Generalde los Trabajadores del Paraguayde los Trabajadores del Paraguay

COORDINADORA DE CENTRALES SINDICALES DEL PARAGUAY - CCSP

PARAGUAY

GUAYARA DA P EN TO RI AC BA AR JE A

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REPÚBLICA DEL PARAGUAY

CGT

CGT

CGT

CGT

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Consideraciones yRecomendaciones

del Movimiento sindical al nuevo

Gobierno Nacional

“Queremos en el Paraguay más justicia social, un salario digno, que genere más consumo, más consumo

que genera más producción, y más producción que genere más empleo decente. Este es el círculo virtuoso

que debemos que recorrer juntos gobierno, empleadores y trabajadores, grandes actores sociales, para construir todos un país de iguales como alguna

vez quisieron los padres fundadores de la patria”

“Queremos en el Paraguay más justicia social, un salario digno, que genere más consumo, más consumo

que genera más producción, y más producción que genere más empleo decente. Este es el círculo virtuoso

que debemos que recorrer juntos gobierno, empleadores y trabajadores, grandes actores sociales, para construir todos un país de iguales como alguna

vez quisieron los padres fundadores de la patria”

Creación del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

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Consideraciones yRecomendaciones

del Movimiento sindical al nuevo

Gobierno Nacional

Creación del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

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Congreso General de los Trabajadores del ParaguayCongreso General de los

Trabajadores del Paraguay

Coordinadora de Centrales Sindicalesdel Paraguay - CCSP

CUT - CESITP - CPT - CGT12 DE JULIO DE 2013

Consideraciones – Recomendaciones El Movimiento Sindical Paraguayo tiene la urgente necesidad de considerar,

concertar y realizar recomendaciones al nuevo Gobierno Nacional para el

mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras y de la

ciudadanía en general.

El modelo neoliberal salvaje de la política paraguaya de

esos años fue altamente negativo para los trabajadores y los

intereses del pueblo en general; por ello el movimiento

sindical Paraguayo exige que los temas sociales sean

parte de la agenda del nuevo gobierno, a fin de mejorar

la calidad de la democracia y la justicia social en el

Paraguay.

Es necesario democratizar todos los niveles de participación

social y política, como así también mejorar la calidad de las

EN LO POLITICO:

Debemos señalar la baja calidad de nuestra

democracia que se ha convertido en una

partidocracia electoral sin fundamentos ni

idearios concretos y al servicio exclusivo de la

clientela electoralista. No es raro que en las

ultimas dos elecciones generales hayan sido

electos candidatos que no tenían ninguna

militancia política - partidaria ni social, señal de

que los políticos están devaluados por su falta de

capacidad de liderazgo y por la conducta

mercantilista de los partidos políticos.

Esta situación trajo consecuencia nefastas; los

gobiernos de Lugo y de Franco fueron un

verdadero fracaso, debido a la falta de un

proyecto país. Esperamos, que el nuevo gobierno

no siga el mismo camino, con el agravante de la

visión neoliberal obsoleta, de la década de los 90,

que plantean algunos de sus integrantes.

Presidentes de las Centrales Sindicales en el Congreso General de los Trabajadores

Representantes de las Centrales en reunión ordinaria

Multitudinaria presencia de los trabajadores en el Congreso

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mercado interno.

El debate del salario pasa por el modelo de país que

queremos; un modelo de crecimiento para afuera a

través de las exportaciones o un modelo de

crecimiento del mercado interno con capacidad de

consumo o ambos.

EN LO SOCIAL:

El deterioro social existente en el país es tal, que uno

de los desafíos más grande del nuevo gobierno, es la

marginalidad, en el más amplio sentido de la palabra,

siendo una constante en los últimos años, coincidente

con el crecimiento macroeconómico del país, el

aumento acelerado de los cinturones de pobreza que

rodea a nuestra capital, con jóvenes sin trabajo, presa

fácil de las drogas y los delincuentes que los reclutan

fácilmente, ante la mirada cómplice de las autoridades

que debiera reprimirlos.

El abandono del estado a los sectores mas vulnerables

es una realidad que debe ir modificándose a partir de

nuevas políticas sociales incluyentes, con nuevas

propuestas es posible observar modelos exitosos de

otros países donde se han sacado de la pobreza

extrema a millones de personas.

instituciones de los poderes del estado y en especial el

del poder judicial.

El movimiento sindical exige un espacio donde se

puedan discutir propuestas y resolver problemas

entre interlocutores validos de alto nivel.

EN LO ECONOMICO:

La macro economía ha venido creciendo en forma

acelerada y constante en los últimos años; según las

estadísticas, también es evidente y las mismas así lo

confirman; el crecimiento de la pobreza extrema, el

desempleo y el deterioro de la calidad de vida,

demostrándose con ello que la bonanza económica tan

publicitada no es del ciudadano común, sino el de

grupos financieros principalmente extranjeros,

agroexportadores, empresariales y ganaderos.

Por ello es urgente que se diseñe una nueva política

económica inclusiva para todos los paraguayos y no

solo para esos pequeños sectores de la sociedad.

Es muy importante que tengamos claro que la única

forma de repartir la riqueza producida en el país es a

través de una nueva política tributaria y una visión de

salario digno, como motor de desarrollo del país, es

decir que en la medida que se vayan incluyendo al

mercado de consumo, mayor cantidad de personas que

demanden mercaderías y servicios se irán fortaleciendo

y se crearan nuevos puestos de trabajo para abastecer el

Compañeros trabajadores inscribiendose al Congreso de diferentes Sindicatos

Los trabajadores presentes en el Congreso para presentar la propuesta al nuevo Gobierno.

6 7

Lo que si es claro, es qué no es la solución la

política social asistencialista y prebendaría que se

ha venido implementando en el país.

Los problemas de salud, educación, vivienda,

empleo, drogadicción de niños y jóvenes, son temas

que deben formar parte de la agenda del nuevo

gobierno, donde el movimiento sindical debe estar

presente con propuestas claras y puntuales.

El movimiento sindical tiene la obligación de realizar

una autocritica y sentar claras posiciones sobre

diversos temas como: MERCOSUR, ITAIPU,

YA C Y R E T A , R I O T I N T O - A L C A N ,

PRIVATIZACIONES, TERCERIZACIONES,

CONCESIONES, TRANSPORTE PUBLICO,

R E F O R M A A G R A R I A , P O L Í T I C A

ENERGÉTICA, entre otros y replantearse su actual

funcionamiento, de tal forma a mejorar su

representación ante

el estado y la sociedad, a partir de la unión, la

actualidad se ha incrementado en base a inflación

pasada, se hace necesaria la revisión del salario

mínimo, teniendo en cuenta no solo el análisis de los

gastos de la canasta básica, sino también la

capacidad de pago del sector privado. Si bien la

Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos

(DGEEC) ha realizado un estudio sobre la canasta

básica y las condiciones de pobreza del Paraguay, en el

tema del salario mínimo es importante tener en cuenta

los siguientes puntos:

1- Canasta básica para una familia

paraguaya, para lo cual sería conveniente

establecer las características de la familia tipo

paraguaya en materia de miembros de la

misma, y número que forma parte de la fuerza

de trabajo.

2- La diferenciación por áreas, urbana y rural,

c o n s i d e r a n d o q u e a m b a s p o s e e n

características propias diferenciadas en

participación, el estudio y solidaridad de todos los

trabajadores paraguayos, sean del Sector Publico,

Privado, Independiente o Campesino.

EL TRIPARTISMO Y EL DIALOGO SOCIAL

El Diálogo Social entre el Gobierno , los

Empleadores y los Trabajadores, puede significar

negociación, consulta, concertación o simplemente un

intercambio de información, pero fundamentalmente

debe dialogarse primando en él, la confianza, el respeto

y la sensatez en sus reflexiones. Este Dialogo Social

debe apuntar a establecer consensos mínimos en:

a) SALARIO MÍNIMO EN EL PARAGUAY

En materia de política de salario mínimo, proponemos

reformas de corto mediano y largo plazo en tres áreas:

1. Revisión de la metodología de cálculo del salario

mínimo.

Considerando que la fijación del salario mínimo data

del año 1943, con un cambio de base por la variación del

año base del IPC en el año 1980, y que hasta la

Mesa principal de los Presidentes de las Centrales Sindicales de la CESITP, CUT, CGT Y CPT

Los trabajadores aceptando las propuestas presentadas por las Centrales.

8

cuanto a mercado laboral y costo de vida.

3- El Salario promedio de los trabajadores más

de proponer criterios que deben guiar la decisión de

ajustar el salario mínimo, respetando la Carrera

Administrativa en el sector público, la dignificación

del trabajador del sector publico y privado,

jerarquizando la gestión en cada uno de los

estamentos.

C ) D O T A R D E E F I C I E N T E

INFRAESTRUCTURA AL MINISTERIO DEL

TRABAJO A CREARSE

Esta medida responde a que el éxito de la Política del

Salario Mínimo no solo depende de la determinación

del nivel adecuado de dicho salario para la economía,

acorde a las necesidades de los trabajadores y la

capacidad de pago de las empresas, sino también a la

implementación de mecanismos eficientes de

inspección, control y verificación del cumplimiento

de las normas laborales por parte de las autoridades.

Es por ello que la revisión de la actual infraestructura

física así como de la dotación de recursos materiales y

humanos, la estructura de gastos presupuestarios, los

programas y

proyectos vinculados y la ejecución de los mismos, es

importante para el Ministerio del Trabajo (que debe

crearse) con el fin de determinar los problemas

inherentes al mismo y los recursos necesarios para

superarlos. Es importante por todo ello y mas, la

creación del Ministerio de Trabajo, Empleo y

Seguridad Social, ya con media sanción ratificatoria

por la Honorable Cámara de Diputados y en estudio

final en la de Senadores.

D) SEGURIDAD SOCIAL PARA TODOS

El Piso Social se basa en la idea de que todas las

personas deberían gozar de una seguridad básica de

los ingresos, suficientes para vivir, garantizadas a

través de transferencias monetarias o en especie,

como las pensiones para los ancianos o las personas

con discapacidad, las prestaciones por hijos a cargo,

las prestaciones de apoyo a los ingresos o las garantías

y servicios relativos al empleo, subsidio por

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Organizacion del CONGRESO GENERAL DE LOS TRABAJADORES

Comite organizadordel CONGRESO GENERAL DE LOS TRABAJADORES del 12 de julio

Organizacion Congreso General de los Trabajadores

Reunion de los Presidentes de las Centrales para organizacion del Congreso General del 12 de julio

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Reunion Ordinaria de la CCSPReunion Ordinaria de la Coordinadora de Centrales Sindicales del

Paraguay - CCSP, donde se trataron temas referentes a la organizacion y a la situacion del pais, preparandose para los temas en la MESA DE

DIALOGO SOCIAL.

Otro aspecto de las reuniones de organización del Congreso de los Trabajadores que tuvo una multitudinaria concurrencia de dirigentes de todas las centrales y sindicatos asociados.

Gran convocatoria de los trabajadores en el CONGRESO 12/07/2013

Rotundo éxito en el CONGRESO GENERAL DE LOS TRABAJADORES

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humanos, la estructura de gastos presupuestarios, los

programas y

proyectos vinculados y la ejecución de los mismos, es

importante para el Ministerio del Trabajo (que debe

crearse) con el fin de determinar los problemas

inherentes al mismo y los recursos necesarios para

superarlos. Es importante por todo ello y mas, la

creación del Ministerio de Trabajo, Empleo y

Seguridad Social, ya con media sanción ratificatoria

por la Honorable Cámara de Diputados y en estudio

final en la de Senadores.

D) SEGURIDAD SOCIAL PARA TODOS

El Piso Social se basa en la idea de que todas las

personas deberían gozar de una seguridad básica de los

ingresos, suficientes para vivir, garantizadas a través de

transferencias monetarias o en especie, como las

pensiones para los ancianos o las personas con

discapacidad, las prestaciones por hijos a cargo, las

prestaciones de apoyo a los ingresos o las garantías y

servicios relativos al empleo, subsidio por desempleo

y otros.

Combinadas, las transferencias monetarias y en

especie deberían asegurar que todas las personas

gocen de acceso a los bienes y servicios esenciales,

incluidos unos servicios básicos de salud, una

nutrición adecuada, educación primaria, vivienda,

a g u a y s a n e a m i e n t o .

Además, puede ayudar a las personas a adaptar sus

calificaciones para superar las restricciones que

obstaculizan su plena participación en un ambiente

económico y social en continúa transformación,

contribuyendo al desarrollo del capital humano y

estimulando una mayor actividad productiva.

La protección social ha ayudado a estabilizar la

demanda agregada en tiempos de crisis y a aumentar

la resistencia contra los impactos económicos, al

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Mesa de Dialogo de los Presidentes de Centrales Sindicales

Los Presidentes de la CESITP, CUT, CGT Y CPT se reunieron con la Ministra de Justicia y Trabajo Dra. Sheila Abed para presentar las

propuestas y recomendaciones de las Centrales Sindicales

Los Trabajadores del Paraguay participantes del Gran Congreso de los Trabajadores

1514

contribuir a acelerar la recuperación hacia modelos más

inclusivos y sostenibles.

En el Paraguay existen ejemplos emblemáticos donde

empresas frigoríficas intentaron en su prosperidad

destruir a los Sindicatos, despidiendo a sus dirigentes, y

con el apremio de la Aftosa, y ante un mercado esquivo

pidieron a los Sindicatos y a las Centrales Sindicales,

ayuda para la suspensión de sus trabajadores con algún

tipo de subsidio al tiempo de desempleo propuesto.

El sector de la construcción de obras públicas, en muchos

casos con trabajadores en negro, con mano de obra

esclava, también en periodos de inestabilidad económica,

ha pedido suspensiones de sus trabajadores, sin encontrar

interlocutores validos ni organizaciones sindicales

fuertes, con las que puedan acordar, demostrándose con

eso una vez mas que la Política de los años 2000 de

destrucción de los Sindicatos y de las Centrales

Sindicales, con el desmerito de sus dirigentes no fue

beneficioso para nadie, ya que los interlocutores validos

siempre serán necesarios en el Tripatismo, ya sea en

épocas de bonanza económica, como en tiempos de

crisis.

Un alto porcentaje de la población económicamente

activa está en negro, no aporta al Instituto de

Previsión Social, no se jubilará nunca, como los

choferes de las empresas del

transporte público, como los albañiles de la pequeña

obra privada, como los zafreros, y como los

agricultores minifundiarios, siendo éstos un gran

quebranto para el Movimiento Sindical Paraguayo.

La ley de Pymes debe ser derogada, declarada

inaplicable por sostener la liberación de todo tipo de

control de todas las empresas que tengan menos de

cincuenta trabajadores, no tienen obligación de tener

libros de trabajo, no fomenta la inversión privada,

pues su capital se forma precarizando el salario y su

esencia es fraudulenta pues utiliza como variable de

ajuste de los costos de su emprendimiento, el

acotamiento del aporte del trabajador a la

seguridad social, fomentará un mayor desempleo,

desestimulará la formación de sindicatos y la

negociación colectiva y estimulará el despido ante

la falta de pago indemnizatorio y de preaviso.

Es importante que el Instituto de Previsión Social

elimine su morosidad en relación al tiempo en que

otorga la jubilación, el pago por reposo, y

flexibilice las condiciones de acceso a la

j u b i l a c i ó n p o r a c c i d e n t e s d e t r a b a j o ,

enfermedades y otros, y que realmente su misión

sea conseguir el seguro universal.

El IPS por vocación debería prestar dinero a las

microempresas que más empleo dan, y jamás a los

sectores que no cumplan con las normas laborales

y que no generen empleos decentes.

El sector agroganadero, el más fuerte del país,

debe ser más controlado y asimismo, se le debe

exigir otorgue a sus trabajadores un salario

decente, pues a la fecha los trabajadores del

campo son los peores pagados.

Sostenemos que el Estado debe honrar su deuda

histórica con el IPS abonando la totalidad de la

misma, tal como indica la Carta Orgánica del

mismo IPS.

Las organizaciones sindicales son nulas en el área

rural, por lo tanto lo es también el control y la

vigilancia de normas laborales, debe promoverse

su formación.

EL CONTRABANDO

Esta es la mayor lacra de nuestra economía. La

CCSP, considera un deber inapelable su combate

y en serio, nuestra industria nacional debe ser

respetada y apoyada por el movimiento sindical,

pues es, la genuina productora de empleo decente.

Los supermercados y las grandes empresas

proveedoras de la canasta básica familiar deben

entender que sus ganancias deben estar acorde con

el salario de sus empleados, y permitiendo la libre

sindicalización de los mismos porque al no existir

sindicatos, no se respetan en sus establecimientos las horas

extras, y los trabajadores son casi esclavos de sus patrones.

Pero lo más grave de todo es que los consumidores están

atrapados por productos encarecidos y de contrabando.

EL TRANSPORTE PÚBLICO

El Prof. Dr. Reinaldo Barreto Medina, Presidente de la CESITP, Sra. Sonia Leguizamon Presidenta de la CGT, el Sr. Aldo Snead Presidente en Ejercicio de la CUT, el Sr. Francisco Britez Presidente de la CPT, el Sr. Jorge Alvarenga Presidente con permiso de la CUT y el Sr. Luis Vera Radice Secretario General de la CESITP presentes en la gran convocatoria de los trabajadores.

El Prof. Dr. Reinaldo Barreto Medina, Presidente de la CESITP dirigiendose a los presentes en el Congreso.

El compañero Anibal Benitez

Navarro explicando algunos puntos a los presentes.

La Presidenta de la CGT Sra. Sonia Leguizamon expresando algunos puntos tratados ypresentados a los trabajadores.

16 17

El transporte público de pasajeros y el transporte de

carga, tienen un funcionamiento y una reglamentación

caótica, es necesario establecer y darle una centralidad

a este servicio esencial, al objeto de encontrar una

salida a un servicio tan importante. Es necesario

cambiar el sistema de funcionamiento de la SETAMA

y DINATRAN. El respeto a las leyes laborales, 8

horas, salario mensualizado, registro de todos los

trabajadores del transporte en el seguro social IPS, la

modernización del transporte publico de pasajeros, la

libertad sindical y la desaparición de las listas negras

en las empresas.

LA CORRUPCION

Si existe un flagelo mayor que detiene el avance de los

pueblos y lo encarcela en la boragine del desarrollo

eventual, es la corrupción; de ella son participes gran

parte de la sociedad, el movimiento sindical a sido una

de sus victimas mas sensible que a raíz de ello ha

detenido su evolución hacia grandes y mejores

conquistas sociales para el pueblo paraguayo.

Estamos en otro tiempo y con espíritu renovado y

nuestra lucha y propuesta es un “no” rotundo a la

corrupción y un “si” renovado al bienestar de lo

colectivo, desterrando enriquecimientos individuales

que no hacen si no generar crispaciones en el espíritu y

la mente de gente trabajadora que a diario “pelean”

por el pan cotidiano.

Sabemos que la corrupción es un mal endémico que

hay que extirparlo con tesón, convicción y con

denuncias concretas porque si existe un corrupto, es

porque hay un corruptor, sea público o privado. Esta es la

tarea central. Las generaciones futuras sabrán valorar en

su verdadera dimensión nuestro esfuerzo por desterrarla.

PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL

El último censo de población en Paraguay revelo la

existencia de mas de un millón de personas con alguna

diversidad funcional, de ella, miles son victimas de la

discriminación en el mundo del trabajo, violando

derechos humanos fundamentales, con profundas

consecuencias económicas y sociales. Al discriminar al

trabajador con diversidad funcional se les resta las

oportunidades, desperdiciando talento humano para el

progreso e inclusión laboral y social.

Instamos a las autoridades a combatir la discriminación

como componente esencial del trabajo decente, como la

vía para superar la pobreza y un componente integral del

desarrollo sostenible.

Los trabajadores con diversidad funcional, queremos el

respeto de los derechos humanos básicos, asumiendo

normas internacionales del trabajo y estrategias de

promoción del empleo, accesibilidad universal en los

puestos de trabajo, integración laboral y autonomía

personal.

Los trabajadores con diversidad funcional también

necesitan de protección social como todo el conjunto de

los trabajadores. Una justa organización y participación

en el Dialogo Social permitirá que las personas con

diversidad funcional se conviertan en agentes activos en

la construcción de un futuro distinto mediante el mundo

del trabajo.

CONCLUSIÓNES

EL CONGRESO GENERAL DE LOS TRABAJADORES DEL PARAGUAY Y LA

COORDINADORA DE CENTRALES SINDICALES DEL PARAGUAY – CCSP, hacen un

llamado al nuevo gobierno para diseñar estrategias de desarrollo del país, con empresas y

empresarios viables, con un sindicalismo fuerte que no renuncie a sus principios, pero que sea

capaz de conciliar con empleadores visionarios, con atención a las indignaciones sociales, pues,

de la misma manera en que se persiga a los sindicatos, y a sus dirigentes, se impida la

negociación colectiva, se discrimine a los trabajadores, se lesione su status y se le niegue

servicios a la ciudadanía, se irá acabando la confianza y el respeto a las instituciones de la

democracia.

Queremos en el Paraguay más justicia social, un salario digno, que genere más consumo, más

consumo que genera más producción, y más producción que genere más empleo decente. Este es

el círculo virtuoso que debemos que recorrer juntos gobierno, empleadores y trabajadores,

grandes actores sociales, para construir todos un país de iguales como alguna vez quisieron los

padres fundadores de la patria.

POR EL CONGRESO GENERAL DE LOS TRABAJADORES.

Sr. Jorge Alvarenga Prof. Dr. Reinaldo Barreto Medina Presidente CUT Presidente CESITP

Sra. Sonia Leguizamón Sr. Francisco Brítez Presidente CGT Presidente CPT

“EL PUEBLO UNIDO JAMAS SERA VENCIDO”

La ministra Abed llegó a la sede legislativa

acompañada de representantes de la

Feprinco, Unión Industrial Paraguaya,

Asociación Rural y la Coordinadora de

Centrales Sindicales del Paraguay. Según la

ministra Abed, la creación de un ministerio

de trabajo, empleo y de la seguridad social

cuenta con el respaldo del sector empresarial

y de la Coordinadora de Centrales Sindicales

del Paraguay, que estuvo representada en la

reunión por Reinaldo Barreto Medina,

sindicalista del Ministerio de Salud Pública.

“Es importante para el Paraguay porque es el

único país que no tiene un ministerio del

trabajo y es fundamental la atención” a todos

los trabajadores del país, expresó.

04 DE SETIEMBRE DE 2013 abc color

| MINISTRA SHEILA ABED ASEGURA QUE NO IMPLICARÁ MÁS GASTOS

Cartes pide al Senado crear un ministerio del trabajo

Trabajadores de diferentes Sindicatos en el Congreso.

18 19

Otro aspecto de la reunión realizada con al Camara de Senadores

Creación del Ministerio de Traba jo, Empleo y Seguridad SocialRepercusión en los diferentes medios periodisticos