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ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS

PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

CONVOCATORIA

Nº COT/ECU/025/15

“CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO Y ACOMPAÑAMIENTO DE LA GUÍA DE APOYO INTEGRAL E INCLUSIVO PARA LOS EQUIPOS DECE”

TERMINOS DE REFERENCIA

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TÉRMINOS DE REFERENCIA Nombre del cargo / consultoría: CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO Y ACOMPAÑAMIENTO DE LA GUÍA DE APOYO INTEGRAL E INCLUSIVO PARA LOS EQUIPOS DECE, dirigida a personal del Departamento de Consejería Estudiantil del Sistema Educativo del Distrito Metropolitano de Quito. Actividad desarrollada como parte del proyecto CAPACITACIÓN A EQUIPOS TÉCNICOS DE LOS DECE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS MUNICIPALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.

A. INFORMACIÓN PRELIMINAR

1. Antecedentes

Esta consultoría surge con la intención de fortalecer las capacidades de los actores de las instituciones educativas en cuanto a la temática de apoyo integral e inclusivo con el que se trabajará en el Sistema Educativo Ecuatoriano. La Constitución de la República del Ecuador en su Art. 3, numeral 1, dispone: “Son deberes primordiales del Estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes”. Mediante Resolución No. A 004 del 13 de junio de 2014, el Alcalde Metropolitano de Quito, como máxima autoridad del Distrito delega a los Secretarios Metropolitanos las facultades para su accionar, entre ellos la firma de Convenios de Cooperación lo cual se establece en el Artículo 2 de dicha Resolución. La Secretaría de Educación, Recreación y Deporte - SERD es la instancia técnica política del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito que administra los establecimientos municipales e implementa políticas públicas locales complementarias para la universalización, inclusión, calidad educativa, distribución de servicios educativos como aporte a la garantía al derecho de la educación para toda la población del Distrito Metropolitano de Quito en función de la normativa vigente. EL MUNICIPIO, considera a la educación como un eje fundamental de su estrategia de desarrollo, para lo cual interviene e invierte en diversos ámbitos como la infraestructura educativa, capacitación docente, capacitación a profesionales de los DECE institucionales, recursos educativos y promoción de la participación social a favor de la educación del Distrito Metropolitano de Quito. La Secretaría de Educación, Recreación y Deporte del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, contribuye a garantizar la inclusión educativa a través de programas y proyectos dirigidos a la población más vulnerable del DMQ; y, considera oportuna la capacitación a los profesionales de los Departamentos de Consejería Estudiantil de las instituciones educativas municipales en temas alternativos e innovadores que permita fortalecer los procesos de acompañamiento psicológico, psicoeducativo, emocional y social, en concordancia con el nuevo modelo de atención integral y

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garantizar el mejoramiento de la experiencia educativa así como el enriquecimiento de la calidad de vida de niñas, niños , adolescentes y jóvenes tomando en cuenta los preceptos constitucionales de protección de derechos y la normativa vigente. 2. Justificación El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, a través de la Dirección Metropolitana de Inclusión Educativa y de la Dirección Metropolitana de Gestión Educativa de la Secretaría de Educación, Recreación y Deporte, en cumplimiento a las disposiciones de la Constitución de la República, Código de la Niñez y Adolescencia y Ordenanza Metropolitana No. 0241, publicada en el Registro Oficial No. 287 de 4 de marzo de 2008, ha definido entre sus políticas prioritarias de gestión, contribuir al logro de la universalización y calidad de la educación básica y bachillerato de las niñas, niños y adolescentes del Distrito. La Secretaría de Educación, Recreación y Deporte del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito responde a la misión de formar integralmente ciudadanas y ciudadanos con enfoque humanista, científico y tecnológico, vinculando a la educación con el entorno académico, laboral y social para servir a su comunidad. Da respuesta a la inclusión como política pública contribuyendo a la universalización y calidad de la educación básica y bachillerato de la población, mediante la inclusión de miles de jóvenes y adultos en el sistema regular de educación y el mejoramiento de la calidad educativa de los establecimientos municipales del Distrito. En base a sus conocimientos y experiencia en temas educativos, está empeñada en desarrollar acciones conjuntas para mejorar la calidad de la educación, a través de la implementación de planes y programas que permitan poner en práctica estrategias de atención integral e inclusiva con el objetivo de asegurar una formación que cumpla con las condiciones de igualdad de oportunidades , inclusión y participación , respeto a las libertades y protección de derechos de niños, niñas y adolescentes. El equipo de la Unidad de Departamentos de Consejería Estudiantil de la Secretaría de Educación , Recreación y Deporte en coordinación directa con la Dirección de Inclusión y Gestión Educativa , realizó un diagnóstico situacional de los 20 equipos de los Departamentos de Consejería Estudiantil de las instituciones educativas municipales con el objetivo de identificar las necesidades que presentan los equipos DECE de las instituciones educativas y poder construir estrategias de intervención que contribuyan al fortalecimiento de procesos de atención. Una de estas estrategias para mejorar la calidad en los procesos de atención es la creación de un Guía de Apoyo Integral e Inclusivo que permita mediante una metodología participativa y vivencial, capacitar y formar a todos los equipos DECE institucionales en liderazgo y gestoría de procesos psicoeducativos, psicoemocionales y psicosociales con la participación de toda la Comunidad Educativa.

B. INFORMACIÓN TÉCNICA 1. Objetivos de la consultoría

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1.1 General:

Fortalecer a los equipos técnicos de los Departamentos de Consejería Estudiantil de las Instituciones Educativas Municipales mediante capacitaciones permanentes, que permitan construir procesos integrales e inclusivos de prevención, promoción e intervención, acordes al Nuevo Modelo de Atención Integral. 1.2 Específicos: 1.2.1 Diseñar la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo para los equipos DECE de las Instituciones

Educativas Municipales 1.2.2 Desarrollar jornadas de capacitación a equipos DECE, sobre la Guía de Apoyo Integral e

Inclusivo, que permita fortalecer los conocimientos de los mismos.

2. Especificaciones técnicas

Para el desarrollo de la consultoría, se considerarán las siguientes actividades como parte de la misma:

2.1. Reunión de diagnóstico con representantes de SERD y delegados de equipos DECE de las instituciones educativas, para el registro de necesidades de formación que permitan elaborar la estructura de la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo para equipos técnicos y DECE, la misma que debe contemplar tres momentos de capacitación.

2.2. Desarrollo de contenidos de la Guía para cada uno de los momentos de capacitación (tres). 2.3. Validaciones con equipo técnico de la SERD de contenidos de la Guía, considerando los tres

momentos de la capacitación. 2.4. Capacitación sobre la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo, en cada uno de los momentos (tres), a

120 profesionales de los equipos DECE de las IEM, divididos en tres grupos. Cada grupo recibirá por mes un taller presencia de 6 horas por jornada, durante tres meses.

2.5. Reporte de actividades de capacitación y entrega de Guía de Apoyo Integral e Inclusivo en versión final

3. Productos de la Consultoría y cronograma propuesto:

El profesional desarrolla y entregar los siguientes productos según el cronograma especificado en el cuadro que sigue:

Producto 1: Desarrollar y capacitar los contenidos de la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo, para el primer momento. Producto 2: Desarrollar y capacitar los contenidos de la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo, para el segundo momento. Producto 3: Desarrollar y capacitar los contenidos de la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo, para el tercer momento. Producto 4: Informe de “Cierre de contrato” (anexo 1) y entrega de la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo.

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MESES ACTIVIDADES

Jn Jl Ag Sp

Oc

1. Reunión de diagnóstico con representantes de SERD y delegados de equipos DECE de las instituciones educativas, para el registro de necesidades de formación que permitan elaborar la estructura de la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo para equipos técnicos y DECE, la misma que debe contemplar tres momentos de capacitación.

2. Desarrollo de contenidos de la Guía para cada uno de los momentos de capacitación (tres).

3. Validaciones con equipo técnico de la SERD de contenidos de la Guía, considerando los tres momentos de la capacitación.

4. Capacitación sobre la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo, en cada uno de los momentos (tres), a 120 profesionales de los equipos DECE de las IEM, divididos en tres grupos. Cada grupo recibirá por mes un taller presencia de 6 horas por jornada en actividades presenciales y seis horas en actividades de trabajo autònomo, durante tres meses.

5. Reporte de actividades de capacitación y entrega de Guía de Apoyo Integral e Inclusivo en versión final.

4. Modalidad de Trabajo propuesta:

El/la consultor/a podrá trabajar desde su lugar de residencia habitual, su presencia en la ciudad de Quito será necesaria para el proceso de socialización a facilitadores zonales. Se facilitará al consultor, la documentación necesaria para realizar el análisis respectivo, parte de esta consultoría. Además durante el desarrollo de la consultoría, el proceso deberá ser participativo con los equipos técnicos responsables de la Secretaría de Educación, Recreación y Deportes y la Organización de Estados Iberoamericanos.

Los productos entregado por el/la consultor/a deberá ser aprobados por las autoridades de la Secretaría de Educación, Recreación y Deportes y la OEI. En caso de que los productos no sean recibidos a satisfacción de la SERD y OEI, se deberán hacer los ajustes necesarios hasta contar con un documento final aprobado. 5. Perfil profesional requerido:

Título de tercero o cuarto nivel en Educación o afines.

Experiencia general mínima de cinco años en trabajo con equipos de profesionales como Departamento de Bienestar Estudiantil DOBE, Departamento de Consejería Estudiantil DECE o decencia.

Experiencia en el desarrollo de guías de trabajo para capacitación.

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Experiencia específica mínima, de al menos dos consultorías en el área de Educación Inclusiva o afines.

Experiencia en investigación educativa.

Experiencia nacional y/o internacional en estudios de metodologías alternativas para la enseñanza y el aprendizaje.

Conocimiento de la realidad del sistema educativo ecuatoriano y/o internacional.

C. HONORARIOS, DURACIÓN Y FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORÍA

1. Duración Este contrato tendrá una duración de 105 días a partir de la firma del contrato. 2. Honorarios El Valor máximo presupuestado por honorarios de consultoría es el valor de $6.000,00 (seis mil dólares de Estados Unidos de Norteamérica), incluido impuestos. Este valor incluye todos los gastos generados en la construcción de los productos antes citados. 3. Forma de pago

El pago de honorarios se hará efectivo luego de la entrega total y a satisfacción de los productos estipulados en el punto 3 y según el siguiente detalle

Producto Fecha máxima de entrega Valor a pagar USD

Producto 1: Desarrollar y capacitar los contenidos de la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo, para el primer momento.

Al cierre del primer mes de

la firma del contrato

1.500,00

Producto 2: Desarrollar y capacitar los contenidos de la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo, para el segundo momento.

Al cierre del segundo mes de la firma del contrato.

1.500,00

Producto 3: Desarrollar y capacitar los contenidos de la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo, para el tercer momento.

Al cierre del tercer mes de la firma del contrato.

1.500,00

Producto 4: Informe de “Cierre de contrato” (anexo

Al concluir el contrato 1.500,00

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1” y entrega de la Guía de Apoyo Integral e Inclusivo.

Total 6.000,00

4. Impuestos Para efectos tributarios se debe considerar que la OFICINA EN EL ECUADOR DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN LA CIENCIA Y LA CULTURA, por su carácter de Organismo Internacional no realiza retención de impuestos, es responsabilidad del profesional realizar el pago de impuestos a la institución correspondiente. 5. Requisitos para la firma del contrato:

El consultor(a) o empresa consultora que resulte adjudicatario (a) deberá presentar, previo a la firma del contrato:

Persona Natural:

a) Cédula de identidad y/o Pasaporte actualizado b) Certificación de cuenta bancaria c) Registro Único de Contribuyente (para ecuatorianos)

Persona Jurídica:

a) Los que acrediten la personalidad jurídica de la empresa (RUC, escritura de constitución de la empresa, estatutos de la sociedad, y certificado actualizado (6 meses) de la situación registral en el Registro Mercantil).

b) Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar, que incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.

c) Hoja de vida completa, de acuerdo a lo requerido en el apartado B - Nº5, de quien se establecerá como la persona responsable de la consultoría.

d) Certificación de cuenta bancaria

6. Confidencialidad y derechos de título:

Los productos objeto del contrato son absolutamente confidenciales y de propiedad exclusiva de la

OEI y la Secretaría de Educación, Recreación y Deporte por lo cual bajo ningún concepto los productos

construidos bajo esta contratación, serán entregados a personas no autorizadas.

7. Administración del contrato

La Administración del contrato estará a cargo de la Organización de Estados Iberoamericanos, quien será la responsable de tomar todas las medidas necesarias para la adecuada ejecución del contrato, con estricto cumplimiento de sus cláusulas, programas, cronogramas, plazos y costos previstos.

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Asimismo, tiene a su cargo la aprobación y validación de informes presentados por el profesional, así como la elaboración de informes, tendientes a suscripciones de actas de entrega/recepción de los servicios y solicitud de pagos. 8. Terminación del contrato La decisión de rescindir el presente contrato puede ser iniciativa tanto de la OEI como del consultor o empresa consultora, en cualquier momento luego del comienzo del período de servicio o antes de la fecha de expiración del contrato prevista en la cláusula segunda, mediando un preaviso de un mes, o de ser inferior la duración, de al menos diez días. En caso de rescisión por la OEI, el especialista tendrá derecho a recibir sus honorarios en prorrata del trabajo efectivamente realizado. No obstante las disposiciones del párrafo precedente, toda falta grave del especialista puede acarrear la rescisión de presente contrato por la OEI sin ninguna indemnización ni preaviso.

D. INFORMACIÓN PARA POSTULACIÓN Para presentar propuestas a esta convocatoria será necesario inscribirse en el registro de consultores individuales y firmas consultoras de la OEI, accediendo al enlace siguiente:

http://www.oeiecuador.org/forms/contratacion/proveedores_formulario.php

1. Consultas, observaciones y solicitud de aclaraciones: Los interesados en la presente convocatoria podrán formular consultas y aclaraciones sobre el contenido del presente documento hasta el 8 de julio de 2015, hasta las 17h00, no admitiéndose las realizadas fuera de este plazo. Las consultas deberán efectuarse a: contrataciones@oeiecuador.org La OEI dará respuesta por medio de su web sin identificar el origen de la consulta, a más tardar dos días antes de la finalización del plazo para la presentación de ofertas. 2. Forma de presentación de postulaciones: Las propuestas se receptarán en formato físico y mediante correo electrónico dentro de la fecha y hora establecidos en el apartado 3-D. Cada sobre/archivo debe venir caratulado con el título del contenido (Sobre/archivo 01 Antecedentes; Sobre/archivo 02 Propuesta Técnica y Sobre/archivo 03 Propuesta económica), más el número y el nombre de la convocatoria “COT/ECU/025/15”.

Archivo/Sobre 1: Antecedentes: Incluir hoja de vida completa del consultor, en caso de tratarse de una empresa consultora, se incluirá la Hoja de Vida de la empresa y del profesional que se encargará de la consultoría indicando claramente que será la contraparte técnica ante la OEI. En todos los casos se solicitará certificados de respaldo.

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Archivo/Sobre 2: Propuesta técnica: Incluir todos los antecedentes técnicos requeridos y detallar el nombre de la convocatoria por la que se aplica.

Archivo/sobre 3: Propuesta económica: Indicar el valor propuesto. No serán elegibles las propuestas que superen el presupuesto máximo asignado e indicado en el apartado C – Punto 2.

Formato físico:

Los sobres se deberán entregar en la dirección de la Oficina de la OEI Ecuador ubicada en Av. Shyris E9-38 y Bélgica, piso 12, oficina 12G, Edifico Shyris Century, Quito. Horarios: 08h30 a 13h00 y de 14h00 a 16h30.

Formato electrónico:

Enviar a la siguiente dirección de correo electrónico contrataciones@oeiecuador.org, adjuntando en archivos separados según lo indicado en formato PDF.

3. Plazos considerados dentro del proceso de selección:

Plazo para la presentación de candidaturas: las candidaturas deben enviarse en el plazo comprendido entre el 1 al 15 julio de 2015 (hora límite: 17:00 horas Ecuador).

Aclaración de dudas: hasta el 8 de julio de 2015 (hora límite: 17:00 horas Ecuador).

Adjudicación provisional de la consultoría: 22 de julio de 2015.

Plazo para presentar reclamaciones: hasta el 24 de julio de 2015 (hora límite: 17:00 horas Ecuador).

Notificación de adjudicación definitiva: hasta el 27 de julio de 2015.

Firma del contrato: hasta el 3 de agosto de 2015. 4. Método de evaluación y calificación de propuestas.

El Órgano de Contratación nombrará una Comisión de Adquisiciones responsable de la apertura de la documentación enviada, estará formado por cinco miembros:

Un miembro del área de Administración de OEI Ecuador, que actuará de secretario.

Un representante del Area Contable de la OEI

Un técnico especialista en el tema desde OEI.

Dos técnicos especialistas en el tema desde la SERD

La Comisión de Adquisiciones examinará y calificará previamente la validez formal de los documentos a que se refiere el Archivo/sibre Nº1, en caso de que se observaran omisiones respecto de la documentación requerida, la OEI podrá solicitar la subsanación de los mismos otorgando un plazo máximo de dos días para su presentación, transcurrido el cual si no se hubiera atendido al requerimiento la empresa quedará automáticamente descalificada. Los documentos contenidos en los sobres Nº 2 y 3ª no serán subsanables salvo que se trate de errores

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aritméticos o de cálculo. La Comisión no podrá hacerse cargo de documentos no aportados durante el plazo de admisión de ofertas. En cualquier momento de la selección, la Comisión de Adquisiciones podrá recabar información adicional de los ofertantes respecto de la acreditación de los datos reflejados en la Oferta presentada. La evaluación de las ofertas consistirá en una evaluación técnica y una evaluación económica. Una vez evaluadas las propuestas técnicas y si éstas han alcanzado una puntuación mínima para ser adjudicadas, se evaluará la oferta económica. Si solo se recibiera una oferta, para que ésta pueda ser adjudicada tendrá que obtener como mínimo un 60% de la puntuación total. En este mismo sentido, si el oferente no hubiera mejorado la oferta económica en relación al precio de referencia publicado en la presente convocatoria, la puntuación obtenida por ese concepto será cero, es decir, no será de aplicación la fórmula señalada, puesto que no existen otros oferentes para realizar la evaluación comparativa. La Comisión sólo evaluará aquellas ofertas entregadas conforme a los requisitos de formato y plazos de presentación recogidos en el presente documento. La adjudicación se efectuará a la propuesta que obtenga mayor puntuación, para lo cual se utilizarán los siguientes criterios de valoración, con una puntuación máxima global de 20 puntos:

FACTOR EVALUADO CRITERIO DE

PUNTUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO

1. Formación académica y experiencia del consultor pertinente (con respaldos de certificaciones)

Formación Académica (tercer y cuarto nivel)

1

Experiencia pertinente detallada en el numeral

5 1

2. Propuesta Técnica. Elaborar en máximo dos folios, sobre la base de su experiencia, considerar que debería evidenciar principalmente la estructura de la guía

La estructura de la propuesta facilita la comprensión del lector

3

Se evidencia conocimiento profundo y domino del tema

3

TOTAL VALORACIÓN PROPUESTA TÉCNICA 8 PTOS

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3. Propuesta económica

Se analiza rubros que sean similares a los establecidos en estos TDR.

2

TOTAL VALORACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA 2 PTOS

TOTAL PUNTUACIÓN 10 PTOS

Para la valoración de la propuesta económica, se considerará la siguiente fórmula:

VP = ( POE / POV ) x 2 En donde: VP = Valoración del precio POE = Precio de la oferta más económica. POV = Precio de la oferta que se está valorando.

El resultado de las evaluaciones y adjudicación, serán publicadas en la página web de la OEI de acuerdo a los plazos previstos en el apartado D.3., mediante Acta de Adjudicación provisional. Posteriormente, se informará al/la Consultor/a adjudicado/a mediante correo electrónico que su propuesta ha sido elegida por la Comisión de Adquisiciones. 5. Causas para declarar desierto el Proceso de contratación por Cotización

Cuando ninguna de las ofertas satisface el objetivo de la convocatoria.

Cuando presentado un único oferente y requerido para que presente documentación adicional o aclaratoria éste no la hubiera presentado en el plazo establecido para la misma.

Cuando ninguna de las ofertas cumple con todos los requisitos y exigencias especificadas en los TDRs o en el Pliego de Prescripciones.

Cuando la totalidad de las ofertas supere el presupuesto estimado para dicha contratación.

Cuando a juicio de la OEI no sea conveniente.

En el D.M. de Quito, a 26 de junio de 2015 Oficina Nacional Ecuador Organización Estados Iberoamericanos KDV/SJI/MDG

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Anexo 1

“Informe de cierre de contrato”

Nombre de la Guía de Apoyo: ……………………………………………………………………………………… Nombre del Consultor: ………………………………………………………………………………………………….. Fecha de contrato: …………………………………………………………………………………………………………

Objetivo del informe: Como parte del proyecto “Capacitación a equipos técnicos de los DECE en las instituciones educativas municipales del Distrito Metropolitano de Quito”, se busca generar indicadores para mejorar los procesos de contratación de consultorías. Descripción de la Guía de Trabajo:

Proporcionar un resumen ejecutivo de la Guía de Apoyo. Esta información puede ser tomada de los Términos de Referencia.

Objetivos de la Guía de Apoyo

Criterios de éxito ¿Cómo se cumplieron?

Variaciones

Alcance:

Registrar una declaración que describa los alcances necesarios para lograr los objetivos de la Guía de Apoyo.

Los criterios específicos y medibles que determinan el éxito de la Guía de Apoyo.

Proporcionar evidencia de que se cumplieron los criterios de éxito.

Explique las variaciones del alcance (en caso de no haber cumplido el alcance definido en los términos de referencia).

Tiempo:

Registrar una declaración que describa si los objetivos planteados se cumplieron a tiempo.

Las fechas específicas que debieron cumplirse para determinar el éxito previsto.

Identificar la fecha de la entrega final.

Explicar cualquier variación en términos de cronograma y plazos establecidos para ejecutar la Guía de Apoyo.

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Costo:

Registrar una declaración que describa si los costos de la elaboración de la Guía de Apoyo. Se mantuvieron de acuerdo a lo previsto.

El costo o rango de costos que determinan el éxito presupuestario

Estimar en horas de trabajo y recursos.

Explicar cualquier variación en términos de costos.

Calidad:

Registrar una declaración que describa los criterios de calidad para la Guía de Apoyo.

Los indicadores específicos que se deben cumplir para que la Guía de Apoyo tenga éxito.

Considerar los resultados de las sesiones de validación de la Guía de Apoyo.

Explicar cualquier desviación en los estándares de calidad.

Otros:

Registrar otros objetivos alcanzados, y que sean relevantes para la elaboración de la guía.

Resultados medibles y específicos, importantes para la Guía de Apoyo.

Registre la evidencia de que se han cumplido otros objetivos.

Explicar cualquier otra variación respecto a los términos de referencia.

Firma del Consultor

Nombre del Consultor

Fecha