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COOPERACIÓN CIVIL-MILITAR
EN SITUACIONES DE CRISIS SITUACIONES DE APODERAMIENTO ILÍCITO DE AERONAVES
Capitán Javier Vea Remacho ESTADO MAYOR DEL EJÉRCITO DEL AIRE / DSPF
DERECHO AERONÁUTICO
DERECHO MARÍTIMO
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
ANÁLISIS TERMINOLÓGICO
PIRATERÍA PIRATERÍA AÉREA
“Acción de violencia que pretende desplazar del mando de la aeronave a su legítimo comandante, obligarle a modificar el rumbo o a aterrizar en lugar diferente de su destino, bien sea con el fin de obtener contraprestaciones por la liberación de la aeronave o del pasaje o bien apoderarse de la misma o de su carga.”
SECUESTRO AÉREO
APODERAMIENTO ILÍCITO DE AERONAVES
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
TERRORISMO (Schmid, 1988)
LOS BLANCOS DIRECTOS DE LA VIOLENCIA NO SON LOS BLANCOS PRINCIPALES
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
TERRORISMO (Schmid, 1988)
LAS VÍCTIMAS SON USADAS COMO GENERADORAS DE UN MENSAJE
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
TERRORISMO (Schmid, 1988)
MANIPULAR A LAS AUDIENCIAS BLANCO, CONVIRTIÉNDOLAS EN BLANCO DE TERROR, DEMANDAS O ATENCIÓN, SEGÚN QUE SE BUSQUE PRIMARIAMENTE SU
INTIMIDACIÓN, SU COERCIÓN O LA PROPAGANDA.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL TERRORISMO AÉREO
INCREMENTO DE LA AMENAZA DEL MEDIO AÉREO PARA FINES TERRORISTAS
CRISIS PUNTUALES MODUS OPERANDI GRUPOS TERRORISMO GLOBAL
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
1.921 COLOMBIA (POSIBLE) 1.931 PERÚ (CONFIRMADO)
AÑOS 70 - OLP 11 SEPTIEMBRE 2011
HUÍDA U.R.S.S. TRAS WWII 1.961 FAA REGISTRA AII
AÑOS 80/90 - SEGURIDAD
EVOLUCIÓN NORMATIVA SOBRE SEGURIDAD AÉREA
- ANEXO 17 OACI - DOC. 8973 MANUAL SEG. - …
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
- REGLAMENTO CE 300/2008 - REGLAMENTO CE 185/2010 - REGLAMENTO UE 72/2010 - REGLAMENTO UE 18/2010 - DOC. CEAC 30 RECOMEND.
- LEY 21/2003 (LSA) - PNS, PNF, PNC - RD 550/2006 AUTORIDAD C. - RD 98/2009 RIA - …
1.944: NACIMIENTO OACI
1.971: PRIMERAS NORMAS 1.974: ANEXO 17
1.980: EFICACIA SEGURIDAD
- DIRECTIVA 03/2009 PROCEDIMIENTO “RENEGADE” - CONFIDENCIAL - - DIRECTIVA 16/2012
COLABORACIÓN INTERMINISTERIAL FOMENTO - DEFENSA
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
SECRETARÍA DE ESTADO DE TRANSPORTES
(AUTORIDAD COMPETENTE AVSEC)
COMISIÓN PERMANENTE
DSACPU
EQUIPOS INSPECTORES
COMITÉS LOCALES DE SEGURIDAD RESTRINGIDOS
COMITÉS LOCALES DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA
SEJEMA (VOCAL PTE)
EMA/DSPF/OPS PNS
GRUPOS DE TRABAJO
SIMULACROS
SA -3
…
PRESIDENTE/VOCAL
AUDITORES EMA/DSPF
AUDITORES EMA/DSPF
COMITÉ NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL (APOYO COLEGIADO)
EJÉRCITO DEL AIRE
(CONTROL DE CALIDAD)
PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN PREVISTO POR LA SA-3
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
Posible
interferencia
ilícita
CENTRO DE CONTROL AÉREO Controlador Aéreo
Supervisor / Jefe de Sala
EJÉRCITO DEL AIRE
ECAO
SECRETARÍA ESTADO
SEGURIDAD
CEPIC
AENA
CGR 24h
• SEC ESTADO SEGURIDAD
• SEC GRAL TRANSPORTES
• DG POLICIA Y GC
• DG AVIACIÓN CIVIL
• DG AENA
• DG PROT CIVIL
• SEJEMA
• DGAB COORDINACIÓN SES
• OTROS
• DEL/SUB DEL GOBIERNO
• COMISARIO JEFE PROV + ASIST
• JEFE COMANDANCIA GC + ASIST
• DIR AEROPUERTO + ASIST
• CTE MILITAR AÉREO/JEFE BASE
• JEFE UNIDAD PROT CIVIL
• SECRETARIO TBD
• REPRES CIA AÉREA AFECTADA
• OTROS
CNISA CLISA
CNISA
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
COMITÉ NACIONAL DE INTERVENCIÓN EN SECUESTROS DE AERONAVES
C O M P O S I C I Ó N • SECRETARIO DE ESTADO DE SEGURIDAD (PRESIDENTE) • SECRETARIO GENERAL DE TRANSPORTES • DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA Y GUARDIA CIVIL • DIRECTOR GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL • DIRECTOR GENERAL DE AENA • DIRECTOR GENERAL DE PROT ECCIÓN CIVIL • GENERAL SEGUNDO JEFE DE ESTADO MAYOR DEL AIRE - SEJEMA • DIRECTOR DEL GABINETE DE COORDINACIÓN DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD • OTROS (REPRESENTANTES DE LA LÍNEA AÉREA AFECTADA, Y LOS QUE SE ESTIMEN OPORTUNOS)
F U N C I O N E S
• Recabar la necesaria información del hecho al Delegado o Subdelegado del Gobierno, así como por otros conductos, nacionales e internacionales
• Informar de los hechos al Gobierno y de las posibles acciones a tomar • Transmitir al Comité Local de Intervención en Secuestros de Aeronaves las instrucciones y directrices a
seguir en el transcurso del incidente • Todas aquellas que sean necesarias para una adecuada coordinación de todos los recursos, humanos y
materiales, que intervengan como consecuencia del incidente
CLISA
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
COMITÉ LOCAL DE INTERVENCIÓN EN SECUESTROS DE AERONAVES
C O M P O S I C I Ó N • DELEGADO O SUBDELEGADO DEL GOBIERNO • COMISARIO JEFE PROVINCIAL DEL CNP + ASISTENTE • JEFE COMANDANCIA GUARDIA CIVIL + ASISTENTE • DIRECTOR AEROPUERTO + ASISTENTE (JEFE SEGURIDAD AEROPUERTO) • COMANDANTE MILITAR AÉREO O JEFE DE LA BASE (ASISTENTE SI PROCEDE) • JEFE UNIDAD PROTECCIÓN CIVIL • SECRETARIO (QUIEN SE DESIGNE) • OTROS (REPRESENTANTES DE LA LÍNEA AÉREA AFECTADA, Y LOS QUE SE ESTIMEN OPORTUNOS)
F U N C I O N E S
• Dirigir y coordinar todo tipo de acciones que, en relación con el incidente deben llevarse a cabo en el lugar de los hechos
• Mantener informado al CNISA des desarrollo de los hechos y asesorarle de las posibles acciones a tomar • Ejecutar las acciones del CNISA • Coordinar las entidades responsables de la resolución del incidente que dependen de él (Enlace del
Incidente, Unidades de Intervención y Equipos de Trabajo)
ACTUACIÓN DEL EJÉRCITO DEL AIRE
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
EN EL AIRE
• SA-3 del PNS
• Directiva 03/09 JEMAD: Procedimiento operativo de actuación en casos “Renegade”
EN EL SUELO
• SA-3 del PNS
• Directiva JEMA 16/2012
SECUENCIA INTERVENCIÓN E.A.
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
EN EL AIRE
SECUENCIA INTERVENCIÓN E.A.
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
CNISA
CLISA
SEGURIDAD
CONTRAINCENDIOS
SANIDAD
…/ BOMBEROS
…/ FCS
…/ SAMUR, SUMMA…
TRANSFERENCIA DE AUTORIDAD (VER CASO)
EN EL SUELO
GESTIÓN LOCAL DEL INCIDENTE EN BASES AÉREAS
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
GESTIÓN MILITAR DEL INCIDENTE
GESTIÓN CIVIL DEL INCIDENTE (CLISA)
TRANSFERENCIA DE AUTORIDAD
- DIRECTOR LOCAL EMERGENCIA: JEFE BASE - CADENA ALERTAS - PLANES DE LLAMADAS - PRIMERAS COMUNICACIONES AVIÓN-TORRE - AISLAMIENTO ZONA POR LA POLICÍA AÉREA - ATENCIÓN TEMPRANA POSIBLES EMERGENCIAS - TRATAMIENTO ESTRICTAMENTE MILITAR
- DIRECTOR LOCAL EMERGENCIA: JEFE CLISA - CONSTITUCIÓN CLISA EN ZONA ACORDADA - COMUNICACIONES CON EQUIPO NEGOCIADOR - TRANSFERENCIA SEGURIDAD FCSE COMPETENTE - POSIBILIDAD COLABORACIÓN CIVIL - MILITAR - TRATAMIENTO SEGÚN COMPETENCIAS
PA
ACCIÓN LOCAL
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
Aeropuerto Civil
CLISA
CMAA
Base Aérea Utilización Conjunta
CLISA
Jefe Base
Apoyos
Aeródromo Militar abierto al Tráfico Civil
CLISA
Jefe Base
Seguridad
Apoyos según servicios
Base Aérea
CLISA
Jefe Base
Seguridad
Apoyos
Gestión “total”
Intensidad y responsabilidad de la actuación del EA
MENOR APORTE POR PARTE DEL E.A.
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
Aeropuerto Civil
Sólo requiere presencia del CMAA en el CLISA
Intensidad y responsabilidad de la actuación del EA
MAYOR APORTE POR PARTE DEL E.A.
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
Base Aérea Montar CLISA e infraestructura (salas, comunicaciones, etc.)
Comunicaciones TWR con secuestrador hasta llegada FCSE
Actuación de seguridad hasta ser relevadas por FCSE
Apoyo a las Unidades Intervención de las FCSE
Atención especial a la seguridad perimetral (medios o curiosos)
Gestión de medios de comunicación
Gestión con familiares de afectados
Importante atención a infraestructura de apoyo a los rehenes liberados
Otros posibles apoyos necesarios (…)
Intensidad y responsabilidad de la actuación del EA
TABLA COMPOSICIÓN CLISA DIRECTIVA JEMA 16/2012
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
PRÁCTICAS Y SIMULACROS CIVILES - MILITARES
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
DIRECTIVA DEL JEMA 16/2012 APODERAMIENTO ILÍCITO DE AERONAVES
UTILIDAD (ESTAMENTO MILITAR) UTILIDAD (ESTAMENTOS CIVILES)
- ASIGNAR RECURSOS - ENTRENAR EFECTIVOS - COORDINAR GRUPOS
- COLABORAR CON GT SIMULACROS (AESA) - INVITAR CLS AEROPUERTO CIVIL (AENA) - COLABORAR CON FCSE (SES) - COORDINAR ESFUERZOS (PROT. CIVIL) - SINCRONIZAR Y ARMONIZAR
PRÁCTICAS Y SIMULACROS CIVILES - MILITARES
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
EL OBJETO A EVALUAR ES EL PROTOCOLO, NO EL PERSONAL QUE LO PONE EN FUNCIONAMIENTO
- LOS PARTICIPANTES DEBERÁN:
LEER, ENTENDER, ENTRENAR Y APLICAR LOS PROTOCOLOS SIN OLVIDAR DISFRUTAR DEL EJERCICIO
- ES UNA OCASIÓN PERFECTA PARA APRENDER CÓMO LOS DEMÁS APLICAN SUS DISTINTAS TÉCNICAS EN UN MISMO
ESCENARIO PARA UNA MISMA MISIÓN
PRÁCTICAS Y SIMULACROS CIVILES - MILITARES
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
EL OBJETO A EVALUAR ES EL PROTOCOLO, NO EL PERSONAL QUE LO PONE EN FUNCIONAMIENTO
- LOS PARTICIPANTES DEBERÁN:
LEER, ENTENDER, ENTRENAR Y APLICAR LOS PROTOCOLOS SIN OLVIDAR DISFRUTAR DEL EJERCICIO
- ES UNA OCASIÓN PERFECTA PARA APRENDER CÓMO LOS DEMÁS APLICAN SUS DISTINTAS TÉCNICAS EN UN MISMO
ESCENARIO PARA UNA MISMA MISIÓN
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
SIMULACROS SECUESTRO AÉREO
AEOPUERTO DE SAN JAVIER (MURCIA) AEOPUERTO DE MADRID - BARAJAS
AEOPUERTO DE LEÓN AEOPUERTO DE LAVACOLLA (SANTIAGO DE C.)
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
ALARMA VY8366 MÁLAGA-AMSTERDAM 29AGO12
ESTADO MAYOR DEL AIRE
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA
Muchas gracias por su atención Cap. Javier Vea Remacho