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Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
INTRODUCCION
El contrato de adhesión Esta modalidad o esquema de contratación evita las tratativas,
las negociaciones, las objeciones, y solo exige del destinatario de la oferta una
aceptación total de los términos ofrecidos. El consentimiento prestado por adhesión
resulta de fenómenos económicos y sociales que exigen esa modalidad contractual.
Sólo apreciando la intensidad de estos fenómenos, es posible entender que esta forma
de contratar no es una categoría autónoma del Derecho de contratos.
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
Contrato
1. Definición
El contrato es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o
extinguir una relación jurídica patrimonial.1
Alcances de la Definición lega2l:
Acuerdo: viene ser el consentimiento
Las Partes: son los contratantes y cada parte puede estar formada por una o
más personas, naturales o jurídicas, pero conformando un “centro de interés
común”. En todo contrato deben haber dos o más partes, aunque solo una de
ellas se obligue, ya que el contrato es un acto jurídico plurilateral.
Fines: son crear regular, modificar o extinguir relaciones jurídicas
patrimoniales, dando lugar a los contratos constitutivos, regulatorios,
modificatorios y extintivos.
Relación Jurídica: es el vínculo, por el que los contratantes quedan obligados el
uno frente al otro.
Contenido Patrimonial: el contrato es fundamentalmente una operación
económica, consistente en el intercambio de bienes y servicios.
H. Gustavo Palacio Pimentel, el contrato es un negocio Jurídico bilateral dentro
del cual se encuentran frente a frente dos intereses contrapuestos.
Manuel de la Puente y Lavalle; es la declaración conjunta de voluntad común de
dos o más pates que por permitirlo el ordenamiento jurídico, tiene por efecto
crear, regular, modificar o extinguir entre sí obligaciones licitas de carácter
patrimonial.
1 Código Civil – Articulo 13512 Derecho de los Contratos – Parte General – Autor Aldo la Rosa Regalado –Edición 2007 – Pagina 4
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
CONTRATO DE ADHESIÓN
I. EL CONTRATO POR ADHESIÓN: CONCEPTO Y CARACTERISTICAS
Bautizados en 1902 por SALEILLES, los contratos por adhesión son aquellos en
los que una parte contratante, colocada en la alternativa de aceptar o rechazar la
celebración de un contrato, acepta íntegramente las condiciones fijadas por la
otra parte.
En el derecho argentino ALTERINI sostiene que el contrato celebrado por
adhesión es el contrato predispuesto, mediante el cual la parte no predisponerte
se ve precisado a declarar su aceptación. Este concepto ha sido asumido por el
Proyecto de Código Civil de 1998 para la Republica de Argentina que a la letra
dice: “Articulo 899.- Definiciones. Se denomina: ... e) Contrato celebrado por
adhesión, al contrato predispuesto en que la parte no predisponente ha estado
precisada a declarar su aceptación”-.
El contrato por adhesión es aquella modalidad contractual por medio de la que
un sujeto contratante elabora (de forma anticipada) el contenido del contrato
colocando a su contraparte en la posición de decidir si contrata o no en dichos
términos, quedando en la alternativa de adherirse (es decir, se restringe la
negociación a lo que señala la parte que redacto el documento contractual) o no.
Al respecto, MANUEL DE LA PUENTE Y LAVALLE nos indica sobre los elementos
del contrato por adhesión, a saber: “Dos elementos típicos del contrato por
adhesión que lo distinguen del contrato paritario o discrecional son: El primer
elemento que tipifica el contrato por adhesión es que una de las partes fija
unilateralmente las estipulaciones contractuales, sin participación de la otra.
No sería contrato por adhesión si solo una fracción del contenido contractual
fuera prefijada unilateralmente por una de las partes y el resto fuera el resultado
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
de una modelación común de ambas, desde que la esencia de este contrato es
que todas sus condiciones sean fijadas unilateralmente”.
Así tenemos que los contratos por adhesión se caracterizan por:
a) Limitar el contenido del contrato a lo dispuesto por la exclusiva voluntad de
uno de los sujetos contratantes, Al existir esta limitación negocial se afirma que
los contratos por adhesión no pueden ser concebidos como contratos puesto
que “no existe libertad contractual”, no obstante ello consideramos que tal
afirmación no resulta correcta puesto que las partes contratantes que se
adhieren al documento contractual elaborado tienen la posibilidad de revisar el
contenido del contrato (dando lectura al texto, por ejemplo, o preguntando
algún aspecto dudoso de la contratación) y decidir si se adhieren o no; asimismo,
siguiendo la teoría constitucional de la delegación estatal podemos afirmar que
los sujetos adhieren han delegado a los entes supraestatales (como el INDECOPI,
OSIPTEL, OSINERG, SUNASS, SBS, entre otros) la tutela de sus intereses.
Comentario 3Si bien los contratos de adhesión limitan que la otra parte participe de la
elaboración del contrato ella puede aceptar o rechazar su consentimiento ante
dicho contrato de adhesión. El Contrato de adhesión es un tipo de contrato en los
cuales una de las partes es la que elabora el contrato o mejor dicho tiene el
control sobre la elaboración del contrato.
b) El sujeto quien recibe la oferta (materializada en el documento negocial
prerredactado) queda sujeto a un derecho potestativo restringido, en tanto, el
sujeto asumirá una situación de ventaja que le permitirá decidir si se adhiere o
no al documento prerredactado, no obstante solo podrá adherirse dentro de los
términos de la oferta contractual.
3 Comentario de Enzo André Cárdenas Ynocente
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
Comentario:
En el contrato de adhesión se da la manifestación de la voluntad al momento
en que el cliente acepta el contrato preestablecido en su totalidad es decir el
manifiesta su voluntad aceptando el contrato.
Pero si dicho contrato por adhesión resulta ser un “contrato prácticamente
necesario” (que es aquel contrato en el que la parte débil, entendida como
aquella compelida por las circunstancias a obtener los bienes y servicios cuya
provisión se encuentra monopolizada por un grupo de empresas, se encuentra
colocada en la necesidad de contratar, aceptando las condiciones de tales
empresas), entonces consideramos que no tendría el sujeto la titularidad de una
situación jurídica de ventaja, sino una posición de desventaja y libertad de
decisión a la suscripción del contrato ofrecido. Podríamos colocar como ejemplo
el contrato de suministro de agua potable con SEDAPAL, puesto que si deseamos
agua potable solo podemos obtenerla en Lima por dicha empresa, a pesar de que
se indique que existen otros suministros como son: el agua San Luis, San
Antonio, entre otras que en el mercado brindan agua en bidones (pero, que a
nuestro juicio, no es el mismo producto).
Comentario:
Si bien el contrato de adhesión restringe la voluntad del usuario o cliente en
participar de la elaboración de dicho contrato, este no es obligado a aceptar.
Muchas de las empresas que realizan este tipo de contratos se aprovechan al
tener el monopolio del mercado de la prestación de dichos servicios, es por eso
que al cliente manifiesta su aceptación al no encontrar otra alternativa y por
requerir dichos servicios.4
En consecuencia, el contrato por adhesión posee las siguientes características: a)
la unilateralidad, pues solo una de las partes establece las estipulaciones del
4 Comentario de Enzo André Cárdenas Ynocente
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
contrato; y, b) la adhesión en bloque, que coloca a la otra parte en la alternativa
inmodificable de la aceptación o el rechazo del integro de la oferta.
En efecto, una de las partes es la que fija los términos de la relación contractual
elaborando previamente un esquema, el cual se pone en conocimiento del
destinatario, quien se adhiere a tales propuestas, ya impresas, o, sencillamente
no contrata. En los contratos de adhesión no existe poder de negociación, el
esquema planteado en forma unilateral, consiste en un conjunto de cláusulas o
estipulaciones.
De otra parte, la persona del destinatario de la propuesta, no es un individuo
determinado (Juan Pérez o Pedro Gutiérrez), sino un conjunto no precisado de
personas, frente a las cuales la propuesta se mantiene de modo duradero,
independientemente de su aceptación o rechazo.
De todo lo dicho anteriormente, aparece claramente que en estos contratos por
adhesión, una parte poderosa económicamente impone sus términos, mientras
la otra parte (sea cual fuere su capacidad económica) estará sometida
generalmente a una situación de necesidad.
Comentario:
Pensamos en conclusión que la adhesión es un modo de contratar, puesto que en
fondo supone un acuerdo de voluntades, habiendo quedado eliminada la etapa
previa de la negociación. Existen diversas maneras de presentarse el contrato por
adhesión. Son frecuentes los casos en que las empresas dedicadas a prestar
servicios públicos, elaboran estipulaciones previas, muchas veces en forma tan
rígida que, a quienes estén interesados en utilizar esos servicios no les queda otra
alternativa que admitir esas estipulaciones o, verse privados de tales servicios,
como por ejemplo los servicios de luz eléctrica, agua, teléfono.
De lo expresado, debemos tener presente que en los contratos por adhesión lo
relevante es el hecho de que la parte que está en la posición de aceptar o no el
contrato, lo hará sobre el integro de su contenido sin posibilidad alguna de
negociarlo.
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
II. NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO POR ADHESION
En el campo de la doctrina unos autores consideran la adhesión como acto
unilateral, mientras otros lo consideran como un contrato.
La primera teoría Se dice que, contrato y adhesión son términos que no se
concilian puesto que la adhesión más que un consentimiento, es un
sometimiento. Para justificar los efectos jurídicos de la adhesión, sostienen que
nos encontramos frente a un acto unilateral, constituido por la manifestación de
voluntad del que fija las condiciones, el cual las plantea u ofrece, con carácter
inmodificable.
Comentario:
En mi opinión es verdad que existe un acto unilateral realizada por el ofertante
pero este está ligado a la aceptación del usuario o del cliente ya que este expresa
su aceptación ante dicho contrato y sus clausulas. Entonces entendemos que por
una parte el ofertante estructura el contrato y el usuario lo acepta o no, y aquí
vemos que hay manifestación de voluntad por parte de los dos, uno al elaborar
el contrato y la otra parte al aceptar lo estipulado en el contrato5
La segunda teoría, o sea la que considera la adhesión como contrato se sustenta
después de la segunda guerra mundial. Se sostiene en forma unánime que los
contratos por adhesión son esencialmente tan contratos como cualquier otro,
quizás especiales, particularmente en lo querido por el adherente. Igualmente la
doctrina alemana posterior a 1945 se muestra partidaria de esta posición.
También se han planteado tesis intermedias con respecto a la naturaleza jurídica
de estos contratos por adhesión, que representan posiciones eclécticas, tratando
de conciliar ambos sistemas.
Se sostiene, por ejemplo, que estos contratos tienen una faceta contractual y
otra reglamentaria o unilateral, ocurriendo que la primera es la principal y la
5 Comentario de Enzo André Cárdenas Ynocente
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
segunda es accesoria, pues, no hace sino adherirse a aquella para integrarla,
aunque es en esta parte reglamentaria donde se vuelca toda la influencia del
monopolio, los intereses generales de la industria, etc.
Comentarios6:
El autor manifiesta que el contrato de adhesión se da en un mercado de
monopolio y no es así, ya que estos contratos mayormente lo dan las empresas
comerciales, un ejemplo son las empresas de telefonía móvil como Claro, Nextel
y movistar; no existiendo un monopolio.
Al margen de la discusión doctrinaria sobre la naturaleza jurídica del contrato
por adhesión, tenemos que dentro de la clasificación de los negocios jurídicos se
encuentran los negocios jurídicos paritarios (de igual a igual) y los contratos de
adhesión.
El paritario es el tipo tradicional de negocio, se pesan, discuten y establecen en
el momento del trato las cláusulas y condiciones, y a esta tarea ambas partes
cooperan igual y libremente. Se entabla una discusión más o menos larga, se
disputa palmo a palmo el terreno, es posible un regateo; las cosas se hacen con
igualdad, ninguna de las partes impone su voluntad a la otra, el negocio es
verdaderamente la obra de dos voluntades. Es decir que se prepara y se termina
de igual a igual, por lo que se puede calificar de negocio paritario.
Al lado de este tipo, en que triunfa la autonomía de la voluntad, ha hecho su
aparición, otro tipo de negocio que excluye toda disensión, todo regateo entre
las partes, cual es el negocio de adhesión. “Se presenta por una de ellas un
proyecto de convención; se ofrece esto al público, al primero que llega;
cualquiera puede negarse a él, pero con la condición de aceptarlo tal cual es:
tomarlo o dejarlo... En estas condiciones, no es igual la situación entre las partes
que desempeñan papeles de importancia desigual; una de ellas hace un
reglamento, una redacción por anticipado, emite una tarifa, mientras que la otra
6 Comentario de Jhon Santos Ortiz
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
se limita a acogerse a ella, o aceptar sus disposiciones sin tener posibilidad de
discutirlas; se limita a dar su adhesión; de ahí su nombre de contratos de
adhesión.
III. CLASIFICACION
Planteamos ahora las distintas modalidades contractuales que se presentan en
los contratos por adhesión:
a. Adhesión simple o pura
Es la firma de una carta, de una solicitud o de un acuerdo según el cual la parte
se sujeta y acepta las cláusulas preexistentes, sin observar ninguna de ellas. No
existiendo oportunidad de discusión alguna. Por ejemplo, al comprar un boleto
de tren. Notamos que a diferencia de los demás contratos, la peculiaridad de la
adhesión está en la formación de la oferta, y es que en estos contratos por
adhesión, no hay una oferta última fruto de las negociaciones, hay sólo una única
oferta.
b. Adhesión condicionada o modificada
Es la adhesión que se configura imponiendo modificaciones a las cláusulas o un
cambio en sus características, o formas de aplicación. Estas se presentan en las
cláusulas adicionales o aclaratorias en las pólizas de seguro.
c. Adhesión parcial
Podría confundirse con la condicionada o modificada, pero consideramos que no
son la misma. En la adhesión parcial se establece que la adhesión no es por la
totalidad del contenido contractual, sino que se determina ciertas exclusiones de
responsabilidad. A diferencia de la condicionada, que esta ajustada a la
realización o no realización de determinados actos. En este punto, es necesario
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
hacer notar que una adhesión “parcial” no contradice la naturaleza de la
adhesión, lo que se configura en este caso es una adhesión que contempla en el
mismo contrato la posibilidad de exclusión de determinadas cláusulas, en
función de las características del adherente por ejemplo.
d. Adhesión anómala
Esta se presenta cuando un individuo ingresa a cualquier régimen particular de
una sociedad comunitaria, que se rige con las normas preaceptadas por los
ingresantes precedentes.
e. Adhesión referida a aprobación
Es la adhesión sometida o subordinada a que el acuerdo sea aprobado por el
grupo u organismo, limitación que se hace constar en una cláusula adicional.
IV. LA CONTRATACIÓN EN MASA EN NUESTRO CODIGO CIVIL
El Código Civil fue innovador al pretender abordar la llamada “contratación en
masa”, pero fue tímido en darle su verdadera dimensión. Nuestro sistema de
ubica entre aquellos que pretenden acomodar el fenómeno dentro de las
categorías de la teoría contractual tradicional. Se centra el análisis de dos
modalidades y que en la mayoría de los casos se confunden en una sola: los
contratos de adhesión y las cláusulas generales de contratación.
El contrato por adhesión enfrenta el problema de las relaciones jurídicas
estándares desde la perspectiva del consentimiento. Un contrato es por
adhesión,7 cuando una de las partes, puestas en la alternativa de aceptar o
rechazar íntegramente las estipulaciones fijadas por la otra, declara su voluntad
de aceptar. Para que haya adhesión se requieren condiciones a las cuales
adherirse, y que han sido estipuladas previamente por una de las partes.
7 Código Civil –Articulo 1390
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
Si bien se puede argumentar que el artículo 1390 no se refiere a una cantidad
indeterminada de contratos pre-redactados, resulta obvio que el estipulante está
en la posibilidad de colocar al adherente en la disyuntiva de aceptar o rechazar
(sin posibilidad de negociar) el contenido de la relación jurídica a generarse.
En los términos del artículo 1390, la adhesión es del “aceptante”. No existe
adhesión del “oferente”. En tal virtud el consumidor que se acerca a “ofrecer” la
celebración de un “contrato” al estipulante no se adhiere a nada y,
curiosamente, resulta siendo el que prefija el contenido de la relación jurídica
quien se adhiere a sus propias condiciones.
V. PROTECCION CONTRA LOS CONTRATOS EN MASA
Veamos en todo caso, las formas de protección heterónoma, entre las que
destacan la administrativa, legal y judicial.
A) La protección administrativa es aquella que brinda la Administración Pública
sobre los contratos por adhesión, así tenemos que existen organismos que
supervisan la adecuada contratación según las normas legales y el respeto a
los derechos del consumidor. Por otro lado, existen instituciones que han
creado sus propios mecanismos de protección a los intereses del consumidor,
así tenemos: al defensor del cliente financiero, al servicio al cliente de las
empresas de telefonía celular, entre otras.
B) La protección legal se encuentra en el artículo 1398 del Código Civil que
alude a la invalidez de algunas estipulaciones cuando estas establecen a favor
de quien las redactó exoneraciones o limitaciones de responsabilidad,
facultades de suspender la ejecución del contrato, de rescindirlo o de
resolverlo, y de prohibir a la otra parte el derecho de oponer excepciones o
de prorrogar o renovar tácitamente el contrato.
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
De este modo resultan nulas las estipulaciones de algunas playas de
estacionamiento (por no decir todas) en las que se coloque la siguiente
estipulación: “La playa no responde por los daños o robos que puedan sufrir
los vehículos”, eso quiere decir entonces que ¿si un delincuente ingresa con
permiso de los vigilantes entonces esta no responde? La respuesta es
negativa y lo contrario sería absurdo.
C) la protección judicial refiere al artículo 1401 del Código Civil por la que, en
caso de duda, debe interpretarse la estipulación a favor del destinatario y en
contra del estipulante, en tanto debe asumir este la responsabilidad por su
declaración defectuosa (teoría de la confianza y de la responsabilidad).
VI. ADHESION NO DETERMINADA
El artículo 1391 del Código Civil regula la adhesión por tercero a un contrato ya
celebrado. Se trata de la figura de la “adhesión no determinada”. En efecto,
prescribe el acotado artículo, lo siguiente: “Cuando se permita la adhesión por
terceros a un contrato ya celebrado y no se determine la manera de adherirse,
el interesado debe dirigirse al órgano constituido para la ejecución del contrato
o, a falta de él, a todos los contratantes originarios”.
La Dra. REVOREDO, en el texto en mención coloca como ejemplo: “Cuando una
empresa ha impuesto el esquema por adhesión, pero no ha estipulado en qué
forma los terceros se podrán adherir. Para hacerlo, ellos tendrán que dirigirse al
órgano que figura en el planteamiento existente y, de faltar este, no les quedará
otro recurso que entenderse con el contratante o contratantes originarios, esto
es, con quien o quienes acordaron el esquema preexistente destinado a producir
la adhesión”.
8 Puede darse el caso de que se requiera hacer contratos para grandes obras,
como por ejemplo, viviendas, servicios generales, etc. Y no es práctico que se
realicen contratos en forma individual. Los terceros que quisieran adherirse a
8 Derecho de los Contratos – Parte General Edición 2007 – Autor : Aldo La rosa Regalado
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
tales contratos, deberán hacerlo ante el órgano constituido para la ejecución del
contrato y que figura en el propio contrato o en su defecto, los terceros
deberán adherirse dirigiéndose a todos los contratantes originarios. En la
doctrina se conoce a este tipo de contrato como “contratos abiertos”, ya que
sus efectos no están dirigidos a los celebrantes originarios sino todos aquellos
que manifiesten su voluntad de adherirse posteriormente.
Cuando el supuesto de hecho alude a un tercero hace referencia a un “sujeto
ajeno a las partes originarias”, es decir, diverso a quienes integran la relación
contractual. Por otro lado, hace referencia a un contrato ya celebrado, es decir,
que ha sido consentido y por tanto fuente de obligaciones. En tal sentido
debemos sostener que en tanto el contrato se extingue al producir la obligación
(teoría general del contrato), entonces la adhesión se realiza en la obligación
construida.
Por otro lado, en el presente supuesto normativo se enuncia de manera
conjuntiva a la permisión de la adhesión de un tercero, la indeterminación del
modo de adherirse. Este refiere al procedimiento que el tercero tendrá que
realizar para adherirse.
Por tanto, al no haberse indicado dicha manera de incorporarse al contrato
celebrado, el tercero interesado deberá dirigirse al órgano constituido para la
ejecución del contrato o, a falta de el, a todos los contratantes originarios.
Consideramos que el Código Civil peruano hace referencia a un órgano especial
designado por las partes para dirigir la ejecución de relación obligatoria
(cumplimiento del contrato), entendiéndose como “órgano” a “una entidad que
expresa la voluntad de las partes”.
Dicho órgano puede estar conformado por las mismas partes o terceros,
teniendo entre sus funciones: “Permitir que terceros se adhieran al contrato
suscrito”.
CLAUSULA GENERALES DE CONTRATACION
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
Las cláusulas generales provocan una reducción de los costos de celebración y
una regulación de los contratos. Adicionalmente facilitan la coordinación, y
hacen posible el cálculo anticipado del costo de producción de los bienes y
servicios que ofrece la empresa. Arias-Schreiber señala como sus elementos: la
redacción previa, el carácter unilateral, su carácter preventivo y abstracto,
constituida de elementos propios y comunes, su aceptación en bloque y su
inmutabilidad.
I. NATURALEZA JURÍDICA
Existen dos posiciones respecto a su naturaleza jurídica. La primera, señala que
las cláusulas generales de contratación tienen carácter normativo. La segunda,
advierte en las cláusulas generales un mero elemento integrante de los
contratos, sometidos por tanto a las leyes.
Las cláusulas generales como reglas normativas consideran las condiciones
como obligatorias, tanto para el prerredactante como para quien se adhiere a
ellas por ser impuestas, dado su carácter normativo y no por ser el resultado de
un común acuerdo. La argumentación de los autores de esta primera posición se
resume de la siguiente manera:
Las condiciones generales son indiscutiblemente obligatorias, porque suplen los
vacíos de la ley en el área de contratos. En tal sentido, estas cláusulas
unilateralmente impuestas por las empresas a los consumidores merecen ser
calificadas como una fuente del Derecho Comercial, por cuanto se aplican sin ser
sometidas a la voluntad de los contratantes. En este sentido, las condiciones
generales de contratación se parecen al “uso normativo” al que el art. 2º de
nuestro Código de comercio hacía referencia respecto de los actos de comercio.
Admitida la semejanza de las cláusulas generales de contratación con los usos
normativos, es lógico concluir que son obligatorias para los contratantes,
Ahora, las cláusulas generales como declaración contractual es una posición que
les otorga el carácter de contractuales. Dentro de ésta, a su vez, es posible
distinguir hasta tres posturas diferentes:
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
• La primera, que advierte en las cláusulas generales la regulación de la relación
vinculatoria entre las partes, no por tener eficacia jurídica por sí misma, sino
porque representan una oferta incondicionalmente aceptada.
• La segunda, según la cual jurídicamente la fuerza de las cláusulas generales se
deriva del acuerdo de voluntades de las partes, pero que necesitan
indispensablemente de la adhesión para poder establecer el vínculo entre ellas.
• La tercera, se pronuncia en el sentido que las cláusulas generales pueden
formar parte del contrato individual, aún cuando el adherente no las conozca,
siempre que hubiera podido conocerlas a través de una diligencia ordinaria o
usual, antes de celebrar el contrato particular.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, la doctrina se pronuncia en forma
prácticamente unánime por la segunda posición, dándole el carácter contractual
a las estipulaciones generales de contratación, y es así que van a surgir dos
nuevas posiciones:
• La primera, reconoce que las cláusulas generales sólo son vinculantes una vez
que se produce la adhesión, y que para tener valor deben ser objetivamente
justas y equitativas, pues al no estar sujetas a la negociación de términos, como
sucede en todo contrato individual, no tendrían control alguno.
• La segunda, estima que las cláusulas generales antes de ser aceptadas son sólo
un proyecto de contrato y sólo cuando son aceptadas toman el carácter de
obligatorias.
II. DEFINICIÓN
Los principios de UNIDROIT definen las cláusulas “estándar” como aquellas
preparadas con antelación por una de las partes para su uso general, repetido y
utilizadas, de hecho, sin ser negociadas por la otra parte.
La doctrina las define como las condiciones, cláusulas o estipulaciones formadas
preventivamente en forma unilateral por una empresa o grupo de empresas, en
forma general y abstracta, publicada o dada a conocer con miras a que, en base a
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
ellas, se celebren una indefinida serie de contratos individuales, las cuales sólo
tendrán carácter vinculatorio cuando se celebren los respectivos contratos.
III. CARACTERÍSTICAS
De forma similar a los contratos por adhesión, los autores no coinciden en todas
las características, por ello recurriremos a las generalmente aceptadas que en
este caso son: la predisposición9 (entendida como la previa fijación o
determinación unilateral de las cláusulas que luego formarán parte de los
contratos). La generalidad (esa uniformidad entendida como una supresión de
toda distinción de rango y de características que hace que el individuo se sienta
en igualdad de condiciones que otros24). La inmutabilidad10 (somos de la
opinión que pactar en contra de dichas cláusulas no siempre implica una mejoría
en la situación del aceptante y es que por ejemplo, en el caso de las cláusulas
generales aprobadas administrativamente, se procura garantizar al aceptante un
mínimo de derechos que podrían verse trastocados26). La imposición (entendida
como el sometimiento a las reglas determinadas por una sola de las partes. Se
traduce en la inevitable aceptación de las condiciones, o bien en una falta total
de posibilidades de renegociar o modificar los términos ya fijados por el
prerredactante). Carácter contractual (la vocación natural a determinar la regla
aplicable a la pluralidad de relaciones entabladas por un mismo profesional con
un número más o menos amplio de contratantes, en consecuencia, se configura
también como un rasgo propio su carácter contractual).9 La predisposición tiene por objeto fijar una regla de comportamiento que regirá en los contratos singulares que se celebren en el futuro (Vid. De la Puente 2000: 49). Otro aspecto necesario de resaltar de la predisposición es la unilateralidad de la redacción de las cláusulas y es que de realizarse con la participación de la otra parte se desnaturaliza su objeto.10 Esta característica es la que mayor debate ha originado entre los especialistas y es que hay quienes consideran que el predisponente y el aceptante, de mutuo acuerdo pueden modificar las cláusulas predispuestas, al respecto nuestro Código civil contempla dicha posibilidad en su art. 1395º establece que: Las partes pueden convenir expresamente que determinadas cláusulas generales de contratación aprobadas por la autoridad administrativa, no se incorporen a la oferta en el contrato particular que ellas celebran. Y en su art. 1400º establece que: En los casos del art. 1397º, las cláusulas agregadas al formulario prevalecen sobre las de éste cuando sean incompatibles, aunque las últimas no hubiesen sido dejadas sin efecto. De la Puente manifiesta que permitir la modificación de las cláusulas generales por acuerdo de las partes es atentar contra la naturaleza de estas y destruir la verdadera finalidad de su utilización (De la Puente 2000: 53). La modificación de estas cláusulas provocaría incluso un conflicto con las otras dos características de estas cláusulas (la predisposición y la generalidad); modificar las mismas disminuye una de las premisas básicas de estas cláusulas: la igualdad que existía entre los individuos aceptantes.
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
IV. CLASIFICACIÓN
Se pueden clasificar dichas cláusulas de diversas maneras, permitiendo incluso
subclasificaciones. Haremos mención a algunas de estas clasificaciones en
nuestra exposición:
a. Cláusulas principales y accesorias
Son principales las que se refieren a la esencia del contrato, como el precio, la
cosa, etc.
Y serán, contrario sensu, cláusulas accesorias, aquellas no referidas a la esencia
del contrato que puede consistir en garantías, oportunidad de traslado del
riesgo, limitaciones de responsabilidad para el caso de incumplimiento, cláusulas
referidas a la carga de la prueba, la legislación aplicable, etc.
b. Cláusulas neutrales y vejatorias
Cláusulas neutrales, son aquellas que no favorecen especialmente al
prerredactante y cuya finalidad principal es obtener una mayor perfección en la
contratación, evitando futuros desacuerdos. Cláusulas vejatorias, son aquellas
que están destinadas a poner a la otra parte en situación de inferioridad.
Messineo manifiesta que Esta última clase de estipulaciones pueden
establecerse en beneficio del predisponente como son las de limitación de
responsabilidad, declaraciones del buen estado del bien, caducidad de las
garantías de funcionamiento, etc. O bien a cargo de la otra parte, que pueden
consistir en la renuncia a los plazos para interponer acciones, asunción de la
carga de la prueba, competencia de tribunales, etc. (Messineo 1971: 217)
c. Cláusulas generales de contratación privada
c.1. Cláusulas generales de contratación pública o administrativa
Tienen una naturaleza sui generis, por su carácter de reglamentos imperativos,
debido a que son elaborados por el Estado o por las empresas prestadoras de
servicios públicos que ostentan una situación de monopolio legal. En la
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
actualidad existe una tendencia a la desaparición de las cláusulas de contratación
pública –no así las administrativas–dado que el principio de subsidiariedad,
empuja al Estado a dejar esa función de Estado empresario en manos de los
privados.
c.2. Cláusulas generales de contratación privada
Dan lugar a contratos que se regirán principalmente en el ámbito del Derecho
Civil, es decir, que en caso de ser necesaria una interpretación de las mismas, se
adecuarán a lo dispuesto por el Código civil. Estas cláusulas a su vez pueden
subdividirse en:
1. Cláusulas generales privadas aprobadas por la autoridad administrativa
La ley establece mecanismos cautelatorios, instaura la norma a efecto de
responder a la necesidad de controlar el “abuso del poderoso sobre el débil”. Así
el art. 1393º del Código
civil prescribe que las cláusulas generales, aprobadas por la autoridad
administrativa, se incorporan automáticamente a todas las ofertas que se
formulen para contratar.
Debemos tener presente, que las cláusulas generales de contratación son
declaraciones unilaterales de voluntad, redactadas en forma general y abstracta,
sin fuerza imperante propia.
De existir un acuerdo de las partes para obviar algunas de ellas, no existiría
mayor limitación para hacerlo, esto demuestra una mayor flexibilidad, si las
comparamos con los contratos por adhesión.
2. Cláusulas generales privadas no aprobadas administrativamente
El art. 1397º, ha previsto la utilización de las cláusulas generales de contratación
no aprobadas por la autoridad administrativa, en este caso la entidad o
entidades no la someten a autorización, y sólo serán incorporadas a un contrato
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
particular, cuando sean conocidas por la contraparte o cuando ésta haya podido
conocerlas mediante una diligencia usual u ordinaria.
Asimismo, el numeral citado consigna una presunción, en el caso en que las
cláusulas generales fueron publicadas, se presume que han sido conocidas por la
contraparte. Además, se fija en el art. 1397º, la obligación de pagar de acuerdo a
la tarifa, a la parte que se beneficia con los bienes y servicios en los contratos
realizadas con arreglo a cláusulas generales de contratación aprobadas, por la
autoridad administrativa. La doctrina conoce esta hipótesis, como “contrato de
hecho”.
DIFERENCIAS ENTRE CONTRATOS POR ADHESIÓN Y CLÁUSULAS GENERALES DE
CONTRATACIÓN
Para Castro Bravo no existiría una diferencia conceptual, pues la denominación
francesa de contrato por adhesión ha pasado a segundo plano y se prefiere
ahora, siguiendo la terminología alemana, hablar de condiciones generales de
contratación (Cfr. De la Puente 1983: 305). Sin embargo, se advierte como
criterio diferenciador un distinto enfoque del problema, referido a la
denominación de contrato por adhesión al momento de perfeccionarlo, a la
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
expresión de condiciones generales de contratación, a la validez y a la eficacia de
las cláusulas preparadas para regular su contenido.
Para López de Zavalía la diferencia radicaría en que los contratos por adhesión
atañen a las circunstancias en que se contrata y las condiciones generales al
procedimiento de contratar.
Expuestas algunas consideraciones de reconocidos autores en la materia, a
continuación presentamos un breve resumen de las principales diferencias que
encontramos entre estas dos figuras, concluido este tramo de nuestro iter
investigativo:
Contrato de AdhesiónClausulas Generales de
Contratación
Son contratos No son contratos.
Consentimiento La parte sólo presta su
consentimiento al
contenido del contrato
rígidamente predispuesto,
tomándolo o rechazándolo
sin posibilidad de
negociación.
Existe mayor flexibilidad.
En el momento de
celebrar cada contrato
cabe la posibilidad de
suprimir algunas de
dichas cláusulas, o que se
estipulen condiciones
particulares. Las
condiciones particulares
prevalecen sobre las
prerredactadas.
Oferta
Naturaleza Si constituyen una oferta.
Se trata por lo general de
formularios ya impresos
que sólo necesitan de la
firma de la otra parte para
constituirse.
No constituye una oferta,
pues no tienen fuerza
obligatoria por sí misma.
Al incorporarse a un
contrato individual es
cuando adquieren fuerza
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
obligatoria.
Flexibilidad La oferta es inmodificable,
sólo cabe en el aceptante la
posibilidad de aceptarla o
rechazarla en su totalidad.
El contratante ve
seriamente disminuida su
libertad contractual.
La oferta está conformada
por dos partes: una
constituida por las
cláusulas generales de
contratación y la otra
constituida por los
elementos propios de
cada contrato.
Esta configuración
permitiría la negociación
de determinados aspectos
del contrato.
Uniformidad Son redactados para regular
cada contrato en particular.
En consecuencia pueden ser
determinados en función de
la situación de cada
contratante.
Son redactados
previamente de manera
general y abstracta. Los
contratantes saben de
antemano que las
cláusulas son uniformes
para todos.
La Aceptación
La Sumisión Implica la sumisión de una
parte a la voluntad de otra.
Se distinguen dos tipos: el
contrato libre de adhesión
en el que esta
sumisión se refiere a la
posibilidad de aceptar o
rechazar íntegramente y el
contrato necesario por
adhesión en el que
Lo peculiar no es la
adhesión, sino la aptitud
de conjugar la celeridad
del tráfico masivo con la
voluntad particular de
cada contratante. En
alguna medida conserva
su libertad contractual y
su libertad de contratar.
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
la sumisión es total y el
destinatario de la oferta se
ve compelido a aceptarla.
El conocimiento
de las Clausulas
Todas las cláusulas son
puestas en conocimiento de
la otra parte contratante al
momento en que estas se
adhieren al contrato.
No forman parte del
contrato individual,
porque son estipulaciones
abstractas, y sólo serán
parte de un contrato
individual cuando este se
celebre a futuro.
BIBLIOGRAFIA
Tratado de los Contratos – Parte General – Editores Rubinza Culzoni –
Autor: Ricardo Luis Lorenzetti – Edición 2004
Codigo Civil – Editorial Juristas – Edicion 2010
Derecho de los Contratos - Parte General – Autor : Aldo La Rosa Regalado
– Edicion 2007
Derecho Civil V Contrato de Adhesión y Cláusulas Generales de Contratación
Contrato de Adhesión y Clausulas Generales de Contratación - Autor:
Percy Milton Soncco Mendoza -Universidad Nacional San Agustín.