35
م م الأ حدة ت م ل اCRC/C/BIH/CO/2-4 ة ي ق ا ف ت ا وق ق ح ل ف لط اDistr.: General 29 November 2012 Arabic Original: English ة! ي" ج ل وق ق ح ل ف لط ا ات& لأحظ’’ م ل ا ة ي’’ م ا ت ج ل ا ى عل ر ير ق ت ل ا ع م ا" ح’’ ل ا ر ي ار ف’’ ت ل ل ة الدوري’’ ن@ م ي ن اE ث’’’’’ ل ا ي لH ا ع" ب را ل ا ة ’’’’’ي س و" ب ل ل،O ’’’’’ك س ر له وا ى ت’’’’’ ل ا ها ت م’’’’’د ت ع ا ة! ي’’’’’" ج ل وق ’’ ق ح ل ف لط ا ى ف ها ت دور ة حادي’’ ل ا ن@ ي ث’’ س ل وا( 17 ر" مب ت" ب’’ س ’’ول/ لh ي ا- 5 ن@ ي رE ش ت ر" ي و ب ك ول/ا الأ2012 ) 1 - رت& ظ ن ة! " ي’ جل ل ا ى فر ير ق ت ل ا ع م ا" ح’ ل ار ي ار ف’ ت ل ل ة الدوري’ ن@ م ي ن اE ث’ ل ا ي لH ا ع" ب را ل ا ة ’ي س و" ب ل لO ’ك س ر له وا( CRC/C/BIH/2-4 ) ى ف ها ي ب س ج1730 و1731 ر& ظ نا( CRC/C/SR.1730 و1731 ،) ن@ ي ت ود ق ع م ل ا ى ف19 ر" مب ب س ول/ لh ي ا2012 ، م’دت ت ع وا ى ف ها ي س ج"ل1754 ، ودة ق ع م ل ا ى ف5 ن@ ي رE ش ت ي و ب ك ول/ا الأ2012 ، ات& لأحظ م ل ا ة ي م ا ت ج ل ا. ة ي ل ا ث ل ا- ً ولأ ا دمة ف م2 - " ب ح ر ي ة! " ي’ جل ل ا م ي د ف’ ب دول’ ة ال ’ رف لظ ار ير ق ت ل ا ع م ا" ح’ ل ارها ي ار ف ت ل ة الدوري ن@ م ي ن اE ث ل ا ي لH ا ع" ب را ل ا( CRC/C/BIH/2-4 ) O ك ل وكد ردود ل ا" ي’ ة ي’ ط خ ل ا ى عل مة ئ ا ق ا اي ض ق ل ا( CRC/C/BIH/Q/2-4/Add.1 ) ، ى لت ا ب ح ا ي اً م’ا ه ف ل ض ف ا حال’ةل ل ى ف دول’ ة ال ما ك. ’ رف لظ ا" ’ رت ع ت ة! " ي’ جل ل ا ن@ عرها ي د ف’ ت ’ وار حل ل اء " ث’ ب ل ا ح ت ف ت م ل وا ي د ال’ ة ري" ج ا ع م د وق ةدول’ ال رف لظ ا ع ت ق ر ل ا وي ب س م ل اد د ع’ ت م ل وا. ضاصات ت ح الأ3 - رّ ك! د وي ة! جل ل ا دولة ال رف لظ ا ن@ ا" ي’ ة ه’د ات& لأحظ’ م ل ا ة ي’ م ا ت ج ل ا ى ت ب ت@ ن ا را قُ ت ة ري’ ب ق م ما" ئ ة مدي ت ع ا ى ف ع’ام2010 ن@ م ات’& لأحظ’ م ة ي’ م ا ت ح ى عل@ ن ي ر ير ق ت ل ا(A) GE.12-48318 090113 110113

CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

األممCRC/C/BIH/CO/2-4المتحدة

حقوق اتفاقيةالطفل

Distr.: General29 November 2012ArabicOriginal: English

الطفل حقوق لجنة

الج��امع التقرير على الختامية المالحظات الرابع إلى الث���اني من الدورية للتق���ارير

لجنة اعتم��دتها ال��تي والهرس��ك، للبوسنة الحادية دورتها في الطفل حق�����������وق

تش��رين5- أيلول/س��بتمبر17) والستين(2012 األول/أكتوبر

من الدورية للتق��ارير الج��امع التقرير في اللجنة نظ��رت-1 في(CRC/C/BIH/2-4) والهرسك للبوس������نة الرابع إلى الث������اني

(،1731 وCRC/C/SR.1730 )انظر1731 و1730 جلس�����������تيها في واعتم��دت ،2012 أيل��ول/س��بتمبر19 في المعق��ودتين

،2012 األول/أكتوبر تشرين5 في المعقودة ،1754 جلستهاالتالية. الختامية المالحظات

مقدمةأوال- الج��امع التقرير الط��رف الدولة بتق��ديم اللجنة ت��رحب-2

وك��ذلك(CRC/C/BIH/2-4) الرابع إلى الثاني من الدورية لتقاريرها التي ،(CRC/C/BIH/Q/2-4/Add.1) القضايا قائمة على الخطية بالردود أت��احت تع��رب الط��رف. كما الدولة في للحالة أفضل فهم��ا

(A) GE.12-48318 090113 110113

Page 2: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

وفد مع أجرته الذي والمنفتح البناء للحوار تقديرها عن اللجنةاالختصاصات. والمتعدد المستوى الرفيع الطرف الدولة

المالحظ��ات ه��ذه ب��أن الط��رف الدولة اللجنة وت��ذكر-3 2010 ع���ام في اعتمدته بما مقترنة تق���رأ أن ينبغي الختامية

من المق��دمين األول��يين التقريرين على ختامية مالحظات من حق��وق التفاقية االختياري البروتوكول بموجب الطرف الدولة) المس��لحة المنازع��ات في األطف��ال اش��تراك بش��أن الطفل

CRC/C/OPAC/BIH/CO/1)الملحق االختي��اري ال��بروتوكول وبم��وجب األطف��ال واس��تغالل األطفال بيع بشأن الطفل حقوق باتفاقية

.(CRC/C/OPSC/BIH/CO/1) اإلباحية المواد وفي البغاء في

الدولة اتخذتها التي المتابعة تدابيرثانيا-أحرزته الذي والتقدم الطرف

على تحفظها الط���رف الدولة بس���حب اللجنة ت���رحب-4 التش��ريعات اعتم��اد اللجنة تعت��بر االتفاقي��ة. كما من9 المادةإيجابية: خطوة التالية

البوس���نة اتح���اد في المواليد تس���جيل ق���انون)أ(؛2011 تموز/ يوليه في المعتمد والهرسك، واألح�����داث األطف�����ال ومعاملة حماية ق�����انون)ب(

ك�����انون في المعتمد صربس�����كا، جمهورية في الج�����انحين؛2011 الثاني/يناير

البوس����نة اتح����اد في الص����حية الرعاية ق����انون)ج( تنظيم إلى يه��دف ال��ذي ،2010 ع��ام في المعتمد والهرسك

القومية؛ لألقليات الصحية الحماية توفير صربس��كا، جمهورية في المواليد تس��جيل ق��انون)د(؛2009 األول/أكتوبر تشرين في المعتمد

تم���وز/يوليه في المعتمد التمي���يز، حظر ق���انون)ه(؛2009

اللجنة وترحب-5 للص��كوك الط��رف الدولة بانض��مام أيضاعليها: تصديقها أو التالية

GE.12-48318 2

Page 3: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

في اإلعاق����ة، ذوي األش����خاص حق����وق اتفاقية)أ(؛2010 آذار/مارس التع��ذيب مناهضة التفاقية االختي��اري ال��بروتوكول)ب(

الالإنس��انية أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره؛2008 األول/أكتوبر تشرين في المهينة، أو

من األش��������خاص جميع لحماية الدولية االتفاقية)ج(؛2012 آذار/مارس في القسري، االختفاء

مكافحة إج���راءات بش���أن أوروبا مجلس اتفاقية)د(؛2008 الثاني/يناير كانون في بالبشر، االتجار

الحاس�وبية الجريمة بش�أن أوروبا مجلس اتفاقي��ة)ه( وك��ره العنص��رية أعم��ال تج��ريم بش��أن اإلضافي وبروتوكولها

أي��ار/م��ايو في الحاس��وبية، النظم بواس��طة المرتكبة األجانب2006.

اللجنة وت���رحب-6 المؤسس���ية الت���دابير باعتم���اد أيض���االتالية: والسياساتية

نمو بتحس������ين الخاصة اإلطارية السياس������ات)أ( ونمائهم الصغار األطفال في والهرس��ك، البوس��نة في مبك��را

؛2012 آذار/مارس والهرسك البوس�نة بأطف�ال المتعلقة العمل خطة)ب(

(؛2011-2014) ومنع المخ��درات لمكافحة الوطنية االس��تراتيجية)ج(

-2009) والهرسك البوس���نة في وقمعه المخ���درات إدم���ان(؛2013

االتج�����ار بمكافحة المتعلقة الوطنية العمل خطة)د((؛2012-2008) بالبشر

بتطوير المتعلق االستراتيجي التوجيه تنفيذ خطة)ه((؛2015-2008) والهرسك البوسنة في التعليم

ضد العنف لمكافحة الوطنية االس������������تراتيجية)و((؛2014-2011) األطفال

3 GE.12-48318

Page 4: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

احتياجات بشأن2010 لعام المنقحة العمل خطة)ز(التعليم. مجال في الروما

والتوصيات الرئيسية القلق دواعيثالثا-

والفقرة42 و4 )المواد العامة التنفيذ تدابيرألف-االتفاقية( من44 المادة من6

للجنة السابقة التوصيات تنفيذ إلى الرامية الط��رف الدولة بجه��ود اللجنة ت��رحب-7

،(CRC/C/15/Add.260) األولي تقريرها على الختامية المالحظ�����ات األسف مع تالحظ أنها غ��ير ،2005 ع��ام في اعتم��دتها ال��تي المالحظ��ات تلك في الواردة اللجنة توصيات بعض تنفيذ عدم

كامال. تنفيذا جميع اتخ��اذ على الط��رف الدول��ة اللجنة تحث-8

ينفذ لم ما لتنفيذ الضرورية التدابير بالق��در أو كلي��ا المالحظ���ات في ال���واردة التوص���يات من الك���افي التوصيات وبخاصة (،CRC/C/15/Add.260) السابقة الختامية والصحة والتبني األسرية والبيئة بالتنسيق المتعلقة.المعيشة ومستوى االجتماعي والضمان

التشريعات ب��اتت الط���رف الدولة ق��وانين معظم أن اللجنة تالحظ-9

اس��تمرار إزاء قلقة تظل أنها غ��ير االتفاقية، أحكام مع تتوافق حق��وق بش��أن شامل وطني تشريع إلى الطرف الدولة افتقار

االتفاقية بتنفيذ يسمح الطفل تنفيذا كامال قانونها في ومباشرا اللجنة الوطني. وتالحظ في أدى، التش��ريع ه��ذا غياب أن أيضا

)كيانان الطرف للدولة المعقدة واإلدارية السياسية البنية ظل الطفل حق��وق إعم��ال إلى إداري��ة(، ومقاطعة كانتون��ات10و

أراض�يها داخل األطف�ال حق�وق فإعم�ال متس�ق، غ�ير إعم�اال يعيش��ون ال��ذين المن��اطق ب��اختالف يختلف متش��ابهة أوض��اعا

فيها. يعيشون التي

GE.12-48318 4

Page 5: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

سن في الطرف الدولة تنظر بأن اللجنة توصي-10 يتض��من الطفل حق��وق بش��أن شامل وطني قانون االختي��اريين وبروتوكوليها االتفاقية وأحك��ام مبادئ

واض��حة توجيهية مب��ادئ على وينص كام��ل، بش��كل إقليم كامل في والمباشر المتسق تطبيقها بش���أنالطرف. الدولة

الشاملة واالستراتيجيات السياسات باألطف��ال المتعلقة العمل خطة اعتم��اد أن اللجنة ت��رى-11

إيجابية خط�وة ،2011 تم�وز/يوليه في2014-2011 للفترة بين والتعاون والتنسيق المؤسسية القدرات تعزيز إلى تهدف

اللجنة أن الحكومي��ة. غ��ير المس��تويات جميع على القطاعات نظ���ام الط���رف الدولة في اإلداري النظ���ام أن بقلق تالحظ متعلقة وقي��ود وتقنية مالية قي��ود على ينطويو التجزئة شديد

العمل. خطة تنفيذ أمام بالصالحيات توف��ير الط��رف الدولة تكفل بأن اللجنة توصي-12

لتنفيذ الكافية والمالية والتقنية البش���رية الم���وارد عملها خطة تنفي����ذا ش����امال جميع في ومتس����قا

اللجنة أنحائه���ا. وتوصي العمل خطة بتنفيذ أيض���االمدني. والمجتمع األطفال مع بالتشاور

التنسيق بتنس���يق فيه يعهد ال���ذي ال���وقت في أنه اللجنة تالحظ-13

الالج��ئين وش��ؤون اإلنس��ان حق��وق وزارة إلى االتفاقية تنفيذ ع��دد على الطفل حقوق مسؤولية تقسم الطرف، الدولة في

كبير والمقاطعة الكيان صعد على التنفيذية الوزارات من جدا الفع��ال التنس�يق غي��اب إزاء بالقلق اللجنة والكانتون. وتشعر

البلد أنحاء جميع في االتفاقية لتنفيذ تع�رب متسقا. كما تنفيذا المع�����ني المجلس والية تجديد لع�����دم أس�����فها عن اللجنة

إج��راءات على االتف��اق عدم بسبب2007 عام في باألطفال ه��ذا بتعزيز الس��ابقة توص��يتها رغم وذلك أعض��ائه، انتخ��اب قلق اللجنة (. ويس��اور13 الفق��رة ،CRC/C/15/Add.260) المجلس

5 GE.12-48318

Page 6: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

سياس��ات وإعم��ال وتنس��يق وضع كب��ير بشكل يعوق ذلك ألناالتفاقية. لتنفيذ متسقة حكومية

التدابير اتخاذ على الطرف الدولة اللجنة وتحث-14التالية: األهداف لبلوغ الالزمة جميع في الطفل حق��وق اح��ترام ض��مان)أ( المس����تويات جميع وعلى الط����رف الدولة أنح����اء

والمقاطعة والكي������ان البلد الحكومي������ة: حكومةوالكانتون؛

حق��وق ل��وزارة التنس��يقي ال��دور تعزيز)ب( بما الوزارة تزويد بضمان الالجئين وشؤون اإلنسان

البش����رية الم����وارد ومن الص����الحيات من يكفي بحقوق المتعلقة األعمال لتنسيق والمالية والتقنية الطفل تنسيقا وعلى القطاع��ات مختلف في فع��اال

والكانتون؛ والمقاطعة والكيان البلد صعد وشؤون اإلنسان حقوق وزارة دور توطيد)ج(

حق��وق عن ال��دفاع في القي��ادي ومركزها الالج��ئين ال���برامج تنفيذ ورصد السياس��ات وص��ياغة الطفلاألطفال؛ لصالح الموارد وتعبئة

باألطف��ال المع��ني المجلس تفعيل إع��ادة)د(سبق؛ بما القيام في للمساعدة

المعنية الهيئ�����ات مختلف عمل ترش�����يد(ه) والمالية البشرية بالموارد وتزويدها الطفل بحقوقبفعالية. دورها ألداء الالزمة

الموارد تخصيص تخصص الط��رف الدولة أن اللجنة تالحظ-15 كب��يرة حصص��ا أنها غ���ير االجتماعي���ة، الحماية لمس���ألة الوطنية ميزانيتها من

لفئ���ات تص���رف النفق���ات ه���ذه معظم ألن ب���القلق تش���عر المتاحة األم���وال حصة يقلص مما الح���رب من المتض���ررين

ل��ديهم ال��ذين وأس��رهم، كاألطف��ال المستضعفين، من لغيرهم ب��القلق اللجنة أك��بر. وتش��عر أو مماثلة احتياج��ات إزاء أيض��ا االجتماعية المس���اعدة حجم في الكب���ير التف���اوت اس���تمرار

GE.12-48318 6

Page 7: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

الس��ياق، ه��ذا الطرف. وفي الدولة أقاليم مختلف في المتاحة القاضي األخ��ير اإلج��راء إزاء الخ��اص قلقها عن اللجنة تع��رب

جمهورية في المقدمة األطف��ال إعالة ب��دالت مستوى بتخفيض غي��اب إزاء قلقها عن اللجنة تعرب ذلك، جانب صربسكا. وإلى

االجتماعية االس����تحقاقات وتمويل تنظيم على ينص تش����ريع اتح�اد كانتون�ات من ع�دد في وأس�رهم األطف�ال إلى المقدمة

ه���ذه على حص���ولهم دون يح���ول مما والهرس���ك، البوس���نةعديدة. مناطق في االستحقاقات

،CRC/C/15/Add.260) الس��ابقة توص��يتها اللجنة تك��رر-16 الكي��انين بين الط��رف الدولة تنسق ( بأن17 الفقرة نحو على الطفل حق���وق حماية مج���ال في إنفاقها يض��من والص��حية االجتماعية الحماية من أدنى ح��دا على البل��د. وعالوة أنح��اء كافة في األطف��ال لجميع أثن��اء اللجنة من المقدمة التوص��يات ضوء وفي ذلك، 2007 ع��ام في نظمته ال��ذي العامة المناقشة ي��وم

- الطفل حق��وق إلعم��ال المخصصة "الم��وارد بشأنيلي: بما اللجنة توصي الدول"، مسؤولية

ميزنة عملية الط��������رف الدولة تعتمد أن)أ( على الطفل احتياج����ات مناسب نحو على ت����راعي

واض��حة اعتمادات تخصيص مع واإلقليم، البلد صعيد وأن المعني��ة، والوك��االت القطاع��ات في لألطف��ال

تضع محددة مؤشرات أيضا ؛للتعقب ونظاما لرصد آلي�����ات الط�����رف الدولة تضع أن)ب( المخصصة الم���وارد توزيع نظ���ام فعالية وتق���ييم

؛وإنصافه كفايته ومدى االتفاقية لتنفيذ الطرف الدولة تسن أن)ج( على ينص تشريعا

االجتماعية واالس��تحقاقات الع��ادل التمويل تنظيم أنح���اء جميع في وأس���رهم األطف���ال إلى المقدمةوالهرسك. البوسنة

7 GE.12-48318

Page 8: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

البيانات جمع تبذل الطرف الدولة أن اللجنة تالحظ-17 س��بيل في جه��ودا

قاع��دة إنشاء طريق عن األطفال بشأن المتاحة البيانات جمع تظل اللجنة أن التنمية. غ��ير معلومات لنظام مشتركة بيانات

تنفيذ عن إحص��ائية بيان��ات إلى االفتق��ار إزاء القلق ش��ديدة مكاتبها ق���درات ض���عف وإزاء الط���رف الدولة في االتفاقية

ع���دم إزاء القلق عن إعرابها اللجنة تك���رر اإلحص���ائية. كما البيان��ات وتحليل وتوحيد بجمع المتعلقة المس��ؤوليات تقس��يم تقسيما أي إجراء وعدم الحكومية الهيئات مختلف بين واضحا

الفقرة ،CRC/C/15/Add.260 )1991 عام منذ للسكان وطني تعداد قاع��دة ألن قلقها عن اللجنة تع��رب ذل��ك، على (. وعالوة18

لض��مان عملية أية تش��مل ال التنمية معلوم��ات نظ��ام بيان��اتبياناتها. موثوقية مدى من بالتأكد تسمح الجودة

تق��وم ب��أن الس��ابقة توص��يتها اللجنة وتك��رر-18 تع��داد ب��إجراء االس��تعجال وجه على الط��رف الدولة

تضع وأن للسكان، نظاما على البيانات لجمع منسقا جميع البيان���ات ه���ذه تغطي بحيث ش���امل، نح���و

بحسب مص��نفة وتك��ون عشرة الثامنة دون األطفال) خاصة حماية إلى المحت����اجين األطف����ال فئ����ات

CRC/C/15/Add.260، اء(.19 الفقرة��ك، على وبن��توصي ذل اللجنة البيان��ات الط��رف الدولة تص��نف ب��أن تحدي��دا واألصل الجنس ون���وع السن منها خص���ائص بحسب

واالجتماعية االقتص���ادية والحالة واإلعاقة اإلث���نيالجغرافي. والموقع

المستقل الرصد داخل الطفل حق��وق حماية إدارة بإنش��اء اللجنة ت��رحب-19

البوس���نة اتح���اد كي���ان في اإلنس���ان حق���وق مظ���الم أمانة في باألطف��ال معنية مستقلة مظالم أمانة وبإنشاء والهرسك، أن تالحظ اللجنة أن . غ��ير2008 ع��ام في صربسكا جمهورية

أو المقاطعة أو الكيان أو الدولة صعد على المعنية السلطات بحق��وق المعنية اآللي��ات ه��ذه توص��يات بع��د تنفذ لم الكانتونالطفل.

GE.12-48318 8

Page 9: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

الع��ام تعليقها اعتبارها في تضع إذ اللجن��ة، إن-20)2 رقم CRC/GC/2002/2، 2002،) ة توصي��رف الدول��الط

إدارتها تزويد لض���مان المناس���بة الت���دابير باتخ���اذ البوس��نة اتح��اد في الطفل حق��وق بحماية المعنية

في باألطف���ال المعنية المظ���الم وأمانة والهرسك البش��رية الم��وارد من يكفي بما صربس��كا جمهورية لكي حص�����انات من يل�����زم وبما والمالية والتقنية معالجة ذلك في بما فع��ال، نحو على بعملها تضطلع

س���ريعة معالجة األطف���ال من المقدمة الش���كاوى توص��يات متابعة وض��مان األطف��ال، مش��اعر ت��راعي متابعة الطفل بحق��وق المعني��تين اآللي��تين ه��اتين

مناسبة.

والتوعية النشر للتق����ارير الج����امع التقرير نشر بتق����دير اللجنة تالحظ-21

على االتفاقية بم��وجب المقدمة الرابع إلى الثاني من الدورية الالج��ئين وش��ؤون اإلنس��ان حق��وق لوزارة اإللكتروني الموقع مج��ال في إعالمها ووس��ائط الط��رف الدولة نش��اط وزي��ادة الوطني. غ��ير الصعيد على وباالتفاقية الطفل بحقوق التوعية

األطف��ال وعي مس��توى ت��دني إزاء قلق يس��اورها اللجنة أنباالتفاقية. وإلمامهم

تعزيز بمواص���لة الط���رف الدولة اللجنة توصي-22 باالتفاقية التوعية في اإلعالم وس����ائط مش����اركة

تك���ثيف خالل من وبخاصة للطف���ل، مالئم نحو على واإلن��ترنت والتلفزي��ون واإلذاعة الصحافة استخدام

األطف���ال ومش���اركة اإلعالم، وس���ائط من وغيرهاالعامة. التوعية أنشطة في الفعالة

التدريب لت��دريب بأنشطة قامت الطرف الدولة أن اللجنة تالحظ-23

المعن���يين وموظفيها القض���ائي جهازها في الع���املين وتثقيف االتفاقي��ة. بش��أن المدنية الخدمة في والعاملين القانون بإنفاذ للدولة الفاعلة المش���اركة ألن قلق يس���اورها اللجنة أن غ���ير

9 GE.12-48318

Page 10: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

تظل التدريبية ال���دورات ه���ذه معظم توف���ير في الط���رف باألس��اس تقدمها التي الحالية التدريبية البرامج وألن محدودة،

ليست دول��يين م��انحين من مدعومة حكومية غ��ير منظم��اتوتطبيقها. باالتفاقية يتعلق فيما التقنية الكفاءة لضمان كافية

تض��طلع ب��أن الس��ابقة توص��يتها اللجنة تك��رر-24 توف��ير بمس��ؤولية األول المق��ام في الطرف الدولة للتوعية ب����رامج و/أو ومنهجية كافية تدريبية دورات تعمل ال��تي المهنية الفئ��ات لفائدة األطفال بحقوق

الموظف����ون س����يما ال أجلهم، ومن األطف����ال مع البرلم��انيون وك��ذلك الق��انون، بإنف��اذ المكلف��ون

الص�حة قط�اع في والع�املون والمح�امون والقضاة الم���دارس إدارة على والمش���رفون والمدرس���ون

(24 الفقرة ،CRC/C/15/Add.260) االقتضاء حسب وغيرهم،

المدني المجتمع مع التعاون الم��دني المجتمع توسع اس��تمرار بتق��دير اللجنة تالحظ-25

الدولة في الطفل بحق��وق المعنية الحكومية غير والمنظمات الحكومية غ��ير المنظم��ات ألن قلقة اللجنة أن الط��رف. غ��ير

تؤدي دورا الدولة في الطفل حماية خدمات توفير في رئيسيا وتظل األج��انب الم��انحين على يعتمد نش��اطها لكن الط��رف مما ال��ربح، إلى يهدف خاص كيان كأي الضرائب بدفع مطالبة.بالموارد المتعلقة مشاكلها يفاقم

بالتزامها الط����رف الدولة ت����ذكر إذ اللجنة إن-26 األطف������ال تمتع ض������مان في المتمثل الرئيسي

في النظر على تحثها االتفاقي��ة، بموجب بحقوقهم والمنظم��ات الم��دني المجتمع عمل ظروف تحسين

وتخفيض التمويل توف��ير منها بط��رق الحكومية غير ت��ؤدي بأن كذلك اللجنة الضريبية. وتوصي المعدالت

الط���رف الدولة الخ���دمات تق���ديم في أنشط دورا األطفال، إلى األساسية غ��ير المنظم��ات ب��أن علم��احاليا. الخدمات هذه جل تقدم التي هي الحكومية

GE.12-48318 10

Page 11: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

التجارية األعمال وقطاع الطفل حقوق متع�����ددة الش�����ركات ألن قلقها عن اللجنة تع�����رب-27

الدولة في تعمل ال�����تي الوطنية والش�����ركات الجنس�����يات والتي األمن، وقطاع الصلب إنتاج قطاع في سيما ال الطرف،

في نش��اطها ت��زاول ،حكومية مؤسس��ات معها تتعاقد ما غالبا خ��اص قلق اللجنة واضحة. ويس��اور تنظيمية عمل أطر غياب البيئية والمع���ايير الدولية اإلنس���ان حق���وق رصد ع���دم إزاء

النحو على وتنفي����ذها وحمايتها الدولية المع����ايير من وغيرها الخاص القطاع يؤثر أال لضمان الواجب، األش��خاص على سلبا

تس���لم والمجتمع���ات. وإذ األسر وعلى األطف���ال فيهم بمن على تعكف الطرف الدولة في االتحادية المفتشية بأن اللجنة

قلق يساورها مرتكبيها، ومعاقبة االنتهاكات بعض في التحقيق المترتبة والصحية البيئية التأثيرات لمشاكل التصدي ألن أيضا تس���مح ال���تي الش���فافية إلى يفتقر التجارية األنش���طة على

مستنيرتين. عامتين ومشاركة برقابة 8/7 اإلنس��ان حق��وق مجلس ق��رار ض��وء في-28

فيه اعتمد ال��ذي2008 حزي��ران/يونيه18 الم��ؤرخ 17/4 واالنتصاف" وقراره واالحترام الحماية "إطار

ي��دعوان الل��ذين ،2011 حزي��ران/يونيه16 الم��ؤرخ بين العالقة بحث عند الطفل حق���وق مراع���اة إلى

اللجنة توصي اإلنس��ان، وحق��وق التجارية األعم��اليلي: بما الطرف الدولة

)الم����دني التش����ريعي إطارها تبحث أن)أ( خض�����وع لض�����مان واإلداري( وتكيفه والجن�����ائي الدولة إقليم داخل العاملة وفروعه����ا، الش����ركات

المدارة أو الطرف القانونية للمس��اءلة منه، انطالقا حق��وق س��يما وال اإلنس��ان، حق��وق انتهاك��ات عن

وأن االنتهاك��ات ه��ذه لرصد آليات تضع وأن الطفل، به��دف االنتص��اف، س��بل للضحايا وتوفر فيها تحقق

االنتهاكات؛ ومنع والشفافية المساءلة تحسين الش��ركات أن تضمن التي التدابير تتخذ أن)ب( وش��ركات الص��لب قط��اع ش��ركات س��يما ال الخاصة،

الدول��ة، مع المتعاقدة فيها بما األمن، خدمات توفير

11 GE.12-48318

Page 12: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

مناس��بة تنظيمية ض��مانات إطار في نشاطها تزاولاالختياريين. وبروتوكوليها لالتفاقية االمتثال تكفل

12 و6 و3 و2 )الم�������واد العامة المب�������ادئباء-االتفاقية(

التمييز عدم في التمي���يز مكافحة ق���انون باعتم���اد اللجنة ت���رحب-29

باحتياجات المتعلقة المنقحة العمل وخطة2009 تموز/يوليه أن . غ���ير2010 تم���وز/يوليه في التعليم مج���ال في الروما ظ���اهرة ي���زال ال العنص���ري التمي���يز أن بقلق تالحظ اللجنة

بقلق اللجنة الط��رف. وتش��عر الدولة في ومتفش��ية خط��يرةالتالية: األمور إزاء خاص

يكفي بما الط��رف الدولة تش��ريعات توافق ع��دم)أ( من تطبيقها ض��عف إلى يفضي مما التمييز مكافحة قانون مع

المتعلقة الش��كاوى ع��دد قلة تعكسه ما وهو العملي��ة، الناحية المتاحة القانونية االنتصاف بسبل العام الوعي وتدني بالتمييز

للتمييز؛ التعرض حاالت في بط��رق التعليم، مجال في التمييز تفشي استمرار)ب(

"مدرس�تين سياسة تط�بيق في الط�رف الدولة استمرار منها حيث اإلثنية أحادية الم��دارس واح��د" وسياس��ات سقف تحت

التح��اق إلى يفضي مما إث��ني أس��اس على الفص��ول تش��كل األطفال اإلثنية؛ بجماعتهم الخاصة بالمدارس حصرا

المتعلقة الوطنية العمل خطة تنفيذ ع�������������دم)ج( القومية األقلي��ات من وغيرها الروما أقلية أف��راد باحتياج��ات

التعليم مجال في تنفيذا فع��اال من مخصص��اتها لض��عف نظ��را بين المس���ؤوليات تقاسم يكتنف ال���ذي والغم���وض الميزانية بش��كل الروما أطف��ال تع��رض واس��تمرار المعني��ة؛ الجه��ات

أم��ور ح��دوث عن يس��فر مما والخط��ير الواسع للتمييز متكرر الرعاية وفي التعليم في لحقهم الس����افرة االنتهاك����ات منها

الصحية؛

GE.12-48318 12

Page 13: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

التوص���يات إلى الط���رف الدولة اس���تجابة ع���دم)د( ( بش��أن27 و26 الفقرت��ان ،CRC/C/15/Add.260) للجنة الس��ابقة

ه��دفها يك��ون التمي��يز مجال في السلوك لقواعد مدونة اعتماد األقلي��ات تس��تهدف التي الوصم وأوجه النمطية القوالب حظر في ت��دابير واتخ��اذ اإلعالم، وسائط في العرقية الجماعات و/أو

الم�ؤتمر في المعتم�دين العمل وبرن�امج اإلعالن متابعة س�بيل األج��انب وك��ره العنص��ري والتمييز العنصرية لمكافحة العالمي

تعصب. من بذلك يتصل وما اللجن��ة، وتحث-30 االتفاقي��ة، من2 بالم��ادة عمال

يلي: ما على التدابير من المزيد الطرف الدولة تتخذ أن)أ(

تشريعاتها تنسيق بهدف التشريعية تنس��يقا منهجي��ا 2009 ع�ام في س�نته ال��ذي الق�انون مقتض�يات مع

بس��بل الن��اس توعية على وتعمل التمي��يز، لمكافحة التمي���يز، ح���االت في المتاحة القانونية االنتص���اف

تق���ديم كيفية عن المعلوم���ات إتاحة منها بط���رق في اإلنس��ان حق��وق مظ��الم أمانة إلى الش��كاوى

التعليم مؤسس��ات ضد وبخاصة والهرس��ك، البوسنة ال����تي الص���حية والرعاية فيها يتع����رض ما غالب����اللتمييز؛ األطفال الط��رف الدولة تب��ادر أن)ب( وقف إلى ف��ورا

أس���اس على الم���دارس في األطف���ال بين الفصل س��قف تحت "مدرستين سياسة إلغاء خالل من إثني

تكفل، وأن اإلثنية، أحادية المدارس واحد" وسياسة وموظفين كافية دعم تدابير توفير السياق، هذا في

م��دربين ت��دريبا التعليم قط��اع في جي��دا إلى س��عياالمدارس؛ في اإلثنيين واالندماج التنوع تيسير

فعالة ت�����دابير الط�����رف الدولة تتخذ أن)ج( المتعلقة المنقحة عملها خطة تنفيذ لض�������������مان

منها بط���رق التعليم، مج���ال في الروما باحتياج���ات الكافية والمالية والتقنية البش��رية الم��وارد تخصيص

13 GE.12-48318

Page 14: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

الحكومية الجه����ات لمس����ؤوليات الواضح والتحديدالمختصة. المعنية الجهات و/أو المعنية

اإلعالم، وس��ائط مع بالتش��اور تض��ع، أن)د( على القض��اء ه��دفها يك��ون الس��لوك لقواعد مدونة

تس���تهدف ال���تي الوصم وأوجه النمطية الق���والب وس����ائط في العرقية الجماع����ات و/أو األقلي����ات

وذلك اإلعالم، ) للجنة الس����ابقة بالتوص����يات عمالCRC/C/15/Add.260، ؛26 الفقرة)

المقبل ال������دوري تقريرها تض������من أن(ه) من تضعه وما تدابير من تتخذه عما محددة معلومات

متابعة أجل من الطفل حقوق باتفاقية تتصل برامج الم���ؤتمر في المعتم���دين العمل وبرن���امج اإلعالن وكره العنصري والتمييز العنصرية لمكافحة العالمي

مراع��اة مع تعص��ب، من ب��ذلك يتصل وما األج��انب(.CRC/GC/2001/1، 2001 )1 رقم العام اللجنة تعليق

الفضلى الطفل مصالح ت��راعي الط��رف الدولة ق��وانين أغلبية أن اللجنة تالحظ-31

ه��ذا ألن ب��القلق تش��عر لكنها الفض��لى، الطفل مص��الح مب��دأ األطف�����ال حالة في ال�����واجب النحو على يطبق ال المب�����دأ

لع��دم خ�اص قلق يس�اورها أس��رية. كما بيئة من المح�رومين وتنفيذ تنظيم عند الفض��لى الطفل لمص��الح األس��بقية إعط��اء

أشكال مختلف في أسرية بيئة من المحرومين األطفال إيداعالرعاية. مؤسسات فيها بما البديلة، الرعاية

جهودها تكثيف على الطرف الدولة اللجنة تحث-32 بمب�دأ واسع نط�اق على اإللم�ام ض�مان إلى الرامية

مناسب نحو على وإدماجه الفض��لى الطفل مص��الح التش��ريعية اإلج��راءات جميع في باستمرار وتطبيقه والبرامج السياسات جميع وفي والقضائية واإلدارية

المحروم��ون سيما ال باألطفال، المتصلة والمشاريع ه��ذا حي��اتهم. وفي في والم��ؤثرة أس��رية، بيئة من

إج��راءات وضع على الط��رف الدولة تش��جع السياق،

GE.12-48318 14

Page 15: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

مص��الح لتحديد المش��ورة إس��داء إلى ت��رمي ومعايير في ونش����رها مج����ال، كل في الفض����لى الطفل

والخاصة العامة االجتماعية الرعاية مؤسس����������ات التش��ريعية. والهيئات اإلدارية والسلطات والمحاكم

وينبغي لجميع الق���انوني المنطق يق���وم أن أيض���ا ه��ذا على واإلدارية القض��ائية والق��رارات األحك��ام

الدولة ت��ولي أن ض��رورة على اللجنة المبدأ. وتش��دد التوص��ية، ه��ذه تنفيذ عند الط��رف، اهتمام��ا خاص��ا الفض��لى، الطفل مص��الح مب��دأ أس��بقية لض��مان

مراع��اة المب��دأ مراع��اة بض�مان يتعلق فيما س�يما ال مختلف في األطف��ال إيداع وتنفيذ تنظيم عند كاملة

الرعاية. مؤسسات فيها بما البديلة، الرعاية أشكال

األطفال آراء احترام فيها بما الط����رف، الدولة تش����ريعات أن اللجنة تالحظ-33

بحق تقر الص��لة، ذات الق��وانين من وغيرها األس��رة ق��وانين ذات القض��ائية اإلج��راءات في رأيهم عن التعب��ير في األطفال الدولة أن تالحظ إيجابي���ة. كما خط���وة ذلك وتعت���بر الص���لة، الحماية نظ��ام تعزيز برن��امج2009 عام في أطلقت الطرف

األطف��ال مش��اركة دعم أجل من األطف��ال وإدماج االجتماعية يس��اورها اللجنة أن وتحسينها. غير المجتمعي المستوى علىيلي: ما إزاء قلق

فيها تنفذ ال��تي النادرة الحاالت)أ( التش��ريعات فعلي��ا بش���أن رأيهم عن التعب���ير في األطف���ال بحق���وق تقر ال���تي

القض��ائية اإلج��راءات ذلك في بما عليهم، الم��ؤثرة الق��رارات التش��ريعات ه��ذه رصد وع��دم الصلة، ذات رص��دا من منهجي��اوالمحاكم؛ االجتماعيين المرشدين قبل

األطف��ال آراء فيها ت��راعى ال��تي الن��ادرة الح��االت)ب( وض��عف التعليمي��ة، والم��واد الدراس��ية المق��ررات وضع عند

معظم في وجودها رغم الطالب، مج����الس في المش����اركة النش��طة المشاركة سبل وقلة الوعي تدني بسبب المدارس، في الق��رارات ص��نع على الحقيقي الت��أثير وإمكانية المباشرةالمدرسية؛ الشؤون

15 GE.12-48318

Page 16: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

نظ���ام تعزيز لبرن���امج المخصصة الم���وارد نقص)ج(األطفال. وإدماج االجتماعية الحماية

تعليقها إلى الط��رف الدولة انتب��اه اللجنة توجه-34)12 رقم الع��ام CRC/C/GC/12، 2009يها��اذ ( وتوص��باتخ

إس���ماع في األطف���ال حق لتعزيز الالزمة الت���دابير ص��وتهم االتفاقي��ة. وتوصي من12 للم��ادة وفق��ا

يلي: بما السياق، هذا في الطرف، الدولة التي التشريعات تنفيذ لضمان تدابير اتخاذ)أ(

في رأيهم عن التعب������ير في األطف������ال بحق تقر الصلة ذات القضائية اإلجراءات بط��رق فعليا، تنفيذا

تس����مح إج����راءات و/أو نظم وضع في النظر منها التقيد مدى برصد والمحاكم االجتماعيين للمرشدين

بالمبدأ؛ س��بيل في للتوعية وأنش��طة برامج بلورة)ب(

مجدية مش���اركة األطف����ال جميع مش���اركة تعزيز في بما والمدرسة، والمجتمع األسرة داخل ومدعمة

اهتم��ام إيالء - مع الطالب مجالس هيئات داخل ذلكالضعفاء؛ لألطفال خاص

الم����وارد من يكفي ما توف����ير ض����مان)ج( تعزيز برن����امج لتنفيذ والمالية والتقنية البش����رية

األطف��ال وإدم��اج االجتماعية الحماية نظ��ام تنفي��ذافعليا.

-13 و8 و7 )المواد المدنية والحريات الحقوقجيم-االتفاقية( )أ( من37 و19 و17

المواليد تسجيل تش���رين في الط���رف الدولة بتص���ديق اللجنة ت���رحب-35

الثغ��رات سد به��دف زغ��رب إعالن على2011 األول/أكت��وبر أوروب��ا. شرق جنوب في المدني والتسجيل بالتوثيق المتصلة

اللجنة وت��رى في المواليد لتس��جيل تش��ريع اعتم��اد أن أيض��ا وفي ،2009 األول/ أكت��وبر تش��رين في صربس��كا جمهورية

GE.12-48318 16

Page 17: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

خط�وة يمثل ،2011 تموز/يوليه في والهرسك البوسنة اتحاد ح��تى الط��رف الدولة افتق��ار إزاء قلقة تظل أنها إيجابية. غير

يعيق مما المواليد لتس��جيل ومج��اني ش��امل نظ��ام إلى اآلن واألطف��ال المستش��فيات خ��ارج المول��ودين األطف��ال تسجيل

واألقلي��ات. الالج��ئين وأطف��ال النائية المن��اطق في المقيمينيلي: ما إزاء خاص بقلق اللجنة وتشعر

الريفية المن���اطق في التس���جيل مك���اتب نقص)أ(النائية؛ والمناطق المستش��فيات خ��ارج المول��ودين تس��جيل ع��دم)ب(

مجانا؛ اإلثني��ة، األقلي��ات أسر تواجهها ال��تي الص��عوبات)ج(

التحريرية الترجمة خ��دمات غي��اب بس��بب الروم��ا، س��يما والالشفوية؛ والترجمة الطفل أب��وي وضع على المواليد تس��جيل اعتم��اد)د(

ال��تي الروما جماعة إلى خاص بشكل يسيء مما الهجرة، فيالضرورية؛ للوثائق اآلباء حيازة معدالت بوضوح فيها تقل

تسجيل بأهمية الروما، سيما ال الناس، وعي نقص(ه)المواليد.

تدابير تتخذ أن على الطرف الدولة اللجنة تحث-36 منها بط��رق زغ��رب، إعالن لتنفيذ وملموسة فورية تس��جيل في المتبعة للعملية مفص��لة مراجعة إج��راء

األطف���ال جميع تس���جيل ض���مان به���دف المواليد حرم��ان وع��دم الوالدة عند أراضيها داخل المولودين

إجرائي���ة. عراقيل بس���بب التس���جيل من طفل أييلي: بما اللجنة توصي السياق، هذا وفي

ع��دد زي��ادة في الط��رف الدولة تنظر أن)أ( الريفية المن����اطق في المواليد تس����جيل مك����اتبوالنائية؛ الميالد ش��هادات الط��رف الدولة تصدر أن)ب(

مجانا؛

17 GE.12-48318

Page 18: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

الط��رف الدولة تق��دم أن)ج( دعم��ا إلى خاص��ا هوية وث��ائق يحمل��ون ال ال��ذين األشخاص أو األميين

مواليدهم؛ تسجيل على لمساعدتهم الميالد ش��هادات الط��رف الدولة تصدر أن)د(

بص��رف أراض��يها، داخل المول��ودين األطفال لجميعالهجرة؛ في أبويه و/أو الطفل وضع عن النظر بأهمية الروم���ا، س���يما ال الن���اس، توعية(ه)

المواليد. تسجيل

الخصوصية في الحق الحق يك��رس الط��رف الدولة دس��تور أن اللجنة تالحظ-37 س����لوك إزاء يس����اورها القلق أن غ����ير الخصوص����ية، في

في والمتمثل المتك��رر المه��ني وغير األخالقي غير الصحفيين ض��حايا والش��باب لألطف��ال المفص��لة الشخصية البيانات نشر

اللجنة تش��عر الس��ياق، هذا المجرمين. وفي أو الجرائم أيض��ا المهنة ألخالقي��ات مدونة وج��ود من ال��رغم على ألنه ب��القلق

آلية أي توجد ال فإنه الط���رف، الدولة في بالص���حفيين خاصة الدولة في االتص��االت تنظيم وكالة وألن االمتثال، تضمن إنفاذ

انته��اك ح��االت في المناسب ال��وقت في تت��دخل ال الط��رف ه��ذه مع متناس��بة عقوب��ات تف��رض وال الطف��ل، خصوص��يةاالنتهاكات.

سن في الطرف الدولة تنظر بأن اللجنة توصي-38 الص��حفيين و/أو اإلعالم وسائط يمنع وطني تشريع

لألطف���ال المفص���لة الشخص���ية البيان���ات نشر من تحث السلوك. كما هذا مع متناسبة عقوبات ويضمن ال���ذين لألطف���ال ت���وفر أن على الط���رف الدولة

في حقهم انته����اك بش����أن ش����كاوى يق����دمون وأن لهم، ومالئمة باألطفال خاصة آليات الخصوصية

اإلج��راءات في المشاركين األطفال حماية من تزيد تنظر ب��أن اللجنة توصي ذلك، على الجنائية. وعالوة

الصحفيين لتوعية حمالت تنظيم في الطرف الدولة

GE.12-48318 18

Page 19: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

اإلعالم وس�����ائط في الع�����املين من وغ�����يرهم.الخصوصية في األطفال وبحق باالتفاقية

)أ( والفق��رة ،19 )المادة األطفال ضد العنفدال-االتفاقية(  من39 والمادة ،37 المادة من

البدني العقاب العق��اب يمنع الط��رف الدولة ق��انون أن اللجنة تالحظ-39

جريمة ارتك��اب على كج��زاء ويمنعه الم��دارس، في الب��دني الط��رف، الدولة أنح��اء بكل الس��جون في ت��أديبي وك��إجراء

العنف من الحماية ق���انون اعتم���اد منذ الم���نزل في ويمنعه ولكن إيجابي��ة، خط��وة ذلك وتعت��بر ،2005 لع��ام الم��نزلي في الب��دني العق��اب تفشي استمرار إزاء شديد قلق يساورها

بعض ألن قلق اللجنة يس���اور ذل���ك، على الم���نزل. وعالوة "ت�����أديب" في واسع نط�����اق على مقبولة العنف درج�����اتاألطفال.

جميع الط���رف الدولة تتخذ ب���أن اللجنة توصي-40 الب��دني العق��اب لحظر المناس��بة الت��دابير حظ��را

كل في المنزل، فيها بما األماكن، جميع في صريحا بأن اللجنة توصيها ذلك، على إقليمها. وعالوة أنحاء الحمالت ذلك في بما والتثقيف، التوعية برامج تعزز األطف��ال وتش��رك نطاقها توسع وب��أن الص��لة، ذات

إيجابية ت��أديب أش��كال اس��تخدام تش��جيع بغية فيها، الوقت في والتوعية الطفل، حقوق واحترام وبديلة

السلبية. البدني العقاب بنتائج ذاته

واإلهمال المعاملة إساءة اس���تراتيجية الط���رف الدول���ة باعتم���اد اللجنة ت���رحب-41

وبت��دريب ،2014-2011 للفترة األطفال ضد العنف مكافحة ألجلهم أو األطفال مع العاملين تدريبا عمليا كيفية على مكثفا

أن غ��يرل��ه. والتص��دي المنزلي للعنف األطفال تعرض كشف المتعلقة التش��ريعات تناسق ع��دم ألن ب��القلق تش��عر اللجنة حد إلى يع�وق الط�رف الدولة أنح�اء كل في الم�نزلي بالعنف

19 GE.12-48318

Page 20: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

ومعاقبة األطف��ال ضد العنف أش��كال جميع منع ض��مان كب��ير االفتق��ار ألن القلق اللجنة يساور ذلك، إلى مرتكبيها. وإضافة

في األطف���ال ضد العنف بش���أن وطنية بيان���ات قاع���دة إلى يحول المنزل هذه انتشار لمدى شامل تقييم إجراء دون أيضا

اللجنة تش��عر ذل��ك، على وطبيعتها. وعالوة وأسبابها الظاهرة المعلوم���ات نشر ت���دابير في المس���تمر النقص إزاء ب���القلق ت��دابير وفي األطف��ال على الم��نزلي العنف بت��أثير المتعلقة

األطفال. معاملة إساءة حاالت عن اإلبالغ تشجيع ت��دابير الط��رف الدولة تتخذ ب��أن اللجنة توصي-42

التش����ريعات تناسق ض����مان إلى ت����رمي ملموسة كياناتها جميع في الم������نزلي ب������العنف المتعلقة

الدولة اللجنة توصي ذل��ك، على وأقاليمه��ا. وعالوة جميع بش��أن وطنية بيان��ات قاع��دة بوضع الط��رف إج���راء بغية األطف���ال ضد الم��نزلي العنف ح���االت

وأس��بابها العنف ظ��اهرة انتشار لمدى شامل تقييم ب��أن الس��ابقة توص��يتها اللجنة تك��رر وطبيعتها. كما

بما والتثقي��ف، التوعية ب��رامج الط��رف الدولة تع��زز األطف��ال، بمش��اركة الص��لة، ذات الحمالت ذلك في )األطف������ال. معاملة إس������اءة ومكافحة منع بغية

CRC/C/15/Add.260، وينبغي)د((43 الفقرة . تعزز أن أيضا اإلبالغ تش��جيع إلى الرامية الت��دابير الط��رف الدولة

الجن��اة ومقاض��اة األطفال معاملة إساءة حاالت عنذاته(. المرجع )و( من43 )الفقرة

الجنسيان واالعتداء االستغالل الف��ترة عمل خطة الطرف الدولة باعتماد اللجنة ترحب-43

من األطف���ال حماية نظ���ام تحس���ين أجل من2010-2012 االس��تغالل أش��كال من وغ��يره اإلباحية الم��واد في االس��تغالل المعلوم��ات تكنولوجي��ات باس��تخدام الجنس��يين واالعت��داء إزاء بالقلق تشعر أنها والهرسك. غير البوسنة في واالتصاالت

يلي: ما بمالحقة يس��مح الح��دود ع��بر للتع��اون إطار غياب)أ(

وحمايتهم؛ والشهود الضحايا ومساعدة الجناة

GE.12-48318 20

Page 21: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

المتص��لة العقوبات فيها تتناسب التي الحاالت قلة)ب( الق��وانين في عليها المنصوص الجنسيين واالعتداء باالستغالل

والمدة، النوع حيث من والكيان، الدولة صعيدي على الجنائيةالجرائم؛ خطورة مع

العمل. خطة لتنفيذ المالية الموارد نقص)ج(يلي: بما الطرف الدولة اللجنة توصي-44

قانونية عمل وأطر تش���ريعات تس���ن أن)أ( الجن�����اة مالحقة في الفعالية لض�����مان مناس�����بةوحمايتهم؛ والشهود الضحايا ومساعدة القض��ائية واليتها نط��اق في تض��من، أن)ب(

ج���رائم مرتك���بي معاقبة البل���د، أنح���اء جميع وفي األطف���ال بحق الجنس���يين واالعت���داء االس���تغالل

؛الجرائم هذه وخطورة تتناسب بعقوبات والتقنية البشرية الموارد توفير تضمن أن)ج(-2010 الف�����ترة عمل خطة لتنفيذ الكافية والمالية

من األطف��ال حماية نظ��ام تحس��ين أجل من2012 أش��كال من وغ��يره اإلباحية الم��واد في االس��تغالل

باس����تخدام الجنس����يين واالعت����داء االس����تغالل البوس��نة في االتص��االتو المعلوم��ات تكنولوجي��اتوالهرسك.

العنف أشكال لجميع األطفال تعرض عدم األمم دراسة توص���يات إلى تش���ير إذ اللجنة إن-45

توصي (،A/61/299) األطف��ال ضد العنف بشأن المتحدة جميع على للقضاء األولوية تمنح بأن الطرف الدولة

الدولة اللجنة األطف��ال. وتوصي ضد العنف أش��كال 13 رقم الع���ام التعليق بمراع���اة ك���ذلك الط���رف

CRC/C/GC/13)، 2011يلي: بما ( وخاصة لمنع ش����املة وطنية اس����تراتيجية وضع)أ(

لها؛ والتصدي األطفال ضد العنف أشكال جميع

21 GE.12-48318

Page 22: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

من للتنس��يق وط��ني عمل إط��ار اعتم��اد)ب(األطفال؛ ضد العنف أشكال لجميع التصدي أجل

للعنف؛ الجنساني للبعد خاص اهتمام إيالء)ج( الع��ام لألمين الخاصة الممثلة مع التع��اون)د( مؤسس��ات من وغيرها األطفال ضد بالعنف المعنية

الصلة. ذات المتحدة األمم

5 )المادة البديلة والرعاية األسرية البيئةهاء- ،11-9 والمواد (،2 و1 )الفقرتان18 والمادة

من39و (،4 )الفق��رة27و ،25و ،21-19واالتفاقية(

األسرية البيئة الحماية نظ��ام لتعزيز2008 عام ببرنامج اللجنة ترحب-46

أنها غ��ير والهرس��ك، البوس��نة في األطفال وإدماج االجتماعية المتاحة والبشرية المالية الموارد نقص إزاء أسفها عن تعرب منع عن ع��اجزة المراكز ب��اتت الس��بب المراك��ز. وله��ذا لهذه

بديل، حل إيجاد فيها يمكن كان التي الحاالت في األسر تفكك األب��وين. رعاية من المح��رومين األطفال احتياجات تلبية وعن

ه��ذه افتق��ار إزاء ب��القلق اللجنة تش��عر ذل��ك، على وعالوة ال��دعم توف��ير على تركز واض��حة اختصاص��ات إلى المراكز

المس��ائل على عملها ج��ل ينص��ب ما ع��ادة ولهذا االجتماعي، المع���ايير وتق���ييم المس���تفيدين بتس���جيل المتص���لة اإلدارية

االجتماعية المس��اعدة في الحق إلعم��ال الرس��مية القانونية لألسر. الدعم توفير من بدال الدولة ت��وفر بأن السابقة توصيتها اللجنة تكرر-47

الكافية والمالية والتقنية البش��رية الم��وارد الطرف الت���دريب تض���من وأن االجتم���اعي، العمل لمراكز

جميع وتتخذ المراكز ه������ذه لم������وظفي المنهجي وفعالية ج���ودة لض���مان األخ���رى الالزمة الت���دابير

ه��ذه بها تض��طلع ال��تي األنش��طة جميع وش��فافية توص��يهاو(.�� 37 الفقرة ،CRC/C/15/Add.260) المؤسسات

الق��درات وبن��اء للت��دريب األولوية تعطي ب��أن كذلك

GE.12-48318 22

Page 23: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

إلى تس����ند وأن األس����ري التفكك بمنع يتعلق فيما تركز واض��حة اختصاص��ات االجتم��اعي العمل مراكز توصي السياق، هذا الدعم. وفي خدمات توفير على

آلية وضع في الط��رف الدولة تنظر بأن كذلك اللجنة بتس���جيل المتصل اإلداري العمل لت���دبير مس���تقلة

الرس��مية القانونية المع��ايير وتق��ييم المس��تفيديناالجتماعية. المساعدة في الحق إلعمال

أسرية بيئة من المحرومون األطفال األطف������ال حماية سياسة باعتم������اد اللجنة ت������رحب-48

لخطر المعرضة واألسر األبوية الرعاية من المح����������رومين (.2016-2006) والهرسك البوس���نة اتح���اد في االنفص���ال

تطبق أنها من الط����������رف الدولة به تفيد ما اللجنة تالحظو أسري طابع ذات رعاية توفير إلى اإلمكان قدر تسعى سياسة

عن تع��رب أنها غ��ير ،الوالدين رعاية من المحرومين لألطفاليلي: ما إزاء قلقها

لس��بب ال الرعاية مؤسس��ات في األطف��ال إي��داع)أ (العسير؛ االقتصادي أسرهم وضع سوى

األس�����ري الط�����ابع ذات الرعاية ب�����دائل نقص)ب ( أو أس��رية بيئة من المح��رومين لألطف��ال المتاحة والمجتمعي

الغ��الب في يس�فر مما خاصة حماية إلى المحت��اجين األطفال الجه��ود وض��عف الرعاي��ة؛ مؤسس��ات في األطف��ال إيداع عن

مما الطبيعية بأس��رهم األطفال هؤالء شمل جمع إلى الرامية سن ح��تى المؤسسات هذه في منهم الكثيرين بقاء إلى يؤدي

؛18 إقامتهم إقليم خارج مؤسسات في األطفال إيداع)ج (

العوائق بس���بب الطبية الرعاية من يح���رمهم مما الرس���مية؛توطينهم بإعادة المتصلة اإلدارية

العمل مراكز في نالم��������وظفي ع��������دد نقص)د ( األطف��ال بنم��اء االهتم��ام نقص في يتس��بب مما االجتم��اعيالمؤسسات؛ في الموجودين

23 GE.12-48318

Page 24: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

ونقص األطف���ال، لكفالة ش���امل نظ���ام غي���اب ))ه أسر ل��دى األطف��ال إي��داع تك��اليف لتغطية الالزمة األم��وال

ينجم مما منتظم، بش��كل األم��وال ه��ذه ت��وافر وع��دم حاضنة؛الرعاية مستويات تدني الظروف، هذه ظل في عادة، عنه

يغ��ادرون ال��ذين والش��باب األطف��ال إع��داد س��وء)و(إليهم؛ المقدم الدعم ونقص العام الرعاية نظام

بأس���رهم األطف���ال ش���مل جمع تش���جيع ع���دم)ز( عن��دما ح��تى الق��ائم البديلة الرعاية نظ��ام إط��ار في الطبيعية

.صالحا الخيار هذا يكونيلي: ما على الطرف الدولة اللجنة تحث-49

الرعاية بتيس����ير أمكن حيثما تق�����وم أن)أ ( قيامها عند تض��من وأن ودعمه��ا، لألطف��ال األسرية

خ��ارج رعاية مؤسسة في األطف��ال إيداع عدم بذلك االجتماعية الظ��روف قساوة سوى لسبب ال األسرة

واالقتصادية؛ لعملي��ات ودورية شاملة مراجعة تجري أن)ب (

عند تنتبه وأن المؤسس���ات، في األطف���ال إي���داع سوء أمارات من األطفال يحمله ما إلى بذلك قيامها

ر، وأن المعاملة؛ الطفل مص��الح اقتضت حيثما تيس�� وأس����رته الطفل بين االتص����ال ذل����ك، الفض����لى

أمكن حيثما ودعمه الش���مل لم لتش���جيع الطبيعية؛ذلك

األطف�����ال بين المس�����اواة تض�����من أن)ج( ف��رص في وغ��يرهم الرعاية مرافق في الم��ودعين

والتعليم؛ الطبية الرعاية على الحصول االجتم���ا�عيي�ن ال�مرش���دين ع���دد تزي�د أن)د( بص��و�رة طفل كل احت�ياج��ات تلب�ية إمكا�نية لض��مان ودع�م وت���دريب الن�تق���اء مع���ايي�ر تضع وأن فعال���ة،األطفال�؛ رع�اية مجال في ال�عا�مل�ين وتقي�يم كفالة نظام تضع أن ))ه وطنيا شامال ومتسقا

في وال��دعم األم��وال من يكفي ما توف��ير وتض��من

GE.12-48318 24

Page 25: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

لس���ائر كمكمل الحاض���نة ألسرل المناسب ال���وقتالبديلة؛ الرعاية أشكال

النحو على وت�����دعمهم الش�����باب تعد أن)و( خالل من الرعاية مرافق مغ��������ادرة قبل المناسب

عملية تخطيط في مبك����رة مرحلة في إش����راكهم مؤسسة مغ���ادرة بعد ةمس���اعدال إتاحةو االنتق���ال

الرعاية؛ بأس��رهم األطف��ال ش��مل جمع تيسر أن)ز(اإلمكان؛ عند الطبيعية البش���رية الم���وارد من يل���زم ما ت���تيح أن)ح( في األطف��ال بأوض��اع للنه��وض والمالية والتقنية

البديلة. الرعاية مراكز

التبني الدولة اعتم����اد إزاء قلقها عن جديد من اللجنة تع����رب-50

الط��رف يتوافق ال التب��ني بش��أن تش��ريعا أحك��ام مع تمام��ا الس��ياق، ه��ذا (. وفي38 الفق��رة ،CRC/C/15/Add.260) االتفاقية

في التب��ني تش��ريعات اختالف إزاء أيضا ب��القلق اللجنة تش��عر غم��وض عن يس��فر مما وأقاليمه��ا، الط��رف الدولة كي��اني

يساور ذلك على الحماية. وعالوة مجال في وثغرات تشريعييلي: ما إزاء خاص قلق اللجنة

التب��ني إج��راءات بس��بب التب��ني معدالت انخفاض)أ ( الحماية مؤسس��ات بين التنس��يق وغي��اب والطويل��ة؛ المعقدة

األطف��ال بش��أن بيان��ات قاع��دة وج��ود وع��دم االجتماعي��ة؛ الراغ�بين األش�خاص من المقدمة والطلب��ات للتبني المؤهلين

التبني؛ في جمهورية في األطفال لتبني القصوى السن تحديد)ب ( غ��ير األطف��ال معظم يجعل مما س��نوات خمسب صربس��كا

؛للتبني مؤهلينلة، بيانات الطرف الدولة تقرير احتواء عدم)ج( مفص��

االجتم��اعي والوضع الجنس ن��وعو السن منها مع��ايير بحسب الصعيدين على بالتبني المشمولين األطفال عن واالقتصادي،

25 GE.12-48318

Page 26: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

مح��دد بش��كل ذلك منها طلب قد أنه رغم وال��دولي، المحلي(. 39 الفقرة ،CRC/C/15/Add.260) للجنة السابقة التوصيات في ،CRC/C/15/Add.260) الس��ابقة توص��يتها اللجنة تك��رر-51

تس��رع أن على الط��رف الدولة ( وتحث39 الفق��رة من وغيرها واإلدارية التش��ريعية الت��دابير اتخ��اذ في

التب��ني إج��راءات تك��ون أن لض��مان الالزمة الت��دابير متوافقة توافق���ا من21 الم���ادة أحك���ام مع تام���ا

اتفاقية إلى االنض����مام في تنظر وأن االتفاقي����ة، مج��ال في والتع��اون األطف��ال حماية بش��أن اله��اي

ذل��ك، على ال��دولي. وعالوة الص��عيد على التب��نييلي: بما الطرف الدولة اللجنة توصي

ر أن)أ ( منها بط��رق التب��ني، عملي��ات تيس�� كفالة مع وترش���يدها التب���ني إج���راءات تبس���يط

وأن االتفاقي���ة، في عليها المنص���وص الض���مانات االجتماعية بالحماية المعنية لمؤسس��������اتها تنشئ عن معلوم��ات تضم وش��املة متكاملة بيان��ات قاعدة

في الراغبين واألشخاص للتبني المؤهلين األطفالالوطني؛ الصعيد على التبني

لسن األقصى الحد رفع في تنظر أن)ب (صربسكا؛ جمهورية في التبني

) الس����ابقة التوص����ية إلى تس����تجيب أن)ج(CRC/C/15/Add.260، رع39 الفقرة��ات جمع في ( وتس��بيان

التب��ني بعملي��ات المش��مولين األطف��ال عن مفصلة في وت���درجها وال���دولي، المحلي الص���عيدين على

اللجنة. إلى المقبل تقريرها

GE.12-48318 26

Page 27: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

6 )المواد والرعاية األساسية والصحة اإلعاقةواو- 27 و26 و24 و23( و3 )الفق������������رة18و

االتفاقية( ( من3-1 )الفقرات

اإلعاقة ذوو األطفال 2010 ع��ام في الط��رف الدولة بتص��ديق اللجنة ترحب-52

يس��اورها أنه اإلعاقة. غير ذوي األشخاص حقوق اتفاقية على اإلعاقة لتعريف ملموسة خط��وات أية اتخ��اذ ع��دم إزاء قلق

عد على تش��ريعاتال توافق وضمان واضحا تشريعيا تعريفا ص�� االتفاقي��ة. وتش��عر ه��ذه أحك��ام مع والك��انتون والكي��ان البلد

يلي: ما إزاء خاص بقلق اللجنة يظل الذي الشامل التعليم نطاق)أ ( مح��دودا إذ ج��دا

يدرس��ون أو من��ازلهم في اإلعاقة ذوي األطف��ال معظم يبقى إلى ي���ؤدي مما الخاصة المؤسس���ات/الم���دارس عزلة في

؛االجتماعية والخدمات العمل فرص من وحرمانهم وصمهم يفتقر إذ مالءمتهم��ا، وع��دم والدعم الرعاية نقص)ب ( االجتماعية لحمايةل معينة مراكز في الخ������دمات مق������دمو

والم���ؤهالت المناس���بة التجه���يزات إلى الص���حية والرعاية احتياجات لتلبية والدعم الخدمات من يلزم ما لتقديم الكافية

؛أسرهم ترك إلى حاجة دونما اإلعاقة ذوي األطفال البن��اء مج�ال في القانونية األحك�ام تط�بيق ضعف)ج(

في والمادية الهندس���ية العقب���ات اس���تمرار إلى ي���ؤدي مماالمدارس؛ فيها بما العامة األماكن

األش��خاص بين الحماية توف��ير في ف��وارق وج��ود)د( أو ال��والدة منذ المع��وقين واألشخاص الحرب نتيجة المعوقين

إلى ي��ؤدي مما األطف��ال، س��يما وال م��رض، أو ح��ادث نتيجةالثانية. للفئة وضعيفة منقوصة حماية

) 9 رقم الع��ام تعليقها ض��وء في اللجنة، تحث-53CRC/C/GC/9و Corr.1، 2006،) رف الدولة��تضع أن على الط تعريف��ا تش��ريعيا اتس��اق وتض��من لإلعاقة واض��حا

جميع في والممارس���ات والسياس���ات التش���ريعات

27 GE.12-48318

Page 28: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

و23 المادت��ان ومنها االتفاقية، مواد مع البالد أنحاء اإلدراكية اإلعاق����اتب يتعلق فيما س����يما ال ،27

اإلعاقة ذوي األطف��ال الحتياج��ات تلبية والعقلي��ة، توصي ذل�����ك، على تمي�����يز. وعالوة دونو بفعاليةيلي: بما الطرف الدولة اللجنة

بحقهم اإلعاقة ذوي األطفال تمتع ضمان)أ ( التعليم نظ���ام في إدم���اجهم وتيس���ير التعليم، في

عمل خطة وضع منها بط��رق المس��تطاع، قدر العام أوجه لتحديد اإلعاقة ذوي األطف����ال تعليم بش����أن

الخص��وص وجه على الم��وارد في الحالية القص��ور عملية زمنية بج��داول مرتبطة واضحة أهداف ووضع األطف��ال احتياجات تلبية إلى الرامية التدابير لتنفيذ

؛التعليم مجال في اإلعاقة ذوي لرعاية الوال������دين دعم ت������دابير تعزيز)ب ( مص�الح مب�دأ مراع��اة وض�مان المع�وقين، أطفالهم

الطفل إيداع لزم إن كاملة، مراعاة الفضلى الطفل بالموارد مزود مركز في وإيداعه للرعاية، مركز في

يل��زم ما لتق��ديم الكافية والمالية والتقنية البش��رية اإلعاقة ذوي لألطف�����ال وال�����دعم الخ�����دمات من

وأسرهم؛ في القانونية األحك��ام تص��دىت أن ض��مان)ج(

تمنع ال��تي البيئية للعقب��ات وتطبيقها البن��اء مج��ال المجتمع في يش��اركوا أن من المع��وقين األطف��ال مع المس���اواة ق���دم على وفعالة كاملة مش���اركة

غيرهم؛ بين الحماية توف����ير لف����وارق التص����دي)د(

األطف���الو الح���رب نتيجة المع���وقين األش���خاص م���رض أو ح���ادث نتيجة أو ال���والدة منذ المع���وقين

على األخ��يرة للفئة وال��دعم الحماية توف��ير لض��ماناألولى. مع المساواة قدم

GE.12-48318 28

Page 29: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

الصحية والخدمات الصحة على يص����عب ألنه قلقها عن جديد من اللجنة أع����ربت-54

على الص��حية الرعاية خ��دمات من االس��تفادة األطف��ال جميع البلد له��ذا المعق��دة السياس��ية البنية ظل في المس��اواة قدم

الفق��رة ،CRC/C/15/Add.260) والسياس��ات الق��وانين توحيد وع��دميلي: ما إزاء خاص قلق اللجنة (. ويساور47

من الروما أفراد من كبيرة نسبة حرمان استمرار)أ ( التح��اد الص��حية الرعاية ق��انون اعتم��اد رغم الص��حي الت��أمين توفير تنظيم إلى يهدف الذي ،2010 لعام والهرسك البوسنة؛القومية لألقليات الصحية الحماية

2011-2005 الفترة في التحصين معدالت تراجع)ب ( المستض��عفة، الفئ��ات تغطية مستوى في الشديد واالنخفاض

بالتحص���ين المش���مولين الروما أطف���ال ع���دد يتج���اوز ال إذ؛المائة في40 الكامل

بسبب الدم بفقر اإلصابة معدالت ارتفاع استمرار)ج(والمرضعات؛ الحوامل والنساء األطفال لدى الحديد نقص

في لألطف�������ال المالئمة الممارس�������ات نقص)د( المبكر االس�����تئناس مع�����دالت تنخفض إذ المستش�����فيات

من المائة في20 من أقل واس��تفادة الطبيعي��ة، بالرض��اعة من أش��هر س��تة عن أعم��ارهم تقل ال��ذي األطف��ال مجم��وع؛الحصرية الطبيعية الرضاعة األم لبن بدائل لتسويق الدولية المدونة إنفاذ عدم ))ه

ي��ترتب مما المنهجي لرصدل آلية وغياب الوطني الصعيد علىللمدونة. واسع انتهاك عليه الدولة تتخذ ب��أن الس��ابقة توصيتها اللجنة تكرر-55

كافة تمتع لض��مان الالزمة الت��دابير جميع الط��رف خاص اهتمام إيالء مع جيدة، صحية بخدمات األطفال) الروما أطف��ال س��يما وال المستضعفين، لألطفال

CRC/C/15/Add.260، توصي ذلك على (. وعالوة49 الفقرة يلي: بما الطرف الدولة اللجنة

29 GE.12-48318

Page 30: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

تنفيذ لض��مان ومح��ددة عاجلة تدابير اتخاذ)أ ( والهرسك البوس��نة اتح��ادل الص��حية الرعاية ق��انون

الص��حي الت��أمين تغطية يض��من تنفي��ذا2010 ع��املالروما؛ أفراد لجميع

كافية ومالية وتقنية بشرية موارد تخصيص)ب ( وضع خالل من ب�����التطعيم المتعلقة برامجها لتعزيز خ��اص اهتمام إيالء مع واضحة، وأهداف زمنية جداول

المستضعفين؛ لألطفال ألق��راص وط��ني برن��امج وضع في النظر)ج(

لعالج الحديد أق��راص اس��تخدام على يق��وم الحديد أثن��اء والتفك��ير الحدي��د، نقص عن الن��اتج ال��دم فقر

من التقنية المس������اعدة طلب في ب������ذلك قيامهاالعالمية؛ الصحة منظمة

المتعلق برنامجها إحي�����������اء في النظر)د( مب����ادرة وتمويل الطبيعي����ة، الرض����اعة بتش����جيع

المدونة وإنف��اذ لألطف��ال، المالئمة المستش��فيات الص����عيد على األم لبن ب����دائل لتس����ويق الدولية

عقوبات وفرض فعالة رصد آليات وضع مع ،الوطنيالمدونة. وانتهاكات تتناسب

عن الوضع ترصد الطرف الدولة أن تالحظ إذ اللجنة إن-56 كثب، قلقها عن ذلك مع تع��رب الح��وار، أثن��اء ذكرته لما وفق��ا15 تل�وث عنها أس��فر ال��تي الضارة الصحية اآلثار إزاء موقع��ا

ح��االت في كب��يرة زي��ادة إلى وأدت المس��تنفد ب��اليورانيوم ال��ذين األطف��ال ص��فوف في سيما ال السرطان، بداء اإلصابة

المواقع. هذه في يعيشون زالوا ما تق��ييم إج��راء على الطرف الدولة اللجنة وتحث-57

المستنفذ، باليورانيوم الملوثة المواقع لحالة سريع ال��واجب االعتبار إيالء مع المواقع هذه سكان وإجالء

حيث من واحتياج��اتهم بهم الخاصة اإلنسان لحقوق لتطه��ير ملم��وس برن��امج ووضع ت��وطينهم، إع��ادة

اإلس���راع على اللجنة تحثها الملوث���ة. كما المواقع ب��اليورانيوم التلوث لهذا المحتمل التأثير تقييم في

GE.12-48318 30

Page 31: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

ص���فوف في س���يما ال المحتملين ض���حاياه وتحديد على إم��دادهم لض��مان واألطف��ال الحوامل النس��اء

الضرورية. الصحية بالخدمات السرعة وجه

المراهقين صحة في الم��راهقين اس��تمرار إزاء قلقها عن اللجنة تع��رب-58

غ��ير والعق��اقير والتبغ الكح��ول تع��اطي في الط��رف الدولة اللجنة تع��رب ذل��ك، على واسع. وبن��اء نطاق على المشروعة

قلقها عن المباش���رة" "غ���ير اإلعالن���ات انتش���ار إزاء أيض���االطرف. الدولة في تنظيمها وعدم والتبغ للكحول

رقم الع��ام تعليقها إلى تشير إذ اللجنة، توصي-594 (CRC/GC/2003/4، 2003،) أن���رف الدولة تجمع ب��الط

الكح��ول الم��راهقين تع��اطي عن معلومات بانتظام الت��دابير تتخذ وأن المشروعة، غير العقاقيرو والتبغ

لألطف��ال المنتج��ات ه��ذه بيع حظر إلنفاذ الضرورية اللجنة . وتوصيفع��اال إنفاذا الدولة تنظر ب��أن أيض��ا

إلى الرامية اإلعالن أش��كال جميع حظر في الطرف التلفزي���ون في والتبغ الكحولية المنتج���ات ت���رويج

من وغيرها المنش���ورات وفي واإلن���ترنت واإلذاعةاألطفال. عليها يطلع ما عادة التي اإلعالم وسائط

المعيشة ىمستو لألطف���ال أن اللجنة تالحظ-60 حق��ا االنتف���اع في مباش���را

وتعت��بر االجتم��اعي، التأمين ذلك في بما االجتماعي، بالضمان الحق ه��ذا ألن قلقة تظل اللجنة أن إيجابي��ة. غ��ير خطوة ذلك

عش��رة. الخامسة سن دون األطف��ال على يب��دو فيما يقتصر تعيش األطف��ال من واس��عة فئة ألن العميق قلقها يستمر كما

حرمانها إلى ي��ؤدي مما الط��رف الدولة في الفقر عتبة تحت وهو والتعليم، الص��حية والرعاية الراحة ومرافق الس��كن من ذل��ك، على حقوقه��ا. وعالوة إعم��ال كب��ير حد إلى يع��وق ما

والرف��اه الص��حة على تنفق الط��رف الدولة أن اللجنة تالحظ ،اإلقليمي اإلنف��اق متوسط أض��عاف ثالثة من أك��ثر االجتماعي

31 GE.12-48318

Page 32: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

ال الح�الي االجتم�اعي الرف�اه نظام ألن قلقها عن تعرب لكنهايكفي. بما الفقراء احتياجات يلبي الط����رف الدولة تض����من ب����أن اللجنة توصي-61

في المباشر الحق من األطف����ال جميع اس����تفادة الت������أمين ذلك في بما االجتم������اعي، الض������مان هذا إلعمال الضرورية التدابير تتخذ وأن االجتماعي،

الحق توص��يتها ك��ذلك اللجنة . وتك��ررك��امال إعم��اال الت��دابير جميع الط��رف الدولة تتخذ ب��أن الس��ابقة

لألسر المادية والمس���اعدة ال���دعم لتوف���ير الالزمة ب�����رامج وضع ذلك في بما اقتص�����اديا، المحرومة األكثر األسر فئات تستهدف حق ضمان بغية احتياجا

) الئق معيشة بمس��توى التمتع في األطف��ال جميعCRC/C/15/Add.260، توصي السياق، هذا في و.(55 الفقرة

يلي: بما الطرف الدولة اللجنة الحد بش��أن وب��رامج استراتيجيات تضع أن)أ (

والمجتمعي، المحلي الص�������عيدين على الفقر من خ��دماتال على الحص��ول في الع��دل تض��من بحيث

والمي��اه واإلس��كان الكافية التغذية مثل أساس��يةال واالجتماعية الص��حية والخ��دمات الص��حي، والصرفوالتعليم؛ وإج���راءات مؤقتة خاصة ت���دابير تعتمد أن)ب (

الوظ���ائف ت���وافر لتحس���ين ت���دابير وتتخذ إيجابية معيشة مس���توى رفع به���دف واألطف���ال للش���باب؛المعدومة وأسرها المعوزين أطفالها

لب��دالت ش�امل نظ��ام اعتم��اد في تنظر )ج( أن ض��مانو الف��وارق تص��حيح أجل من األطف��ال إعالة

.أطفالها لجميع مناسب معيشي مستوى

GE.12-48318 32

Page 33: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

والثقافية الترفيهية واألنش����������طة التعليمزاي-االتفاقية( من31 و29 و28 )المواد

والمشورة المهني التدريب ذلك في بما التعليم، اإلط��اري الق��انون الطرف الدولة باعتماد اللجنة ترحب-62

المدرس���ي. وتالحظ قبل ب���التعليم المتعلق الدولة أن أيض���ا التعليم لتط��وير اس��تراتيجية2007 عام في اعتمدت الطرف

في التس���جيل نس���بة وأن (،2013-2007) المدرسي قبل نطاق على نفذت وأنها المائة، في98 بلغت االبتدائي التعليم وتعت��بر س��نوات، تسع على يمتد أساسي تعليم مق��رر واسعيلي: ما إزاء قلقة تظل اللجنة أن إيجابية. غير خطوة ذلك

في المتمثلة األخ���يرة التعليم قط���اع إص���الحات)أ ( النائية، المناطق في التابعة المدارس وإغالق اإلنفاق تخفيض

المناطق؛ هذه في التعليم على األطفال حصول يعوق مما المدرسي والنقل المدرس��ية الكتب توف��ير ع��دم)ب (

يف��اقم مما والثانوي��ة، االبتدائية الم��دارس معظم في مجان��ا المنخفض ال��دخل ذات األسر أطف��ال يواجهها التي الصعوبات

إكم��ال نسبة انخفاض في ويساهم التعليم، على الحصول في؛المائة( في31) الثانوي التعليم

ال���تي االبتدائية الم���دارس أوض���اع)ج( ال ما غالب���ا النحو على والت��دريس والتجه��يزات النظافة مع��ايير تس��توفي

؛الواجب ب��رامج ونقص اللغوي، والدعم اللغة دروس نقص)د(

تعليمال احتياج��ات تل��بي التي الدعم وبرامج المدرسي اإلعداداإلثنية؛ األقليات من وغيرها الروما أقلية أطفالل

ال��ذي المدرسي قبل التعليم في األطف��ال مع��دل ))ه؛المائة في9 يتجاوز ال إذ ،منخفضا يظل

المناطق بين التعليم نوعية في الشاسعة الفوارق)و( وما للمعلمين المت��اح الت��دريب ونقص والريفي��ة، الحض��رية

في التعليم نوعية على س����لبية آث����ار من ذلك على ي����ترتبالطرف. الدولة مدارس

33 GE.12-48318

Page 34: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

يلي: بما الطرف الدولة اللجنة توصي-63 من28 المادة من ))ه1 الفقرة تراعي أن)أ (

لقطاع الجاري إصالحها في ةكامل مراعاة االتفاقية في التابعة الم���دارس إغالق يش���مل ال���ذي التعليم

األطف��ال حصول على ذلك وتبعات الريفية المناطق المناطق؛ هذه في التعليم على

تتخذ، أن)ب ( الم��ادة )ب( من1 للفق��رة طبق��ا التعليم توف��ير إلى ت��رمي ت��دابير االتفاقي��ة، من28

التعليم اعتماد مثل ،األطفال لجميع وإتاحته الثانويالحاجة؛ عند المالية المساعدة وتقديم المجاني الم��وارد من يكفي ما تخص��يص تض��من أن)ج(

النظافة مع����ايير مدارس����ها اس����تيفاء لض����مانالواجب؛ النحو على والتدريس والتجهيزات

مكافحة إلى ت��رمي محددة تدابير تعتمد أن)د( على الروما أطف���ال بحص���ول يتعلق فيما التمي���يز

اللغة دروس من المزيد تق��ديم منها بط��رق التعليم المدرسي اإلع��داد ب��رامج ووضع اللغ��وي وال��دعم أطف��الل تعليمال احتياج��ات لتلبية ال��دعم وب��رامج

عند تض��من وأن األقلي��ات، من وغيرها الروما أقلية على اإلضافية التدابير هذه تطبيق عدم بذلك قيامها

الفصل؛ أو الوصم يفاقم نحو خ����دماتها نوعية تحس����ين في تمضي أن ))ه

من مبك���رة مرحلة في والرعاية ب���التعليم المتعلقة تقديم منها بطرق تغطيتها، نطاق وتوسيع الطفولة

األطفال جميع إلى األولوية سبيل على الرعاية هذه س��نوات3و س��نة من أقل بين أعم��ارهم المتراوحة

نحو على الرعاية ه��ذه تق��ديم ض��مان على حرص��او ق��درات وتعزيز للطفل الع��ام النم��اء يش��مل كلي

الوالدين؛ ومالية وتقنية بش���رية م���وارد تخصص أن)و(

في التعليم نوعية لتحس����������ين التحديد وجه على عمليتها في النظر تعيد وأن الريفي����ة، المن����اطق

GE.12-48318 34

Page 35: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

وت����������دريبهم المعلمين بتأهيل المتعلقة الوطنية.عموما التعليم بنوعية االرتقاء بهدف وتعززها

والسالم اإلنسان حقوق يمجال في التثقيف في اإلنس��ان حق��وق مج��ال في التثقيف أن اللجنة ت��رى-64

غير إيجابي، أمر برشكو ومقاطعة صربسكا جمهورية مدارس التثقيف ألغى والهرسك البوس���نة اتح���اد أن بقلق تالحظ أنها مق���ررات من اإلنس���ان وحق���وق الديمقراطية مج���الي في

السياسة تضمنتها التي التغييرات من كجزء االبتدائية مدارسه ب���التعليم والمتعلقة2010 أيل���ول/س���بتمبر في المعتم���دة

تع��رب ذلك، على سنوات. وعالوة تسع على الممتد االبتدائي ت���درج ب���رامج وج���ود ع���دم إزاء قلقها عن جديد من اللجنة

) الدراس��ية المقررات في السالم مجال في التثقيف بانتظامCRC/C/OPAC/BIH/CO/1، 12 الفقرة .)

خطة وضع على الط������رف الدولة اللجنة تحث-65 حق����وق مج����ال في التثقيف بش����أن وطنية عمل

أنح�اء جميع في التعليم ه�ذا توف�ير لضمان اإلنسان البالد، برن��امجال إط��ار في ال��واردة بالتوص��يات عمال

اإلنس��ان. وفي حق��وق مجال في لتثقيفل العالمي إلى الط��رف الدولة انتب��اه اللجنة توجه الص��دد، ه��ذا

توصي ذلك، على . وعالوة1 رقم العام اللجنة تعليق إلدراج فعالة ت��دابير الط��رف الدولة تتخذ بأن اللجنة

الدراس��ية المقررات في السالم مجال في التثقيف الم��دارس. في والتس��امح الس��الم ثقافة وتش��جيع

إدراج على الط������رف الدولة اللجنة تش������جع كماو ت���دريب من���اهج في الس���الم مج���ال في التثقيف

المعلمين.

35 GE.12-48318

Page 36: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

و38 و30 و22 )المواد الخاصة الحماية تدابيرحاء- )ب( و)ج( و)د( من والفق�����رات ،40 و39

االتفاقية( من36-32 والمواد ،37 المادة

والالجئين اللجوء وملتمسي المهاجرين أطفال 2010 لع��ام المنقحة االستراتيجية اعتماد اللجنة تالحظ-66

على ينص ال��ذي ،للسالم دايتون التفاق السابع المرفق لتنفيذ والمش��ردين العائ��دين أطف��ال حصول تعزيز إلى ترمي تدابير يلي: ما إزاء قلقة تزال ال أنها الحقوق. غير على داخليا

الروما أقلية من العائ��دين أطف��ال عيش استمرار)أ ( أطف��ال وعيش الئق��ة، غ��ير ظ��روف في األقلي��ات من وغيرها

المشردين موج��ودة تظل ال��تي الجماعية المراكز في داخلي��ا سنة؛16 منذ النزاع انتهاء رغم

اللج��وء ملتمسي أطف��ال حص��ول ض��مان ع��دم)ب ( الرعاية على العائ��دين وأطف��ال داخليا المش��ردين وأطف��ال

الص����حية الرعاية في إال حق لهم ليس إذ المالئمة الص����حية القانون يعرفها ال "األساسية" التي كافية؛ غير تكون ما وغالبا

افتقارها أو الريفية الص��حية الرعاية مرافق من العديد وتدمير إلى العائ��دين حرم��ان عن يس��فر مما الالزمة التجه��يزات إلى

المحلية؛ الصحية الرعاية من األرياف التي الصعوبات)ج( أفراد من العائدون يواجهها ما غالبا والمش�ردون الروم�ا، إثنية فيها بما األقليات، تغطية في داخلي�ا المترتبة التعليم تك��اليف المدرس��ية الل��وازم اقتن��اء على مثال والنقل؛

القانونية المس��اعدة الط��رف الدولة توف��ير ع��دم)د( للمش���ردين والالج���ئين العائ���دين األقلي���ات وأف���راد داخلي���ا

الجنسية. النعدام المعرضين واألشخاص اللجوء وملتمسييلي: بما الطرف الدولة اللجنة توصي-67

في عليها المنص����وص الت����دابير تنفذ أن)أ ( التفاق السابع المرفق لتنفيذ المنقحة االستراتيجية

الروما إس��كان عمل وخطة للس��الم دايت��ون تنفي��ذا

GE.12-48318 36

Page 37: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

المش��ردين أطف��ال لتمكين ك��امال وأطف��ال داخلي��ا في العيش من الروما أقلية وأطف�����ال العائ�����دين

مالئمة؛ ظروف وتنف�����ذها منس�����قة عمل خطة تضع أن)ب ( الص��عيدين على لها المتاحة الم��وارد كلب مس��تعينة الرعاية ت���دابير تنفيذ أجل من وال���دولي الوط���ني

المنقحة االس��تراتيجية في عليها المنصوص الصحية للسالم دايتون التفاق السابع المرفق لتنفيذ تنفيذا المشردين أطفال حصول ضمان بهدف كامال داخليا

ممكنة؛ صحية رعاية أفضل على العائدين وأطفال حص��ول لتيس��ير الم��الي ال��دعم تق��دم أن)ج( والمش��ردين العائ��دينو األقلي��ات أطف��ال داخلي��ا ت��رمي تدابير اتخاذ يشمل بما التعليم، على والروما

على بس��هولة األطف��ال جميع حص��ول ض��مان إلىللتمييز؛ التعرض من الخوف دون التعليم

قانونها اعتم����ادب اإلس����راع في تنظر أن)د( ال��ذي المجانية القانونية المس��اعدة في الحق بشأن

المس����اعدة تق����ديم إلى ه����دفوي بعد فيه يبت لم القانونية بمن تكاليفها دفع عليهم يتعذر لمن مجانا

الجنسية وعديمو دولية حماية إلى المحتاجون فيهم.بذويهم المصحوبين غير واألحداث االتجار وضحايا

المسلحة النزاعات في األطفال

عقب ق���دمتها ال���تي الس���ابقة مالحظاتها اللجنة تك���رر-68 والهرسك البوس�����نة من المق�����دم األولي التقرير في النظر

بش��أن الطفل حق��وق التفاقية االختي��اري البروتوكول بموجب فيها أعربت والتي المسلحة، المنازعات في األطفال اشتراك

ال ال��تي والكي��انين الدولة تشريعات إزاء بالخصوص قلقها عن 18 سن دون أش�����خاص تجنيد ص�����راحة تج�����رم وال تحظر

،CRC/C/OPAC/BIH/CO/1) المس�����لح ال�����نزاع في واس�����تخدامهم(.14 و13 الفقرتان

37 GE.12-48318

Page 38: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

الط��رف الدولة تعتمد بأن توصيتها اللجنة تكرر-69 يتض��من أن لض��مان الالزمة القانونية الت��دابير جميع

الطرف الدولة في الجنائي القانون تجريم��ا ص��ريحا بتجنيد المتعلقة االختياري البرتوكول أحكام النتهاك

على وذلك القت��ال، أعم��ال في وإشراكهم األطفالوالمقاطعة. والكيان الدولة دعص

الشوارع وأطفال االقتصادي االستغالل أب���رز أحد يمثل التس���ول ألن قلقها عن اللجنة تع���رب-70

أن الط��رف. وتالحظ الدولة في األطف��ال اس��تغالل أش��كال الص��عيد على الخص��وص به��ذا ت��دابير اتخ��ذت الط��رف الدولة

المس��ألة. ه��ذه لمعالجة منتظم نهج إلى تفتقر لكنها المحلييلي: ما إزاء خاص قلق اللجنة يساور السياق، هذا وفي

الط��رف الدولة في الجن��ائي الق��انون إق��رار عدم)أ (االتجار؛ أشكال أحد يمثل التسول على األطفال إجبار بأن

من القطاع��ات بين للتع��اون منسق إط��ار غي��اب)ب ( ذلك في بما االقتص��ادي، االس��تغالل لمس��ألة التص��دي أجل

التسول؛ على إجبارال المراكز و/أو النهارية الرعاية مراكز نقص)ج(

وإع��ادة ت��أهيلهم إع��ادةو الش��وارع أطف��ال لحماية االجتماعيةإدماجهم.

يلي: بما الطرف الدولة اللجنة توصي-71 عقوب���ات ف���رض على ينص تش���ريع سن)أ ( من األطف��ال يستغلون الذين األشخاص على جنائيةالتسول؛ على إجبارهم خالل

بين القط��اعي للتع��اون وطني إطار وضع)ب ( التص��دي بغية المعنية الحكومية وكاالتهاو منظماتها

إجب��ارال منها بط��رق اقتص��اديال اس��تغاللال لمسألةالتسول؛ على

الوافي���تين والمس���اعدة الحماية توف���ير)ج( وإع��ادة ت��أهيلهم إع��ادة أجل من الش��وارع ألطف��ال

GE.12-48318 38

Page 39: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

األس��باب تع��الج شاملة استراتيجية ووضع ،دماجهمإ مع بالتع���اون وذلك الظ���اهرة، له���ذه األساس���يةاألطفال؛ هؤالء بمساعدة المعنية المنظمات

أطف���ال بحق���وق الع���ام ال���وعي إذك���اء)د( الخاطئة المف��اهيم ومكافحة واحتياج��اتهم الشوارع

بهم؛ المتصلة التحامل وأوجه عند الش��وارع أطف��ال مع التش��اور ضمان ))ه

وتحس���ين حم���ايتهم إلى الرامية ال���برامج تص���ميم.نمائهم

واالختطاف واالتجار البيع

الوطنية الخطة الط��رف الدولة باعتم��اد اللجنة ت��رحب-72 تظل اللجنة أن (. غير2012-2008) بالبشر االتجار لمكافحة

يلي: ما إزاء قلقة ال��تي االتج��ار ح��وادث عدد بين الجوهرية الفوارق)أ ( عن الص��ادرة التحقيق أوامر وع��دد بوقوعها الش��رطة أف��ادت

؛لها نتيجة العامين المدعين غ���ير عقوب���ات درجاتها بجميع المح���اكم ف���رض)ب (

االتج��ار ح��االت فيها بما االتج��ار، ح��االت خط��ورة مع متناسبةباألطفال؛ الض�حية الطفل ش�هادة فيها اعت�برت التي الحاالت)ج(

الجاني؛ جريمة إلثبات كافية غير إثنية من وبخاصة الفتي��ات، بأن تفيد التي التقارير)د(

االستعباد و/أو باإلكراه الزواج لغرض لالتجار يتعرضن الروما،المنزلي.

يلي: بما الطرف الدولة اللجنة وتوصي-73 التحقيق��ات إج��راء لض��مان ت��دابير اتخ��اذ)أ ( بط��رق االتج��ار، ح��االت جميع في والسليمة الواجبة

مستقل؛ مرصد إنشاء في النظر منها

39 GE.12-48318

Page 40: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

تتناسب بعقوب��ات الجن��اة معاقبة ض��مان)ب ( االتج��ار ح��االت وبخاصة االتج��ار، ح��االت وخط��ورةباألطفال؛

الض��حية سن إلى االستناد عدم ضمان)ج ( أب��دا شهادته؛ قبول لعدم وحيد كأساس ومالية وتقنية بش���رية م���وارد تخص���يص)د( باإلكراه الزواج ألغراض االتجار في للتحقيق محددة

االستعباد. و/أو

ال����تي والتوص����يات الختامية المالحظ����ات متابعة ال��بروتوكول بشأن سابقة مرحلة في اللجنة قدمتها

بيع بشأن الطفل حقوق باتفاقية الملحق االختياري الم��واد فيو البغاء في األطفال واستغالل األطفال اإلباحية

تع��ديل بص��دد ك��انت الط��رف الدولة أن اللجنة تالحظ-74 عدم إزاء قلقة تظل أنها غير ،2012 عام في الجنائي القانون

الس��ابقة توص��ياتها تنفيذ تنفي��ذا (.CRC/C/OPSC/BIH/CO/1) ك��امال النظر عقب ق��دمتها ال��تي الس��ابقة المالحظات اللجنة وتكرر

بم����وجب الط����رف الدولة من المق����دم األولي التقرير في بش��أن الطفل حق��وق باتفاقية الملحق االختي��اري البروتوكول

الم���واد فيو البغ���اء في األطف���ال واس���تغالل األطف���ال بيع الق��وانين ألن بالخصوص قلقها عن فيها أعربت التي اإلباحية، الج��رائم جميع بالكامل تتض��من ال والكي��انين للدولة الجنائية

من متس��قة غ��ير وألنها االختي��اري، ب��البروتوكول المش��مولة من عليها ينطبق وما وتجريمه���ا، الج���رائم ه���ذه حظر حيث

قلقة اللجنة ت��زال ذاته(. وال المرجع من26 )الفقرة عقوبات العمل في األطف����ال اس����تخدام ألن الخص����وص وجه على

على الموافقة على س��ليمة غ��ير بط��رق والحص��ول القس��ري للبوس��نة الجن��ائي بالقانون مشمولين غير أمران الطفل تبني

ألن قلقها ك���ذلك اللجنة نفس���ه(. وتك���رر )المرجع والهرسك خ��ارج القض��ائية الوالية ممارسة يج��يز ال الجن��ائي التش��ريع

من2 الفق���رة في إليها المش���ار الح���االت جميع في اإلقليم القض��ائية الوالية وألن االختي��اري ال��بروتوكول من4 الم��ادة

GE.12-48318 40

Page 41: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

من30 )الفق��رة المزدوج التجريم لمعيار تخضع اإلقليم خارجذاته(. المرجع

الط��رف الدولة تعدل بأن توصياتها اللجنة تكرر-75 اإلجرامية األفع���ال تج���ريم لض���مان تش���ريعاتها االختي��اري ب��البروتوكول المش��مولة تجريم��ا ك��امال مس���توى على الجنائية الق���وانين في واتس���اقها

خط���وات تتخذ وأن والمقاطع���ة، والكي���ان الدولة إق����رار المحلي التش����ريع لها يج����يز أن لض����مان

على اإلقليم خ�����ارج القض�����ائية الوالية ممارسةو دون االختي��اري ب��البروتوكول المش��مولة الج��رائم

اللجنة المزدوج. وتوصي التجريم معيار تطبيق أيضا االختي��اري ال��بروتوكول الط��رف الدولة تعت��بر ب��أن

أساس��ا اش��تراط دون المج��رمين لتس��ليم قانوني��ا من5 الم��ادة من2 )الفق��رة ثنائية معاه��دة وج��ود

االختياري(. البروتوكول

األحداث قضاء شؤون إدارة ع��ام في اعتم��دت صربس��كا جمهورية أن اللجنة تالحظ-76

األطف����ال ومعاملة بحماية المتعلق الجديد الق����انون2011 اللجنة أن إيجابية. غير خطوة ذلك وتعتبر الجانحين، واألحداث

:الوطني الصعيد على التالية المسائل إزاء قلقها عن تعرب الج��انحين األطف��ال الحتج��از البديلة التدابير نقص)أ (

ت��أهيلهم، إع��ادة أشكالو فيها يحتجز ح��االت وج��ود عن فض��الالبالغين؛ مع األطفال

ولف��ترات المحاكمة رهن األطف��ال احتجاز إمكانية)ب (مطولة؛

الثامنة سن دون لمحتج��زينا حص��ول ضمان عدم)ج(؛التعليم على عشرة

عقوب�ات لتنفيذ ومس�تقل منتظم رصد إج�راء ع�دم)د(األحداث؛ على المفروضة السجن

41 GE.12-48318

Page 42: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

مع الع���املين المهن���يين معظم حص���ول ع���دم ))ه تثقيف أو ت����دريب على أجلهم من أو الج����انحين األطف����ال

الطفل؛ حقوق مجال في محددين نقص بس��بب الج��انحين، األطفال تعرض استمرار)و( اإلعالم وس��ائط ج��انب من خط��يرة وصم ألش��كال ال��وعي،الناس؛ وعموم

الج��انحين األطف��ال عن ش��املة بيانات توافر عدم)ز( بس��بب الوط��ني الص��عيد على أوضاعهم تقييم إمكانية وغياب في البيان���ات جمع نظم تس���تخدمها ال���تي المع���ايير اختالف الح�الي األح�داث قض��اء نظ�ام فهم يع�وق مما الكيانين فهم�اأعمق.

نظ��ام تجعل بأن الطرف الدولة اللجنة وتوصي-77 األح��داث قض��اء متماش��يا وال االتفاقي��ة، مع تمام��ا ذات المعايير سائر ومع ،40 و39 و37 المواد سيما

النموذجية المتحدة األمم قواعد ذلك في بما الصلة، بيجين(، )قواعد األح��داث قض��اء شؤون إلدارة الدنيا

جن����وح لمنع التوجيهية المتح����دة األمم ومب����ادئ والقواعد التوجيهي��ة(، الري��اض )مب��ادئ األح��داثدين األح��داث بحماية المتعلقة يتهم من المج��ر ح��ر

المتعلق للعمل التوجيهية مبادئالو هافانا(، )قواعد اللجنة وتعليق ،الجنائية العدالة نظ��ام في باألطفال

ذل���ك، على (. وعالوةCRC/GC/10، 2007)10 رقم الع���ام وجه على يلي بما الط��������رف الدولة اللجنة توصي

التحديد: والتقنية البش����رية الم����وارد تخص����يص)أ ( الحتجاز مناسبة بديلة تدابير لضمان الالزمة والمالية وض��مان تأهيلهم، إعادة وأشكال الجانحين األطفال

البالغين؛ مع األطفال احتجاز عدم رهن األطف��ال احتج��از إلى اللج��وء تجنب)ب (

االحتج��از ه��ذا يك��ون أن وض��مان المحاكمة، قص��يراإليه؛ اللجوء حال في اإلمكان قدر

GE.12-48318 42

Page 43: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

المحتج��زين حص��ول لض��مان ت��دابير اتخ��اذ)ج( التعليم؛ على عشرة الثامنة سن دون

لرصد وطنية وقائية آلية بوضع اإلس����راع)د(األحداث؛ على المفروضة السجن عقوبات تنفيذ

أو الج��انحين األطفال مع العاملين تدريب ))ه أجلهم من تدريبا وقض�اء الطفل حق�وق على شامال

األحداث؛ اتم��دون وإنف��اذ الجانحين األطفال توعية)و(

لمنع والص��حافة اإلعالم بوس��ائط الخاصة الس��لوك وعم��وم اإلعالم وس��ائط قبل من للوصم تعرض��هم

الناس؛ بش���أن ش���املة بيان���ات قاع���دة إنش���اء)ز(

أوض��اعهم تحليل تيس��ير بغية الج��انحين األطف��ال التحليل ه��ذا نت��ائج واستخدام الوطني، الصعيد على

الطرف. الدولة في األحداث قضاء نظام لتحسين

لحق������وق الدولية الص������كوك على التص������ديقطاء-اإلنسان

تعزيز أجل من الط���رف، الدولة اللجنة تش���جع-78 إلى االنضمام على ،أكبر بقدر الطفل حقوق إعمال

الطفل حق���وق التفاقية االختي���اري ال���بروتوكول الص��كوك وجميع البالغ��ات تق��ديم ب��إجراء المتعلق

منظمة اتفاقية فيها بما اإلنس��ان، لحقوق الرئيسية العمل بش���������أن(2011)189 رقم الدولية العملالمنزليين. للعمال الالئق

والدولية اإلقليمية الهيئات مع التعاون-ياء مع بالتع�����اون الط�����رف الدولة اللجنة توصي-79

من وغيرها االتفاقية تنفيذ أجل من أوروبا مجلس الط��رف الدولة من كل في اإلنس��ان حق��وق صكوكأوروبا. مجلس في األعضاء الدول من وغيرها

43 GE.12-48318

Page 44: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

والنشر المتابعةكاف- جميع الط���رف الدولة تتخذ ب���أن اللجنة توصي-80

التوص��يات ه��ذه تنفيذ لض��مان المناس��بة الت��دابير تنفي��ذا إحالتها منها إج��راءات اتخ��اذ طريق عن تام��ا

اإلقليمية والهيئ��ات والبرلم��ان الحكومة أعضاء إلى ذلك ك����ان م����تى ،المحلية الحكوم����ات من وغيرها

وتتخذ ال���واجب النحو على فيها تنظر كي مناس���با،بشأنها. اإلجراءات من المزيد

ت��تيح ب��أن ك��ذلك الطرف الدولة اللجنة وتوصي-81 الدورية لتقاريرها الج��امع التقرير واسع نطاق على ق��دمتها ال��تي الخطية والردود الرابع إلى الثاني من

وذلك الختامية(، )المالحظات الصلة ذات والتوصيات منها بوس���ائل البل���د، في المس���تخدمة باللغ���ات ليطلع الحص��ر(، ال المث��ال س��بيل )على اإلن��ترنت

الم��دني المجتمع ومنظم��ات عام��ة الجمه��ور عليها والفئ���ات الش���باب ومجموع���ات اإلعالم ووس���ائط

وإش��اعة النق��اش إث��ارة به��دف واألطف��ال، المهنية االختيارية وبروتوكوالتها باالتفاقية ال�������������وعي

ورصدها. وتنفيذها

المقبل التقريرالم- تق����دم أن إلى الط����رف الدولة اللجنة ت����دعو-82

الخ���امس ال���دوريين للتقري���رين الج���امع تقريرها تدرج وأن ،2017 أيلول/سبتمبر5 بحلول والسادس

المالحظ��ات ه��ذه بتنفيذ المتعلقة المعلوم��ات فيه مبادئها إلى االهتم�����ام اللجنة الختامي�����ة. وتوجه

والخاصة التق���ارير لتق���ديم المنس���قة التوجيهية تش���رين1 في اعتم���دت ال���تي بعينه���ا، بمعاه���دة

)2010 األول/أكت��وبر CRC/C/58/Rev.2و Corr.1،) ذكر��وت المستقبل في تعد التي التقارير بأن الطرف الدولة ع��دد يتجاوز وأال التوجيهية للمبادئ تمتثل أن ينبغي

الط��رف الدولة اللجنة ص��فحة. وتحث60 ص��فحاتها

GE.12-48318 44

Page 45: CRC/C/BIH/CO/2-4 · Web view43- ترحب اللجنة باعتماد الدولة الطرف خطة عمل الفترة 2010-2012 من أجل تحسين نظام حماية الأطفال

CRC/C/BIH/CO/2-4

تقريرها تقديم على التوجيهية. وفي للمبادئ وفقا المح��دد الص��فحات ع��دد المقدم التقرير تجاوز حال

تقريرها مراجعة الط�����رف الدولة إلى س�����يطلب تقديمه وإع��ادة المش��ار التوجيهية للمب��ادئ وفق��ا

في بأنه الط���رف الدولة اللجنة أعاله. وت���ذكر إليها تقديمه وإعادة التقرير مراجعة من تمكنها عدم حال فيه النظر ألغ��راض التقرير ترجمة ضمان يمكن فالالمعاهدة. هيئة جانب من تق��ديم إلى ك��ذلك الط��رف الدولة اللجنة وتدعو-83

المس���تجدات آخر تتض���من أساس���ية وثيقة وفق���ا الموح���دة األساس���ية بالوثيقة المتعلقة للش���روط

لتق��ديم المنس��قة التوجيهية المب��ادئ في ال��واردة المش��ترك الخامس االجتماع اعتمدها التي التقارير،

في اإلنس��ان حق��وق معاه��دات هيئ��ات لج��ان بين الوثيقة من األول )الفصل2006 حزي�������ران/يونيه

HRI/GEN/2/Rev.6.)

45 GE.12-48318