los trabajos de investigación doctoral estuvieron ligados estrechamente a desarrollar técnicas para definir la dinámica del agua subterránea bajo una perspectiva integradora del concepto de paisaje. Ha participado como conferencista en diversos congresos nacionales e internacionales. Miembro de la Asociación Internacional de Hidrogeólogos.

Su experiencia laboral la ha desarrollado en el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM, consultorías ambientales y geofísicas de Colombia; en México: en el instituto de Geografía de la UNAM bajo convenios con entidades como la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), Instituto Nacional de Ecología (INE), Instituto de Ecología AC (INECOL). Actualmente Directora del Departamento de Investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica de la empresa Red Tecnológica Multinacional SA de CV.


19

Nombre Graciela Limón Jaramillo

Sector Social

Núcleo Jalisco


Estudios Médico Cirujano y Partero U.de G., Maestría en Salud Pública U.de G., Doctorado en Cs de la Educación. IPEP Celaya Guanajuato. Diplomado en Peritaje y Gestión Ambiental. Judicatura del Edo Jalisco. Diplomado en Competencias para la Sustentabilidad desde la Escuela. 4º Generación con el trabajo Proyecto de Educación Ambiental Residuos Sólidos en el Centro Universitario de Cs de la Salud U.de G.


Reconocimiento a Conservación de la Naturaleza Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 2011 Centro Integral de Bienestar Salud y Ambiente Sustentable A.C. Puerto Vallarta Jal Puerto Vallarta Jalisco (Formación de líderes ambientales, Protección de Especies en Peligro de Extinción, Playas entre otras), Asesor Ejercito Ambiental Mexicano Pto Vta. Red Colaborativa de Recursos Humanos en Salud A C.REDCORHUS. Semanas Culturales y Ambiente Sustentable RED ONGS Gobierno Municipal de Puerto Vallarta Jalisco. Encuentros de Organizaciones Ciudadanas involucradas en el Manejo de Residuos Gobierno Municipal de Guadalajara. Seminario Internacional Educación Ambiental y Sustentabilidad Gobierno Municipal de San Pedro Tlaquepaque. Universidad y Sustentabilidad. Universidad de Guadalajara. Premio Vinculación y Sociedad Univ. de Guad 2007 y 2012 Ocupación Laboral: Coordinación de Extensión, Profesor Docente Tiempo Completo e Investigador Dpto. de Salud Publica U.de G, Epidemiologia del Centro de Salud Comunitario Rancho Nuevo Secretaria Salud Jalisco. Perfil PROMEP Secretaria de Educación Pública Jalisco. Cuerpo Académico Educación y Salud hasta 2010 Cuerpo Académico MEDIACION Y CONFLICTO – 2010 actualidad.


20

Delegado Sindical Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud Sec 28 Formación Cambio Climático grupo Técnico Superior Universitario, Emergencias Rescates y Seguridad Laboral 12 generaciones. U de Guad C.C.D.S.NUCLEO SEMARNAT AGENDA GRIS SECTOR SOCIAL 2011-2016 C.C.D.S.REGIONAL SEMARNAT AGENDA TRANSVERSALIDAD 2011-2016 IDECAM PREMIO NACIONAL AL MERITO PROFESIONAL Y HUMANITARIO 2014 RECONOCIMIENTO POR LABOR ACADEMICA 35 AÑOS UDG 2015 RECONOCIMIENTO POR SECRETARIA SALUD JALISCO 30 AÑ0S 2015

Nombre Eduardo Mosqueda

Sector Sector Jóvenes

Núcleo Jalisco


Estudios Leyes


Consultoría para el Desarrollo Sustentable.

Nombre Rodrigo Flores Elizondo

Sector Académico

Núcleo Jalisco


Estudios Doctorado en Estudios Científico Sociales. Área de Dinámica Socioeconómica. Maestría en Filosofía Social. Ingeniería en Electrónica.


Profesor titular e investigador adscrito al Departamento de Economía, Administración y Mercadología del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) desde 2004. De 2010 a 2012 participó como vocal académico en la Junta de Gobierno de la Comisión Estatal del Agua de Jalisco (CEA Jalisco). Entre 2012 y 2013 fue Secretario Técnico del Consejo Tarifario del SIAPA de Guadalajara. Es Vocal Académico en el Consejo Consultivo Núcleo para el Desarrollo Sustentable de la Semarnat, Delegación Jalisco, generación 2011 - 2014. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, nivel Candidato, desde 2011.


21

Impulsa la sustentabilidad desde la socioeconomía pero reconociendo y explorando las inevitables complejidad e interdisciplina que el tema impone. Miembro del Campo Estratégico de Acción en Pobreza y Exclusión del ITESO (CEAPE-ITESO); de la Red de Investigadores sobre el Agua del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT); del Proyecto de Investigación Internacional Place Meg (Berlín – Guadalajara); del Consejo Académico del Agua de Jalisco, entre otros

Nombre Gladys Yolanda Martinez Fombona

Sector Organizaciones de Mujeres y/o perspectiva de género

Núcleo Jalisco


Estudios Abogada y economista. Maestría en política y gestión pública. ITESO


Consejera ciudadana de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, consejera electoral del Consejo Electoral del Estado de Jalisco y Comisionada Presidenta del distrito 10 del Consejo Electoral del Estado de Jalisco en dos ocasiones (1997 y 200).

Profesora titular del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente. (ITESO), desde 1994 a la fecha.

Publicación de varios artículos sobre economía, política y ecología, en los periódicos el jaliscidense y la jornada.

Coordinadora de la comisión de comunicación social del parlamento de colonias de la zona metropolitana de Guadalajara.

Presidenta fundadora de la organización ciudadana “Transparencia Bugambilias”, en pro del Bosque de la Primavera.

Presidenta del Consejo de Honor y Justicia y Consejera del Consejo de Vigilancia de Ciudad Bugambilias.


22

d. Artículo “Recomendaciones para el estudio del agua

subterránea”

La Dra. Liliana Elizabeth Peñuela, nos comparte el siguiente artículo:

RECOMENDACIONES PARA EL ESTUDIO DEL AGUA SUBTERRÁNEA

Como en muchos proyectos ambientales el agua es considerada elemento relevante para el consumo humano, agricultura, industria, equilibrio de los ecosistemas, entre otros. Sin embargo, su análisis se limita generalmente a una evaluación del agua superficial ya que es aquella palpable, en la cual los efectos negativos (disminución de caudal, contaminación, etc.) pueden verse directamente. A pesar de aceptarse la relación estrecha entre el agua superficial y subterránea, el estudio de esta última corresponde con una estimación de su volumen, sin incorporar calidad, procesos en el subsuelo ni posibles impactos ambientales negativos. Los estudios del agua subterránea en México se basan en el cálculo de la disponibilidad media anual de agua del subsuelo de un acuífero (NOM-011-CONAGUA-2015), método implementado desde la década de los sesenta y sin muchos cambios hasta el momento, a pesar de la grave situación actual del agua en relación con su volumen y calidad.

Al hablar de agua en la República Mexicana se vislumbra la CONAGUA como entidad encargada de administrar y preservar las aguas nacionales, no obstante ha sido altamente criticada por no demostrar resultados, por el contrario, en el país aumenta el número de acuíferos denominados sobre-explotados, alteración en la calidad fisicoquímica tanto del agua superficial como subterránea, desecación de lagos y manantiales, pérdida de ecosistemas, hundimientos diferenciales, entre otros. Ante esta situación ambiental surge la inquietud de ¿cuál entidad gubernamental realmente sería la encargada de proteger el agua (superficial y subterránea) desde un punto de vista integral con el ambiente?

Cabe resaltar que las investigaciones que han permitido un mayor acercamiento al funcionamiento del agua subterránea y apreciación de los impactos negativos asociados con una gestión no óptima del agua pertenecen a instituciones académicas, organizaciones civiles, ONGs, consultorías y entes privados ajenos a la CONAGUA, resaltando así la importancia de que existan estudios externos, que no se limiten a las condiciones o metodologías impuestas por la CONAGUA para aumentar el conocimiento del agua considerando adicionalmente la complejidad del tema y la no existencia de técnicas únicas avaladas a nivel internacional. Sería recomendable y deseable que a través del CCDS se exija a la CONAGUA el estudio correcto del agua subterránea, así como buscar con la SEMARNAT la manera óptima de protección del agua teniendo en cuenta que los impactos negativos han aumentado sustancialmente en las últimas décadas. De manera general y considerando la gran dependencia de México con el agua subterránea es necesario:

- Que la información que maneja la CONAGUA sea de libre acceso

- Impulsar la investigación e incluir el agua subterránea como un importante agente de

la naturaleza, resaltar su relación con el agua superficial, así como su


23

interdependencia con los demás elementos ambientales. Es importante cambiar el

enfoque, los acuíferos que maneja la CONAGUA son definidos administrativamente no

de manera técnica, lo que lleva a confusiones y malas interpretaciones

hidrogeológicas. No sólo se debe evaluar el agua subterránea desde el punto de vista

de acuíferos sino incorporar los sistemas de flujo, fomentar el análisis de calidad

fisicoquímica más allá de lo que la NOM-127-SSA1-1994 de salud ambiental, agua para

uso y consumo humano establece.

- La educación y toma de conciencia es relevante para contrarrestar las causas

fundamentales de la disminución y contaminación del agua, esto incluye no sólo la

enseñanza a ciudadanos, empresarios sino a su vez la capacitación técnica de

tomadores de decisiones, administradores municipales y empleados de CONAGUA,

SEMARNAT.

Documents

CONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE …apps3.semarnat.gob.mx/consejos/wp-content/uploads/2016/05/CDS … · seguimiento a dicho acto, se acordó por asamblea general