CONSILIUL CONCURENÞEI UNIUNEA EUROPEANÃ … · integrarea sa în marea familie europeanã a concurenþei, rãspunzând astfel eforturilor de aderare a României la Uniunea Europeanã

CONSILIUL CONCURENÞEI

COMPETITION COUNCIL

UNIUNEA EUROPEANÃ

EUROPEAN UNION

www.consiliulconcurentei.ro

- august 2006 -

- august 2006 -

UNIUNEA EUROPEANÃ

EUROPEAN UNION

În luna august a fost publicat Raportul anual 2005 prin care se evidentiazã, comparativ cu anii precedenþi, rezultatele înregistrate pe parcursul anului trecut, demonstrându-se astfel adaptarea permanentã a activitãþii Consiliului Concurenþei la schimbãrile survenite pe plan european ºi internaþional.

Raportul anual 2005 este structurat în ºapte capitole care trateazã:

îmbunãtãþirea cadrului legislativ specific, implementarea legislaþiei în

domeniul concurenþei ºi al ajutorului de stat, aplicarea regulilor de

concurenþã în sectoarele reglementate, demersurile autoritãþii de

concurenþã privind promovarea culturii concurenþei, activitatea

Consiliului Concurenþei cu privire la integrarea europeanã ºi relaþiile

internaþionale, întãrirea capacitãþii instituþionale.

„Anul 2005 a fost crucial pentru Consiliul Concurenþei întrucât a trebuit

sã demonstreze cã a devenit o instituþie credibilã, ceea ce s-a realizat

prin obþinerea unor rezultate concrete în domeniul combaterii

practicilor anticoncurenþiale ºi în cel al evaluãrii corecte a criteriilor de

autorizare a ajutoarelor de stat”, a declarat domnul Mihai Berinde,

Preºedintele Consiliului Concurenþei.

Un element de noutate este reprezentat de întocmirea ºi publicarea,

alãturi de Raportul anual 2005, a unei sinteze a acestuia. Sinteza

prezintã coordonatele activitãþii desfasuratã la nivelul anului 2005 de

Consiliul Concurenþei, precum ºi o analizã a rezultatelor înregistrate în

principalele domenii de activitate ale autoritãþii de concurenþã.

Prin activitatea prezentatã în Raportul anual 2005, cât ºi în Sinteza

acestui raport, Consiliul Concurenþei a dovedit cã este pregãtit pentru

integrarea sa în marea familie europeanã a concurenþei, rãspunzând

astfel eforturilor de aderare a României la Uniunea Europeanã.

Buletin lunar - 2006August2 www.consiliulconcurentei.ro

Raportu

l anual 2005

RAPORTUL ANUAL 2005

3

2005 A

nnual R

eport

www.competition.ro Monthly Bulletin - ugust 2006A

In August was published the 2005 Annual Report which highlights the results recorded in the past year, by comparing them with the results from the previous years, attesting thereby the constant adaptation of the Competition Council's activity in order to meet the requirements imposed by the European and international developments.

The 2005 Annual Report is structured in seven chapters envisaging:

the improvement of the specific legislative framework, the

enforcement of the legislation in the fields of competition and State

aid, the implementation of the competition rules in the regulatory

sectors, the actions of the competition authority towards promoting

the competition culture, the Competition Council's activity regarding

the European integration and the international relations, the

strengthening of the institutional capacity.

„2005 was a crucial year for the Competition Council since the

authority had to demonstrate it has become a credible institution.

This was achieved by obtaining concrete results in fighting

anticompetitive practices and also in a correct assessment of the

authorizing criteria of the State aids”, declared Mr. Mihai Berinde,

the President of the Competition Council.

A novelty is represented by the elaboration and publication,

alongside the 2005 Annual Report, of its Synthesis. The Synthesis

presents the landmarks of the activity carried out by the Competition

Council in 2005, as well as an analysis of the results registered in

the main activity domains of the competition authority.

Through the activity presented by the 2005 Annual Report, as well

as by its Synthesis, the Competition Council had demonstrated it is

prepared to integrate in the great European family of competition

authorities, contributing thereby to the efforts towards Romania's

accession to the European Union.

2005 ANNUAL REPORT

4 www.consiliulconcurentei.ro

•14 august - întocmirea ºi transmiterea cãtre Ministerul

Integrãrii Europene a listei actelor normative (legislaþia secundarã din domeniul ajutorului de stat care transpune prevederi ale regulamentelor comunitare) care urmeazã a fi abrogate precum ºi a fiºelor de abrogare aferente;

•18 august - participarea unui reprezentant al Consiliului

Concurenþei la reuniunea pregãtitoare a Comitetului Executiv pentru Intergrare Europeanã, care a avut loc la sediul Ministerului Integrãrii Europene;

•24 august - elaborarea ºi transmiterea cãtre Ministerul

Integrãrii Europene a Raportului de progrese în perspectiva Raportului de Þarã;

•Cooperarea dintre Consiliul Concurenþei ºi Institutul

European din România.

La data aderãrii la Uniunea Europeanã, acquis-ul comunitar în vigoare va deveni integral aplicabil României, ca stat membru, iar limba româna va deveni una din limbile oficiale ale Uniunii Europene. În acest context, una dintre obligaþiile care trebuie îndeplinite de România este reprezentatã de traducerea în limba românã a acquis-ului comunitar în vederea publicãrii acestuia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Consiliul Concurenþei a cooperat cu Institutul European din România, instituþia abilitatã sã realizeze traducerea oficialã a legislaþiei comunitare, pentru a asigura o traducere unitarã ºi în concordanþã cu terminologia utilizatã de legislaþia ºi jurisprudenþa comunitarã, precum ºi cu terminologia folositã, pânã în prezent, de Consiliul Concurenþei în activitatea de implementare a legislaþiei naþionale.

Astfel, experþii Consiliului Concurenþei au revizuit traducerea în limba românã a peste 70 de documente - regulamente, linii directoare ale Comisiei Europene ºi directive, acorduri etc - reprezentând întreaga legislaþie secundarã comunitarã în domeniul concurenþei ºi al ajutorului de stat.

Inte

grare e

uropeanã

Buletin lunar - 2006August

INTEGRARE EUROPEANÃ

5

•August, 14 - elaboration and transmission to the Ministry of

European Integration of the list containing the normative acts (secondary legislation from the State aid field transposing the Community regulations) following to be abrogated, as well as the respective charts of abrogation;

•August, 18 - participation of a Competition Council's

representative at the preparing reunion of the Executive Committee for European Integration, which was carried out at the headquarters of the Ministry of European Integration;

•August, 24 - elaboration and transmission to the Ministry of

European Integration of the Report on the progresses in the perspective of the Country Report;

•Cooperation between the Competition Council and the

European Institute from Romania.

At the date of the accession to the European Union, the Community acquis in force will become fully applicable to Romania, as Member State, and the Romanian language will become one of the official languages of the European Union. In this context, one of the obligations Romanian has to fulfill is represented by the translation in Romanian of the Community acquis in order for it to be published in the Official Journal of the European Union.

The Competition Council cooperated with the European Institute from Romania, which is the institution empowered to carried out the official translation of the Community legislation, in order to ensure a unitary translation in accordance with the terminology used by the legislation and the Community jurisprudence, as well as with the terminology used in present by the Competition Council in implementing the national legislation.

Therefore, the Competition Council's experts revised the translation in Romanian of more of 70 documents - regulations, European Commission's guidelines and directives, agreements etc - representing the entire Community secondary legislation in the field of competition and State aid.

www.competition.ro

European inte

grati

on

Monthly Bulletin - ugust 2006A

EUROPEAN INTEGRATION


Avize

Consiliul Concurenþei a emis 4 avize în domeniul concurenþei ºi al ajutorului de stat, vizând proiecte de: hotãrâre de guvern (2), ordonanþã a guvernului (1) lege (1), dupã cum urmeazã:

•Aviz favorbil cu propuneri de modificare referitor la

proiectul de Hotãrâre de Guvern privind garantarea de cãtre Ministerul Finanþelor Publice a împrumutului în valoare de maximum 190 milioane dolari SUA pentru S.C. ELECTROCENTRALE Bucureºti S.A. în vederea completãrii finanþãrii achiziþiilor de resurse energetice din þarã ºi din import pentru iarna 2006-2007;

•Aviz favorabil referitor la proiectul de Hotãrâre de Guvern

privind unele mãsuri prealabile în vederea continuãrii ºi finalizãrii lucrãrilor de investiþii, precum ºi punerea în funcþiune ºi exploatarea Unitãþilor 3 ºi 4 de la CNE Cernavodã;

•Aviz favorabil cu propuneri de modificare referitor la

proiectul de Ordonanþã a Guvernului privind modificarea ºi completarea unor acte normative din domeniul comunicaþiilor electronice ºi de servicii poºtale;

•Aviz favorabil referitor la proiectul de Lege privind

stimularea parcurilor industriale.


PREVALENÞA LEGISLAÞIEI ÎN DOMENIUL CONCURENÞEI ªI AJUTORULUI DE STAT

Aviz

e

7

Binding opinions

The Competition Council issued 4 binding opinions in the field of competition and State aid, envisaging certain draft Government decisions (2), Government ordinances (1), law (1), as follows:

•Favorable binding opinion with amendment proposals

concerning the draft Government Decision regarding the guarantees granted by the Ministry of Public Finances for the loan of maximum 190 million USD intended for SC ELECTROCENTRALE Bucharest SA in order to complete the financing necessary for acquiring, from the national and international markets, of the energetic resources for the 2006-2007 winter;

•Favorable binding opinion concerning the draft Govermnet

Decision regarding certain initial measures in order to continue and finalise the investments, as well as for the start-up and the exploatation of the Units 3 and 4 of the nuclear electric plant of Cernavodã;

•Favorable binding opinion with amendment proposals

concerning the draft Government Ordinance on the amendment and completion of certain normative acts in the fields of electronic communications and postal services;

•Favorable binding opinion concerning the draft Law on the

incentives for industrial parks.


PREVALENCE OF THE COMPETITION AND STATE AID LEGISLATION

Bin

din

g o

pin

ions


CONCURENÞÃ

Decizii

Concentrãri economice

Consiliul Concurenþei a emis 20 decizii, astfel:

•15 decizii privind operaþiuni de concentrare economicã;

•2 decizii de sancþionare pentru omisiunea notificãrii;

•2 decizii privind recalcularea taxei de autorizare;

•1 decizie privind respingerea unei plângeri.

Decizii de neintervenþie

Pentru operaþiunile de concentrare economicã notificate privind:• dobândirea controlului unic asupra SC Aviation Petroleum SRL

Bucureºti de cãtre SC Petrom SA Bucureºti;• dobândirea controlului unic asupra SC Laminorul SA România de

cãtre SC Donau Commodities SRL, România;• dobândirea controlului asupra SC Domenia Credit SA de cãtre

General Electric Capitalcare nu intrã sub incidenþa Legii concurenþei, au fost emise deciziile nr.186/04.08.2006, nr.197/24.08.2006 ºi nr. 200/29.08.2006.

Decizii de neobiecþiune

Cu privire la operaþiunile de concentrare economicã care intrã sub incidenþa Legii concurenþei nr.21/1996, republicatã ºi sunt

compatibile cu un mediu concurenþial normal, au fost emise 12 decizii în urmãtoarele cazuri:

•SC Romelectro SA Bucureºti/SC Celpi SA

(Decizia nr.179/02.08.2006);•RCI Banque SA/RCI Leasing România SRL

(Decizia nr.182/03.08.2006);•SC Petrom SA Bucureºti /SC MP Petroleum Distribuþie SRL ºi

SC Mol România Petroleum Products SRL Cluj-Napoca (Decizia nr.184/04.08.2006);

•SC Mol România Petroleum Products SRL Cluj Napoca/

SC Petrom SA Bucureºti ºi SC OMV România Mineraloel SRL Bucureºti (Decizia nr.185/04.08.2006);

Deciz

ii


APLICAREA LEGISLAÞIEI

Concentr

ãri econom

ice

9

COMPETITION

Decisions

Economic concentrations

The Competition Council issued 20 decisions, as follows:

•15 decisions regarding economic concentration operations;

•2 sanctioning decisions for failure to notify;

•2 decisions on the recalculation of certain authorization fees;

•1 decision concerning the rejection of a certain complaint.

Non-intervention decisions

For the economic concentration operations regarding the:•acquiring the sole control over SC Aviation Petroleum SRL

Bucharest by SC Petrom SA Bucharest;•acquiring the sole control over SC Laminorul SA Romania by

SC Donau Commodities SRL, Romania;•acquiring the control over SC Domenia Credit SA by General

Electric Capital;which do not fall under the Competition Law, where issued the decisions n o . 1 8 6 / 0 4 . 0 8 . 2 0 0 6 , n o . 1 9 7 / 2 4 . 0 8 . 2 0 0 6 a n d no.200/29.08.2006.

Non-objection decisions

For the economic concentrations falling under the Competition Law and which are compatible with a normal competitive environment, were

issued 12 decisions in the following cases:

•SC Romelectro SA Bucharest/SC Celpi SA

(Decision no.179/02.08.2006);•RCI Banque SA/RCI Leasing Romania SRL

(Decision no.182/03.08.2006);•SC Petrom SA Bucharest/SC MP Petroleum Distribuþie SRL and

SC Mol Romania Petroleum Products SRL Cluj-Napoca (Decision no.184/04.08.2006);

•SC Mol Romania Petroleum Products SRL Cluj Napoca/

SC Petrom SA Bucharest and SC OMV Romania Mineraloel SRL Bucharest (Decision no.185/04.08.2006);

www.competition.ro

Decis

ions


LEGISLATION ENFORCEMENT

Econom

ic c

oncentr

ati

ons


•Danfoss A/S-Danemarca/SC Schmidt-Bretten Tehnology SRL

(Decizia nr.188/10.08.2006);•Romanian-American Fund/SC Ralfi SA

(Decizia nr.189/11.08.2006);•Romanian-American Fund/Leasemart Holding BV ºi

SC Motoractive SA (Decizia nr.190/11.08.2006);•SC Antrepriza de Lucrãri Drumuri ºi Poduri Iaºi SA/

SC Construcþii Feroviare Moldova SA Iaºi (Decizia nr.195/23.08.2006);

•HaMer Holding S.a.r.l.-Luxemburg/Macon SA România

(Decizia nr.196/23.08.2006);•General Electric Capital Corporation /SC Ralfi SA

(Decizia nr.201/29.08.2006);•General Electric Capital Corporation/Leasemart Holding BV ºi

SC Motoractive SA (Decizia nr.202/29.08.2006);•Crédit Agricole SA/Emporiki Bank România

(Decizia nr.203/31.08.2006).

•societatea Romanian-American Enterprise Fund a fost

sancþionatã pentru încãlcarea prevederilor Legii concurenþei nr.21/1996, republicatã cu privire la obligaþia de a notifica operaþiunea de concentrare economicã realizatã prin dobândirea controlului unic direct asupra Leasemart Holding BV ºi, implicit, asupra SC Motoractive SA. Amenda aplicatã în acest caz a fost în

sumã de (Decizia nr.181/02.08.2006);

•Antrepriza de Lucrãri Drumuri ºi Poduri Iaºi SA a fost sancþionatã

pentru încãlcarea prevederilor Legii concurenþei nr.21/1996, republicatã cu privire la obligaþia de a notifica operaþiunea de concentrare economicã realizatã prin dobândirea controlului unic asupra SC Construcþii Feroviare Moldova Iaºi SA. Amenda aplicatã în acest caz

a fost în sumã de (Decizia nr.194/23.08.2006).

Plângerea a fost formulatã de Patronatul Societãþilor Independente Producãtoare de Bere din România (PSIPBR) ºi viza un potenþial abuz de pozitie dominantã manifestat de SC Interbrew România SA prin utlizarea preþurilor de ruinare în cazul comercializãrii unei mãrci de bere produsã de cãtre aceastã societate. În urma procedurii de evaluare ºi de ascultare a pãrþilor implicate, s-a ajuns la concluzia cã nu existã temei de fapt ºi de drept pentru a justifica intervenþia Consiliului Concurenþei. Pe cale de consecinþã, prin Decizia nr.198/28.08.2006 Consiliul Concurenþei a respins plângerea formulatã de PSIPBR.

Decizii de sancþionare pentru omisiunea notificãrii

3.000 RON

32.489,922 RON

Decizii privind respingerea unor plângeri

Deciz

ii


11

•Danfoss A/S-Denmark/SC Schmidt-Bretten Tecnology SRL

(Decision nr.188/10.08.2006);•Romanian-American Fund/SC Ralfi SA

(Decision no.189/11.08.2006);•Romanian-American Fund/Leasemart Holding BV and

SC Motoractive SA (Decision no.190/11.08.2006);•SC Antrepriza de Lucrãri Drumuri ºi Poduri Iaºi SA/

SC Construcþii Feroviare Moldova SA Iaºi (Decision no.195/23.08.2006);

•HaMer Holding S.a.r.l.-Luxemburg/Macon SA Romania

(Decision no.196/23.08.2006);•General Electric Capital Corporation /SC Ralfi SA

(Decision no.201/29.08.2006);•General Electric Capital Corporation/Leasemart Holding BV and

SC Motoractive SA (Decision no.202/29.08.2006);•Crédit Agricole SA/Emporiki Bank Romania

(Decision no.203/31.08.2006).

•the undertaking Romanian-American Enterprise Fund was

sanctioned for infringing the provisions of the Competition law no.21/1996, republished, regarding the obligation to notify the economic concentration operation carried out by acquiring the sole direct control over o Leasemart Holding BV and, implicitly, over SC Motoractive SA. The fine applied in this case was of

(Decision no.181/02.08.2006);

•Antrepriza de Lucrãri Drumuri ºi Poduri Iaºi SA was sanctioned for

infringing the provisions of the Competition law no.21/1996, republished, regarding the obligation to notify the economic concentration operation carried out by acquiring the sole control over SC Construcþii Feroviare Moldova Iaºi SA. The fine applied in this

case was of (Decision no.194/23.08.2006).

The complaint was formulated by the Romanian Employers Organization of the Independent Bear Producing Undertakings (REOIBPU) and envisaged a potential abuse of dominant position of SC Interbrew Romania SA by using predatory prices in trading a certain bear registered mark produced by this undertaking. Following the assessment and the hearing procedure of the involved parties, it was come to the conclusion that there is not sufficient de jure and de facto evidence to justify the Competition Council's intervention. As a result, by Decision no.198/28.08.2006 the Competition Council rejected the complaint formulated by REOIBPU.

Sanctioning decisions for failure to notify

RON 3,000

RON 32,489.922

Decision concerning the rejection of certain complaints

Decis

ions



AJUTOR DE STAT

Investigaþii

Decizii

****

În luna august, Consiliul Concurenþei a finalizat investigaþia în cazul

SC Mittal Steel SA Iaºi.

În urma evaluãrii efectuate, a fost autorizat ajutorul de stat în

vederea restructurãrii în urmãtoarele condiþii: societatea este obligatã sã implementeze în totalitate planul de restructurare asumat ºi trebuie sã îºi reducã capacitatea de producþie pânã în anul 2008, în conformitate cu planul de restructurare menþionat. (Decizia nr. 180/02.08.2006).

În cursul lunii august 2006, Consiliul Concurenþei a emis un numãr de

6 decizii în domeniul ajutorului de stat, care au vizat:

•autorizarea condiþionatã a 4 ajutoare de stat individuale

pentru restructurare acordate societãþilor SC Mittal Steel SA Iaºi (Decizia nr.180/02.08.2006), SC NAVOL SA Olteniþa (Decizia nr.192/22.08.2006), SC CNF GIURGIU NAV SA Giurgiu (Decizia nr.193/23.08.2006), SC HIPERION SA ªtei (Decizia nr.198/10.07.2006);

•autorizarea schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare

regionalã conþinutã de Proiectul de Hotãrâre a Comitetului de Avizare al Fondului pentru Mediu, pentru aprobarea Proiectului pentru controlul ºi reducerea emisiilor de compuºi organici volati (Decizia nr.187/02.08.2006);

•mãsurile acordate Bancorex ºi la privatizarea Bãncii

Comerciale Române, care nu reprezintã ajutor de stat în sensul Legii privind ajutorul de stat nr.143/1999, republicatã, în condiþiile cerinþelor privitoare la limitarea lor în timp ºi a plafonului valoric al acestora prevãzute în Ordonanþa de Guvern nr.33/2006 privind unele mãsuri pentru privatizarea BCR (Decizia nr.183/14.07.2006).

Deciziile emise în domeniul concurenþei ºi ajutorului de stat sunt publicate pe pagina de internet a Consiliului Concurenþei la secþiunea

Documente oficiale/(Concurenþã/Ajutor de stat)/Decizii.

Investi

gaþi

i


Deciz

ii

13

STATE AID

Investigations

Decisions

****

During August, the Competition Council finalized the investigation in

the case of SC Mittal Steel SA Iaºi.

Following the assessment carried out, the Competition Council authorized the State aid for restructuring under the following

conditions: the undertaking must totally implement the assumed restructuring plan and it must reduce its production capacity until 2008, in accordance with the abovementioned restructuring plan (Decision no.180/02.08.2006).

During august 2006, the Competition Council issued 6 decisions in the State aid field, envisaging:

•the authorization under conditions 4 individual State aids

for restructuring granted to SC Mittal Steel SA Iaºi (Decision no.180/02.08.2006), SC NAVOL SA Olteniþa (Decision no.192/22.08.2006), SC CNF GIURGIU NAV SA Giurgiu (Decision no.193/23.08.2006), SC HIPERION SA ªtei (Decision no.198/10.07.2006);

•the authorization of the State aid scheme for regional

development contained by the Draft Decision of the Advisory Committee of the Environment Fund, for the approval of the Project for the control and the reduction of the emissions of volatile organic compounds (Decision no.187/02.08.2006);

•the measures granted to Bancorex and at the privatization of

the Romanian Commercial Bank, which to not represent

State aid in the meaning of the State aid Law, under the conditions regarding their limitation in time and their threshold provided by Government Ordinance no.33/2006 regarding certain measures for the privatization of the Romanian Commercial Bank (Decision no.183/14.07.2006).

The decisions issued in the Competition and State aids are published

on the official webpage of the Competition Council at Official

Documents/(Competition/State aid)/Decisions.

Investi

gati

ons


Decis

ions


Activitatea de monitorizare

Consiliul Concurenþei a finalizat Raportul privind monitorizarea

ajutoarelor de salvare-restructurare acordate firmelor în

dificultate. Acesta cuprinde date ºi informaþii referitoare la stadiul de

implementare a programelor de restructurare pentru un numãr de

20 agenþi economici.

Din analiza efectuatã se desprinde concluzia cã societãþile au

implementat mãsurile prevãzute în planurile de restructurare. Scãderea datoriilor cãtre bugetul de stat ºi bugetele locale a dat

posibilitatea societãþilor analizate sã devinã mai credibile pe piaþa

financiarã, în scopul contractãrii de credite pentru activitatea curentã ºi cea de investiþii. În cazul societãþilor care au finalizat implementarea programelor de restructurare s-a constatat cã ajutoarele de stat

pentru salvare-restructurare de care au beneficiat au avut o influenþã

beneficã contribuind la îmbunãtãþirea indicatorilor economico-financiari ºi de eficienþã, unitãþile devenind astfel viabile.

Monit

oriz

are


15

Monitoring activity

The Competition Council finalized the Report on the monitoring of the

rescue and restructuring State aids granted to firms in difficulty.

It summarizes data and information on the restructuring programs

stage of implementation for 20 undertakings. From the analysis it can be concluded that the undertakings

implemented the measures provided by the restructuring plans. The decrease of the amount of debts to the State budget and to the local

budgets gave the analyzed undertakings the possibility to become more

credible on the financial market, with a view to contract loans for current activity and for investments. As far as it concerns the companies that finalized the restructuring programs implementation it was noticed that the rescue and restructuring State aids of which these

undertakings have beneficiated of had a favorable influence, contributing to the improvement of their economic-financial and efficiency indexes. Thus, the companies have become viable.

www.competition.ro

Monit

orin

g a

cti

vit

y



•17 ºi 28 august - un reprezentant al Consiliului Concurenþei a

participat la sediul Ministerului Transporturilor, Construcþiilor ºi Turismului la întâlnirea grupului de lucru pentru monitorizarea proiectelor de infrastructurã rutierã care se realizeazã în România în cooperare cu Republica Popularã Chinezã;

•Consiliul Concurenþei a desfãºurat acþiuni destinate implicãrii

autoritãþilor furnizoare de ajutor de stat în procesul de consultare iniþiat de Comisia Europeanã cu privire la proiectul de Comunicare referitoare la revizuirea modalitãþii de stabilire a ratelor de referinþã.

La aceste acþiuni au participat experþi reprezentând autoritãþile publice centrale care constituie furnizori de stat importanþi: Ministerul Finanþelor Publice, Ministerul Economiei ºi Comerþului, Administraþia Fondului pentru Mediu, Ministerul Mediului ºi Gospodãririi Apelor, Ministerul Administraþiei ºi Internelor, Ministerul Transporturilor, Construcþiilor ºi Turismului, Ministerul Integrãrii Europene, Ministerul Educaþiei ºi Cercetãrii, Ministerul Culturii ºi Cultelor, Agenþia Naþionalã pentru Întreprinderi Mici ºi Mijlocii ºi Cooperaþie, Ministerul Comunicaþiilor ºi Tehnologiei Informaþiei.

Proiectul de Comunicare referitoare la revizuirea modalitãþii de stabilire a ratelor de referinþã prezintã o mare importanþã atât pentru utilizarea ratei de referinþã în vederea calculãrii valorii ajutoarelor de stat sub forma subvenþiilor acordate în tranºe, cât ºi pentru determinarea elementului de ajutor de stat cuprins în împrumuturi cu dobândã subvenþionatã. Aceeaºi modalitate de calcul va fi utilizatã ºi pentru determinarea ratelor de actualizare folosite în determinarea cuantumului dobânzilor aferente ajutoarelor de stat ilegale a cãror recuperare a fost solicitatã de cãtre Comisia Europeanã.

În urma acþiunilor organizate de Consiliul Concurenþei, a fost fundamentatã poziþia României faþã de proiectul de Comunicare referitoare la revizuirea modalitaþii de stabilire a ratelor de referinþã, care urmeazã a fi transmisã Comisiei Europene.

•15 august – în cadrul reuniunii desfãºuratã la sediul

Consiliului Concurenþei discuþiile s-au axat pe tema caracterului de ajutor de stat al fondurilor structurale.

În cadrul reuniunii au fost prezentate elementele structurale de asistenþã de care România va beneficia dupã data aderãrii la Uniunea Europeanã, principiile de punere în aplicare a fondurilor structurale ºi principalele prevederi comunitare în domeniul ajutorului de stat.

Grupul Interministerial de lucru pe probleme de ajutor de stat


COOPERARE INTERNÃ

Cooperare inte

rnã

17

•August, 17 and 28 - a Competition Council's representative attended

at the headquarters of the Ministry of Transports, Constructions and Tourism at the meeting of the working group entrusted with the monitoring of the road infrastructure projects carried out in Romania in cooperation with the Popular Republic of China;

•The Competition Council carried out certain actions designed to

involve the authorities granting State aids in the consultation process initiated by the European Commission regarding the Draft Communication on the revision of reference rates setting.

At these actions attended experts from the central authorities representing important State aid grantors: the Ministry of Public Finances, the Ministry of Economy and Commerce, the Administration of the Environment Fund, the Ministry of Environment and Waters Management, the Ministry of Administration and Interior, the Ministry of Transports, Constructions and Tourism, the Ministry of European Integration, the Ministry of Education and Research, the Ministry of Culture and Religious Affairs, the National Agency for Small and Medium Sized Enterprises and Cooperatives, the Ministry of Communications and Information Technology.

The Draft Communication on the revision of reference rates setting has a great importance for the utilization of the reference rate in order to calculate the value of the State aids under the form of subsidies granted in several installments, as well as for determining the State aid nature of the loans with subsidized interest. The same calculation method will also be used in determining the quantum of the total interests regarding the unlawful State aids for which the European Commission requested the recuperation.

As a result of the actions organized by the Competition Council, the Romanian position on the Draft Communication on the revision of reference rates setting was elaborated, following to be submitted to the European Commission.

•August, 15 – within the reunion organized at the

headquarters of the Competition Council the discussions were focused on the State aid nature of the Structural Funds.

During the reunion were presented: the structural assistance components of which Romania will beneficiate after the date of the EU accession, the principles of implementing the Structural Funds and the main Community provisions the field of State aid.

Inter-Ministerial Working Group on State aid issues


INTERNAL COOPERATION

Inte

rnal cooperati

on


Cu aceastã ocazie, reprezentanþii Consiliului Concurenþei au prezentat regulile generale privind relaþia între fondurile structurale ºi ajutorul de stat, fiind evidenþiate urmãtoarele aspecte:

- finanþarea unor activitãþi din fonduri structurale trebuie sã respecte reglementãrile din domeniul ajutorului de stat;

- transmiterea Programelor operaþionale la Comisia Europeanã nu echivaleazã cu notificarea ajutoarelor de stat cuprinse în acestea;

- aprobarea Programelor operaþionale de cãtre Comisia Europeanã nu echivaleazã cu autorizarea ajutoarelor de stat conþinute în respectivele programe.

Totodatã, la solicitarea reprezentanþilor autoritãþilor publice participante, s-au adus precizãri referitoare la caracterul de ajutor de stat al unor sume provenite din fondurile structurale.

La aceastã reuniune au participat reprezentanþi ai Ministerului Finanþelor Publice, Ministerului Administraþiei ºi Internelor, Agenþiei Naþionale pentru Întreprinderi Mici ºi Mijlocii ºi Cooperaþie, Ministerului Mediului ºi Gospodãririi Apelor, Administraþiei Fondului pentru Mediu, Ministerului Economiei ºi Comerþului, Ministerului Comunicaþiilor ºi Tehnologiei Informaþiei ºi ai Ministerului Integrãrii Europene.

Principalele activitãþi desfãºurate de cãtre membrii grupului de lucru pe

parcusul lunii august au fost:

•continuarea acþiunilor de acordare de asistenþã tehnicã de

specialitate furnizorilor de ajutor de stat, în scopul

compatibilizãrii schemelor de ajutor de stat cu noile cerinþe ale acquis-ului comunitar

În acest sens s-a colaborat cu Administraþia Fondului pentru Mediu, Ministerul Mediului ºi Gospodãririi Apelor ºi Agenþia Naþionalã pentru Ocuparea Forþei de Muncã.

•participarea la consultãri tehnice cu reprezentanþii

autoritãþilor de management pentru Programele Operaþionale cu privire la resurse umane, mediu ºi competitivitate, acordând asistenþã ºi contribuind la

pregãtirea furnizorilor de ajutor de stat pentru momentul aderãrii României la Uniunea Europeanã

Grupul de lucru „Task Force”

Cooperare inte

rnã


19

With this occasion, the representatives of the Competition Council presented the general rules concerning the relation between the Structural Funds and the State aid, the following issues being highlighted:

- the financing of certain activities from the Structural Funds must observe the State aid rules;

- the transmission of the Operational Programs is not equivalent to the notification of the State aids provided by them;

- the approval of the Operational Programs by the European Commission is not equivalent to the authorization of the State aids provided by the respective programs.

In the same time, following the request of the representatives of the attending public authorities, certain clarifications were given in respect to the State aid nature of the sums originating from the Structural Funds.

At this reunion attended representatives of the Ministry of Public Finances, the Ministry of Administration and Interior, the National Agency for Small and Medium Sized Enterprises and Cooperatives, the Ministry of Environment and Waters Management, the Administration of the Environment Fund, the Ministry of Economy and Commerce, the Ministry of Communications and Information Technology and of the Ministry of European Integration.

The main activities carried out during August by the members of the working group were:

•continuation of the actions concerning the granting of specific

technical assistance to the State aid grantors, in order to

make compatible the State aid schemes with the new requirements of the Community acquis

In this view, a collaboration was developed with the Administration of the Environment Fund, the Ministry of Environment and Waters Management and the National Agency for the Occupation of the Labor Force.

•attendance at the technical consultations with the

representatives of the management authorities for the Operational Programs concerning the human resources, the environment and the competitiveness, and with this occasion

granting assistance and contributing to preparing the State

aid grantors for the moment of the Romania's accession to the European Union

“Task Force” working group

www.competition.ro

Inte

rnal cooperati

on



Consiliul Concurenþei a acordat asistenþã tehnicã Ministerului Economiei ºi Comerþului ºi Agenþiei Naþionale a Întreprinderilor Mici ºi Mijlocii ºi Cooperaþie în elaborarea schemelor de ajutor de stat regional pentru investiþii:

- „Sprijin pentru consolidarea ºi modernizarea sectorului productiv prin investiþii tangibile ºi intangibile” (pentru întreprinderi mari);

- „Sprijin pentru consolidarea ºi modernizarea sectorului productiv prin investiþii tangibile ºi intangibile” (pentru întreprinderi mici ºi mijlocii)-componenta de dezvoltare regionalã;

- „Sprijin pentru consolidarea ºi modernizarea sectorului productiv prin investiþii tangibile ºi intangibile” (pentru întreprinderi mici ºi mijlocii)-componenta de minimis;

- „Sprijin pentru accesul la noi pieþe ºi internaþionalizare”.

Asistenþa tehnicã acordatã a vizat ºi elaborarea schemei de ajutor de stat pentru întreprinderi mici ºi mijlocii „Consultanþã pentru elaborarea proiectelor/planurilor de afaceri, activitãþi de diseminare, informare”.

Membrii grupului de lucru au acordat sprijin de specialitate Ministerului Educaþiei ºi Cercetãrii în vederea elaborãrii schemei de ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare „Proiecte de cercetare-dezvoltare în parteneriat între universitãþi/institute de cercetare ºi întreprinderi”, cât ºi Ministerului Comunicaþiilor ºi Tehnologiei Informaþiei pentru elaborarea proiectelor schemelor de ajutor de stat cu privire la accesul întreprinderilor mici ºi mijlocii la Internet ºi servicii conexe ºi a proiectului „Suport pentru aplicaþii electronice destinate derulãrii afacerilor”.

Cooperare inte

rnã


21

The Competition Council granted technical assistance to the Ministry of Economy and Commerce and to the National Agency for Small and Medium Sized Enterprises and Cooperatives for the elaboration of the regional State aid schemes for investments:

- “Support for the consolidation and modernization of the productive sector through tangible and intangible investments” (intended for the large undertakings);

- “Support for the consolidation and modernization of the productive sector through tangible and intangible investments” (intended for the small and medium sized enterprises) - the regional development component;

- “Support for the consolidation and modernization of the productive sector through tangible and intangible investments” (intended for the small and medium sized enterprises) - the de minimis component;

- “Support for the access to new markets and internalization”.

The granted technical assistance also concerned the elaboration of the State aid scheme for the small and medium sized enterprises “Consultancy for the elaboration of the projects/business plans, activities of dissemination, informing”.

The members of the working group granted specific support to the Ministry of Education and Research for the elaboration of the State aid scheme “Research and development projects in partnership between universities/research institutes and undertakings”, as well as to the Ministry of Communications and Information Technology for the elaboration of the draft State aid scheme concerning the access of the small and medium sized enterprises to the Internet and to the related services and of the draft “Support for the electronic applications intended for the running of the businesses ”.

www.competition.ro

Inte

rnal cooperati

on



Pe parcursul lunii august activitatea de diseminare a culturii concurenþei desfãºuratã de Consiliul Concurenþei a vizat cu precãdere autoritãþile publice centrale ºi locale, autoritãþile de reglementare sectorialã ºi mediul de afaceri.

Printre cele mai importante acþiuni privind promovarea culturii concurenþei la care au participat experþi din cadrul Consiliului Concurenþei, s-au numãrat:

•24 august - ºedinþa Consiliului Consultativ al Autoritãþii

Naþionale de Reglementare în domeniul Gazelor Naturale în cadrul cãreia au fost discutate aspecte specifice sectorului respectiv vizând mediul concurenþial;

•31 august - adunarea generalã a Federaþei Naþionale a

Industriei Constructoare de Maºini în cadrul cãreia reprezentanþii Consiliului Concurenþei au prezentat douã materiale: Reglementãri actuale în domeniul concurenþei: practici interzise prin Legea concurenþei ºi politica de clemenþã ºi Ajutor de stat ºi competitivitate;

•întâlniri de lucru cu reprezentanþi ai mediului de afaceri,

autoritãþi ºi instituþii axate pe domeniul concurenþei ºi al ajutorului de stat, în cadrul cãrora au fost prezentate condiþiile necesare pentru o implementare corectã a legislaþiei specifice.

La nivel local, Consiliul Concurenþei a organizat un numãr de 44 de

evenimente de promovare a culturii concurenþei, dupã cum urmeazã:

•22 mese rotunde cu tematicã în domeniul concurenþei ºi al

ajutorului de stat organizate de inspectoratele teritoriale de concurenþã Alba, Braºov, Bacãu, Bucureºti ºi judeþul Ilfov, Brãila, Constanþa, Covasna, Dolj, Galaþi, Harghita, Maramureº, Olt, Prahova ºi Vaslui; la aceste evenimente au participat agenþi economici din judeþe ºi reprezentanþi ai administraþiei publice locale;

•12 seminarii privind domeniul concurenþei ºi al ajutorului de stat

organizate de inspectoratele teritoriale de concurenþã Alba, Braºov, Caraº-Severin, Cãlãraºi, Gorj, Mureº, Prahova, Suceava, Tulcea, Vaslui ºi Vâlcea; 7 dintre aceste seminarii s-au desfãºurat în colaborare cu camerele de comerþ ºi industrie locale, precum ºi cu sprijinul autoritãþilor publice locale;

PROMOVAREA CULTURII CONCURENÞEI

Prom

ovarea c

ult

urii c

oncurenþe

i


23

During August the activity of disseminating competition culture carried out by the Competition Council focused mostly on the local and central public authorities, the sectoral regulatory authorities and the business environment.

Among the most important actions regarding the competition advocacy, where attended experts from the Competition Council, were:

•August, 24 - meeting of the Consultative Council of the National

Regulatory Authority in the field of Natural Gases where were debated specific issues involving the sector with impact over the competitive environment;

•August, 31 – General Assembly of the National Federation of

the Machines Producing Industry where the representatives of the Competition Council had two presentations: Present regulations in the field of competition: practices forbidden by the Competition law and the leniency policy and State aid and competitiveness;

•working meetings with representatives of the business

environment, authorities and institutions which were focused on the field of competition and State aid and within which were presented the necessary conditions for a correct implementation of the specific legislation.

At the local level, the Competition Council organized 44 events

concerning the promotion of the competition culture, as follows:

•22 round tables on competition and Stated aid issues organized

by the Territorial Competition Inspectorates Alba, Braºov, Bacãu, Bucharest and the Ilfov County, Brãila, Constanþa, Covasna, Dolj, Galaþi, Harghita, Maramureº, Olt, Prahova and Vaslui; at this events attended representatives of the local undertakings and of the local administration;

•12 seminaries concerning the fields of competition and State

aid organized by the Territorial Competition Inspectorates Alba, Braºov, Caraº-Severin, Cãlãraºi, Gorj, Mureº, Prahova, Suceava, Tulcea, Vaslui and Vâlcea; 7 of these seminaries were organized in collaboration with the local chambers of commerce and industry and with the support of the local administration bodies;

www.competition.ro

Com

peti

tion a

dvocacy

COMPETITION ADVOCACY



•10 serii de întâlniri de lucru având ca subiect legislaþia din

domeniul concurenþei ºi al ajutorului de stat, organizate de inspectoratele teritoriale de concurenþã Braºov, Bucureºti ºi judeþul Ilfov, Caraº-Severin, Constanþa, Gorj, Harghita ºi Mehedinþi.

De asemenea, experþi din cadrul inspectoratelor de concurenþã

Harghita ºi Iaºi au participat la 2 seminarii organizate de alte instituþii; în cadrul acestora reprezentanþii Consiliului Concurenþei au evidenþiat aspecte cheie din domeniul concurenþei ºi ajutorului de stat în contextul aderãrii la Uniunea Europeanã.

Buletin lunar - 2006Iulie

25

•10 series of working meetings focused on the Competition and

State aid legislation, organized by the Territorial Competition Inspectorates Braºov, Bucharest and the Ilfov County, Caraº-Severin, Constanþa, Gorj, Harghita and Mehedinþi.

In addition, experts within the Competition Inspectorates Harghita and

Iaºi attended 2 seminaries organized by other institutions; with these occasions the Competition Council's representatives highlighted key aspects from the field of competition and State aid taking into consideration the context of the EU accession.



Domnul Mihai Berinde, Preºedintele Consiliului Concurenþei, a participat la urmãtoarele emisiuni radio-TV:

Domnul Mihai Berinde, Preºedintele Consiliului Concurenþei, a acordat urmãtoarele interviuri ºi declaraþii de presã:

Consiliul Concurenþei a transmis 20 comunicate de presã.

347 de apariþii în presã 217 au avut ca sursã Consiliul Concurenþei

•4 august - Profit &Loss, a postului TV The Money Channel;

•23 august - Closing Bell, a postului TV The Money Channel;

•24 august - Apel matinal, a postului de radio România

Actualitãþi.

•2 august - interviu acordat agenþiei de presã Newsin;

•16 august - declaraþii acordate agenþiei de presã Newsin;

•30 august - declaraþie acordatã agenþiei de presã

Mediafax.

În luna august, în presa localã au fost publicate 44 de articole ºi 12

comunicate de presã, astfel: 6 articole publicate în presa localã a judeþului Constanþa, 4 articole publicate în presa localã a judeþului Bacãu, 3 articole publicate în presa localã a judeþului Braºov, 2 articole publicate în presa localã a judeþelor Arad, Bistriþa-Nãsãud, Covasna, Dolj, Vaslu, Vrancea ºi câte un articol în presa localã a judeþelor Argeº, Bihor, Buzãu, Caraº-Severin, Gorj, Harghita, Iaºi, Maramureº, Mureº, Olt, Prahova, Sibiu, Teleorman ºi Vâlcea.

Comunicatele de presã au apãrut în presa localã a judeþelor Prahova (7 comunicate de presã), Constanþa (3 comunicate de presã) ºi câte un comunicat de presã în presa localã a judeþelor Caraº-Severin ºi Sibiu.

Acþiunile întreprinse de cãtre Consiliul Concurenþei s-au reflectat în, din care

, iar 130 au fost preluate din alte surse.

Buletin lunar - 2006Iunie

RELAÞIILE CONSILIULUI CONCURENÞEI CU MASS - MEDIA

Rela

þiile c

u m

ass - m

edia

27

Mr. Mihai Berinde, the President of the Competition Council, attended the following radio and TV shows:

Mr. Mihai Berinde, the President of the Competition Council, granted the following interviews and press statements:

The Competition Council transmitted 20 press releases.

press postings 217 has as source the Competition Council

•August, 4 - Profit &Loss, The Money Channel TV station;

•August, 23 - Closing Bell, a The Money Channel TV station;;

•August, 24 - Apel matinal, România Actualitãþi radio station.

•August, 2 - interview granted to Newsin press agency;

•August, 16 - press statements granted to Newsin press

agency;

•August, 30 - press statement granted to Mediafax press

agency.

During August, in the local press were published 44 articles and 12

press releases, as follows: 6 articles published in the local press from the Constanþa County, 4 articles published in the local press from the Bacãu County, 3 articles published in the local press from the Braºov County, 2 articles published in the local press from the counties Arad, Bistriþa-Nãsãud, Covasna, Dolj, Vaslui, Vrancea and one article in each of the local press from the counties Argeº, Bihor, Buzãu, Caraº-Severin, Gorj, Harghita, Iaºi, Maramureº, Mureº, Olt, Prahova, Sibiu, Teleorman and Vâlcea.

The press releases were published in the local press from the counties Prahova (7 press releases), Constanþa (3 press releases) and one press release was published in each of the local press from the counties Caraº-Severin and Sibiu.

The actions carried out by the Competition Council Consiliul were reflected in 347 , of which

, and 130 had other sources.

www.competition.ro

RELATIONS WITH MASS-MEDIA

Rela

tions w

ith m

ass-m

edia


CONSILIUL CONCURENTEIPiaþa Presei Libere nr. 1, sector1, 013701, Bucureþti

e-mail: [email protected]. cabinet preºedinte: 318.11.98; 318.11.99

Tel. 405.44.24, Fax: 318.49.08