Contralinea 327 (Baja)

REVISTA SEMANAL

ISSN: 1665-1626

4 2 5 D E M A R Z O D E 2 0 1 3 C O N T R A L Í N E A

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CON TRA LÍ NEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 11, número 327, del 25 al 31 de marzo de 2013– es una publicación semanal editada por Comunicación Colectiva y Periodismo de Investigación,SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, col. Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, [email protected]. Editor res-ponsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Nú me ro de re ser va al tí tu lo de de re cho de au tor: 04-2001-1206164804 00-102. Nú me ro de cer ti fi ca do de li ci tud de tí tu lo: 12264, y de con te ni do: 8918. ISSN: 1665-1626.Impresa por JR Impresiones, Bolívar 238, col. Obrera, delegación Cuauhtémoc, teléfono 57 61 34 94; este número se terminó de imprimir el 22 de marzo de 2013. Dis tri bui da por Distribuidora de Impresos,S de RL de CV, Avenida Mariano Escobedo 218, col. Anáhuac, CP 11320, México, DF, teléfono 52 62 94 00; y la Unión de Vo cea do res de Mé xi co, des pa cho de Glo ria San ti llán, Ignacio Mariscal 44, col.Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91.

CON TRA LÍ NEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros yarticulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por losautores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmenteprohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicaciónsin previa autorización de Comunicación Colectiva y Periodismo de Investigación.

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ÍNDICE

www .con tra li nea .com.mx

CARTÓNREPRESENTANTE 5

Avilés

DEFENSOR DEL PERIODISTARADIO EDUCACIÓN Y SUSTRES PULSOS DE INFORMACIÓN 10

Álvaro Cepeda Neri

CARTÓNEXPERIENCIA 11

Manrique

OPINIÓNHACIA LA RESTAURACIÓN DELPRESIDENCIALISMO DESPÓTICO 12

Marcos Chávez M

UNADM, EN PICADA: RECORTESALARIAL A FACILITADORES YEDUCATIVO A LOS ALUMNOS 14

Roberto E Galindo Domínguez

OPINIÓNRESPETO A USOS Y COSTUMBRESDE LOS PUEBLOS INDÍGENAS,SÓLO EN EL PAPEL 16

Aurelio Morales Posselt

HACIA LOS PROCESOSPOR CRÍMENES ECONÓMICOSCONTRA LA HUMANIDAD 18

Xavier Caño Tamayo/CCS

EX LIBRISPOLICÍA DEMOCRÁTICA PARAUNA SOCIEDAD EN CRISIS 62

Álvaro Cepeda Neri

AGENDA CULTURAL 64Octavio Salas

PASO A DESNIVELREGALO PROMETIDO 66

Miguel Galindo

Portada: mina de San José del Progreso, Oaxaca, propiedad de la canadiense Fortuna Silver Mines Foto: Érika Ramírez

LÍNEA GLOBAL/PERÚ: EXPRESIDENTES, ALBANQUILLO POR SOSPECHAS DE CORRUPCIÓN

Manuel Robles Sosa/Prensa Latina 50LÍNEA GLOBAL/UNIVERSITARIOS ESTADUNIDENSES:DEUDAS POR 388 MIL MDD

Jorge V Jaime/Prensa Latina 54LÍNEA GLOBAL/EL TABACO BURLA LAS LEYESDE CONTROL EN AMÉRICA LATINA

Marcela Valente/IPS 58

SOCIEDAD/JERARQUÍA CATÓLICA: LOSPRIVILEGIOS DURANTE EL CALDERONISMO

Rogelio Velázquez42

SOCIEDAD/HIDROELÉCTRICA EL NARANJAL:DESPOJO A 30 MIL POBRES

Nancy Flores/ Monserrat Rojas, fotografías/ enviadas28

PORTADA/MINERA CANADIENSEEN OAXACA: SAQUEO Y VIOLENCIA

Érika Ramírez, enviada19

OFICIO DE PAPEL/IFE LICITA 75 MILLONESDE CREDENCIALES

Miguel Badillo8

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CARTÓN

Representante

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Que viva Chávez, diceMuy interesante el artículo “Chávez: profunda huella en

América Latina”. Desde la distancia de la geografía mexicana que seacorta, con un mismo dolor y sentimiento, ¡viva Chávez!

Rosalba Taboada

“Ridículos, argumentos que justificanprivatización de recursos de Pemex, señala

Muy bien por el reportaje “Pemex envía 1.2 billones aparaísos fiscales”. Es muy complejo el manejo y la administración delpetróleo, y más cuando los altos funcionarios te hablan de maneraconfusa, engañosa, tan difícil de entender. Pero sí debemos tenerclaro que Petróleos Mexicanos (Pemex) es una empresa del Estado yque quienes la administran deben rendir cuentas. Son ridículos los“argumentos” para justificar que el dinero del petróleo se conviertaen privado al pasar a empresas “privadas” que son de Pemex.

Alejandro Ramírez

Calderonismo, sexenio de represión y violacióna todos los derechos humanos: Frayba

Desde las tareas cotidianas de documentación durante elperiodo 2006-2012, corroboramos que el sexenio pasado se caracte-rizó por dar continuidad y profundizar de manera sistemática las vio-laciones a los derechos humanos en contra de la población en elterritorio nacional.

En primer término se destacan las violaciones a los derechoshumanos hacia la población civil en general, con el argumento y ennombre de la seguridad, al utilizar mecanismos de control territorial através de la militarización del país; la tortura como método de investi-gación y destrucción de la persona; el aumento desbordado de laspersonas desaparecidas forzadamente; el incremento de los femini-cidios y asesinatos que se suman a la larga lista de casos enimpunidad.

En segundo término, las acciones represivas en contra de lascomunidades y pueblos que resisten y reivindican derechos especí-ficos, en particular las agresiones al territorio de las Bases de Apoyodel Ejército Zapatista de Liberación Nacional, como continuidad de laestrategia contrainsurgente ejecutada por el gobierno mexicano.

De lo anterior, también podemos sostener que en el sexenio queconcluyó, la brecha entre los derechos reconocidos a los pueblos indí-genas y el ejercicio y práctica de éstos, fue cada vez más amplia.

Asimismo en el Informe sobre la situación de los derechoshumanos en Chiapas durante los gobiernos federal y estatal 2006-2012 presentamos que en la disputa por el territorio, la legalidad deldespojo territorial de los pueblos indígenas ha seguido su marcha através de proyectos neoliberales que contemplan elementos deseguridad nacional y protección a la inversión de empresas ligadas alos gobiernos que tienen intereses en estos territorios de gran riquezanatural.

La libertad de expresión y la defensa de los derechos humanos sesiguen realizando en un contexto de guerra: la criminalización de laprotesta social y la persecución a los líderes sociales, por un lado; elacoso y persecución a las defensoras y defensores de los derechoshumanos, por el otro. Esto nos habla de un Estado represor con méto-dos de control social al pueblo organizado.

El conflicto armado interno en Chiapas se caracterizó, en el pasa-do sexenio, por la continua y amplia presencia militar, sobre todo enlas comunidades indígenas en la zona de influencia del EjércitoZapatista de Liberación Nacional. La estrategia contrainsurgente lle-vada a cabo va desde la confrontación directa hasta la ejecución deproyectos sociales en conjunto con algunas agencias de laOrganización de las Naciones Unidas en el marco de los Objetivos deDesarrollo del Milenio.

La estrategia se ha afinado, se ha adecuado a las nuevas situa-ciones, se ha deslizado hacia nuevas tácticas de la guerra integral dedesgaste, ha utilizado los argumentos con un lenguaje en pro delos derechos humanos, con énfasis en los derechos colectivos de lospueblos indígenas y de un discurso de respeto a las comunidadesautónomas y a las Juntas de Buen Gobierno. Discursos falsos y vacíosde contenido, ya que en el fondo está la intención de acallar y contro-lar, apropiarse de sus argumentos y recursos, al dividir y provocarenfrentamientos en las comunidades.

Estos énfasis de violaciones a los derechos humanos que hace-mos patentes continúan con el gobierno en el poder del PartidoRevolucionario Institucional, que por antonomasia se ha caracterizadopor ser represivo, demagógico y controlador de la vida de los ciu-dadanos, que copta a medios masivos y a cualquier otro grupo quequiera hacer sombra al sistema de gobierno.

Ante estos tiempos adversos, las comunidades, los pueblos, las ylos sobrevivientes de violaciones a los derechos humanos encuentrannuevas fuerzas, nuevas energías de esperanza para continuar con laexigencia de justicia.

Como respuesta a este contexto de impunidad, las personas seorganizan desde la memoria y en construcción de alternativas quereinventan buenas y nuevas formas de vida en la defensa y elejercicio efectivo de sus derechos como pueblos.

Las comunidades y pueblos en resistencia continúan en la defen-sa de sus territorios, su marco de derechos son los Acuerdos de SanAndrés y demás leyes y costumbres emanadas desde la autonomía,los cuales se han ampliado en la construcción de su gobierno alterna-tivo y ejemplar. Un buen gobierno: justicia, salud y educación acordecon sus necesidades, una producción con respeto a la vida, la natu-raleza y una democracia directa y radical.

Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, ACSan Cristóbal de las Casas, Chiapas

Romero Deschamps firmará todo lo que elgobierno le ponga en la mesa, opina

Inicialmente se dijo que la iniciativa de reforma estructuralenergética se presentaría hasta el segundo periodo de sesiones en el

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Congreso de la Unión, que iniciará el 1 de septiembre, pero al parecerno será así, y esto se hará entre mayo y julio para ser discutido en unperiodo extraordinario de sesiones, según la Secretaría deGobernación.

Si eres trabajador de “confianza” y ostentas un nivel de entre 30y 38, tu situación contractual real es de trabajador sindicalizado, yaque en 1989 se firmó un convenio administrativo sindical ilegalpara que la entonces administración de Francisco Rojas Gutiérrezpudiera “controlar” a ese personal que era el más aguerrido dentrodel Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, eiba a ser contrario a la privatización de Petróleos Mexicanos (Pemex),iniciada por Carlos Salinas de Gortari, egresado de la Universidad deHarvard [Estados Unidos], secretario de Programación y Presupuestodurante el gobierno de Miguel de la Madrid y presidente de laRepública a partir del 1 de diciembre de 1988.

Es necesario aclarar que el encarcelamiento de JoaquínHernández Galicia, con la complicidad de Sebastián Guzmán Cabreray Carlos Romero Deschamps, fue por un problema personal que segestó en 1984, y no durante la campaña, en 1988, del candidatopresidencial por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), comotanto se ha comentado.

Del problema referido, los trabajadores sindicalizados pagamos lacuantiosa deuda contraída con la empresa texana Arriba Limited, pro-ducto de un litigio por incumplimiento de un contrato de venta depetróleo residual, de cada destilación fraccionada que el gobierno fe-deral le regaló a la representación sindical en 1982, y el entonces secre-tario de Programación y Presupuesto les quitó la canonjía en 1984. Elpago actualmente se realiza vía cuotas sindicales, negociada por elexabogado de Pemex, César Nava, iniciada con la confiscación de 500millones de pesos que Ricardo Aldana Prieto y Carlos RomeroDeschamps depositaron en un banco texano como fruto del Pemex-gate. El monto total de la deuda ascendió a 250 millones de dólares(más de 3 mil millones de pesos). Cabe señalar que la exoneración deRomero Deschamps y Aldana, del Pemexgate, es ilegal, ya que a lafecha Rogelio Montemayor Seguy tiene un juicio contra la Secretaría dela Función Pública y nadie ha resarcido del daño patrimonial a Pemex.El caso, por jurisprudencia, puede ser reabierto en el Distrito Federal,con base en que el amparo promovido por ambos no procedía, ya queel peculado electoral está tipificado como delito grave.

Por esto y muchos otros actos de corrupción, Romero Deschampsdeberá firmar todo lo que la administración de Pemex, hoy priísta, lepongan en la mesa. El fuero de senador y diputado –ilegal– que lesotorgó el PRI de manera corporativa a Carlos Romero Deschamps y aRicardo Aldana Prieto en las elecciones del año pasado está encami-nado a la privatización de la paraestatal y el control político de lostrabajadores sindicalizados, que serán liquidados y jubilados o hastaque entreguen el equipo. Los charros están en vías de extinciónporque el mismo PRI ya rompió relaciones corporativas con laConfederación de Trabajadores de México (CTM), al haber modificadosus estatutos. El PRI, a partir del 3 de marzo pasado, es netamenteneoliberal, plegado a los designios del Fondo Monetario Internacional,el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio; por lotanto, ya es antagónico a la CTM y a sus charros afiliados.

Los ilegales analfabetos funcionales (36) que hoy ocupan unaSecretaría General del gremio petrolero, los comisionados sindicales ydelegados departamentales dentro de muy poco tiempo se van a lle-var una gran sorpresa, producto de la privatización de la investi-gación, exploración y explotación, refinación y petroquímica,resultado de la reforma estructural energética, ya que al igual que lostrabajadores serán liquidados y jubilados; excepto aquellos charros

que ocupan un cargo de elección popular del mismo PRI. La traiciónse va a dar de manera irreversible dentro de muy poco tiempo. Losque hoy pisotean nuestros derechos laborales muy pronto seránpisoteados por quienes tanto adoran, y en su gran ignorancia hastales rinden pleitesía, porque ellos los eligen de manera antidemocráti-ca al violar los estatutos para ocupar una comisión sindical o dele-gación departamental, y les regalan plazas del sector tradicional o deconfianza para sus familiares o amigos.

En abril se espera el inicio de la liquidación y jubilación de per-sonal de confianza en estricto apego a lo que estipula el contratocolectivo de trabajo vigente. Para la próxima revisión contractual semodificarán las jubilaciones y así complementar la reforma estructurallaboral. Aquí es donde los trabajadores liquidados comenzarán a verlas “bondades” de la referida reforma al buscar trabajo en otrasempresas.

¿Qué se espera de la reforma estructural energética? La privati-zación de Pemex en sus principales áreas productivas, como la refi-nación y la petroquímica básica; la liquidación y jubilación delpersonal sindicalizado y de confianza para dar rienda suelta a loscapitales privados para que compren refinerías y complejos petro-químicos desincorporadas conforme al artículo 16 de la Ley Federalde Entidades Paraestatales; con la contratación individual y la sub-contratación (outsourcing), tal como lo marca la actual Ley Federaldel Trabajo.

El hecho de que el gobierno federal se quede con la investigación,exploración y explotación para mantenerse en el poder no implica lacontinuación del corporativismo, sino por el contrario, de acuerdo conel paradigma neoliberal, se dará paso a la contratación por outsour-cing para la desinversión o venta de activos, tales como refinerías ycomplejos petroquímicos, ya que se requieren miles de millones dedólares para la investigación, exploración y explotación de gas ypetróleo crudo en aguas profundas.

En lo que respecta a la privatización de la petroquímica secun-daria, ésta ya se está realizando conforme al Artículo 28 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de manera dis-frazada, al ocuparse todavía personal al servicio de Pemex que poste-riormente será separado legalmente.

Todo esto es lo que conforma el llamado Estado neoliberal o Estadoeficiente o de costo mínimo, que durante su campaña electoral pro-movió el entonces candidato priísta Enrique Peña Nieto, y que a su vezforma parte del paradigma neoliberal, con las llamadas recetas neo-liberales, entre las que se encuentran las desincorporaciones de acti-vidades o instituciones del Estado benefactor. En su momento, Platóndescribió este tipo de Estado como tiránico, en el cual los zánganos unavez conseguido el poder, deben someter a la población a la pobrezaextrema para mantenerse y evitar la insurrección del pueblo.

Elba Esther Gordillo Morales está encarcelada por oponerse alavance del paradigma neoliberal en lo que a la reforma estructuraleducativa se refiere. Los charros institucionales Carlos RomeroDeschamps y Ricardo Aldana Prieto, quienes ilegalmente ocupan loscargos de senador y diputado, respectivamente, así como represen-tantes sindicales de manera simultánea –con lo que se violan elArtículo 62 constitucional, la Ley del Congreso– el contrato colectivo ylos estatutos del gremio, deberán permitir la privatización de Pemexy la liquidación y la jubilación del personal sindicalizado. Si no, el priís-mo los enviará a la cárcel a acompañar a la Maestra. Porque así aca-ban los traidores al padre de la promoción del neoliberalismo enMéxico, Carlos Salinas de Gortari. Joaquín Hernández Galicia es elejemplo más representativo de esto.

Saulo Tenoch

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OFICIO DE PAPEL

debo confesar que me produce indignación y hasta un poco devergüenza, porque estoy seguro de que si se tratara de su dinerosí verían la diferencia entre comprar un edificio en 118 millonesde pesos o en 282 [millones].”

A pesar de las evidencias de corrupción encontradas por elcontralor, los consejeros el IFE emitieron una declaratoria en don-de dicen que no tolerarán ningún acto de corrupción, pero advir-tieron al contralor Guerrero Pozas que “de la misma manera noaceptaremos intentos de sancionar y perseguir sin pruebas a fun-cionarios y exfuncionarios públicos del IFE”. La preocupaciónmayor de los consejeros es que alguno de ellos pueda ser inves-tigado y es preferible frenar ahora las acciones de auditoría e

investigación del contralordel IFE que los podrían com-prometer.

Los ocho consejeros ase-guraron que sus resolucionesse basan en los principios delegalidad, objetividad y cer-teza “que estamos obli-gados a cumplir como fun-cionarios públicos de unainstitución del Estado mexi-cano”.

Pues este mismo cues-tionado Consejo General delIFE –integrado por su presi-dente doctor Leonardo Val-dés Zurita, su secretarioejecutivo licenciado Edmun-do Jacobo Molina y los sie-

te consejeros electorales, maestro Marco Antonio Baños Martínez,doctor Lorenzo Córdova Vianello, doctora María Macarita Elizon-do Gasperín, maestro Alfredo Figueroa Fernández, doctor Fran-cisco Javier Guerrero Aguirre, doctora María Marván Laborde ydoctor Benito Nacif Hernández– decidirá en los próximos días acuál empresa privada contratará para los próximos 5 años y laelaboración de 75 millones de credenciales de elector parala población en edad de votar, con un valor unitario de entre 9 y10 pesos, lo que representaría un gasto aproximado de 750 millo-nes de pesos.

La semana pasada, el contralor del Institu-to Federal Electoral (IFE), Gregorio Gue-rrero Pozas, acusó a los consejeros de eseInstituto, incluido su presidente, Leonar-do Valdés Zurita, y su secretario ejecutivo,Edmundo Jacobo Molina, de ocultar la

corrupción y el desvío de recursos públicos en la adquisición debienes y servicios, una práctica conocida en ese órgano electoralautónomo.

“Algunos consejeros,que habitualmente hacenencendidas defensas y sellenan la boca de conceptoscomo transparencia, rendi-ción de cuentas y combate ala corrupción, hoy se hanocultado, han empeñado suinteligencia dejando comosu principal contribución alIFE una buena dosis deimpu-nidad”, dijo el contra-lor Guerrero Pozas, asquea-do por la corrupción que losconsejeros han incentivadoal exonerar al exdirector eje-cutivo de Administración,Fernando Santos, quien es-taba acusado, después deaños de auditorías e investigaciones, de un quebranto patrimo-nial por 124.5 millones de pesos en la compra de un edificio delIFE, en la zona de Acoxpa, en el Distrito Federal, que tuvo un cos-to superior al ciento por ciento de su valor real.

El contralor del IFE remató a los consejeros: “nuevamente sehan agachado a esconder la mugre debajo del tapete”.

Muy pocas veces algún servidor público, responsable de vigi-lar el buen uso de las finanzas públicas, habla claro y fuerte encontra de la corrupción y de sus promotores.

“No sólo lamento la decisión [de los consejeros], sino que

Miguel Badillo*

IFE licita 75 millonesde credenciales

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Este contrato millonario ha llamado el interés de más de 20empresas privadas nacionales y extranjeras ( Francia, Estados Uni-dos, España), algunas de ellas propiedad de los mismos accionis-tas, quienes presentan distintas propuestas para buscar asegurarseel triunfo. Este lunes 25 de marzo los interesados presentaránante el IFE sus ofertas con las que buscarán ganar la licitación.

Sin embargo, algunos involucrados en el proceso de licita-ción aseguran que cualquier empresa que gane el contrato millo-nario estará en el entendido que deberá cubrir un 10 por cientoadicional al costo de producción para otorgarlo como una comi-sión a los responsables de la licitación, lo que de ser cierto signi-ficaría un soborno por 75 millones de pesos para algunosservidores públicos corruptos.

Con los antecedentes que dio la semana pasada el contralordel IFE, habrá que observar quiénes son los consejeros más inte-resados en dicha licitación ytambién aquellos adminis-tradores que participarándirectamente en el proceso,pues es seguro que una vezmás el órgano de vigilanciay control tendrá elementospara denunciar cualquieracto ilegal.

Entre las empresas par-ticipantes están SafranMorpho, Inc; L-1 Secure Cre-dentialing, Inc; InformáticaEl Corte Inglés, SA; 3M Méxi-co; Técnica Comercial Vilsa,SA de CV; Giesecke y Dev-rient de México, SA de CV;Oberthur Technologies deMéxico, S de RL de CV; LithoFormas, SA de CV; GraphicSecurity Systems; GrupoMexgraphic, SA de CV; NECde México, SA de CV; Smartmatic México; Expansión Mj; CódigoEmpresarial, SA de CV; Grupo Santoro, SA de CV; De la Rue Méxi-co, SA de CV; Formas Inteligentes, SA de CV; Indra Sistemas México,SA de CV; y Secure Mobile Solution, Inc.

La historia de la producción de credenciales para votar hasido controversial desde la misma creación del IFE, en donde loscostos de producción han permitido el enriquecimiento de algu-nos servidores públicos.

Por ejemplo, entre 1996-2001, cada credencial electoral tuvoun costo de 17 pesos y fue la firma alemana Polaroid la encarga-da de su elaboración; entre 2002 y 2005, la producción de iden-tificaciones electorales bajó considerablemente hasta 6 pesos porcada credencial y fue la empresa Unisys la que ganó esa licita-ción y aplicó una mejor tecnología; entre 2005 y 2008, Unisys

negoció en Boca Ratón, Estados Unidos, con DGI Mark y llegarona un acuerdo para cederle el contrato de producción de creden-ciales del IFE, lo que incrementó su precio a 6.5 pesos por uni-dad. Con esto también se elevó el precio de las acciones de estaúltima empresa en el mercado de valores.

Años más tarde, DGI Mark quebró y cedió el contrato a laempresa estadunidense L-1 Secure Credentialing, Inc. De 2008 yhasta la fecha, L-1 mantiene la producción de credenciales delIFE. Con problemas financieros, la empresa extranjera se fusionóen 2011 con Safran Morpho, y para entonces el costo de creden-ciales para votar se habría elevado a 7.5 pesos, a pesar de queaún utiliza la misma tecnología aplicada desde 2002 por Unisys.

Safran Morpho es socia de la empresa Sagem, que tiene capi-tal francés y es proveedora del IFE para el servicio de identifica-ción de huellas digitales (sistema automatizado de identificación

de huellas dactilares, AFIS,por su sigla en inglés).

El órgano de control delIntituto debe revisar enton-ces si las empresas SafranMorpho, L-1 y Sagem, quepresentan propuestas distin-tas, son los mismos accionis-tas; de confirmarse esto,podrían ser anuladas suspropuestas. El antecedentede Morpho y Sagem en Méxi-co es haber hecho negociosde AFIS con el cuestionadosecretario de Seguridad Pú-blica del gobierno de FelipeCalderón, Genaro García Lu-na (quien huyó del país y serefugia en Miami, EstadosUnidos, ante las denunciaspenales que hay en su contray otras investigaciones por

enriquecimiento ilícito). Estas empresas extranjeras también danservicio a la Secretaría de la Defensa Nacional.

La empresa Morpho, del grupo Safran, produce las tarjetasinteligentes de MasterCard en su planta de Naucalpan, Estadode México. Su presencia en nuestro país tiene más de 20 años yactualmente proporciona servicios en los sectores de aviacióny seguridad.

Morpho Trust Solutions, antes L-1 Identity Solutions, es elmayor proveedor de soluciones de gestión de identidad en el mer-cado de Estados Unidos, que incluye licencias de conducir, pasa-portes, tarjetas, credenciales para votar y otros propósitosgubernamentales y comerciales.3

*Periodista

Algunos involucrados enel proceso de licitaciónaseguran que la empresaque gane el contratomillonario deberá cubrir un10 por ciento adicional alcosto de producción paraotorgarlo como unacomisión a los responsablesde la licitación, lo que de sercierto significaría un sobor-no por 75 millones de pesos

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La programación en las diversas frecuencias radiofónicas excepcionalmenteno tiene un espacio para noticieros. La mayoría sí, con información sobre loshechos que tienen lugar en nuestro país y lo más relevante en el resto delplaneta. También incluyen opiniones de corte periodístico e incluso ofrecendatos culturales, de espectáculos y temas económico-financieros. El duopoliotelevisivo ha copiado, con algunos cambios que no hacen verano, lo que

ocurre en la radio y que sigue siendo punto de partida para la comunicación por todo el territorionacional. Si tomamos en cuenta a las radios comunitarias, siempre perseguidas por inquisicionespolítico-administrativas que terminan por clausurarlas en un acto autoritario de censura, en lugar deayudarlas a legalizarse o expandirse... Y es que éstas son frentes de defensa y comunicaciónentre poblaciones casi siempre indígenas, sin acceso a medios semejantes de información.

Radio Educación cumple 88 años al aire bajo el lema: “El sueño de Vanconcelos”. Haejercido a través de sus tres (y una cuarta, intermedia a la última) salidas al aire, bajo elnombre de Pulso de Radio Educación en la mañana, tarde y noche, un periodismo oral deprimerísima calidad. No es un noticiero más: ofrece información crítica, ya que no aceptair con la corriente. Pero no escandaliza. Presenta a su auditorio cuanto irrumpe en los dia-rios sucesos nacionales e internacionales, al sujetarse al trabajo de sus reporteros, quienesno aceptan el boletín y van a las fuentes para recoger hechos y versiones de los protago-nistas. Es de los noticieros más verídicos (la otra cara de la desinformación y manipulaciónde Televisa y Tv Azteca). A la par, Radio Educación cumple en un 90 por ciento de su pro-gramación con su misión cultural. Como ejemplo de esto, acaba de transmitir, por primeravez, el Festival Cultural Alfonso Ortiz Tirado 2013, desde el municipio de Álamos, Sonora,en vivo y directo durante los 10 días de su duración.

La emisora ha tenido directores como el periodista Miguel Ángel Granados Chapa(1941-2011), con quien llegó a su mayoría de edad; y la radiodifusora, a su vez, rindió unhomenaje al comunicador. Así que debe mencionarse la trayectoria de Radio Educación, lacual se ha ido abriendo paso con autonomía para su quehacer público. Su periodismo cumple con lamáxima objetividad para que sus oyentes tengan una información completa sin amarillismos, quecubre todas las expresiones que componen las noticias en un contexto de libertades constituciona-les y ofrece, simultáneamente, opiniones críticas para desmitificar la información. En cada uno de susPulsos, sus comunicadores se apoyan en el despliegue de sus reporteros que cumplen con su com-promiso democrático y republicano vasconcelista.

Así los radioescuchas tienen una concepción oportuna de cuanto acontece en los Estados Uni-dos Mexicanos, al tomar el pulso a cada suceso sin sobredimensionarlo. Esto ha hecho de Radio Edu-cación una emisora indispensable para tener información sin prejuicios que hace de la síntesis: ir algrano, pero sin sacrificar los datos para recrear lo noticioso. Deben ponerse en relieve los noticierosde Radio Educación ya que la mayoría del resto, en manos de Emilio Azcárraga y Ricardo Salinas Plie-go, sólo difunden lo que les conviene para no tocar sus intereses y cubren a sus compañeros de via-

DEFENSOR DEL PERIODISTA

Álvaro Cepeda Neri* je empresarial; mientras que Radio Educación abre susinformativos de par en par para que la opinión públicatenga los elementos en su totalidad para examinarlos ydar contenido a sus puntos de vista respecto a los actos,hechos y omisiones, que tienen lugar como información.

A sus 88 años, Radio Educación ha consolidado sutrabajo radiofónico en todos sus servicios a la nación. Ysi la cultura es todo el abanico de manifestaciones hu-manas y su medio ambiente, entonces ésta ha cumplidocon las tareas de comunicación para sus radioescuchas.Incluso tiene debates donde invita a jóvenes para queparticipen en cuestionamientos sobre problemas sexua-

les, con preguntas y respuestas a los especialistas en eltema. Y los defensores del radioescucha exponen al airesus críticas y comentarios para mejorar la programación.Pero si de noticieros se trata, entonces ha de insistirseque esa radiodifusora mantiene una apertura para lainformación veraz y oportuna en sus tres Pulsos medula-res (y el cuarto como un intermedio o avance) para suauditorio. Sin ellos faltaría la cara democrática de lainformación crítica.3

*Periodista

Radio Educación y sustres Pulsos de información

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CARTÓN

Experiencia

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“El presidente lo podía todo”. Es “el supremo árbitro de la nación”. “El motor de las relaciones es el poderinstitucional del presidente”. “Sobre los obreros, campesinos y patronos no podía haber más forma de tratoque la imposición autoritaria del poder presidencial”. “El sistema les fue impuesto y no tuvieron más reme-dio que aceptarlo”. “Ese poder sin límites, acompañado del desprestigio de todos los demás poderes, com-prendidos los institucionales, no dejaba otro camino que aceptarlo sin reservas u oponérsele sin reservas”

Arnaldo Córdova, La formación del poder político en México, 1972

El presidente a la cabeza de todo y el partido […] contribuye a la reconstrucción del poder presidencial omní-modo […]. Lo que […] tiene que superarse es que el jefe del Ejecutivo no devenga en un mandatario como

los que existieron en las épocas autoritarias del partido

José Luis Reyna (politólogo), El PRI de Peña: vuelta al pasado, 2013

No se trata de una vuelta al pasado ni […] de una copia del pasado; el pasado no se repite. Estamos presen-ciando la reproducción de un modo de dominación, el del presidencialismo autoritario

Arnaldo Córdova, El nuevo viejo PRI, 2013

La obstinación de algunos gobernantes por aparecer incesantemente ante los reflectores, aun-que carezca de sentido, se asemeja al llamado trastorno obsesivo-compulsivo. ¿Qué objetotiene remedar tradiciones ajenas cuando no se tiene nada relevante qué informar a la nación?Sobre todo cuando, quizá, lo único digno de tomarse en cuenta fue deliberadamente dejadode lado, aun cuando hasta el momento se reduzca a un simple y escenográfico ajuste de cuen-tas, en virtud de la escasa relevancia del resto del breve discurso emitido y los resultados men-

cionados en el mismo. Como si la vendetta hubiera sido un hecho fortuito, aislado. Apenas un fugaz y atronadorjuego pirotécnico, cuya trascendencia se agotó en el acto mismo, sin daños “colaterales”, al reducirse a una simpleanécdota y no a una “razón de Estado”, pletórica de mensajes inquietantes nada subliminales hacia diferentes lados,cuyos efectos político-legales serán dosificados según la reacción del amplio número de involucrados en el casoElba o de otros casos parecidos y cuyas cabezas sean sacrificables, según las necesidades del Ejecutivo, bajo elprincipio de “que cambie todo para que no cambie nada”. Ante la escuálida sustancia publicitaria, la imitación de lacostumbre estadunidense por la primera centena de días de gobierno se trastocó en una parodia, aderezada con uninsulso espectáculo de imágenes presidenciales en el intento por desempolvar el rancio culto de la figura del Ejecutivo,típica de la era del régimen del partido “único” o “hegemónico” y el presidencialismo autoritario.

Pese a reconocer que el tiempo es breve para cumplir los compromisos asumidos, entre ellos los 95 incluidosen el Pacto por México –coincidencia numérica de las 95 tesis cismáticas del excomulgado Martín Lutero–, EnriquePeña Nieto dijo sentirse “satisfecho y optimista” por el avance de su gestión que busca “restablecer la rectoría delEstado”, “transformar a México” para convertirlo en un “país moderno, audaz, competitivo, triunfador y reposicio-narlo [sic] como un actor con mayor responsabilidad global”, según sus propias palabras. Enrique Peña Nieto sólodestacó:

1) Su “nueva” política de seguridad, de la cual losdelincuentes no se han enterado porque siguen ac-tuando con el mismo ímpetu de siempre; plan que estácondenado al fracaso porque, al igual que el caldero-nismo, no aborda las causas económicas que obligan amiles de personas a vivir como forajidos. Al obstinarseen mantener la “disciplina” fiscal y profundizar elmodelo neoliberal, mantendrá intocados los factoresantisociales que marginan y empobrecen a millones demexicanos: el estancamiento económico; la escasacreación de empleos formales; el agravamiento de lascondiciones del mercado de trabajo con la contrarre-forma laboral; la pérdida del poder de compra de lossalarios debido a su contención; la pésima calidad delos servicios públicos sociales; el alza arbitraria e impu-ne de los precios de los bienes y servicios públicos; laregresividad impositiva fiscal (el IVA a alimentos y medi-cinas) agudizará la pérdida en los ingresos de las mayo-rías y la inequitativa distribución del ingreso.

2) Su salinista “cruzada” contra el hambre –y otrasmedidas caritativas– a la que califica como el “pisobásico de bienestar social” es tan sólida como el suelode un pantano donde se hunden 80 millones de mise-rables y pobres. Sólo atiende a las manifestaciones dela exclusión social y se limita a atender a los primeros,cuyas carencias serán compensadas con unas cuantasmonedas y obras públicas para que tengan una muer-te sencilla, justa, eterna, silenciosa y agradecida con lacaridad peñista. En cambio, los pobres seguirán aban-donados a su suerte por no acreditarse como misera-bles consumados.

3) La reforma educativa de “calidad”, que nadanovedoso ofrece a sus problemas nodales (castigo pre-supuestal, deterioro de la infraestructura y la calidadde la educación pública, cobertura limitada, privatiza-ción, intervención religiosa), sólo hace a un lado a Elbade la estructura corporativa y gansteril que caracterizaal sindicalismo y coloca a otra persona igual a ella queaceptó someterse a los dictados del Ejecutivo, sin loscambios que requiere la relación Estado-maestros-educandos.

4) La creación del Instituto Nacional del Empren-dedor, sucedáneo a la falta de empleos estables y mejorremunerados.


OPINIÓN

Marcos Chávez M*

Hacia la restauración delpresidencialismo despótico

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El periodista Francisco Reséndiz, de El Univer-sal, se tomó la molestia de hacer el recuento de susactividades: 80 discursos y tres mensajes a la nación;85 actos públicos; gira a 23 estados y visita a cua-tro países; inauguración del inicio de cuatro obras;la emisión de varios programas, planes e iniciativas(ley de víctimas, contra el delito, desarrollo urbano,de vivienda, forestal, telecomunicaciones, además delas citadas previamente). En resumidas cuentas, en100 días demostró que es un incansable viajero coniniciativas.

¿Valió la pena el festejo ante esos “logros”?¿Cuánto costó a los mexicanos la renovación del cultoa un incansable príncipe viajero y escenográfico, cu-yas primeras actividades se reducen a los escarceosde lo que será su mandato?

Quizá por timidez, acaso por prudencia ante lasuspicacia, Enrique Peña Nieto omitió señalar lo másrelevante de sus acciones, postura compartida porsus súbditos y sus epígonos a sueldo que se encar-garon de ocultarlas con sus apologías.

Por un lado, Peña Nieto omitió destacar la estra-tegia que emplea para recuperar la rectoría del Es-tado, reconstruir el poder presidencial para lograr ungobierno centrado en la fortaleza del Ejecutivo, enel escenario de lo que se ha llamado “gobiernos divi-didos”, renovar el vínculo estructural y orgánico consu partido y replantear las relaciones con los gruposdominantes y de poder; por otro, la manera en queavanza para convertir a México en un “país moder-no, competitivo, triunfador”, con presencia interna-cional.

Para alguien como Peña Nieto, que dice que su“religión es el pragmatismo”, no “se identifica conalgún dogma político”, no tiene “ideología”, que su“valor máximo [es] el éxito” y lo único que importason “los resultados”(Carlos Puig, “Enrique Peña Nie-to: la lógica pragmática”, Letras Libres, junio de2012), la ruta que ha trazado para consolidar sugobierno, ampliar sus márgenes de gobernabilidad,legitimarse y “modernizar” a México, no deja de sercuriosa.

Su inodoro pragmatismo “centrista”, al estilodel manoseado principio de Deng Xiaoping (“loimportante no es el color del gato sino su pericia encazar ratones”), no logra ocultar el dogma políticoque profesa, la ideología que abraza y e ilumina sucamino y los resultados que espera obtener:

a) Reciclar el antiguo régimen presidencialistaautoritario, dominado por un Ejecutivo fuerte queimpone los cambios desde arriba, al margen de lasociedad, somete a los poderes Legislativo y Judicial,así como a las clases sociales; que emplea el poder

político para tratar de ubicarse como el supremo árbitro que reproduce las formas de dominación y manipu-lación autoritarias y corporativas conocidas entre 1929 y 2000, como parte de la estrategia que aspira asegu-rar el retorno de las élites priístas y su partido al poder por un nuevo largo periodo.

El politólogo Arnaldo Córdova ha definido con claridad las características que identificaron al viejo pre-sidencialismo priísta: 1) la apariencia de la alianza institucionalizada entre el gobierno y los grupos de poder;2) la existencia de un presidente con poderes institucionales y metaconstitucionales extraordinarios los cua-les emplea para garantizar la estabilidad política (concesiones y castigos); 3) el presidente como árbitro supre-mo a cuya representatividad todos los grupos someten sus diferencias y a través de él legitiman sus intereses;4) la glorificación del poder presidencial que lo “podía todo”; 5) la relación personal, el compadrazgo y elservilismo como formas de dependencia y de control.

b) Su convencimiento de que la radicalización del proyecto neoliberal de nación, con algunos ajustespara mejorar su funcionamiento, es la única alternativa para garantizar la “modernización” de la nación, pesea su quiebra a escala mundial, su naturaleza socialmente excluyente (que sólo ha beneficiado a la oligarquía,el 1 por ciento de la población, y a un 19 por ciento más) y que su integración desigual y subordinada a laeconomía global sólo asegura su condición desacreditada de paria en el escenario internacional. Que esaestrategia económica sólo comprometerá la estabilidad y el futuro del país, ya que agravará los conflictossociopolíticos.

Es cierto que el actual escenario político de la nación es diferente al del pasado, debido a la emergenciade otras fuerzas políticas dentro del sistema de partidos y que participan en las Cámaras de Diputados ySenadores, y al de otros grupos que actúan con mayor libertad que el viejo régimen presidencialista priísta.

Sin embargo, diversas decisiones adaptadas por Peña Nieto pretenden reproducir la antigua estructurade dominación. Entre éstas sobresalen:

-La distancia que toma con los grupos de poder con la detención de Elba Esther Gordillo, como adver-tencia de lo que le puede suceder a aquellos que no acepten someterse al presidente.

-Los cambios en la ley de telecomunicaciones que acota, sin destruirlo, el poder económico y político devarios de los principales representantes de la oligarquía. Según la periodista Jesusa Cervantes, de Proceso, enenero pasado Enrique Peña Nieto se reunió con Elba Esther Gordillo y le exigió su renuncia, y al oponerse,hoy Elba paga los costos; con Carlos Romero Deschamps, quien le dijo: “Conmigo no vas a batallar”; conRicardo Salinas Pliego, quien dijo: “Estoy a tus órdenes”; con Emilio Azcárraga, quien quiso pasarse de listobajo el argumento de que eran amigos y que él lo había llevado a la Presidencia, a lo que Peña respondió: “No,tú me vendiste una estrategia de campaña y no te debo nada”; y con Carlos Slim tuvo un ríspido encuentro.

-Las concesiones a la misma oligarquía con la contrarreforma laboral y la reprivatización disfrazada delsector energético y la reforma a las comunicaciones, entre otras se impondrán y que le abrirán espacio a otrosempresarios como forma de replantear los equilibrios entre los verdaderos grupos de poder.

-La cooptación de opositores (Mario Di Costanzo, Emilio Zebadúa, Rosario Robles, Manuel Espino, RenéArce, Víctor Hugo Círigo, el acercamiento con Miguel Ángel Mancera o Graco Ramírez) con el objeto de debi-litar a la oposición panista, perredista y otras organizaciones que existen fuera del sistema de partidos.

-El Pacto por México, el arreglo cupular entre los tres principales partidos políticos y el Ejecutivo paralegitimarse e imponer sus reformas, al otorgarles algunas concesiones controladas por el Ejecutivo.

-El Ejecutivo generoso y protector que utiliza la política social como forma de control de la población debajo ingresos que, eventualmente, le garantizarán su credibilidad y los votos necesarios para ampliar lostriunfos electorales estatales a su partido y su permanencia futura en la Presidencia de la República.

-Los cambios en el funcionamiento de la administración y las instituciones para someterlas a su dominio(la electoral, de acceso a la información, etcétera). El Poder Judicial siempre ha mostrado su alegría por man-tener su condición de siervo generosamente remunerado y beneficiado.

-La eliminación del fuero a los legisladores y el mantenimiento de la impunidad del Ejecutivo.-La sustitución de la “sana distancia” entre Peña Nieto y su partido por el “insano sometimiento” de

antaño: acepta arrojar a la basura los resabios del viejo “nacionalismo revolucionario” para abrazar abierta-mente la ideología neoliberal de la derecha y que defiende el mexiquense; reafirma su lealtad y el control deljefe; se compromete a llevar a buen término de sus iniciativas en el Legislativo; admite el retorno del “dedomágico” que erigirá a los candidatos a los puestos de elección popular.3

*Economista

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Acasi 4 meses del cambio de estafeta en el gobier-no federal y con esto de cambio del titular de laSecretaría de Educación Pública (SEP), la Univer-sidad Nacional Abierta y a Distancia de México(Unadm) no da muestras de mejoría. En el núme-ro 317 de Contralínea expuse algunas de las más

graves irregularidades que se viven en esa “institución educativa”, referentesa la deficiencia académica de los programas de estudio, las dificultades de suplataforma virtual y las desfavorables condiciones laborales, sobre todo desus facilitadores (profesores) y de los supervisores. Todo parece indicar que elnuevo titular de la SEP, Emilio Chuayffet, no se ha dado ni por enterado de lacrisis que se vive en la Unadm, y con ello está desaprovechando la oportuni-dad de corregir el rumbo del proyecto educativo virtual engendrado durante elgobierno panista de Felipe Calderón.

Es evidente que a las autoridades administrativas y académicas de laUnadm sólo les interesan los cambios de imagen y no de contenido y fondo.En enero de 2012 se beneficiaron de un decreto oficial para pasar del proyectoeducativo denominado Educación Superior a Distancia a ser oficialmente unauniversidad, sin que hasta ahora se pueda decir que esa institución merezcaser llamada de tal manera. Su más reciente cambio ha sido solamente de sede,pues ahora gran parte de las oficinas administrativas y académicas ocupan elpiso 3 de la otrora Torre Banobras (Torre Insignia) en Avenida Insurgentes Norte,423, Nonoalco Tlatelolco, en la delegación Cuauhtémoc. Pero eso no ha signifi-cado ningún beneficio para los facilitadores y ni para los alumnos. Al contrario,el panorama de éstos se vuelve cada vez más pernicioso.

Finalmente, y después de 11 meses de iniciado el cuatrimestre 2012-02(abril-agosto) y a 7 meses de terminado el mismo, se ha procedido con el pagoa muchos de los facilitadores que no lo habían recibido, aun cuando la Unadmestablece que el pago por los servicios académicos prestados por el facilita-dor deberá ser remunerado dentro de los siguientes 90 días de culminado elperiodo educativo, lo que significa 3 meses después de este hecho, con lo quetodos los facilitadores que laboraron el mencionado cuatrimestre debieron dehaber recibido su pago a más tardar en noviembre del año pasado. Ese mar-gen de 3 meses ya es de por sí una situación grave, que además las autori-dades administrativas, y principalmente Héctor Luna Reyes (del EnlaceAdministrativo y Responsable de Pagos), violan constantemente. No confor-

mes con esos 3 meses de margen, retuvieron el pago hasta marzo deeste año.

Ante tal retraso, se solicitó información a la maestra Mónica Ánge-les Cervantes, del Área Administrativa de la Unadm (vía telefónica y porcorreo electrónico), quien desde diciembre del año pasado señalaba queel recurso económico ya había sido asignado a las diversas sedes de pago(universidades e institutos tecnológicos) y que ya todo dependía de éstos.Para poner un ejemplo del proceder de dichos centros educativos en cuan-to a los pagos, menciono el caso de la Universidad Tecnológica de Ne-zahualcóyotl (UTN), donde cobra una gran cantidad de facilitadores delValle de México. Desde diciembre se solicitó información (vía telefónica)al respecto a la licenciada Ana Karen García, del Departamento de Con-tabilidad, quien es señalada por las autoridades administrativas de laUnadm como una de las responsables de los pagos en la UTN. La licen-ciada García confirmó que el recurso para el pago de facilitadores ya habíasido recibido por dicha Universidad, pero que los pagos no se podían rea-lizar debido al cambio de rector de la institución, ya que los contratos delos facilitadores tenían el nombre del rector saliente (Israel Jerónimo López)y que debían generar nuevos contratos para que los firmara el rectorentrante (Noé Molina Rusiles, quien recibió su nombramiento como rec-tor desde el 1 de julio de 2012). Parece increíble que para hacer nuevoscontratos se tardaran 3 meses y, peor aún, que no hayan previsto esasituación desde julio. Durante ese tiempo se solicitó información al Depar-tamento de Contabilidad, pero nunca más se tuvo comunicación con lalicenciada García, a quien, evidentemente, la secretaria del área, Lilia Her-nández, negaba. Misma que reiteradamente mencionó que el retraso enlos pagos no era responsabilidad de la UTN y que todo dependía de laUnadm. Así, durante 3 meses, varios “servidores públicos” de ambas ins-tituciones achacaban la responsabilidad a su contraparte. Ante la falta deinformación se le solicitó a Lilia Hernández hablar con Jorge Arturo Cas-taño (profesional técnico en administración), director de Administración yFinanzas de la UTN. Las respuestas fueron siempre las mismas: “se encuen-tra de viaje en Toluca” o “su agenda es muy apretada”. Se solicitó unacita con el licenciado Castaño, la cual nunca fue otorgada, y Lilia Hernán-dez me indicó que sin ésta no se permite el acceso al campus.

Una vez que se realizó el pago, los facilitadores se encontraron conla desagradable sorpresa de que en esta ocasión no se les pagaba un cua-trimestre sino un trimestre, es decir, se les recortó su salario en 1 mes, loque no quiere decir que no hayan trabajado los 4 meses, pues el cuatri-

OPINIÓN

Unadm, en picada: recortesalarial a facilitadores yeducativo a los alumnosRoberto Galindo Domínguez*

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mestre en cuestión inició el 23 de abril, de acuerdo con un comunicadoemitido vía correo electrónico por la entonces responsable del Área Aca-démica, la maestra Soila del Carmen López Cuevas, y aunque en éste seseñalaba que finalizaría el 13 de julio, en realidad culminó con la entregade actas entre el 17 y el 27 de agosto, mismas que, de acuerdo con ins-trucciones de supervisores y coordinadores de la Unadm, debían ser impre-sas después del 14 de agosto (se tiene copia de los documentos, ademásde evidencias que demuestran que los facilitadores estuvieron en activodel 13 de julio y hasta el 27 de agosto en actividades de revisión, evalua-ción, atención de alumnos y elaboración de las actas finales de califi-caciones). Lo anterior certifica que los facilitadores trabajaron del 23 deabril al 27 de agosto, en suma, 4 meses y no 3. Cabe señalar que dichasactas tienen la leyenda de cuatrimestre y no de trimestre. Así, sin mediarexplicación, el cuatrimestre se convirtió en trimestre en lo que debe serconsiderado como un atraco a los facilitadores. Entre los trabajadores dela Unadm (omito nombres para evitar represalias) se habla de que loscuatrimestres se han vuelto trimestres por una decisión de las áreas Ad-ministrativa y Académica sin sustento y sólo para efectos de pago, puesellos siguen trabajando 4 meses.

Aunque no se ha emitido un aviso oficial para la reducción del perio-do escolar, eso ya es una práctica común. Cabe señalar que con esta de-cisión la Unadm viola su normatividad, pues en el oficio circular DGAIR/031/2010 y con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 3 y 5 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 7, 9, 10, 11,12, 14, 33 (fracciones I y II y último párrafo), 37, 46, 47, 49, 50, 60 al 64 dela Ley General de Educación; el artículo 41, fracciones I y II, del Reglamen-to Interior de la SEP, la Unadm suscribió las Normas de Control Escolar,aplicables a los servicios educativos del tipo superior que imparte la Sub-secretaría de Educación Superior, en la modalidad no escolarizada (abiertay a distancia), que específicamente en su Norma 1.6 Estructura Generaldel Plan de Estudios establece que “el modelo educativo cuenta con lassiguientes características: los programas del nivel técnico superior univer-sitario se cursarán de forma ordinaria en 2 años, en tanto que los de licen-ciatura tendrán una duración de 4 años. La estructura académica de losplanes y programas de estudio será cuatrimestral” (www.controlescolar.sep.gob.mx/images/pdf/Normas/superior/educabiertad.pdf). Documen-to aún vigente en la página de la SEP: no se tiene ningún otro al respectode la educación a distancia. Aparte del despojo económico a los facilitado-res, se debe de pensar cómo se solventará el tiempo de la educación delos alumnos si ahora se le recorta 1 mes a su educación.

Ante el constante y prolongado retraso en los pagos y si el presu-puesto de la Unadm es asignado para su gasto económico corriente delaño en turno (como ya se mencionó en el número 317 de Contralínea)desde las áreas Académica y Administrativa se retenían las proceden-cias de pago sin razón alguna y ahora el recurso económico es tambiénretenido en los centros de pago, como en el caso de la UTN, entoncescabe hacernos una pregunta: ¿qué pasa con los intereses generados porel dinero cuando está en las cuentas bancarias de la Unadm y de loscentros de pago? Parecería trivial hablar de esto, pero si se consideraque la Unadm cuenta con 2 mil 940 facilitadores, como aparece en elAnuncio Programático Presupuestal 2013, de la Dirección General de

Presupuesto y Recursos Financieros de la SEP, K00 Universidad Abierta y aDistancia de México E0 45 Universidad Virtual, en su página 5 (http://sip-pac2013.sep.gob.mx/anunciopp2013SEP/OrganosDesconcentrados/URs/K00/matrizIndicadores.PDF) y que sus pagos por cuatrimestre eran de alrededorde 28 mil pesos, estamos hablando de poco más de 82 millones de pesos,por lo que los intereses generados por esa cantidad ascienden a una sumasignificativa, y más cuando los retrasos son de varios meses ¿Qué nos pue-den decir al respecto las áreas de Administración de la Unadm y la UTN?

Algunos facilitadores han revelado (omito nombres para evitar represa-lias) que además de lo anterior, las autoridades académicas y administrativastomaron otra sorprendente y desatinada decisión que se ha llevado a cabodesde el cuatrimestre 2012-03, y ésta fue solamente asignar un grupo a cadafacilitador a pesar de que desde el inicio del proyecto y hasta el cuatrimestre(perdón, trimestre) 2012-02, los facilitadores eran responsables de dos gru-pos, cada uno de entre 25 y 30 alumnos. Y aunque ese hecho no está consig-nado en la página electrónica de la Unadm, en el mismo Anuncio Programáticose establece que la matrícula asignada a cada facilitador debe ser de aproxi-madamente 60 alumnos. Con lo que se podría pensar que esa decisión ha sidoacorde con la de recortar el cuatrimestre a trimestre, al disminuir al mismotiempo el número de alumnos y en consecuencia el salario de los facilitado-res. Pero no, aunque parezca increíble, ahora los facilitadores deben atenderun grupo que en el mejor de los casos es de 75 alumnos y en otros llega hastalos 90, lo que en realidad implica atender tres grupos de los originales en unlapso de 3 meses y no de 4, lo que invariablemente disminuirá la ya de por sídeficiente preparación de los estudiantes. A este respecto cabe una reflexión,si los alumnos inscritos al primer cuatrimestre de 2013 son 49 mil, así se con-signa en el Anuncio Programático (página 2), y los profesores son 2 mil 940, ylos estudiantes toman máximo 4 materias por trimestre (www.unadmexi-co.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=268&Itemid=232),entonces cada facilitador debe atender un promedio de 66 alumnos, lo queestá completamente de acuerdo con lo señalado en el Anuncio Programático.¿Entonces por qué ahora a cada facilitador se le están asignando de 75 a 90alumnos? Existen dos posibles respuestas: 1. Hay facilitadores que tienenmás alumnos que otros, lo cual no sería equitativo; y 2. La cifra de 2 mil 940facilitadores no es correcta. Para no especular al respecto, el rector de laUnadm, el maestro Manuel Quintero Quintero, debe aclarar tal situación.

El sentir de varios facilitadores consultados es que cada vez se les tratapeor, que sus esfuerzos y preparación no son valorados. Consideran que con elaumento de alumnos y la disminución salarial y del tiempo de cada periodoescolar se desvinculan más de la Unadm. No es de genios saber que un profe-sor que se siente menospreciado por la institución con la que colabora dismi-nuirá su interés en la enseñanza y pasará de la excelencia a la mediocridadeducativa. Es así que se llega a situaciones ya por todos conocidas en la rela-ción laboral e institucional de la SEP y muchos de sus maestros: “Tú haces comoque me pagas y yo hago como que enseño”. Ante la evidente discapacidad delas áreas Académica y Administrativa de la Unadm es conveniente preguntarleal maestro Manuel Quintero el porqué de tantas aberraciones administrativasy académicas en detrimento de la educación.3

*Maestro en ciencias; arqueólogo subacuático; diseñador gráfico; integrantedel taller Madre Crónica.

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Se debe distinguir entre los nuevos grupos deautodefensa que están surgiendo en Guerrero (yen otros estados de la República) y la PolicíaComunitaria, la cual lleva ya una tradición de exis-tencia y resultados de más de 17 años. A su vez, aambos grupos se les debe distinguir también del

paramilitarismo y del crimen organizado, cuyos fines de existenciano son la protección de las poblaciones. Igualmente se deben res-petar los usos y costumbres de las comunidades de Guerrero, cuyoderecho a formar una policía con normativa propia es legítimo ylegal, pues su existencia está actualmente sustentada por trata-dos internacionales y la propia Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos y la Constitución Política guerrerense.

Estas observaciones fueron presentadas por representantes de laCoordinadora Regional de Autoridades Comunitarias-Policía Co-munitaria (CRAC-PC) de Guerrero dentro del coloquio titulado Plu-ralismo Jurídico y Conflictos Sociales, realizado en instalacionesde la Universidad Nacional Autónoma de México, el pasado 27 defebrero.

En dicho coloquio, Valentín Hernández y Pablo Guzmán, repre-sentantes de la CRAC-PC, denunciaron el fin oculto en la iniciati-va de decreto por medio del cual se crea el cuerpo de la PolicíaComunitaria de Guerrero que, mientras en el discurso reconoce elderecho de los pueblos indígenas a regirse internamente de acuer-

do con sus propios usos y costumbres, en los hechos estaría con-virtiendo a la Policía Comunitaria en un cuerpo auxiliar policiacomunicipal sin independencia ni jurisdicción real, atado a las disposi-ciones del sistema jurídico estatal y no a la Asamblea Comunitaria.Esta última se estaría convirtiendo, por tanto, en representante yadministradora sin capacidad jurídica.

La cuestión es, si se siguen los argumentos presentados, quela Ley Número 701 de Reconocimiento, Derechos y Cultura de losPueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Guerrero (yavigente) explícitamente “reconoce la existencia del sistema de jus-ticia indígena de la Costa-Montaña y al Consejo Regional de Auto-ridades Comunitarias para todos los efectos legales a que hayalugar” (artículo 37). Y, como sistema jurídico, incluye el recono-cimiento a “la existencia y la validez de sistemas normativos in-ternos de los pueblos y comunidades indígenas con característicaspropias y específicas en cada uno” (artículo 35). Sin embargo, la

nueva iniciativa de decreto, que supuestamente estaría comple-mentando la ley actual (logro político de las comunidades indí-genas), en lugar de respetar la autonomía jurídica de los pueblosindígenas, la cancela: limita a la Policía Comunitaria y a sus con-sejos a funciones de detención en flagrancia o bajo órdenes de“autoridades ministeriales competentes” (artículos 12 y 13 de lainiciativa), con ello se les impide investigar, llevar juicios o rete-ner a los acusados por más tiempo del “estrictamente necesariopara ponerlas a disposición de las autoridades ministeriales”.

La redacción de la iniciativa de decreto no sólo entra en con-tradicción con la Ley 701 de Guerrero, sino que contradice sus pro-

OPINIÓN

Respeto a usos ycostumbres de los pueblosindígenas, sólo en el papelAurelio Morales Posselt*

Necesario, que el Estado mexicano respete los usos y costumbres de lascomunidades de Guerrero, cuyo derecho a formar una policía con norma-tiva propia es legítimo y legal: su existencia está sustentada por tratadosinternacionales, la Constitución nacional y la Constitución guerrerense

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pios argumentos internos (como veremos) y destruye la esenciadel derecho de los pueblos a regirse por propios usos y costum-bres; es decir, el derecho a solucionar sus conflictos internos deacuerdo con formas propias, formas que, si bien deben respetarlas normas constitucionales, tratados internacionales y derechoshumanos y de la mujer, son singulares a cada pueblo y obedecen nosólo a sistemas jurídicos diferentes, sino a cosmogonías y filoso-fías de vida particulares y no reducibles a meras autonomías admi-nistrativas.

Los límites propuestos en la iniciativa de decreto dan al tras-te con toda una práctica y filosofía de justicia que el propio de-creto reconoce: “han dado resultados positivos”. A estas prácticasy filosofías de justicia la misma CRAC-PC las ha denominado pro-cesos de “reeducación” y, deacuerdo con sus represen-tantes, no sólo ha sido exi-toso en tanto que logra unareinserción del delincuente ala sociedad, sino que, másallá de un proceso enfocadoen el castigo del hallado cul-pable, invita a la reflexión delos actos por parte del sen-tenciado, quien es persuadidopor un consejo de ancianos eimplica un proceso de revalo-ración de la propia persona ensu papel dentro de la comu-nidad a través del pago de lafalta con faenas o trabajo co-munitario. Este proceso, a de-cir de los propios miembros de la CRAC-PC, es tan efectivo quemuchos de los procesados decidieron integrarse a la Policía Comu-nitaria (que es una labor voluntaria) o integrarse a nuevas faenashabiendo ya cumplido su sentencia.

La iniciativa de decreto contradice los propios argumentos delos que supuestamente emana, pues en la parte introductoria se reco-noce que los pueblos indígenas “tienen derecho a la libre autodeter-minación”, “decidir sus formas internas” y “aplicar sus propiossistemas normativos en la regulación y solución de conflictos inter-nos”. Nada de esto, como ya se argumentó, se retoma en la nor-mativa propuesta; la Policía Comunitaria queda en realidad bajoel mando del ministerio y jueces estatales y no del Consejo y Asam-

blea de las comunidades, como en realidad dictan sus usos y cos-tumbres.

Se argumenta que con este decreto se evita la usurpación defunciones, pero en realidad es lo contrario: se usurpa a las comu-nidades de sus funciones de autonomía jurídica interna y se leentrega al estado. Se argumenta que se corre el peligro de que laspolicías comunitarias se conviertan en grupos delincuenciales; sinembargo, el propio documento oficial reconoce su efectividad,además, textualmente señala que la institución de la Policía Comu-nitaria “no se trata de grupos armados o guerrilleros, sino del res-tablecimiento de sus órganos tradicionales de vigilancia que elderecho internacional les confiere”.

La iniciativa de decreto, a todas luces impositiva e irrespe-tuosa de las autonomías in-dígenas, ignorante de laspropias voces indígenas, delas que dice respetar su au-tonomía, se impulsa en unmomento coyuntural que leha favorecido por la irres-ponsable actitud de muchosmedios de comunicación, tan-to escritos como electróni-cos, que hablan de grupos deautodefensa, grupos crimi-nales y policía comunal deforma indistinta, sin distin-guir situaciones ni contextos.En el caso de la Coordinado-ra Regional de AutoridadesComunitarias-Policía Comu-

nitaria, sus acciones cuentan con un reglamento propio y aproba-do por las 107 comunidades donde actúan en 14 municipios; y los1 mil 200 policías comunitarios que la conforman actúan con ros-tros descubiertos, están registrados y son coordinados por cuatrocasas de justicia hasta hoy legalmente constituidas.

El contexto actual toma más peso y perverso sentido cuandonos enteramos de que además de luchar por el derecho a la auto-determinación interna, la CRAC-PC se opone rotundamente alestablecimiento de megaproyectos mineros en su región.3

*Integrante del Área de Difusión de la Liga Mexicana por la Defen-sa de los Derechos Humanos, AC

La administración de Guerrero reconoce que en el caso de la PolicíaComunitaria que opera en la entidad “no se trata de grupos armados oguerrilleros, sino del restablecimiento de sus órganos tradicionales de vigi-lancia que el derecho internacional les confiere”

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ohn Perkins escribió Confesiones de un sicario económico.Lo fue y develó que los “sicarios económicos” perpetraroncrímenes para alterar la economía de países empobreci-dos y desviar sus recursos naturales para beneficio detrasnacionales y bancos estadunidenses. Hoy, el 0.01 porciento de la humanidad, que se identifica como rico, actúacontra 7 mil millones de personas sin recurrir a sicarios eco-

nómicos, porque el sistema se ha rediseñado para su beneficio.La crisis desvela lo más predador del sistema, pero el camino del

delito empezó décadas antes. Tras estallar la crisis financiera, millones devíctimas fueron precipitadas a la pobreza. Reformas legales que son unsaqueo y una apropiación indebida más un descarado trasvase de lo públi-co a manos privadas muestran que se delinque de forma generalizada.

La crisis de alimentos de 2008 fue por el salvaje aumento de pre-cios en alimentos básicos a causa de la especulación. Los precios deltrigo y del maíz aumentaron un 25 por ciento. Hubo revueltas en 40 paí-ses y 130 millones de hambrientos más. Mientras multinacionales comoBunge, DuPont, Cargill, ADM o Syngenta controlan más del 70 por cien-to de la oferta de cereales e imponen sus precios, Goldman Sachs, JPMorgan, Bank of America, Santander, BBVA y Deutsche Bank especulancon el precio de los alimentos.

Jean Ziegler, quien es vicepresidente del Comité Asesor del Conse-jo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, denunció que “sonlas estructuras económicas criminales las que fabrican la masacre coti-diana del hambre”. Y el hambre, nos dice Ziegler, es hoy la principal cau-sa de muerte en el mundo. Incluso más que las guerras, las enfermedadescardiovasculares o el cáncer.

¿Y la crisis? Para Rafael Poch, la crisis es un “atraco perfecto”. Pri-mero quiebra el sistema financiero “víctima de su propio latrocinio”,nos explica, pero se salva con un rescate astronómico de dinero público(905 mil millones de dólares para los países del Grupo de los 20, segúnel Ministerio Federal de Finanzas de Alemania). Y entonces se pasa alsegundo atraco. El problema ahora es la deuda, no el atraco causantede la crisis. La deuda es por el excesivo gasto social, dicen. Por tanto,[se combate con] menos seguros de desempleo, menos seguridad social,más privatización (desmontar lo público), menos derechos laborales,más abuso y más desigualdad. Puro pillaje.

La crisis en realidad no es el principio sino el resultado de las tro-pelías que desde la década de 1970 perpetran quienes iban controlan-


do la economía. Para muestra, la actividad de Goldman Sachs, grupode banca de inversión, condenada en 1929 por estafa financiera. Gold-man Sachs maquilló y ocultó cifras reales de la economía griega paraque ese país pudiera formar parte de la Eurozona. La crisis de hipote-cas basura es otra prueba de la conducta criminal del sistema finan-ciero. Todas las investigaciones y auditorías demuestran que un cúmulode bancos y agencias de calificación engañaron a sabiendas, al garan-tizar la seguridad de los títulos que contenían hipotecas incobrables.

La crisis y las presuntas medidas para combatirla han supuestouna violación sistemática de los derechos fundamentales, un escanda-loso aumento del paro, más hambre y millones de personas pobres enEuropa. Y en las décadas de 1980 y 1990, los ajustes impuestos porel Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial acarrearon gra-vísimos costos sociales a las poblaciones de África, América Latina, Asiay Europa del Este.

Carmen Sarasúa y Lourdes Benería nos explican que, según laCorte Penal Internacional, crimen contra la humanidad es “cualquier con-ducta que cause graves sufrimientos o atente contra la salud mental ofísica de quien los sufre, cometido como parte de un ataque generali-zado o sistemático contra una población civil”.

¿Acaso la crisis y sus efectos no recuerdan esa definición? ¿Nohay responsables de tanto daño?

Hay responsables, porque los “mercados” tienen nombres y ape-llidos. Son instituciones concretas que han forzado el descontrol delos mercados financieros, han promovido el ahogo ciudadano y hancreado esta situación. Un reciente informe de Stefano Battiston, JamesGlattfelder y Stefania Vitali ha demostrado que en realidad los “mer-cados” son 737 bancos, compañías aseguradoras y corporaciones in-dustriales que controlan 43 mil empresas multinacionales: gente quedecide, personas responsables de lo que ocurre, personas a las que sepuede procesar.

Es preciso definir los nuevos crímenes económicos contra la huma-nidad, denunciarlos, investigarlos y perseguirlos. Y así como se crearoninstituciones y procedimientos para perseguir crímenes de guerra, hayque hacer lo mismo con los crímenes económicos contra la humani-dad; e incorporar ese concepto al discurso ciudadano en la lucha porla recuperación de la democracia y la superación de la crisis-estafa.3

*Periodista y escritor

OPINIÓN

Hacia los procesospor crímenes económicoscontra la humanidad

Xavier CañoTamayo*/Centrode Colabora-ciones Solidarias

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Minera canadienseen Oaxaca

SAQUEO YVIOLENCIA

En el tercer municipio más pobre de Oaxaca, la extracción de oro y plata deja a la trasnacionalcanadiense Fortuna Silver Mines –a través de su filial Compañía Minera Cuzcatlán– cientosde miles de onzas de los minerales preciosos. Sólo por la extracción de oro podría haber ganado 360millones de pesos en 2012. En contraste, el pago por las concesiones al gobierno mexicano ascen-dió apenas a 2 millones de pesos y dejó en el municipio 8 millones de pesos para “obras públicas”.Los pobladores, en la incertidumbre ante los efectos al medio ambiente, a la salud y al tejido socialÉrika Ramírez, @erika_contra/enviada

San José del Progreso, Oaxa-ca. Las boyas metálicas leimpusieron bajar la veloci-dad del automóvil. Su her-mano, el copiloto; su prima,la acompañante. A la par,

un vehículo Tsuru sin placas seguía su cur-so sin detenerse. Una ráfaga de plomo atra-vesó los cristales del automóvil guinda deBernardo Vásquez Sánchez.

Era el 15 de marzo de 2012, pasabanlas 21:00 horas. Bernardo dio un volanta-zo. “¡Me dieron!”, gritó. El joven, dirigen-te de la Coordinadora de Pueblos Unidosdel Valle de Ocotlán (CPUVO) –organi-

zación opositora a la operación de la Compañía Minera Cuzca-tlán, filial de la canadiense Fortuna Silver Mines–, apenas alcan-zó a desviarse de la carretera. Sus últimos respiros quedaban enlas inmediaciones del municipio de Santa Lucía Ocotlán.

El copiloto, Álvaro Andrés Vásquez Sánchez, se resguardó lomás que pudo sobre su asiento, pero igual fue herido. Rosalinda sedejó caer sobre el sillón trasero, que terminaría bañado en sangre.El auto de Bernardo se detuvo completamente, su propio resuelloestaba a punto de hacerlo. Las balas que le habían penetrado el cuer-po, ahí se alojaron. Una, en el pulmón derecho, fue letal.

A 15 minutos de distancia, las festividades del patronocomenzaban a alistarse. La algarabía religiosa se teñía de rojo.Bernardo moría, Rosalinda estaba herida en la pierna dere-cha por una bala que casi le destroza la rodilla, de la que aúnno ha podido reponerse.

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“¡Queríamos salvarlo!”, dice ella, en entrevista con Contralí-nea. Pararon un taxi. El conductor los ayudó a sacar a Bernardo ytrasladarlo a un consultorio médico particular. Murió al llegar allugar donde se le brindaría atención. “Tenía varios impactos [enespalda y cadera], había entrada, pero no salida”, recuerda la joven.

Meses antes, señala Rosalinda, “en un video que circuló enYouTube, se amenazaba la vida de Bernardo. En éste se burlabande las personas que estaban en el movimiento en contra de la mina.En un vertedero de la presa municipal quedó inscrita la sentenciade muerte: ‘Te vas a morir, perro Bernardo Vásquez’” (sic).

Él es la segunda víctima perteneciente al movimiento opositora la Compañía Minera Cuzcatlán. Ingeniero agrónomo de profe-sión por la Universidad de Chapingo, fue, como mucha gente decampo, emigrante a Estados Unidos. Allá trabajó como albañilpara ayudar económicamente a su familia, compuesta por nuevehermanos y sus padres.

Cuando regresó a México en 2008, la minera canadiense yahabía comenzado los trabajos de explotación de oro y plata en lazona. La falta de consulta a los integrantes de la comunidad indí-gena zapoteca puso en alerta al activista. Comenzó, junto con her-manos, familiares y oriundos del municipio, la defensa de suterritorio, relata su hermano y sustituto al frente del CPUVO, Leo-vigildo Vásquez Sánchez.

Derechos humanos, violentados

El informe Transición traicionada: los derechos humanos en Méxicodurante el sexenio 2006-2012 –elaborado por el Centro de Dere-chos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (Centro Prodh)– indi-ca que “la empresa minera Cuzcatlán ha violentado diversostratados internacionales de derechos humanos, entre ellos el Con-venio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, que esti-pula el consentimiento previo, libre e informado para la realizaciónde proyectos en territorios indígenas”.

El Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en PaísesIndependientes dice que “los gobiernos deberán consultar a lospueblos interesados cada vez que prevean medidas susceptibles deafectarles directamente, y establecer los medios a través de los cua-les puedan participar libremente en la adaptación de decisiones eninstituciones electivas y otros organismos. Asimismo, se reitera quelos pueblos indígenas y tribales deberán tener el derecho de deci-dir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarro-llo, en la medida en que éste afecte sus vidas, creencias, institucionesy bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de algu-na manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propiodesarrollo económico, social y cultural. Dichos pueblos deberánparticipar en la formulación, aplicación y evaluación de los planesy programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afec-tarles directamente”.

El gobierno federal es quien genera los conflictos vinculados a

los proyectos mineros, “ya que ellos otor-gan permisos y no consultan con el gobier-no de Oaxaca. El gobierno estatal reconoceque no hubo un proceso de consulta y acep-ta que no está bien regulada la consulta anivel federal”, comentó Eréndira Cruzville-gas Fuentes, comisionada de DerechosHumanos del Poder Ejecutivo de Oaxaca,ante integrantes de la Misión Civil deObservación Justicia para San José delProgreso, en la que participaron 19 orga-nizaciones civiles estatales, nacionales einternacionales.

Además, la comisionada reconoció que“el origen de la división social en varias delas comunidades, como en San José del Pro-greso, es por el dinero que vienen a ofrecerlas empresas trasnacionales a través de losmegaproyectos, y que generan una violen-cia social en el estado”.

El documento del Centro Prodh afir-ma que se “ha generado un clima de ten-sión social y política al interior de lacomunidad, mismo que el gobierno deOaxaca ha minimizado bajo el argumentode que es un conflicto interno por el con-trol y el poder del municipio.

“La empresa minera no ha asumido suresponsabilidad con los pueblos y comuni-dades del Valle de Ocotlán. En todomomento se ha deslindado de la problemá-tica de San José del Progreso y de las gravesviolaciones a los derechos humanos. Estasituación corrobora la tesis de las comuni-dades y organizaciones que les acompañanacerca de que en México se protegen losintereses privados de empresas trasnacio-nales por encima de la vida de las comu-nidades y de defensoras y defensores dederechos humanos. En Oaxaca, esta situa-ción ha cobrado la vida de varias personas,se han vivido enfrentamientos entre pobla-dores, encarcelamiento y procesos penalescontra quienes se oponen a la mina”, diceel Centro Prodh mediante su informe.

El 18 de enero de 2012 fue asesinadoBernardo Méndez, y herida de gravedadAbigail Vásquez Sánchez, quienes tambiénse oponían al proyecto de la CompañíaMinera Cuzcatlán.

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4En Oaxaca, octavo productor de oro y plata a nivel nacional, se desarrollan 33 proyectosmineros privados. En la imagen, una protesta por los costos sociales de esta industria

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Sin consulta previa

Ante la falta de consulta previa de los pueblos, que establece el Con-venio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, Arturo deJesús Peimbert Calvo, titular de la Defensoría de los DerechosHumanos del Pueblo de Oaxaca, considera que “han sido viola-dos los derechos de la población de una forma sistemática. No huboconsulta, sino imposición. Hay una estrategia de entregar benefi-cios de parte de la empresa. Nos preocupa también la violencia que

se ha dado y observamos el desgaste de lacomunidad”.

En una reunión con integrantes de laMisión Civil de Observación “Justiciapara San José del Progreso”, aseguró que noha habido una atención integral para este“conflicto complejo”. Esto ha provocado ungrave deterioro en la seguridad de las perso-nas que defienden la causa y no se han visi-

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bilizado las violaciones a derechos humanosde comunidades completas.

Peimbert Calvo aceptó que existe unacrisis de credibilidad de los organismospúblicos en materia de derechos humanos:“Faltan mecanismos y protocolos paragarantizar los derechos humanos de losdefensores, pero estamos trabajando en ello.Estamos en un proceso de implementación

y diseño de protocolos en varias áreas”.Francisco Cravioto, investigador y monitor de políticas públicas

relacionadas con industrias extractivas de Fundar, Centro de Análisise Investigación, explica que en San José del Progreso existe un con-flicto social grave desatado por la presencia de un megaproyecto.

“Aquí vemos cuál es el resultado de que no se haga una adecua-da instrumentación de la consulta. Este derecho no es aislado, par-te del reconocimiento que tienen los indígenas al uso yaprovechamiento de su territorio y sus recursos. La consulta surge

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de 10 hijos que ahora viven en un afán de lucha por su tierra. Paraél todo ha cambiado desde la llegada de la mina: la división del pue-blo, la administración de los programas para aquellos que están afavor del proyecto extractivo y la amenaza de degradación y conta-minación ambiental que ve aproximarse.

Incertidumbre en la salud

Los problemas de salud que pueda acarrear la extracción minera enSan José del Progreso es una de las preocupaciones que crece entrela población. Tal es el caso de Mayra Cruz López, quien desde hacealgunos meses siente un continuo ardor en los ojos; a su pequeñahija le comenzaron los problemas en la piel, unas manchas que pare-cen de resequedad en sus piernas.

Son máculas en forma de flor que han aparecido en la piel dela niña de casi 4 años de edad. “Me dicen que es el jabón, pero antesno pasaba. Le he puesto pomadas pero no se le quieren quitar”.

Algunos de los pobladores atribuyen este tipo de problemas ala probabilidad de que se esté contaminando el agua, o al polvo quehay en la región; sin embargo no tienen certeza de esto, pues no

cuentan con información clara del impactoambiental que trae consigo la extracción quehace la minera canadiense.

La organización internacional Hespe-rian, en su Guía comunitaria para la saludambiental, indica que con la minería “la con-taminación del agua y el excesivo uso de losrecursos de agua da lugar a muchos proble-mas de salud. Además, la destrucción de latierra da lugar a la escasez de alimentos y alhambre. Y la contaminación del aire, prove-

niente de las centrales eléctricas y las fundiciones construidas cercade las minas, ocasiona enfermedades graves… El carácter de laindustria minera es explotar hasta el último pedazo de tierra y has-ta el último trabajador disponible, sacrificando la salud, los dere-chos humanos y el medio ambiente de las comunidades”, entreotros aspectos.

Minería, oscuro panorama

Rurik Hernández, integrante del Frente Amplio Opositor a la Mine-ra San Xavier, en el Cerro de San Pedro, San Luis Potosí, comentaque actualmente la minería deja un “panorama oscuro” para el país,con más de 26 mil concesiones en todo el territorio nacional, en sumayoría de oro y plata.

Como lo documentó Contralínea (edición 268), México haotorgado 26 mil 43 concesiones a mineras para explotar 51 millo-nes 994 mil 312.7 hectáreas, con base en los padrones de expedi-ción de títulos de concesión minera, de la Secretaría de Economía.“Se trata de más de una cuarta parte de la superficie de la nación.

como un mecanismo para que siempre quevaya a haber una afectación, el estado ten-ga la obligación de consultar a las comuni-dades”, expone el investigador de Fundar.

Explotación y miseria

San José del Progreso es uno de los munici-pios más pobres de Oaxaca. Paradójicamen-te, un pueblo rico en oro y plata, ahoraextraídos por la filial de la canadiense For-tuna Silver Mines, Compañía Minera Cuz-catlán.

El Catálogo de localidades, de la Secreta-ría de Desarrollo Social (Sedesol), indicaque en este municipio habitan 6 mil 579personas que viven en un alto grado de mar-ginación municipal. Esta situación lo colo-ca como el tercero más pobre en todo elestado gobernado, hasta 2010, por el Parti-

do Revolucionario Institucional y ahora porel aliancista Gabino Cué Monteagudo(partidos de la Revolución Democrática yAcción Nacional). A nivel nacional ocupael sitio 481, de los casi 2 mil 500 munici-pios que conforman la nación.

Datos de la Sedesol muestran que el16.67 por ciento de las personas de estemunicipio viven en muy alto grado de mar-ginación; el 75 por ciento, en alto grado ysólo 1 por ciento, en grado medio.

Andrés Vásquez, padre del dirigenteasesinado de la Coordinadora de PueblosUnidos del Valle de Ocotlán, es uno delos campesinos que ha padecido las condi-ciones de pobreza.

Huérfano de padre y madre, donAndrés ha vivido toda su vida del trabajo enel campo. A sus 62 años de edad, es padre

San José del Progreso, un territorio cuya riqueza en oroy plata es explotada por la trasnacional Fortuna SilverMines, es el tercer municipio más pobre de Oaxaca. Enalto grado de marginación, 6 mil 579 de sus habitantes

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Trasnacionales canadienses son las principales beneficiarias. Comoen la época de la Colonia, la explotación de oro y plata es el princi-pal objetivo de las empresas extranjeras”.

Hernández, también integrante e investigador de la Red Mexi-cana de Afectados por la Minería, comenta que ante las reformasconstitucionales en derechos humanos, esta actividad extractiva vio-la los mismos, así como la Ley Minera: “garantiza la actividad mine-ra, otorga los recursos naturales a cambio de algunos pesos. No esposible que se esté otorgando el territorio nacional sin importarnada, que haya despojos y coacción para despojar a los pueblos desus territorios”.

—¿Es un nuevo colonialismo? –se le pregunta.—Es el mismo principio, pero con una capacidad de destruc-

ción mayor. En 10 años, los canadienses han sacado mucho másde lo que sacaron los españoles en 2 siglos. Los niveles de destruc-ción y capacidad de trabajo con la nueva tecnología son impresio-nantes. Las minas mueven entre 60 y 300 toneladas en un sólocamión, detonan miles de toneladas de explosivos al año y muevenmillones de minerales y de tierra. Son desarrollos gigantes.

“Las minas subterráneas no son diferentes, es todo un enjam-bre que construyen bajo tierra y luego regresan los desechos a lamina. El problema más grande que estamos viendo aquí con la acti-vidad minera subterránea (que no es visualmente tan impactantecomo con la mina de tajo a cielo abierto) son los impactos a losacuíferos, es algo muy serio. Toda el agua que se filtra y baja al espe-jo de agua de las comunidades. También, regresar los desechos poneen riesgo la integridad por contaminación de todo un acuífero. Estoes espantoso y no vamos a saber hasta dónde va a llegar toda la con-taminación.”

Fortuna Silver Mines extrae riqueza mexicana

La empresa de origen canadiense Fortuna Silver Mines, representa-da en México por la Compañía Minera Cuzcatlán, ha extraído delsuelo oaxaqueño 1 millón 967 mil 96 onzas de metales preciosos.

De acuerdo con el Reporte anual 2012 de la trasnacional, la pro-ducción ese año ascendió a 1 millón 949 mil 178 onzas de plata ya 17 mil 918 onzas de oro. Ésta es una de las 302 compañías, prin-cipalmente de capital canadiense, que tienen concesionada unacuarta parte del territorio nacional.

La trasnacional que inició operaciones de extracción en el ter-cer municipio más pobre del estado paga anualmente al erario mexi-cano 2 millones de pesos por la concesión de 58 mil hectáreas,asegura en entrevista Juan Carlos Gómez Muñoz, gerente de Admi-nistración y Finanzas de la Compañía Minera Cuzcatlán.

Con la producción extraída y la cotización del oro a nivel inter-nacional por el World Gold Council –organización de desarrollode mercado para la industria del oro–, la minera canadiense podríahaber ganado 360 millones 80 mil 128 pesos ese año, sólo por estemetal. La institución cotiza, al 4 de marzo de 2013, la onza de oro

en 1 mil 570 dólares. En tanto, el Banco deMéxico mantiene el precio del dólar en12.78 pesos.

Las desigualdades

En marzo de 2012, Contralínea (edición274) documentó que las “trasnacionalesmineras pagaron a México sólo un equiva-lente al 1.18 por ciento de los recursosobtenidos del territorio nacional. Las mul-tinacionales extrajeron recursos mineralespor más de 552 mil millones de pesos entre2005 y 2010, pero sólo pagaron al país‘derechos’ por 6 mil 500 millones. Tan sóloen 2008, las empresas canadienses, estadu-nidenses, australianas y brasileñas sacaronde este país más de 50 toneladas de oro y 2mil 600 de plata”.

El estudio Minería en México. Referen-cias generales, régimen fiscal, concesiones y pro-puestas legislativas –elaborado por el Centrode Estudios Sociales y de Opinión Públicade la Cámara de Diputados de la reciénsaliente legislatura– indica que “la prósperasituación de los consorcios minerometalúr-gicos en el país, el auge internacional del

4¡Queríamos salvar a Bernardo!: Rosalinda, quien fueraherida durante el atentado

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mercado de metales y el favorable escena-rio de políticas públicas han propiciado–por ejemplo– que nunca antes en la histo-ria de México se hayan extraído tanto oroy plata como ahora.

“Este bonancible entorno cohabita conotra faceta de la minería mexicana contem-poránea, la de los accidentes que sepultan adecenas de mineros, la de las difíciles con-diciones laborales para amplios porcentajesde trabajadores y la del otorgamiento deenormes concesiones del territorio nacionala empresas mineras que no están sujetasal pago fiscal de regalías.”

Presencia en México y Oaxaca

Catálogos de la Secretaría de Economía (SE)demuestran que Fortuna Silver Mines esuna de las 301 compañías extranjeras queexploran y explotan los metales preciososdel país.

El documento Empresas con proyectosmineros en México, elaborado por la Direc-ción General de Minas de la SE, muestraque otras firmas con capital de origen cana-diense son Almaden Minerals, Aztec MetalsCorp, Canada Gold Corporation, SilverDragon Resources Inc, Ross River MineralsInc, por mencionar algunas.

Del Sistema Integral sobre Economíade Minerales se desprende que Oaxaca es eloctavo productor de oro y plata a nivelnacional. Son 33 los proyectos en todoel estado, reconocido como el cuarto enextrema pobreza del país.

Del listado –elaborado por la Secretaríaencargada de ejecutar políticas económicaspara el desarrollo del país– se desprende queen este estado, el 79 por ciento de los pro-yectos pertenecen a empresas canadienses,el resto con origen en Estados Unidos. For-tuna Silver Mines opera en San José del Pro-greso, en fase de producción, y en Tlacolula,en exploración, ambas de oro y plata.

La defensa empresarial

Juan Carlos Gómez Muñoz, gerente deAdministración y Finanzas de la Compañía

Minera Cuzcatlán, filial de Fortuna Silver Mines, asegura en entre-vista que ésta es una empresa comprometida socialmente, y que suspolíticas tienen un perfil social y de cuidado del medio ambiente.

Comenta que la presencia de la minera en la localidad indíge-na zapoteca emplea a 750 personas, de las cuales el 66 por cientopertenece a la zona y el resto, a San José del Progreso. Todos losempleados, en todos los niveles, se encuentran contratados bajo elmecanismo de subcontratación (conocido como outsourcing). Estasituación los desvincula directamente de la trasnacional y no gene-ra obligaciones directas entre el obrero y el patrón.

El ejecutivo dice que en 2012 la minera dotó de recursos por 8millones de pesos al municipio donde se encuentran sus instalacio-nes y otros 7 millones de pesos en 2011, con el fin de llevar a caboobras de infraestructura para los pobladores.

Alberto Mauro Sánchez Muñoz, presidente municipal de SanJosé del Progreso, defiende la presencia de la minera en la zona. Enentrevista con Contralínea y con integrantes de la Misión Civil deObservación Justicia para San José del Progreso, acepta que “estepueblo era muy tranquilo, no había pleitos. Ahorita estamos en lavoz de todo el mundo por las muertes que ha habido”.

El hombre que administra el tercer municipio más pobre del esta-do porta gruesas cadenas de oro en cuello y muñecas. Dice que “lasminas no son nuevas: había mucha gente que venía a explotar losrecursos a San José del Progreso, y antes sí eran esclavos los que te-nían trabajando ahí. Mi abuelo y mi papá trabajaron en la mina y losobligaban a trabajar por una paga que no alcanzaba ni para comer”.

—¿Qué ha significado la presencia de la compañía minera For-tuna Silver Mines para la comunidad?

—San José de Progreso tiene 89 años; es un pueblo nuevo,minero. Se fundó de toda la gente que venía a trabajar a las minasdesde hace 150 años. En 2006, llega Cuzcatlán [filial de la cana-diense Fortuna Silver Mines] y empiezan a trabajar. Vienen a com-prar las tierras a 30 mil pesos la hectárea, aquí había gente campesinaque nunca en su vida había visto 10 mil [pesos]; menos, 30 mil, yasí fueron adquiriendo terrenos. Empezamos a exigirle a la empre-sa minera que dejara un beneficio, que no fuera nada más el saqueosino que dejara un beneficio a la comunidad. Hacía donacionescon becas escolares, lo mínimo.

Discrepa de las cantidades que dice la empresa haber entrega-do al municipio, pero asegura: “Fuimos la primera autoridad enrealizar un convenio con la minera para que deje bonificaciones.En 2011 dio al municipio 6.5 millones [de pesos] en obras; en 2012fueron 7 millones de pesos”.

Contrario a la inconformidad de los pobladores y a la acepta-ción de las autoridades estatales de que se han violentado los dere-chos humanos en este territorio, el presidente municipal aseguraque la empresa trabaja cabalmente, y “como autoridades le exigi-mos todos los estudios correspondientes: impacto ambiental, sis-mográfico, de no contaminación del viento; la empresa no generapolvo, se les hizo que a los molinos se les pusieran silenciadores”.3

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La hidroeléctrica privada El Naranjal despojará de tierras y agua a unos 30 mil campesinos e indí-genas en Veracruz, y afectará a 56 especies animales y vegetales protegidas. Su negocio se centraráen la generación media anual de 676 gigavatios/hora para “autoabastecimiento” y para venta deexcedentes a la Comisión Federal de Electricidad. Detrás de su construcción está el empresarioGuillermo González Guajardo (hijo de Claudio X González), dueño de una red empresarial de-dicada al desarrollo de proyectos energéticos que han desplazado a decenas de pueblosNancy Flores, @nancy_contra/Monserrat Rojas, fotografías/ enviadas

La hidroeléctrica privada El Naranjal despojará de tierras y agua a unos 30 mil campesinos e indí-genas en Veracruz, y afectará a 56 especies animales y vegetales protegidas. Su negocio se centraráen la generación media anual de 676 gigavatios/hora para “autoabastecimiento” y para venta deexcedentes a la Comisión Federal de Electricidad. Detrás de su construcción está el empresarioGuillermo González Guajardo (hijo de Claudio X González), dueño de una red empresarial de-dicada al desarrollo de proyectos energéticos que han desplazado a decenas de pueblosNancy Flores, @nancy_contra/Monserrat Rojas, fotografías/ enviadas

HidroeléctricaEl NaranjalDESPOJO A 30MIL POBRES

HidroeléctricaEl NaranjalDESPOJO A 30MIL POBRES

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Amatlán de los Reyes, Veracruz.“A la mejor nos maten, como di-cen. Pero si a fuerza van, a fuerzavamos”, afirma Juana León.Desde el corredor de su vivien-da, la mujer explica que para los

afectados –como ella– “no hay ninguna ganancia” conla hidroeléctrica privada El Naranjal. “Si llegamos a fra-casar [en la resistencia pacífica], no hay de otra más quelevantarse y hacer algo”.

A sus 75 años de edad, doña Juanita –como laconocen aquí en su comunidad, Congregación Gua-dalupe La Patrona– no cede ante la amenaza del pro-yecto de generación de energía que impulsa en estaentidad el empresario Guillermo González Guajardo,hijo de Claudio X González Laporte. “Yo por mí, lomío no lo vendo”, afirma.

Integrante de Las Patronas (grupo de mujeres quebrindan asistencia humanitaria a migrantes centroa-mericanos que viajan por tren), doña Juanita mira enderredor de su casa. Con ese recorrido señala las co-linas que rodean el lugar. “Si llegan a hacer la hidroe-léctrica, ¿a dónde vamos a quedar nosotros? Así,sentados, échenle un lente: cómo estamos, miren loscerros. ¿A dónde quedaríamos?, dentro del agua”.

En varias ocasiones, a doña Juanita y a su esposolos han visitado representantes de la hidroeléctricapara “convencerlos” de que vendan la tierra en la quenacieron y crecieron; donde ella parió a sus seis hijosy donde éstos, a su vez, tuvieron a sus 15 nietos. Elterritorio donde viven, siembran y donde descansansus ancestros.

—¿A dónde se irían?—A ningún lado. Al panteón solamente.De acuerdo con el permiso oficial –emitido por la

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales(Semarnat) el 8 de enero de 2010, con folio SGPA/DGIRA.DG.0016.10–, la hidroeléctrica afectará unasuperficie de 93.31 hectáreas ubicadas en los munici-pios veracruzanos de Amatlán de los Reyes, Córdoba,Fortín, Ixtaczoquitlán, Cuichapa y Yanga. De ese to-tal, 61.44 hectáreas (el 65.8 por ciento del territorio)requieren cambio de “uso de suelo”, por estar catalo-gadas como áreas forestales.

El saldo social del proyecto privado será de unos 30mil campesinos e indígenas afectados, tanto por el des-pojo de tierras como por el del agua, señala en entrevis-ta con Contralínea Francisco Rojas Palacios, integrantedel Grupo Defensa Verde, Naturaleza para Siempre.

Aunado a esto, la Semarnat admite que se perjudi-carán 40 especies de “fauna con relevancia para la con-servación” (20, con estatus de protección; 15, sujetas aprotección especial; cuatro, amenazadas; una en peligrode extinción) y 16 especies protegidas de vegetación(12, con estatus de protección; cuatro, amenazadas).

De estas especies, los casos más graves son los delchiropterotriton chiropterus (una especie de salamandra),la orthogeomys lanius (tuza lanuda) y la dasyprocta mexi-cana (agutí negro), en inminente peligro de extinción ycuyo hábitat será destruido por la hidroeléctrica ElNaranjal.

Éstas no son las únicas afectaciones medioam-bientales: la Comisión Nacional de Áreas NaturalesProtegidas advirtió a la Semarnat que parte de la obra(una cortina) se localizará muy cerca de la poligonal delParque Nacional Cañón del Río Blanco, decretado asíel 4 de mayo de 1938.

Sin embargo, esto tampoco frenó el aval de la Se-cretaría a la hidroeléctrica. Sobre ese último punto, laSemarnat –que entonces encabezaba Rafael ElviraQuesada– observó que la cortina no representa riesgoalguno: “se ubica a aproximadamente 470 metros [sic]de distancia del área natural”.

El activista Rojas Palacios denuncia que el proyec-to hidroeléctrico también acabará con la afluencia dedos ríos, el Blanco y el Metlac; a este último lo califi-ca como de gran importancia, porque provee de agua aalgunas comunidades de los municipios afectados. Noobstante, para la Semarnat esto no es un peligro, puesambos afluentes, asegura, están contaminados.

En el permiso federal se enlistan 10 obras sobre losríos Metlac y Blanco, de las cuales destacan cuatro: elembalse de ambos a partir de su confluencia, la capta-ción permanente de un caudal de 2 metros cúbicos porsegundo, la construcción de un canal a cielo abierto de22 kilómetros de longitud sobre la margen izquierdadel Río Blanco y el alzamiento de la cortina derivadorade 9 metros de altura, a menos de medio kilómetro dela reserva natural protegida.

“Las obras de derivación consisten en construir, a 30metros debajo de la junta de los ríos, una cortina de9 metros de alto que va a inundar una zona de vegeta-ción de 9 a 11 hectáreas, para aprovechar la gran depre-sión. Del lado izquierdo del río van a derivar el 95 porciento de las aguas por un trayecto de 22 kilómetros,para llevarlas al cerro de San José de Gracia. Ahí hayunas depresiones naturales que van a servir para alma-cenar las aguas de este proyecto”, refiere Rojas Palacios.


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agua “más confiable y de más alta calidad”, entre otros.Cuando los impulsores de la hidroeléctrica se re-

fieren al desarrollo sustentable “tal vez hablan de sus-tentar su economía solamente y de la gran riquezaque se van a llevar; no del gran problema social, eco-nómico, cultural y en todos los aspectos en los que seva a ver afectada la población”, opina el activistaambiental Rojas Palacios.

“El desarrollo es una mentira. No es desarrollo, esuna destrucción. Si lo fuera, pondrían algo de pre-paración para la juventud y la niñez y quitarían lamaldita droga que está en todas partes. Eso sí seríadesarrollo. Si no hubiera naturaleza, de dónde vamosa vivir. Eso de que quieren acabar con la humanidadno es desarrollo. Eso viene siendo como un principiode guerra”, señala doña Juanita.

Una guerra que previamente ha incluido amena-zas. “Si no quieren vender el terreno, se pierde o semuere el esposo y después la viuda tiene que vender”,le espetó a doña Juanita uno de los representantesde Hidroeléctrica Naranjal, SAPI de CV, una tarde de2011.

El problema, indica, es el gran impacto ambiental.“Se van a afectar a varias poblaciones de los munici-pios de Fortín, Amatlán, Cuichiapa y Omealca. Éstassí están contempladas dentro del proyecto, sin embar-go hay daños que nosotros hemos detectado con tra-bajo de campo que no lo están: ellos comentan quevan a dejar un caudal ecológico de 2 metros cúbicospor segundo, entonces al desviar esas aguas van a afec-tar a la población de Rincón Buenavista, porque ellostienen un punto de alimentación de agua por filtra-ción del Río Blanco. Es una población de aproxima-damente 1 mil 500 o 2 mil habitantes que se van a verafectados por la ausencia del Río Blanco”.

A pesar de los irreparables daños social y medio-ambiental que causará, Hidroeléctrica Naranjal, SAPIde CV, repartió volantes en los que insta a los pobla-dores de los seis municipios a decir “¡sí al progreso!”.

En la propaganda, la empresa de González Guajar-do indica como “beneficios” la generación de energíaque dejará supuestamente una derrama económica enla región, la creación de 400 empleos directos, el con-trol de inundaciones y la provisión de un suministro de


4La autorización que emitió la Semarnat da cuenta de la opinión negativa de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas al proyecto por lacercanía de éste con el Parque Nacional Cañón del Río Blanco

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La mujer le respondió: “¿Qué dice? ¿Usted piensaque estamos durmiendo, que si se pierde o matan alesposo, la esposa se va a quedar con miedo y que su fa-milia no va a pelear por su familiar? Matarán a uno,pero no a todos. Sabe qué, mejor lárguese y no vuel-va a venir porque eso es una amenaza. Ustedes ni co-nocen a la gente de aquí”.

Los amedrentamientos contra los pobladores semultiplican. Hugo Guzmán Cuevas, integrante delCentro de Derechos Humanos Toaltepeyolo, refiereque amenazas similares a la que recibió doña Juanitason cada vez más frecuentes: “sí han habido y son muydirectas, no son como para tomarlas a la ligera”.

Algunos afectados identifican al jefe del proyecto,el ingeniero Javier Tobías de la Rosa, como principalresponsable de estos actos ilegales. Al respecto, Contra-línea buscó conocer la posición del empresario Gon-zález Guajardo y de sus representantes. Hasta el cierrede esta edición, no se obtuvo respuesta.

Campesinos e indígenas, sin información

En la comunidad Congregación Guadalupe La Patro-na no se sabe con exactitud cuántos afectados habrá porla construcción de la hidroeléctrica El Naranjal. El eji-datario Leonardo García sospecha que será uno, perono tiene certeza de ello: sus vecinos empezaron a reci-bir las “visitas” de los representantes de HidroeléctricaNaranjal, SAPI de CV; pero él, a pesar de tener su tie-rra en la misma zona, no.

“En realidad, a mí no me han buscado para nadalos de la empresa; pero a muchos de los que están porahí donde yo tengo mi terreno sí los anduvieron vien-

do los de la hidroeléctrica. Nadie ha vendido”, dice enentrevista.

Contrario a lo que marca el Convenio 169 de laOrganización Internacional del Trabajo respecto delderecho fundamental de los pueblos a la consulta pre-via, lo que aquí se sabe de la hidroeléctrica ha sido porinvestigación propia y de activistas ambientales.

Don Leonardo narra incluso que algunos trabaja-dores de la compañía privada han hecho estudios ymediciones en los terrenos sin pedir permiso a los eji-datarios. Luego, cuando son descubiertos por los due-ños, han mentido sobre sus propósitos reales.

Con engaños y amenazas, desde 2007 los represen-tantes de tres empresas de González Guajardo involu-cradas en este proyecto –Hidroeléctrica Naranjal, SAPIde CV; Agroetanol de Veracruz, S de RL de CV, y Pro-tama, SA de CV– empezaron a comprar terrenos. Ac-tualmente, la Unión de Propietarios y Comuneros delValle de Tuxpango calcula que ya fue vendido el 50 porciento del territorio que requiere la obra.

“Hemos platicado con algunas personas que van aser afectadas en caso de que este proyecto se lleve a ca-


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4Tal vez nos maten, como dicen. Pero si a fuerza van con la hidroeléc-trica, a fuerza vamos en la defensa de la tierra: Juanita León, afectada

4El saldo social del proyecto privado será de unos 30 mil campesinos e indígenas afectadoRojas Palacios, integrante del Grupo Defensa Verde, Naturaleza para Siempre

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bo. La principal inconformidad es que no les informa-ron nada. Ellos se enteran porque ven a personashaciendo estudios; no saben de qué se trata; preguntan,pero no les dicen. Después, gente que representa a laempresa se acerca a varias comunidades a querer com-prar tierras, pero no dicen para qué”, explica el defen-sor de derechos humanos Guzmán Cuevas.

Las denuncias que ha recibido el Centro de Dere-chos Humanos Toaltepeyolo indican que el ingenieroJavier Tobías de la Rosa es quien directamente hablócon varias comunidades de proyectos distintos a lahidroeléctrica, para convencer a los ejidatarios de ven-der sus tierras. La construcción de una cabaña ecológi-ca, una planta trituradora de piedras, un vivero delirios, una casa de retiro para ancianos son sólo algunosde los falsos proyectos que ofreció.

“La gente se empieza a dar cuenta de que es unapersona que está mintiendo, y aumenta la desconfian-za. Lo último que nos comentan es que, como ya sesabe para quién trabaja, ahora lo que hace es ofrecermás dinero. Hay gente que tiene mucha necesidad y,me imagino, que nunca ha visto cierta cantidad de di-

nero junta y pues acepta ceder sus derechos de pose-sión”, detalla Guzmán Cuevas.

Para don Leonardo, de 66 años de edad, la ventade la tierra es impensable. “El problema es que nos va-mos a morir de sed, como ya ha pasado en otros ladoscon las hidroeléctricas. Una vez que empiecen a hacersus cortinas, sus desviaciones del Río Blanco, el primerproblema durísimo es que nos van a contaminar elagua y ya no vamos a tener nacimiento. Tenemos unrío [el Metlac] muy bonito”.

Ante la falta de información y los crecientes rumo-res del despojo, casi de forma clandestina ejidatarios devarias comunidades que posiblemente serán afectadas


“Nos vamos a morir de sed, como ya ha pasadoen otros lados con las hidroeléctricas. Una vezque empiecen a hacer sus desviaciones del RíoBlanco, nos van a contaminar el agua”

dígenas afectados, tanto por el despojo de tierras como por el del agua, señala Franciscopre

4Pese a los irreparables daños que causará, Hidroeléctrica Naranjal ins-ta a los pobladores de los seis municipios a decir “¡sí al progreso!”

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formaron un frente de resistencia pacífico al que hanllamado el Colectivo. Sus reuniones son para discutirlos alcances de la obra, informarse y acordar las accio-nes que llevarán a cabo en defensa de sus tierras.

“Somos gente humilde, pero cuando ellos se qui-sieran poner así como rudamente, pienso que no nosvamos a dejar. Con garrotes, con piedras y con lo quesea nos podemos defender. Y de que los correteamos,los correteamos. Yo siempre pienso que mientras sepueda ir caminando noblemente podemos seguir, perocuando veamos la definitiva, de que ellos se van a poneren un plan muy rudo, pues no los vamos a dejar. Eso eslo que yo he pensado. Quién sabe los demás compañe-ros”, dice don Leonardo.

—¿A dónde se iría con su familia si se hace lo de lahidroeléctrica?

—Cuando esto sucediera, le digo que a lo que nosiríamos es al pleito, porque aquí la ganamos o la perde-mos, pero en la raya.

La red empresarial

Aunque no lo sepan, doña Juanita, don Leonardo ydemás pobladores que rechazan la construcción de lahidroeléctrica El Naranjal se enfrentan a un empresariocon amplia experiencia, pero bajo perfil en el ámbitoenergético: Guillermo González Guajardo, uno de losseis hijos de Claudio X González Laporte.

Desde finales de la década de 1990, el actual con-sejero de Kimberly-Clark, Endeavor México y Endea-vor Global Advisory Board ha estructurado una red deempresas privadas dedicadas a la generación, venta eimportación de energía.

Aunque su experiencia empresarial se liga más a suantigua sociedad con Emilio Azcárraga Jean –dueño deTelevisa– en restaurantes temáticos como el Hard RockCafe y el Planet Hollywood, González Guajardo au-menta su participación en el mercado energético, tantoprivado como público: mantiene negocios con la Co-misión Federal de Electricidad (CFE) y con Pemex Gasy Petroquímica Básica (empresa subsidiaria de Petró-leos Mexicanos).

Las compañías rectoras de su grupo son Protama,SA de CV, y Taller de Empresa, SC. Esta última se de-dica a la inversión y promoción de proyectos en lossectores de Energía y Educación, indica una breve sem-blanza del empresario elaborada por Espacio de Vincu-lación, AC (organización creada por Televisa).

Además de Hidroeléctrica Naranjal y Agroetanol deVeracruz, la red se conforma, al menos, por la texana

Texmex Energy, y las mexicanas Energía Azteca X,Gasoducto de la Huasteca, Hidroeléctrica Moctezuma,Hidroeléctrica Moctezuma II, Hidroeléctrica Mocte-zuma III, Hidrorizaba, Hidrorizaba II y Micase.

Mientras que Texmex Energy se dedica a la impor-tación de energía eléctrica (la cual vende a la CFE ya municipios como Saltillo, Coahuila, y Monclova,Sonora), el resto de empresas tienen por objetivo lageneración de energía eléctrica en México para auto-consumo del sector privado; sin embargo, sus exceden-tes de producción son susceptibles de ser compradospor la Comisión Federal de Electricidad.

Para González Guajardo, el brazo derecho en estosnegocios es Pablo Edgard Herrán Salvatti, hermanodel exprocurador de Chiapas, Mariano Herrán. Ade-más de figurar como socio, se ostenta como el repre-sentante legal de varias empresas y gestiona los litigiosen los que éstas se ven involucradas.

La hidroeléctrica El Naranjal sería el tercer proyec-to que González Guajardo desarrolla en Veracruz parageneración de energía: aquí también posee las plantasde Hidrorizaba, en sociedad con los municipios deBoca del Río y Rafael Delgado, así como un gasoduc-to. Otras de sus centrales se localizan en Hidalgo (pro-yecto hidroeléctrico Moctezuma) y San Luis Potosí(Desarrollo Las Chacas, en el municipio de Tamazun-chale).

Además, en estas tres entidades se encuentra elgasoducto Tamazunchale, que construyó para PemexGas y Petroquímica Básica (éste parte de la Estación 11de la paraestatal, ubicada en el municipio NaranjosAmatlán, Veracruz, y finaliza en Tamazunchale, SanLuis Potosí). En su trayecto de 120 kilómetros afectaotros municipios veracruzanos (Ozuluama de Mascare-ñas, Platón Sánchez, Tantima y Tantoyuca), y en Hidal-go, el municipio de San Felipe Orizatlán.

De acuerdo con el documento Prospectiva del sectoreléctrico 2012-2026, elaborado por la Secretaría deEnergía (Sener), “para la generación de electricidad noconsiderada como servicio público el artículo 36 de laLey del Servicio Público de Energía Eléctrica estable-ce que la Sener, con base en los criterios y lineamien-tos de la política energética nacional y contando con laopinión de la CFE, otorgará permisos de autoabas-tecimiento, de cogeneración, de producción indepen-diente, de pequeña producción o de importación oexportación de energía eléctrica, según se trate, en lascondiciones señaladas para cada caso. Esta atribuciónde la Sener se ha conferido a la Comisión Regulado-ra de Energía (CRE), como órgano desconcentrado


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del gobierno federal”.Martín Esparza, líder del Sindicato Mexicano de

Electricistas, observa el negocio que ha significado laproducción independiente de energía: “A diciembre de2009, la compra de energía a las trasnacionales le cos-tó al país más de 268 mil millones de pesos y se estimaque por los compromisos adquiridos de compra-ventade energía, de 2010 a 2041, los mexicanos pagaremosa las firmas extranjeras 1.6 billones de pesos” (Contra-línea 298).

La participación de la iniciativa privada en la ge-neración de energía aumenta en el ámbito nacional.La Prospectiva del sector eléctrico 2012-2026 indicaque, en 2011, la CFE aportó sólo el 63.8 por cientode la capacidad total instalada en el país y los activos dela extinta Luz y Fuerza del Centro participaron con el2.2 por ciento; los productores independientes deenergía (es decir, la iniciativa privada) contribuyeroncon el 19.3 por ciento; además, con permisos de au-toabastecimiento, cogeneración y para fines de expor-tación de electricidad, el sector privado participó conel 14 por ciento.


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4El Tribunal Permanente de los Pueblos exigió “sancionar las prácticasde ocultamiento de información, coerción para la venta de tierras yviolación al derecho de consulta” en los que incurrió la empresa

4La hidroeléctrica El Naranjal es el tercer proyecto que el empresarioGuillermo González Guajardo desarrolla en Veracruz para generaciónde energía

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LAS ZONASAFECTADAS

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El documento refiere que hasta 2011 se tenían 670permisos vigentes para generación de energía privada:600, en operación autorizada; 54, en construcción; sie-te, por iniciar obras, y nueve, inactivos.

Para conocer los alcances de los permisos que seoperan en materia de generación de energía se solici-tó entrevista con la CFE y la Semarnat. Hasta el cierrede edición, no se obtuvo respuesta.

Exigen frenar proyecto

Las afectaciones que causará la hidroeléctrica privada ElNaranjal son de tal magnitud que, a finales de eneropasado, el Tribunal Permanente de los Pueblos exigió la

cancelación definitiva del proyecto. Esta institución–de carácter ético, internacional y no gubernamental–examina las causas de la violación de los derechos fun-damentales de los pueblos, determina si han sido vio-lados tales derechos y denuncia públicamente a losautores de dichas violaciones.

En su resolución, apunta que el proyecto El Na-ranjal se debe frenar “por los altos costos sociales y am-bientales que generaría en un territorio indígena ycampesino”. También, solicita “sancionar las prácticasde ocultamiento de información, coerción para la ven-ta de tierras y violación al derecho de consulta de unaempresa que pretende imponer el interés privado sobrelos derechos individuales y colectivos de la poblaciónindígena y campesina, con el fin de generar energíaeléctrica con fines de lucro”.

El Tribunal exige castigar “el comportamiento almargen de la ley y violaciones a los derechos en los quehan incurrido las instituciones del Estado, como laSecretaría de Energía, la Comisión Federal de Electrici-dad, la Procuraduría Agraria y la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales. En particular esta últi-ma, por la aprobación de la manifestación de impactoambiental cargada de ambigüedades y omisiones parafavorecer la construcción y operación de presas hidroe-léctricas por la iniciativa privada, sin que cumplan conla legislación ambiental y agraria ni tengan la anuenciay consenso social”.

Para el activista ambiental Rojas Palacios, “los gran-des capitales entienden el desarrollo a su modo. Sinembargo, los pueblos entendemos el desarrollo desdeotro punto de vista: para nosotros, nuestro crecimientocomo pueblo y el tener un sustento económico no nece-sita de desgastar a los árboles ni contaminar nuestrasfuentes de agua; no necesitamos separarnos, marcar unalínea de separación entre la humanidad y la naturaleza”.

De construirse, la hidroeléctrica El Naranjal se su-maría a otros proyectos contaminantes de generaciónde energía que operan en la zona. En Veracruz, hay almenos 10 centrales generadoras (seis hidroeléctricas ycuatro termoeléctricas) y 34 unidades de generación deenergía eléctrica (16 hidroeléctricas y 18 termoeléctri-cas), refieren los datos más recientes del InstitutoNacional de Estadística y Geografía, correspondientes a2010.

La probabilidad de que el proyecto privado ElNaranjal afecte a los 5 mil habitantes de CongregaciónGuadalupe La Patrona es muy alta, indica doña Juani-ta. Sin embargo, no se tiene certeza de ello porquenadie les consultó ni les informó de los objetivos y afec-taciones reales.

“Cuando se empezó a hablar de la hidroeléctrica sehablaba de [la empresa] Agroetanol de Veracruz, queera quien los mandaba. Los compañeros han investiga-do y la cara nadie la da. Entonces, en quién va uno aconfiar. Mandan a gente que se quiere beneficiar denosotros: ya sabemos que nos quieren hacer una com-pra por cuartos y las van a vender enteras. Cuánto nosha costado a nosotros tener esas tierras para nuestros hi-jos y muy fácil vienen ellos a reposar”.

—¿Y si les ofrecieran más dinero?—Pues a mí aunque me ofrecieran más dinero no

cedería nada, porque tengo seis hijos y 15 nietos; lo quetiene él [su esposo] no alcanza para nada. Dónde losvoy a meter. Está bien que cada quien trabaje y todo,pero no hay. Todos trabajamos para nuestros hijos.3

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4Las oficinas de las empresas de González Guajardo, ubicadas enTonalá 44 y 46, colonia Roma, en el Distrito Federal

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Jerarquía católicaLOS PRIVILEGIOS

DURANTE ELCALDERONISMO

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De septiembre de 2011 a agostode 2012, el gobierno federalotorgó 113 mil 960 autoriza-ciones para la transmisión deactos con contenido religiosoen radio y televisión.

Lo anterior significó un aumento de 2 mil 199 porciento respecto del periodo comprendido entre sep-tiembre de 2006 y agosto de 2007, es decir, los últimos3 meses de Vicente Fox en la Presidencia de la Repú-blica y los primeros 9 meses de Felipe Calderón almando del Ejecutivo federal, en los cuales se registra-ron apenas 5 mil 181 autorizaciones.

Un año antes, entre septiembre de 2010 y agostode 2011, se habían registrado 15 mil 96 autorizacio-nes; es decir, en 12 meses el aumento fue de 754.9 porciento.

El incremento de los permisos para que la Iglesiatransmitiera sus contenidos en los medios de comu-nicación masiva se dio progresivamente durante elsexenio pasado. Entre septiembre de 2007 y agostode 2008 se registraron 5 mil 446 permisos; entre sep-tiembre de 2008 y agosto de 2009 fueron 9 mil 330;y para el periodo comprendido entre septiembre de2009 y agosto de 2010 se concedieron 14 mil 884.

En total fueron otorgados 163 mil 867 permisosentre septiembre de 2006 y agosto de 2012, el 69.5por ciento de éstos en el último año.

Éstas no fueron las únicas cifras que crecieron afavor de la Iglesia Católica. Las declaratorias de pro-cedencia e inscripción de inmuebles propiedad deasociaciones religiosas pasaron de 1 mil 487 (entreseptiembre de 2006 y agosto de 2007) a 2 mil 164(entre septiembre de 2011 y agosto de 2012).

En los meses comprendidos entre septiembre de2007 y agosto de 2008 se registraron 1 mil 234declaratorias; tan sólo 1 año después, fueron 1 mil280; posteriormente, 1 mil 602, y para el periodo de

Hacia el final de su sexenio, Calderón había aumentado en más de 2 mil por ciento los actos reli-giosos en radio y televisión. Además, las autorizaciones para la celebración de cultos religiosos fuerade las iglesias aumentaron más de 1 mil por ciento en 5 años. También, en su sexenio 6 mil 810inmuebles fueron registrados como propiedad de asociaciones religiosas. “El expresidente es un mili-tante católico que por su ideología favoreció a la Iglesia durante su mandato”, considera especialistaRogelio Velázquez, @rogelio_contra

4”El discurso del papa Francisco se centra en los pobres, pero desde las perspecti-vas más conservadoras”

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septiembre de 2010 y agosto de 2011 se otorgaron 2mil 17.

Los datos fueron dados a conocer por la Secretaríade Gobernación en el Sexto informe de gobierno en sep-tiembre de 2012, a través de la Dirección General deAsociaciones Religiosas.

En el documento se explica que el gobierno fe-deral ha realizado diversas acciones para asegurar elejercicio pleno de la libertad de creencias y culto, ga-rantizada en la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y en la Ley de Asociaciones Reli-giosas y Culto Público; además de proteger en todomomento el carácter laico del Estado y actuar en unplano neutral ante todas las expresiones religiosas queexisten en el país.

Por ello, “la Secretaría de Gobernación, a través dela Dirección General de Asociaciones Religiosas, es laencargada de desarrollar la política del gobierno fe-deral en dicha materia, a través del fortalecimiento de[las] relaciones con las distintas asociaciones y agrupa-ciones religiosas de México”.

El maestro en filosofía Edgar González Ruiz, es-pecialista en estudios acerca de la derecha política enMéxico, explica –en entrevista con Contralínea– que laIglesia Católica fue beneficiada significativamente du-rante el sexenio de Felipe Calderón debido a la extrac-ción ideológica y política del expresidente.

“Es el presidente más vinculado a la jerarquía cató-lica porque él y su familia siempre han sido militantescatólicos; por ello la relación del Estado mexicano conla Iglesia fue tan estrecha durante su mandato.”

No obstante, González Ruiz menciona que el for-talecimiento de la institución religiosa no empezó conCalderón, sino que fue Carlos Salinas de Gortari el pre-sidente que, para legitimarse después de la cuestionadaelección en 1988, estableció, por estrategia política,vínculos más estrechos no sólo con la Iglesia Católicamexicana, sino con el entonces papa Juan Pablo II.

“En la época de Calderón, el poder de la Iglesia nosólo se manifestó en el gobierno, sino que ha recibidoapoyos de los medios de comunicación, que en suscontenidos reflejan el compromiso de empresarios con

4”La Iglesia Católicafue beneficiada sig-nificativamente du-rante el sexenio deFelipe Calderóndebido a su extrac-ción ideológica ypolítica”. En la ima-gen, el cardenalNorberto Rivera

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“No obstante, a pesar de las presiones de la curia,se dio un cambio en el último mes de Felipe Calderón[como presidente de la República] en materia consti-tucional respecto al Artículo 40, el cual fortalece elcarácter laico del Estado mexicano”.

El 6 de noviembre de 2012, el Senado validó di-cha reforma, en la cual se establece que “es voluntaddel pueblo mexicano constituirse en una Repúblicalaica y federal, compuesta de estados libres y soberanosen todo lo concerniente a su régimen interior perounidos en una federación”.

Además, la reforma señala que la Constitución re-conoce y tutela un Estado laico, cuyas bases se en-cuentran en el Artículo 3, mismo que establece lalaicidad de la educación.

La reforma fue avalada por 16 congresos locales(Michoacán, Morelos, Chipas y Oaxaca, entre otros).

La diputada panista María Teresa Jiménez, enentrevista con Contralínea, señala que lo que debeprivilegiar las relaciones entre Iglesia y Estado es el

respeto a las diferencias que existen entre los cultos.Menciona que la apertura que el expresidente Feli-

pe Calderón le dio a la Iglesia Católica se basó en lalibertad de expresión. “Es un derecho que tenemostodos los mexicanos y sí, el sexenio pasado había máslibertad de expresión y no debemos dejar que se pier-da. Somos de los países más católicos a nivel mundialy la importancia de la Iglesia es mucha”.

El papa Francisco

La elección del argentino Jorge Bergoglio como nue-vo papa de la Iglesia Católica el pasado 13 de marzo,provocó que Enrique Peña Nieto manifestara su bene-plácito por la designación, en especial por tratarsedel primer pontífice latinoamericano en la historia dedicha institución religiosa.

“Saludamos con respeto y afecto al papa FranciscoI, Jefe del Estado Vaticano, con quienes deseamos

la jerarquía eclesiástica. El Partido Acción Nacional[PAN], católico por tradición, ya dejó el poder, peromedios [electrónicos] como Televisa y Radio Centrosiguen apoyando al papa y al clero con base en la agen-da derechista que propone la prohibición al aborto”.

Culto en el exterior

El periodo comprendido entre septiembre de 2010 yagosto de 2011 fue en el que se registraron más avisospara la celebración de cultos públicos fuera de los tem-plos religiosos. En esos 12 meses hubo 70 mil 705 avi-sos.

Sin embargo, entre septiembre de 2006 y agostode 2007 apenas se habían registrado 5 mil 982.Es decir que en 5 años el incremento fue de 1 mil 181por ciento.

Entre septiembre de 2007 y agosto de 2008 senotificaron 8 mil 963 avisos; en los siguientes 12meses fueron 6 mil 848; entre septiembre de 2009 yagosto de 2010 se registraron sólo 6 mil163; en el siguiente periodo crecieron 1mil 147 por ciento (los 70 mil 705);y finalmente, entre septiembre de 2011 yagosto de 2012, los avisos descendieron:53 mil 367. En total, de septiembre de2006 a agosto de 2012 fueron 152 mil 28.

Además, la Dirección General de Aso-ciaciones Religiosas registró un total de 39mil 21 tomas de nota para modificar laorganización interna de las asociaciones re-ligiosas y dio trámite a 760 avisos de apertura de loca-les destinados al culto público religioso entreseptiembre de 2011 y agosto de 2012.

En el mismo periodo se brindaron 2 mil 345 ase-sorías al público en general en materia religiosa, y seotorgaron 6 mil 395 anuencias para la interacción ylegal estancia en el país de ministros de culto de origenextranjero.

Roberto Blancarte Pimentel, especialista en socio-logía de la religión por el Colegio de México, señalaque el gobierno federal se identificó con la doctrinasocial de la Iglesia en los últimos años, por lo cual setrató que las políticas públicas se adecuaran a ésta.

Más allá de las cifras, el especialista expone enentrevista que el gobierno intentó congraciarse con lajerarquía católica en el asunto del registro de la Igle-sia de la Cienciología –negado hasta ahora–, debido ala postura negativa de algunos miembros de la Confe-rencia del Episcopado Mexicano.

De septiembre de 2006 a agosto de 2012 se notificaron152 mil 28 avisos para la celebración de cultos públicosfuera de los templos religiosos. La mayoría (70 mil 705),entre 2010 y 2011

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establecer una relación cordial y cercana” [sic], escribióen su cuenta de Twitter el mandatario mexicano.

Para Edgar González Ruiz, la designación de Ber-goglio completa una sucesión de pontífices de ultra-derecha: “Juan Pablo II fue muy reaccionario y unanticomunista radical; Benedicto XVI tenía antece-dentes nazis en su lejana juventud; y Bergoglio pudeser peor que ellos. Los sectores más reaccionarios de laIglesia Católica esperan tener en el nuevo papa un líderde la ultraderecha católica, el cual ya colaboró con ladictadura argentina”.

—¿Con el Partido Revolucionario Institucional(PRI) se seguirá favoreciendo a la Iglesia Católica?

—No habrá un distanciamiento significativo, perola Iglesia no es su aliado incondicional como sí lo fuecon el PAN. Recordemos que los embajadores en ElVaticano fueron panistas de ultraderecha, como LuisFelipe Bravo Mena y Federico Ling Altamirano. SiMariano Palacios Alcocer llega a ocupar el cargo, larelación será amistosa, pero no se le puede compararideológicamente con sus antecesores.

“El clero tiene aliados en los tres partidos; sinembargo, los más radicales, ultracatólicos y aliadosincondicionales de El Vaticano sólo pueden existir enel PAN. A pesar del oportunismo del PRI y del Parti-do de la Revolución Democrática, la Iglesia Católica yano tiene a su partido en el poder”, expone el investiga-dor.

La diputada panista Elizabeth Yáñez señala que apesar de la felicidad que causa tener un papa latinoa-mericano, la relación del Estado con la Iglesia debe deseguir siendo institucional.

“Durante los 2 sexenios panistas no se simuló lasimpatía con la Iglesia; antes, con el PRI, a pesar delas buenas relaciones con la Iglesia, no se exponíanabiertamente. Ahora, incluso Peña Nieto va a ElVaticano y nadie se sorprende. Se puede expresar lafe, siempre y cuando se haga con respeto de las ins-tituciones.”

Finalmente, Roberto Blancarte comenta que elnuevo papa no es distinto de los europeos y tal vez nosignifique un gran cambio.

“La designación [del papa] no representa cambiosdoctrinales ni ideológicos, no hay alguna razón quenos haga pensar en una reforma significativa en la San-ta Sede.

“La Iglesia está orientada a los pobres, pero ello nosignifica que sea liberal o progresista. El discurso secentra en los pobres, pero desde las perspectivas másconservadoras”.3

4”El clero tiene aliados en los tres partidos; sin embargo, los más radicales, ultraca-tólicos e incondicionales de El Vaticano sólo pueden existir en el PAN”. En la ima-gen, el papa Francisco

4“Aunque la Igle-sia está orientada

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LÍNEA GLOBALM

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Además de Alberto Fujimori –quien purga una sentencia por corrupción–, los expresidentes Alejandro Toledo

y Alan García son investigados por supuesto enriquecimiento ilícito y desvío de recursos públicos. La corrup-

ción, sin embargo, está enquistada en todas las estructuras del gobierno peruano y en amplios sectores sociales

Manuel Robles Sosa/Prensa Latina

Lima, Perú. De los gobernantes queeste país ha tenido en los últimos30 años, uno está preso por co-rrupto y dos son investigados poracusaciones de corrupción, en tan-to que dos –y únicamente dos–, ya

fallecidos, son considerados ejemplo de honradez.Sólo los expresidentes Fernando Belaúnde (con dos

mandatos: de 1963 a 1968 y de 1980 a 1985) y Valen-tín Paniagua (interino, de 2000 a 2001) tienen unaimagen acrisolada; en tanto que Alberto Fujimori (pre-sidente de 1990 a 2000) cumple una condena de 25años por crímenes de lesa humanidad y corrupción(sobre ese último punto, admitió su culpabilidad).

El socialdemócrata Alan García (mandatario endos ocasiones: de 1985 a 1990, y de 2006 a 2011) y elcentrista Alejandro Toledo (presidente de 2001 a 2006)afrontan por estos días acusaciones y sospechas decorrupción y son investigados por el Ministerio Públi-co. El primero también es investigado por el Congre-so de la República del Perú.

García es investigado por posible enriquecimien-to ilícito y por haber comprado una residencia de 830mil dólares, suma que a simple vista está por encimade las posibilidades de quien a lo largo de su vida sólose ha dedicado a la política.

El veterano y hábil político alega que desde quedejó el gobierno, en julio de 2011, ha ganado más de

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1 millón 300 mil dólares por dar conferencias en elextranjero, por la pensión de exgobernante y las rega-lías de tres libros publicados.

La indagación a Toledo se debe a que su suegra (deorigen belga) compró una lujosa casa limeña en 3 mi-llones 750 mil dólares, y sus detractores insinúan quela operación encubre dinero indebidamente obtenidopor el exgobernante.

Sin embargo, el expresidente Toledo sostiene quesu suegra recibió herencias cuantiosas al enviudar dosveces, y obtuvo anteriormente una indemnización yuna pensión vitalicia del gobierno alemán, en el rubrode sobreviviente de las matanzas nazis en contra de lacomunidad judía.

El exgobernante atribuye la acusación a enconospolíticos; esto también lo alega García, cuyas explica-ciones carecen de credibilidad, según el analista RaúlWiener, porque sigue sin explicación el cómo un exgo-bernante de origen humilde y que sólo ha hecho polí-tica tenga un cuantioso patrimonio.

Una comisión parlamentaria investiga paralela-mente diversos casos de corrupción registrados en elúltimo gobierno de Alan García que han quedado im-punes.

Tras su primera administración, el exgobernantesocialdemócrata fue enjuiciado por enriquecimientoilícito, pero se acogió a la prescripción judicial y nofue sentenciado.

La investigación fiscal es vista con escepticismopor veteranos periodistas y analistas, a la luz de la expe-riencia de grandes e importantes casos que han que-


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4Para los peruanos, la corrupción es el principal problema que enfrenta el país. En laimagen, una protesta contra el desfalco a las finanzas públicas

4Alan García, investigado por posible enriquecimiento ilícito. Recientemente compróuna residencia de 830 mil dólares

4La investigación contra Toledo se derivó de la compra de unaresidencia de 3.7 millones de dólares, que realizó su suegra

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dado en la impunidad o han terminado con castigosólo para personajes secundarios.

La pesquisa al exmandatario García ha motivadoincluso la preocupación del presidente de la comisióncongresal, Sergio Tejada, que investiga al exgobernan-te, ya que teme que las indagaciones frustren la quetenía proyectada el Poder Legislativo.

Según advierte Tejada, el Parlamento Andino nopodrá intervenir si el Ministerio Público archiva elexpediente, lo que ha ocurrido con todos los exfun-cionarios del gobierno de García, cuyos casos ya hatratado aquella instancia.

Las investigaciones contra García y Toledo coin-cidieron con el anuncio de una nueva estrategia anti-corrupción del gobierno con acciones preventivas yajustes legales para combatir lo que la mayoría de losperuanos consideran el principal problema del Esta-do, según una encuesta oficial realizada en 2010.

Dicha estrategia fue precedida por la creación, enenero pasado, de la Comisión Nacional de Alto NivelAnticorrupción, y prevé mejorar el control interno ylos procedimientos de compras en el aparato estatal,además de crear un sistema de alerta temprana, indi-có el primer ministro, Juan Jiménez.

La mayor protección a denunciantes y testigos, launificación de las normas legales anticorrupción yla estandarización y mejora de los mecanismos derecepción de denuncias, están igualmente incluidosen la nueva estrategia.

La gravedad del problema se evidencia en el hechode que, cada año, la corrupción causa daños econó-micos al Estado peruano de entre el 30 y el 40 porciento del presupuesto nacional y del 3 al 4 por cien-to del producto bruto interno, de acuerdo con unestudio divulgado en 2012 por el investigador Alfon-so Quiroz.

El contralor General de la República, Fuad Khou-ry, informó en noviembre de 2010 que en los 18meses anteriores –la mayor parte en el gobierno deAlan García– la pérdida fue entre el 10 y 15 por cien-to del presupuesto nacional, lo que puede llegar a 9mil millones de nuevos soles (3 mil 530 millones dedólares).

Otro problema es la tolerancia social a la corrup-ción por su práctica generalizada, al punto que esusual, y hasta un argumento de proselitismo calleje-ro, alegar que un político cuestionado “roba, perohace obra”.3


4El expresidenteAlberto Fujimoriadmitió haberincurrido en actosde corrupción encontra de lasfinanzas públicasde Perú

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Del 30 al 40por ciento delpresupuestonacional y del3 al 4 porciento del PIB,los dañoscausados enPerú por lacorrupción

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En promedio, cuando egresa un universitario de Estados Unidos lo hace con una deuda de 25 mildólares. La falta de empleos y la crisis económica hacen que el pasivo se vuelva una pesada cargapara los noveles profesionales. Para muchos de ellos, resulta impagable. El problema adquiere uncarácter económico nacional: en 2012, la deuda total ascendía a 388 mil millones de dólares

Jorge V Jaime/Prensa Latina

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DEUDAS POR388 MIL MDD

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Millones de universitarios enEstados Unidos luchan cadaaño por saldar deudas de-rivadas de onerosos présta-mos bancarios que pidieronpara poder concluir sus li-

cenciaturas, al tiempo que el problema se acerca alumbral de una crisis nacional.

Con los datos del desempleo en tasas extremada-mente altas en importantes áreas sociales, estudiosrecientes muestran que casi la mitad del total delos empréstitos financieros a estudiantes estaduniden-ses se acercan, hoy día, al estatus de “diferido”.

Este concepto significa que el alumno o exbecarioha elegido la opción de pagar mayores recargos e inte-reses a cambio de mejores variables de compensacióny devolución de capitales, se comenta en el sitio digi-tal US News University y en la revista Forbes.

En Estados Unidos hay leyes que permiten que losestudiantes aplacen el cumplimiento de sus compro-misos monetarios hasta un máximo de 3 años, des-pués de ese plazo podrían entrar en una situaciónfinanciera verdaderamente difícil, explica Ezra Be-cker, analista del grupo consultor TransUnion.

De acuerdo con estadísticas de esta organizaciónno gubernamental, en Estados Unidos alrededor deun 44 por ciento de los préstamos estudiantiles estánoficialmente catalogados como en “estado diferido” ode “repago moroso”.

El mismo reporte evidencia que la deuda generalpor este concepto se ha incrementado en un 30 porciento desde 2007, y que el promedio del déficitmonetario de cada educando o recién graduado erade 23 mil 800 dólares hasta enero de 2013.

Según otros datos –suministrados por autoridadesfederales estadunidenses–, más de la mitad de los gra-duados menores de 25 años atraviesan actualmenteuna situación de paro laboral o subempleo.

Durante los últimos 5 años el balance total delas deudas por préstamos a estudiantes en EstadosUnidos pasó de 288 mil millones de dólares en 2007a 388 mil millones en 2012; por alumno, en prome-dio, esto quiere decir que pasó de 18 mil 380 a 23 mil829, según Becker.

Las cuentas por préstamos federales acaparan el92 por ciento de las deudas por financiamientos uni-versitarios, mientras que el otro 8 por ciento corres-ponde a débitos del alumnado de cara al sectorprivado estadunidense.

De acuerdo con informes del Departamento deEducación de Estados Unidos, el incremento en estostipos de adeudos marchan con un ritmo de 2 mil 800dólares al día, y con marcas porcentuales al alza de 9.1en 2012, luego de un 8.8 en 2011.

Mientras los costos de los estudios universitariosaumentan cada año, la recesión económica y la debi-lidad del mercado laboral condicionan una mayordemanda por la educación superior, comenta el soció-logo Patrick Kandianis, fundador del foro SimpleTui-tion.

Los últimos datos reflejan que durante 2012 lasdeudas de los universitarios estadunidenses agregaronun monto adicional de 42 mil millones de dólares,sobre todo relacionadas con cursos de posgrado paradoctorados y profesores titulares en leyes o medicina.

Como resultado de toda la tendencia, actualmen-te los débitos derivados de préstamos a universitariossuperan los fondos de créditos y amenazan con hacercolapsar el inventario general de subsidios federales,señala un reporte de SimpleTuition.


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4”Durante 2012, las deudas de los universitarios estadunidenses agregaron un monto adicionagrado para doctorados y profesores titulares en leyes o medicina”

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las tasas de préstamos están fijadas en 3.4 por cientoy está previsto que se dupliquen durante este año.

Un eventual incremento en el costo del dinero pro-porcionado a alumnos podría perjudicar a 7 millones400 mil estudiantes, incluyendo a 987 mil hispanosasentados en el norteño país.

Casi la mitad de los graduados universitarios esta-dunidenses, desde 2010, han tenido que aceptartrabajos de menor categoría profesional y se desempe-ñan como taxistas, vendedores al detalle o empleadosde mantenimiento, confirmó un estudio institucional.

Datos del Center for College Affordability andProductivity precisan que el inventario de licenciadosaumentó de forma desequilibrada durante los últi-mos 2 años, hasta conformar un remanente laboral de41 millones de individuos para unas 28 millones devacantes disponibles.

Tal tendencia provocó que un 15 por ciento de loschoferes de taxi hoy cuenten con diploma de nivel su-perior (1 por ciento en 1970); y entre los vendedores,un 25 por ciento está licenciado, indica el instituto.

A juicio del autor de la investigación, el profesorde la Universidad Estatal de Ohio, Richard Vedder,las estadísticas negativas continuarán durante la pró-xima década y perjudicarán significativamente a futu-ros graduados universitarios.

Desafortunadamente veremos a una importantecantidad de personas licenciadas que podrían termi-nar como conserjes, mozos de limpieza, porteros oujieres. En 2010, el porcentaje en este acápite era de5, es decir, 115 mil 520 trabajadores, señaló Vedder.

La recesión ha perjudicado más a los hombres esta-dunidenses, y en el camino hacia la recuperación eco-nómica están acaparando puestos antes ocupados pormujeres, reveló otra pesquisa de Bloomberg y The Was-hington Post.

En Estados Unidos, la crisis financiera –cuya peoretapa fue entre 2007 y 2009– desapareció 3.6 millo-nes de puestos de trabajo. El total de desocupados que-dó en 11.6 millones luego de que consorcios comoMicrosoft Corporation, Boeing, Caterpillar y HomeDepot despidieran a 200 mil asalariados en 2009.3

Otro estudio de SureVest Capital Managementconstata que durante los últimos 30 años los costosde colegiaturas en Estados Unidos han sido golpea-dos por la inflación dos veces más rápido que el impac-to de esta irregularidad económica en el dólar.

Las familias pertenecientes a la clase media son lasque han visto aumentar más sus deudas financie-ras provenientes de préstamos para estudiantes, expli-can fuentes bancarias federales.

Grupos con ingresos conjuntos entre 90 mil y 200mil dólares anuales vieron cómo sus débitos se incre-mentaron significativamente durante un periodo de3 años. Para el total de las familias de cualquier ingre-so, la tendencia fue de 15.2 por ciento en 2007 a 19.1de hogares con deudas en 2010.

El presidente de Estados Unidos, Barack Obama,enfocado en atraer el voto joven, defendió en julio pasa-do los intereses de los universitarios y su acceso a la edu-cación, al tiempo que pidió evitar alza en los préstamos.

Al terminar la universidad, los jóvenes estaduni-denses tienen una deuda promedio de 25 mil dólares;


n monto adicional de 42 mil millones de dólares, sobre todo relacionadas con cursos de pos-

La tasa de interés del 3.4 por ciento quehasta ahora se aplica a las deudas de edu-cación universitaria se duplicará antes deconcluir 2013

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Buenos Aires, Argentina. A pesar delos avances en América Latina enmateria de legislación contra el hábi-to de fumar, la industria tabacaleraelude restricciones a la publicidadmediante variadas estrategias, aler-

tan organizaciones sociales y especialistas en la materia.Con la publicidad prohibida en todos los países, las

campañas se dirigen ahora a los puntos de venta, don-de se busca aumentar la visibilidad de los productos,además de financiar programas de responsabilidad socialque ayudan a mantener la vigencia de las marcas asocia-das a causas altruistas.

Así se desprende del informe La salud no se negocia.La sociedad civil frente a las estrategias de la industria taba-calera en América Latina (www.ficargentina.org/images/stories/biblioteca/la_salud_no_se_negocia%20_-_casos_de_estudio.pdf), elaborado por los capítulos

argentino y mexicano de la Fundación InterAmerica-na del Corazón (FIC) y la Alianza Contra el Tabaquis-mo en Brasil, entre otras entidades.

Mariela Alderete, vicedirectora de la FIC Argenti-na, explica a Inter Press Service (IPS) que en este paísla industria aprovecha la rendija que deja la falta dereglamentación de la Ley Nacional de Control delTabaco aprobada en 2011.

“El reglamento ayudaría mucho a cubrir vacíoslegales, por ejemplo en publicidad o en áreas libres dehumo”, detalla.

Argentina es el único país de América del Sur queno ratificó el Convenio Marco de la OrganizaciónMundial de la Salud para el Control del Tabaco, fir-mado por el gobierno en 2003, debido a la oposiciónde provincias tabacaleras que argumentan que esas nor-mas atentan contra las economías locales, pese a queel 80 por ciento del cultivo se exporta.


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El tabacoburla las leyesDE CONTROL ENAMÉRICA LATINA

Trasnacionales tabacaleras derrochan creatividad… para burlar las leyes que acotan el consumode cigarros en países de América Latina. Las políticas comerciales y publicitarias de las empresasbuscan banalizar las campañas que advierten de los efectos del tabaco en los seres vivos, así comoexpandir su mercado entre la población vulnerableMarcela Valente/IPS

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El reporte de la FIC y la Alianza sostiene que enlos últimos años hubo “grandes avances” en la regiónpara controlar el hábito de fumar. “No obstante, laindustria despliega estrategias innovadoras para alcan-zar nuevos públicos y violar o eludir políticas de salud”,que procuran prevenir enfermedades y muertes causa-das por el tabaquismo.

Las estrategias se repiten casi idénticas en algunoscasos, con iguales argumentos, rebatidos una y otra vezpor las entidades sanitarias que promueven el control. Elobjetivo es evitar la sanción de leyes o debilitarlas una vezque salen, denuncia el estudio publicado a finales de 2012,pero casi ignorado por los medios de comunicación.

Según el informe, las empresas presionan contralas normas amparándose en “grupos de fachada”, quepueden ser pequeños productores de tabaco, propieta-rios de bares, restaurantes, salas de juego o quioscos,con el objetivo de resaltar los supuestos impactos nega-tivos que tendrían las limitaciones para fumar.

También condicionan a dirigentes políticos y legis-ladores mediante financiamientos de campañas elec-torales o de otras iniciativas, y manipulan datos paraponer en cuestión medidas que son eficaces para com-batir esta adicción, como el incremento de los impues-tos sobre el producto.

La ley argentina prohibió la publicidad con laexcepción de los puntos de venta. El Ministerio deSalud resolvió el año pasado, además, que los paque-tes de cigarrillos contuvieran un pictograma con adver-tencias sanitarias del tipo “fumar causa cáncer” o “lamujer embarazada que fuma causa daños irreparablesa su hijo”, por mencionar algunos.

Pero según Alderete, para banalizar la advertenciase fabrican cigarreras con un recorte que sólo permiteque se vea la marca y, del lado en que debería verse elpictograma, llevan un cartel que dice “no me jodas”.

La reglamentación está frenada, entre otras causas,por la oposición de Lotería Nacional, el organismo es-tatal encargado de administrar las salas de juego, quereclama la habilitación de lugares para fumadores yque se valide la instalación de purificadores y sistemasde ventilación.

“Esa propuesta es la que hace la industria tabacale-ra en su programa Convivencia en Armonía, pero sesabe que esos sistemas son inefectivos y afectan el dere-cho a la salud de los trabajadores y de los no fumado-res. Es decir que la industria se vale de Lotería Nacionalcomo fachada”, denuncia Alderete.

En México, las empresas buscaron desacreditar losintentos de subir impuestos que tengan impacto en el

precio final, al argumentar que con esa medida lo úni-co que se lograba era aumentar el contrabando. Losejecutivos del sector utilizaron incluso datos contra-dictorios con la información oficial.

Mientras que las firmas difundían en medios decomunicación y en campañas callejeras que el comer-cio ilegal se había quintuplicado, cifras oficiales cita-das en el informe indican que el contrabando se redujo“significativamente” en los últimos años.

Sin embargo, también en los últimos años crecie-ron sin control los expendios de cigarrillos en los quese venden sueltos y a niños y niñas, pese a que la ley loprohíbe expresamente, dice a IPS el experto ErickOchoa, de la FIC México.

“De nada sirve ratificar el convenio marco y con-tar con una legislación sólida si después no se cumplecon ambos instrumentos en los hechos”, remarcaOchoa. “Las buenas intenciones no bastan, se requierevoluntad de una dirigencia política dispuesta a diseñaruna normatividad sólida y que se cumpla”.

En tanto, en Brasil, pionero en vedar la publicidad(desde 2000), también hay interferencias. Como la


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4”La industria tabacalera despliega estrategias innovadoras para alcan-zar nuevos públicos y violar o eludir las políticas de salud”

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prohibición no alcanza al interior de los puntos de ven-ta, los cigarrillos, que antes se adquirían sólo en quios-cos, ahora se comercializan también en panaderías,supermercados, puestos de diarios o discotecas.

Según el informe La salud no se negocia, la filial dela empresa trasnacional British American Tobacco pre-sentó en 2012 una demanda judicial contra la Alianzade Control del Tabaquismo, para que la entidad reti-rara de la televisión un spot que llamaba a imitar el con-sumo de cigarrillos. La justicia rechazó la demanda.

El litigio también fue el camino elegido por laindustria en Uruguay, donde por ley se prohíbe fumaren todos los lugares públicos bajo techo y que desde2009 aprobó por decreto la exigencia de pictogramasde advertencia de enfermedades en 80 por ciento delespacio de cada cara del paquete de cigarrillos.

La firma trasnacional tabacalera estadunidense Phi-lip Morris demandó a Uruguay ante tribunales inter-nacionales por la presunta afectación de inversiones,pero el gobierno del izquierdista Frente Amplio man-tuvo la misma postura que impulsó la norma en 2008(www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18256&Anchor=).

En Colombia, donde la prohibición de publicidades completa, se presentaron dos demandas de incons-titucionalidad que fueron rechazadas. Luego se avanzósobre los comercios al ofrecer el patrocinio de activi-dades de la Federación Nacional de Comerciantes, conencuentros en todo el país.

Las empresas tabacaleras financian los encuentrosde quiosqueros y organizan concursos, descuentos, pre-mios e incentivos para el sector.

“Hasta ofrecen becas para la universidad a los hijosde los comerciantes”, dice Alderete.

Pero mayor inquietud provoca a las organizacio-nes no gubernamentales la promoción de programascontra el trabajo infantil, actividades artísticas y cul-turales, o proyectos de reinserción de desmovilizados(exmiembros de organizaciones armadas ilegales deizquierda y de derecha) y sus familias, que suelen tenercomo socios a organismos del Estado que compartenesos fines.

Así, es posible encontrar en diarios trabajos perio-dísticos con títulos tales como “Programas sociales dela firma Coltabaco han beneficiado a 13 mil 500 des-movilizados desde 2008”.

“Es una burla a la prohibición completa y no espercibido como estrategia publicitaria”, denuncia elinforme.3


4Las trasnacionales tabacaleras difundieron un supuesto crecimientoexponencial del contrabando de cigarros para fomentar su mercado

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Una nueva edición dellibro Policía y sociedaddemocrática, con 13 com-pletísimos ensayos, obli-ga a esta reseña para quelos lectores se hagan de

un documento necesario, hoy que en nuestro paísse debate cómo resolver el gravísimo problema de lainseguridad, provocada por omisiones –no pocasveces intencionales– de los gobernantes, quienespermitieron el aumento de las delincuencias enca-bezadas por los cárteles delnarcotráfico que de-safían a las

instituciones, y alas cuales también han pe-netrado. La nación está atenazadapor mafias armadas y dispuestas a todo para mante-ner sus fines y defender el terreno ganado que vulne-ra la vigencia jurídica, ya que los delincuentes hanimpuesto su “ley del más fuerte”. Aterrorizan a lapoblación, cobran “impuestos”, hacen “justicia” porpropia mano y son un poder fáctico, un “Estado” den-tro del Estado constitucional.

José María Rico compila los 13 textos, escribe el


EX LIBRIS

Álvaro CepedaNeri*

Policía democráticapara una sociedad en crisis

prólogo y los temas: “Presupuestos para una reforma de la policía” y “Sistemascomparados de policía”. Entre sí se complementan para una visión centrada en que“la policía debe estar al servicio de la comunidad, siendo su razón de ser la degarantizar al ciudadano el libre y pacífico ejercicio de los derechos que la ley reco-noce”, pues en una sociedad abierta, el individuo y la sociedad construyen su con-vivencia al ejercer las libertades constitucionales en un estado de derecho. Sociedadabierta como conquista. En palabras de Immanuel Kant: “para ir del estado de natu-raleza autoritario en la cual cada quien sigue sus caprichos, y debe unirse con losdemás en una asociación y someterse a un orden legal de contenidos, de fines repu-blicanos”.

Los autores de los otros ensayos son especialistas en teoría y práctica paramantener la paz pública. Son servidores públicos y nunca enemigos o adversarios

de quienes constituyen la sociedad abierta o sociedad civil. En esostextos se obtiene una concepción de lo que debe

ser el trabajo policiaco y de que el gobiernodebe enterar a sus gobernados, si es que quiere su

colaboración en el desempeño del poder policiaco. Unapolicía democrática y que no sea represiva. Que con-tribuya a la convivencia pública y a la tranquilidad pri-

vada, donde la calle y los domicilios sean vasoscomunicantes para la máxima paz social.

Los ensayos van de la mano del principio fundamentalpropuesto por Cesare Bonesana, marqués de Beccaria (1738-

1794), en su siempre actual y moderno Tratado de los delitos y delas penas (1764), donde se estableció que “es mejor evitar los delitos

que castigarlos”. Las policías en las democracias han de llevar consigo,en lugar de pistola y garrote, la Constitución Política para respetarla y ha-

cerla respetar, con un comportamiento apegado a la ética de la honradez (paralo cual han de ser servidores públicos lo mejor remunerados y con condiciones debienestar para ellos y su familia), al facilitar su organización con una plantade abogados para la defensa de la ley. “Actualmente, los policías no pueden viviraislados, dándose cuenta de que el problema de la delincuencia es un fenómenosocial mucho más amplio, del cual deben ocuparse todos los sectores de la socie-dad, sin excepción alguna”.3

Fi cha bi blio grá fi ca:Au tores: José María Rico y colaboradores

Tí tu lo: Policía y sociedad democráticaEdi to rial: Alianza Universidad, 1983

*Periodista

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Xalapa, Ver.- Con jornadas itinerantes, la Secretaría deSeguridad Pública (SSP) de Veracruz trabaja para transformarla imagen de la policía. Con el programa Policía EstatalContigo, los elementos de seguridad no sólo se encargan dela vigilancia en los municipios, también tienen bajo su respon-sabilidad jornadas de trabajo comunitario y de informaciónpara promover la prevención social.

Se trata de acciones bajo el modelo de proximidadsocial que la SSP de Veracruz implementa para acercarse más

a la población, y fortalecer la confianzaen los cuerpos policiacos.

En este año ya suman 33 jorna-das, es decir, 33 municipios cubiertos,pero el objetivo de la SSP estatal es lle-gar a los 212 ayuntamientos. Con esteprograma social, la nueva policía estatalmuestra su visión humanitaria, pues suselementos especializados ofrecen con-sultas médicas, odontodológicas, servi-cios de optometría, entre otras accionesde asistencia.

De acuerdo con el secretario deSeguridad Pública, Arturo BermúdezZurita, la nueva mística de la policíaestatal veracruzana es el servicio al ciu-dadano, y las jornadas itinerantes detrabajo social buscan inhibir actos delic-tivos.

A través de talleres, charlas ydinámicas enseñan a niños, jóvenesy adultos, los nuevos policías estatalespresentan las acciones de prevenciónsocial, sobre las medidas de seguridadque se deben tomar en la casa, en laescuela o en las calles.

Entre la información se incluyenmedidas de prevención al hacer uso delas redes sociales, qué hacer en casosde bullying, de llamadas de extorsión ode fraude, sobre las líneas de auxilio066 y denuncia anónima 089 y sucorrecta utilización.

Policía Estatal Contigo es un pro-grama que reforzó el Gobierno del Estado de Veracruz, eimplementa la SSP para acercarse y apoyar a las comunida-des más apartadas.

El 18 de noviembre de 2012, la SSP puso en marchaeste programa itinerante con un objetivo primordial, prevenir eldelito a través de la proximidad social de la institución y suselementos con los habitantes de cada ciudad, quienes a suvez, resultan beneficiados con las actividades gratuitas inclui-das en el esquema de trabajo planteado por la SSP.

Se trata de acciones de acercamiento,vigilancia, labor social e información

Refuerza Veracruz su programaPOLICÍA ESTATAL CONTIGO

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TEATRO4El malentendido. La claridad delpensamiento es lo que rige cada escena, lopreciso de las motivaciones, el hastío de lo rutinario, un objetivo supremo. Hay quie-nes quieren escapar de su patria yerta, hayquienes no están conformes con lo que lesbrinda el horizonte a través de la ventana:extensiones tantas veces repasadas, viejas,aprendidas, agotadas; hay quienes quieren,con urgencia, escapar… El nuevo día dejóhace mucho de ser inspirador; ahora es mo-lesto, insuficiente. La salvación será entoncesemprender la huida, alejarse de las mis-mas paredes y las mismas sillas. El anheloserá enfrentarse a otro sol y respirar un otoño distinto, comenzar de nuevo.

Lo que no hay es el sentido de la espera. Lo que se vislumbra en la ima-ginación, lo único asequible. Si no fuera por eso, nada quedaría. En ese lugarya todo está ajado aunque impecable; se nota el cansancio, la frustración, enun espacio violentado por el deseo de no estar más tiempo ahí, en donde yano queda nada. Acaso algunos vagos y ruinosos recuerdos de lo que fue una familia y que sólo reafirman las ganas deapartarse.

Pero también existe la complicidad, unvínculo que no permite el abandono entre un par de mujeres que se conocen bien,mujeres decididas, imbatibles. Madre e hijaquienes aguardan que llegue el último hués-ped para matarlo, robarle y salir de ahí… Sinser así desde el principio, sí es la consecuen-cia de dos almas cuya frustración las alienta.Y es que es la única manera en la que ambasmujeres lograrán su objetivo: cerrar el ne-gocio del hostal sin concurrencia y marchar-se a un sitio en donde irrumpa el sonido delmar…

El huésped llega. Mísero huésped arrastrado por el arrepentimiento; obce-cado personaje que se deja llevar por pueriles desenfados; hijo pródigo queregresa como un cliente más después de 20 años. Llegar a casa, a la madre,a la hermana, como un acto reivindicatorio, como un súbito acercamiento allugar en el que ya no lo esperan es la intención. Aciaga suerte de un hom-bre enamorado, dichoso, que sólo busca reconciliarse con el pasado y sus raí-ces.

Mas este hombre no quiere que ni sumadre ni su hermana lo reconozcan, por-que piensa que la jugarreta de volverserá una sorpresa feliz para ellas. Hadecidido volver para colmarlas de dicha,compañía y riqueza, para presentarles asu esposa (quien se tiene que hospedaren otro sitio para hacer más grande lasorpresa cuando llegue al día siguiente)y reavivar la calidez familiar añorada;pero primero quiere sondear, enterarse silo han reconocido, si lo han extrañado o


AGENDA CULTURAL

Octavio Salas

si lo atenderán con la frialdad que seguramentecaracterizará el trato que tienen hacia cualquiercliente.

Pero “el corazón no tiene mucho que haceraquí”, a decir de la hermana (Marta). La intimi-dad ni lo que se ha vivido (perdido) en ese hostalno es de la incumbencia del viajero. No hay fami-liaridad. Hay desconfianza. Hay detrás de la pre-sencia del incauto un plan, mismo que él distamucho de imaginar.

El viajero, el hijo que había estado extraviado(Jan), no tiene palabras. No sabe cómo decirle asu hermana que es él, que se ha casado y que esfeliz porque ha vuelto lleno de alborozo; no pue-de decirle a su madre que le pesa no ser identi-

ficado por ella… Pero ya habrá tiempo, él lo planeó así: “Aprovecharé laocasión para verlas desde afuera. Me daré cuenta mejor de lo que las haráfelices. Después inventaré el modo de darme a conocer... Sólo basta encon-trar las palabras...”. Sin embargo, el plan de las mujeres es implacable pese alcansancio y el hartazgo de la madre por los tantos crímenes cometidos; y a

pesar de que saben que la aniquilación de aquelufano e indiscreto huésped es lo único que espe-ran, los enfrentamientos morales y la disputa porla razón se tornan impostergables: dar o no la úl-tima muestra de voluntad. El tiempo se acorta ydeberán decidir con rapidez.

Pero la ausencia de palabras suscitará el ma-lentendido...

Es con esta puesta en escena del novelista,ensayista, dramaturgo, filósofo y periodista ar-gelino-francés Albert Camus (1913-1960)que la Compañía Nacional de Teatro celebra los100 años del natalicio del Premio Nobel deLiteratura 1957. Obra, de profundas reflexionessobre la existencia y las emociones humanas.

Dirigida por Marta Verduzco, la obra generaen el espectador un agudo malestar por el contraste entre lo impactante delargumento, el peso emocional y la cercanía de los temas que trata, con unescenario luminoso y pulcro; sorprendente, en cuanto a la sencillez del trazoy la energía actoral a cargo del elenco estable de la Compañía. En esta oca-sión, las actuaciones corren a cargo de Ana Ofelia Murguía, Farnesio deBernal, Emma Dib, Rodrigo Vázquez y Érika de la Llave. Cuenta con la músi-

ca original de Joaquín Gutiérrez Heras (dequien se conmemora su primer aniversarioluctuoso) y el trabajo escenográfico y de ilu-minación de Gabriel Pascal.4Teatro Julio Castillo del Centro Cultural

del Bosque, Paseo de la Reforma y CampoMarte sin número, atrás del Auditorio Na-cional (hasta el 21 de abril; jueves y viernes,20:00 horas; sábados, 19:00 horas, y domin-gos, 18:00 horas; por el asueto de SemanaSanta, los días 28, 29, 30 y 31 de marzo nohabrá función).

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Xalapa, Ver.- Con jornadas itinerantes, la Secretaría deSeguridad Pública (SSP) de Veracruz trabaja para transformarla imagen de la policía. Con el programa Policía EstatalContigo, los elementos de seguridad no sólo se encargan dela vigilancia en los municipios, también tienen bajo su respon-sabilidad jornadas de trabajo comunitario y de informaciónpara promover la prevención social.

Se trata de acciones bajo el modelo de proximidadsocial que la SSP de Veracruz implementa para acercarse más

a la población, y fortalecer la confianzaen los cuerpos policiacos.

En este año ya suman 33 jorna-das, es decir, 33 municipios cubiertos,pero el objetivo de la SSP estatal es lle-gar a los 212 ayuntamientos. Con esteprograma social, la nueva policía estatalmuestra su visión humanitaria, pues suselementos especializados ofrecen con-sultas médicas, odontodológicas, servi-cios de optometría, entre otras accionesde asistencia.

De acuerdo con el secretario deSeguridad Pública, Arturo BermúdezZurita, la nueva mística de la policíaestatal veracruzana es el servicio al ciu-dadano, y las jornadas itinerantes detrabajo social buscan inhibir actos delic-tivos.

A través de talleres, charlas ydinámicas enseñan a niños, jóvenesy adultos, los nuevos policías estatalespresentan las acciones de prevenciónsocial, sobre las medidas de seguridadque se deben tomar en la casa, en laescuela o en las calles.

Entre la información se incluyenmedidas de prevención al hacer uso delas redes sociales, qué hacer en casosde bullying, de llamadas de extorsión ode fraude, sobre las líneas de auxilio066 y denuncia anónima 089 y sucorrecta utilización.

Policía Estatal Contigo es un pro-grama que reforzó el Gobierno del Estado de Veracruz, eimplementa la SSP para acercarse y apoyar a las comunida-des más apartadas.

El 18 de noviembre de 2012, la SSP puso en marchaeste programa itinerante con un objetivo primordial, prevenir eldelito a través de la proximidad social de la institución y suselementos con los habitantes de cada ciudad, quienes a suvez, resultan beneficiados con las actividades gratuitas inclui-das en el esquema de trabajo planteado por la SSP.

Se trata de acciones de acercamiento,vigilancia, labor social e información

Refuerza Veracruz su programaPOLICÍA ESTATAL CONTIGO

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Regalo prometido

CARTÓN

Miguel Galindo

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REVISTA SEMANAL

ISSN: 1665-1626

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