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REALIZAÇÃO CONVÊNIO

CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA

REGIONAL

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Agenda Regional Disponibilizada para

discussão final

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Agenda Regional Disponibilizada para

discussão final

• O documento final da agenda regional contará com duas novas colunas:

1. Atores/agentes de implementação

• São agentes que devem participar da implementação e têm responsabilidades diferenciadas e complementares, de acordo com suas possibilidades de envolvimento

2. Fontes de Financiamento

• Foram mapeadas algumas fontes de financiamento (programas federais para municípios e do BNDES e programas estaduais incluídos no PPA (2012/2015)

• Este documento da agenda regional está em discussão e pode receber contribuições

DATA PARA COLABORAÇÕES NO SITE : 10/11/2013 (www.litoralsustentavel.org.br)

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CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA

REGIONAL

AGENDA MUNICIPAL

BERTIOGA

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BERTIOGA

Potenciais de Desenvolvimento

Territorial

Agenda Municipal

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Valor Adicionado Per Capita (Fundação Seade)

Ubatuba R$ 10.005,00

Caraguatatuba R$ 10.289,00

Ilhabela R$ 9.998,00

São Sebastião R$ 24.688,00

Bertioga R$ 12.855,00

Guarujá R$ 10.630,00

Cubatão R$ 40.808,00

Santos R$ 25.945,00

São Vicente R$ 8.118,00

Praia Grande R$ 9.888,00

Mongaguá R$ 9.765,00

Itanhaém R$ 8.827,00

Peruíbe R$ 9.564,00

Caracterização Básica

• Munícipio polarizado pelos municípios da Baixada Central (Santos e Guarujá) e pelos do Litoral Norte (São Sebastião e Caraguatatuba)

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% Áreas de Monitoramento em relação ao território do município (Elaboração Instituto Pólis)

Ubatuba 13,42%

Caraguatatuba 16,47%

Ilhabela 8,87%

São Sebastião 11,01%

Bertioga 14,95%

Guarujá 26,06%

Cubatão 14,83%

Santos 6,42%

São Vicente 13,09%

Praia Grande 25,49%

Mongaguá 28,11%

Itanhaém 40,27%

Peruíbe 22,25%

• 75,6% do município em Unidades de Conservação (ICMBio/Elaboração

Instituto Pólis)

• 14,95% de áreas de monitoramento (Elaboração Instituto Pólis)

• Maior taxa de crescimento populacional da região: 4,42% ao ano. (IBGE)

• 62% dos domicílios são de uso ocasional (CENSO 2010-IBGE)

• Déficit Habitacional – 64% dos dom. permanentes (9.262 dom)

(PLHIS Bertioga)


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Crescimento da ocupação urbana ocorre a partir de loteamentos já aprovados anteriormente, exercendo grande pressão sobre as unidades de conservação.

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Síntese da Leitura Comunitária

• Conflito entre desenvolvimento e meio ambiente;

• O turismo é considerado vocação do município, mas demanda qualificação, capacitação e construção de uma identidade da cidade;

• Veranismo X ecoturismo, histórico-cultural, de aventura e de pesca amadora, tanto no mar como nos parques, são a alternativa;

• O morador de Bertioga não somente deve trabalhar nas atividades turísticas, mas deve também usufruir da sua cidade;

• Superar as restrições de uso do Parque da Restinga e Parque Rio da Praia;

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Síntese da Leitura Comunitária

• Fragilidade em políticas públicas:

• 1) políticas habitacionais – déficit para população de baixa renda, situação precária e irregular nos bairros periféricos;

• 2)infraestrutura urbana: a precariedade ou inexistência de um

sistema de drenagem, a insuficiente captação e tratamento de esgoto, a falta de pavimentação, entre outros. Quanto mais longe da orla, maior o problema.

• 3) políticas na área de geração de emprego e renda: muita

dependência da Prefeitura e da Riviera de São Lourenço;

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Potenciais de

Desenvolvimento Territorial

1. Mapear, identificar e publicizar assentamento precários possíveis de regularização e a partir daí promover a regularização fundiária e qualificação urbanística e de infraestrutura destes assentamentos.

2. Pactuar entre poder público, empreendedores imobiliários, proprietários e população de baixa renda a integração dos condomínios à malha urbana garantindo o livre acesso à praia e a provisão de HIS.

3. Estabelecer no zoneamento municipal regramento que proteja Terra Indígena Ribeirão Silveiras, atualmente demarcada, em parte, como área de expansão urbana.

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Potenciais de

Desenvolvimento Territorial

1. Articular turismo ambiental com turismo arqueológico histórico e cultural com base comunitária.

2. Melhoria de infraestrutura de visitação do Parque para permitir fortalecimento do turismo.

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• Os potenciais de desenvolvimento territorial devem ser debatidos em processo democrático e participativo e integrados aos instrumentos de planejamento municipal (Plano Diretor e Plano Plurianual)

• Neste debate é necessária a ampla participação da sociedade em

audiências e consultas públicas e nos debates nos respectivos Conselhos Municipais, para definição coletiva dos “rumos do desenvolvimento local”.

Potenciais do Desenvolvimento

Territorial e a Integração ao

Planejamento Municipal

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Ações Locais - EIXO 1

Desenvolvimento econômico x controle social Ação A – Instituir e regulamentar a aplicação do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV), incluindo entre os empreendimentos sujeitos ao EIV os loteamentos e empreendimentos imobiliários de grande porte. A aprovação do EIV dever ser de responsabilidade do CODEMA (Lei Municipal n. 289/98) e de orgão colegiado de Política Urbana a ser instituído. Ação B - Promover ações de Investimentos Sociais Privados (ISP) na qualificação profissional nos serviços turísticos para jovens e desempregados e medidas de sensibilização, na diversificação do turismo (ecoturismo, histórico-cultural, de aventura e de pesca) e no apoio à construção de moradias populares Comunidade Tradicionais / Preservação / Turismo Ação G1 – Fortalecer a integração da Aldeia de Ribeirão Silveira às dinâmicas culturais da cidade, estimulando a aproximação dos munícipes com a comunidade guarani, através da ampliação do acesso de alunos de escolas, universidades e dos próprios moradores aos programas de visitação; considerar o Festival da Cultura Indígena como patrimônio cultural do município de Bertioga. Ação G2 - Fortalecer e aprimorar o Turismo com Base Comunitária

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C - Estimular a produção agroflorestal, pesca artesanal e outros usos diretos e indiretos sustentáveis nas unidades de conservação

Ação Local: Criar circuitos turísticos culturais, ambientais que fortaleçam as práticas e o saber-fazer a partir das comunidades, atraindo turistas para as ofertas locais como culinária, artesanato, saberes, patrimônios materiais e imateriais e produzir material didático regional contemplando essas características (ex: Implantar o circuito turístico Parque das Neblinas / Vila Itatinga / Itapanhaú);

E - Garantir a titulação e homologação terras ocupadas por indígenas

Ação Local: Apoiar a ampliação da Terra Indígena Ribeirão Silveiras.

F- Garantir a titulação e condições adequadas de habitabilidade dos assentamentos informais e reassentar os moradores em situação de risco.

Ação local: Promover a desafetação e a regularização fundiária das áreas já consolidadas existentes no PESM onde vivem comunidades de baixa renda , promovendo-se o reassentamento das famílias, se necessário.

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Mobilidade Ação A – Ampliar a rede cicloviária de Bertioga, conforme o Plano Cicloviário Metrpolitano e projetos da Prefeitura Municipal e implementar o Projeto de Integração Espacial do Sistema de Transporte Urbano Municipal de Bertioga, reorganizando o sistema viário e de transporte coletivo municipal com novas linhas e terminais e articulando-o ao sistema de transporte regional, estabelecendo política de tarifação integrada e de menor custo, de participação e controle social sobre os projetos e as concessões de transporte público. Saneamento Ação C - Promover divulgação, avaliação e monitoramento da implantação do Plano Municipal de Saneamento Básico. Habitação Ação H - Definir a demarcação de ZEIS vazias voltadas ao atendimento do déficit habitacional e a necessidade de reassentamento de parte das famílias em assentamentos precários, articulando as demarcações com a proximidade de oferta de equipamentos públicos;


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Próximos Passos

• Realização de um encontro público (dezembro) para apresentação das versões finais das Agendas Regional e Municipais;

• Observatório (2014-2015), visando ao monitoramento e à implementação das ações regionais e municipais contidas nas Agendas:

• Elaboração da metodologia de monitoramento

• Criação e articulação e do Fórum de Acompanhamento do Observatório, com atores da sociedade civil e gestores públicos;

• Capacitações específicas para sociedade civil e gestores – temáticas estratégicas da agenda;

• Articulação de parceiros e financiadores, para a implementação das

ações das Agendas Regional e Municipais;

• Manutenção e aprimoramento dos instrumentos de comunicação

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• As ações locais propostas direcionam o seu município para um novo padrão de desenvolvimento?

• Existem ações importantes para o município que não foram propostas na agenda?

• As ações locais propostas têm identidade regional?

Debate sobre ações municipais

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CALCULO DAS ÁREA DE

PRESERVAÇÃO EM BERTIOGA

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• Área do Município (AGEM 2008): 48859,35 Hectares

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Áreas Protegidas Estaduais (no município) Área (hectares)

Pq. Serra do Mar 23375,98

Restinga de Bertioga 9312,55

Total 32688,53

PESM PERB

Área do Município 48859,35

Áreas Protegidas 32688,53

% do Município Protegido 66,90%

Se considerarmos apenas OS Parques Estaduais (ICMBio, 2011)

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PESM

PERB

Se considerarmos os Parques Estaduais e RPPN (ICMBio, 2011):

Área do Município (hect) 48859,35

Áreas Protegidas (hect) (Est.; Fed.) 32688,53 34802,7 Hectares

Área RPPN 2114,17


RPPN

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PESM

PERB

Se considerarmos Parques Estaduais, RPPN e Mangues (ICMBio, 2011): (no caso de mangues há sobreposição com áreas já protegidas, assim não é computada a área total)

RPPN

MANGUE

Mangues (Hectare)

Área de Mangue Total 1511,69

Área de Mangue em UC 712,93

Área de Mangue fora de UC 798,76

Área do Município - hectare 48859,35

Áreas protegidos (incluindo Mangue) - hectare 35601,46


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Área de TI Total - hectare 4199,56

Área de TI em UC - hectare 2572,79

Área de TI fora de UC - hectare 1626,77

Se considerarmos Parques Estaduais, RPPN, Mangues e Terra Indígena (ICMBio, 2011, Funai): (no caso de Terras Indígenas há sobreposição com áreas já protegidas, assim não é computada a área total)

Área do Município -hectare 48859,35

Áreas protegidos (incluindo TI) - hectare 37228,23


PESM

PERB

RPPN

MANGUE

TI

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Se considerarmos Parques Estaduais, RPPN, Mangues, TI e APP’s Hídricas (ICMBio, 2011, P.M. Bertioga 2012 e Polis, 2012): (no caso de APP’s hídricas há sobreposição com áreas já protegidas, assim não é computada a área total)

Área App Hídrica Total - hectare 4838,56

Área App Hídrica em UC - hectare 3661,52

Área App Hídrica fora de UC - hectare 1177,04


Áreas protegidos (incluindo APP Hídrica) - hectare 38405,27


PESM

PERB

RPPN

MANGUE

TI

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PESM

PERB

RPPN

MANGUE

TI

Se considerarmos Parques Estaduais, RPPN, Mangues, TI, APP’s Hídricas e Declividade superior a 45º (ICMBio, 2011, P.M. Bertioga 2012 e Polis, 2012, SRTM – INPE 2011): (no caso da declividade há sobreposição com áreas já protegidas, assim não é computada a área total)

Área Declividade > 45 º Total - hectare 10463,23

Área Declividade > 45º em UC- hectare 9760,56

Área Declividade > 45º fora de UC - hectare 702,67


Áreas protegidos (incluindo declividade) - hectare 39107,94


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Fundação Florestal - Inventário Florestal - 2004 - 2005

Vegetação Natural - Mata Atlântica (ha) 39.647,10

91% da área total do Município de Bertioga

Se considerarmos o total de área recoberta por vegetação nativa: (Fundação Florestal, 2004-2005):

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