Embed Size (px)
Citation preview
Corso InformativosulDiritto Internazionale Umanitario
Cap. com. CRI Renato PizziConsigliere Qualificato IstruttoreConsigliere Giuridico FF.AA.Membro Istituto Internazionale di Diritto Umanitario
Il Movimento di Il Movimento di Il Movimento di Il Movimento di Il Movimento di Il Movimento di Il Movimento di Il Movimento di
CROCE ROSSACROCE ROSSACROCE ROSSACROCE ROSSACROCE ROSSACROCE ROSSACROCE ROSSACROCE ROSSA
• COMITATO INTERNAZIONALE DI
CROCE ROSSA - C.I.C.R. -
• SOCIETA’ NAZIONALI DI CROCE
ROSSA E MEZZALUNA ROSSA.
• FEDERAZIONE DELLE SOCIETA’
NAZIONALI
• AGENZIA CENTRALE DI RICERCHE
I PRINCIPI FONDAMENTALIDEL MOVIMENTO INTERNAZIONALE DI
CROCE ROSSA E MEZZALUNA ROSSACROCE ROSSA E MEZZALUNA ROSSA
UMANITUMANITÀÀ
• "Nata dalla preoccupazione di recare soccorso senza alcuna discriminazione ai feriti nei campi di battaglia, la Croce Rossa, sotto il suo aspetto internazionale e nazionale, si sforza di prevenire e di alleviare in ogni circostanza le sofferenze degli uomini. Essa tende a proteggere la vita e la salute e a far rispettare la persona umana, favorisce la comprensione reciproca, l'amicizia ed una pace duratura fra tutti i popoli".
NEUTRALITNEUTRALITÀÀ
• "Al fine di conservare la fiducia di tutti, si astiene dal prendere parte alle ostilità e, in ogni tempo, alle controversie di ordine politico, razziale, religioso e filosofico".
IMPARZIALITIMPARZIALITÀÀ
• "La Croce Rossa non fa alcuna distinzione di nazionalità, di razza, di religione, di condizione sociale e appartenenza politica. Si adopera solamente per soccorrere gli individui secondo le loro sofferenze dando la precedenza agli interventi piùurgenti".
INDIPENDENZAINDIPENDENZA
• "La Croce Rossa èindipendente. Le Società nazionali, ausiliarie dei poteri pubblici nelle loro attività umanitarie e sottomesse alle leggi che reggono i loro rispettivi paesi, devono però conservare un'autonomia che permetta di agire sempre secondo i principi della Croce Rossa".
VOLONTARIATOVOLONTARIATO
• "La Croce Rossa èun'istituzione di soccorso volontaria e disinteressata".
UNITUNITÀÀ
• "In uno stesso Paese può esistere una ed una sola Società di Croce Rossa. Deve essere aperta a tutti ed estendere la sua azione umanitaria a tutto il territorio".
UNIVERSALITUNIVERSALITÀÀ
• "La Croce Rossa èun'istituzione universale in seno alla quale tutte le Società hanno uguali diritti ed il dovere di aiutarsi reciprocamente".
IL DIRITTO INTERNAZIONALE IL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIOUMANITARIO
I PRECURSORII PRECURSORI
Ferdinando Palasciano
• Medico e Chirurgo di fama internazionale
• Ufficiale medico nell’Esercito del Regno delle Due Sicilie, fu condannato a morte per aver soccorso gli insorti feriti considerati nemici dai Borboni durante l’insurrezione messinese; soltanto la grazia del Re gli fece salva la vita.
• Dopo l’unità, fu nominato Senatore del Regno d’Italia.
Florence Nightingale
• F. Nightingale si impegnò per il soccorso dei feriti della guerra di Crimea
• Fondatrice della professionalitàinfermieristica
Henry Dunant
( 1828 – 1910 )
Il fondatore del Movimento internazionale della Croce Rossa
H. DunantAttività in Algeria
• A 25 anni entra come impiegato presso un banco di un agente di cambio di Ginevra
• E’ inviato in Algeria in missione temporanea nelle colonie di Setif
• Scrive contro la schiavitù: l“Informazione sulla reggenza di Tunisi” e
• in onore di Napoleone III: “Il Sacro Romano Impero Restaurato”
H. DunantIl campo di Solferino
• “il sole del 25 giugno 1859rischiarò uno degli spettacoli piùterribili…
• Il campo di battaglia era disseminato di cadaveri, di uomini, di cavalli…”
Testimone della terribile battaglia di San Martino e Solferino, organizza i civili nel soccorso neutrale a tutti i soldati feriti.
LA BATTAGLIA DI SOLFERINO E LA BATTAGLIA DI SOLFERINO E SAN MARTINOSAN MARTINO
24 giugno 1859
8.6387741.518prigionieri
10.8073.9828.530feriti
2.2928691.622morti
AustriaciPiemontesiFrancesi
* Dati dell’Ufficio Storico dello Stato Maggiore Italiano
Nasce l’ Idea di Croce Rossa
Nel 1862 H. Dunant scrive e pubblica il suo libro di maggior successo:
Souvenir de Solférino
lo scopo è di sensibilizzare la gente alla
tragedia della guerra
L’IDEA
• L’idea base è un’assistenzainternazionale sotto un simbolo unico, ben riconoscibile da tutti, per soccorrere il soldato ferito che non èpiù un “nemico”
• L’idea di “neutralità” e di “sacralità”del ferito è estesa anche ai soccorritori e agli abitanti inermi.
H. DunantIl fallimento
Concentrato nella sua missione, Dunant trascura gli affari.
Il credito ginevrino conduce un’azione legale contro H. Dunant.
Il tribunale civile di Ginevra dichiara fallita la società di Dunant e nel 1867 la sentenza del tribunale viene pubblicata sul “Giornale di Ginevra”.
Dimissioni dal Comitato
Henry Dunant presenta al Comitato di Ginevra le sue dimissioni da segretario e da socio del movimento che aveva ideato e creato.
Sono accettate!
H. DunantVita da clochard
• H.D. vive di stenti come un clochard, dormendo nelle stazioni di Parigi, aperte anche la notte.
• Viene perseguitato e scambiato per il fondatore dell’Internazionale (lo stesso nome che prima designava la Croce Rossa e poi sarà la denominazione del partito di Carlo Marx).
H. DunantLa vecchiaia H. Dunant, ammalato, nel
1887 giunge in un paesino dell’Appenzell chiamato
Heiden.
Quando arrivò ad Heiden era così povero che non aveva
altri abitiche quelli indossati.
Qui rimarrQui rimarràà fino alla morte.fino alla morte.
La camera di Dunant alla “Pensione Paradiso”
H. DunantIl Giornalista Baumberger
Il giornalista Baumberger lo scopre.
Lo scoop appare su “Uber Land und
Meer” di Stoccarda nell’ottobre 1895
H. DunantIl premio Nobel
Il 10 dicembre 1901 fu conferito a H. Dunant
il primo
Premio Nobel Premio Nobel per la Paceper la Pace
H. DunantL’Agonia
“Ospedale! Di tanto in tanto, la mattina, un carro funebre con cavallo viene a prendere una bara…”
H. Dunant muore ad Heiden nel 1910.
Dunant devolve il Dunant devolve il premio in denaro alla premio in denaro alla Croce Rossa e ad altri Croce Rossa e ad altri enti e torna nel enti e torna nel villaggio di Heidenvillaggio di Heiden
Il ruolo del
CICRnei conflitti armati.
Comitato Internazionaledella Croce Rossa (CICR)
Associazione privata regolata dal codice civile svizzero
imparziale indipendenteneutrale
CICR:missione esclusivamente umanitaria
Proteggere
Assistere
Dirigere e coordinare
Prevenire la sofferenza
la vita e la dignità delle vittime della guerrae delle violenze interne
le vittime della guerra o delle violenze interne
le attività internazionali di soccorso del Movimento nei conflitti
promozione e diffusione del diritto internazionale umanitario
AttivitAttivitàà in caso di conflitto armatoin caso di conflitto armato
• Visita ai Prigionieri di Guerra e alle persone private della libertà.
• Intermediario neutro.
• Ristabilire i legami familiari.
Mappa attività CICR 2004
(10.09.2004)
Delegazione CICR
• Capo delegazione
• Personale sanitario
• Personale amministrativo / logistico
• Ricercatori Agenzia Centrale di Ricerche
CICRCICR e persone private della liberte persone private della libertàà
Il Delegato del CICR:
• visita tutti i detenuti e tutti i luoghi di una
stessa struttura
• si intrattiene senza testimoni con i detenuti
• registra tutti i detenuti presenti
• ripete le visite tutte le volte che lo ritiene
necessario
PG nei conflitti internazionali:attività CICR 2003
25Luoghi di detenzione
1.673PG rimpatriati dal / tramite il CICR
57Visite effettuate
5.902PG rilasciati
5.210PG nuovi registrati nel 2003
6.795PG visitati
C I
C R
- visitare i campi di prigionia e di internamento- intrattenersi senza testimoni con i prigionieri-proteggere e aiutare le categorie protette -dalle Convenzioni di Ginevra:
- feriti- prigionieri di guerra- internati civili- popolazione nei territori occupati- rifugiati- profughi- sfollati
- redazione di rapporti sull’attivitàDISCREZIONE
La regola della discrezione
• Il CICR, quando rileva una infrazione alle norme del D.I.U., non la rende pubblica, ma la contesta direttamente ai responsabili, ad ogni livello di scala gerarchica.
• Solo quando ogni sforzo diplomatico risulta inutile, il CICR si riserva il diritto di denunciare eventuali illeciti alla opinione pubblica.
Persone private della libertà: attivitàCICR 2003
1.933Luoghi di detenzione
5.223Visite effettuate
10.476Detenuti che hanno incontrato i famigliari tramite il CICR
54.961Detenuti rilasciati
34.418Detenuti nuovi registrati nel 2003
129.923Detenuti visitati e seguiti individualmente
469.648Detenuti visitati
INTERVENTO
IN CASO DI GUERRA
area deicombattimenti
C I
C R
DELEGAZIONE- MEDICI- INFERMIERI- CONDUCENTI- RICERCATORI ACR
assistenza ai profughifuori zona di combattimento
FICRMRACNUR
Diritto di iniziativaDiritto di iniziativa
statutariostatutario convenzionaleconvenzionale
Statuto della Croce Rossa Internazionalearticolo VI, § 5 e 6situazioni gestibili
- conflitti armati internazionali- conflitti armati non int.nali- tensioni interne- disordini interni
Convenzioni di Ginevra del 1949Protocolli aggiuntivi del 1977situazioni gestibili:
- conflitti armati internazionali- conflitti armati non int.nali
CICRCICR
AGENZIACENTRALERICERCHE
AGENZIACENTRALERICERCHE
-raccogliere informazioni relative a:- prigionieri- internati- profughi
- informare le famiglie sulla sorte deipropri congiunti
- cercare materialmente i dispersi- riunire le famiglie
sul postosul posto
a Ginevraa Ginevra
50 milioni di schederaccolte in un archivioinformatico unico
CICR
II Guerra mondiale:
messaggio ACR
Messaggi di Croce Rossa:attività ACR 2003
41.945Messaggi non distribuiti (rimandati al mittente)
568.734Messaggi distribuiti
da civili
da ragazzi non accompagnati o separati
da detenuti
da civili
da ragazzi non accompagnati o separati
da detenuti
717.592Messaggi raccolti
89.212
620.991
509.432
4.064
55.238
7.389
Croce Rossa Italiana
CORSO DIU BASE
II PARTE
l’ Emblema di
Croce Rossa
1864: 1° Convenzione di Ginevra - Art.7“Una bandiera distintiva ed uniforme sarà adottata per gli ospedali, i posti di soccorso e le evacuazioni. …Anche un bracciale sarà ammesso per il personale neutralizzato…La bandiera ed il bracciale recheranno una croce rossa in campo bianco.”
LA GUERRA RUSSO LA GUERRA RUSSO -- TURCA DEL 1876TURCA DEL 1876::
il governo Turco comunica che proseguirà a riconoscere le protezioni attribuite all’emblema di Croce Rossa, ma adotterà, per le proprie strutture di sanità militari, l’emblema della mezzaluna rossa.
La Persia chiede di utilizzare un simbolo che rappresenta un leone e un sole rossi. Il Siam vuole introdurre la fiamma rossa.
Solamente i primi due emblemi vengono riconosciuti, con la Convenzione di Ginevra del 1929, esclusivamente per gli Stati che già li adottavano (Persia, Turchia, Egitto). L’origine dell’emblema viene ricondotto all’omaggio per la Svizzera.
Art. 38 - I Convenzione di Ginevra 1949
• …il segno araldico della croce rossa èmantenuto come emblema e segno distintivo del servizio sanitario degli eserciti…
• …sono ammessi la mezzaluna rossa e il leone e sole rossi… (nel 1980 la repubblica islamica dell’Iran annuncia l’adozione dell’emblema della mezzaluna rossa, rinunciando al leone e sole rossi)
USO DISTINTIVO DELL’EMBLEMA
Art. 44 - I Conv. Ginevra - 1949E’ destinato ad indicare in tempo di pace l’appartenenza di una persona o un bene al movimento internazionale di Croce Rossa…L’uso ne è autorizzato per attivitàconformi ai Principi Fondamentali……deve essere di dimensioni ridotte...
USO PROTETTIVO DELL’EMBLEMA
Art. 44 - I Conv. Ginevra - 1949
il simbolo protettivo in tempo di conflitto è la manifestazione visibile della protezione conferita a malati, feriti, naufraghi, personale sanitario e religioso, unità e mezzi di trasporto sanitari, poiché non prendono, o non prendono più parte, alle ostilità……deve essere di grandi dimensioni per essere visibile anche a distanza.
DIRITTO ALL’USO DELL’EMBLEMA A TITOLO PROTETTIVO
• Stabilimenti fissi e formazioni sanitarie mobili delle FF.AA. e delle Società di soccorso (G.I Artt. 19-42)
• Personale sanitario e religioso permanente delle FF.AA. e delle Società di soccorso (G.I Artt. 24, 26, 40)
• personale sanitario delle FF.AA. impiegato temporaneamente (G.I Artt. 25, 41)
• materiale sanitario delle FF.AA. e delle Società di soccorso (G.I Artt. 35, 36, 39)
DIRITTO ALL’USO DELL’EMBLEMA A TITOLO PROTETTIVO
• C.I.C.R. organismi internazionali della C.R. e M.R. e loro personale (I P.A.Art. 81)
• società di soccorso riconosciute, anche di un Paese neutrale, non appartenenti alla C.R. (G.I Artt. 26, 27)
Abuso dell’Emblema
• Art. 53 - I Conv. Ginevra - 1949vieta l’uso dell’emblema da parte di privati, società o ditte commerciali che non vi abbiano diritto in virtù della Convenzione
• Art. 38 - I P.A. - 1977vieta l’uso indebito del segno distintivo…
L. 740 del 30.06.1912… vieta l’abuso dell’emblema e delladenominazione di “Croce Rossa” in Italia
Il nuovo Emblema
• Dopo anni di discussioni, una Conferenza Internazionale ha adottato nel 2005 il III protocollo Aggiuntivo alle Convenzioni di Ginevra del 1946
• Il III Protocollo introduce un nuovo EMBLEMA AGGIUNTIVO, a quelli attualmente in uso della croce e della mezzaluna rossa (che restano in vigore)
Il nuovo Emblema
Perché un emblema aggiuntivo?
• Per permettere l’ingresso nella Federazione di Società Nazionali che non hanno ratificato gli emblemi precedenti.
• Per offrire un ulteriore elemento di PROTEZIONE quando gli emblemi in uso non offrono sufficienti garanzie.
Il nuovo Emblema
• Il nuovo Emblema quindi si AFFIANCA e non sostituisce la croce e la mezzaluna.
• E’ stato scelto in quanto emblema neutrale e senza alcun possibile riferimento politico, religioso, razziale.
Il Terzo Protocollo del 2005Il Terzo Protocollo del 2005
• Possono utilizzare il nuovo emblema distintivo aggiuntivo le SOCIETA’ NAZIONALI DELLE PARTI CONTRAENTI (in base alle normative nazionali e internazionali vigenti);
• Le strutture sanitarie e religiose delle forze armate delle Parti Contraenti
• Le Società Nazionali di CR e MR, il CICR e la Federazione in circostanze eccezionali e in via temporanea per garantire la funzione protettiva.
