Consumul Si Abuzul de Alcool

5/28/2018 Consumul Si Abuzul de Alcool

1/24

1 | P a g e

Consumul i abuzul de alcool nRepublica Moldova:evaluarea situaiei i impactului

Chiinu 2008


2/24

2 | P a g e

Consumul i abuzul de alcool nRepublica Moldova:

evaluarea situaiei i impactului

Acest studiu apare cu suportul Institutului pentru o Societate Deschis (Budapesta) n cadrulproiectului Promovarea unor politici economice eficiente i transparente n Republica Moldova.

Document de Analiza Politicilor 17 / 2008

Chiinu, 2008


3/24

3 | P a g e

Cuprins:

Sumar.............................................................................................................................................................................4

Introducere.....................................................................................................................................................................6

Evoluia consumului de alcool n Moldova .......... ........... .......... ........... .......... ........... ........... .......... ........... .......... ..........8

Cine i ct alcool consum?.........................................................................................................................................11

Consumul excesiv de alcool ........................................................................................................................................14

Impactul consumului de alcool....................................................................................................................................18

Recomandri................................................................................................................................................................23


4/24

4 | P a g e

Sumar

Moldova este o ar cu o puternic nrdcinat cultur a consumului i abuzului de alcool. Nici una dincampaniile de politic precedente nu au reuit s reduc amploarea consumului de alcool. Conform datelorOrganizaiei Mondiale a Sntii (OMS) n anul 2003 Moldova se situa pe locul 4 n Europa dup nivelul de

consum al produselor alcoolice, i aceasta n condiiile n care OMS nu a inut cont de faptul ccantiti enorme debuturi alcoolice nu sunt nregistrate deoarece sunt produse n condiii de cas(conform estimrilor noastre, circa50% din volumul efectiv de produse alcoolice consumate). Din cauza lipsei datelor statistice autorii acestui studiu nuau putut i nici nu i-au pus scopul de a actualiza calculele OMS pentru a vedea care este astzi situaia i pentru a ocompara cu cea din alte ri. Totui, estimrile alternative aratcn anii 2000 consumul de produse alcoolice a fostn continucretere, n prezent depind nivelul de consum specific pentru mijlocul anilor 1990. Estimrile aratcn 2006-2007 consumul anual a fost de circa 8,5 litri echivalent de alcool pur pe cap de locuitor. Cretereaconsumului n mare msurse datoreazmajorrii veniturilor disponibile. Tendinele principale care se profileaznstructura consumului sunt majorarea cotei de pia a berii (mai ales printre tineri) i reducerea cotei vinului.Buturile alcoolice tari dominpiaa, acestora revenindu-le 60% din consumul de etanol.

Conform rezultatelor sondajului sociologic realizat n cadrul acestui studiu, n Moldova produsele alcoolice seconsum n 60% din toate gospodriile casnice. Probabil acest indicator este subestimat. Cel mai nalt nivel alconsumului de buturi alcoolice este nregistrat printre rndurile populaiei de 20 44 ani, cu studii medii de

specialitate i cu un nivel de venituri familiale ce depete valoarea de 2500 lei lunar. Circa din populaieconsumproduse alcoolice o dat n sptmn, iar 4% - n fiecare zi. Dac se ine cont i de producia casnic,atunci vinul este butura cea mai consumat. Aproape 23% din populaia consumatoare consum 1,0-3,5 litri pelun, iar 15% - mai mult de 3,5 litri. Circa 35% din consumatori consum buturi alcoolice pentru a srbtorianumite evenimente, n timp ce pentru 22% consumul de alcool este o posibilitate de relaxare. Totodat, circa 28%din populaie considercstresul poate fi depit cu buturi alcoolice.

n Moldova nu exist limite medicinale care ar ateniona publicul asupra consumului excesiv de alcool. ncadrul acestui studiu au fost utilizate unitile de consum aplicate n Marea Britanie. Limita medicalsptmnalnMarea Britanie este stabilitla 21/14 uniti pentru brbai / femei, iar limita zilnic - la 4/3 uniti pentru brbai/femei. O unitatea de alcool reprezint8 g sau 10 ml etanol, adicaproximativ 250 ml de bere sau 100 ml de vin.Sondajul sociologic a artat c23,3% din brbaii din Moldova i 11,5% din femei sptmnal consum mai mulalcool dect limitele menionate mai sus. i mai grav, ntre 69% i 73% din brbai i ntre 62% i 66% dintre femeidepesc limita medical inofensivzilnic. Circa 42-47% din ceteni pot fi considerai ca aparinnd categoriei

chefliilor (eng. binge drinking), adicconsumrelativ rar, dar n cantiti mari sau foarte mari. O alt formdeconsum excesiv de alcool sunt alcoolicii mptimii, care consum 50/36 de uniti de alcool sau mai multsptmnal, respectiv pentru brbai/femei. Circa 3,4% din populaia Moldovei face parte din aceastcategorie.

Consecinele consumului excesiv de alcool se manifestpe multiple planuri. Consumul excesiv de alcool are iimpact economic, i impact social. Dar nu toate costurile economice i sociale asociate consumului de alcool auputut fi estimate i aceasta din cauza lipsei datelor statistice. Alcoolul este unul din cauzele majore care afecteazsntatea populaiei. Numrul total de cazuri mortale asociate cu consumul de alcool a crescut n mod aproapeconstant din 1998 (4436 cazuri) pn n prezent (5917 cazuri n 2006, 5717 cazuri n 2007). Cirozele, cancerulficatului i pancreatitele acute se numrprintre cauzele majore ale mortalitii asociate consumului de alcool.

Deosebit de mari sunt costurile sociale i economice ale consumului de alcool pe care le implicaccidentelecauzate de conducerea automobilului n stare de ebrietate. Circa 13% din accidentele rutiere se produc anume dincauza consumului de alcool la volan. n 2000-2007 circa 440 de persoane au decedat n Moldova n accidente rutiere

cauzate de consumul de alcool, iar 3074 de persoane au fost traumatizate. Alte 488 de persoane au fost victime alecazurilor de omor n care a fost implicat consumul de alcool, iar 788 de persoane au suferit de pe urma vtmriifizice intenionate n cazuri n care a fost implicat consumul de alcool.

Consumul abuziv de alcool se rsfrnge negativ i asupra altor membri ai familiei. Conform sondajului, 53%din cei care abuzeazsunt cstorii i majoritatea au copii sub vrsta majoratului. Consumul de alcool la prini sersfrnge negativ asupra reuitei colare a acestor copii i mrete riscul ca i acetia sconsume excesiv.

Guvernul trebuie spunla punct un program naional de combatere a acestui viciu naional care este consumulexcesiv de alcool. ns experiena internaional arat c efectele politicilor anti-alcool se manifest numai pe


5/24

5 | P a g e

termen lung i n general aceste politici sunt costisitoare. Printre elementele de politiccare nu impliccosturi naltei care ar putea fi recomandate guvernului moldovenesc se numr:

mbuntirea evidenei statistice a aspectelor i fenomenelor legate de consumul de alcool, i aceasta nudoar pentru a avea o imagine clarasupra structurii i amplorii fenomenului, dar i pentru a verifica ulteriorefectele politicilor.

Descurajarea culturii consumului de produse alcoolice, mai ales n categoria persoanelor tinere, inclusivprin limitarea drastica publicitii produselor alcoolice, monitorizarea de coninut a posturilor de radio iTV i campanii anti-alcool n mass-media.

ncurajarea companiilor productoare de buturi alcoolice destinate pieei interne de a adopta oresponsabilitate social mai nalti impunerea acestora s finaneze o parte din costurile campaniilor deinformare i educare publicpentru reducerea consumului excesiv de alcool.

Interzicerea efectiv a comercializrii buturilor alcoolice ctre persoane sub vrsta de 18 ani, att nunitile comerciale cu amnuntul, ct i n baruri, cafenele i restaurante i interzicerea comercializrii napropierea instituiilor de nvmnt de toate nivelurile.

Introducerea unui regim restrictiv de realizarea a buturilor alcoolice n orele de seari de noapte i nanumite locuri publice.

Revizuirea politicii de pre a buturilor alcoolice, n special n vederea majorrii preurilor buturiloralcoolice tari prin accize i alte taxe de consum i orientrii consumului spre categorii de buturi maiuoare.

Dezrdcinarea practicii consumului de alcool la volan prin campanii regulate de testare aleatorie aoferilor, reducerea nivelului concentraiei maximal admisibile a alcoolului n snge i instituirea uneisingure sanciuni dure cea de privare de dreptul de a conduce orice mijloc de transport - pentruconducerea mijloacelor de transport n stare de ebrietate.

Guvernul ar trebui s se abinde la sprijinirea evenimentelor publice i culturale asociate cu consumulsporit de alcool (Festivalul Vinului, Hramul, Ziua Studentului etc.).


6/24

6 | P a g e

Introducere

Moldova este perceput ca fiind o ar cu o cultur adnc nrdcinat a consumului de alcool. Din pcate,deseori, consumul regulat de alcool se soldeaz cu abuz sau chiar cu alcoolism cronic, cu toate consecinele derigoare pe plan individual i social. Politica anti-alcoolicsovieticdin a doua jumtate a anilor 1980 a exercitat unputernic impact negativ asupra economiei moldoveneti, deoarece aceast politica avut ca una din componentelesale i distrugerea plantaiilor de vi-de-vie. Dar asupra tradiiilor locale de consum al alcoolului aceastpoliticpractic nu a avut nici un efect semnificativ.

n perioada transformrilor economice asociate cu schimbri sociale profunde i rapide, consumul de alcool acrescut i mai mult, situaia fiind deosebit de grav la sfritul anilor 1990. Conform unui studiu realizat deOrganizaia Mondiala Sntii, n anul 1998 Moldova se plasa pe primul loc n Europa dupcantitatea nregistratde alcool consumat n medie de o persoan matur i pe locul trei n lume. Dar este un lucru bine tiut c nMoldova volume enorme de vin i alte buturi alcoolice se produc n condiii de cas, n cantiti care par sdepeasccu mult media europeansau mondial.

Dezmembrarea familiilor, pierderea locurilor de munc, intrarea n srcie i alte forme de eec personal suntn mare msurcauzate, condiionate sau accelerate de abuzul de alcool. Evident, se manifesti legtura invers,

stresul social intensificnd i mai mult exasperarea, iar odat cu ea, ducnd i la sporirea consumului de alcool.Potrivit Ministerului Sntii al Republicii Moldova, consumul abuziv de alcool constituie primul factor de riscpentru populaia din Republica Moldova. n prezent sunt nregistrate aproximativ 48000 persoane afectate dealcoolism cronic, dintre care circa 7200 sunt femei. ns conform experilor medicali, numrul nregistrat depersoane bolnave de alcoolism cronic este departe de numrul real al celor care suferde alcoolism.

Ameliorarea situaiei economice n anii 2000 i apariia posibilitii de emigrare la muncpeste hotare a dus latemperarea stresului social. Estimrile noastre aratnscaceasta nu a dus la scdere a consumului de alcool, ci dincontra, consumul a crescut. Totodat, se observo tendinde trecere de la buturile grele (vinuri, votc, inclusivfalsificat) la cele mai uoare (n special, bere). Dar coninutul i frecvena relatrilor din presa naional i dinstrintate referitoare la consumul de alcool n Moldova deseori las impresia c consumul de alcool pstreazforma unei epidemii1. n conformitate cu un studiu efectuat de organizaia europeanTispol, ponderea oferilormoldoveni depistai n stare de ebrietate la volan este de 19%, cel mai mare indicator n Europa2. Reportajele TV

despre crimele i accidentele care se produc din cauza consumului excesiv de alcool adeseori amintesc de nite filmede groaz. Deosebit de ocante sunt relatrile despre consecinele consumului de alcool de ctre tineri.

Care este n prezent situaia i dinamica consumului de alcool? Care sunt consecinele sociale i economice aleconsumului de alcool? Care ar putea fi nite instrumente de politicpubliccare ar putea n mod efectiv sreducconsumul de alcool n societatea moldoveneasc? Acest studiu i-a propus srspund, mai degrabntr-o manierexploratorie dect riguroas, la aceste ntrebri. Deci, trebuie de precizat de la bun nceput c rspunsuri exacte laaceste ntrebri este greu de gsit n condiiile crizei datelor statistice. Consumul excesiv de alcool este socialblamabil, de aceea respondenii la sondajele sociologice, atunci cnd sunt ntrebai despre cantitile de alcoolconsumate, tind ssubestimeze cantitile real consumate. De asemenea, multe din datele statistice necesare pentruestimarea efectelor economice i sociale nu au fost posibil de obinut sau n general nu exist. Dar i dateledisponibile sunt de natursscoatn evidensuficiente aspecte ale fenomenului consumului de alcool.

Datele pentru realizarea acestui studiu au fost colectate n cadrul unui sondaj sociologic realizat de ctrecompania IMAS. Perioada de culegere a datelor a fost 12-30 mai 2008. Eantionul stratificat, probabilist, tristadial acuprins 1146 de persoane cu vrsta de 15 ani i peste. Eantionul este reprezentativ pentru populaia adult a

1Vedei, spre exemplul, comentariul n Republica Moldova consumul de alcool ia forma unei epidemii lahttp://www.alcooltest.ro/alcoolemie/detalii-presa-12-in-r-moldova-consumul-de-alcool-ia-forma-unei-epidemii.html. sau2Conform reportajului realizat de Marin Turea Consumul de alcool la volan n Republica Moldova, BBCRomnia, 2 iulie 2008.


7/24

7 | P a g e

Republicii Moldova (cu excepia Transnistriei) eroarea maximde eantionare fiind de 3.0%. Interviurile au fostrealizate la domiciliile respondenilor de ctre 52 operatori din reeaua IMAS-INC n limbile romni rus.

Pe lngaceasta, o serie de date utile au fost furnizate de Centrul Naional de Management n Sntate i deMinisterul Afacerilor Interne al Republicii Moldova. Mulumim pe aceastcale ambelor instituii pentru asistenainformaional acordat. Informaie util despre vnzrile i consumul de alcool a fost obinut i din anuarele

statistice ale Biroului Naional de Statistical Republicii Moldova.

Studiul este compus din 4 pri. Partea nti prezinti interpreteazrezultatele sondajului sociologic vizavi deconsumul de alcool n Moldova. Partea a doua ncearcsevalueze amploarea fenomenului de consum excesiv dealcool. Urmtoarea parte a studiului i-a propus sidentifice consecinele consumului de alcool, dei aceastsarcina fost foarte greu de realizat din cauza lipsei datelor necesare. Ultima parte a studiului face o serie de recomandri depolitici publice.

Autorii neleg limitele i neajunsurile acestui studiu, care este unul cu caracter mai degrabexplorator, dectdefinitiv. Printre scopurile urmrite de autori a fost i acela de a genera interes social fade tema abordati de aridica gradul de informare al cetenilor i decidenilor de politicvizavi de fenomenul consumului de alcool n aranoastr. Concluziile i leciile nvate la elaborarea acestui studiu vor fi utilizate pentru ca n viitorul apropiatExpert-Grup s lanseze o cercetare mai fundamental n acest domeniu, eventual n colaborare cu o instituie cu

competene n domeniu. Sperm cacest studiu va face instituiile publice i private mai cooperante n furnizareadatelor statistice necesare pentru o evaluare riguroasa impactului social i economic al consumului de alcool nMoldova i pentru formularea unor recomandri mai temeinice.


8/24

8 | P a g e

Evoluia consumului de alcool n Moldova

Cercetrile internaionale asupra consumului de alcool efectuate de Organizaia Mondiala Sntii la sfritulanilor 1990 nceputul anilor 2000 plasau Republica Moldova printre rile cu cele mai nalte nivele de consum

nregistratde alcool n Europa. n anul 1998 Moldova se situa chiar pe primul loc3. n acea perioad, consumul dealcool n ara noastra crescut de la 10,1 litri echivalent de alcool pur n medie pe o persoande vrsta 15 ani i mai

mult n anul 1992 la 19,2 litri n 1999 (Figura 1). Conform acestor cercetri, n anul 1998 Republica Moldova era peprimul loc n Europa i pe unul din primele locuri n lume dupconsumul de alcool pe cap de locuitor. Ulteriorconsumul a sczut la 13,1 litri n anul 2002 i circa 13,2 litri n 2003. ns n aceste evaluri nu s-a inut cont deconsumul nenregistrat al buturilor. Este evident c dac la consumul nregistrat ar fi adugat i consumulnenregistrat al buturilor alcoolice produse n condiii de cas sau a celor realizate sub tejghea n unitilecomerciale, nivelul real de consum al produselor alcoolice ar fi mult mai nalt.

Figura 1 Evoluia consumului nregistrat de alcool conform datelor OMS, litri pe an, 1992-2003

Surse: OMS

OMS nu a mai publicat rapoarte mai recente asupra consumului de alcool. Nici autorii acestui studiu nu audispus de datele necesare pentru a repeta i actualiza calculele bazate pe metodologia utilizatde OMS. Autorii nsau ncercat sestimezetendinele (i mai puin volumul) consumului de alcool n Republica Moldova utiliznd ometodalternativ bazat pe vnzrile produselor alcoolice. S menionm aici c o metod mult mai bun ar fimetoda bazat pe producia industrial de buturi alcoolice, la care ar trebui de adugat importurile i de sczutexporturile. Aceastmetodnsnu drezultate bune din cauza cnu existdate statistice credibile asupra variaieistocurilor de producie alcoolici nu existnici estimri ct de ct credibile asupra importurilor buturilor alcoolice

de contrabanddin sau prin Transnistria.Metod bazat pe vnzrile de produse alcoolice este i ea una aproximativ. Aceasta are la baz datele

statistice publicate de BNS asupra vnzrilor de buturi alcoolice realizate cu amnuntul prin unitile comerciale iasupra nivelului preurilor medii de pia la aceste produse. Aceasta ne permite s calculm numrul de sticleconvenionale vndute de fiecare produs alcoolic, alegndu-se urmtoarele volume unitare: cognac, votci lichior -0,7 litri, vin i vin spumant 0,75 litri i bere 0,5 litri. Totodat, pentru a calcula volumul total de alcool purechivalent s-a considerat cconcentraia medie a alcoolului n cognac, votci lichior este de 40%, n vin i vin

3Organizaia Mondiala Sntii, Raport Global asupra Consumului de Alcool, 2007, Geneva.


9/24

9 | P a g e

spumant 12,5%, iar n bere 5%. n Tabel 1 sunt incluse datele respective privind consumul oficial pe principaleletipuri de buturi alcoolice.

Tabel 1 Consum oficial de buturi alcoolice procurate din unitile comerciale

1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Vnzri n reeaua cu amnuntul, milioane lei

Cognac 18,0 40,3 47,7 62,6 84,1 89,3 100,8 125,4 150,0Votc 54,8 75,8 92,0 120,9 179,7 200,0 242,6 272,8 303,1

Vin 22,8 34,0 34,6 43,7 55,6 49,3 58,4 79,9 101,4

Vin spumant 18,9 23,6 27,0 36,1 51,3 55,2 62,5 81,1 99,8

Bere 25,9 62,4 88,1 150,3 229,7 219,6 283,9 328,2 372,6

Preuri medii n reeaua de vnzare cu amnuntul

Cognac 40,5 69,0 75,8 99,1 125,0 134,1 142,5 159,1 174,0

Votc 10,3 17,6 22,4 24,5 26,9 28,1 28,7 36,2 43,3

Vin 4,91 12,0 15,2 20,2 23,9 31,5 33,7 38,7 42,2

Vin spumant 10,7 15,7 19,5 22,7 23,7 25,4 29,2 31,5 34,0

Bere 2,3 7,7 7,9 8,3 9,0 9,7 10,6 12,4 14,5Numr de sticle vndute, milioane

Cognac 0,44 0,58 0,63 0,63 0,67 0,67 0,71 0,79 0,86

Votc 53,25 4,31 4,11 4,93 6,67 7,11 8,44 7,55 7,00

Vin 4,64 2,83 2,28 2,16 2,33 1,57 1,73 2,07 2,41

Vin spumant 1,77 1,51 1,38 1,59 2,16 2,18 2,14 2,58 2,93

Bere 11,53 8,09 11,10 18,12 25,56 22,74 26,71 26,43 25,76

Volum total echivalentalcool pur, mii litri

2044,3 1587,0 1569,3 1917,4 2528,5 2475,4 2861,3 2762,7 2717,1

Populaie vrsta 15 anii mai mult, mii 2662,8 2778,2 2807,0 2840,0 2868,1 2894,1 2916,8 2932,0 2951,6

Volum mediu percapita echivalentalcoolul pur, litri

0,77 0,57 0,56 0,68 0,88 0,86 0,98 0,94 0,92

Surse: Calculele autorilor pe baza datelor BNS

Astfel, calculele efectuate ne conduc la nite nivele uluitor de mici ale volumului de alcool consumat nRepublica Moldova. De fapt nivele de sub 1 litru de echivalent alcool pur pe an sunt specifice mai mult pentrurilemusulmane unde prohibiia este foarte riguros impus. Mai jos vom reveni la estimarea nivelului real de consum.nsi rezultatele din tabelul 1 sunt utile din cauza creflectanumite tendine. i anume, pe baza acestor rezultatepot fi trase urmtoarele douconcluzii:

1. n pofida mbuntirii situaiei economice (sau poate datorit acesteia) consumul de alcool a nceput screascn 2002, conform estimrilor depind n anii 2006-2007 nivelul consumat n anul 1996.

2. Se observschimbri importante n structura consumului. Dacla mijlocul anilor 1990 vinul deine circa24% din totalul alcoolului consumat, la mijlocul anilor 2000 ponderea acestuia era de circa 6%. Vinul paresfi fost substituit de bere, ponderea creia a crescut de la 12% la 24%. Totodat, se observi o creterelenta cotei vinurilor spumante n totalul alcoolului consumat. Produsele alcoolice tari continusdominestructura consumului cu circa 60% din total (Figura 2).


10/24

10 | P a g e

Figura 2 Structura consumului de alcool, % din total, pe tipuri de buturi

Surse: calculele Expert-Grup pe baza datelor BNS

Care totui este nivelul real al consumului de alcool n Moldova? Pentru a rspunde la aceastntrebare datele dinTabelul 1 au fost revzute pentru a le aduce puin mai la realitate. n particular, s-a inut cont de urmtoarele:

Preurile efectiv medii pe pia sunt mai mici dect cele medii raportate de BNS din cauza cpreferinele consumatorilor sunt orientate spre segmentele inferioare i medii de buturi. n particular,conform estimrilor experilor n anul 2007 preul efectiv mediu pentru o sticlde cognac era de 80,5 lei(fade 174 lei estimat de BNS), pentru o sticlde vin 35,0 lei (42,2 lei), pentru o sticlde vin spumant 30,5 lei (34,0 lei), pentru o sticlde votcsau lichior 18,7 lei (44,0 lei), iar pentru o sticlde bere 10,5

lei (14,5 lei). Pe lng unitile de comer cu amnuntul, o cantitate mare de produse alcoolice este realizat prin

intermediul unitilor de alimentaie public (baruri, cafenele, restaurante). Conform datelor statistice,cantitile de produse alcoolice realizate n unitile de alimentaie public variaz de la 13% din celerealizate n unitile comerciale n cazul berii pnla 25% n cazul vinului.

Conform estimrilor specialitilor, cantitile raportate de unitile comerciale i de alimentaie publicsuntde douori mai mici dect cele efectiv realizate prin intermediul acestor uniti.

n sfrit, producia de alcool de proveniencasnicocuprolul cel mai important n consumul de alcooln mediul rural. Este vorba de vin, pentru zonele centrale i de sud, i de buturi alcoolice tari n zonele denord. Conform estimrilor specialitilor, n medie la un cetean de vrsta 15 ani i mai mult revine unconsum anual de 27-30 litri de vin de cas(concentraia de alcool 11%) i circa 3 litri de buturi alcoolicetari (concentraia de alcool circa 50%).

Reevaluarea consumului de alcool cu considerarea aspectelor de mai sus arat c n anul 2007 n Moldova opersoancu vrsta de 15 ani i mai mult a consumat circa 8,5 litri de alcool, din care,

2,0 litri procurai n alb din uniti comerciale i de alimentaie public; 2,0 litri procurai la negru din unitile comerciale i de alimentaie public; 3,0 litri echivalent de alcool pur provenit din vin de producie casnic; 1,5 litri echivalent de alcool pur provenit din buturi tari de producie casnic.


11/24

11 | P a g e

Cine i ct alcool consum?

Sondajul sociologic efectuat n cadrul acestui studiu a artat c n 60% din gospodriile din Moldova seconsum buturi alcoolice. Consumul de alcool n menajurile din mediul rural prevaleaz fa de cele din urban,66% fade 50%. Cel mai nalt nivel al consumului de buturi alcoolice este nregistrat n categoria populaiei cuvrste cuprinse ntre 20 44 ani, avnd studii medii de specialitate (coalgeneralsau profesional), al cror nivelde venituri pe gospodrie depete valoarea de 2500 lei lunar (Figura 3).

Figura 3 Consumul de buturi alcoolice divizat pe categorii de vrst, nivel de educaie i nivel de venit pegospodrie

Sursa: datele prezentate n cadrul studiului efectuat de ctre Serviciul de cercetare OMNIMAS, Chiinu, mai2008

Conform frecvenei consumului de buturi alcoolice, s-a determinat c25% din populaie consumalcool 1 2ori pe lun, 24% - o dat n sptmn i 23% - mai rar dect 1 2 ori pe lun. n fiecare zi consum buturialcoolice 4% din totalul populaiei, dintre care cel mai des consumbrbaii (6%) din mediu rural (5%) cu vrste depeste 60 ani (13%), avnd studii medii incomplete (8%) i un nivel de venit pe gospodriile din care fac partecuprins ntre 601 1200 lei (7%).

Figura 4 Frecvena consumului de buturi alcoolice


12/24

12 | P a g e

Cea mai naltpondere revine populaiei ce consumntre 1000 ml 3500 ml de vin lunar (23%), urmatde ceicare consumntre 500 ml 1000 ml (20%) i peste 3500 ml (15%). Ca i n cazurile de mai sus, consumul de vinpredomin n mediul rural. Numai 11% din cei intervievai au rspuns c nu consum asemenea tip de buturialcoolice. S-a constat cbere se consumde mai puini ceteni, cea mai nalta pondere revenindu-le consumatorilorntre 500 l 1000 ml (46%) lunar cu vrste cuprinse ntre 15 19 ani. Buturile alcoolice tari se consumpreponderent n mediul urban (18% fade 13% n mediu rural) de ctre persoanele cu vrste de peste 60 de ani

(18%). 72% din cei intervievai au rspuns cnu consumasemenea tip de buturi alcoolice.Printre motivele de baz pentru consumul de buturi alcoolice cea mai nalt pondere o ocup srbtorirea

anumitor evenimente (35%), relaxare (22%), tradiii n familie (20%) i pentru c e considerat c e bine pentrusntate (19%). Totodat, circa 28% din ceteni au menionat depirea stresului printre principalele trei cauzecare i determinsconsume buturi alcoolice .

Figura 5 Cauzele care determinconsumul de alcool, trei rspunsuri posibile

Surse: Sondajul sociologic

n 56% din gospodriile participante la sondaj se produc buturi alcoolice, n special vin (99%) n mediul rural(70%). Dar i n mediul urban 32% din gospodriile intervievate au artat cproduc vin. Cel mai frecvent se producntre 301 1000 l de vin anual (40% din gospodrii). Practic la fel de multe gospodrii produc ntre 100 l i 350 l devin (39%). Buturile alcoolice tari n 88% cazuri se produc n cantiti mai mici de pnla 50 l pe an. Att vinul, cti buturile alcoolice tari sunt produse n 50% cazuri pentru a fi vndute fr a fi consumate n gospodrie, ncelelalte cazuri fiind produse pentru a fi consumate integral n gospodrie.

Cel mai des buturile alcoolice sunt consumate acasi n ospeie, mai rar n baruri i restaurante, foarte rar saudeloc pe strad i n parc. Buturile alcoolice consumate n 25% de cazuri sunt de producie proprie, n 32% decazuri sunt cumprate din magazine, n 30% cazuri sunt procurate si consumate n baruri i restaurante i n 11%cazuri sunt cumprate de la persoane fizice. Dintre persoanele participante la sondaj 58% cheltuiesc pnla 100 leilunar pentru procurarea buturilor alcoolice, 13% - ntre 101 300 lei i 2% - ntre 301 500 lei lunar.


13/24

13 | P a g e

Astfel, sondajul realizat confirmcnivelul de consum al buturilor alcoolice rmne ridicat, populaia activdin mediul rural fiind consumatorul principal, o pondere mai important revenind brbailor. Persoanele cu studiisuperioare consumbuturi alcoolice mai des dect cei cu studii medii incomplete i cei cu studii preuniversitare,dei n cantiti mai mici, iar nivelul de venituri ale celor trei categorii nu se deosebete foarte mult. Persoanele devrsta a treia consummai rar buturi alcoolice. n mediul rural se consumpreponderent vinul, iar n mediul urbann special buturile alcoolice tari, dei ponderea consumatorilor de vin este mult mai naltatt n mediul rural, ct i

n mediul urban. Tinerii consum n special buturile slab alcoolice (cum ar fi berea), iar persoanele cu vrste depeste 60 de ani consumn special buturi alcoolice tari.

Sondajul a artat c40% din respondeni suferde o anumitmaladie cronic, n special fiind vorba de cei dinmediul rural. Multe din aceste boli au consumul de alcool ca factor de risc. n particular, 20% din ceteni au spus csufercronic de hipertonie, 8% - de aritmie cardiac, boli ale ficatului, etc. In 70% de cazuri s-a declarat cn ultimaperioadstarea sntii s-a agravat, n 35% din cazuri n ultima jumtate de an.


14/24

14 | P a g e

Consumul excesiv de alcool

Dei exist opinia c n cantiti mici alcoolul chiar ar fi benefic sntii, exist i multe argumente contraacestei afirmaii. Nici cantitatea de alcool benefic sntii, nici consumul abuziv de alcool nu sunt stabilite prinnorme recunoscute internaional, iar de cele mai dese ori aceste norme variazde la o persoana la alta. De aici apare

i dificultatea estimrii unor indicatori legai de consumul abuziv de alcool. Spre exemplu, n Marea Britanieguvernul a stabilit specificaii medicale privind consumul de alcool, prin care limita medical sptmnal estestabilit la 21/14 uniti pentru brbai / respectiv femei. Limita zilniceste stabilit la 4/3 uniti pentru brbai/femei. Unitatea de alcool reprezint8 g sau 10 ml etanol (aproximativ 250 ml de bere, 100 ml de vin). Vom utilizaaceste limite pentru a stabili ct de frecvent n Moldova se consumalcool n cantiti excese.

Dacam aplica primul criteriu, am ajunge la concluzia c23,3% din brbaii din Moldova i 11,5% din femeisptmnal consum mai mul alcool dect limitele medicale stabilite. Circa 75% dintre acetia sunt locuitori aimediului rural, care consumpreponderent vin. Iar 66% dintre ei produc buturi alcoolice n gospodria casnicncare locuiesc, ceea ce micoreazcheltuielile pentru procurarea buturilor alcoolice.

Conform criteriului normei zilnice de alcool inofensive pentru organism situaia este i mai alarmant.Estimativ, ntre 69% i 73% din brbai ntre 62% i 66% dintre femei depesc limita medicalinofensivzilnic.

Aceasta este o cifralarmant, fiind legatde cele mai multe ori de srbtorirea unor evenimente sau de depireastresului, care este principalul motiv al consumului de alcool pentru 35% din populaia care ntrece norma medicalrecomandat.

Nu existnorme fixe nici pentru consumul abuziv de alcool. De fapt, consumul abuziv de alcool poate luadiferite forme. Spre exemplu, n Marea Britanie se delimiteazpatru forme de abuz de alcool: cheflii (eng. bingedrinking) - persoane care beau rar, dar n cantiti mari sau foarte mari; alcoolici mptimii; alcooliciproblematici i alcoolici dependeni. n particular, alcoolicii cheflii sunt cei care consummai mult de 8 unitipentru brbai i 6 uniti pentru femei la o singurocazie, iar alcoolicii mptimii consum50/36 de uniti dealcool sau mai mult sptmnal pentru brbai/femei. Stabilirea celorlalte doucategorii este mai complicati seface pe baza unor chestionare.

Datele sondajului efectuat permite estimarea primelor douforme de abuz de alcool. i n acest caz utilizareaexageratla o singurocazie este mult mai rspndit(

Tabel 2). Dacforma de alcoolism mptimit prevaleazla brbai, fenomenul chefurilor exagerate este foarterspndit att printre brbai, ct i printre femei. Un nivel de prevalena acestui fenomen de 40% este extrem denalt. Consumul abuziv de alcool la o singur ocazie dei pare inofensiv, este n esen foarte periculos, cuconsecine negative asupra sntii, despre care populaia nu este informatla nivelul cuvenit pentru a evita astfelde excesuri.

Tabel 2 Consumul de alcool peste limitele medicale, % din total

Femei Brbai Total

Indivizi care consumpeste limita sptmnalindicat 11,5 23,3 17,3

Indivizi care consumpeste limita zilnicindicat

62-66 69-73 66-70

Cheflii 41-46 44-48 42-47

Alcoolici mptimii 1,1 5,8 3,4

Sursa: Sondaj Sociologic, Calculele autorilor


15/24

15 | P a g e

De asemenea, consumul de alcool mai stimuleaz utilizarea i altor substane nocive sntii, n special atutunului. Astfel, dupcum aratrezultatele sondajului 27,2% din cei care consumalcool sunt i fumtori, pe cnddoar 10,1% din cei care nu consumalcool sunt fumtori.

Conform datelor Centrului Naional de Management n Sntate rata prevalenei de alcoolism cronic la 100 miilocuitori a fost de 1300,2 n 2007, iar rata incidenei prin alcoolism cronic i psihoze alcoolice la 100 mii de locuitoria fost de 111,9 n acelai an. (Tabel 3). Din anul 2001 se observo scdere a numrului de bolnavi de alcoolism

cronic i a persoanelor luate la evidenn legturcu abuzul de alcool. Fenomenul alcoolismului i a abuzului dealcool a avut o amploare mai mare n perioada iniiala tranziiei, care a lsat o parte importanta populaiei frunloc de munc.

i n prezent, consumul excesiv de alcool este mai mult caracteristic populaiei nencadrate n cmpul muncii.Pe de o parte, aceasta implic un impact mai mic asupra reducerii productivitii, dar pe de alt parte pentrupersoanele inactive i omeri, consumul de alcool este cauza una din cauzele de nencadrare n cmpul muncii. Deisunt lipsii de venituri n formde salariu, producia proprie a buturilor alcoolice le permite celor sraci smeninnivele de consum de alcool la nivele comparabile cu cele ale populaiei cu venituri mai mari (Figura 6).

Figura 6 Consumul de alcool n dependende venitul gospodriei casnice, uniti

Sursa: Sondaj Sociologic

O alttendinnegativi alarmanta consumului de alcool este consumul mare n rnduriletineretului. Datele sondajului aratctinerii sub 19 ani se numrprintre consumatorii principalide bere.


16/24

16 | P a g e

Figura 7 Consumul mediu de alcool dupgrupe de vrste, uniti

Sursa: Sondaj sociologic, calculele autorilor

Dei tipul buturilor consumate difer mult ntre diferite categorii de vrste, consumul excesiv de bere nrndurile tinerilor, face ca aceasta sfie a doua categorie de populaie dupconsumul lunar de etanol. i aceasta ncondiiile n care Legea Republicii Moldova privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool,consumului ilicit de droguri i alte substane psihotrope prevede c autoritile administraiei publice locale vorntreprinde, n cadrul unor complexe politici sociale de stat, aciuni n vederea interzicerii ofertei i comercializriibuturilor alcoolice ctre persoanele sub vrsta de 18 ani (Art. 3(2)). Nici msurile, nici efectele, nu sunt ct de ctvizibile.


17/24

Tabel 3 Prevalena prin alcoolism cronic i psihose alcoolice a populaiei Republicii Moldova n aa.1991-2007

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Numr de persoane luate laevidenprofilacticn legturcu abuzul de alcool

10529 9622 10664 11006 6485 6573 6658 6301 6441 3881

Numr bolnavi de alcoolismcronic aflate sub supraveghere

75359 70346 68009 67340 66569 59380 58542 57601 55475 55942 48694

Numr cazuri nregistrate cupsihoze alcoolice (populaia devrsta 18 ani i peste)

913 363 411 458 511 470 426 411 300 368 231

Rata incidenei prin alcoolismcronic i psihoze alcoolice la100 mii locuitori

118,3 78,6 110,1 121,0 115,9 111,1 111,2 120,3 77,0 109,2 82,0

Rata prevalenei prin alcoolismcronic la 100 mii locuitori

1532,1 1614,6 1563,3 1547,9 1533,4 1372,2 1357,5 1354,3 1294,0 1356,8 1341,1

Not: ncepnd cu anul 2001 informaia este prezentatfrraioanele de est ale Republicii Moldova

Surse: Centrul Naional de Management n Sntate


18/24

18 | P a g e

Impactul consumului de alcool

Industria produciei alcoolice i ramurile conexe acesteia au un rol important n economia Moldovei. Deibeneficiile pe care le-a adus industria alcoolului prin intrrile importante n bugetele de stat i crearea locurilor demuncnu pot fi neglijate, costurile consumului de alcool s-ar putea ridica la cifre tot att de impuntoare. Existchiar i opinia c persoanele ocupate n industria buturilor alcoolice n lipsa acesteia ar putea fi ncadrate nactiviti mai productive i benefice societii. Aceasta este nspuin probabil deoarece nu existsigurana ctoatpopulaia ocupat n industria alcoolului posed abiliti practice pentru a lucra n alte domenii sau ar putea cuuurinsnvee un domeniu nou.

n cadrul studiului nostru nu a fost posibilestimarea numerica costurilor provocate de consumul de alcool dincauza lipsei datelor. Pentru a evalua costurile consumului i abuzului de alcool sunt necesare date de la MinisterulSntii, Ministerul Finanelor, Ministerul Afacerilor Interne, companiile de asigurri, precum i date colectate ncadrul sondajelor reprezentative privind consumul general de alcool, precum i a sondajelor n rndurileconsumatorilor abuzivi de alcool i a medicilor. Sondajul efectuat n cadrul studiului nu a permis estimarea numerica costurilor, ci doar identificarea unor tendine generale a aspectelor care pot fi considerate costuri ale consumuluide alcool.

Evident, impactul consumului de alcool ar deriva din compararea costurilori a beneficiilor aduse de aceasta.Costurile i beneficiile sociale ale consumului de alcool se compun din costuri/beneficii privatei costuri/beneficiiexterne. Posibilele costuri i beneficii sunt reprezentate n Figura 8, iar relevana lor n Republica Moldova va fianalizatn continuare. n elaborarea politicilor sale, guvernul ar trebui sfie mai mult interesat de costurile externeale consumului de alcool, iar costurile personale sfie lsate la discreia consumatorului.

Costurile private in mai mult de cheltuielile sporite n legtur cu consumul de alcool: cheltuieli pentrubuturile alcoolice nemijlocit, cheltuieli mai mari pentru tratament i polie de asigurare medicale private, ca urmarea riscului mrit de mbolnvire. De la stat la stat importana acestor cheltuieli difer. Astfel, n cazul RepubliciiMoldova unde producia proprie de buturi alcoolice este rspndit, cheltuielile pentru procurarea buturiloralcoolice nu sunt impuntoare. n mediu ponderea cheltuielilor pentru buturi alcoolice i tutun n totalulcheltuielilor populaiei Republicii Moldova variazde la 2,7 pnla 3% (conform datelor din 2006), ponderea ceamai mare revenind chintilelor inferioare de consum. Nici asigurarea medical privat nu a cptat o amploare

deosebit de mare. Dar, cheltuielile adiionale n legtur cu consumul de alcool contribuie la reducerea venituluidisponibil pentru alte categorii de bunuri i servicii.

Consumul excesiv de alcool pare s sporeascprobabilitatea mbolnvirii, dei sondajul realizat nu a permisdetalierea suficient. (n sondajul realizat 36,3% din cei care consumpeste norma medicalde alcool suferde bolicronice fa de 33,4% dintre cei care consum sub norma medical). Deosebit de mare este riscul apariieiafeciunilor hepatice n cazul abuzului de alcool. Iar datele aratcincidena bolilor i a cazurilor mortale asociatecu consumul de alcool este n cretere. Morbiditatea impliccosturi din bugetul de stat att pentru tratament n cazuln care bolnavii dein polia de asigurare medical, ct i cheltuieli pentru plata concediilor de boal, reducereaproductivitii ca urmare a incapacitii sau capacitii reduse de munc. Delimitarea acestor cheltuieli din dateleexistente la Ministerul Sntii i Ministerul Finanelor nu a fost posibil.


19/24

19 | P a g e

Figura 8 Costuri i beneficii ale consumului de alcool

Sursa: UK Government, Alcohol misuse: how much does it cost?

Costuri

Externe

Beneficii

Private

Morbiditatea

Decesprematur

Beneficiipentru sntate

Prime mrite deasigurare pentru

cei care nuabuzeaz

Productivitateredus

Msuri deprevenire

Punerea n aplicare alegislaiei

Suferina

familiilor iprietenilorcelor careabuzeaz

Tratament

Victime ale crimelori accidentelor

rutiere

Rata deocuparesczut

Absenteism

Durereaprovocatde

abuzul de alcool

Polie deasigurareprivate

Cheltuielimedicaleprivate

Plileavocailor

Cheltuielipentru

procurareabuturiloralcoolice

nrutireanivelului de

trai

Plcereapentru

consumatorCapital social

Reea social

Gresajsocial


20/24

20 | P a g e

Decesul prematur provocat de consumul de alcool cauzeazdureri i suferine apropiailor. Totodat, decesulprematur provoaccosturi n formde pierdere a valorii adugate pe care persoana ar fi produs-o fiind angajat neconomie. Existdiferite metode de estimare a acestor costuri care iau n consideraie numrul de ani rmai pnlapensionare, productivitatea n sectoarele economiei i schimbarea productivitii unui angajat n dependen devrsti experien. Datele disponibile nu au permis o astfel de analiz. Datele obinute de la Centrul Naional deManagement n Sntate privind mortalitatea asociatcu consumul de alcool aratcvrsta medie depete vrsta

de pensionare (Tabel 5). Dar date dezagregate privind proporia i vrsta medie a celor care au decedat nainte depensionare i statutul ocupaional al acestora nu au fost obinute.

De asemenea, n Republica Moldova, printre costurile consumului de alcool se numr i cele legate deconsumul de alcool la volan care se soldeazcu victime umane i distrugerea proprietii. Circa 13% din accidentelerutiere se produc din cauza consumului de alcool la volan (Tabelul 4). n 2007 acestea s-au soldat cu moartea a 79persoane i traumatizarea a 424 persoanei. n ultimii 7 ani 441 de persoane au decedat n accidente rutiere cauzate deconsumul de alcool, iar 3074 de persoane au fost traumatizate. La aceste costuri se mai adaugi pagubele materialede la accidentarea autovehiculelor, dar acestea nu a fost posibil de estimat.

Tabel 4 Accidente rutiere i victime cauzate de consumul de alcool

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Accidente rutiere, total 2580 2764 2900 2672 2447 2289 2298 2437

Cauzate de consumulde alcool

355 342 262 280 287 254 291 326

% din total 13.8% 12.4% 9.0% 10.5% 11.7% 11.1% 12.7% 13.4%

Traumatizai 3147 3389 3505 3216 2887 2770 2807 2984

n accidente cauzate deconsum de alcool

484 438 340 366 363 305 354 424

Decedai 406 420 413 425 406 391 382 434

n accidente cauzate deconsum de alcool

55 55 53 60 51 36 52 79

Surse: Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

Ponderea accidentelor rutiere cauzate de consumul de alcool poate fi chiar mai mare lund n consideraie cnuntotdeauna este efectuat testul pentru a depista prezena alcoolului n snge imediat dupaccident, iar acesta nu sepstreazo perioadmai ndelungatpentru a putea fi depistat ulterior.


21/24

Tabel 5 Mortalitatea asociat cu consumul de alcool pe perioada aa.1991-2007 a populaie

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Nr. total decazuri mortaleasociate cuconsumul dealcool, inclusiv

4429 4040 4027 5085 5230 5260 4642 4373 4436 4690 4870 5035

Cirozalcoolic 37 28 33 54 62 51 42 36 44 69 92 73

Alte ciroze 3382 2989 2918 3729 3849 3256 2862 2585 2781 2878 3075 3005

Pancreatite acute 278 290 317 366 419 419 378 382 283 287 305 358

Pancreatitecronice

15 11 17 15 13 - 3 - - 1 2 1

Hepatitaalcoolic

1 - - 2 3 9 7 - 5 6 8 7

Cancerulesofagului

84 106 101 99 86 79 63 84 66 61 73 67

Cancerul

cavitiibucale 38 38 38 47 46 169 139 121 119 121 128 116

Cancerullaringelui

20 27 22 21 19 131 118 127 106 120 102 130

Cancerulficatului

294 272 287 276 264 299 260 255 231 223 248 312

Alcoolism 20 13 4 8 37 156 111 73 70 69 76 119

- inclusivpsihozealcoolice

18 11 2 8 33 46 45 27 22 14 22 36

Intoxicare prinabuz de alcool

4 4 5 7 4 240 184 200 128 137 138 174

Cardiomiopatiealcoolic - - - - - 81 57 59 63 74 59 67 Tuberculozrespiratorie

255 262 285 461 428 318 370 403 496 582 512 544

Encefalopatiealcoolic

1 - - - - 52 48 48 44 62 52 62

Vrsta medie adecedailor, ani

63,4 63,2 64,0 63,9 64,1 64,5 64,8 65,2 65,4 65,5 65,6 66,2


22/24

Abuzul de alcool contribuie la reducerea productivitii care n cele din urm rezult n pierderi pentruangajator. Totui estimarea acestor pierderi este foarte dificildin cauza neraportrii cel mai des a motivului descdere a productivitii sau absenei de la serviciu. Exist nsi cazuri de prezenla serviciu i sub aciuneaalcoolului. n anul 2006 au existat 12 cazuri de accidente de muncdin cauza prezenei la munc n condiiipsiho-fiziologice necorespunztoare (sub influena buturilor alcoolice, a drogurilor, etc.)

Un alt posibil efect al consumului excesiv de alcool ntr-o societate este considerat rata redusde ocupare a

populaiei n cmpul muncii. n cazul Republicii Moldova aceasta nu poate fi nu doar o consecina consumuluide alcool, dar i o cauz. Prevaleaz cazurile de ntrebuinare excesiva alcoolului duppierderea locului demunc. Cu toate acestea, consumul abuziv de alcool servete ca impediment n angajarea la un nou loc demunc, dar i n cutarea unui loc de munc.

Un alt aspect al consumului abuziv de alcool este numrul sporit de infraciuni. Iar costurile economice, pelng cele morale i sociale, legate de infraciuni sunt foarte diverse de la prejudiciu averii, tratament,ntreinerea organelor de cercetare i anchet pn la pierderea valorii adugate ca rezultat al decesului. ngeneral, evaluarea economica acestor costuri este foarte dificil(Tabel 6)

Tabel 6 Infracionalitatea generali legatde consumul de alcool

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Infraciuni, total cazuri 38267 37830 36302 30942 27311 26428 23884 23620

Legate de consumul de alcool 2414 1895 2311 1845 1213 933 888 643

% din total infraciuni 6.3 5.0 6.4 6.0 4.4 3.5 3.7 2.7Omoruri, total cazuri 413 411 401 336 283 259 243 209


% din total 29.1 18.2 18.7 24.1 17.7 12.4 14.0 10.0

Furturi a proprietiipersoanelor, total cazuri

15192 15727 14510 11738 9800 8479 7052 6529

Legate de consumul de alcool 846 750 933 713

% din total 5.6 4.8 6.4 6.1

Vtmare fizicintenionat,total cazuri

447 394 335 380 1252 1356 1249 1993


% din total 25.5 17.3 20.9 16.6 11.0 8.0 10.0 5.1

Violuri, total cazuri 215 189 204 272 297 256 247 266


% din total 35.8 21.2 17.6 18.4 15.2 11.7 13.8 9.4

Surse: Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

Consumul abuziv de alcool se rsfrnge negativ i asupra altor membri ai familiei. Conform sondajului,53% din cei care abuzeazsunt cstorii i majoritatea au copii sub vrsta majoratului. Consumul de alcool laprini probabil se rsfrnge negativ asupra reuitei colare a acestor copii i mrete riscul ca i acetia sconsume excesiv.


23/24

23

Recomandri

Dei nu existun studiu comparativ actualizat asupra nivelului de consum de alcool n diferite ri, este clarcMoldova se numr printre rile cu cele mai nalte nivele de consum din Europa i din lume. Consumulexcesiv de alcool are consecine majore asupra sntii, securitii sociale i individuale i asupra economiei.Experiena mondialaratceradicarea culturii consumului de alcool este o sarcingreu de realizat, costisitoare,iar efectele benefice se manifestnumai pe termen lung. Ce ar putea s ntreprindguvernul moldovenesc nvederea reducerii consumului excesiv de alcool?

n primul rnd, este necesar mbuntirea evidenei statistice a aspectelor i fenomenelor legateconsumul de alcool. n prezent datele despre vnzrile de alcool sunt lipsite de orice credibilitate, iar obunparte din cifra de afaceri a unitilor comerciale i de alimentaie publicnu este raportat. Lipsescdatele referitoare la absenteismul i productivitatea sczuta muncii provocate de consumul excesiv dealcool, dei aceste aspecte sunt deosebit de relevante mai ales n mediul rural. Chiar i statisticamedicalnu acopertoate aspectele importante pentru analizi formularea politicilor, n particular, nureflectmorbiditatea provocatde alcoolism la persoanele tinere. Statistica infraciunilor i accidentelorcauzate de consumul de alcool de asemenea trebuie dezvoltati corelatcu statistica companiilor deasigurare asupra daunelor compensate. La fel, nu existnici sondaje tematice periodice care ar permiteurmrirea evoluiilor n timp al fenomenului consumului de alcool.

Pe planul politicilor publice, este necesar eliminarea factorilor culturali i propagandistici carencurajeaz consumul de produse alcoolice, mai ales n categoria persoanelor tinere. Este vorba delimitarea drastic a publicitii produselor alcoolice n toate formele de suport (TV, radio, Internet,panouri stradale). n prezent nu exist practic nici o restricie de promovare a berii, vinului saubuturilor alcoolice tari n mijloacele de informare n mas. Totodat, este necesar monitorizareaatent a coninutului programelor unor posturi de radio i TV care n mod latent promoveazculturaconsumului de produse alcoolice n rndul tinerilor. De asemenea, pot fi instituite granturi pentru caaceste posturi TV i radio slanseze campanii anti-alcool.

Guvernul ar trebui sncurajeze companiile productoare de buturi alcoolice destinate pieei interne sadopte un comportament mai responsabil din punct de vedere social i sle impunssuporte o partedin costurile campaniilor de informare public a daunelor consumului excesiv de alcool sau dincosturile asociate cu consumul de alcool.

Trebuie impusfuncionarea efectiva legii cu privire la controlul i prevenirea consumului abuziv dealcool, consumului ilicit de droguri i alte substane psihotrope i a actelor normative relevante. Printrecele mai importante aspecte care trebuie impuse sunt:

o Interzicerea comercializrii buturilor alcoolice ctre persoane sub vrsta de 18 ani, att nunitile comerciale cu amnuntul, ct i n baruri, cafenele i restaurante. Aceastprevederepoate fi impus prin exercitarea controlului inopinat la agenii economici care realizeazproduse alcoolice.

o Interzicerea comercializrii buturilor alcoolice n apropierea instituiilor de nvmnt detoate nivelurile. n prezent, sunt foarte multe cazuri cnd comercializarea buturilor alcooliceeste practic n imediata vecintate a colilor, liceelor, universitilor, de multe ori cu bunatiina autoritilor locale care au eliberat autorizri, precum i cu buna tiina directoriloracestor instituii de nvmnt.

o Profilaxia, informarea i educaia tineretului despre daunele cauzate de consumul excesiv dealcool. Lucrul cel mai important este ca aceste campanii s fie realizate n maniercredibil(nu de ctre poliie sau primar, ci de ctre ONG-uri sau grupuri neformale, n limbaj accesibili prietenos tinerilor). Astzi n coli practic nu se acordnici o atenie acestui subiect.

o Informarea adecvata prinilor despre daunele pe care le are consumul timpuriu al alcooluluiasupra formrii adolescentului.

Este necesarintroducerea unui regim restrictiv de realizarea a buturilor alcoolice n orele de searide noapte i n anumite locuri publice. n particular, este raional interzicerea comercializrii nlocaluri publice a buturilor cu gradul de concentrare a alcoolului mai mare de 10% n intervalul de


24/24

24

timp de la ora 22:00 pnla 10:00. De asemenea, poate fi limitatvnzarea buturilor alcoolice tari nzilele de lucru sau n ajunul zilelor de lucru.

n general, buturile alcoolice n Moldova sunt multe prea accesibile ca pre. n perioada 1994-2007ritmul de scumpire al acestora a coincis practic cu ritmul de scumpire al produselor alimentare. nprezent Moldova este pe locul 7-8 din 45 de ri europene evaluate de Organizaia Mondiala Sntiica preal berii i pe locul 4-5 ca preal buturilor alcoolice tari. Scumpirea produselor alcoolice prin

instituirea unor accize i alte taxe de consum mai mari, n mod deosebit pentru produsele grele (votc,lichior, cognac) ar favoriza orientarea consumului spre buturi mai uoare, n particular vin i bere.

O atenie deosebit trebuie acordatdezrdcinrii culturii de consum de alcool la volan. Moldova senumr printre rile cu cea mai nalt frecven a conducerii automobilului n stare de ebrietate.Aceast practic trebuie eradicat n modul cel mai drastic. Practica internaional arat c cele maieficiente instrumente n acest sens sunt:

o testarea aleatorie a oferilor;o reducerea nivelului concentraiei maximal admisibile a alcoolului n snge (de la 30 mg% n

prezent la 10 mg);o instituirea unei singure sanciuni dure cea de privare de dreptul de a conduce orice mijloc de

transport - pentru conducerea mijloacelor de transport n stare de ebrietate (n prezent poate fiaplicatamenda n mrime de 35-40 uniti convenionale, adic700-800 lei sau privarea dedreptul de conducere pentru un termen de pnla un an);

Guvernul ar trebui sse abinde la sprijinirea evenimentelor publice i culturale asociate cu consumulsporit de alcool, n particular Festivalul Vinului, Hramul, Ziua Studentului etc. Impactul acestorevenimente asupra situaiei economice a companiilor productoare de buturi alcoolice este destul delimitat, dac n general existent, n timp ce impactul asupra comportamentului consumist este ndetrimentul abstinenei. n loc de aceasta, Guvernul ar trebui s adopte un program naional decombatere i prevenire a consumului de alcool, care s prevad nite inte concrete de reducere aconsumului i sinformeze regulat publicul despre situaie.

Documents

Consumul Si Abuzul de Alcool