CONSTITUCIÓN DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIÓN CIVIL Y DE SEGURIDAD ESCOLAR

La unidad interna de protección civil y de seguridad escolar es el instrumento responsable de desarrollar actividades en materia de protección civil y seguridad escolar en las escuelas de educación básica del Estado.

En dicha unidad participan activamente miembros del personal directivo, docente y

administrativo, así como, alumnos (sólo para el caso de educación secundaria y normal), padres de familia y personas de la comunidad circundante, integrados de la siguiente manera:

La unidad interna se constituye o renueva al inicio de cada ciclo escolar y cuando la escuela comience sus actividades en otro momento del calendario. El nombramiento del responsable de la unidad recae exclusivamente en la persona del director o encargado de la escuela, quien designa a su secretario técnico. Los responsables de cada una de las brigadas y sus ayudantes se elegirán preferentemente entre las personas que están el mayor tiempo en la escuela, pudiendo reelegirse en el siguiente ciclo escolar.

En el caso concreto del nivel de educación secundaria, se deberá elegir preferentemente al personal que regularmente permanezca en la escuela toda la jornada de trabajo.

Cuando los planteles funcionen en más de un turno (matutino, vespertino o nocturno), deberá quedar integrada una unidad interna independiente para cada turno.

Es importante que los responsables de las unidades internas de cada turno tengan comunicación permanente entre ellos, con la finalidad de colaborar en la identificación de los fenómenos de riesgo que pudieran afectar a la comunidad escolar, a sus bienes, y al plantel educativo. Con este fin, se sugiere el uso compartido del equipo contra incendio, el sistema de alarma, los materiales de señalización, etcétera.

PROGRAMA DE TRABAJO DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Y DE SEGURIDAD ESCOLAR

Las citadas unidades internas se reunirán con las distintas instituciones de seguridad pública y protección civil con la siguiente finalidad:

1.- Identificar los miembros que integrarán su unidad interna y crearán su plan de seguridad. Promueva la colaboración de toda la comunidad educativa (Padres de Familia,

alumnos, maestros e Instituciones de Seguridad Pública). Todos deben de participar en el proceso de Planeación.

2.- Crear una visión de su escuela. Se debe de tener una visión conjunta de lo que se quiere lograr en materia de

seguridad en su escuela. Determine si la actual misión de su escuela incluye los aspectos de seguridad escolar. Compare las condiciones actuales con la visión de lo que es una escuela segura.

3.- Analizar en conjunto toda la información de su escuela y su comunidad. Involucre y capacite a padres de familia, estudiantes, miembros de su comunidad y

maestros ante probables emergencias. Revise toda la información que se tenga en su escuela y comunidad. Involucre a gente con experiencia en materia de seguridad ( Protección Civil o

Instituciones de Seguridad) Identifique las áreas de peligro en su escuela y sus alrededores.

4.- Identifique sus áreas de extremo peligro tanto en su escuela como a su alrededor. Identifique sus áreas que necesiten ser mejoradas o cambiadas. Explore las posibles causas de peligro. Identifique las necesidades de su escuela tomando en cuenta lo que se tiene y lo que se desea. Haga una lista de sus prioridades.

5.- Proponer metas a corto plazo. Catalogue sus preocupaciones en materia de seguridad de mayor a menor. Seleccione sus metas a realizar durante el año escolar.

6.- Seleccione e implemente estrategias a seguir para cada uno de sus problemas en materia de seguridad. Seleccione acciones para alcanzar sus metas propuestas en su plan de seguridad escolar. Asigne responsabilidades, tiempo y compromisos. Evalúe los resultados de sus metas.

7.- Evaluar su progreso. Dé continuidad a su plan de seguridad escolar. Determine si sus metas se han logrado. Continúe trabajando en su plan de seguridad sin perder de vista su visión de seguridad escolar.

Asimismo, determinarán las actividades del programa, tendientes a capacitar a la comunidad escolar para hacer frente a los problemas sociales, emergencias o tendencias que afectan a los estudiantes. Podemos dividir este programa en dos áreas de trabajo, sin ser estas limitantes a cualquier otra propuesta:

Familia y comunidad.Enfocado a atender los problemas de adicciones, delitos, violencia, pandillerismo, orientación sexual, comunicación, convivencia e integración familiar.

Seguridad y emergencia.Esta área está dirigida a atender los problemas detectados en la inspección ocular de las instalaciones del plantel, interiores y próximas, también pretende capacitar a los alumnos en casos de accidentes, emergencia o desastres.

A continuación se describe las actividades que la unidad interna deberá realizar para la elaboración de su Programa Interno de protección civil y de seguridad escolar, agrupadas en tres etapas.

A. Etapa de PrevenciónEste período agrupa, además de la integración de la unidad interna, las actividades para realizar el Análisis de Riesgos y Recursos del Plantel y su Entorno. Durante esta fase se identifican los fenómenos de riesgo que pudieran generar situaciones de peligro o emergencia.

Los resultados obtenidos servirán para la elaboración de los Planes de Emergencia específicos; el diseño, la preparación y la ejecución de los simulacros escolares, así como la determinación de los trabajos tendientes a mejorar las condiciones materiales del inmueble.

Durante el tiempo reservado a la prevención, la unidad interna deberá considerar las siguientes acciones:

1. Elaboración del Análisis de Riesgos y Recursos del Plantel y su Entorno. Riesgos Internos Detecte los riesgos en el interior del plantel y aplique las medidas preventivas y correctivas.

Riesgos ExternosIdentifique elementos y situaciones que pudieran representar un riesgo para la comunidad educativa.

Determine las factores de riesgo relativas a actos delictivos que pudieran afectar a la escuela.

2. Determinación de los Fenómenos de Riesgo.Identifique los fenómenos de riesgo que pudieran ocasionar una situación de emergencia o desastre en la escuela, particularmente aquellos que con mayor frecuencia han afectado a la comunidad educativa

3. Establecimiento de Medidas de Carácter Preventivo o Correctivo. Corto Plazo- Determine las rutas de evacuación, zonas de seguridad y riesgo.- Verifique la correcta señalización del inmueble y determine el tipo de serial de alarma que será utilizado.

- Verifique que los muebles y objetos que puedan caer o volcarse estén correctamente fijados.

Mediano Plazo- Programe cursos de capacitación específica para los integrantes de la unidad interna, en vinculación con la Coordinación de Seguridad Escolar.- Gestione ante la coordinación de Seguridad Escolar la adquisición del equipo de seguridad necesario, así como la recarga de extintores.

Largo Plazo- Determine las necesidades de mantenimiento mayor del inmueble.

4. Elaboración de Planes de Emergencia de Acuerdo al Tipo de Fenómenos de Riesgo. La elaboración de los Planes de Emergencia de la Escuela es un ejercicio fundamental que coadyuva en las acciones que permitirán a la comunidad escolar dar una respuesta oportuna ante una situación de emergencia o desastre.

5. Elaboración de Directorios. Directorio de la Comunidad Escolar.

6. Directorio de Teléfonos de Emergencia.- Observe que el Directorio de Teléfonos de Emergencia se encuentre actualizado y colocado permanentemente en un lugar visible.

7. Preparación de Simulacros.- Programe simulacros conforme a los fenómenos de riesgo que tienen más probabilidad de afectar a la comunidad educativa.

8. Determinación de Actividades de Recuperación para la Vuelta a la Normalidad Después de un Siniestro.- Tenga a la mano los datos de las instancias educativas y las delegacionales ante quienes deberán gestionarse las reparaciones necesarias.- Localice una sede alternativa, previo estudio y recorrido por las cercanías del plantel.- Se recomienda respaldar los archivos administrativos de la escuela y mantener esta copia en un lugar seguro fuera del inmueble escolar.

B. Etapa de AuxilioSe refiere al conjunto de actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la población que se encuentre en peligro, así como a los bienes, y la información administrativa de la escuela. Su instrumento operativo es el Plan de Emergencia que funciona como respuesta ante la presencia de una calamidad. Este Plan debe elaborarse durante la Etapa de Prevención y ejercitarse durante los simulacros escolares.

Sistema de Alarma- Active la señal de alarma, dependiendo del tipo de emergencia.- Ejecute las acciones de autoprotección previamente establecidas por la Unidad Interna de Protección Civil y de Seguridad Escolar (procedimiento acorde al tipo de riesgo).

Evaluación de la Emergencia- Evalúe la magnitud de la emergencia, en caso de que ésta rebase la capacidad de respuesta de las brigadas, solicite el auxilio de organismos e instituciones de rescate especializados.

Coordinación de Emergencia- Dirija las actividades de los brigadistas.

Seguridad- Confirme que todos los integrantes de la comunidad escolar se encuentren en la zona de seguridad, de acuerdo a los datos del Directorio de la comunidad educativa y del registro de visitantes.

Reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad- Establezca comunicación con las autoridades de la Secretaría de Educación Cultura y de Protección Civil, con el propósito de conocer la magnitud, extensión e impacto del siniestro en las inmediaciones del plantel, así como la de las medidas de seguridad posteriores al mismo que se recomiendan.

C. Etapa de Recuperación

Las acciones fundamentales dentro de este período se centran en las respuestas del Comité ante la detección de los daños generados por la calamidad mediante la inspección del edificio y el entorno, con lo cual habrán de revalorarse los factores de riesgo al interior y al exterior del plantel. Los resultados de dicha inspección serán la base para la instrumentación de los trabajos correctivos que devuelven al inmueble su carácter de lugar seguro.

RECOMENDACIONES GENERALES

Se propone que la unidad interna se reúna por lo menos cada dos meses, o cuando alguna situación de riesgo o extraordinaria lo amerite.

Cualquier sugerencia o consulta favor de hacerla llegar a la Coordinación de Seguridad Escolar ubicada en calle Ayuntamiento s/n, entre Enrique Quijada y Reforma, en la Colonia Choyal, Hermosillo, Sonora o al teléfono-fax (662) 2606285.

FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIÓN CIVIL Y DE SEGURIDAD ESCOLAR

RESPONSABLE FUNCIONESRESPONSABLE DE LA UNIDAD

INTERNA: DIRECTOR (A) O ENCARGADO (A) DE LA ESCUELA.

1. Convocar, al inicio del ciclo escolar, al personal docente y administrativo, a los padres de familia y a las personas de la comunidad circundante para constituir o renovar la Unidad Interna de Protección Civil y de Seguridad Escolar. Podrán participar los alumnos de los niveles de educación secundaria y normal con carácter de voluntarios.

2. Explicar a la comunidad educativa los fundamentos normativos, el objetivo y las líneas de acción generales del Programa Interno de Protección civil y de Seguridad Escolar. Asimismo, se deberá explicar la estructura y las funciones de la Unidad.

3. Solicitar propuestas para nombrar a los responsables y ayudantes de cada una de las brigadas que conforman la Unidad.

4. Formalizar la integración de la Unidad Interna de Protección Civil y de Seguridad Escolar con el Acta de Constitución correspondiente.

5. Exhortar a la comunidad educativa a participar y apoyar en los trabajos que realizarán las brigadas de la unidad interna (convocatoria de voluntarios).

6. Llevar a cabo, al inicio del ciclo escolar, una junta de trabajo con todos los miembros de la unidad interna para establecer los tiempos y las dinámicas propias de las actividades en las etapas preventivas, de auxilio y de recuperación.

7. Coordinar los trabajos de integración, ejecución y evaluación del Programa Interno de Protección Civil y de Seguridad Escolar.

8. Promover la capacitación permanente y específica de los integrantes de la unidad Interna.

9. Coordinar las acciones de autoprotección que la comunidad educativa pone en marcha ante una situación de emergencia.

10. Determinar las circunstancias y las condiciones que permitan a la comunidad educativa la vuelta a la normalidad después de un siniestro.

11. Prevenir y atacar problemáticas específicas de seguridad ante actos delictivos que se presenten en el entorno del plantel y que pueden poner en riesgo la integridad de la comunidad educativa.

12. Coordinar las acciones para la seguridad de la comunidad educativa; en caso de amenaza delictiva al interior del plantel o en las inmediaciones del mismo, solicitando el apoyo necesario a la línea de emergencia 066 o a los números telefónicos de las respectivas policías preventivas o Policía Judicial del Estado o bien directamente a la Coordinación de Seguridad Escolar.

13. Gestionar, a través de la Coordinación de Seguridad Escolar, los apoyos necesarios para el mantenimiento correctivo o preventivo del inmueble y sus instalaciones.

RESPONSABLE FUNCIONES

SECRETARIO TÉCNICO

1. Recabar los datos de todas las personas que integran la unidad interna (nombre, domicilio, teléfono particular y ubicación dentro del plantel).

2. Difundir periódicamente el nombramiento de los responsables de las brigadas entre la comunidad educativa.

3. Actuar como Secretario de Actas en todas las reuniones de la Unidad Interna.

4. Sustituir Responsable de la unidad Interna cuando este no se encuentre dentro del plantel educativo.

5. Integrar y actualizar el directorio de la comunidad educativa con los siguientes datos: nombre, domicilio, tipo de sangre, alergias o impedimentos.

6. Elaborar y actualizar el directorio de personas que apoyan las actividades de la Unidad Interna; médicos, enfermeras, albañiles, ingenieros, electricistas, entre otros.

7. Colaborar permanentemente con las brigadas en el establecimiento y la observancia de las medidas de seguridad.

8. Colaborar en las acciones de las brigadas durante una emergencia.

BRIGADASUna brigada de emergencia o auxilio es un grupo organizado y especializado en las tareas de prevención de riesgos y auxilio a la comunidad. Deberá procurarse que los brigadistas que integren la unidad interna cuenten con las siguientes características:

Franca disposición de colaboración. Capacidad de organización y liderazgo. Aceptación de sus compañeros. Responsabilidad e iniciativa.

LAS FUNCIONES PRIMORDIALES DE LAS BRIGADAS SON:

NOMBRE FUNCIONESBRIGADA DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN Y COMBATE DEINCENDIOS.

1. Detectar riesgos en el interior del plantel y en sus inmediaciones.

2. Aplicar medidas correctivas a efecto de minimizar o eliminar los riesgos, por ejemplo: reposición de vidrios rotos.

3. Verificar que el equipo y las señales de seguridad estén permanentemente en buenas condiciones y en lugares de fácil acceso.

4. Realizar acciones inmediatas de seguridad ante una emergencia (ejemplo: cierre de llaves de gas, corte de energía eléctrica, etcétera).

5. Realizar acciones de educación vial.

NOMBRE FUNCIONES

BRIGADA DE SEGURIDAD, PREVENCIÓN YCOMBATE DE INCENDIOS.

6. Reportar los daños que ha sufrido el inmueble después de un siniestro (verificar el estado general del inmueble, sus instalaciones y el mobiliario).

7. Promover en la comunidad educativa acciones de prevención ante actos delictivos.

8. Mantener una estrecha comunicación con docentes, alumnos, padres de familia y personal de apoyo, a efecto de detectar amenazas delictivas, tal como la posible venta de drogas en las inmediaciones del plantel.

9. Informar al responsable de la unidad interna cualquier hecho delictivo en las inmediaciones del plantel a efecto de que sea reportado a las autoridades competentes.

10. Atender las indicaciones de las autoridades educativas y de las dependencias encargadas de la Seguridad Pública y de Procuración de Justicia, con relación a las medidas de seguridad que se deben seguir ante la presencia de una amenaza delictiva.

11. Reportar los casos en los que se sospeche el consumo de drogas en el interior del plantel, se deberá reportar al director de la escuela para que este a su vez contacte a la Coordinación de Seguridad Escolar, quien se encargara de canalizar el apoyo psicológico, educativo y/o médico necesario para atender esta problemática.

12. Solicitar el apoyo necesario en el caso particular de tener alguna sospecha o el conocimiento de venta de drogas en las inmediaciones del plantel, a la línea de emergencia 066.

13. Realizar, con el responsable de la unidad interna, el seguimiento de las denuncias hechas por actos delictivos, ante la Coordinación de Seguridad Escolar.

14. Verificar que los productos que se venden en los puestos ambulantes de las inmediaciones del plantel no sean nocivos para la salud. En caso de sospechar que su consumo y comercialización puedan ser perjudiciales, solicitar el apoyo al coordinador del Comité de Seguridad Escolar para realizar la denuncia correspondiente.

BRIGADA DE COMUNICACIÓN.

1. Elaborar el croquis interno y externo del plantel identificando las zonas de riesgo y los recursos de seguridad con los que se cuenta.

2. Integrar y actualizar el directorio de teléfonos de emergencia e informar oportunamente de las incidencias ocurridas dentro del plantel educativo al servicio de emergencia 066.

3. Informar oportunamente a la comunidad educativa sobre las medidas de prevención, auxilio y recuperación que la unidad interna, en su conjunto, haya considerado.

4. Identificar e integrar los números telefónicos de la Procuraduría General de Justicia del Estado, Seguridad Pública, así como los números telefónicos de la Coordinación de Seguridad Escolar, para solicitar apoyo en caso de actos delictivos.

5. Mantener comunicación permanente con todas las brigadas y demás instancias que brindan apoyo a la población en casos de emergencia (Cruz Roja, Bomberos, etcétera).

6. Organizar acciones de difusión de las medidas preventivas en temas relacionados con la seguridad escolar o actos delictivos (ejemplo: pláticas, conferencias, periódicos murales y reuniones).

BRIGADA DE PRIMERIOS AUXILIOS.

1. Identificar a los miembros de la comunidad educativa con características especiales, tales como alergias, enfermedades o discapacidades, para su mejor atención. Asimismo, es de gran importancia identificar la ubicación de estas personas al interior del plantel, sobre todo en caso de una emergencia.

2. Verificar regularmente la provisión y la vigencia de los materiales de curación que se guardan en los botiquines de primeros auxilios.

3. Identificar y señalizar la ubicación del puesto de socorro.

4. Brindar la atención y los cuidados inmediatos a las personas que hayan sufrido algún accidente o enfermedad súbita.

5. Solicitar la intervención de personal médico especializado (Cruz Roja, Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas, etcétera).

6. Solicitar inmediatamente los servicios de auxilio especializados, en caso de presentarse una emergencia por intoxicación al ingerir alimentos en mal estado, medicamentos con caducidad vencida, bebidas embriagantes o uso de estupefacientes.

BRIGADAS DE EVACUACIÓN DEINMUEBLES Y BÚSQUEDA Y RESCATE DELESIONADOS.

1. Establecer las rutas de evacuación y zonas de seguridad y verificar que estas permanezcan libres de obstáculos.

2. Coordinar la evacuación de la comunidad escolar durante los simulacros y las situaciones de emergencia.

3. Aplicar las acciones de rescate y control de emergencia, en caso necesario, procurando no exponer la integridad física de las personas.

4. Considerar las características físicas y psicológicas de la comunidad educativa. Estas se refieren a las habilidades y limitaciones propias de cada grupo o individuo; los cuales en un momento dado pueden requerir de una atención especial en la planeación, así como, en la ejecución de medidas de autoprotección. Un ejemplo de estos son los lactantes, los preescolares, alumnos de los primeros grados de primaria y los alumnos con impedimentos físicos. Es necesario considerar de manera particular su capacitación, para responder ante situaciones de emergencia, pero más aún, la capacitación de los docentes responsables.

GUIA PARA LA REALIZACIÓN DE SIMULACROS ESCOLARES

SIMULACRO

Es una representación de las acciones previamente planeadas para enfrentar los efectos de una calamidad, mediante la simulación de un desastre.

Los simulacros escolares son el recurso educativo y práctico para fomentar en la comunidad escolar la adopción de comportamientos y actitudes de autoprotección, así como para poner a prueba la capacidad de respuesta de los planes de emergencia, de las brigadas y de la comunidad educativa en general ante los efectos generados por cualquier acontecimiento que amenace su integridad, los bienes y el funcionamiento de la escuela.

El objetivo de los simulacros es establecer, de manera anticipada, los comportamientos, actitudes y formas de organización para que la comunidad responda ágil y oportunamente ante la presencia de los diversos fenómenos de riesgo.

Con el propósito de reforzar periódicamente las respuestas de autoprotección y las acciones de la Unidad Interna de Protección Civil y de Seguridad Escolar, deberá realizarse por lo menos un simulacro al mes, tomando como base los resultados obtenidos en el Análisis de Riesgo y Recursos del Plantel y su Entorno.

Hay que destacar que los simulacros no necesariamente implican la salida de las personas a la zona de seguridad al interior del plantel, o el desalojo total del mismo, también han de considerarse variantes como el repliegue, la evacuación, el repliegue-evacuación o el desalojo total educativo. Este tipo de respuestas quedarán definidas en función del tipo de evento al que potencialmente ha de enfrentarse “la escuela, las condiciones físicas del inmueble y las características de la comunidad educativa”.

A continuación se describen las acciones básicas para el desarrollo de los simulacros escolares, agrupadas en las fases de planeación, preparación, ejecución y evaluación.

A. PLANEACIÓNLas acciones a seguir en esta fase son las siguientes

1. Establezca el objetivo:Al planear un simulacro es importante establecer objetivos claros y una coordinación con los responsables de llevarlo a cabo. Por ejemplo, si el objetivo es que el inmueble sea evacuado en un tiempo determinado, se deben establecer procedimientos de organización entre la Unidad Interna y la comunidad escolar para que el desalojo se lleve a cabo en el menor tiempo posible.

Si el objetivo es evitar el pánico, entonces se requiere inculcar en la comunidad escolar las aptitudes y formas de conducta que se deben asumir ante la presencia de un fenómeno de riesgo.

2. Establezca una hipótesis:En todo simulacro es esencial plantear ideas claras sobre lo que se espera del ejercicio de prevención, por ejemplo, la señalización colocada en el plantel facilitará el desplazamiento hacia las diversas zonas de seguridad, la señal de alarma se escuchará fuerte y clara en todo plantel y será interpretada correctamente para la comunidad educativa.

3. Diseñe el escenario:Deben tomarse en cuenta las situaciones específicas que requieren entrenamiento, para que consecuentemente se disponga el escenario de acción que permita reforzar ciertas habilidades de los instrumento necesarios para lograr los objetivos desecados. Por ejemplo, se puede disponer que durante el simulacro algunas rutas de evacuación se encuentren obstaculizadas con bancas, escritorios, anaqueles caídos, etc. Puede simularse también una situación donde parte de la comunidad educativa no acuda a la

zona de seguridad, con el objeto de verificar si el brigadista de evacuación, búsqueda y rescate detecta la ausencia de estos compañeros. Asimismo, puede diseñarse un escenario en el cual algunos alumnos o maestros simulen estar heridos o inconscientes.

4. Identifique los riesgosAl planear un simulacro deben tomarse en cuenta las diferentes situaciones de riesgo desastre a los que potencialmente puede enfrentarse la escuela.

5. Determine las fechas en que se realizarán los simulacros:Se sugiere elaborar un calendario anual, donde se especifique con claridad el tipo de riesgo considerado, el mes y el día en que se realizará el ejercicio.

6. Organice los simulacros en diferentes momentos: A la entrada o salida de la escuela Durante las clases o la estancia en el centro educativo Durante el recreo Durante algún acto cívico, cultural o deportivo Cuando los padres de familia se encuentren dentro del plantel

7. Señalice el plantel:De acuerdo a las características del inmueble y de la comunidad escolar, así también conforme a la determinación de riesgos y recursos existentes en la escuela.

Las señales utilizadas deben apegarse a la Norma Oficial Mexicana NOM-PC-1-1992.

8. Determine y verifique el adecuado funcionamiento de la alarma:Compruebe que la señal sea identificada por toda la comunidad educativa exclusivamente como “aviso de alarma”, asimismo que sea perceptible en todas las áreas del plantel. Es importante que la alarma no dependa exclusivamente de la energía eléctrica, por ello se sugiere contar con un sistema alterno que funcione tanto con electricidad como con baterías.

9. Determine el lugar en donde se instalará el puesto de socorro:Se sugiere señalar y rotular un espacio donde fácilmente se localice.

10. Verifique los botiquines de primeros auxilios:Estos deben contener únicamente material de curación. NO deben incluirse medicamentos.

11. Ejercite el mando de las acciones con diferentes personas:Se sugiere alternar la responsabilidad de coordinación del simulacro con diferentes personas; ya que ante, una situación real y en caso de ausencia del responsable de la unidad interna, la acción de mando recaerá en alguna de las siguientes.

Secretario Técnico. Responsable de alguna de las Brigadas.

12. Realice un simulacro de gabinete:Para la realización de este tipo de simulacro, se reúnen los integrantes del Comité de Seguridad Escolar, con el objeto de establecer por escrito la planeación general del mismo.

Nota: este simulacro, es un ejercicio de planeación de un simulacro. Su funcionalidad se pondrá a prueba durante la fase de ejecución.

13. Difunda información sobre el simulacro:Divulgar a la comunidad educativa los procedimientos que la unidad interna estableció para la ejecución del simulacro.

B. PREPARACIÓNDurante su organización, lo esencial es que toda la comunidad educativa conozca y realice las actividades previstas por unidad interna.

En esta etapa se debe poner especial atención en los siguientes puntos:

1) Prepare el escenario:Disponga las situaciones hipotéticas que se manejan durante el desarrollo del simulacro, por ejemplo: rutas de evacuación obstruidas, heridos, traslado de incapacitados, contactos de incendio, etc.

2) Frecuencia:Los planteles oficiales y particulares de educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, especial y normal, deben realizar al menos un simulacro al mes.

Dependiendo del dominio que se tenga de los procedimientos de actuación durante el simulacro, éste se puede realizar bajo las siguientes variantes:

a) Informar a la comunidad educativa el día y la hora en que se ejecutará.b) Notificar únicamente el día en que se efectuará.c) Proceder a su realización sin previo aviso.

C. EJECUCIÓN.En esta etapa el objetivo es poner en práctica las actividades planeadas, considerando los siguientes puntos.

1) Realice un recorrido de verificaciónSe sugiere que antes de activar la señal de alarma, se lleve a cabo un recorrido por el plantel, con objeto de verificar que las condiciones del mismo estén de acuerdo a lo planeado.

En caso de presentarse repentinamente alguna situación de riesgo no considerada dentro del plan original, se recomienda suspender el ejercicio. Por ejemplo, si el simulacro que se va a realizar es en caso de sismo y en ese momento se presenta una lluvia, esto podría causar que los pasillos, patios y explanadas se vuelvan resbaladizos y peligrosos.

2) Active la señal de alarma:Para dar inicio al simulacro, se recomienda que la activación de la alarma sea durante 20 segundos.

3) Verifique la adecuada ejecución del simulacro:Vigile que durante el simulacro toda la comunidad educativa ejecute correctamente las acciones preestablecidas. Durante el desalojo, asegúrese que no queden personas rezagadas.

D. EVALUACIÓN:La evaluación del simulacro se desarrolla a través de la observación y el seguimiento de todo el proceso de ejecución, para ello se realizan los siguientes puntos:

1. Reunión de evaluación:Los integrantes de la unidad interna se reúnen para detectar las fallas observadas durante la ejecución del simulacro y sugerir los cambios necesarios para corregirlos.

2. Se corrobora el cumplimiento de la hipótesis:Verifique si las hipótesis y resultados esperadas del simulacro se cumplieron, formulándose las siguientes preguntas:

La señal de alarma:¿Funcionó adecuadamente?¿Se interpretó correctamente por los participantes?¿Se escuchó en todo el inmueble?

Respuesta de la población:¿Fue la adecuada?¿Participó con seriedad y acorde a lo preestablecido?

Participación de las brigadas:¿Su actuación fue oportuna y efectiva?¿Se contó con el equipo adecuado?

3.-Rutas de evacuación:Confirme que las rutas de evacuación hayan sido las que ofrecían mayor seguridad durante el desplazamiento. De no ser así modifíquelas.

4. Equipo: Evalúe si el equipo de seguridad y el material requerido para el ejercicio estuvo disponible, si fue el adecuado y si éste fue operado por personal debidamente capacitado.

5.- Señalización:Determine si la señalización cumplió con la función de orientar a la población educativa sobre las diversas acciones a seguir durante el ejercicio.

¿Las señales fueron colocadas en el lugar perfecto?¿Fueron visibles para todos los participantes?¿Los mensajes fueron claros y concretos?

6. Registre el tiempo total empleado para la realización del simulacro:El tiempo empleado para la realización de simulacros es específico para cada uno de los planteles, ya que no es posible establecer un tiempo uniforme para todos los ejercicios dadas las circunstancias muy particulares que rodean a cada uno de ellos.

Los tiempos óptimos de realización los determinan las condiciones físicas del plantel, el número de alumnos, las características individuales y la buena disposición de la comunidad educativa para llevarlos a cabo.

Recuerde que el mejor simulacro es aquél que se realiza en el menor tiempo posible y en las mejores condiciones de seguridad.

7. zona de seguridad:Una vez concentrada la población en las zonas de menor riesgo (las zonas de seguridad), verifique que los lugares seleccionados sean los que efectivamente le ofrecen las mejores condiciones.

8. Recursos humanos:Evalúe si las actitudes y el comportamiento de la comunidad educativa durante el simulacro fueron adecuados, posteriormente estimule las respuestas positivas y corrija aquéllas que impiden el correcto desarrollo del ejercicio.

Actualice el plan:A partir de la evaluación del simulacro, establezca las acciones tendientes a mejorar la realización de los siguientes ejercicios.

Se sugiere llenar el Cuestionario para la Evaluación de Simulacros, a fin de contar con los elementos suficientes para hacer un registro adecuado de los aspectos sustanciales en su ejecución.

Con el propósito de dar seguimiento a la operación del Programa Interno de Protección Civil y de Seguridad Escolar en cada plantel, y con el objeto de supervisar y fortalecer las principales acciones que realiza la unidad Interna de protección Civil y de Seguridad Escolar se elaboró la siguiente guía con las actividades que serán evaluadas anualmente por responsable de la unidad interna.

Deberá enviarse copia de este formato a la Coordinación de Seguridad Escolar al inicio del segundo semestre del ciclo lectivo por medio de la estructura operativa que corresponda a cada nivel educativo.

ACTIVIDAD

CICLO ESCOLAR

SI NO

1.- ¿SE CONSTITUYÓ LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Y DE SEGURIDAD ESCOLAR?2.- ¿SE IDENTIFICARON LOS PRINCIPALES RIESGOS INTERNOS?

3.- ¿SE IDENTIFICARON LOS PRINCIPALES RIESGOS EXTERNOS?4.- ¿SE IDENTIFICARON LOS PRINCIPALES RECURSOS INTERNOS?5.- ¿SE IDENTIFICARON LOS PRINCIPALES RECURSOS EXTERNOS?6.- ¿SE COLOCÓ EL CROQUIS DEL INTERIOR DEL PLANTEL?

7.- ¿SE COLOCÓ EL CROQUIS DEL EXTERIOR DEL PLANTEL?

8.- ¿SE TIENEN IDENTIFICADAS LAS ZONAS DE SEGURIDAD O DE MENOR RIESGO INTERNAS Y EXTERNAS EN EL PLANTEL?

9.- ¿SE LOCALIZARON LAS ZONAS DE CONCENTRACIÓN EN EL EXTERIOR DEL PLANTEL?

10.- ¿SE LOCALIZÓ UN REFUGIO TEMPORAL CERCANO AL PLANTEL?

11.- ¿LA SEÑAL DE ALARMA ES FUNCIONAL?

12.- ¿SE CUENTA CON LAS SEÑALES ADECUADAS Y SUFICIENTES?

13.- ¿EXISTE CONTROL EN EL ACCESO AL PLANTEL?

14.- ¿EL PLANTEL TIENE EQUIPO DE SEGURIDAD?

15.- ¿EL BOTIQUÍN CUENTA CON EL MATERIAL NECESARIO?

16.- ¿LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD INTERNA HAN ASISTIDO A CURSOS RELATIVOS A PROTECCIÓN CIVIL?

GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL Y SEGURIDAD ESCOLAR

17.- ¿EL DIRECTORIO DE TELÉFONO DE EMERGENCIA SE ENCUENTRA EN UN LUGAR VISIBLE?

18.- ¿CUÁNTOS SIMUILACROS SE HAN REALIZADO DE:

1. Sismo ________

2. Incendio ________

3. Inundación ________

4. Amenaza de bomba ________

5. Otro _______

19.- ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES ACCIDENTES O FENÓMENOS PERTURBADORES A LOS QUE ESTÁ EXPUESTA LA COMUNIDAD EDUCATIVA Y EL PLANTEL ESCOLAR A SU CARGO?

GRUPO FENÓMENO ESTA EXPUESTOGEOLÓGICOS SISMOS

COLAPSO DE SUELO*HUNDIMIENTO**FLUJO DE LODOVULCANISMO

HIDROMETEOROLÓGICOS INUNDACIONESQUIMICOS FUGAS O DERRAME DE

SUSTANCIAS INFLAMABLES O TÓXICASINCENDIOS

SANITARIOS PLAGAS DE FAUNA NOCIVAOTROS RIESGOS20.- ¿EXISTEN FÁBRICAS O ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES O DE SERVICIO (GASOLINERÍAS, ALMACENES DE PRODUCTOS QUÍMICOS) CERCANOS AL PLANTEL

SI________ NO________

21.- ¿EXISTEN RÍOS, PRESAS O DEPÓSITOS DE AGUA EN LOS ALREDEDORES DEL PLANTEL? SI________ NO________

*Falla o desplazamiento brusco de la tierra de manera horizontal o vertical en una zona, por efecto de su propia carga o ajena.

**Pérdida de volumen en suelos blandos, ocasionados por la extracción de agua del subsuelo.

COMENTARIOS ADICIONALES________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

FECHA DE ELABORACIÓN ___________________________________________DIA MES AÑO

_______________________________ _______________________________NORMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA DEL

DEL DIRECTOR (A) DEL PLANTEL SUPERVISOR O INSPECTOR DE ZONA

SELLO

El propósito de esta guía es orientar y evaluar las principales acciones que se ejercitan en los simulacros en relación con dos aspectos fundamentales: a) el comportamiento de la comunidad educativa y b) las respuestas de la Unidad Interna de Protección Civil y de Seguridad Escolar. La veracidad de las respuestas permitirá mejorar los simulacros y por ende la preparación para hacer frente a las impredecibles situaciones de emergencia o desastre.

Este formato puede emplearse para evaluar la participación total de la comunidad educativa, o la de un grupo determinado de personas, con la recomendación de informar al término del simulacro las respuestas adecuadas y las fallas que deberán superarse en los simulacros subsecuentes.

1.- FECHA DE EJECUCIÓN DEL SIMULACRO_____________________ HORA__________

2.- ¿QUÉ TIEMPO EMPLEÓ LA COMUNIDAD PARA UBICARSE EN LA ZONA DE SEGURIDAD? _______ SEGUNDOS.

3.- SEÑALE CON UNA X EL TIPO DE AGENTE DE FENÓMENO PERTURBADOR SOBRE EL CUÁL SE REALIZÓ EL EJERCICIO: SISMOS FUGAS DE SUSTANCIAS INFLAMABLES O TÓXICAS AL EXTERIOR DEL PLANTEL INCENDIOS AMENAZA DE BOMBA ATAQUE DE ABEJAS CONCENTRACIÓN Y MOVILIZACIÓN DE POBLACIÓN INUNDACIONES OTRO, ESPECIFIQUE____________________________________________________

( )( )( )( )( )( )( )( )

4.- SEÑALE EL TIPO DE ACCIONES QUE SE EJERCITARON EN EL SIMULACRO: REPLIEGUE EVACUACIÓN REPLIEGUE-EVACUACIÓN DESALOJO

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5.- PARTICIPARON ADECUADAMENTE: SI NO ALUMNOS MAESTROS PERSONAL ADMINISTRATIVO PADRES DE FAMILIA PERSONAL VISITANTE OTRO, ESPECIFIQUE____________________________________________________

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6.- FUNCIONÓ ADECUADAMENTE LA SEÑAL DE ALARMA: SI NOEN DONDE SE OYÓ LA ALARMA:______________________________________________CUÁLES FUERON LAS DIFICULTADES PARA QUE SE ESCUCHARA LA SEÑAL DE ALARMA:__________________________________________________________________

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GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DE SIMULACROS

7.- SISTEMA DE ALARMA

CARACTERÍSTICAS SI NOES CONOCIDA POR EL PERSONALLA SEÑAL SE PERCIBE RÁPIDAMENTECUENTA CON EL CÓDIGO ESTABLECIDOSE UTILIZA DURANTE LOS EJERCICIOSACTIVACIÓN AUTOMÁTICAFUENTE DE ENERGÍA AUTOMÁTICACUENTA CON MANTENIMIENTO PERMANENTE

OBSERVACIONES

8.- ¿LOS SEÑALAMIENTOS FACILITARON LA RÁPIDA LOCALIZACIÓN DE SEGURIDAD: EXTINTORES, BOTIQUINES, GABINETE DE HERRAMIENTAS, ENTRE OTROS?

EN DONDE NO SE PUDO LOCALIZAR EL EQUIPO DE SEGURIDAD:_______________________________________________________________________

CUÁLES FUERON LAS DIFICULTADES PARA LOCALIZAR EL EQUIPO DE SEGURIDAD:_____________________________________________________________________________________

9.- SEÑALIZACIÓN SI NO

SEÑALES DE SEGURIDAD EN EL INTERIORRUTA DE EVACUACIÓNZONAS DE SEGURIDAD O MENOS RIESGOUBICACIÓN DE BOTIQUÍNSEÑALES DE SEGURIDAD, EXTINTORES.

OBSERVACIONES

10.- INDIQUE EL LUGAR Y LOS OBSTÁCULOS QUE SE PRESENTARON EN LAS RUTAS DE EVACUACIÓN:

LUGAR PROBLEMAS

11.- RUTAS DE EVACUACIÓN

NÚMERO DE RUTAS: SI NOSEÑALIZACIÓN COMPLETASEÑALIZACIÓN ADECUADA

OBSERVACIONES

12.- INDIQUE EL LUGAR Y LA DIFICULTAD QUE TUVIERON LOS GRUPOS AL REALIZAR REPLIEGUE EN EL ÁREA DE SEGURIDAD AL INTERIOR DE SALONES, LABORATORIOS, TALLERES, OFICINAS Y DEMÁS ESPACIOS:

LUGAR PROBLEMAS

13.- SALIDA DE EMERGENCIA: SI NO

SEÑALIZADAHABILITADA LAS 24 HRS.SEGURIDAD PERMANENTE

OBSERVACIONES

14.- ¿LA ZONA DE SEGURIDAD O MENOR RIESGO FUE ADECUADA PARA AGRUPAR A TODA LA COMUNIDAD EDUCATIVA?

¿QUÉ PROBLEMAS SE OBSERVARON EN LA ZONA DE SEGURIDAD?

15.- MARQUE CON UNA CRUZ SEGÚN CORRESPONDA A LAS OBSERVACIONES GENERALES DEL SIMULACRO:

SI NOLA COMUNIDAD EDUCATIVA OBSERVÓ LAS SIGUIENTES RESPUESTAS:

MANTUVO LA CALMA Y AYUDÓ A LOS DEMÁS A QUE LA CONSERVARAN SUSPENDIÓ INMEDIATAMENTE LAS ACTIVIDADES SE TRASLADÓ RÁPIDAMENTE AL ÁREA DE SEGURIDAD, AL INTERIOR DE

SALONES, TALLERES, LABORATORIOS, OFICINAS Y DEMÁS ESPACIOS. SE ALEJARON DE LOS OBJETOS PELIGROSOS COMO: APARATOS

ELÉCTICOS ENCEDIDOS, SUSTANCIAS INFLAMABLES O TÓXICAS, INSTALACIONES DE GAS, ENTRE OTROS.

SE TRASLADARON CON AGILIDAD A LA ZONA DE SEGURIDAD O MENOS RIESGO DEL PLANTEL

SE COMPORTARON ACORDE CON LOS PRINCIPIOS DE NO CORRO, NO GRITO, NO EMPUJO.

GUARDARON SILENCIO PARA UNA MAYOR CONCENTRACIÓN Y SOBRE TODO PARA ESCUCHAR LAS INDICACIONES DE SEGURIDAD.

DESALOJARON ADECUADAMENTE: SIN CORRER, CON LAS MANOS LIBRES DE OBJETOS ESCOLARES O PERSONALES, SIN TOMARSE DE LA MANO DE OTRO COMPAÑERO Y NO COLOCARON LAS MANOS EN LA CABEZA.

PERMANECIENRON EN LA ZONA DE SEGURIDAD O MENOR RIESGO: MANTENIENDO LA CALMA, EN POSTURA DE SENTADOS SIN COLOCAR LAS MANOS EN LA CABEZA Y ATENDIENDO LAS INDICACIONES DE LOS MAESTROS Y DEL COMITÉ.

SE PRODUJERON ACCIDENTES O SITUACIONES DE ANGUSTIA, MIEDO, PÁNICO, DEPRESIÓN, ENTRE OTROS.

DESCRIBA LO OCURRIDO:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

LAS BRIGADAS DE ACUERDO CON LAS ACCIONES ESTABLECIDAS:

INTERRUMPIERON OPORTUNAMENTE LOS SUMINISTROS DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y DE GAS.

TUVIERON A LA MANO LOS DIRECTORIOS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA Y DE LOS TELÉFONOS DE EMERGENCIA.

INSTALARON EL PUESTO DE PRIMEROS AUXILIOS REALIZARON LAS ACCIONES PARA EL TRASLADO DE LESIONADOS Y

APLICACIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS. EJERCITARON LAS RESPUESTAS PARA SOFOCAR CONATOS DE INCENDIO. DESARROLLARON LAS ACTIVIDADES PARA QUE LA COMUNIDAD

EDUCATIVA M ANTUVIERA LA CALMA EN LA ZONA DE SEGURIDAD O MENOR RIESGO. REALIZARON LAS ACCIONES PARA EVALUAR LAS CONDICIONES DEL

PLANTEL RELATIVAS A LA VUELTA A LA NORMALIDAD.

16. ANOTE LAS RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS PARA SER SUPERADAS EN LOS SIGUIENTES SIMULACROS:

GRUPO, PERSONAS ESPECÍFICAS O BRIGADAS. RECOMENDACIONES

NOMBRE DE LOS OBSERVADORES

*PARA OBTENER UNA MAYOR UTILIDAD DE ESTA GUÍA:1.- Los observadores deben recibir capacitación específica en el manejo y llenado de este documento, destacando que en su participación debe prevalecer la imparcialidad, confiabilidad y exactitud para que los datos sean de utilidad.

2.- La información de esta guía debe compararse con los resultados de los simulacros subsiguientes, con el propósito de observar la superación de las fallas localizadas y en caso contrario promover las acciones para su mejoramiento.3.- Las preguntas de esta guía son susceptibles de ampliarse o adecuarse a las necesidades que la Unidad Interna requiera evaluar.Este documento no se enviará a ninguna dependencia, quedará para uso exclusivo de la escuela; conservarlo para cuando se realicen trabajos de supervisión del Programa.