Copyright © 2007€¦ · СЕРИЯ ПРИМЕРОВ ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА ddrp: • Площадки, свободные от наркотиков • Программа

Copyright © 2007 Международный Альянс Открытого Общества. Все права защищены. Этот документ не является формальной публикацией AOSI и подлежит свободному

использованию, цитированию, частичному или полному переводу с обязательным указанием источника. Документ не подлежит продаже или использованию в коммерческих целях.

Упоминание в материале определенных компаний, организаций или продукции не означает их рекомендацию со стороны USAID или AOSI в предпочтение другим, не упомянутым в тексте.

Создание данной модели стало возможным благодаря великодушной поддержке

Американского народа, оказанной через Агентство США по Международному Развитию (USAID). Ответственность за содержание несет Международный Альянс Открытого Общества (AOSI) и оно не обязательно отражает взгляды USAID или правительства США.

СЕРИЯ ПРИМЕРОВ ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА DDRP:

• Площадки, свободные от наркотиков• Программа «Снижение спроса на наркотики»• Уникальный идентификационный код• «От сестры к сестре»• Подготовка к лечению наркопотребителей• Немедикаментозное лечение и реабилитация

наркопотребителей• Профилактика наркомании среди мигрантов• Молодежные центры «Youth Power»• «Разорви круг»• Позитивное развитие молодежи

Данная модель разработана Андреем Желюком и Дэйвом Борроузом, специалистами AIDS Projects Management Group (APMG), http://www.aidsprojects.com, совместно со специалистами DDRP: Галиной Кармановой (региональным директором DDRP), Нигорой Абиджановой (советником DDRP в Таджикистане), Умедом Рашидовым (директором DDRP в Таджикистане), Оксаной Корнео (исполнительным директором AOSI), Рустамом Алымовым (региональным координатором DDRP) и Тимуром Александровым (координатором DDRP по связям с общественностью).

2 Площадки, свободные от наркотиков 3Площадки, свободные от наркотиков

· Обеспечение доступа к альтернативной профессиональной деятель-ности и проведению досуга;

· Помощь при разрешении социальных проблем;· Поддержка при разработке практических стратегий снижения спро-

са на общегосударственном и местном уровнях.

Настоящая модель «Площадки, свободные от наркотиков» является одной из десяти, разработанных в рамках программы DDRP в целях их репликации, внедрения новых методов политики снижения спро-са на наркотики и профилактики ВИЧ и дальнейшего развития/рас-ширения программы в странах Центральной Азии.

Что представляет собой Модель DDRP «Площадки, свободные от наркотиков»?

Программа DDRP осуществляла пять проектов по модели «Площад-ки, свободные от наркотиков», и все пять проектов реализовывались в Таджикистане. Целевой группой этих проектов были малоимущие слои населения, в большинстве своем состоящие из мигрантов. С це-лью изучения опыта работы этих проектов сотрудники программы посетили несколько мест их реализации. Полученные уроки и выво-ды были учтены в ходе разработки данной модели DDRP.

ВВЕДЕНИЕ И ОБЩИЙ ОБЗОР

Что такое Программа по снижению спроса на наркотики (DDRP)?

Финансируемая USAID Программа по снижению спроса на наркоти-ки (DDRP) направлена на решение социальных проблем в среде уязви-мых групп населения Центральноазиатского региона, употребляющих или подверженных риску употребления наркотиков. Действия в рамках программы DDRP были предприняты в ответ на резкий рост потребле-ния инъекционных наркотиков опиатного ряда среди населения Узбе-кистана, Таджикистана и в регионе Ферганской долины (Кыргызстан).

Термин “снижение спроса на наркотики” используется для описа-ния политики или программ, направленных на сокращение потреби-тельского спроса на наркотические средства и психотропные вещества путем принятия мер, предусмотренных положениями международных конвенций [1] по контролю за наркотиками. В странах, где проводится данная программа, наблюдается значительное увеличение потребления инъекционных опиатов в связи с географическим положением этих стран и политико-социальными событиями последних лет, таких как развал Советского Союза и война в Афганистане. В результате транзита героина через эти страны резко увеличилось потребление наркотиче-ских средств, произошло дальнейшее разрушение и без того уязвимой экономики этих стран и, как следствие, возросла угроза заболеваемос-ти ВИЧ. Аналогичная ситуация характерна и для других близлежащих республик бывшего Советского Союза. Миссией программы является вовлечение всех слоев населения в деятельность по снижению спроса на героин и опиаты. Внедрение программы началось в 2002 году и за-вершится в 2007 году.

Реализация Программы по снижению спроса на наркотики осу-ществляется сетью ведущих международных организаций, которые ставят своей задачей предотвращение распространения ВИЧ и сниже-ние спроса на наркотики в регионе.

Ключевые элементы программы DDRP:· Обучение целевых групп населения по вопросам наркозависимости;· Пропаганда здорового образа жизни;


ПРЕИМУЩЕСТВА МОДЕЛИ «ПЛОЩАДКИ, СВОБОДНЫЕ ОТ НАРКОТИКОВ»

Проекты по модели «Площадки, свободные от наркотиков» принесли существенную пользу конкретным людям

Площадка, свободная от нарко-тиков – это место, где дети могут играть с детьми, где взрослые могут собираться и общаться со своими родными и близкими. Создание та-кой свободной от наркотиков пло-щадки служит основой обучения

по проблемам наркопотребления. В результате такого рода поэтап-ной работы целевая группа, состоящая из взрослых людей, родителей, семей мигрантов и махаллинских комитетов, рассматривается уже не как совокупность разрозненных групп населения, нуждающихся в от-дельных или особых вмешательствах, а как целостная группа, напря-мую участвующая и коллективно наделенная правом вырабатывать меры по снижению спроса на наркотики на уровне всего общества.

Проекты DDRP по модели «Площадки, свободные от наркотиков» способствовали налаживанию в доброжелательной атмосфере лич-ных связей между теми, кто только что поселился в городе, и корен-ными городскими жителями, при этом общественные мероприятия проводились в сочетании с обучением по снижению спроса на нар-котики. В задачи каждого из этих мероприятий входило снижение уровня вовлеченности в преступную деятельность и, в частности, наркопотребление, экономически и эмоционально уязвимых детей, подростков и их родителей. Проекты по модели «Площадки, свобод-ные от наркотиков» нацелены на создание общедоступной площадки, свободной от наркотиков, где люди могли бы общаться, а также где, наряду с обучением жизненным навыкам и иными мероприятиями, проводилось бы обучение по снижению спроса на наркотики.

Акцент на проблемы, связанные с миграциейПроекты «Площадки, свободные от наркотиков» ставят особый

акцент на проблемах миграции, как на одном из наиболее важных,

В условиях серьезных перемен, среда и процессы создания и поддержания такой общественной площадки, а также участие в ее деятельности, дает семьям мигрантов столь необходимый им «социальный капитал», поз-воляющий создать прочные семейные отно-шения, родственные связи, добрососедские отношения, а также регулировать их общест-венное положение.

Модель DDRP «Площадки, свободные от наркотиков» направлена на решение проблем, усугубляющих бедственное положение на-селения и толкающих все большее число людей в Центральной Азии на вовлечение в преступную деятельность, в том числе, и связанную с наркотиками. К таким проблемам относятся:

• миграция мужского населения на заработки в Казахстан, Россию и другие страны, в результате чего весь груз проблем ложится на плечи женщин, остающихся в качестве главы семейств;

• концентрация мигрантов из села на окраинах городов в бедных кварталах, где они становятся уязвимыми в отношении наркопот-ребления, наркотрафика и заражения ВИЧ-инфекцией;

• языковые, культурные и другие различия, не позволяющие мигран-там легко интегрироваться в окружающее общество;

• экономическое и социальное давление, способствующее форми-рованию низкой самооценки, слабых жизненных навыков, а также депрессии.

В Центральной Азии местное население, государственные и рели-гиозные лидеры все чаще признают, что миграция и бедность ока-зывают разрушительное влияние на их общество. Целью проектов «Площадки, свободные от наркотиков» является установление сотруд-ничества с обществом в решении этих проблем, устранение комплекс-ной взаимосвязи между уязвимостью общества и наркопотреблением, а также преступной деятельностью.


каждом случае создание площадки, свободной от наркотиков, было реальной и осуществимой целью, которую можно было осуществить в тесном сотрудничестве с общественностью. Для выполнения про-екта необходимо было обсудить социальные проблемы, в частности, проб-лему потребления наркотиков. Проект также способствовал общению представителей различных социальных групп и станов-лению «социального капитала», т.е. комплекса межличностных от-ношений, характеризующихся взаимным доверием и готовностью к взаимопомощи.

Очевидные улучшения инфраструктуры сообществаПроекты «Площадки, свободные от

наркотиков» показали очевидные улуч-шения социальной инфраструктуры сообщества. В городах Чкаловск и Ду-шанбе особое внимание уделялось со-оружению необходимого спортивно-

развлекательного оборудования для детей и подростков. Дети имели возможность качаться на качелях и играть на игровых площадках, в то время как подростки играли на баскетбольной площадке. На каж-дой площадке для отдыха также уста-навливались столики и скамейки для общения взрослых. Таким образом, проекты обеспечили оборудовани-ем людей всех возрастов. В Душанбе проекты «Площадки, свободные от наркотиков» подвигли жителей дво-ров привести в порядок свои здания, и в результате проведенной работы жители стали гордиться своими дво-рами.

Стимулирование мероприятий для устойчивого развития общества

В Душанбе в рамках проекта было восстановлено общественное здание, а также место для отдыха на открытом воздухе с площадкой, где, также как и в сельской местности, многие семьи могут собирать-

Целью создания площадок, сво-бодных от наркотиков было налажи-вание постоянного сотрудничества с местным сообществом, поскольку все уличные объекты досуга требовали постоянного ремонта.

Соревнования по баскетболу как один из видов альтернативной деятельности

для молодежи

но недостаточно осознанных обществом факторов, влияющих на риск заражения ВИЧ-инфекцией и наркопотребление. Миграция на-селения из сельской местности в город, трансграничная миграция, а также миграция мужского населения в Россию пошатнули устоявши-еся традиционные общественные структуры в регионе. «Площадки, свободные от наркотиков» направлены на семьи, во главе которых стоят женщины, заменившие собой мужчин, уехавших из села на за-работки в город, а также на уязвимую молодежь из таких семей. В один из проектов удалось привлечь студентов, которые хотели по-ехать в Россию в качестве рабочих мигрантов, и предоставить им информацию о снижении спроса на наркотики и профилактике ВИЧ-инфекции (более подробно о проектах DDRP по профилактике наркомании среди мигрантов см. в одноименной модели настоящей серии брошюр).

Уникальный способ налаживания контактов с труднодоступными уязвимыми группами населения

Наладить контакт с целевыми группами населения было достаточ-но трудно. Семьи, во главе которых стояли женщины, и их дети в боль-шинстве случаев не общались со сво-ими соседями. Это явно указывало на недостаток общения между взрослы-ми и детьми. В большинстве мест реализации проектов дети новых мигрантов редко посещали школу и часто дрались с местными жителями. До реализации проектов «Площадки, свободные от наркотиков» и моло-дые люди, и их семьи были фактически исключены из круга общения с местным населением, в результате чего их невозможно было охва-тить и другими мероприятиями проекта. Проектам DDRP удалось по-лучить доступ к таким уязвимым группам населения, а также выявить и решить наиболее важные для них проблемы.

Каждый проект изначально был направлен на построение диало-га между недавно переехавшими людьми и местным населением. В

Презентация пособия DDRP по снижению спроса на наркотики среди мигрантов,

Таджикистан


Факторы риска и защиты при снижении спроса на наркотикиЛитература о психическом здоровье подростков свидетельствует

о том, что, скорее всего, основную причину, по которой люди начина-ют принимать наркотики, следует искать в их детских впечатлениях, которые сформировались под воздействием множества вероятных источников и сфер влияния. Работа проекта должна фокусироваться на таких областях как среда, в которой живет сам человек, его семья, сверстники, школа, общество, а также и более широкая социальная среда [4]. Подобным же образом, профилактика потребления нарко-тиков должна быть направлена на снижение рисков и обеспечение защиты от опасностей, возникающих в определенных ситуациях. К факторам риска относятся социальное и экономическое неблаго-получие, безработица, смена общественных рычагов и ценностей, а также развал системы образования и здравоохранения [5]. Интен-сивность вмешательств должна соответствовать степени риска, ха-рактерной для той или иной местности. Например, универсальные мероприятия по снижению спроса на наркотики направляются на всю молодежь, независимо от того, относится она к группе повы-шенного риска или нет. Выборочные меры предназначены для тех представителей молодежи, которые, ввиду наличия личных, семей-ных и общественных факторов риска, считаются более уязвимыми в отношении потребления наркотиков. Такого рода меры предпо-лагает активную работу с молодежью, уже употребляющей алкоголь и наркотические вещества, а также имеющую и другие проблемы в поведении [6].

Литература по проблемам ВИЧ-инфекции и употребления инъ-екционных наркотиков свидетельствует о том, что вмешательства, ставящие своей целью добиться только индивидуальных мотиваций и изменений поведения, эффективны лишь отчасти [7, 8]. Методы профилактики потребления наркотиков и распространения ВИЧ-инфекции с учетом среды общения предполагают, что индивиды практически не имеют контроля над своим выбором, если они пос-тавлены в условия, которым сопутствуют значительные поведенче-ские риски. Поэтому работа должна включать мероприятия на уров-не общественных структур, сообщества и отдельного индивидуума [9, 10]. Например, на структурном уровне в работе должны учиты-

ся вместе, либо отмечать различные события. В городе Чкаловск пло-щадки, свободные от наркотиков, стали местом постоянного прове-дения спортивных соревнований, что способствовало дальнейшему укреплению межличностных отношений между представителями разных социальных групп. В Душанбе Национальная Федерация та-эквондо осуществила два проекта, помогающих решению назревших социальных проблем, связанных с наркопотреблением среди моло-дежи. Площадки, свободные от наркотиков вызвали интерес как со стороны коммерческих структур, так и у отдельных должностных лиц. В каждом таком случае площадки, свободные от наркотиков продемонстрировали, что инновационный подход в целях снижения спроса на наркотики может катализировать дальнейшие действия общества.

ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

Ниже приводится краткий обзор литературы по вопросам мигра-ции и снижения спроса на наркотики. В обзоре дается общее пред-ставление о тех теоретических допущениях, которые легли в основу отдельных проектов в составе Модели DDRP «Площадки, свободные от наркотиков».

Миграция мужского населенияМиграция мужчин из сельской местности в город, а также за пре-

делы страны в Россию оказывает негативное влияние на социальную обстановку в Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане. Мужчины перекладывают свою ответственность и работу по дому на плечи женщин, которые остаются в качестве главы семейства. Миграция рабочей силы также способствовала многобрачию и разводам. Дан-ный процесс еще более ускорялся оттоком молодежи – менее кон-сервативной, более образованной и мобильной группы населения [2]. Экономические мигранты-мужчины по возвращении из России вос-принимаются местным населением как источники ВИЧ-инфекции и наркопотребители. Тому есть определенные свидетельства в научной литературе Таджикистана [3].


группах нарушаются жизненно важные социальные связи. Мигрантам особенно сложно поддерживать сплоченность своих сообществ за пределами своей страны, а также устанавливать отношения с мест-ным населением в условиях, где нет привычных для них структур, поддерживающих социальный капитал [18].

Социальная активность, общие общественные ресурсы и хашар

Социальная активность относится к сфере пробуждения само-сознания общества и принятия взаимовыгодных коллективных дей-ствий. Такое самосознание может говорить о качестве местного со-циального капитала и общественных связей. Потенциально такие события могут быть вызваны какой-либо возникшей потребностью или быть результатом деятельности активистов. Система социально-го капитала в определенных ее формах уже должна существовать в обществе, а осуществление конкретных действий зависит от наличия соответствующим образом мотивированных и деятельных людей [19]. Эффективное объединение доверия, взаимосвязи, норм поведения и взаимности вкупе создают сильное общество с общими ресурсами, которые принадлежат не одному человеку, а всем [20].

В Центральной Азии хашар – сформировавшаяся еще в досовет-ские времена форма коллективной добровольной работы «всем ми-ром» на общее благо – представляет собой механизм мобилизации общественной поддержки. Многие донорские проекты в Центральной Азии нуждаются в помощи со стороны общества как дополнительный элемент к осуществлению проекта. Эта помощь после беседы с мест-ными аксакалами и с их одобрения оказывалась в виде хашара [21].

Снижение спроса на наркотики и социальный капиталВ Соединенных Штатах и других странах эффективным меха-

низмом по снижению спроса на наркотики были местные (общин-ные) коалиции по борьбе с наркотиками. Мероприятия местных ко-алиций включали формирование здорового образа жизни, создание молодежных площадок, свободных от наркотиков, а также измене-ние общественных норм с целью создания культуры, которая не толь-ко не одобряет, но и не поддерживает употребление наркотических

ваться такие аспекты, как политика, гендерные различия и марги-нализация уязвимых групп. На уровне сообщества решаются вопросы прав, общественных норм, социальных связей и социального капитала. На уровне индивидуума – такие вопросы, как образованность, социаль-но-экономический статус, род деятельности и здоровый образ жизни.

Социальный капиталСуществует несколько определений термина “социальный капи-

тал”. Одно из них определяет социальный капитал, как “социальную структуру, способствующую координации и сотрудничеству” [11]. Общества с высоким социальным капиталом, как правило, имеют преимущества. Социальный капитал относится к неофициальным структурам, оказывающим благотворное воздействие на экономи-ческие и другие аспекты жизни местного населения, направленное на совершенствование общества в целом [12].

Социальный капитал формирует межличностные связи тремя спо-собами. Во-первых, взаимная материальная и нематериальная под-держка образует систему обязательств. По мере исполнения таких обязательств формируются отношения взаимного доверия. Во-вторых, такое социальное взаимодействие позволяет людям обмениваться ин-формацией, которая может помочь им в работе и других видах деятель-ности. В-третьих, общественные нормы и правила принуждают людей вести себя так, как это принято в обществе. Таким образом, социальный капитал приносит пользу как отдельным людям, так их окружению. Также считается, что получаемые от этого преимущества заставляют людей поддерживать более тесные взаимоотношения [13]. Всемирный Банк провел обширные исследования, направленные на выявление взаимосвязи между социальным капиталом и развитием [14].

Исследования показали, что в Центральной Азии наблюдаются устойчивые и сильные общественные связи, которые базируются на советских и традиционных социальных структурах [15, 16]. Одно та-кое исследование выявило, что в странах с переходной экономикой именно неофициальные общественные связи используются для того, чтобы получить доступ к медицинским услугам, образованию, жилью и трудоустройству [17]. В странах с переходной экономикой мигранты являются наиболее уязвимой социальной группой, поскольку в этих


ОПИСАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

В данном разделе приводится обзор реализации четырех проек-тов в Таджикистане, прошедших оценку в процессе создания Модели DDRP «Площадки, свободные от наркотиков»:

· Национальная Федерация таэквондо, г. Душанбе· НПО «ДАРК», г. Чкаловск, Согдийская область· НПО «Ташаббускор», Мастчохский район, Согдийская область· Клуб таэквондо «Памир», г. Хорог, Горно-Бадахшанская авто-

номная область

Национальная Федерация таэквондо, г. Душанбе, Таджикистан

Душанбе является столицей Таджикистана (население – 619 400 человек, по данным 2004 года). Город серьезно пострадал в ходе гражданской войны в Таджикистане (1992-1997 гг.). Национальная Федерация таэквондо (НФТ) имеет в своем распоряжении хороший спортивный комплекс для мужчин и женщин в центре Душанбе. Руко-водители федерации понимали, что многие семьи не могут позволить себе привести в центр своих детей, и поэтому предложили молодежи из неблагополучных семей принять участие в спортивных меропри-ятиях.

В первую очередь НФТ обратилась к родителям из жилых райо-нов, где планировалось реализовывать проекты. Сначала местные го-родские управления, или хукуматы, не проявили особого интереса к проектам. После настойчивой адвокации НФТ удалось мобилизовать местное сообщество в целевых районах и получить разрешение хуку-мата на обустройство двух площадок, свободных от наркотиков.

В 2004 году, Федерация подала заявку на финансирование по линии DDRP для работы по усилению социальной защиты от наркопотребле-ния мигрантов, приехавших из сельской местности в город и живущих на окраинах Душанбе. Социальная защита предполагала социальную интеграцию мигрантов и предоставление им, вместо наркопотребления, альтернатив здорового образа жизни. Были сооружены две спортивные площадки и проведен ряд семинаров по снижению спроса на наркотики. Две спортивные площадки НФТ построила, полагая, что это даст ей воз-

веществ. Местные коалиции ведут совместную работу с представите-лями религиозных организаций, школ, медицинских и наркологичес-ких учреждений, делового сообщества, департаментов муниципаль-ного жилья, молодежных организаций и правительства [22].

В ходе общинных мероприятий по борьбе с наркотиками необ-ходимо проявлять осторожность. Проекты, ставящие своей задачей исправить модель поведения, связанного с потреблением наркотиков, могут привести к отторжению и еще большей стигматизации обще-ством отдельных наркопотребителей. Проекты снижения спроса на наркотики, ставящие акцент на создание только социального капи-тала, могут иметь непредвиденные последствия. Так, в случае даль-нейшей маргинализации активных наркопотребителей, социальному капиталу в такой целевой группе может быть нанесен непоправимый вред [23, 24].

Сотрудничество с местными органами властиВажным элементом успешной

реализации проектов по снижению спроса на наркотики является под-держание хороших отношений с местными органами власти. Без под-держки местных должностных лиц будет трудно получить разрешения от органов правопорядка и здраво-охранения на работу с группами, состоящими из секс-работников и активных наркопотребителей. Про-екты, направленные на организацию

досуга, очень популярны среди местных администраций. Поддержи-вая такие проекты, местные органы власти могут продемонстрировать свое участие в программе по снижению спроса на наркотики, не под-вергая себя каким-либо политическим рискам.

Открытие новой социально-спортивной площадки, г. Куляб, Таджикистан


интеграции мигрантов в новую социальную среду. На данный мо-мент члены сообщества, особенно молодежь, проводят много сво-бодного времени на площадке, свободной от наркотиков. Во время строительства и ремонта все соседи оказывали посильную помощь в создании площадок.

· Для местного населения проводились семинары по снижению спроса на наркотики. В общей сложности семинары посетили 208 человек, включая детей, подростков и взрослых. Один из партне-ров DDRP, Центр общественного развития «Аккорд», предоставил помощь и материалы в рамках своей программы «Выбор улицы», на основе которой было проведено обсуждение просмотренных обучающих мультипликационных видеороликов.

Площадки, свободные от наркотиков, построенные Национальной Федерацией таэквондо в Душанбе, подвигли к действию многие орга-низации, в частности, Национальный Олимпийский Комитет Таджи-кистана, который совместно с российской коммерческой компанией построил в Душанбе еще четыре такие площадки, свободные от нар-котиков.

НПО «ДАРК», г. Чкаловск, ТаджикистанГород Чкаловск с населением 22 тыс. человек расположен на се-

вере Таджикистана. Он находится в 20 км от Худжанда – админи-стративного центра и крупного города Согдийской области. После гражданской войны в Таджикистане в поисках работы в Худжанд и Чка-ловск приехало большое количество мигрантов из села. Многие мигранты разместились на окраине Чкаловска в Новом районе, где расположены многоквартирные дома и нет спор-тивных площадок и мест для отдыха. В Новом районе был зарегистриро-ван высокий уровень преступности, там постоянно происходили драки и активно велась наркоторговля. Так-

Дети переселенцев из села в город на церемонии открытии новой социально-

спортивной площадки, Таджикистан

можность применить свой опыт в решении социальных проблем, связан-ных с наркопотреблением в Душанбе.

Национальной Федерацией таэквондо были осуществлены следующие мероприятия:

· В каждом месте реализации про-екта были сооружены спортивные площадки со спортивным обо-рудованием. На площадках было установлено оборудование для баскетбола, волейбола, футбола и гимнастики, включая сетки, качели, турники, брусья, шведские стенки и футбольные ворота. Был также отремонтирован расположенный рядом плавательный бассейн.

· Для родителей вокруг игровых площадок были установлены новые скамейки и столики. Это было сделано для того, чтобы стимулиро-вать совместное общение между вновь приехавшими людьми и го-родскими жителями. До начала проекта местные городские жители, как правило, использовали существующие скамейки и столики для игры в шахматы или нарды, чаепитий или угощений. Но новые жи-тели были исключены из этого круга общения. Мигранты, придя до-мой, зачастую сидели дома, и поэтому не было никакого контакта между этими двумя группами.

· Ремонт местного общественного здания. В ходе реализации про-екта было отремонтировано неиспользуемое общественное зда-ние. До ремонта мигранты проводили общественные меропри-ятия в своих квартирах, куда приглашалось ограниченное число людей. После проекта DDRP общественное здание все чаще стало использоваться в качестве места сбора, а семьи уже сознательно рассылали личные приглашения своим соседям принять участие в различных мероприятиях именно в этом месте.

· Мобилизация местного сообщества для участия в строительстве способствовала укреплению взаимоотношений между городски-ми жителями и мигрантами, и, как следствие, упростила процесс

Социально-спортивная площадка, г. Душанбе, Таджикистан


· Во время строительства спортивных площадок НПО «ДАРК» тесно сотрудничала с лидерами городских махаллинских комитетов и хукуматов. Члены местных сообществ уделили много времени и сил успешной реализации проекта. Глава местного махаллинского комитета взял под свой личный контроль и защиту площадку, сво-бодную от наркотиков, построенную НПО «ДАРК».

В ходе реализации проектов «Площадки, свободные от наркотиков» НПО «ДАРК» сотрудничала с партнером DDRP Центром общественно-го развития «Аккорд» в продвижении программ «Выбор улицы» и «Ин-струменты уличного бизнеса». В рамках этих программ молодые люди могли получить знания и навыки, которые позволили бы им изменить свою жизнь и поведение к лучшему (более подробную информацию см. в модели DDRP «Позитивное развитие молодежи» настоящей серии брошюр).

НПО «Ташаббускор», Мастчохский район, ТаджикистанНПО «Ташаббускор» находится в Мастчохском районе Согдий-

ской области, недалеко от узбекской границы на севере Таджикиста-на. Через территорию района проходит автомагистраль, соединяю-щая Худжанд и Ташкент. Местом реализации проекта была школа №29 в селе Комсомольская Площадка. Жители района общаются на таджикском, узбекском и русском языках. В районе много молодежи (70% населения составляют люди моложе 35 лет). Село расположено в 26 км от районного центра, и до реализации проекта DDRP там не было ни одного объекта досуга для молодежи.

Основная задача проекта «Площадки, свободные от наркотиков» в Мастчо состояла в снижении спроса на наркотики и предоставление местной молодежи, живущей в селе и его окрестностях, здоровых аль-тернатив. В 2004 году НПО «Ташаббускор» получила грант DDRP на строительство спортивной площадки в районе, а также на проведение адвокации, информационно-разъяснительной и образовательной ра-боты по снижению спроса на наркотики среди местных жителей.

же туда прибывал большой поток сельской молодежи, которая была особо уязвима перед лицом многочисленных соблазнов городской жизни. В городе имеется большое количество семей, во главе кото-рых стоят женщины, и которым сложно контролировать своих детей подросткового возраста.

Ранее НПО «ДАРК» работала по донорским грантам, средства ко-торых, в числе прочего, направлялись и на реконструкцию подоб-ных спортивных площадок в другой части Чкаловска. У НПО «ДАРК» с прошлых времен установились хорошие отношения с местными органами правопорядка, родителями, а также городской админи-страцией. Спортивная площадка в Новом районе была создана с тем, чтобы дать возможность недавно приехавшим мигрантам и коренным городским жителям принять совместное решение об ис-пользовании новой общественной площадки и обсудить проблему наркопотребления среди молодежи.

В качестве механизмов сплочения родителей из разных социаль-ных групп использовались два вида мероприятий: это семинары по вопросам снижения спроса на наркотики и строительство спортивных площадок.

· Семинары по снижению спроса на наркотики проводились в част-ных квартирах. Курс, состоящий из четырех семинаров, прошли более 150 человек. В ходе семина-ров было установлено, что прини-мавшие в них участие люди могли знать друг друга в лицо, но никог-да при этом не разговаривали. Се-минары на квартирах позволили различным людям встретиться и свободно поговорить о своей жизни. После проведения таких се-минаров людей приглашали принять участие в других семинарах в НПО «ДАРК». Благодаря участию в этих семинарах члены местного сообщества смогли решить проблемы строительства спортивных площадок.

Семинар DDRP по снижению спроса на наркотики для мигрантов, Таджикистан


Добиться этого предполагалось пу-тем создания благоприятной среды для социальной интеграции мигран-тов и предоставления им альтернатив здорового образа жизни. Проект ре-ализовывался в 2004 году. Клуб «Па-мир» добился успеха в мобилизации общества путем активного вовлече-ния в проект ключевых личностей, включая представителей махаллин-ского комитета, неформальных мо-лодежных лидеров, лидеров городских сообществ, а также лидеров из числа мигрантов. Реализации проекта также способствовали различ-ные службы местных органов управления, включая Департамент по делам молодежи, Комитет по физической культуре и спорту, Центр борьбы со СПИДом и Агентство по борьбе с наркотиками.

В рамках проекта выполнялись следующие мероприятия:· Семинары по снижению спроса на наркотики: спортивные ин-

структоры клуба «Памир», прошедшие предварительное обучение, провели семинары по снижению спроса на наркотики отдельно для 227 взрослых и подростков. В ходе семинаров обсуждались вопросы, связанные с наркотиками, последствиями наркопотреб-ления, методами профилактики наркопотребления, общественны-ми мероприятиями, а также с вкладом официальных лиц и нефор-мальных лидеров в профилактику наркопотребления.

· Обустройство площадки, свободной от наркотиков, недалеко от районной больницы: спортивная площадка была оборудована волейбольным и баскетбольным инвентарем, столиками для игры в шахматы и шашки, качелями и другим спортивным оборудованием.

· Интеграция мигрантов в городское сообщество выражалась в фор-мировании спортивных команд. Тогда как ранее команды форми-ровались по принципу «городские против приезжих», сейчас же они создаются по принципу места жительства членов команд.

Семинар DDRP по снижению спроса на наркотики, Таджикистан

НПО «Ташаббускор» были осуществлены следующие мероприятия:· НПО провела занятия для молодежи по вопросам снижения спро-

са на наркотики. При организации занятий на тему «Спорт против наркотиков» был приглашен известный спортсмен, уроженец этих мест, который в прошлом сам был наркопотребителем, и его жиз-ненный опыт стал положительным примером отказа от наркоти-ков. При этом предполагалось, что такой жизненный пример сни-зит уровень стигматизации и дискриминации наркопотребителей. На семинаре были рассмотрены опасные последствия употребле-ния наркотиков, включая передозировку, социальные трудности и опасность заражения ВИЧ-инфекцией. К процессу обучения при-влекались общественные и религиозные лидеры, а также предста-вители махаллинского комитета, которые также внесли свой вклад в обсуждение этих проблем. В целом, в 12 занятиях приняли учас-тие 413 человек.

· Важным элементом успеха проекта была мобилизация общества. Значительная часть работы выполнялась добровольцами из мест-ного сообщества. Местные предприниматели и общественные ор-ганизации бесплатно предоставляли работникам проекта строи-тельную технику и питание.

Клуб таэквондо «Памир», г. Хорог, ТаджикистанГород Хорог является административным центром Горно-Бадах-

шанской автономной области в труднодоступном районе Памира на юге Таджикистана на границе с Афганистаном. Население Хорога составляет 28 тыс. человек. В городе действуют несколько предпри-ятий легкой промышленности, имеется университет, несколько школ и больниц. На протяжении длительного периода времени этот рай-он Памира остается практически недоступным для автомобильного и воздушного транспорта. Контрабанда наркотиков здесь является большой проблемой, что обусловлено близким расположением горо-да к афганской границе.

Цель проекта «Площадки, свободные от наркотиков» состояла в том, чтобы усилить социальную защиту мигрантов, переехавших из сельской местности в город и живущих в дальних окраинах Хорога, и предотвратить их вовлечение в наркоторговлю и наркопотребление.


откуда идет приток мигрантов, определить их этническую принад-лежность, а также масштабы миграции в месте реализации проекта.

Для установления контакта с целевыми группами населения важно иметь четкое представление о городе, где они проживают. При этом не-обходимо учитывать неблагоприятные районы – чаще всего, это окра-ины городов, где проживает большинство мигрантов и имеет место торговля наркотиками. К факторам повышенного риска следует отно-сить близость больших базаров и транспортных магистралей. Проекты DDRP «Площадки, свободные от наркотиков» были направлены исклю-чительно на районы с наибольшим числом мигрантов. Места реали-зации проектов выбирались таким образом, чтобы охватить районы с высокой концентрацией приезжих из сельской местности, а именно, окраины городов и районы. Было определено, что наибольшее количе-ство уязвимых семей в Душанбе проживает в жилых районах, где рас-положено много школ, но при этом практически нет объектов досуга и отдыха, и поблизости находятся базары.

Также необходимо определить язык, на котором говорит целевая группа. Границы между Центральноазиатскими странами не отража-ют фактическое распределение населения по этническим и языковым признакам. Возраст также оказывает влияние на использование языка. Сочетание возрастных, этнических и миграционных особенностей может привести к совершенно неожиданным комбинациям использу-емых языков и уровней образованности. Потребности целевой группы должны быть соотнесены с государственной политикой в отношении языков, при этом должны быть учтены все реальные аспекты исполь-зования государственного языка. Это означает, что при планировании необходимо предусмотреть наличие в штате проекта сотрудников, владеющих несколькими языками, и подготовку материалов проекта на требуемых языках.

Планирование проектов «Площадки, свободные от наркотиков» предусматривает, как минимум, четыре этапа. На первом этапе необ-ходимо привлечь к проектам руководителей местной администрации, органы правопорядка и здравоохранения. На втором этапе необхо-димо организовать семинары с участием местных жителей, во время которых выявляются их потребности. Третий этап – собственно ре-ализация проекта. И, наконец, проект должен предусматривать меры

УРОКИ И ВЫВОДЫ

Этот раздел Модели DDRP «Площадки, свободные от наркотиков» представляет собой обзор общих рекомендаций и полученных уроков по результатам работы проектов DDRP. Информация настоящего раз-дела направлена на достижение двух целей. Во-первых, представить об-щий план проекта или ряд правил и процедур, которые будут полезны другим организациям, планирующим создать проекты по снижению спроса на наркотики в Центральной Азии; а во-вторых, сформулиро-вать передовые методы работ, разработанные в процессе реализации проекта, которые могли бы использоваться в качестве ориентиров в данном регионе.

Планирование до начала реализации проектаПри планировании проектов работы с уязвимыми группами

населения в Центральной Азии, необходимо учитывать нижеследующие моменты:

Место для строительства площадки, свободной от наркотиков, сле-дует выбирать на конкурсной основе путем размещения рекламы в га-зетах с тем, чтобы заинтересовать местное население. Выбор площадки также должен основываться на результатах анализа данных о числе ми-грантов в каждом районе, проведенного опытной исследовательской организацией.

Для эффективного осуществления проекта и мониторинга его результатов необходимо четко определить характеристики целе-вых групп. Все проекты DDRP «Пло-щадки, свободные от наркотиков» в Таджикистане фокусировались на социальной интеграции мигран-тов, переехавших из сельской мест-ности в город. Гражданская война в Таджикистане по-разному отрази-лась на всех регионах страны. Для правильного планирования про-екта необходимо выявить области,

Социальная площадка со спортивным инвентарем, г. Душанбе, Таджикистан


тов. Традиции мобилизации общества (хашар) силами общественных лидеров внушают надежду на то, что, предоставленное проектами оборудование будет впоследствии поддерживаться в исправном сос-тоянии.

Система направлений в рамках проекта на лечение от наркоза-висимости или на организацию частного дела, либо на дальнейшую работу в качестве волонтеров в НПО является неотъемлемой частью поддержания эффективности проекта. В частности, это было отме-чено в НПО «ДАРК», которая использовала проект DDRP для работы с местным уязвимым населением. НПО тесно взаимодействовала с НПО «ДИНА» и направляла туда людей для предоставления им более широкого спектра помощи по снижению спроса на наркотики.

В Центральной Азии степень стигматизации и дискриминации нар-копотребителей и других уязвимых групп населения особенно силь-на. На этапе планирования необходимо уделять внимание тому, чтобы площадки, свободные от наркотиков, не способствовали дальнейшей стигматизации и дискриминации. Это может включать использование образовательных элементов по антидискриминации и направление нар-копотребителей на лечение.

Общественные мероприятия, такие как Всемирный день борьбы со СПИДом, дают возможность установить сотрудничество с другими организациями и улучшить имидж самих организаций в глазах мест-ных органов власти, общественных и религиозных лидеров.

Процесс предоставления грантаВ большинстве изученных проектов была отмечена ранее про-

веденная работа с целевыми группами и работа в рамках донорских проектов. При внедрении проекта организацией с уже действующими проектами можно избежать административных и бюрократических барьеров. Например, НПО «ДАРК» в г. Чкаловск приобрела большой опыт работы с целевыми группами населения, в результате чего ей удалось убедить людей, участвовавших в проекте DDRP, либо занять-ся малым бизнесом, либо принять участие в обучении по принципу «равный-равному».

поддержания и сохранения полученных результатов в долгосрочной перспективе, к чему необходимо привлечь местное население.

Обращаясь за помощью в местные органы управления, следует четко и ясно пояснить им, что цель проекта – оказать мигрантам посильную помощь в том, чтобы они смогли наладить добрые от-ношения с коренными горожанами, а также максимально снизить риск потребления мигрантами наркотиков и их заражения ВИЧ-ин-фекцией. Особого внимания заслуживает тот факт, что в школьной программе отсутствуют уроки по вопросам снижения спроса на нар-котики и репродуктивного здоровья. Помимо этого, необходимо на-ладить контакт со старшинами домов (старшина – это старший по дому, у которого налажены хорошие контакты с жителями, что можно использовать для реализации проектов). Успех проектов положитель-но сказывается на имидже местных политических лидеров. Проекты «Площадки, свободные от наркотиков» способны вызвать интерес со стороны как коммерческих, так и правительственных организаций в плане спонсорской поддержки и репликации.

Для поддержания стабильности проекта можно обращаться за спон-сорской помощью к частным структурам. Несмотря на низкий доход на душу населения в Таджикистане, многие отдельные организации и коммерческие структуры, располагающие необходимыми средствами, изъявляют желание внести свой вклад в решение социальных проблем. Эта тенденция была отмечена как в сельской местности, так и в городах Таджикистана.

Климат в Центральной Азии резкоконтинентальный. При плани-ровании длительного ухода за уличным спортивным оборудованием необходимо учитывать воздействие погодных условий. В Централь-ной Азии в летнее время заниматься спортом на улице на спортивных площадках для юношества (таких, как баскетбольные площадки) днем невозможно из-за высокой температуры и пыли в воздухе – здесь можно играть только вечером, когда земля полита водой. Игровые площадки не всегда можно использовать и в зимнее время, поскольку из-за плохой погоды на них образуются ямы и лужи. Необходимость поддержания площадок, свободных от наркотиков, в исправном сос-тоянии заставляет людей продолжать общаться друг с другом и, тем самым, укреплять социальный капитал, созданный усилиями проек-


путем распространять информацию среди местного населения, что было использовано всеми проектами.

Для участия в семинарах и беседах с местными жителями необхо-димо приглашать общественных лидеров. Эти мероприятия представ-ляют собой необходимое дополнение к установочным дискуссиям за круглым столом. Такие семинары должны стимулировать местные организации к тому, чтобы они направляли людей для участия в по-следующих семинарах.

Необходимо также подготовить объекты досуга для каждой воз-растной категории целевой группы, а также для мужчин и женщин. На-пример, в Душанбе оборудование игровой площадки предназначалось для совсем маленьких детей, а юношам хотелось иметь баскетбольные площадки и оборудование для занятия тяжелой атлетикой. Родители могут потребовать, чтобы мероприятия для девушек были организо-ваны под их наблюдением. Такое требование, вероятнее всего, может возникнуть в небольших городах, а также в сельской местности.

Отдельные семинары по снижению спроса на наркотики и ре-продуктивному здоровью, проводимые как для мужчин, так и для женщин, должны стимулировать открытый диалог. Сначала НПО «ДАРК» в Чкаловске попробовала формировать смешанные группы, но затем от этого пришлось отказаться ввиду того, что девушки не желали публично обсуждать проблемы наркопотребления и репро-дуктивного здоровья. Большой популярностью среди молодежи во всех исследованных местах реализации проектов пользовались ви-деоролики и параллельное интерактивное обучение.

Открытые дискуссии в обществе могут облегчить формирование действенных систем социальной помощи местному населению. На семинарах можно помочь людям решить их реальные жизненные проб-лемы, связанные с наркопотреблением. В Чкаловске одна из участниц семинара обратилась за советом к собравшимся на семина-ре местным жителям. Присутствующие убедили ее в том, что ее реше-ние бросить своего партнера-наркомана было правильным. Ей было очень приятно, что группа поддержала ее решение.

Социальная изоляция со стороны махаллей может грозить в том случае, если выяснится, что женщина употребляет наркотики, является носителем ВИЧ-инфекции или занимается коммерческим сексом. По-добным же образом, если кто-то из мужчин будет уличен в том, что он

Начало проектаС целью представления проекта

местному населению и его рекла-мы были проведены круглые столы с участием родителей, а также местных религиозных и общественных лиде-ров. После того, как были проведены первые семинары и информационные занятия, молва о них распространилась среди населения, и это оказалось чрез-вычайно эффективным методом прив-лечения еще большего числа обучающихся на курсы. Важность вовлече-ния в процесс местных неформальных молодежных лидеров была также отмечена в Худжанде. На начальной стадии проекта НПО «Ташаббускор» в Мастчо были приглашены известные местные спортсмены.

Проведенные в начале проекта семинары на частных квартирах позволили определить потребности общества. Эти встречи также можно рассматривать как первый этап организации семинаров по снижению спроса на наркотики, в которых планируется одновремен-ное участие 15-20 человек. В Чкаловске НПО «ДАРК» отметила, что такие семинары полезны с точки зрения направлений на дальнейшие семинары по прог-рамме «Инструменты уличного бизнеса», проводи-мые в офисах НПО «ДАРК» сотрудниками программы Центра общест-венного развития «Аккорд». Эти семинары также способствуют под-держанию открытого диалога между местными жителями, которые никогда не принимали участие в подобных обсуждениях. НПО «ДАРК» отметила, что тот, кто посещает первый семинар, быстрее формирует требуемую мотивацию и зачастую становится волонтером и трене-ром по принципу «равный-равному».

Необходимо также обращаться за помощью и к другим донорам, НПО, коммерческим структурам и государственным органам местно-го управления.

Предоставление услугВ ходе семинаров представляемую информацию необходимо со-

четать с материалами по снижению спроса на наркотики, и по соз-данию площадок, свободных от наркотиков. Это позволяет устным

Круглый стол DDRP с участием местных общественных лидеров, г. Душанбе, Таджикистан


дования, к внедрению УИК должно рассматриваться как возможность предоставления более общих консультаций по управлению проектами. В Таджикистане такие консультации часто предоставлялись информа-ционно-исследовательским центром “Панорама”.

Для оценки эффективности мероприятий по снижению спроса на наркотики в большинстве проектов были проведены поведенческие исследования исходного уровня знаний, навыков и поведения. Такие исследования должны проводиться по возможности во всех проектах. Индикатором успеха проекта должно служить снижение количества конфликтных ситуаций между недавно приехавшей и городской мо-лодежью. Такой низкий уровень конфликтов был отмечен в проектах DDRP «Площадки, свободные от наркотиков» в Чкаловске и Хороге.

Обучение сотрудников и наращивание потенциала

В начале проекта сотрудники каждой организации прошли обу-чение принципам работы в области снижения спроса на наркотики. Так-же в ходе реализации проекта про-водилось дополнительное обучение этим принципам, присущим для той целевой группы, которой занима-ются эти сотрудники. Обучение со-трудников и волонтеров играло важную роль в построении системы направлений к специалистам других организации и обмена инфор-мацией между клиентами.

Опытные местные НПО часто помогали встать на ноги и усилить потенциал более мелких НПО. Например, НПО «ДАРК» тесно сотруд-ничала в сфере усиления потенциала и системы направлений с НПО «ДИНА»: в частности, давала направления уязвимой молодежи на обу-чение по программе «Инструменты уличного бизнеса».

Обучение волонтеров принципам работы по снижению спроса на наркотики

является носителем ВИЧ-инфекции или наркопотребителем, общество может отвергнуть всю его семью. Ми-гранты зачастую опасаются того, что люди узнают об их зависимости от наркотиков, т.к. это может впослед-ствии привести к их депортации. По-этому анонимность для них является очень важным стимулом.

Неимущие мигранты могут пере-езжать в крупные города и жить там без каких-либо разрешений. Это мо-жет привести к тому, что такие семьи не станут принимать участие в обще-ственных проектах. В качестве спо-соба построения доверительных от-ношений может служить первичная помощь в получении регистрационных документов (прописки).

Реконструкция общественных площадок должна упростить сме-шанное общение между разными социальными группами родителей и детей. Как часть проекта необходимо обеспечить участие в нем ро-дителей. Климат в Центральной Азии позволяет находиться на улице большую часть года. Это способствует смешанному общению родите-лей и детей, а также формирует убеждение, что дети на улице находят-ся в безопасности. После начала строительства установленные в рам-ках проектов столики и скамейки дадут людям возможность общаться и дальше. Так было и в Чкаловске, и Душанбе.

Мониторинг и оценкаВо всех исследованных местах реализации проектов использовался

Уникальный идентификационный код (УИК) DDRP. Вначале наблю-дались трудности, но с усовершенствованием УИК большинство ис-следованных организаций перестало воспринимать обязательность использования системы УИК как тяжелую необходимость (см. Модель «Уникальный идентификационный код» в настоящей серии публика-ций). Привлечение организаций, проводящих социологические иссле-

Социально-спортивная площадка после реконструкции, г. Худжанд, Таджикистан


изменениях в составе спортивных команд. При реализации подобных проектов в других местах подобного рода социальная интеграция мо-жет служить индикатором улучшения взаимоотношений между при-езжими и давно живущими в городе людьми.

ГЛОССАРИЙ

Махалля: Традиционная Центральноазиатская местная город-ская/поселковая структура с ограниченными полномочиями в ре-шении местных вопросов, в том числе вопросов благосостояния семей и урегулирования мелких споров.

Снижение спроса на наркотики: Принципы и программы, направленные на снижение потребительского спроса на нарко-тические и психотропные вещества, перечисленные в междуна-родных конвенциях по борьбе с наркотиками (Единая конвенция о наркотических веществах от 1961 г., с поправками, внесенными Протоколом от 1972 г., Конвенция о психотропных веществах от 1971 г. и Конвенция о борьбе против незаконного оборота нарко-тических средств и психотропных веществ от 1988 г.). Распростра-нение этих наркотических и психотропных веществ запрещено законом, либо ограничено медицинскими и фармацевтическими каналами [25].

Хашар: В Центральной Азии сформировавшаяся еще в досовет-ские времена форма коллективной добровольной работы “всем миром” на общее благо.

Хукумат: Местная администрация.

РЕПЛИКАЦИЯ

Национальная Федерация таэквондо, г. Душанбе, ТаджикистанПостоянное поддержание в исправном состоянии оборудования

и площадки, свободной от наркотиков, означает, что населению, жи-вущему в районе спортивных площадок, необходимо будет проводить регулярный ремонт оборудования игровых площадок. В начале проек-та с жителями оговариваются условия дальнейшего поддержания пло-щадок в исправном состоянии, покраски и ремонта оборудования.

НПО «ДАРК», г. Чкаловск, ТаджикистанВ школах, расположенных в неблагополучных районах, в рамках

будущих проектов должны обсуждаться вопросы, связанные с эконо-мической миграцией, а также предоставляться обучение по сниже-нию спроса на наркотики. После проведения мероприятий по про-екту в местных школах наблюдался рост посещаемости и усиление родительского контроля.

Местные проекты предоставляют альтернативу репрессивным дей-ствиям со стороны полиции. В Новом районе НПО «ДАРК» отметила увеличение числа направлений молодежи из местной полиции в НПО как во время, так и после реализации проекта. НПО «ДАРК» также со-общила, что мэр города предложил заасфальтировать площадку, сво-бодную от наркотиков, после завершения ее строительства, т.к., по его мнению, это был бы положительный вклад в борьбу с употреблением наркотиков среди молодежи в городе.

НПО «Ташаббускор», Мастчохский район, ТаджикистанВ Мастчохском районе хукумат оказал поддержку проекту «Пло-

щадки, свободные от наркотиков», выделив средства на оплату труда восьми преподавателей и технического персонала для поддержания деятельности площадки.

Клуб таэквондо «Памир», г. Хорог, ТаджикистанВ Хороге еще недавно спортивные команды формировались от-

дельно из недавно приезжих и коренных горожан. Быстрая интегра-ция мигрантов в городское сообщество отразилась на прогрессивных


«Международный Альянс Открытого Общества», Филиал в г. АлматыОксана КорнеоИсполнительный директор050004, Республика Казахстан, г. Алматы, ул. Макатаева, 97Тел.: +7 (727) 278-02-22; факс: 279-88-11E-mail: [email protected]

«Международный Альянс Открытого Общества», Филиал в г. АлматыГалина КармановаРегиональный директор программы DDRP100031, Узбекистан, г. Ташкент, ул. Якубовой, 33-aТел.: (998 71) 120-43-35/36/37Факс: (998 71) 120-43-37E-mail: [email protected]

«Международный Альянс Открытого Общества», Филиал в г. АлматыРустам АлымовРегиональный координатор программы DDRP050004, Республика Казахстан,г. Алматы, ул. Макатаева, 97Тел.: +7 (727) 278-02-22; факс: 279-88-11E-mail: [email protected]

Таджикский филиал Института «Открытое Общество» - Фонд СодействияНигора Абиджанова, Советник DDRP в Таджикистане734003, Таджикистан, г. Душанбе,ул. Бохтар, 37/1, 4-й этажТел.: (992 47) 441-07-50Факс: (992 47) 441-07-29E-mail: [email protected]

Таджикский филиал Института «Открытое Общество» - Фонд СодействияУмед РашидовДиректор DDRP в Таджикистане734003, Таджикистан, г. Душанбе,ул. Бохтар, 37/1, 4-й этажТел.: (992 47) 441-07-50Факс: (992 47) 441-07-29E-mail: [email protected]

КОНТАКТЫ ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ О МОДЕЛИ DDRP «ПЛОЩАДКИ, СВОБОДНЫЕ ОТ НАРКОТИКОВ»

Национальная Федерация таэквондоМирсаид ЯхияевТаджикистан, г. Душанбе,ул. Ш. Руставели, 14Тел. (992 37) 221-00-66Е-mail: [email protected]

НПО “ДАРК”Еркин ЛатиповТаджикистан, Согдийская область, г. Чкаловск, ул. Худжанди, 13Тел. (992 3451) 5-12-51E-mail: [email protected]

НПО «Ташабусскор»Абдуфаттох КурбоновТаджикистан, Мастчохский район, поселок «Комсомольская площадка» Школа №29

Клуб таэквондо «Памир»Вафо АлиназаровТаджикистан, Горно-Бадахшанский автономный округ, г. Хорог , ул. Ленина, 170Тел. (992 352) 20-33-32E-mail: [email protected]

НПО «Мададрасон»Мавлюда ДавлатоваТаджикистан, Хатлонская область, г. Куляб, ул. Протопопова, 40Тел. (992 3322) 3-17-40

СПИСОК ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОЕКТЫ DDRP «ПЛОЩАДКИ, СВОБОДНЫЕ ОТ НАРКОТИКОВ»:


14. Grootaert, C. (1998). Social Capital: The Missing Link? SCI Working Paper No. 3, World Bank.

15. Roy, O. (2002). Soviet legacies and Western aid imperatives in the new Central Asia. In A.B. Sajoo (ed.), Civil Society in the Muslim World: Contemporary Perspectives. London: I.B. Tauris, UK.

16. Kandiyoti, D. (2004). Post-Soviet Institutional Design, NGOs and Rural Livelihoods in Uzbekistan, Civil Society and Social Movements Programme Paper. UN Research Institute for Development, 11.

17. Rose, R. (1998) ibid.

18. Holtzman, S., Nezam, T. (2004). Living in Limbo: Conflict-induced Displacement in Europe and Central Asia. Washington DC: The World Bank, USA.

19. Hirschman, A.O. (1984). Getting Ahead Collectively: Grassroots Experiences in Latin America. New York: Pergamon Press, USA.

20. Ostrom, E. (1990). Governing the commons: The evolution of institutions for collective action. Cambridge: Cambridge University Press, UK.

21. Earle, L. (September 2005). Community development, ‘tradition’ and the civil society strengthening agenda in Central Asia. Central Asian Survey, 24(3). pp. 245–260

22. Ellis, T., Lenczner. (2000). Community Anti-Drug Coalitions as Catalysts for Change - Lessons from the field. Community Anti-Drug Coalitions of America.

23. Johnson, B.D., Maher, L., Friedman, S.R. (2001). What Public Policies Affect Heroin Users? Journal of Applied Sociology, 18(1). pp. 14--49.

24. Zajdow, G. (1998). Civil Society, Social Capital and the Twelve Step Group. Community, 1. pp. 79--89.

25. Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction. (1998). United Nations General Assembly 1998/09/08 UN document ID: A/RES/S-20/3. Retrieved October 5, 2006, from http://www.un.org/ga/20special/demand.htm

ССЫЛКИ

1. Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction. (1998). United Nations General Assembly 1998/09/08 UN document ID: A/RES/S-20/3. Retrieved October 5, 2006, from http://www.un.org/ga/20special/demand.htm

2. Olimova, S., Bosc, I. (2003). Tajikistan: On the Way to Gender Equality. UNDP. p. 108.

3. Strathdee S, Stibich, M., Tishkova, F., Mogilniid, V., Latypov, A., Beyrer, C. (2006). Coorelates of Receptive Needle Sharing among Injection Drug users in Dushanbe, Tajikistan. 17th International Harm Reduction Conference Vancouver, Canada: IHRA, 2006.

4. Gardner, S. (2001). Principles of Substance Abuse Prevention. Substance Abuse and Mental Health Services Administration, Center for Substance Abuse Prevention. DHHS Publication No. (SMA) 01-3507.

5. Children and young people substance misuse services: the substance of young needs. (1996). HAS - Health Advisory Service, London: HMSO, UK.

6. Task Force Reports on Treatment, Prevention, and Reform of Criminal Sanctions. (2001). King County Bar Association. Drug Policy Project.

7. Heimer, R., Bray, S., Burris, S., Khoshnood, K., and Blankenship, K. (2002). Structural interventions to improve opiate maintenance. International Journal of Drug Policy, 13. pp.103–111

8. Coyle, S. L., Needle, R. H., Normand, J. (1998). Outreach based HIV prevention for injecting drug users: a review of published outcomes data. Public Health Reports, 113 (Supplement 1). pp.19–30.

9. Poundstone, K.E., Strathdee, S.A., Celentano, D.D. (2004). The Social Epidemiology of Human Immunodeficiency Virus/Acquired Immunodeficiency Syndrome. Epidemiologivcal Review, 26. pp.22--35

10. Rhodes, T., Singer, M., Bourgois, P., Friedman, S.R., Strathdee, S.A. (2005). The social structural production of HIV risk among injecting drug users. Soc Sci Med., September, 61(5). pp.1026--1044.

11. Putnam, Leonardi, Nanetti. (1993). Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy, Princeton: Princeton University Press, USA.

12. Dudley, R. (2004). The Dynamic Structure of Social Capital: How Interpersonal Connections Create Communitywide Benefits. A paper prepared for presentation at the 22nd International Conference of the System Dynamics Society. Oxford, UK. Retrieved July 10, 2006, from http://povlibrary.worldbank.org/library/view/15162.

13. Coleman, J. (1998). Social capital in the creation of human capital. Journal of Sociology, 94 (supplement) pp. 95 – 120.

ПЛОЩАДКИ,СВОБОДНЫЕ ОТ НАРКОТИКОВ

Дизайн Т. АлександровВерстка Е. Зарубаева

Подписано в печать 23.10.2007 г.Заказ № 183

Отпечатано в ЧП «Алексеев А.В.»Типография «Искандер»

г.Алматы, ул.Фурманова,103.Тел: +7 (727) 272-62-68, 261-55-45

[email protected]

Documents

Copyright © 2007€¦ · СЕРИЯ ПРИМЕРОВ ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА ddrp: • Площадки, свободные от наркотиков • Программа