31 de julio de 2015 N 285

Alrededor del 2003 a nivel mundial se inici un ciclo

econmico que se reflej en un incremento muy

importante en los precios de las materias primas incluidas

las energticas, denominado por algunos como el

sperciclo de las materias primas. Pese a la crisis

econmica de 2008 los precios se recuperaron y, en

algunos casos, incluso subieron por encima de los niveles

previos a la crisis. Ahora todo indica que la fase

ascendente del ciclo termin y nos encontramos, en el

mejor de los casos, en los inicios de la fase descendente.

La severidad de la correccin de los precios depender,

como siempre, del contexto internacional, de cmo

reaccione el mundo ante factores clave como por ejemplo

la desaceleracin de la economa china y el cambio en la

orientacin de la poltica monetaria de Estados Unidos. Los efectos positivos del denominado sperciclo se

expresaron en Bolivia mediante la transferencia de la

bonanza econmica mundial en forma de mayores precios

de nuestros principales productos de exportacin, un

aumento en el valor de las exportaciones, en los ingresos

del Estado y en un crecimiento econmico ms acelerado,

de manera ms notoria a partir del 2004 hasta parte del

2014.

Producto por departamento El ingreso per cpita aument en todos los

departamentos. En trminos absolutos Bolivia pas de

US$ 894 en 2003 a US$ 2.757 en 2013, pero fue Tarija la

que descoll con US$ 7.771 en 2013 (ver grfico 1). De

2003 a 2013 los mayores incrementos, en trminos

porcentuales, estuvieron en Tarija, Potos, Oruro y

Chuquisaca.

715503 691

879 817 8941.098 1.165 981

1.355

1.5802.077 2.163 2.172

2.556 2.7572.827 2.949

3.228

7.771

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

D

LARE

S

GRFICO 1INGRESO PER CPITA POR DEPARTAMENTO

AOS 2003 Y 2013

2003

2013

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica. Los mayores ingresos por persona son el reflejo de un

aumento importante del Producto Interno Bruto (PIB). El

crecimiento promedio del PIB fue superior entre 2004 y

2013 con una tasa de 4,87 por ciento (ver grfico 2).

3,11 3,15 3,13

6,02

2,13

4,65

3,35

1,16

1,92

7,50

3,383,95 4,12

4,36 4,45

4,57

4,87 5,05

5,71

9,74

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

PORC

ENTA

JE

GRFICO 2CRECIMIENTO PROMEDIO DEL PIB POR DEPARTAMENTO

AOS 1994 - 2013

1994-2003

2004-2013

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica. A nivel departamental las tasas promedio se situaron

sobre el 3 por ciento. Si bien la mejora fue general es

innegable que Tarija fue la ms beneficiada seguida de

Potos y Chuquisaca. Entre 2004 y 2013 la participacin de cada departamento

en el PIB nacional present cambios importantes (ver

grfico 3).

29,9 29,5

25,3 23,7

17,916,3

5,6 10,3

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

1994-2003 2004-2013

PORC

ENTA

JE

GRFICO 3PARTICIPACIN PROMEDIO EN EL PIB NACIONAL POR DEPARTAMENTO

AOS 1994 - 2013

Otros

Tarija

Cochabamba

La Paz

Santa Cruz

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica. Si bien es cierto que existi un buen desempeo en todos

los departamentos resulta natural preguntarse el origen de

ste. La respuesta est ligada en gran medida a las

actividades extractivas es decir el gas natural y los

minerales. Entre 2003 y 2013 la actividad econmica ms dinmica

en Chuquisaca fue la hidrocarburfera. En el caso de La

Paz, en el mismo periodo, se tuvo como protagonista a la

minera, construccin y establecimientos financieros. Oruro y Potos tuvieron las tres mismas actividades como

las ms importantes: construccin, minerales y

electricidad, gas y agua en orden de importancia. La

principal diferencia fue que la expansin del PIB minero

en Potos, en promedio, fue mayor que en Oruro hecho

que en gran medida explicara la mayor expansin

potosina.

Bolivia: 190 aos de independencia

y la mayor dependencia de los recursos naturales

Tarija y Santa Cruz estuvieron muy ligados al sector

hidrocarburfero aunque este ltimo tambin present

incrementos en la minera, en ambos casos la

construccin fue la actividad de mayor expansin seguido

de hidrocarburos y los servicios de la administracin

pblica. Por su parte Beni y Pando crecieron ms en la

construccin, establecimientos financieros y electricidad,

gas y agua, siendo los nicos departamentos, adems de

Cochabamba, que no tuvieron entre sus tres actividades

de mayor incremento a los minerales o hidrocarburos. Finalmente Cochabamba, la penltima en crecimiento

promedio departamental, bas su expansin en la

construccin, servicios de la administracin pblica y

establecimientos financieros principalmente. En resumen, de los nueve departamentos seis tuvieron

como la primera o segunda actividad econmica con

mayor crecimiento entre 2004 y 2013 a los hidrocarburos,

minerales o ambos. Adems que todos presentaron una

extraordinaria expansin de la construccin a excepcin

de Chuquisaca.

Exportaciones El valor de las exportaciones nacionales se increment

sustancialmente en el sperciclo. En 2003 totalizaron los

US$ 1.589,8 millones en 2014 lleg a su nivel rcord con

US$ 12.892,8 millones es decir una variacin de ms de

700 por ciento. Adems de los mayores valores hubieron

cambios importantes a nivel regional, mientras en 2003 el

departamento con la mayor participacin respecto del

total fue Santa Cruz en 2014 qued en segundo lugar. En

sentido contrario Tarija pas de 19,1 por ciento en 2003 a

37,1 por ciento en 2014 (ver grfico 4).

19,1

37,1

37,1

25,7

10,7

14,611,5

11,29,7

4,68,02,9

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

2003 2014

PORC

ENTA

JE

GRFICO 4PARTICIPACIN DEPARTAMENTAL EN LAS EXPORTACIONES

AOS 2003 Y 2014

Pando

Chuquisaca

Beni

Cochabamba

Oruro

La Paz

Potos

Santa Cruz

Tarija

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica. Los departamentos de Tarija, Potos y Chuquisaca se

establecieron como los ms beneficiados ampliando su

participacin. Los que redujeron su contribucin fueron

Santa Cruz, Oruro, Cochabamba, La Paz y Pando. A qu

se debi este cambio? En 2003 el 55,0 por ciento del valor de las exportaciones

de Bolivia corresponda a las actividades extractivas

denominadas tradicionales, hidrocarburos y minera, para

2014 esa participacin subi hasta el 82,2 por ciento (ver

grfico 5).

0,0

18,1

0,0

72,4

97,9

55,0

24,0

97,4 97,4 98,9

33,9

54,6 56,962,4

70,9

82,2 83,0

92,798,0 99,9

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

PORC

ENTA

JE

GRFICO 5PARTICIPACIN DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS (NO

TRADICIONALES) EN LAS EXPORTACIONES POR DEPARTAMENTOAOS 2003 Y 2014

2003

2014

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica. En 2003 de los nueve departamentos cuatro estaban con

una participacin inferior al 50 por ciento de los

tradicionales, y en el caso de Pando y Beni la totalidad de

sus exportaciones correspondieron a productos no

tradicionales. En cambio en 2014 solo uno se situ por

debajo del 50 por ciento, dando cuenta de la expansin y

mayor dependencia de los recursos naturales. Incluso

Santa Cruz sucumbi a estas actividades desplazando a

otras como la soya, que en su momento fue de vital

importancia (ver grfico 6).

9,9

16,9

47,3

58,8

72,4

78,9

87,6

97,6

98,8

99,6

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Pando

Beni

Santa Cruz

La Paz

Cochabamba

BOLIVIA

Oruro

Chuquisaca

Potos

Tarija

PORCENTAJE

GRFICO 6PARTICIPACIN PROMEDIO DE LAS EXPORTACIONES NO TRADICIONALES

AOS 2004 - 2014

MINERALES

HIDROCARBUROS Y MINERALES

HIDROCARBUROS

HIDROCARBUROS Y MINERALES

MINERALES

MINERALES

HIDROCARBUROS Y MINERALES

MINERALES

MINERALES

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica. La dependencia de los recursos naturales no renovables

no es nueva, pero queda claro que en poco ms de una

dcada que dur el sperciclo sta se ahond de manera

significativa. Los departamentos que ms se beneficiaron

con un mayor crecimiento, ms alto ingreso per cpita y

mayor valor exportado fueron aquellos que mantuvieron

un nivel de dependencia de las actividades

hidrocarburfera y minera muy cercana al 100 por ciento. Si bien los mayores precios de las materias primas

beneficiaron al pas asimismo tuvieron un efecto adverso

muy importante, la mayor concentracin y dependencia

de las materias primas. Las consecuencias negativas de

este hecho se hicieron muy claras en los primeros meses

del 2015 que ante una cada precipitada del petrleo la

contraccin de nuestras exportaciones fue igual de

pronunciada.