30
CONSILIUL CONCURENÞEI COMPETITION COUNCIL UNIUNEA EUROPEANÃ EUROPEAN UNION www.consiliulconcurentei.ro - Decembrie 2006 -

CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

  • Upload
    lecong

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

CONSILIUL CONCURENÞEI

COMPETITION COUNCIL

UNIUNEA EUROPEANÃ

EUROPEAN UNION

www.consiliulconcurentei.ro

- Decembrie 2006 -

Page 2: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

- Decembrie 2006 -

UNIUNEA EUROPEANÃ

EUROPEAN UNION

Page 3: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

Având în vedere faptul cã de la data aderãrii la Uniunea Europeanã legislaþia comunitarã în domeniul ajutorului de stat devine direct aplicabilã în România, Guvernul României a emis

Ordonanþa de Urgenþã nr.117/2006 privind procedurile naþionale în domeniul

ajutorului de stat (publicatã în Monitorul Oficial nr.1042/28.12.2006). Aceastã

reglementare abrogã, începând cu data de 1 ianuarie 2007, Legea nr.143/1999

privind ajutorul de stat, republicatã.

Actul normativ are ca scop reglementarea procedurilor naþionale în materia ajutorului de stat, în vederea aplicãrii art. 87-89 din Tratatul de instituire a Comunitãþii Europene ºi a legislaþiei secundare adoptate în baza acesteia.

Ajutorul de stat nou, supus obligaþiei de notificare, nu poate fi acordat decât dupã

autorizarea acestuia de cãtre Comisia Europeanã sau dupã ce acesta este considerat a fi fost autorizat.

În acest context, Consiliul Concurenþei îndeplineºte rolul de autoritate de contact în raporturile dintre Comisia Europeanã ºi autoritãþile, instituþiile publice, inclusiv cele implicate în procesul de privatizare, alþi furnizori ºi beneficiarii de ajutor de stat implicaþi în procedurile din domeniul ajutorului de stat.

Consiliul Concurenþei va acorda asistenþã de specialitate în domeniul ajutorului de stat furnizorilor ºi beneficiarii de ajutor de stat. Sprijinul va fi acordat ºi în cadrul procesului de elaborare a actelor normative sau administrative prin care se instituie mãsuri de natura

ajutorului de stat. Autoritatea de concurenþã va colabora cu furnizorii ºi beneficiarii de ajutor de stat pentru aplicarea corespunzãtoare a legislaþiei comunitare.

Site-ul autoritãþii devine punct naþional de informare - acesta va conþine informaþii publice privind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat.

Consiliul Concurenþei va asigura informarea autoritãþilor, a altor furnizori de ajutor de stat, a beneficiarilor ºi a publicului privind reglementãrile europene în domeniu prin elaborarea de publicaþii ºi alte materiale informative, precum ºi prin organizarea de seminarii, mese rotunde ºi conferinþe.

În principal, actul normativ stabileºte:

- procedura de pregãtire a notificãrii (pentru ajutoarele de stat supuse acestei

obligaþii) ºi informãrii (în cazul ajutoarelor de stat care intrã în aria de aplicare a exceptãrilor pe categorii de la obligaþia notificãrii), documente care vor fi supuse avizului Consiliul Concurenþei înainte de transmiterea de cãtre acesta Comisiei Europene;

- procedura în faþa Comisiei Europene, în cadrul cãreia autoritatea de concurenþã va reprezenta România;

- activitatea de monitorizare a ajutoarelor de stat în urma cãreia, pe baza raportãrilor primite de la furnizorii de ajutor de stat, Consiliul Concurenþei va organiza registrul ajutoarelor de stat ºi va elabora raportul anual al ajutoarelor de stat acordate în România, precum ºi alte rapoarte necesare îndeplinirii obligaþiilor de stat membru al Uniunii Europene;

- procedura privind rambursarea, recuperarea, suspendarea sau recuperarea

provizorie a ajutorului de stat ilegal ºi a ajutorului de stat utilizat abuziv dispuse de Comisia Europeanã, în cadrul cãrora sunt prevãzute atribuþii atât pentru autoritatea de concurenþã, cât ºi pentru furnizorii de ajutor de stat;

- contravenþiile ºi sancþiunile prevãzute, care pot fi aplicate de Consiliul Concurenþei ºi/sau de furnizori de ajutor de stat autoritãþi publice.

Buletin lunar - 2006Decembrie2 www.consiliulconcurentei.ro

EVOLUÞIA CADRULUI LEGISLATIV ÎN DOMENIUL AJUTORULUI DE STAT

Ordonanþa

de U

rgenþã

a G

uvernulu

i nr.

117/2006 p

riv

ind p

rocedurile n

aþi

onale

în d

om

eniu

l aju

torulu

i de s

tat

Page 4: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

3www.competition.ro

Taking into consideration that after the EU accession the Community legislation in the field of State aid becomes applicable directly in Romania, the Romanian Government issued

Emergency Ordinance no.117/2006 regarding the national procedures in the field

of State aid (published in the Official Gazette no.1042/28.12.2006). Starting with the st1 of January 2007, this legal act repeals Law no.143/1999 regarding State aid,

republished.

The normative act aims at regulating the national procedures on State aid, for the application of art.87-89 of the EC Treaty and the secondary legislation adopted based on art. 87-89 EC.

In this context,

The

competition authority

The authority's website becomes the national point of information - it will contain public information regarding the adoption by the European Commission of the decisions in the State aid field.

The Competition Council will inform the authorities, other State aid grantors and beneficiaries and the general public on the European regulations in the field by

. Mainly, the normative act establishes:

- the procedure regarding the preparation of the notification (for the State aids

which must be notified) and the information sheet (in the case of the exempted State aid measures), on which the Competition Council will give advisory opinion before sending them to the European Commission;

- the procedure before the European Commission, when the Competition Council shall represent Romania;

- the activity of State aid monitoring following to which, based on the reports submitted by State aid grantors, the Competition Council will organize the State aid registry, will elaborate the annual report on the State aid granted in Romania, and other necessary reports in view of fulfilling the obligations set for Romania as Member State;

- the procedure on the recovery, the suspension or the provisionally recovery

of the illegal State aid and the misused State aid established by the European Commission, which provides attribution for the competition authority as well as for State aid grantors;

- the infringements and the penalties which can be applied by the Competition Council and/or by public authorities-State aid grantors.

The new aid, subject to the obligation to be notified, shall be granted only after it has been

authorized by the European Commission or after it is considered to be authorized.

the Competition Council shall be the authority - contact point in the relations between the European Commission and public authorities and institutions, including the ones involved in the privatization process, other State aid grantors and beneficiaries involved in the State aid procedures.

The Competition Council shall grant specialized assistance in the State aid field to the State aid grantors and beneficiaries. The support will be also granted in the process of elaborating normative or administrative acts establishing State aid measures.

will cooperate with State aid grantors and beneficiaries, and shall support them towards an adequate implementation of the Community legislation.

publishing guides and other informational materials and by organizing seminars, round tables and conferences

Monthly Bulletin - 2006December

DEVELOPMENT OF THE LEGAL FRAMEWORK IN THE FIELD OF STATE AID

Governm

ent

Em

ergency O

rdin

ance n

o.1

17

/2006 r

egardin

g t

he n

ati

onal procedures in t

he f

ield

of

Sta

te a

id

Page 5: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

4 www.consiliulconcurentei.ro

Dupã aderarea României la Uniunea Europeanã, competenþele Consiliului Concurenþei în domeniul ajutorului de stat prevãzute de Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat,

(abrogatã) revin Comisiei Europene.

În acest context, prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr.300/21 decembrie

2006, autoritatea de concurenþã a adoptat Regulamentul privind abrogarea unor

regulamente ºi instrucþiuni adoptate de Consiliul Concurenþei în domeniul ajutorului

de stat (publicat în Monitorul Oficial nr.1057 din 30 decembrie 2006). Regulamentul devine aplicabil începând cu data de 1 ianuarie 2007.

Prin acest regulament au fost abrogate:

- Regulament privind pragul minim al ajutorului de stat care nu cade sub

incidenþa obligaþiei de notificare, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 27 din 6 martie 2000, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 125 din 24 martie 2000;

- Regulament cu privire la ajutorul de stat pentru protecþia mediului, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 92 din 10 mai 2002, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 470 din 2 iulie 2002, modificat

prin Regulamentul pentru modificarea alin. (2) al art. 4 din Regulamentul cu

privire la ajutorul de stat pentru protecþia mediului, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 121 din 21 mai 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 525 din 10 iunie 2004;

- Instrucþiuni privind ajutorul de stat ºi capitalul de risc, puse în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 16 din 28 ianuarie 2003, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 156 din 11 martie 2003, modificate ºi

completate prin Instrucþiunile pentru modificarea ºi completarea

Instrucþiunilor privind ajutorul de stat ºi capitalul de risc, puse în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 223 din 10 septembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 850 din 16 septembrie 2004;

- Instrucþiuni privind ajutorul de stat acordat sub forma garanþiilor, puse în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 252 din 23 decembrie 2002, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 165 din 17 martie 2003;

- Regulament multisectorial privind regulile tranzitorii aplicabile ajutorului de

stat regional pentru proiecte mari de investiþii în sectoare industriale

nespecifice, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 252 din 23 decembrie 2002, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 165 din 17 martie 2003;

- Regulament multisectorial privind ajutorul de stat regional pentru proiecte

mari de investiþii, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 252 din 23 decembrie 2002, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,

nr.165 din 17 martie 2003, modificat ºi completat prin Regulamentul pentru

modificarea ºi completarea Regulamentului multisectorial privind ajutorul de

stat regional pentru proiecte mari de investiþii, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 199 din 17 august 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 850 din 16 septembrie 2004;

- Instrucþiuni privind vânzãrile de terenuri ºi/sau clãdiri de cãtre autoritãþile

publice, puse în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 136 din 8 iulie 2003, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 541 din 28 iulie 2003;

- Regulament privind ajutorul de stat pentru ocuparea forþei de muncã,

Buletin lunar - 2006Decembrie

Adapta

rea c

adrulu

i le

gis

lati

v s

ecundar

EVOLUÞIA CADRULUI LEGISLATIV ÎN DOMENIUL AJUTORULUI DE STAT

Page 6: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

5

After Romania's accession to the European Union, the attributions of the Competition Council in the State aid field provided by Law no.143/1999 (repealed) are transferred

to the European Commission. In this context, by Order of the President of the Competition Council no.300/21 December

2006, the competition authority adopted the Regulation concerning the repeal of

certain regulations and guidelines adopted by the Competition Council in the field of

State aid (published in the Official Gazette no.1057 of 30 December 2006). The regulation st

becomes applicable starting with the 1 of January 2007.

Thus, the following regulations were repealed:

- Regulation on the de minimis rule of the State aid which is not covered by the

notification obligation, put into force by Order of the President of the Competition Council no.27 of 6 March 2000, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.125 of 24 March 2000;

- Regulation on State aid for environmental protection, put into force by Order of the President of the Competition Council no.92 of 10 May 2002, published in the

Official Gazette of Romania, I Part, no.470 of 2 July 2002, amended by Regulation

for amending art.4(2) of the Regulation on State aid for environmental

protection, put into force by Order of the President of the Competition Council no.121 of 21 May 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.525 of 10 June 2004;

- Guidelines on State aid and risk capital, put into force by Order of the President of the Competition Council no.16 of 28 January 2003, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.156 din 11 March 2003, amended and completed

by Guidelines for the amendment and completion of Guidelines on State aid

and risk capital, put into force by Order of the President of the Competition Council no.223 of 10 September 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.850 of 16 September 2004;

- Guidelines on State aid in the form of guarantees, put into force by Order of the President of the Competition Council no.252 of 23 December 2002, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.165 of 17 March 2003;

- Multisectoral regulation on the transitory rules applicable for the regional

State aid for large investment projects in non-specific industrial sectors, put into force by Order of the President of the Competition Council no.252 of 23 December 2002, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.165 of 17 March 2003;

- Multisectoral regulation on regional State aid for large investments, put into force by Order of the President of the Competition Council no.252 of 23 December 2002, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.165 of 17 March

2003, amended and completed by Regulation for amending and completing

Multisectoral regulation on regional State aid for large investments, put into force by Order of the President of the Competition Council no.199 of 17 August 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.850 of 16 September 2004;

- Guidelines regarding the sales of lands and/or buildings by public authorities, put into force by Order of the President of the Competition Council no.136 of 8 July 2003, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.541 of 28 July 2003;

- Regulation on State aid for the occupation of the labor force, elaborated

www.competition.ro Monthly Bulletin - 2006 December

DEVELOPMENT OF THE LEGAL FRAMEWORK IN THE FIELD OF STATE AID

Adapti

ng t

he s

econdary legis

lati

ve f

ram

ew

ork

Page 7: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

6 www.consiliulconcurentei.ro

elaborat în temeiul Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 166 din 1 octombrie 2003, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 738 din 22 octombrie 2003,

modificat ºi completat prin Regulamentul pentru modificarea ºi completarea

Regulamentului privind ajutorul de stat pentru ocuparea forþei de muncã,

elaborat în temeiul Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 224 din 10 septembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 847 din 16 septembrie 2004;

- Instrucþiuni privind autorizarea ajutoarelor de stat acordate în domeniul

transportului maritim, puse în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 176 din 24 octombrie 2003, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806 din 17 noiembrie 2003;

- Instrucþiuni privind autorizarea ajutoarelor de stat în domeniul transportului

aerian, puse în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr.176 din 24 octombrie 2003, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806

din 17 noiembrie 2003, modificate prin Instrucþiunile pentru modificarea

Instrucþiunilor privind autorizarea ajutoarelor de stat în domeniul

transportului aerian, puse în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 222 din 10 septembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 847 din 16 septembrie 2004;

- Instrucþiuni privind ajutorul de stat în domeniul asigurãrii creditelor pentru

export pe termen scurt, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 213 din 12 decembrie 2003, publicat în Monitorul Oficial al

României, Partea I, nr. 42 din 19 ianuarie 2004, modificate prin Instrucþiunile

pentru modificarea Instrucþiunilor privind ajutorul de stat în domeniul

asigurãrii creditelor pentru export pe termen scurt, puse în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 123 din 21 mai 2004, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 525 din 10 iunie 2004;

- Regulament privind ajutorul de stat pentru întreprinderile mici ºi mijlocii, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 55 din 23 martie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 340 din 19 aprilie

2004, modificat prin Regulamentul pentru modificarea Regulamentului privind

ajutorul de stat pentru întreprinderile mici ºi mijlocii, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 225 din 10 septembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 850 din 16 septembrie 2004, modificat

ºi completat, la rândul sãu prin Regulamentul pentru modificarea ºi

completarea Regulamentului privind ajutorul de stat pentru întreprinderile

mici ºi mijlocii, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 13 din 1 februarie 2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 127 din 9 februarie 2005;

- Regulament privind ajutorul de stat regional, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 55 din 23 martie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 340 din 19 aprilie 2004, modificat ºi

completat prin Regulamentul pentru modificarea ºi completarea

Regulamentului privind ajutorul de stat regional, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 221 din 10 septembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 847 din 16 septembrie 2004;

- Regulament privind ajutorul de stat în domeniul industriei carbonifere, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 192 din 30 iulie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 736 din 16 august 2004,

modificat ºi completat prin Regulamentul pentru modificarea ºi completarea

Regulamentului privind ajutorul de stat în domeniul industriei carbonifere,

Buletin lunar - 2006Decembrie

EVOLUÞIA CADRULUI LEGISLATIV ÎN DOMENIUL AJUTORULUI DE STAT

Adapta

rea c

adrulu

i le

gis

lati

v s

ecundar

Page 8: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

7

based on Law no.143/1999 regarding State aid, put into force by Order of the President of the Competition Council no.166 of 1 October 2003, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.738 of 22 October 2003, amended and

completed by Regulation for amending and completion Regulation on State aid

for the occupation of the labor force, elaborated based on Law no 143/1999

regarding State aid, put into force by Order of the President of the Competition Council no.224 of 10 September 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.847 of 16 September 2004;

- Guidelines regarding the authorization of State aids granted in the maritime

transport field, put into force by Order of the President of the Competition Council no.176 of 24 October 2003, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.806 of 17 November 2003;

- Guidelines regarding the authorization of State aids granted in the air

transportation sector, put into force by Order of the President of the Competition Council no.176 of 24 October 2003, published in the Official Gazette of Romania, I

Part, no.806 of 17 November 2003, amended by Guidelines for amending

Guidelines regarding the authorization of State aids granted in the air

transportation sector, put into force by Order of the President of the Competition Council no.222 of 10 September 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.847 of 16 September 2004;

- Guidelines on State aid in the sector of short-term export-credit insurance, put into force by Order of the President of the Competition Council no.213 of 12 December 2003, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.42 of 19

January 2004, amended by Guidelines for amending Guidelines on State aid in

the sector of short-term export-credit insurance, put into force by Order of the President of the Competition Council no.123 of 21 May 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.525 of 10 June 2004;

- Regulation regarding State aid for small and medium-sized enterprises, put into force by Order of the President of the Competition Council no.55 of 23 March 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.340 of 19 April

2004, amended by Regulation for amending Regulation regarding State aid

for small and medium-sized enterprises, put into force by Order of the President of the Competition Council no.225 of 10 September 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.850 of 16 September 2004, amended and

completed by Regulation for amending and completing Regulation regarding

State aid for small and medium-sized enterprises, put into force by Order of the President of the Competition Council no.13 of 1 February 2005, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.127 of 9 February 2005;

- Regulation on regional State aid, put into force by Order of the President of the Competition Council no.55 of 23 March 2004, published in the Official Gazette of

Romania, I Part, no.340 of 19 April 2004, amended and completed by Regulation

for amending and completing Regulation on regional State aid, put into force by Order of the President of the Competition Council no.221 of 10 September 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.847 of 16 September 2004;

- Regulation on state aid to the coal industry, put into force by Order of the President of the Competition Council no.192 of 30 July 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.736 of 16 August 2004, amended and

completed by Regulation for amending and completing the Regulation on state

aid to the coal industry, put into force by Order of the President of the Competition

www.competition.ro Monthly Bulletin - 2006 December

DEVELOPMENT OF THE LEGAL FRAMEWORK IN THE FIELD OF STATE AID

Adapti

ng t

he s

econdary legis

lati

ve f

ram

ew

ork

Page 9: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

8 www.consiliulconcurentei.ro

pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 3 din 7 ianuarie 2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 55 din 17 ianuarie 2005;

- Regulament privind ajutorul de stat pentru cercetare ºi dezvoltare, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 219 din 10 septembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 850 din 16 septembrie 2004;

- Regulament cu privire la forma, conþinutul ºi alte detalii prevãzute de

plângerea privind ajutorul de stat pretins ilegal, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 240 din 27 septembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 897 din 1 octombrie 2004;

- Regulamentul privind ajutoarele de stat acordate în industria construcþiilor

de nave, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 256 din 30 septembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 953 din 18 octombrie 2004.

- Regulament privind ajutorul de stat pentru salvarea ºi restructurarea

întreprinderilor în dificultate, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 501 din 23 noiembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1215 din 17 decembrie 2004;

- Instrucþiuni privind încadrarea unei întreprinderi în categoria de întreprinderi

mici ºi mijlocii, puse în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 57 din 31 martie 2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 314 din 14 aprilie 2005;

- Regulament privind ajutorul de stat pentru instruirea angajaþilor, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 48 din 16 martie 2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 257 din 28 martie 2005;

- Regulament privind ajutorul de stat pentru salvare ºi restructurare ºi

ajutorul de stat pentru închidere în sectorul siderurgic, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 40 din 2 martie 2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 269 din 31 martie 2005;

- Regulament privind ajutorul de stat pentru producþia cinematograficã ºi de

televiziune, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 93 din 25 mai 2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 491 din 10 iunie 2005;

- Instrucþiuni privind rata dobânzii aplicate în cazul recuperãrii sau rambursãrii

ajutorului de stat ilegal ºi a celui interzis, puse în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 51 din 21 martie 2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 253/25 martie 2005;

- Regulament privind procedura de investigaþie în materia ajutorului de stat, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 49 din 16 martie 2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 257 din 28 martie 2005;

- Regulamentul privind forma, conþinutul ºi alte detalii ale notificãrii unui ajutor

de stat, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 528 din 31 decembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 25 ianuarie 2005;

Buletin lunar - 2006Decembrie

EVOLUÞIA CADRULUI LEGISLATIV ÎN DOMENIUL AJUTORULUI DE STAT

Adapta

rea c

adrulu

i le

gis

lati

v s

ecundar

Page 10: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

9

Council no.3 of 7 January 2005, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.55 of 17 January 2005;

- Regulation regarding the state aid for research and development, put into force by Order of the President of the Competition Council no.219 of 10 September 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.850 of 16 September 2004;

- Regulation on the form, content and other details provided in the complaint

regarding an alleged unlawful State aid, put into force by Order of the President of the Competition Council no.240 of 27 September 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.897 of 1 October 2004;

- Regulation on state aid to shipbuilding, put into force by Order of the President of the Competition Council no.256 of 30 September 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.953 of 18 October 2004;

- Regulation on rescue and restructuring firms in difficulty, put into force by Order of the President of the Competition Council no.501 of 23 November 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.1215 of 17 December 2004;

- Guidelines regarding the qualification of an enterprise as an SME, put into force by Order of the President of the Competition Council no.57 of 31 March 2005, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.314 of 14 April 2005;

- Regulation concerning training aid, put into force by Order of the President of the Competition Council no.48 of 16 March 2005, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.257 of 28 March 2005;

- Regulation regarding rescue and restructuring aid and closure aid for the

steel sector, put into force by Order of the President of the Competition Council no.40 of 2 March 2005, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.269 of 31 March 2005;

- Regulation regarding the state aid for cinema and TV production, put into force by Order of the President of the Competition Council no.93 of 25 May 2005, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.491 of 10 June 2005;

- Guidelines on interests rate in case of recovery/repayment of unlawful and

prohibited aid, put into force by Order of the President of the Competition Council no.51 of 21 March 2005, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.253 of 25 March 2005;

- Regulation establishing the investigation procedure in the field of State aid, put into force by Order of the President of the Competition Council no.49 of 16 March 2005, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.257 of 28 March 2005;

- Regulation on the form, content and other details regarding the state aid

notification, put into force by Order of the President of the Competition Council no.528 of 31 December 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no. 82 of 25 January 2005;

www.competition.ro Monthly Bulletin - 2006 December

DEVELOPMENT OF THE LEGAL FRAMEWORK IN THE FIELD OF STATE AID

Adapti

ng t

he s

econdary legis

lati

ve f

ram

ew

ork

Page 11: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

10 www.consiliulconcurentei.ro

- Regulament privind procedurile de raportare ºi monitorizare a ajutoarelor de

stat, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliul Concurenþei nr. 123 din 13 iunie 2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 564 din 1 iulie 2005;

- Regulament privind ajutorul de stat sub forma compensãrilor acordate

anumitor întreprinderi cãrora le-a fost încredinþatã prestarea unor servicii

de interes economic general, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 146 din 9 iunie 2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 549 din 26 iunie 2006;

- Regulament privind individualizarea sancþiunilor pentru contravenþiile

prevãzute de Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, pus în aplicare prin Ordinul Preºedintelui Consiliului Concurenþei nr. 527 din 31 decembrie 2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 19 ianuarie 2005.

Buletin lunar - 2006Decembrie

EVOLUÞIA CADRULUI LEGISLATIV ÎN DOMENIUL AJUTORULUI DE STAT

Page 12: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

11

- Regulation on the procedures for reporting and monitoring of State aid, put into force by Order of the President of the Competition Council no.123 of 13 June 2005, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.564 of 1 July 2005;

- Regulation on State aid as compensations granted to undertakings

entrusted with services of general economic interest, put into force by Order of the President of the Competition Council no.146 of 9 June 2006, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.549 of 26 June 2006;

- Regulation regarding the individualization of sanctions for the

contraventions provided by Law no.143/1999 regarding State aid, put into force by Order of the President of the Competition Council no.527 of 31 December 2004, published in the Official Gazette of Romania, I Part, no.64 of 19 January 2005.

www.competition.ro Monthly Bulletin - 2006 December

DEVELOPMENT OF THE LEGAL FRAMEWORK IN THE FIELD OF STATE AID

Page 13: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

12 www.consiliulconcurentei.ro

În luna decembrie activitatea de promovare a culturii concurenþei a vizat autoritãþile publice centrale ºi locale, autoritãþile de reglementare sectorialã ºi mediul de afaceri.

Principalele acþiuni s-au concretizat în:

•participare la ºedinþa Consiliului Consultativ al Autoritãþii Naþionale de

Reglementare în domeniul Comunicaþiilor (ANRC) unde au fost discutate aspecte specifice sectorului vizând mediul concurenþial - 11 decembrie, sediul ANRC;

•organizarea seminarului cu tema „Legislaþia privind practicile anticoncurenþiale-

prezentarea unor cazuri, principii ºi concepte din jurisprudenþa comunitarã în materie de concurenþã ºi ajutor de stat”, la care au participat judecãtori ºi magistraþi asistenþi de la Înalta Curte de Casaþie ºi Justiþie, judecãtori de la Curtea de Apel Bucureºti ºi procurori de pe lângã aceste instanþe -14 decembrie, sediul Consiliului Concurenþei;

•editarea de ghiduri care prezintã, într-o formã accesibilã tuturor instituþiilor ºi

persoanelor interesate, informaþii relevante din domeniul concurenþei:- „Reguli de concurenþã aplicabile în România dupã 1 ianuarie 2007”;- „Competenþele instanþelor de judecatã dupã aderarea României la UE”;- „Eºti afectat de o practicã anticoncurenþialã? Ai dreptul sã te plângi!”;- „Accesul la dosarele instrumentate de Consiliul Concurenþei (în cazul

practicilor anticoncurenþiale ºi al concentrãrilor economice)” .

•publicarea numãrului 4/2006 al revistei Profil: Concurenþa: din sumar,

amintim: „Raportul de monitorizare al Comisiei Europene din 26 septembrie 2006: ultimii paºi spre linia de sosire”, „Controlul ajutorului de stat”, „Importanþa politicii în domeniul ajutorului de stat în contextul Programului Naþional de Reforme pentru Strategia Lisabona Relansatã”, „Aspecte privind reforma în domeniul profesiilor liberale-mãsuri iniþiate, controverse ºi abordãri comune”.

La nivel local, Consiliul Concurenþei a organizat un numãr de 36 de evenimente de

promovare a culturii concurenþei cu tematicã în domeniul concurenþei ºi al ajutorului de stat, dupã cum urmeazã:

•11 seminarii organizate de inspectoratele teritoriale de concurenþã Argeº, Braºov,

Brãila, Covasna, Dolj, Ialomiþa, Galaþi, Gorj, Hunedoara, Olt ºi Vâlcea ºi 1 seminar organizat de Inspectoratul de concurenþã Bacãu în colaborare cu Camera de Comerþ, Industrie ºi Agriculturã Bacãu; la aceste acþiuni au participat reprezentanþi ai mediului de afaceri, ai autoritãþilor publice locale, precum ºi ai mediului universitar;

•2 seminarii organizate prin Proiectul de Twinning cu sprijinul experþilor

internaþionali, având ca participanþi reprezentanþi ai autoritãþilor publice locale, ai agenþilor economici, precum ºi inspectori din cadrul inspectoratelor de concurenþã teritoriale, dupã cum urmeazã:

- Ajutorul de stat ºi fondurile structurale; tematica a fost susþinutã de domnul John Emeruwa ºi doamna Hanne Hoeck, experþi din Marea Britanie, ºi a vizat noile reguli privind ajutorul de stat ºi relaþia dintre fondurile structurale ºi ajutorul de stat - Braºov, 13-14 decembrie;

- Dreptul ajutorului de stat din perspectiva româneascã ºi comunitarã; seminarul a avut ca lectori experþi din cadrul Comisiei Europene ºi din Marea Britanie ºi s-a concentrat asupra modului de utilizare al fondurilor structurale ºi domeniile de activitate pentru care sunt destinate - Sibiu, 15-16 decembrie.

•13 mese rotunde privind regulile aplicabile în domeniul concurenþei ºi al ajutorului

de stat, organizate de inspectoratele teritoriale de concurenþã Alba, Braºov, Buzãu, Gorj, Maramureº, Mehedinþi, Sibiu, Tulcea ºi Vâlcea; la aceste dezbateri au participat reprezentanþi ai autoritãþilor publice locale ºi ai agenþilor economici;

•9 întâlniri de lucru cu tematicã în domeniul ajutorului de stat organizate împreunã

cu reprezentanþi ai agenþilor economici ºi ai autoritãþilor publice locale de cãtre inspectoratele teritoriale de concurenþã Braºov, Covasna, Dolj, Gorj, Harghita ºi Ialomiþa.

De asemenea, experþi din cadrul inspectoratelor de concurenþã Bucureºti ºi judeþul Ilfov ºi

Ialomiþa au participat la 3 seminarii cu tematicã în domeniul ajutorului de stat, organizate de Ministerul Finanþelor Publice, respectiv de Camera de Comerþ, Industrie ºi Agriculturã Ialomiþa.

Buletin lunar - 2006Decembrie

PROMOVAREA CULTURII CONCURENÞEI

Page 14: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

13

During December the activity for promoting competition culture focused on the central and local administrations, the sectoral regulatory authorities and the business environment.

The main actions were concretized in:

•attending the meeting of the Consultative Committee of the National Regulatory

Authority in the field of Communications (ANRC) where were debated specific aspects of the sector involving the competitive environment - 11 December, ANRC headquarters;

•organizing the seminar on “Legislation on anticompetitive practices-presentation

of certain cases, principles and concepts of the Community jurisprudence in the field of competition and State aid”, with the participation of judges and assistant magistrates from the Bucharest High Court of Appeal and public prosecutors from these instances -14 December, headquarters of the Competition Council;

•editing certain guides which present under an accessible form for the interested

institutions and persons, relevant information in the field of competition:st- “Competition rules applicable in Romania after the 1 of January 2007”,

- “Competences of the courts after Romania's EU accession”, - “Are you affected by an anticompetitive practice? You have the right to

complain!”,- “The access to the Competition Council's investigation files (in the case of

anticompetitive practices and economic concentrations)”.

•publishing issue 4/2006 of the magazine Profile: Competition- we mention the

following articles: “The European Commission Monitoring Report of 26 September 2006: the final steps towards the finish line”, “State aid control in Romania”, “The relevance of State aid policy in the context of the National Reform Programme for the Re-launched Lisbon Strategy”, “Aspects regarding the reform of the liberal professions-initiated measures, controversies and common approaches”.

At the local level, the Competition Council organized 36 events for promoting

competition culture focused on issues from the competition and State aid field, as follows:

•11 seminars organized by the Territorial Competition Inspectorates Argeº, Braºov,

Brãila, Covasna, Dolj, Ialomiþa, Galaþi, Gorj, Hunedoara, Olt and Vâlcea and 1

seminar organized by the Competition Inspectorate Bacãu together with the Chamber of Commerce, Industry and Agriculture Bacãu; these events were attended by representatives of the business environment, of the local authorities, as well as of the universities;

•2 seminars organized through the Twinning Project with the support of

international experts, attended by representatives of the undertakings, as well as inspectors within the Territorial Competition Inspectorates, as follows:

- State aid and the Structural Funds; the theme was presented by Mr. John Emeruwa and Mrs. Hanne Hoeck, experts from the Great Britain, and it envisaged the new State aid rules and the relation between the State aid and the Structural Funds - Braºov, 13-14 December;

- State aid Law from the Romanian and Community perspective; the seminar had as lectors experts within the European Commission and from the Great Britain and was focused on the manner of use of Structural Funds and the domains of activity for which are intended - Sibiu, 15-16 December.

•13 round tables on the rules applicable in the field of competition and State aid,

organized by the Territorial Competition Inspectorates Alba, Braºov, Buzãu, Gorj,Maramureº, Mehedinþi, Sibiu, Tulcea and Vâlcea; at these debates participated representatives of the local authorities and of undertakings;

•9 working meetings on competition and State aid organized together with

representatives of undertakings and of the local authorities by the the Territorial Competition Inspectorates Braºov, Covasna, Dolj, Gorj, Harghita and Ialomiþa.

In addition, experts within the Territorial Competition Inspectorates Bucharest and the Ilfov

County and Ialomiþa attended 3 seminars on State aid organized by the Ministry of Public Finances, respectively by the Chamber of Commerce, Industry and Agriculture Ialomiþa.

www.competition.ro Monthly Bulletin - 2006 December

COMPETITION ADVOCACY

Page 15: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

14 www.consiliulconcurentei.ro

Programul de pregãtire a personalului de specialitate s-a concretizat în participarea la acþiuni organizate atât în þarã, cât ºi în strãinãtate (seminarii, conferinþe, vizite de lucru).

•1 decembrie: Atelier de lucru cu tema Prioritãþile Consiliului Concurenþei la nivel

local organizat în cadrul Proiectului de Twinning, cu participarea delegaþiei Comisiei Europene;

Evenimentul, organizat la Braºov, a avut loc în cadrul vizitei din perioada 29 noiembrie - 1 decembrie a Delegaþiei DG Concurenþã, formatã din: doamna Blanca Rodriguez-Director Relaþii internaþionale, domnul Ansgar Held ºi domnul Koen van Casteele, responsabili pentru România. Întâlnirea a reunit inspectori de concurenþã din judeþele Braºov, Covasna, Harghita, Hunedoara, Mureº, Prahova ºi Sibiu.

•4 - 8 decembrie: Misiune de lucru privind activitatea Reþelei Europene de

Concurenþã (ECN) organizatã în cadrul Proiectului de Twinning care s-a adresat membrilor unitãþii ECN din cadrul Consiliului Concurenþei;

•5 - 7 decembrie: Seminar, organizat de Centrul Regional de Concurenþã OCDE, cu

tema Interfaþa între politica de concurenþã ºi reglementarea sectorialã în telecomunicaþii, Budapesta;

Dezbaterile seminarului au avut ca teme principale:- Cooperarea între autoritãþile de concurenþã ºi autoritãþile de reglementare

sectorialã în telecomunicaþii - experienþa statelor membre OCDE ºi þãrilor din SE Europei;

- Probleme concurenþiale ºi de reglementare pe piaþa telefoniei mobile;- Situaþia reformei de reglementare a sectorului telecomunicaþii la nivel UE.

Acest eveniment a reprezentat o ocazie deosebitã pentru prezentarea progreselor obþinute de România ca viitor stat membru al UE ºi potenþial membru al OCDE,

•11 – 12 decembrie: Conferinþa Instrumentele structurale în România, Hotel

Mariott, Bucureºti;

•11 - 15 decembrie: Misiune de lucru organizatã în cadrul Proiectului de Twinning,

cu experþi italieni, privind aplicarea eficientã a regulilor antitrust; Programul misiunii a cuprins atât dezbateri teoretice, cât ºi studii de caz din practica româna ºi italianã.

•13 decembrie: Conferinþa cu tema Abordarea economicã a reformei în domeniul

profesiilor liberale, organizatã de Autoritatea de concurenþã din Finlanda ºi de Comisia Europeanã, la Bruxelles.

La eveniment au participat reprezentanþi ai Comisiei Europene, ai autoritãþilor de concurenþã din statele membre UE, ai ministerelor de justiþie, finanþe ºi economie, comerþ ºi industrie, sãnãtate din unele state membre, ai asociaþiilor profesionale ale farmaciºtilor, notarilor ºi avocaþilor, precum ºi reprezentanþi de prestigiu ai mediului academic european.Deºi la nivelul statelor membre existã divergenþe de opinii, din lucrãrile Conferinþei a rezultat susþinerea manifestatã de cãtre Comisia Europeanã faþã de reforma în domeniul profesiilor liberale manifestate. În acest sens, s-a subliniat necesitatea continuãrii de cãtre autoritãþile naþionale de concurenþã a unui dialogul deschis cu asociaþiile profesionale.

•14 decembrie - Reuniunea subgrupului ECN Profesii liberale, care a avut loc la

Bruxelles. La aceastã intâlnire a avut loc prezentarea de cãtre reprezentanþii DG Concurenþã a intenþiilor sale de reformã privind profesiile liberale, prin includerea acestui domeniu în programele naþionale de îndeplinire a obiectivelor Agendei de la Lisabona.

Buletin lunar - 2006Decembrie

PREGÃTIRE PROFESIONALÃ

Page 16: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

15

The training program of the specialty personnel was concretized in the attendance at actions organized within, as well as outside the country (seminars, conferences, working visits).

•1 December: Workshop on Competition Council's priorities at the local level

organized within the Twinning Project, with the participation of the European Commission delegation;

The event, organized in Braºov, took place within the visit carried out during 29 November - 1 December by a DG Competition Delegation composed by: Mrs. Blanca Rodriguez-Director International Relations, Mr. Ansgar Held and Mr. Koen van Casteele, responsibles with România. The meeting was attended by competition inspectors from the counties Braºov, Covasna, Harghita, Hunedoara, Mureº, Prahova and Sibiu.

•4 - 8 December: Working Mission on the activity of the European Competition

Network (ECN) organized within the Twinning Project, intended for the members of the ECN unit within the Competition Council;

•5 - 7 December: The seminar organized by the OECD Regional Competition Center,

on the Interface between the competition policy and the sectoral regulation in telecommunications, Budapest;

The debates of the seminar were focused on the following main themes:- Cooperation between the competition authorities and the sectoral

regulatory authorities in the field of telecommunications – experience of the OECD members and of the South-Eastern countries;

- Competition and regulatory issues on the mobile phone market;- State of the regulatory reform of the EU telecommunications sector.

This event was a special occasion for presenting the progresses achieved by Romania as future EU Member State and potential OECD member.

•11 - 12 December: Conference Structural instruments in Romania, Hotel Mariott,

Bucharest;

•11 - 15 December: Working mission organized within the Twinning Project with

the support of Italian experts regarding the efficient enforcement of the antitrust rules; The programme of the working mission included theoterical debates, as well as case-studies from the Romanian and Italian practice.

•13 December: Conference on Economic approach of the reform in the field of

liberal profession, organized by the Finnish Competition Authority and by the European Commission in Bruxelles;

At the event attended representatives of the European Commission, of the competition authorities of the EU Member States, of the Ministries of Justice, Finance and Economy, Commerce and Industry and Health from certain Member States, of the professional associations of pharmacists, notaries and lawyers, as well as prestigious representatives of the European academic environment. Although at the Member State level there are divergent opinions, the works proved the support of the European Commission for the reform in the liberal professions sector. In this respect, was underlined the necessity for the national competition authorities to continue the open dialogue with the liberal professions.

•14 December - Reunion of the ECN subgroup Liberal professions, carried out in

Bruxelles. This meeting included the presentation undertaken by representatives of DG Competition regarding the intentions of reform by including this sector in the national programmes on fulfilling the objectives of the Lisbon Agenda;

www.competition.ro Monthly Bulletin - 2006 December

PROFESSIONAL TRAINING

Page 17: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

16 www.consiliulconcurentei.ro

• 13-16 decembrie - În cadrul Proiectului de Twinning au avut loc urmãtoarele

seminarii regionale:- Seminarul regional “Fondurile Structurale ºi Ajutorul de Stat”, organizat la

Poiana Braºov, 13-14 decembrie; - Seminarul regional “Fondurile Structurale ºi Ajutorul de Stat”, organizat la

Sibiu, 15-16 decembrie. Aceste acþiuni au cuprins douã sesiuni: o primã sesiune adresatã inspectorilor de concurenþã de la inspectoratele teritoriale de concurenþã si autoritãþilor publice implicate în absorbþia fondurilor structurale; o a doua sesiune care a permis inspectorilor de concurenþã participanþi sã clarifice probleme specifice de ajutor de stat în acordarea de fonduri structurale.

•14 - 15 decembrie: Vizitã de lucru la Autoritatea de Concurenþã din Suedia,

Stockholm;Cu aceastã ocazie, reprezentanþii Consiliului Concurenþei au avut discuþii cu Directorul General al autoritãþii de profil din Suedia ºi cu alþi directori din cadrul instituþiei, fiind abordate în principal urmãtoarele teme de interes:

- rolul ºi modul de funcþionare ale Departamentului de Analizã Economicã din cadrul autoritãþi suedeze de concurenþã;

- cooperare în cadrul Reþelei Europene de Concurenþã; - analiza abuzului de poziþie dominantã; - investigarea practicilor de tip cartel.

Pornind de la discuþiile ce au avut loc în contextul acestui schimb de experienþã, în perioada imediat urmãtoare reprezentanþii celor douã autoritãþi vor analiza în detaliu mecanismele concrete de cooperare care vor permite în viitor o intensificare a relaþiilor bilaterale.

•18 – 22 decembrie: Vizitã de studiu la Autoritatea de Concurenþã din Italia.

În cursul vizitei au avut loc discuþii cu experþii italieni privind funcþionarea autoritãþii de concurenþã în cadrul Reþelei Europene de Concurenþã, luând în considerare faptul cã de la 1 ianuarie 2007 Consiliul Concurenþei va fi membru al acestei Reþele.

Buletin lunar - 2006Decembrie

PREGÃTIRE PROFESIONALÃ

Page 18: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

17

•13-16 December - the following regional seminars were carried out within the

Twinning Project:- Regional seminar “Structural Funds and the State aid”, organized in Poiana

Brasov, 13-14 December; - Regional seminar “Structural Funds and the State aid”, organized in Sibiu,

15-16 December. These actions included two sessions: one intended for the competition inspectors from the Territorial Competition Inspectorates and the public authorities involved in the absorption of the Structural Funds, and a second session which allowed the competition inspectors attending the event to clarify specific State aid issues in the context of Structural Funds.

•14 - 15 December: working visit at the Swedish Competition Authority, Stockholm;

With this occasion, the representatives of the Competition Council carried out discussions with the General Director of the specific authority from Sweden and with other directors within the institution; the following main issues were approached:

- role and functioning manner of the Department of Economic Analysis within the Swedish Competition Authority;

- cooperation within the European Competition Network; - analysis of the abuse of a dominant position; - investigation of cartel practices.

Having as starting point the discussions carried out with this occasion, the representatives of the two authorities will analyze in detail the concrete cooperation manner allowing the future intensification of the bilateral relations.

•18 – 22 December: Study visit at the Italian Competition Authority.

Within the visit were carried out discussions with the Italian experts regarding the functioning of the European Competition Network, taking into consideration the fact that

ststarting with the 1 of January 2007 the Competition Council will be member of this Network.

www.competition.ro Monthly Bulletin - 2006 December

PROFESSIONAL TRAINING

Page 19: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

18 www.consiliulconcurentei.ro

CONCURENÞÃ:

Investigaþii deschise

•Investigaþie din oficiu privind posibila încãlcare a prevederilor legii, în cazul licitaþiilor

organizate pe piaþa colectãrii, prelucrãrii ºi comercializãrii deºeurilor industriale reciclabile;

•Investigaþie având ca obiect analiza concentrãrii economice realizatã de cãtre

societatea Celanese Corporation SUA prin dobândirea activelor societãþii Acetate Products Ltd. Anglia pe motiv ca operaþiunea notificatã prezintã îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenþiel normal.

Investigaþii finalizate:

•Investigaþie, finalizatã prin Decizia nr.235/12.12.2006, având ca obiect

aplicabilitatea prevederilor art.5 în cazul contractelor încheiate între SC Philip Morris România SRL ºi partenerii sãi comerciali în cazul cererii de dispensã;

•Investigaþie, finalizatã prin Decizia nr.237/12.12.2006 (sancþionare), pe piaþa

serviciului de utilizare a reþelei de cablu pentru recepþionarea programelor TV de cãtre consumatori ºi/sau pe alte pieþe adiacente;

•Investigaþie din oficiu, finalizatã prin Decizia nr.242/21.12.2006 (sancþionare),

privind posibila încãlcare a prevederilor art.15(4) de cãtre societatea Comnord SA Bucureºti, prin luarea unor mãsuri ireversibile în cazul concentrãrii economice realizatã prin dobândirea controlului asupra societãþii Girueta SA Jilava.

Consiliul Concurenþei a emis 24 decizii, din care:

•15 decizii privind autorizarea concentrãrilor economice;

Deciziile de autorizare au fost emise pentru urmãtoarele concentrãri economice: - pers.fizicã ºi Teknosa IÇ VE DIª Ticaret AS / SC Primex SA (Decizia

nr.225/05.12.2006);- Piraeus Bank SA / European Secur i t i es SA (Dec i z ia

nr.226/06.12.2006);- SC Impact Developer & Contractor SA / SC Hobbit Broker de Asigurare

Reasigurare SRL (Decizia nr.230/07.12.2006);- Raiffeisen Bank SA ºi Raiffeisen-Leasing Internaþional Gesellschaft mbH /

Raiffeisen Leasing IFN SA (Decizia nr.231/07.12.2006); - SC Eurovia SA Franþa / SC Viarom Construct SRL (Decizia

nr.234/12.12.2006);- Berhikk Ltd.Cipru / Elbahold Ltd.Cipru (Decizia nr.236/12.12.2006);- Schneider Electric SA / American Power Conversion Corporation (Decizia

nr.239/20.12.2006);- douã pers.fizice ºi societatea Epc.Omikron Ltd. / SC Intermed Consulting &

Management SRL (Decizia nr.240/21.12.2006);- Kohlberg Kravis Roberts & Co. L.P. SUA ºi Goldman Sachs Group Inc.SUA

/ Kion Group GTmbH Germania (Decizia nr.241/21.12.2006);- societatea Elgeka Czprus Ltd. ºi societatea Illian Services Ltd. / SC Elgeka

România SRL, în present Elgeka-Ferfelis România SRL (Decizia nr.243/21.12.2006);

- First Chemical Holding Vagyonkezelö Korlátolt Felelösségü Társaság, Ungaria / BorsodChem Nyilvánosan Müködö Részvénytársaság, Ungaria (Decizia nr.244/22.12.2006);

- Mittal Steel Company NV Olanda / Arcelor SA Luxemburg (Decizia nr.245/22.12.2006);

- Daimlerchrysler România Automotive SRL / Auto Rom SRL ºi Uphall Trading Ltd. (Decizia nr.246/22.12.2006);

- douã persoane fizice ºi Angst-Ro SA Buftea / SC Discovery Prodimpex SRL ºi SC 2T Prod SRL Cluj (Decizia nr.247/22.12.2006);

- compania Cargill BV Olanda / SC LNB România Feed SRL (Decizia nr.254/28.12.2006).

Buletin lunar - 2006Decembrie

APLICAREA LEGISLAÞIEI

Deciz

ii In

vesti

gaþi

i

Page 20: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

19

COMPETITION:

Initiated investigations:

•Ex-officio investigation regarding the possible infringement of the Law provisions,

within tenders organized on the market of collecting, processing and commercializing recyclable industrial wastes;

•Investigation having as object the analysis of the economic concentration carried

out by Celanese Corporation SUA by acquiring the assets of Acetate Products Ltd. England on the grounds that the notified operation rise serious doubts regarding the compatibility with a normal competitive environment.

Finalized investigations:

•Investigation, finalized by Decision no.235/12.12.2006, having as object the

applicability of the provisions stipulated by art.5 in the case of the contracts concluded between SC Philip Morris Romania SRL and its trading partners in the case of the dispense request;

•Investigation, finalized by Decision no.237/12.12.2006 (of sanctioning), on the

market of TV cable networks for receiving TV programmes by consumers and /or other adjacent markets;

•Ex-officio investigation, finalized by Decision no.242/21.12.2006 (of sanctioning),

regarding the possible infringement of the provisions stipulated by art.15(4) by Comnord SA Bucharest, by undertaking certain irreversible measures in the case of the economic concentration carried out by acquiring control over Girueta SA Jilava.

The Competition Council issued 24 decisions, of which:

•15 decisions regarding the authorization of economic concentrations;

The authorizing decisions were issued for the following economic concentrations: - natural person and Teknosa IÇ VE DIª Ticaret AS / SC Primex SA

(Decision no.225/05.12.2006);- Piraeus Bank SA / European Secur i t ies SA (Decis ion

no.226/06.12.2006);- SC Impact Developer & Contractor SA / SC Hobbit Broker de Asigurare

Reasigurare SRL (Decision no.230/07.12.2006);- Raiffeisen Bank SA and Raiffeisen-Leasing International Gesellschaft mbH

/ Raiffeisen Leasing IFN SA (Decision no.231/07.12.2006); - SC Eurovia SA France / SC Viarom Construct SRL (Decision

no.234/12.12.2006);- Berhikk Ltd.Cipru / Elbahold Ltd.Cyprus (Decision no.236/12.12.2006);- Schneider Electric SA / American Power Conversion Corporation (Decision

no.239/20.12.2006);- two natural persons and the undertaking Epc.Omikron Ltd. / SC Intermed

Consulting & Management SRL (Decision no.240/21.12.2006);- Kohlberg Kravis Roberts & Co. L.P. SUA and Goldman Sachs Group

Inc.SUA / Kion Group GTmbH Germany (Decision no.241/21.12.2006);- Elgeka Czprus Ltd. and Illian Services Ltd. / SC Elgeka Romania SRL,

nowdays Elgeka-Ferfelis Romania SRL (Decision no.243/21.12.2006);- First Chemical Holding Vagyonkezelö Korlátolt Felelösségü Társaság,

Hungary / BorsodChem Nyilvánosan Müködö Részvénytársaság, Hungary (Decision no.244/22.12.2006);

- Mittal Steel Company NV Netherlands / Arcelor SA Luxembourg (Decision no.245/22.12.2006);

- Daimlerchrysler Romania Automotive SRL / Auto Rom SRL and Uphall Trading Ltd. (Decision no.246/22.12.2006);

- two natural persons and Angst-Ro SA Buftea / SC Discovery Prodimpex SRL and SC 2T Prod SRL Cluj (Decision no.247/22.12.2006);

- Cargill BV Netherlands / SC LNB Romania Feed SRL (Decision no.254/28.12.2006).

www.competition.ro Monthly Bulletin - 2006 December

LEGISLATION ENFORCEMENT

Decis

ions

Investi

gati

ons

Page 21: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

20 www.consiliulconcurentei.ro

•1 decizie de acordare a dispensei;

Exceptarea individualã a fost acordatã pentru contractele de distribuþie încheiate între SC Philip Morris România SRL ºi 9 distribuitori exclusivi, pe segmentele de piaþã ale þigaretelor superioare ºi lux (Decizia nr.235/12.12.2006).

•1 decizie de respingere a unei plângeri privind posibila încãlcare a prevederilor

art.6;Plângerea a fost formulatã de societatea Carpat Cargo SA împotriva societãþii SNTFM CFR Marfã SA cu privire la abuzul de poziþie dominantã pe piaþa transportului feroviar de marfã. Problemele ridicate de societatea reclamantã priveau punerea în aplicare a unor contracte încheiate cu societatea reclamatã nefiind de naturã concurenþialã. Consiliul Concurenþei a respins plângerea deoarece din analiza preliminarã a plângerii ºi a documentelor anexate acesteia nu au rezultat suficiente elemente din care sã reiasã o posibilã încãlcare a Legii concurenþei.

•3 decizii de sancþionare privind omisiunea notificãrii unor operaþiuni de

concentrare economicã; valoarea amenzilor aplicate a fost de

Au fost sancþionate societãþile:- Raiffeisen-Leasing Internaþional Gesellschaft m.b.H. ºi Raiffeisen Bank

SA, fiecare cu amendã de câte în cazul concentrãrii economice realizate prin dobândirea controlului asupra societãþii Camionaval Leasing Company SRL, în prezent Raiffeisen Leasing IFN SA (Decizia nr.227/07.12.2006 ºi Decizia nr.228/07.12.2006);

- de sancþionare a SC Impact Developer & Contractor SA cu amendã de

în cazul concentrãrii economice realizate prin dobândirea controlului asupra SC Hobbit Intermediere Asigurãri SA, în prezent SC Hobbit Broker de Asigurare Reasigurare SRL(Decizia nr.229/07.12.2006);

•1 decizie de sancþionare pentru încãlcarea prevederilor art.5 ºi 6 (Decizia

nr.237/12.12.2006); au fost sancþionaþi prin amenzi contravenþionale agenþi economici care activeazã pe piaþa serviciului de retransmisie prin cablu a

programelor TV; valoarea totalã a amenzilor a fost de

•1 decizie de sancþionare pentru încãlcarea prevederilor art.15(4), în cazul

societãþii Comnord SA Bucureºti, pentru luarea unor mãsuri ireversibile pânã la emiterea unei decizii din partea Consiliului Concurenþei în cazul concentrãrii economice realizatã prin dobândirea controlului asupra SC Girueta SA Jilava,

valoarea amenzii a fost de (Decizia nr.242/21.12.2006);

•2 decizii de recalculare taxã de autorizare

În cursul lunii decembrie a fost finalizatã investigaþia declanºatã din oficiu în cazul SC FAUR SA Bucureºti.

Procedurile de investigare au vizat analiza mãsurilor de sprijin notificate pe parcursul investigaþiei, în vederea evaluãrii compatibilitãþii acestora cu regulile din domeniu. Ca urmare

a rambursãrii voluntare de cãtre societate a ajutorului de stat pentru închiderea capacitãþilor siderurgice, analiza s-a concentrat asupra ajutorului de stat pentru restructurare acordat societãþii în contextul privatizãrii.

Astfel, prin Decizia nr.252/27.12.2006, Consiliul Concurenþei a autorizat ajutorul de stat

pentru acest obiectiv cu urmãtoarele condiþii:

9.000 lei;

3.000 lei noi

3.000 lei noi

25.953.809 lei noi,

echivalentul a 7.575.321,5 Euro;

500.000 lei

AJUTOR DE STAT

Buletin lunar - 2006Decembrie

APLICAREA LEGISLAÞIEI

Deciz

ii In

vesti

gaþi

i

Page 22: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

21

•1 decision for granting a certain dispence;

The individual exemption was granted for the distribution contracts concluded between SC Philip Morris Romania SRL and 9 exclusive distributors on market segments regarding superior and luxury cigarettes (Decision no.235/12.12.2006).

•1 decision for the rejection of a certain complaint regarding the possible

infringement of art.6;The complaint was formulated by the undertaking Carpat Cargo SA against SNTFM CFR Marfã SA and it envisaged the possible abuse of the dominant position on the market of railway freight. The issues highlighted by the complainant undertaking concerned the implementation of certain contracts concluded with the complainant undertaking, which were considered by the Competition Council not to be of an anticompetitive nature. The competition authority rejected the complaint because from the preliminary analysis of the complaint and of the annexed documents did not result sufficient evidence to prove an infringement of the Competition Law.

•3 sanctioning decisions regarding the failure to notify certain economic

concentrations; the value of the fines was of ;

The following undertakings were sanctioned:- Raiffeisen-Leasing International Gesellschaft m.b.H. and Raiffeisen

Bank SA, each with a fine of in the case of the economic concentrations carried out by acquiring control over Camionaval Leasing Company SRL, nowadays Raiffeisen Leasing IFN SA (Decision no.227/07.12.2006 and Decision no.228/07.12.2006);

- SC Impact Developer & Contractor SA with a fine of in the case of the economic concentrations carried out by acquiring control over SC Hobbit Intermediere Asigurãri SA, nowdays SC Hobbit Broker de Asigurare Reasigurare SRL (Decision no.229/07.12.2006).

•1 sanctioning decision for infringing art.5 and 6 (Decision

no.237/12.12.2006); were sanctioned with fines undertakings operating on the market of the TV programmes retransmission by cable; the total value of the fine

was of

•1 sanctioning decision for infringing art.15(4), in the case of Comnord SA

Bucharest, for undertaking certain irreversible measures until the issue of a Competition Council's decision in the case of the economic concentration carried

out by acquiring control over SC Girueta SA Jilava, the value of the fine was of

(Decision no.242/21.12.2006);

•2 decisions for recalculating certain authorization taxes.

During December was finalized the ex-officio investigation in the case of SC FAUR SA Bucharest.

The investigation procedures were focused on analyzing the support measures notified during the investigation in order to assess their compatibility with the State aid rules.

Following the voluntary reimbursement by the undertaking of the closure State aid for steel capacities, the analysis was further focused on the restructuring State aid granted to the undertaking within the privatization process.

Thereby, through Decision no.252/27.12.2006, the Competition Council authorized the

State aid for this objective under the conditions of:

lei 9,000

lei 3,000

lei 3,000

lei 25,953,809, equivalent to Euro 7,575,321.5;

lei

500,000

STATE AID

www.competition.ro Monthly Bulletin - 2006 December

LEGISLATION ENFORCEMENT

Decis

ions

Investi

gati

ons

Page 23: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

•implementarea în totalitate a planului de restructurare asumat de societate;

•dezafectarea capacitãþilor de producþie de motoare termice pânã la sfârºitul anului

2009;•dezafectarea capacitãþilor de producþie care concurã la realizarea produselor

siderurgice - societatea va transmite semestrial, pânã la momentul dezafectãrii totale a capacitãþilor de producþie siderurgicã, documente justificative din care sã reiasã situaþia producþiei realizatã;

•conservarea capacitãþilor siderurgice, în vederea dezafectãrii acestora, la

exiprarea contractului de închiriere a Turnãtoriei de fontã derulat de societate, care nu va mai putea fi prelungit.

La sfârºitului anului 2006, 5 investigaþii aflate în derulare în domeniul ajutorului de stat - cazurile SC ARO Câmpulung SA, SC ROMAN SA, SC MITTAL STEEL Roman SA, SC ELECTROPUTERE SA Craiova ºi SC ICMUC SA Giurgiu - au încetat de drept.

Consiliul Concurenþei a emis 8 decizii în domeniul ajutorului de stat, astfel:

•6 decizii de autorizare condiþionatã a unor ajutoare de stat pentru

restructurare având ca beneficiari societãþile: SC CHIMCOMPLEX SA Borzeºti (Decizia nr.233/8.12.2006), SC Bãiþa SA ªtei (Decizia nr.248/22.12.2006), Compania Naþionalã a Cuprului, Aurului ºi Fierului „Mininvest” SA Deva (Decizia nr.249/22.12.2006),CNMPN REMIN SA Ba ia Mare (Dec iz ia nr.250/27.12.2006), Societatea Naþionalã a Lignitului Oltenia SA (Decizia nr.251/27.12.2006) ºi SC FAUR SA Bucureºti (Decizia nr.252/27.12.2006);

•1 decizie de autorizare a schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare

regionalã instituitã de Procedura privind aplicarea schemei de ajutor de stat regional referitoare la facilitãþile prevãzute de art.12 din Legea nr.137/2002, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, în cazul societãþilor comerciale privatizate din portofoliul AVAS (Decizia nr.232/7.12.2006);

•1 decizie prin care se certificã faptul cã mãsurile de sprijin financiar care se acordã

CN Administraþia Porturilor Maritime SA Constanþa pentru finanþarea proiectului

„Terminal de barje în Portul Constanþa” nu reprezintã ajutor de stat (Decizia nr.253/28.12.2006).

Deciziile emise în domeniul concurenþei ºi ajutorului de stat sunt publicate pe pagina de

internet a Consiliului Concurenþei la secþiunea Documente oficiale/(Concurenþã/Ajutor

de stat)/Decizii.

În luna decembrie, Consiliul Concurenþei a finalizat Raportul ajutoarelor de stat acordate

în România în perioada 2003 – 2005.

Raportul, întocmit pe baza datelor ºi informaþiilor transmise de cãtre toþi furnizorii de ajutor

de stat, descrie situaþia nivelului, structurii ºi tendinþelor înregistrate în acordarea

ajutoarelor de stat în þara noastrã în perioada 2003–2005 ºi este destinat asigurãrii

transparenþei în domeniu.În perioada de analizã, Ajutorul de Stat Naþional a înregistrat o valoare mai ridicatã la nivelul

anului 2004, situaþie rezultatã din intensificarea procesului de restructurare ºi

privatizare a companiilor cu capital majoritar de stat din acea perioadã ºi din nivelul

ridicat al ajutoarelor de stat acordate la acel moment în sectorul siderurgic. Trebuie amintit faptul cã, în urma angajamentelor asumate de cãtre România prin Tratatul de

aderare la Uniunea Europeanã, 2004 a fost ultimul an în care s-au mai putut acorda ajutoare de stat în sectorul siderurgic.

****

22 www.consiliulconcurentei.roBuletin lunar - 2006Decembrie

APLICAREA LEGISLAÞIEI

Acti

vit

ate

a d

e m

onit

oriz

are

In

vesti

gaþi

i D

eciz

ii

În baza art.37(4) din Ordonanþa de Urgenþa a Guvernului nr.117/2006 privind procedurile naþionale în domeniul ajutorului de stat.

1

1

Page 24: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

•fully implementing the restructuring plan assumed by the undertaking;

•disaffecting the production capacity of thermal engines until the end of 2009;

•disaffecting the production capacity used for manufacturing steel products - the

undertaking will submit each semester, until the fully disaffecting of the steel production capacities, relevant documents for the manufactured production;

•preserving the steel capacities following to be disaffected at the end of the lease

contract of the undertaking involving the Foundry, which can not be further extended.

At the end of 2006, 5 on-going investigations investigations in the field of State aid - the cases of SC ARO Câmpulung SA, SC ROMAN SA, SC MITTAL STEEL Roman SA, SC ELECTROPUTERE SA Craiova and SC ICMUC SA Giurgiu - ceased.

The Competition Council issued 8 decisions in the field of State aid, as follows:

•6 decisions for authorizing under conditions certain State aids for

restructuring for the undertakings: SC CHIMCOMPLEX SA Borzeºti (Decision no.233/8.12.2006), SC Bãiþa SA ªtei (Decision no.248/22.12.2006), Compania Naþionalã a Cuprului, Aurului ºi Fierului „Mininvest” SA Deva-National Company of Copper, Gold and Iron (Decision no.249/22.12.2006), CNMPN REMIN SA Baia Mare (Decision no.250/27.12.2006), Societatea Naþionalã a Lignitului Oltenia SA National Company of Lignite (Decision nr.251/27.12.2006) and SC FAUR SA Bucharest (Decision nr.252/27.12.2006);

•1 decision for authorizing the State aid scheme for regional development

instituted by the Procedure regarding the application of the regional State aid scheme concerning the facilities provided by art.12 of Law no.137/2002, with the subsequent amendments and completions, in the case of the privatized trading companies from the AVAS portfolio (Decision no.232/7.12.2006);

•1 decision certifying that the measures of financial support granted to CN

Administraþia Porturilor Maritime SA Constanþa-National Company of Maritime Administration - for financing the project “Barge Terminal in the Constanta Harbor”

does not represent State aid (Decision no.253/28.12.2006).

The decisions issued in the field of competition and State aid are published on the official

webpage of the Competition Council at Official Documents/(Competition/State

aid)/Decisions.

In December, the Competition Council finalized the Report of the State aids granted in

Romania during 2003 – 2005.

The Report was drafted based on the data and information submitted by all State aid

grantors and it presents the level, structure and trends registered by our country in

granting State aids during 2003-2005, ensuring thereby the transparency in the field. In the analyzed period, the National State Aid had a higher level in 2004, as a result of the

intensified restructuring and privatization process of the majority State owned

companies and of the high level of the State aids granted in that period in the iron sector. We must mention that, following the commitments assumed by Romania through the Treaty

of Accession to EU, 2004 was the last year when State aids for the iron sector could have been granted.

****

23Monthly Bulletin - 2006 Decemberwww.competition.ro

LEGISLATION ENFORCEMENT

Monit

orin

g a

cti

vit

y

Investi

gati

ons

Decis

ions

1

1

Based on art.37(4) of Government Emergency Ordinance no.117/2006 regarding the national procedures in the field of State aid.

Page 25: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

Analiza evoluþiei ajutoarelor de stat acordate în România în perioada 2003-2005 este realizatã având în vedere obiectivele care s-au avut în vedere la acordarea ajutoarelor ºi instrumentele utilizate pentru acordarea acestora.

Luând în considerare repartiþia ajutorului de stat pe obiective, România se aliniazã

tendinþei generale observate la nivelul Uniunii Europene, de orientare a ajutorului de stat cãtre obiective orizontale (cercetare - dezvoltare, protecþia mediului, IMM-uri) ºi reducerea ajutorului de stat acordat sectoarelor sensibile din punct de vedere concurenþial (siderurgie, construcþii navale, auto), aºa cum se aratã în ultimul Raport Scoreboard elaborat de Comisia Europeanã ºi dat publicitãþii în data de 11 decembrie 2006.

În ceea ce priveºte instrumentele prin care au fost acordate ajutoare de stat, se constatã cã

2005 este primul an în care ajutoarele de stat de natura cheltuielilor bugetare

depãºesc ajutoarele de stat de natura renunþãrilor la venituri, urmând tendinþa

generalã la nivelul Uniunii Europene de eliminare a ajutorului de stat sub forma facilitãþilor fiscale ºi înlocuirea acestuia cu modalitãþi de acordare mai eficiente ºi mai transparente, în principal cu subvenþii.

Consiliul Concurenþei a emis 3 avize din care unul în domeniul concurenþei ºi douã în domeniul ajutorului de stat.

•Aviz favorabil condiþionat referitor la proiectul de Ordonanþã de Urgenþã privind

procedurile naþionale în domeniul ajutorului de stat;

•Aviz favorabil condiþionat referitor la proiectul de Hotãrâre a Guvernului privind

suspendarea executãrii silite a creanþelor fiscale administrate de Agenþia Naþionalã de Administrare Fiscalã faþã de unii contribuabili care au ca obiect de activitate producerea de energie termicã;

•Aviz favorabil referitor la proiectul de Hotãrâre de Guvern privind înfiinþarea

Companiei Naþionale „Aeroporturi Bucureºti” SA prin fuziunea Companiei Naþionale „ Aeroportul Internaþional Henri Coandã - Bucureºti” SA cu Societatea Naþionalã „ Aeroportul Internaþional Bucureºti Bãneasa - Aurel Vlaicu” SA.

24 www.consiliulconcurentei.roBuletin lunar - 2006Decembrie

APLICAREA LEGISLAÞIEI

Aviz

eA

cti

vit

ate

a d

e m

onit

oriz

are

Page 26: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

The analysis of the State aids granted in Romania during 2003-2005 is carried out having regard to the objectives of the aids and to the instruments used for granting them.

Taking into consideration the share of the State aids objectives, Romania is aligning to the

EU general trends of targeting State aids towards horizontal objectives (research & development, environment protection, SMSEs) and of reducing the State aids granted to the competitive sensible sectors (iron industry, shipbuilding, motor vehicles), according to the State aid Scoreboard drafted by the European Commission and published on 11 December 2006.

As regards the instruments by which State aids were granted, 2005 is the first year when

the State aids of a budgetary expense nature exceed the State aids granted by

renouncing at certain revenues, following the general trend of the European Union of eliminating State aids under the form of fiscal facilities by replacing them with more efficient and transparent ways of granting, namely the subsidies.

The Competition Council issued 3 binding opinions of which one in the field of competition and two regarding State aid issues.

•Favorable binding opinion with conditions concerning the draft la Government

Emergency Ordinance regarding the national procedures in the field of State aid;

•Favorable binding opinion with conditions concerning the draft Government

Decision regarding the deferral of forced execution of the fiscal credits administrated by the National Agency of Fiscal Administration regarding certain tax payers operating in the field of producing heating energy;

•Favorable binding opinion concerning the draft Government Decision regarding

the establishment of the National Company “Bucharest Airports” SA by the merger of the National Company “ Henri Coandã International Airport - Bucharest” SA with the National Company “ Aurel Vlaicu Bucharest Bãneasa International Airport” SA.

25Monthly Bulletin - 2006 Decemberwww.competition.ro

LEGISLATION ENFORCEMENT

Bin

din

g o

pin

ions

Monit

orin

g a

cti

vit

y

Page 27: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

Pa ticipãri la emisiuni TV ºi interviuri acordate de domnului Mihai Berinde,

preºedintele Consiliului Concurenþei

Apariþii în presa localã

Interviuri acordate posturilor locale de radio-TV

r

•9 decembrie - Participarea la emisiunea „E-profil” a postului de TV Antena 3;

•19 decembrie - Conferinþã de presã de bilanþ;

•29 decembrie - Interviu acordat cotidianului Jurnalul Naþional.

Consiliul Concurenþei a transmis 14 comunicate de presã.

Activitatea autoritãþii de concurenþã în luna decembrie a fost reflectatã prin apariþia în presã

a unui numãr de 227 articole, din care 166 din iniþiativa Consiliului Concurenþei, iar

altele 61 au fost din alte surse.

În luna decembrie, au fost publicate 31 de articole cu privire la concurenþã ºi ajutor de stat, astfel: câte un articol în presa judeþelor: Tulcea, Prahova, Galaþi, Dâmboviþa ºi Mureº; câte 2 articole în presa judeþelor: Timiº, Braºov, Arad ºi Maramureº; câte 3 articole în presa judeþelor: Constanþa, Vãlcea, Sibiu ºi Mehedinþi ºi 5 articole în presa judeþului Bacãu.

La nivel local, în luna decembrie au fost acordate 6 interviuri posturilor locale de radio a judeþelor: Ialomiþa (3), Arad (2) ºi Galaþi (1) ºi 3 interviuri posturilor locale de televiziune ale judeþelor: Sibiu, Vâlcea ºi Gorj.

RELAÞIILE CONSILIULUI CONCURENÞEI CU MEDIA

26 www.consiliulconcurentei.roBuletin lunar - 2006Decembrie

Page 28: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

Participation within TV shows and interviews granted by Mr. Mihai Berinde, the

President of the Competition Council

Postings in the local press

Interviews granted for the local radio-TV stations

•9 December - participation within the show “E-profile” of the Antena 3 TV

station;

•19 December - press conference concerning the 2006 results registered by

the Competition Council;

•29 December - interview granted for the daily newspaper Jurnalul Naþional.

The Competition Council transmitted 14 press releases.

The December activity of the competition authority was reflected by 227 articles, of which

166 had as source the Competition Council. The other 61 articles had other sources.

During December 31 articles on competition and State aid issues were published, as follows: one article in each of the press from the counties: Tulcea, Prahova, Galaþi, Dâmboviþa and Mureº; 2 articles in each of the press from the counties: Timiº, Braºov, Arad and Maramureº; 3 articles in each of the press from the counties: Constanþa, Vãlcea, Sibiu and Mehedinþi, and 5 articles in the press of the Bacãu County.

At the local level, during December 6 interviews were granted for the local radio stations of the counties: Ialomiþa (3), Arad (2) and Galaþi (1), and 3 interviews were granted for the local TV stations from the counties: Sibiu, Vâlcea and Gorj.

RELATION OF THE COMPETITION COUNCIL WITH THE MEDIA

27Monthly Bulletin - 2006 Decemberwww.competition.ro

Page 29: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura
Page 30: CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ · PDF fileprivind adoptarea de cãtre Comisia Europeanã a deciziilor în domeniul ajutorului de stat. Consiliul Concurenþei va asigura

CONSILIUL CONCURENTEIPiaþa Presei Libere nr. 1, sector1, 013701, Bucureþti

e-mail: [email protected]. cabinet preºedinte: 318.11.98; 318.11.99

Tel. 405.44.24, Fax: 318.49.08