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Roma 9-10 ottobre 2014 La riforma del canone radiotelevisivo in Europa XXVIII FESTIVAL INTERNAZIONALE DI CINEMA E TELEVISIONE EUROVISIONI

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Roma 9-10 ottobre 2014

La riforma del canoneradiotelevisivo in EuropaXXVIII FESTIVAL INTERNAZIONALE DI CINEMA E TELEVISIONE EUROVISIONI

Grafica, Impaginazione e stampaTRITYPE srl • via P. Nenni, 5 • 00019 Tivoli (Rm)

tel. 0774 336714 www.tritype.it

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XXVIII Festival Internazionaledi Cinema e Televisione

Roma 9-10 ottobre 2014

Con il Patrocinio del Segretario Generale del Consiglio d’Europa Thorbjørn Jagland

Organizzazionedelle Nazioni Unite

per l’Educazione,la Scienza e la Cultura

Commissione Nazionale Italiana per l’UNESCO

Sotto l’Alto Patronato del Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano

Manifestazione ufficiale del semestre di Presidenza italiana dell’Unione Europea

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2 • XXVIII FESTIVAL INTERNAZIONALE DI CINEMA E TELEVISIONE •

CONSIGLIO DIRETTIVOConseil de direction/Board of directorsAggiornato a / mise à jour / updated to25/09/2014

Presidente/Président/President: MichelBoyon

Comitato di Presidenza/Comité de Prési-dence/Steering Committee:Eric De Chassey Académie de France à Ro-meLuciana Castellina EurovisioniBernard Miyet EurovisioniMichel Azibert Eutelsat Stefano Rolando IULM Krzysztof Zanussi Film Studio TOR Xavier Gouyou Beauchamps TV France In-ternational Claudio Cappon UER/EBURobert Stéphane Vidéographies

Membro Onorario/Membre Honoraire/Ho-norary Member: Giuliano Berretta

Segretario Generale/Secrétaire Général/Se-cretary General: Giacomo Mazzone

Membri/Membres/Members 2013:Sebestyen Terdik Accademia d’Ungheria Romano Fattorossi AIACE-INVIDEO Stefano Balassone ANICAHans-Martin Schmidt ARD Veronique Cayla ARTE France Mario De Simoni Azienda Speciale PalaEx-poDaniel Wilson BBCMarcello Foti Centro Sperimentale di Cine-matografiaGiulio C. Giordano CICC Lola Poggi Goujon CICT/UNESCO

Pier Virgilio Dastoli Consiglio Italiano delMovimento EuropeoPier Luigi Malesani CopeamTeresa Guitart Corporación Catalana de Mi-tijans Audiovisuals (CCMA)Michel Grégoire EGTA Jean Jacques Dordain ESA Enzo Ciarravano, Enzo Cheli, Jean Noël Di-bie, Martin Even, Bernard Miyet, GaetanoStucchi, Roberto Zaccaria A.C.Eurovisioni Guy Daleiden Film Fund Luxembourg Hervé Michel France TélévisionsMathieu Gallet (*) INASergio Rodríguez LópezRos Instituto Cer-vantes Rome Charlotte Lund Thomsen International Vi-deo FederationJaroslaw Mikolajewski (*) Istituto Polaccodi Roma Jean Stock Luxe TV Alain Modot Media Consulting GroupMichel Fansten MediaDesk France Maria Pia Rossignaud Osservatorio TuttiMe-dia Alessandro Picardi RAI Carlo Freccero (*) RAI 4Eva Cebrian (*) RTVE Gaetano Blandini SIAE Marco Zela RAI Pubblicità S.p.A. Erik Lambert The Silver Lining Project Giorgio De Vincenti, Gianpiero Gamaleri(*)Università degli Studi di Roma Tre Frank-Dieter Freiling ZDF

Osservatori/Observateurs/Observers: Ezio Bussoletti Università Partenope NapoliAngelo Marcello Cardani Autorità per le Ga-ranzie nelle Comunicazioni Lucio Battistotti Rappresentanza in Italia,

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Commissione Europea (*) Comune di Roma Gabriella Battaini Dragoni Consiglio d’Eu-ropaEmmanuel Gabla CSAJorge Hevia Sierra (*) Embajada de España,RomaJobst Plog EURIMAGES Conseil de l’Europe Stefano De Caro ICCROM Elisa Grande (*) Dipartimento Informazio-ne Editoria Presidenza del Consiglio dei Mi-nistri Susana de la Sierra Moron Instituto de laCinematografia y de las artes audiovisualesDelphine Borione (*) Direction de la poli-tique culturelle et du français, Ministèredes Affaires Etrangères et Européennes Laurence Franceschini (*) Direction géné-rale des médias et des industries cultu-relles, Ministère de la Culture et de la Com-munication Rossana Rummo Direzione generale per gliArchivi e Direttore generale ad interim perle biblioteche , gli Istituti culturali e il Di-ritto d’autore, Ministero per i beni e le atti-vità culturaliMaria Giuseppina Troccoli Direzione Gene-rale per il cinema, Ministero per i beni e leattività culturaliSusanne Nikoltchev Observatoire Européende l’Audiovisuel(*) Regione LazioMario Morcellini Università degli studi Ro-ma La SapienzaPierre Sirinelli Université La Sorbonne

Altri Membri/ Autres Membres/ OtherMembers:Gerardo Mombelli AICP

Francesco Maselli ANAC Fabiano Fabiani APTOlivier Zegna Rata (*) Groupe Canal + Jordi Bosch Endemol EspañaEgidio Viggiani Europa TVMichéle Cotta, Giulia Rodano, AlessandroSignetto, Vincenzo Vita A.C.EurovisioniAntoine Virenque (*) FIADAurelio De Laurentiis FIAPFUlrike Tietze Goethe Institut RomRoberto Barzanti Giornate degli AutoriLillo Tombolini La7Luigi Grispello MEDIA SallesGina Nieri MediasetHenri False MetricLineRoger Tropeano (*) Association des Villes etdes Régions de la Grande Europe pour laCulture Tullio Camiglieri Opengate ItaliaJean Paul Philippot , Jacques BriquemontRTBFAndrea Scrosati (*) Sky ItaliaAlain de Pouzilhac (*) TV5 MondeSylvie Forbin VIVENDIJoao Correa World Cinema Alliance

(*) membri in attesa di conferma/ change-ment de représentant en cours/ representa-tive to be confirmed

• EUROVISIONI • 2014• 3

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4 • XXVIII FESTIVAL INTERNAZIONALE DI CINEMA E TELEVISIONE •

PATROCINIPatronages/Patronages

Sotto l’Alto Patronato del Presidente della Repubblica Italiana, Giorgio NapolitanoCon il patrocinio dell’UNESCOCon il patrocinio del Segretario Generale del Consiglio d’Europa Mr Thorbjørn JAGLAND

(organismi italiani)Commissione Nazionale Italiana perl’UNESCO

Senato della Repubblica Camera dei DeputatiPresidenza Consiglio dei Ministri /Dipartimento Politiche europee

Ministero Affari Esteri (Direzione Generaleper la Promozione del Sistema Paese) *

Ministero per i Beni e le Attività CulturaliMinistero Sviluppo EconomicoRegione LazioProvincia di Roma *Comune di Roma - Assessorato alla Cultura,Creatività e Promozione Artistica

Fondazione Centro Sperimentale diCinematografia

AGIS – Associazione Generale Italiana delloSpettacolo

ANEC - Associazione Nazionale EsercentiCinema

ANICA - Associazione Nazionale IndustrieCinematografiche Audiovisive eMultimediali

APT - Associazione Produttori Televisivi

(organismi internazionali)CICT - UNESCOConsiglio d’EuropaRappresentanza in Italia della CommissioneEuropea

Eurimages – Council of Europe Ministère des Affaires Étrangères, FranceCCMA - Corporació Catalana de MitjansAudiovisuals – Spagna

ICCROMEBU-UER European BroadcastingUnion/Union Européenne de Radio-Télévision

Ambasciata della Repubblica di Lituania inItalia

Ambasciata del Belgio a RomaAmbasciata della Repubblica Federale diGermania

Ambasciata Britannica Roma *Ambasciata di Finlandia a RomaAmbasciata di Francia in Italia Ambasciata del Portogallo a RomaAmbasciata di Spagna in ItaliaAmbasciata di Svezia a Roma Ambasciata di Ungheria a Roma

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ISTITUZIONI/INSTITUTIONSAmbasciata di Francia in Italia - InstitutFrançais ItaliaAccademia di Francia a Roma, Villa MediciUniversità Roma TreRegione Lazio, Assessorato Cultura, Arte eSport

Ministero per i Beni e le Attività Culturali -Direzione Generale Cinema

ORGANISMI ED AZIENDEORGANISMES ET ENTREPRISES/BODIES AND COMPANIESEUTELSATEUTELSAT ItaliaRAI Radiotelevisione Italiana (DirezioneRelazioni Istituzionali ed Internazionali,Direzione Relazioni Esterne, ServiziImpianti Speciali).

RAI Pubblicità S.p.A.France TélévisionsEGTAINAObservatoire Européen de l’AudiovisuelOSSERVATORIO TUTTIMEDIA“Per il Semestre italiano di Presidenza dellaUE”Presidenza del Consiglio dei Ministri – Poli-tiche Europee e coordinamento, con il Mini-stro degli Affari Esteri, delle attività inerentiil Semestre di presidenza Italiana del Consi-glio dell’Unione Europea-Dipartimento delle politiche europee- Ministero degli Affari Europei,cellula per il Semestre Europeo

Per “Cinema del servizio pubblico”XIII RASSEGNA DI ANTEPRIME FILM TV E FICTION EUROPEE/XIII EDITION PREMIÈRES de FILM TVET FICTIONS EUROPÉENS/XIII EDITION PREVIEWS OFEUROPEAN DRAMAS AND TV MOVIES

RTPTVC - Shine Iberia - Dream TeamTVERAIFICTIONZDF

Ed inoltre:CLASSE DIRIGENTETVFIARTEFRANCE TELEVISIONS

IN COLLABORAZIONE CONEn collaboration avec/In partnership with

• EUROVISIONI • 2014• 5

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Videoplay AC Loredana Ciccarelli per A.C.Eurovisioni

Organizzazione generale: Giulia Cosentino Relazioni con le aziende e le istituzioni:Giulia Cosentino

Eventi e spettacoli: Giulia CosentinoPromozione: Anna Maria Cesareo e CeciliaTosi

Pubblicazioni: Giulia Amato Organizzazione Convegni: Giulia Amato eCecilia Tosi

Progetto Studenti: Ludovica De BenedettiAccrediti: Anna Maria Cesareo e Cecilia TosiAmministrazione e Logistica: AdrianaTrapanese

Coordinamento Tecnico: Dino StatellaTecnici: Felicia Altan, Amaranta PreziosiTraduzioni: Giulia Amato, Ludovica DeBenedetti

Sito web e comunicazione multimediale:Simona Di Pietrowww.esignstudio.it

Ufficio stampa: Alessandra [email protected]

Un ringraziamento particolare alla ScuolaSuperiore per Mediatori Linguistici CarloBo, Dir. Paolo Proietti, Prof.ssa SilviaScardi, Dott.ssa Patrizia Moretti,all’Università Roma Tre, cattedra Cinema,Televisione e Arti elettroniche, prof.Marco Maria Gazzano.

Si ringrazia per la parte informatica:Giovanni Celauro, Devid Battaglia,Tommaso PalmucciSistemi e Servizi Informatici Italia srlwww.ssii.it [email protected]

Segreteria EurovisioniLargo Antonelli 2 – 00145 RomaTel. +39 06 59606372 Fax. +39 06 59606571e-mail : [email protected] Segreteria durante il Festival: +39 342 9844779

Sito internet Eurovisioniwww.eurovisioni.itwww.eurovisioni.euwww.eurovisioni.com www.eurovisioni.orgwww.eurovisioni.net

Pagina Facebook : Eurovisioni&Friends

PRODUZIONE E ORGANIZZAZIONEProduction et organisation / Production and organisation

• EUROVISIONI • 2014• 7

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8 • XXVIII FESTIVAL INTERNAZIONALE DI CINEMA E TELEVISIONE •

EUROVISIONI RINGRAZIAremerciements/thanks

CONVEGNOPer i luoghi del convegno:Accademia di Francia a Roma – Villa

Medici (Eric De Chassey et ClaudiaFerrazzi)

un ringraziamento particolare a AntonellaGrassi, Angela Stahl, Francois Laurent,Michela Terreri, Enrico Salvatore,Roberta Cafasso, Evelyne Rollet.

Palazzo Farnese - Ambasciata di Francia(Ambasciatore Catherine Colonna et EricTallon)

un ringraziamento particolare a AlixDavonneau, Gabriella Cogoi, MirandaLupo, Angelo Sidori e Etienne Riffaud(Institut français/Italia).

Per il Semestre di Presidenza italiana dellaUE:

Presidenza del Consiglio dei Ministri –Politiche Europee e coordinamento delleattività inerenti il Semestre di presidenzaItaliana del Consiglio dell’Unione Europea(Sandro Gozi, Mario Benotti, SimonaZucchett)

-Dipartimento delle politiche europee. Un ringraziamento particolare per la

pazienza e la disponibilità a CristinaRaimondo.

- Ministero degli Affari Europei, cellula peril Semestre Europeo (Gabriele Altana,Alberto Cutillo, Gianluca Brusco,Pierluigi D’Elia)

Per i temi ed i partecipanti al convegno:Michel Boyon, Xavier Gouyou Beauchamps,

Luciana Castellina, Jean- Noël Dibie, EricLambert, Bernard Miyet, Stefano Luppi

Per Eutelsat sa: Michel AzibertPer Eutelsat Italia: Renato G. Farina,

Amministratore Delegato Eutelsat Italia,Marina Francesconi

L’iniziativa “Una nuova carta d’identità perla Rai” è stata realizzata in collaborazionecon: ARTICOLO 21

Un ringraziamento particolare a RenatoParascandolo, Beppe Giulietti (Articolo21), Alessandra Paradisi (RAI), PierVirgilio Dastoli (Movimento Europeo)

Il progetto studenti 2014 sono statirealizzati insieme a:

Prof. Marco Maria Gazzano, UniversitàRoma TRE - Cattedra Cinema,Televisione ed Arti Elettroniche

Prof. Giorgio De Vincenti, Università RomaTRE - Direttore del Dipartimento diComunicazione e spettacolo

Per la manifestazione “La promessa dellaUE” – Roma 12 e 13 settembre

Dipartimento Politiche Europee (AnnaMaria Villa, Alberto Cattani, LauraMusumeci, Massimo Persotti)

Formez (Claudia Salvi)DG COM (Gregory Paulger, Jaime Andreu)Ufficio in Italia dell’Unione Europea (Lucio

Battistotti, Thierry Vissol)Silvia Costa, Jean Paul Philippot,

Guillaume Klossa

RINGRAZIAMENTI ANTEPRIME ESPETTACOLI

Per le anteprime a Villa Medici, unringraziamento particolare al DirettoreEric de Chassey, al Segretario GeneraleClaudia Ferrazzi, Accademia di Francia aRoma.

Per l’anteprima RAIRAIFICTION- Eleonora Andreatta, Luca

Milano, Simonetta di Camillo e Anna

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Rita PeritorePer l’anteprima “Der Wagner-Clan” di

Christiane BalthasarZDF – Frank-Dieter Freiling, Gudrun

Borenberg, Maria Teresa AnayaPer l’anteprima “Prim, el asesinato de lacalle del turco” di Miguel Bardem

Per RTVE – Federico Llano SabugueiroTV3, Shine Iberia, Dream TeamPer l’anteprima “E depois matei-o”Ambasciata di Portogallo in Italia: Isabella

Padellaro, Carolina CorrejaRTP: José Lopes de Araujo, PluralEntertainment

Per l’anteprima France Télévisions: France TV – Ghislaine Jassey Per le anteprime ARTE: Delphine Pertus,

André de Margerie

CATALOGOUn ringraziamento particolare a Louis

Heinsman per il contributo sulfinanziamento del servizio pubblico inOlanda.

INIZIATIVE SPECIALIPer The Eutelsat TV AWARDS 17° GladysEdizione:

Eutelsat: Michel de Rosen, Michel Azibert,Renato G. Farina, Vanessa O’ Connor

La Giuria Internazionale: Jerzy Barski - TV-SAT Magazine, Reem Nouss – R.N. Media, Christian Blankenburg - ARD, JacquesBraun - Eurodata TV, Robert Briel -Broadband TV News , Sergey Buntman -Echo de Moscou, Alessandra Comazzi –La Stampa, Paolo Dalla Chiara -Pentastudio, Duilio Giammaria - RAI –Fusun Nebil, Giacomo Mazzone –Eurovisioni, Mauro Roffi – Millecanali

Media Partner: Millecanali, Satellite &

Digital TV, Broadband TV News , Tele-Sputnik

Coordinatore: Duilio Giammaria

SERVIZI Per gli allestimenti tecniciRAI Settore Impianti Speciali (Andrea

Sallustio, Andrea Pucciarmati, FabioCentorame, Mauro Salvucci

INOLTRE SI RINGRAZIANORAI (Alessandro Picardi, Stefano Luppi,

Paolo Morawski, Italia Meloni, GiuseppeGnagnarella e Alessandra Paradisi), RAIFICTION (Eleonora Andreatta, LucaMilano e Simonetta di Camillo)

Softvideo (Elio Andalò Vimercati)Lambda Italia (Vittorio Spada)Per la consulenza fiscale(Loredana Sposaro)Per la consulenza legale(Studio Giuffrida e Pastacaldi, Andrea Viel,

Eleonora Battistoni)

Per i servizi bancari Banca Intesa, Ester Alfonsi; BancaProssima, (Roberta Samaritani)

Unicredit Banca di Roma, ag. 207 (dott. Ezio Quintili)

• EUROVISIONI • 2014• 9

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Introduzione di Michel Boyon, Presidente EUROVISIONI ...................................... pag. 12

Guida Eurovisioni di Giacomo Mazzone.................................................................... pag. 18

- DOCUMENTI

Contributo di Louis Heinsman (NPO - Olanda) « Il futuro del canone » .............. pag. 20

- SPETTACOLI

“Prim, el asesinato de la calle del Turco” di Miguel Bardem.................................... pag. 24

TVE, Shine Iberia in coproduzione con TV3 e Dream Team

“E depois matei-o” di Lourenço de Melo ................................................................... pag. 26

Una produzione Plural Entertainment per RTP

“Der Wagner-Clan: Eine familiengeschichte” di Cristiane Balthasar ....................... pag. 28

Una produzione MOOVIE e Lupa Film in collaborazione con Mona Film per ZDF

“La donna velata” di Carmine Elia ............................................................................. pag. 30

produzione LuxVide per RAI FICTION/Mediaset España

Indice generale

• EUROVISIONI • 2014• 11

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12 • XXVIII FESTIVAL INTERNAZIONALE DI CINEMA E TELEVISIONE •

Non! la redevance audiovisuelle n’est pas obsolète!

Le service public de l’audiovisuel estaujourd’hui sujet, dans beaucoup depays européens, à de grandes incertitu-

des. Il pourrait même y être en danger. Unetelle hypothèse aurait prêté à sourire il y aencore cinq ans. À présent, nombreuses sontles interrogations sur ses missions, son orga-nisation, ses activités, son financement. Lesexplications de ces doutes sont simples : lapermanence de la crise économique, la vio-lence de la révolution numérique, l’ampleurdes exigences nouvelles du public, notam-ment. Les réponses sont beaucoup plus diffi-ciles à concevoir et à mettre en œuvre.Les professionnels qui se sont rassemblés ausein d’Eurovisioni depuis 1987 ont toujourspris soin d’ancrer dans l’actualité leur travaild’analyse et de proposition. Le Festival 2013a eu ainsi pour thème la situation et les per-spectives du service public audiovisuel faceau “tourbillon numérique”. Un travail ap-profondi, créatif, a été accompli. Il sera pour-suivi cette année dans un débat consacré àl’offre de programmes publics.Les nécessités du moment ont conduit leconseil de direction d’Eurovisioni à retenirpour sujet principal la réforme de la rede-vance audiovisuelle à l’âge numérique. Lesressources des télévisions publiques en Eu-rope diffèrent d’un pays à l’autre, les deuxprincipales étant, dans des proportions varia-bles, une contribution versée par les télé-spectateurs et la publicité ; selon le cas, il s’yajoute des recettes de parrainage, des ventesde produits et services dérivés, des concoursde l’Etat ou d’autres opérateurs. Or les équi-

libres actuels sont fortement menacés, ce quirisque d’aggraver le sous-financement chro-nique de la télévision publique au regard del’obligation d’investissement massif à laquel-le elle est tenue. Les bouleversements tech-nologiques, d’une part, et la crise économi-que, d’autre part, imposent de réexaminersans tabou les modes de financement du ser-vice public. N’oublions pas que celui-ci estgénéralement le premier contributeur à lacréation audiovisuelle et cinématographi-que, et qu’il tient une place majeure dansl’innovation, notamment dans le renouvelle-ment des formats et des écritures et dans lapromotion des jeunes talents.On ne peut esquiver la question fondamenta-le de la pertinence d’un financement de l’au-diovisuel public par la publicité, non seule-ment en raison des préoccupations liées aurythme futur de l’activité économique, maissurtout parce que le débat continue sur les

de Michel Boyon - President de Eurovisioni

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conséquences que ce financement peut avoirsur le contenu des programmes. C’est pour-quoi la redevance audiovisuelle doit fairel’objet de réflexions approfondies visant à ga-rantir sa pérennité, à permettre l’adaptationde son assiette aux nouveaux modes de récep-tion de la télévision, à assurer l’évolution deson montant, à préserver le produit de son re-couvrement. Non! La redevance n’est pas obsolète, contrai-rement à ce que professent certains espritsgrincheux, contrairement à ce que s’imagi-nent ceux qui vivent encore dans l’illusion dela gratuité de l’internet. Elle est l’instrumentle plus pertinent au service de la création, dela diversité des programmes, de la lutte con-tre l’uniformisation. Elle est un enjeu cultu-rel. Les pouvoirs publics doivent donc s’enga-ger, avec courage, à respecter quelques prin-cipes : élargir l’assiette de la redevance à toutécran permettant d’accéder aux chaînes pu-bliques, faire évoluer le taux de la redevancechaque année de manière au moins égale àl’inflation, interdire tout gel des sommes re-cueillies auprès du public, lutter contre lafraude.Eurovisioni entend ainsi apporter ses propo-sitions sur un sujet essentiel pour l’avenir dela télévision publique et pour celui de la créa-tion audiovisuelle et cinématographique, demême qu’elle l’a fait lors de la Conférence or-ganisée à Rome les 12 et 13 septembre par laprésidence italienne de l’Union européenne.Ses recommandations seront, commetoujours, portées à la connaissance des auto-rités nationales et européennes. Il sera donc

intéressant d’entendre, au cours des débats,des présentations de la réforme de la redevan-ce dans cinq pays européens.Permettez-moi de rendre hommage à l’enga-gement et au talent des membres d’Eurovi-sioni. Je salue aussi la détermination etl’enthousiasme de l’infatigable Giacomo Maz-zone, notre secrétaire général, Eurovisioni exprime sa profonde reconnais-sance à Mme Catherine Colonna, qui vient deprendre les fonctions d’ambassadeur de Fran-ce auprès de la République italienne, et à sescollaborateurs pour le soutien qu’ils appor-tent aux activités de l’association et pour lerôle précieux qu’ils jouent dans l’organisationde ce Festival. Ses vifs remerciements vontaussi, pour les mêmes raisons, à M. Éric deChassey, directeur de l’Académie de France àRome, et à ses équipes. Le palais Farnèse et lavilla Médicis offrent un environnement ma-gnifique dont les participants au Festival au-ront à cœur de se montrer dignes.

Michel BoyonPrésident d'Eurovisioni

ancien President CSA France

• EUROVISIONI • 2014• 13

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14 • XXVIII FESTIVAL INTERNAZIONALE DI CINEMA E TELEVISIONE •

No, il canone radiotelevisivo non è superato

In molti paesi europei il servizio pubblicoaudiovisivo è oggi soggetto a grandi in-certezze. In alcuni di questi paesi potreb-

be anche essere in pericolo. Un’ipotesi simi-le avrebbe fatto sorridere fino a cinque annifa. Mentre oggi sono numerosi gli interroga-tivi sull’esistenza del servizio pubblico: sul-le sue missioni, la sua organizzazione, le sueattività e il suo finanziamento. Le spiegazio-ni a questi dubbi sono semplici: in particolarmodo il permanere della crisi economica, laviolenza della rivoluzione digitale, l’entitàdelle nuove esigenze del pubblico. Concepi-re e attuare le risposte adatte è molto più dif-ficile.I professionisti che si sono riuniti in seno aEurovisioni dal 1987 si sono sempre occu-pati di radicare il loro lavoro di analisi e pro-posta nell’attualità. Il Festival 2013 ha avu-to per tema anche la situazione e le prospet-tive del servizio pubblico audiovisivo difronte al “vortice digitale”. È stato realizza-to un lavoro approfondito e creativo, chesarà proseguito quest’anno in un dibattitodedicato all’offerta dei programmi pubblici.Le necessità del momento hanno portato ilConsiglio Direttivo di Eurovisioni a sceglie-re come tema principale la riforma del cano-ne audiovisivo nell’era digitale. Le risorsedelle televisioni pubbliche in Europa varia-no da un paese all’altro, in quanto le dueprincipali fonti sono (in proporzioni che va-riano molto da un paese all’altro), un contri-buto versato dai telespettatori e la pubbli-cità. A seconda dei paesi si aggiungono poiintroiti di sponsorizzazioni, vendite di pro-dotti e servizi derivati, finanziamenti diretti

di enti pubblici o da altri soggetti. Ora gliequilibri attuali sono fortemente minacciati,il che rischia di aggravare il sottofinanzia-mento cronico della televisione pubblica,specie se si considerano i molteplici obbli-ghi d’investimento ai quali essa è tenuta. Glisconvolgimenti tecnologici da una parte e lacrisi economica dall’altra impongono di rie-saminare senza tabù le modalità di finanzia-mento del servizio pubblico. Non dimenti-chiamo che quest’ultimo offre generalmenteil primo contributo alla creazione audiovisi-va e cinematografica e ricopre un posto im-portante nell’innovazione, in particolare nelrinnovo dei formati e delle scritture e nellapromozione dei giovani talenti.Non si puo’ schivare la questione fondamen-tale della legittimità del finanziamento del-l’audiovisivo pubblico da parte della pubbli-cità, non solo per le preoccupazioni legate alritmo futuro dell’attività economica, ma so-prattutto perché il dibattito continua focaliz-zandosi sulle conseguenze che questo finan-ziamento puo’ avere sul contenuto dei pro-grammi. È per questa ragione che il canoneaudiovisivo deve essere oggetto di riflessio-ni approfondite che mirino a garantire la suaperennità, a permettere l’adattamento del-l’imposizione ai nuovi modi di ricezionedella televisione, ad assicurare l’evoluzionedel suo importo, a preservare il prodotto del-la sua riscossione.No! Il canone non è superato, contrariamen-te a ciò che professano alcuni spiriti “mo-dernisti”, e contrariamente a ciò che imma-ginano coloro che vivono ancora nell’illu-sione della gratuità di internet. È lo stru-

di Michel Boyon - Presidente di Eurovisioni

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mento più pertinente al servizio della crea-zione, della varietà dei programmi, dellalotta contro l’uniformazione. È una posta ingioco culturale. I poteri pubblici devonoquindi impegnarsi, con coraggio, a rispetta-re alcuni principi: allargare l’obbligo delcanone a tutti gli schermi che consentano diaccedere ai canali pubblici, far evolvere iltasso del canone ogni anno in maniera al-meno pari all’inflazione, vietare ogni utiliz-zo diverso delle somme raccolte nel pubbli-co a questo scopo, lottare contro la frode.Eurovisioni intende così portare le sue pro-poste su un tema essenziale per il futurodella televisione pubblica e per quello dellacreazione audiovisiva e cinematografica,così come ha fatto in occasione della Con-ferenza organizzata a Roma il 12 e il 13 set-tembre dalla presidenza italiana dell’Unio-ne europea. Le sue raccomandazioni saran-no portate, come sempre, a conoscenza del-le autorità nazionali ed europee. Sarà quin-di interessante ascoltare, nel corso dei di-battiti, presentazioni sulla riforma del cano-ne in cinque paesi europei.Infine Eurovisioni esprime la sua profondariconoscenza a Catherine Colonna, la qualeha assunto recentemente la carica di amba-sciatrice di Francia presso la Repubblicaitaliana, e ai suoi collaboratori, per il soste-gno che portano alle attività dell’associa-zione e per il ruolo prezioso che ricoprononell’organizzazione di questo Festival. Perle stesse ragioni, i suoi più vivi ringrazia-menti vanno anche a Éric de Chassey, diret-tore dell’Accademia di Francia a Roma e

alle sue équipes. Palazzo Farnese e VillaMedici offrono un ambiente magnifico peri nostri dibattiti ed i partecipanti al Festivalsapranno mostrarsene degni.

Michel BoyonPresidente di Eurovisioni

Ex Presidente CSA Francia

• EUROVISIONI • 2014• 15

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18 • XXVIII FESTIVAL INTERNAZIONALE DI CINEMA E TELEVISIONE •

Guida a Eurovisioni XXVIII

Eurovisioni 2014, giunta alla sua ventot-tesima edizione, è caratterizzata –nelbene come nel male– dalla sua colloca-

zione nel mezzo del Semestre di Presidenzaitaliana dell’Unione Europea.E’ la terza volta che ciò accade nella storia diquesta manifestazione. La prima nel 1990, laseconda nel 2003 e la terza stavolta nel 2014,con la sola eccezione del Semestre 1996, cheperò si collocava nella prima parte dell’anno,lontano cioè dalle tradizionali date della no-stra manifestazione.In tutte e tre le occasioni Eurovisioni è statamanifestazione ufficiale del Semestre (e perl’edizione 2014 ringraziamo i responsabilidella Presidenza Italiana della UE, ed in parti-colare il sottosegretario Sandro Gozi e, nelsuo gabinetto, Simona Zucchett e Mario Be-notti) ed ha contribuito ad approfondire temidi rilevanza nel settore della comunicazione,dei media e della televisione in particolare.Cosi è stato anche in questa occasione, con ilcontributo fornito dai membri di Eurovisionialla Conferenza “La promessa della UE”, te-nutasi a Roma il 12 e 13 settembre, promossadal Dipartimento per le Politiche Europeedella Presidenza del Consiglio dei Ministri edalla DG COM della Commissione Europea. I30 membri di Eurovisioni che hanno parteci-pato ai lavori si sono concentrati soprattuttosui tre atelier dedicati alla missione di Servi-zio Pubblico (uno alla missione di serviziopubblico nell’era della moltiplicazione dellepiattaforme digitali; uno al futuro del Servi-zio Pubblico in Europa ed un altro all’indi-pendenza editoriale dell’informazione nei

servizi pubblici). Fra i partecipanti che hannofornito i contributi più rilevanti la Presidentedella RAI, Anna Maria Tarantola; il presidentedell’UER Jean-Paul Philippot; la neo-presi-dente della Commissione Cultura del Parla-mento Europeo, Silvia Costa. Il documentofinale della Conferenza sarà poi trasmesso al-la Presidenza italiana, perché sia inserito nel-le raccomandazioni finali del Semestre cheverranno consegnate alle istituzioni europeeed alle successive presidenze di Lettonia eLussemburgo.Il secondo contributo al dibattito è quello for-nito da Eurovisioni XXVIII propriamente det-ta, prevista il 9 ed il 10 ottobre a Villa Medicie Palazzo Farnese, e che si concentra que-st’anno sul tema ““La riforma del canone ra-diotelevisivo in Europa nell’era digitale”. Unascelta dettata dal calendario politico-istitu-zionale italiano, in cui il Governo Renzi haannunciato la presentazione entro la fine del-l’anno di due proposte di riforma : una sul si-stema di finanziamento del Servizio Pubblicoe l’altra sul sistema di Governance della RAI.Il tutto in vista del rinnovo della Convenzio-ne ventennale Stato-RAI previsto per il 2016,ma che il governo ha annunciato voler antici-pare già al 2015. D’intesa con la RAI, l’UER e su richiesta delleistituzioni italiane interessate, Eurovisioni hainvitato a Roma (venerdì 10 mattina a palaz-zo Farnese) 5 esperti dei maggiori paesi euro-pei in cui si è proceduto in questi anni allariforma del canone radiotelevisivo, e cioèOlanda (dove la riforma è stata fatta già da di-versi anni), e poi Germania, Svezia, Finlandia

di Giacomo Mazzone - Segretario Generale di Eurovisioni

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e Svizzera dove la riforma è stata votata inparlamento negli ultimi due-tre anni ed è ap-pena entrata a regime. I contributi degliesperti saranno poi messi a disposizione delleautorità italiane perché ne tengano contonella scrittura delle riforme in corso di elabo-razione.La sessione di Palazzo Farnese sarà precedutae seguita da due sessioni pomeridiane a VillaMedici, realizzate in collaborazione con l’as-sociazione Infocivica (giovedì) e con il gruppopromotore di “Una nuova carta d’identità perla RAI” -Articolo 21 ed una ventina di altreassociazioni e istituzioni- venerdì.Giovedì 9 pomeriggio (Villa Medici, Gran Sa-lone, ore 15) Infocivica presenta il suo docu-mento programmatico “Per una responsabi-lità pubblica in Italia nelle comunicazionidell’era digitale”, che intende lanciare in Ita-lia ed in Europa il dibattito su come si debbarinnovare la missione del Servizio Pubbliconell’era della diffusione di Internet e dellamoltiplicazione delle piattaforme.Venerdì 10 pomeriggio (sempre a Villa Medicinel Gran Salone, ore 15), è in calendario l’in-contro della Giuria internazionale di esperticon le scuole che partecipano al Concorso“Per una nuova carta d’identià della RAI”.Sempre a Villa Medici si svolge la XIII rasse-gna di Cinema del Servizio Pubblico, con lapresentazione di quattro opere di grande im-patto dei Servizi pubblici europei RTVE per laSpagna, ZDF per la Germania, RTP per il Por-togallo e RAI Fiction per l’Italia. Una sezionespeciale dedicata alla Francia è prevista inuna data successiva, in collaborazione conFrance TV, Arte e, probabilmente, l’InstitutFrançais Italia.

I lavori di Eurovisioni XXVIII proseguirannopoi il 28 novembre, sempre a Roma, con laconsegna degli Eutelsat Awards 2015 ai mi-gliori canali europei di tv tematica via satelli-te. E si concluderanno infine –come si deveper una edizione sotto il segno dell’Europa- aBruxelles con l’anteprima della fiction RAI suAltiero Spinelli e con la ormai consueta con-segna delle Conclusioni di Eurovisioni XXVIIIalla Commissione Cultura del ParlamentoEuropeo.Invece il nostro prossimo appuntamento colSemestre di Presidenza Italiano sarà fra quat-tordici anni per il 2028 (data presunta, sem-pre che l’Unione Europa resti a 28 membri),quando Eurovisioni dovrebbe festeggiare isuoi 42 anni….

Giacomo MazzoneSegretario Generale di Eurovisioni

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Il futuro del canone

«Vi ringrazio molto per avermi invitato a parlarequi oggi. È un grande onore per me rivolgermi aquesto pubblico illustre nel paese in cui, è stato in-ventato il concetto di servizio pubblico radiotelevi-sivo.Sembra che io sia un po’ “la mosca bianca” (se ècosì che si dice) di questo panel. Non perché io venga dal continente, per l’esattez-za dall’Olanda, ma soprattutto perché –mentre inquesto seminario si parlerà del futuro del canone-io parlerò soprattutto della storia del canone nelmio paese.

COSA È SUCCESSO IN OLANDA? Il 1 gennaio 2000, il sistema di finanziamento delservizio pubblico radiotelevisivo in Olanda è cam-biato drasticamente. Dopo quasi 60 anni di onora-ta esistenza, il canone (basato sul possesso di tele-visori e/o radio [1999: € 88/ € 25]) è stato abolito esostituito da un contributo che fa parte del bilan-cio generale dello Stato. Questo contributo è fi-nanziato da un supplemento sull’imposta sul red-dito. Non c’è una relazione diretta tra entrate pro-venienti dalla riscossione delle tasse e il budget delservizio pubblico olandese [diversamente dallaFinlandia in cui, nel 2013, il canone è stato sosti-tuito con una tassa a parte]. In realtà si tratta diun sussidio che può essere adattato anno per anno,in base ad una semplice decisione del Governo e/odel Parlamento, al momento dell’approvazionedella Legge Finanziaria. [in questo senso analogoalle esperienze del Canada]. Per il grande pubbli-co, dal 2000 il costo del Servizio Pubblico Radiote-levisivo per il quale io lavoro è diventato invisibile[in Olanda c’è una intera generazione che non hamai conosciuto il canone].

Il sistema del Servizio pubblico radiotelevisivo inOlanda può contare anche sulle entrate dalla pub-blicità (introdotta negli anni ’60 come comple-mento del canone). Questo apporto -che nel 2000

rappresentava quasi un terzo delle entrate delle ra-diotv pubbliche nazionali- ora conta solo per circaun quarto.

PERCHÉ IL CANONE È STATO ABOLITO?Il motivo originario di questo cambiamento è sta-to piuttosto banale, anche se le sue conseguenzenel tempo sono state gravi ed assolutamente im-previste.L’Olanda è un paese di partiti di minoranza e diconseguenza è sempre guidata da governi di coa-lizione.Nel 1998, durante la formazione del terzo (ed ulti-mo) governo guidato dal Primo Ministro WimKok, è stato necessario cercare del denaro per iservizi per l’infanzia. La somma richiesta di 60 mi-lioni di fiorini sembrava identica al costo della ri-scossione del canone da parte dell’apposita strut-tura incaricata della raccolta di questa tassa: il co-siddetto “Servizio Canone”. Quindi l’idea di base non aveva nulla a che vederecon politiche mediatiche.Né con gli aspetti pratici, poiché l’evasione del ca-none è sempre stata limitata in Olanda. Lo scopoprincipale era di ridurre i costi della riscossionedel canone, trasferendo l’operazione della raccoltadalla TV pubblica all’ufficio delle tasse.Solo molto dopo, sono seguite altre discussioni,come il fatto che il canone fosse “fuori moda altempo di internet”. Cambiare questa decisione del2000 è quasi impossibile, perché richiederebbel’accordo di tutti i partiti di qualsiasi coalizione algoverno. Basta che solo uno si rifiuti di farlo, chetutto il castello di carte della coalizione al poterecollasserebbe immediatamente.

LE PROMESSE DEL GOVERNOAl momento della decisione del 2000, il governodel momento (Kok 3) garantì che non avrebbe maiabusato del potere di riscossione per interferirecon il livello di finanziamento garantito al servizio

10 Luglio 2014• Contributo di Louis Heinsman (Direzione Relazioni Internazional NPO -Olanda) (adattato da Giacomo Mazzone al caso italiano)

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pubblico radiotelevisivo (ma purtroppo, ovviamen-te, questa garanzia non vincolava futuri governi).Infatti teoricamente in Olanda il livello e finanzia-mento del servizio pubblico radiotelevisivo haun’ancora statutaria nella legge chiamata ”MediaAct”. L’ammontare esatto del livello del canonenell’ultimo anno di riscossione (il 1999) è addirit-tura menzionato in questa legge come la base mi-nima di partenza del contributo statale alla tv pub-blica. Il “Media Act” prevedeva anche un’indicizza-zione annua di questa cifra, tenendo conto di:l’aumento dell’indice dei prezzi l’aumento del numero dei nuclei familiari

…MA I RISULTATI SONO QUELLO CHE CONTASin dall’inizio, il management del servizio pubbli-co radiotelevisivo si era fermamente opposto aquesta “fiscalizzazione”, questa tassazione pubbli-ca come una sostituzione del canone.Le loro obiezioni si basavano sia su obiezioni pra-tiche sia su ragioni di principio. Fra i motivi pratici, per esempio:poiché l’imposta sul reddito non è basata sui nu-clei familiari, ma sui redditi individuali, dove c’èpiù di un contribuente, il nucleo familiare finisceper pagare di più rispetto a prima.L’obbligo di pagamento del canone da parte dicompagnie e istituzioni è stato abolito Circa il 2% della popolazione olandese non guardala televisione per motivi religiosi. Con la “fiscaliz-zazione” del canone anche questi soggetti (che pri-ma erano esenti) si sono trovati a pagare comun-que.Ma le obiezioni più importanti erano quelle diprincipio. La principale conseguenza della riformasarebbe stata –secondo i manager del servizio pub-blico- quella di mettere a rischio il principio fon-damentale dell’indipendenza del servizio pubblicoradiotelevisivo dal potere esecutivo e legislativo. Il fatto di dipendere per il finanziamento annualedalla legge di finanza generale avrebbe offerto latentazione ai politici di usare la leva del finanzia-mento per condizionarne i programmi e gli orien-tamenti.

Purtroppo il timore era più che fondato, perchéquesta interferenza della politica sul finanziamen-to della radio tv pubblica è esattamente quello cheè avvenuto dal 2000 in poi.

FINANZIAMENTOIl governo Kok 3 – quello che ha fatto la riforma-è stato l’unico a mantenere la promessa, di nonusare il potere di intervenire sulle risorse della Tvpubblica.Dei sei governi che si sono susseguiti dopo dal2002, solo uno non è intervenuto per ridurre ilbudget della tv pubblica. Tutti gli altri –due deiquali fortemente condizionati da partiti definibilicome “populisti” all’interno della coalizione- han-no usato questo strumento a disposizione per “pu-nire” il servizio pubblico. Come si vede dalla sliden.2, i primi due governi di centrodestra (Balke-nende I e II ), succeduti a Kok 3 hanno ridotto itrasferimenti dallo stato, prima di 30 milioni di eu-ro (nel 2002) e poi di 50 milioni di euro (2003). Il quarto (governo di centrosinistra - Balkenende4) voleva compensare questi tagli con un aumentodi 100 milioni, ma è riuscito a contribuire sola-mente con 50 milioni di euro (2006). Ed infine gli ultimi due hanno ridotto ulterior-mente il budget. Rutte 1 addirittura di altri 200milioni di euro e Rutte 2 (il governo attuale) di al-tri 50 milioni (ma originariamente il taglio previ-sto era di 100 milioni).In totale in dieci anni una riduzione di circa 280milioni di euro su 850 circa totali di contributipubblici, pari ad un taglio di oltre il 30%(senzacontare l’inflazione) in dieci anni. E tutto ciò su

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un budget totale, per le radiotv pubbliche naziona-li olandesi, che è oggi di circa 900 milioni di euro(571 milioni di EUR dal budget dello stato nel2012, fortunatamente in parte compensata da au-mentati ricavi pubblicitari), una cifra praticamen-te pari a quella incassata (col canone) nel 2000! Ogni taglio del budget successivo al primo del2002 è stato giustificato con il seguente ragiona-mento: se bisogna effettuare tagli nel budget delgoverno e dunque nell’istruzione e nella sanità,perché non nelle radiotv pubbliche? Nelle discus-sioni politiche (fra partiti di coalizione, cosi comein Parlamento), la radiodiffusione pubblica deveora competere con le numerose altre aree dellaspesa pubblica del paese.

CONSEGUENZE SULL’INDIPENDENZA DEICONTENUTIDopo aver letto questi dati, la domanda più diffici-le cui rispondere è quella di sapere se il passaggiodal canone alla fiscalità generale ha comportatoanche maggiori interferenze dell’esecutivo e deipartiti sul contenuto dell’offerta del Servizio pub-blico radiotelevisivo. Non spetta a me rispondere,ma in tutte le recenti classifiche sulla libertà distampa i Paesi Bassi figurano al primo o al secon-do posto. Il finanziamento da tassazione non ha dunque fat-to della NPO un’emittente statale. Ma forse questopiù per merito di chi ci lavora che non per corret-tezza dei politici.In una recente lettera al governo e al parlamentoil comitato direttivo della NPO rifiuta di renderenote le cifre d’acquisto di alcuni diritti sportivi e

scrive testualmente: “Individuiamo da qualche anno a questa parteuna tendenza tra alcuni politici non solo a volercommentare i programmi del servizio pubblico ra-diotelevisivo, ma anche a voler esercitare diretta-mente o indirettamente un’influenza su questiprogrammi. Ad esempio, intervenendo sui singoliprogrammi, oppure chiedendo di aumentare l’of-ferta o-al contrario- di proibire alcuni generi dal-la tv pubblica. E più di recente anche pretendendol’accesso ai contratti delle nostre trasmissioni. Nel far ciò, a questo punto, secondo noi, si sta ol-trepassando un confine fondamentale. (..) Se accettassimo questa richiesta e rendessimopubblici i costi dei diritti sportivi, la prossima vol-ta il Parlamento potrebbe anche chiedere perchémai i soldi dei contribuenti debbano essere spesiper una serie di documentari sull’importanza dicerte credenze religiose, o per un programma didibattito critico di un particolare movimento poli-tico o decidere se è giusto produrre o acquistarealcuni programmi di intrattenimento.” A mio modo di vedere (e non solo mio, ma anchedi molti osservatori), c’è una relazione diretta traquesta tendenza ad interferire nelle scelte del Ser-vizio Pubblico ed il fatto che il Servizio pubblicoradiotelevisivo olandese oggi sia finanziato attra-verso il budget generale dello Stato.

CI SONO STATI DEI VANTAGGI IN QUESTOCAMBIAMENTO DAL CANONE AL BUDGETDELLO STATO? – Sì, c’è stata una riduzione dei costi di riscossio-ne, ma questa riduzione, specie nel periodo ditransizione, è stata meno importante del previsto.Immutata la questione più importante, e cioè chequesto risparmio non andato nelle tasche delle ra-diotv pubbliche, ma si è trasformato in un au-mento delle entrate per il governo. – Con il sistema fiscale, tutti coloro che paganoun’imposta sul reddito pagano un contributo.Nel vecchio sistema ,invece, c’era un numero dievasori (anche se limitato) di persone che non pa-

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gavano il canone. Oggi non ci sono dunque piùproblemi di riscossione, ma c’è un comunque ungruppo che non contribuisce, perché è esentatodal pagamento dell’imposta sul reddito. E non sitratta solo delle persone più povere. – Durante il recente dibattito parlamentare a pro-posito di un nuovo sistema di finanziamento, di-versi partiti politici hanno fatto notare che ora sa-rebbe più facile aumentare il contributo per il Si-stema pubblico radiotelevisivo. In particolare, cisarebbero le basi per farlo, sulla base della doman-da crescente per la radiodiffusione pubblica di es-sere coinvolta in nuovi servizi, come servizi inter-net e canali tematici.

CONCLUSIONI DELL’ESPERIENZA OLANDESE:Il Servizio pubblico radiotelevisivo necessita di unfinanziamento garantito nel tempo, e che sia il piùindipendente possibile dagli interessi politici ecommerciali. La tassazione come base del finanziamento neiPaesi Bassi ha portato ad una continua incertezzariguardo alla disponibilità dei fondi per il serviziopubblico e di conseguenza riguardo alla possibilitàdi garantire l’espletamento dell’insieme dei compi-ti affidati al Servizio Pubblico nell’interesse delpaese. Anche la dipendenza diretta del budget della ra-diotv pubblica dalle decisioni della politica sembrain contrasto con l’indipendenza dai partiti che èconditio sine qua non per espletare la missione diservizio pubblico con la libertà sufficiente.

RACCOMANDAZIONI DERIVANTI DALL’ESPERIENZA OLANDESE:(1) “Il governo deve assicurare un finanziamentoappropriato e sicuro che garantisca alle emittentidel Servizio pubblico i mezzi necessari per com-piere le loro missioni (…) nel corso di un periododi tempo sufficiente, così come deve permetterealle emittenti del Servizio pubblico di impegnarsiin una programmazione a lungo termine.” (risoluzione ministeriale del Consiglio d’Europa,

1994, sottoscritta anche dal governo italiano). (2) Se deciderete di cambiare, fate molta attenzio-ne alle scelte che fate: una volta abolito il canonesarà pressoché impossibile reintrodurlo. (3) Se si decide di continuare con il canone, è be-ne guardare ad altri modelli di riforma e moder-nizzazione del canone, come in Germania, dovedal 2010 l’obbligo di pagarlo non è più legato alpossesso di un dispositivo di ricezione, bensì al-l’occupazione di una casa o alla conduzione diun’attività. (4) Se invece si dovesse scegliere un metodo alter-nativo di finanziamento fate attenzione a trovarneuno che mantenga una relazione diretta tra l’emit-tente pubblica e il suo pubblico, anche nel finan-ziamento! Un metodo che preferibilmente coinvol-ga l’intera popolazione e non solo segmenti di es-sa, per evitare fenomeni di disaffezione di parti si-gnificative della cittadinanza. (5) Si può anche pensare di introdurre altre fontidi risorse oltre al canone. Come già avviene in Ita-lia ,ad esempio, attraverso una quantità limitata dipubblicità o di ricavi da sponsor (come fanno inEuropa molti Servizi pubblici radiotelevisivi) o co-me avviene nei paesi dove vi sono forme di remu-nerazione dalla distribuzione a pagamento (cavo,satellite, IPTV, ecc.) .Addirittura si può pensare di lanciare servizi a pa-gamento con finalità specifiche (come facciamo at-tualmente nei Paesi Bassi con una delle nostre of-ferte VOD). Però se scegliete queste strade, fate molta atten-zione: sarete: - molto vulnerabili alle critiche di disturbare glioperatori commerciali sul mercato - e c’è il pericolo concreto che la ricerca di mag-giori entrate commerciali possa interferire con ilmantenimento dei principi del Servizio pubblicoradiotelevisivo e degli standard qualitativi dei pro-grammi offerti dal Servizio Pubblico.

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Spagna 1868: la rivoluzione “gloriosa” portaall’instaurazione del voto a suffragio univer-sale maschile che elegge la Cortes Costituen-tes (un’assemblea costituzionale) guidata dalGenerale Prim. Prim e i deputati monarchicie repubblicani si trovano nella difficile posi-zione di dover scegliere il futuro dell’interaSpagna: chi sarà il nuovo capo dello Stato ? Irepubblicani spingono verso uno stato repub-blicano, mentre i deputati monarchici sosten-gono il Duca di Montparnasse come nuovo redi Spagna. Prim, che sostiene l’”italiano”Amedeo Duca d’Aosta è messo alle strette. Ti-ra aria di cospirazione, un nemico comune èin grado di unire anche le fazioni più distantidei montparnassiani e i repubblicani? La cal-le del Turco sarà protagonista dell’esito diquesta storia.

RTVE presenta:

Prim - Murder on Turk streetSpagna 2014 durata 98’ v.o. sottotitolato in inglese Regia: Miguel Bardem

Villa Medici - Sala Michel Piccolih.18.00

Giovedì 9 ottobre

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Regia : Miguel BardemSceneggiatura: Nacho Faerna & Virginia Ya-gueDirettore della fotografia: Sergio DelgadoProduction Designer: Esmeralda DìazMontaggio: Paco DìazProduttore esecutivo TVE: Maite Lopez Piso-neroProduttore esecutivo Shine Iberia: MacarenaReyProduttore esecutivo Dream Team: JordiMandietaDirettore Drama & Cinema TVE FernandoLòpez Puig

CASTGeneral Prim Francesc OrellaColonel Moy Enrique Villén

Sendín Manolo Solo

Miguel Bardem, Madrid 1964, è autore di di-verse opere, conosciuto per titoli come In-cautos (2004), Más que amor, frenesí (1996)and La mujer más fea del mundo (1999).

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Susana, studentessa di pedago-gia, a causa delle ricerche per lasua tesi di laurea, incontra Cata-rina Santos nella prigione in cuiquesta si trova a causa dell’omi-cidio del marito.Catarina, in attesa di una bambi-na e di un processo, decide diaprirsi alla giovane Susana, rac-contandole la storia delle violen-ze subite dal marito, nel corso diuna storia d’amore apparente-mente tranquilla. Susana com-prenderà così che quelle violen-ze che hanno portato Catarina acompiere il gesto estremo nonsono lontane dalla sua vita. Lebarriere della prigione che la di-vidono da Catarina diventano unlegame tra queste due donne in una battagliacontro la violenza di genere, sempre attuale.

RTP - Depois matei-o

And then I killed himPortogallo 2013 durata 62’ v.o. sottotitolato in inglese Regia: Lourenço de Mello

Villa Medici - Sala Michel Piccolih. 21.00

Giovedì 9 ottobre

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Regia: Lourenço de MelloAiuto Regia: Tiago Almada, Gonçalo Lebre

Script: Raquel Palermo, João MatosDirettore della Fotografia: Rui Amado

Production management: Antonio BorgesCorreia

Montaggio: Luís K. CarrondoProduzione: Luís Fialho Rico

Scritto da: Raquel Palermo, João Matos

CAST:Catarina Isabel AbreuSusana Sónia Balacó

Enrique Albano JerónimoArturo Pedro Giestas

Lourenço de Mello, è nato il 1966 a Lisbona.È conosciuto per la regia dei film “Baía dasMulheres” (2004), “Vidas de Sal” (1996) and“Fúria de Viver” (2002).

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Dopo la morte per arresto cardiaco del compo-sitore Richard Wagner, avvenuta nel suo palaz-zo a Venezia (oggi sede del Casinò di Venezia),la vedova Cosima (una italiana-ungherese na-turalizzata francese) esibisce un testamentofalso in maniera da poter ereditare le attivitàdella famiglia, prima fra tutti il Festival annua-le di Bayreuth, di cui si attribuisce la responsa-bilità almeno sino alla maggiore età del loro fi-glio Sigfrido.

Iniziano cosi le vicissitudini della vedova, dellefiglie e dei loro mariti, e la descrizione dei lorocomplotti per impadronirsi delle ricchezze edella fama che derivano da questa eredità. Il fi-glio Sigfrido cresce in questa situazione diffici-le, cercando di ritagliarsi lo spazio per una vitaautonoma e cercando di sfuggire al destino di-segnato per lui dalla madre. Questa lo vorrebbefar diventare compositore o direttore d’orche-stra, ma purtroppo Sigfrido è sprovvisto del ta-

ZDF

Il Clan Wagner - una storia di famigliaDer Clan - Die Geschichte der Familie Wagner

Germania/Austria 2013 durata 108’ v.o. sottotitolato in inglese Regia:

Villa Medici - Sala Michel Piccolih. 17.30

Venerdì 10 ottobre

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lento del padre. La sua passione non è quellaper la musica, ma piuttosto quella dei sensi, ri-svegliata in lui dall’incontro con un giovaneomosessuale, Dorian. Una passione che Sigfri-do vorrebbe tenere segreta, in attesa di poterpartire con Dorian nei mari del Sud. Purtroppoquesto segreto diverrà oggetto di un ricatto aidanni di Sigfrido, cosi come nasceranno pette-golezzi a non finire sulla paternità contestatadi Richard Wagner della sua ultima nata, Eva. Viene cosi romanzata la vita della famiglia Wa-gner (come ben descrive il sottotitolo tedesco :eine familie Geschichte = una storia di fami-glia) grazie al lavoro del produttore Oliver Ber-ben (che ha al suo attivo “Carnage” di Polanski)e dello sceneggiatore Kai Hafermeister (già co-nosciuto al pubblico di Eurovisioni per avercollaborato alla scrittura di “George”, presenta-to a Roma nel 2013). Cui si aggiung più tardi laregista, specializzata in thriller (diversi episodidi “Tatort” all’attivo), Christiane Balthasar, ap-pena reduce da un’altra fiction di successo(“Die Kronzeugin – Mord in den Bergen”).Come scrive nella sua recensione molto elogia-tiva “Der Spiegel” : Wagner clan è “ il trionfodell’intrigo, della gloria, della gelosia, dell’a-more e dell’odio”: tutte passioni basate su fattireali, come quelli vissuti effettivamente dallafamiglia Wagner dopo la morte del patriarca.La fiction passa in rassegna tutte le vicissitudi-ni della famiglia e tutte le questioni che hannosollevato polemiche a non finire fra gli storici:dal presunto antisemitismo della famiglia eforse dello stesso capofamiglia, alle complicitàintessute dagli eredi con il nazismo, che volevausare per i suoi fini l’immagine del composito-re esaltatore della razza ariana e del mito dellasuperiorità tedesca.

LA PRODUZIONE“Der Wagner clan” è stato coprodotto dallaZDF tedesca e dalla ORF austriaca, che hannotrasmesso l’opera in prima serata con grandesuccesso di critica e di pubblica, rispettivamen-te il 23 febbraio 2014 in Germania e il 14 di-cembre del 2013 in Austria. Gran parte dell’o-pera è stata girata in esterni in Austria aSalzkammergut.La produzione è stata realizzata da Lupa Filmper ZDF e ORF, in coproduzione con Mooviethe art of entertainment Gmbh e con MonaFilm. Oltre ad Oliver Berben, produttore prin-cipale, hanno partecipato Thomas Hroch, co-produttore, e Sarah Kirkegaard, produttrice.Nel cast diversi attori icone della fiction televi-siva e del cinema tedeschi come Iris Berben(nel ruolo di Cosima Wagner), Justus von Doh-nanyi nel ruolo di Richard Wagner.

Cast (in credits order) Iris Berben ... Cosima WagnerHeino Ferch ... Houston Stewart

Chamberlain Justus von Dohnányi... Richard WagnerPetra Schmidt-Schaller Isolde WagnerLars Eidinger ... Siegfried WagnerEva Löbau ... Eva WagnerFelix Klare ... Franz Beidler Vladimir Burlakov ... Dorian Friederike Becht ... Cosima (young)Johannes Silberschneider Anwalt Goldberg Werner Haindl ... Karl Klindworth Markus Schleinzer ... Adolf von Gross Peter Faerber ... Richter Michael Rastl ... Arzt

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"La Dama velata" racconta la storia di Cla-ra Grandi Fossà, una donna moderna nel-l'Italia di fine Ottocento che scardina il co-dice di regole che concepisce la famiglia co-me un'amministrazione, proponendo unmodello di amore familiare. Vittima di nu-merosi inganni, Clara, combatte la rete diintrighi che la circondano e che mirano adistruggere il suo matrimonio e la sua fa-miglia. Ribellarsi agli schemi comporta una seriedi prove che la giovane protagonista dovràsuperare, un giorno qualcuno tenta di uc-ciderla...Creduta morta, Clara tornerà sottomentite spoglie, coperta da un velo nero,per cercare la verità e vendicarsi dei colpe-voli.

Cast

Miriam LeoneLino Guanciale

Jaime Olias Lucrezia Lante della Rovere

Andrea Bosca Mario Virgilio

RAI

La dama velataItalia 2014 durata 100’v.o. sottotitolatoRegia: Carmine Elia

Villa Medici - Sala Michel Piccolih 20.30

Venerdì 10 ottobre

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Cast Tecnico

ProduzioneLuxVide per Rai Fiction/Mediaset Espana

SceneggiaturaLucia Zei, Francesco Arlanch, Elena Bu-

caccio, Lea Tafuri.Direzione della fotografia

Federico ShlatterMontaggio

Alessio DoglioneScenografia

Marco BelluzziCostumi

Enrica BisossiMusiche

Andrea Guerra

• EUROVISIONI • 2014• 31

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