CRITERII PRIVIND CRITERII PRIVIND EVALUAREA EVALUAREA

MONUMENTELOR MONUMENTELOR ISTORICEISTORICE

Grămescu Ana MariaGrămescu Ana Maria

Barbu DanielaBarbu Daniela

Monumentele istorice sunt bunuri Monumentele istorice sunt bunuri imobile, construcţii şi terenuri situate pe imobile, construcţii şi terenuri situate pe teritoriul României sau în afara teritoriul României sau în afara graniţelor, proprietăţi ale statului graniţelor, proprietăţi ale statului român, semnificative pentru istoria, român, semnificative pentru istoria, cultura şi civilizaţia naţională şi cultura şi civilizaţia naţională şi universală. Regimul de monument universală. Regimul de monument istoric este conferit prin clasarea istoric este conferit prin clasarea acestor bunuri imobile conform acestor bunuri imobile conform procedurii prevăzute de lege. procedurii prevăzute de lege.

Conform legii nr. 422 se stabilesc următoarele Conform legii nr. 422 se stabilesc următoarele categorii de monumente istorice, bunuri imobile categorii de monumente istorice, bunuri imobile situate suprateran, subteran sau subacvatic:situate suprateran, subteran sau subacvatic:

a) monument a) monument - construcţie sau parte de construcţie, - construcţie sau parte de construcţie, împreună cu instalaţiile, componentele artistice, împreună cu instalaţiile, componentele artistice, elementele de mobilare interioară sau exterioară elementele de mobilare interioară sau exterioară care fac parte integrantă din acestea, precum şi care fac parte integrantă din acestea, precum şi lucrări artistice comemorative, funerare, de for lucrări artistice comemorative, funerare, de for public, împreună cu terenul aferent delimitat public, împreună cu terenul aferent delimitat topografic, care constituie mărturii cultural-istorice topografic, care constituie mărturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific sau tehnic;ştiinţific sau tehnic;

Exemple din zona Dobrogei:Exemple din zona Dobrogei: Monumentul triumfal Tropaeum Traiani sat Monumentul triumfal Tropaeum Traiani sat

ADAMCLISI;ADAMCLISI; Palatul Arhiepiscopiei Tomisului municipiul Palatul Arhiepiscopiei Tomisului municipiul

CONSTANŢA Str. Arhiepiscopiei 23 1924 – CONSTANŢA Str. Arhiepiscopiei 23 1924 – 1931; 1931;

Catedrala ortodoxă "Sf. Apostoli Petru şi Catedrala ortodoxă "Sf. Apostoli Petru şi municipiul CONSTANŢA Str. Arhiepiscopiei municipiul CONSTANŢA Str. Arhiepiscopiei 25 1884 - 1885 ;25 1884 - 1885 ;

Muzeul de Istorie Naţională şi Arheologie Muzeul de Istorie Naţională şi Arheologie municipiul CONSTANŢA Piaţa Ovidiu 12 municipiul CONSTANŢA Piaţa Ovidiu 12 1913 - 1921 Constanţa.1913 - 1921 Constanţa.

bb)) ansamblu ansamblu - grup coerent din punct de vedere - grup coerent din punct de vedere cultural, istoric, arhitectural, urbanistic ori cultural, istoric, arhitectural, urbanistic ori muzeistic de construcţii urbane sau rurale care muzeistic de construcţii urbane sau rurale care împreună cu terenul aferent formează o unitate împreună cu terenul aferent formează o unitate delimitată topografic ce constituie o mărturie delimitată topografic ce constituie o mărturie cultural-istorică semnificativă din punct de vedere cultural-istorică semnificativă din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific sau artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific sau tehnic;tehnic;

Exemple:Exemple: Cetatea Trophaeum Traiani sat Cetatea Trophaeum Traiani sat

ADAMCLISI; La 400 m N de sat, pe Valea ADAMCLISI; La 400 m N de sat, pe Valea sec. II - VII Epoca ADAMCLISI Urluia sec. II - VII Epoca ADAMCLISI Urluia romană şi romano-bizantină; romană şi romano-bizantină;

Ansamblul rupestru de la Basarabi oraş Ansamblul rupestru de la Basarabi oraş BASARABI "Dealul Tibişir”, pe versantul de BASARABI "Dealul Tibişir”, pe versantul de sec. X – XI; sec. X – XI;

Cetatea Carsium oraş HÂRŞOVA Malul Cetatea Carsium oraş HÂRŞOVA Malul Dunării - sec. I - VI p. Chr.;Dunării - sec. I - VI p. Chr.;

Cetatea romană şi romano-bizantină Cetatea romană şi romano-bizantină municipiul MANGALIA.municipiul MANGALIA.

c) sitc) sit - teren delimitat topografic - teren delimitat topografic cuprinzând acele creaţii umane în cuprinzând acele creaţii umane în cadru natural care sunt mărturii cadru natural care sunt mărturii cultural-istorice semnificative din cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic, urbanistic, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific, etnografic, religios, social, ştiinţific, tehnic sau al peisajului cultural.tehnic sau al peisajului cultural.

Exemple:Exemple: Situl arheologic de la Cernavodă, punct oraş Situl arheologic de la Cernavodă, punct oraş

CERNAVODĂ "Dealul Sofia”, începând de la Dealul CERNAVODĂ "Dealul Sofia”, începând de la Dealul Sofia” 100 m V de Primăria oraşului până la malul Sofia” 100 m V de Primăria oraşului până la malul Dunării;Dunării;

Situl arheologic "Cetatea Capidava" sat Situl arheologic "Cetatea Capidava" sat CAPIDAVA; comuna TOPALU la marginea de vest CAPIDAVA; comuna TOPALU la marginea de vest a satului;a satului;

Situl arheologic de la Adamclisi sat ADAMCLISI; Situl arheologic de la Adamclisi sat ADAMCLISI; comuna sec. II – VII ADAMCLISI;comuna sec. II – VII ADAMCLISI;

Sit arheologic subacvatic Platforma continentală a Sit arheologic subacvatic Platforma continentală a litoralului românesc al Mării Negre (jud. litoralului românesc al Mării Negre (jud. Constanţa).Constanţa).

Monumentele istorice se clasează astfel:Monumentele istorice se clasează astfel:a) a) în grupa A - monumentele istorice de în grupa A - monumentele istorice de valoare naţională şi universală;valoare naţională şi universală;b)b)în grupa B - monumentele istorice în grupa B - monumentele istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural reprezentative pentru patrimoniul cultural local.local.

Clasarea monumentelor istorice în grupe se Clasarea monumentelor istorice în grupe se face prin ordin al ministrului culturii şi face prin ordin al ministrului culturii şi cultelor, la propunerea Comisiei Naţionale a cultelor, la propunerea Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice, conform procedurii de Monumentelor Istorice, conform procedurii de clasare prevăzute de prezenta lege.clasare prevăzute de prezenta lege.

EvidenţaEvidenţa monumentelor istorice monumentelor istorice rezultă din procedura de alcătuire a rezultă din procedura de alcătuire a fişei fiecărui monument, în care sunt fişei fiecărui monument, în care sunt consemnate informaţiile tehnice şi consemnate informaţiile tehnice şi ştiinţifice, toate intervenţiile umane, ştiinţifice, toate intervenţiile umane, precum şi modificările naturale precum şi modificările naturale survenite în decursul timpului.survenite în decursul timpului.

Criterii privind evaluarea proprietăţilor Criterii privind evaluarea proprietăţilor istoriceistorice

Valoarea de piaţă a unei proprietăţi istorice ce Valoarea de piaţă a unei proprietăţi istorice ce produce, sau ar putea produce venit, trebuie produce, sau ar putea produce venit, trebuie considerată prin abordarea şi utilizarea tehnicilor considerată prin abordarea şi utilizarea tehnicilor bazate pe venit. Evaluatorul trebuie să ţină cont bazate pe venit. Evaluatorul trebuie să ţină cont de beneficiile obţinute ca şi de costurile ce vor fi de beneficiile obţinute ca şi de costurile ce vor fi suportate, împreuna cu cerinţele legale de suportate, împreuna cu cerinţele legale de protejare a proprietăţii şi cu limitările la care protejare a proprietăţii şi cu limitările la care proprietarul sau ocupantul va fi supus, cum ar fi:proprietarul sau ocupantul va fi supus, cum ar fi:

beneficiile proprietarului sau ale chiriaşului cum beneficiile proprietarului sau ale chiriaşului cum ar fi beneficii din chirii, venit din afaceri derulate ar fi beneficii din chirii, venit din afaceri derulate pe proprietate, ţinând cont de prestigiul unic şi de pe proprietate, ţinând cont de prestigiul unic şi de atracţia proprietăţii istorice;atracţia proprietăţii istorice;

costurile utilizării sau închirierii proprietăţii;costurile utilizării sau închirierii proprietăţii; costurile legate de nevoia de finanţare a oricăror costurile legate de nevoia de finanţare a oricăror

îmbunătăţiri ale proprietăţii, impuse pentru îmbunătăţiri ale proprietăţii, impuse pentru conservare de către autorităţi;conservare de către autorităţi;

orice limitări legate de caracterul unic la orice limitări legate de caracterul unic la proprietăţii;proprietăţii;

orice legături cu lucrări de adaptare sau orice legături cu lucrări de adaptare sau conservare ce sunt necesare pentru a aduce conservare ce sunt necesare pentru a aduce proprietatea în stare impusă;proprietatea în stare impusă;

orice limitări legate de posibilităţi de extindere ale orice limitări legate de posibilităţi de extindere ale perioadelor de aşteptare pentru documentaţia perioadelor de aşteptare pentru documentaţia tehnică, ce este o condiţie pentru primirea aprobării tehnică, ce este o condiţie pentru primirea aprobării pentru lucrările de conservare sau construcţie;pentru lucrările de conservare sau construcţie;

orice sarcini legate de cerinţele de a utiliza metode orice sarcini legate de cerinţele de a utiliza metode tradiţionale în lucrările de conservare, ce pot tradiţionale în lucrările de conservare, ce pot implica materiale de construcţie cu cost ridicat şi implica materiale de construcţie cu cost ridicat şi specialişti cu înaltă calificare în construcţii civile specialişti cu înaltă calificare în construcţii civile sau lucrări de conservare, sau specialişti ai fondului sau lucrări de conservare, sau specialişti ai fondului silvic sau peisagistic ??? pentru întreţinerea zonei silvic sau peisagistic ??? pentru întreţinerea zonei aferente proprietăţii;aferente proprietăţii;

orice alt obstacol de natură individuală ce depinde orice alt obstacol de natură individuală ce depinde de tipul şi prestigiul proprietăţii.de tipul şi prestigiul proprietăţii.

Proprietăţile istorice, care la data evaluării Proprietăţile istorice, care la data evaluării nu au un caracter comercial, pot fi nu au un caracter comercial, pot fi evaluate folosind tehnica venitului doar în evaluate folosind tehnica venitului doar în cazuri speciale, dacă la calcularea valorii cazuri speciale, dacă la calcularea valorii de piaţă nu se poate folosi tehnica de piaţă nu se poate folosi tehnica comparativă, şi când scopul evaluării comparativă, şi când scopul evaluării necesită determinarea valorii de piaţă a necesită determinarea valorii de piaţă a proprietăţii pentru utilizare alternativă. proprietăţii pentru utilizare alternativă.

În aceste cazuri, evaluatorul este obligat În aceste cazuri, evaluatorul este obligat să justifice în detaliu presupunerile pe care să justifice în detaliu presupunerile pe care le-a utilizat în analiza sa şi acestea nu pot, le-a utilizat în analiza sa şi acestea nu pot, în nici un caz, să apară în cerinţele în nici un caz, să apară în cerinţele autorităţilor în conservare.autorităţilor în conservare.

Determinarea valorii de piaţă a Determinarea valorii de piaţă a proprietăţii istorice cu utilizarea proprietăţii istorice cu utilizarea metodei comparative se bazează pe metodei comparative se bazează pe preţurile de piaţă de tranzacţionare a preţurile de piaţă de tranzacţionare a proprietăţilor ce sunt similare ca tip, proprietăţilor ce sunt similare ca tip, clasificare, numai şi caracter clasificare, numai şi caracter funcţional. Când se efectuează o funcţional. Când se efectuează o asemenea evaluare, trebuie ţinut asemenea evaluare, trebuie ţinut cont de următoarele aspecte:cont de următoarele aspecte:

1. aspecte fizice1. aspecte fizice, cum ar fi:, cum ar fi: amplasarea;amplasarea; accesibilitatea la diverse mijloace de accesibilitatea la diverse mijloace de

transport;transport; natura vecinătăţii imediate;natura vecinătăţii imediate; suprafaţa de teren aferentă;suprafaţa de teren aferentă; parametri tehnici şi economici ai parametri tehnici şi economici ai

clădirii;clădirii;

poziţionarea elementelor menţionate poziţionarea elementelor menţionate mai sus şi relaţia dintre acestea, mai sus şi relaţia dintre acestea, starea şi gradul de utilizare a starea şi gradul de utilizare a acestora;acestora;

starea şi caracterul serviciilor media starea şi caracterul serviciilor media conectate ;conectate ;

posibilităţile potenţiale de dezvoltare posibilităţile potenţiale de dezvoltare ce sunt în acord cu condiţiile speciale ce sunt în acord cu condiţiile speciale ce sunt impuse asupra proprietăţii şi ce sunt impuse asupra proprietăţii şi prevederile planurilor de dezvoltare;prevederile planurilor de dezvoltare;

2. aspecte non-fizice2. aspecte non-fizice, cum ar fi:, cum ar fi: atracţia unică a locaţiei şi ipotezele atracţia unică a locaţiei şi ipotezele

spaţial-arhitecturale;spaţial-arhitecturale; omogenitatea stilului şi estetica omogenitatea stilului şi estetica

formei arhitecturale;formei arhitecturale; valoarea istorică si culturală;valoarea istorică si culturală; raritatea unor asemenea proprietăţi raritatea unor asemenea proprietăţi

în piaţa restrânsă de proprietăţi.în piaţa restrânsă de proprietăţi.

Când se utilizează tehnica Când se utilizează tehnica comparativă, proprietăţile comparativă, proprietăţile comparabile alese vor depinde de comparabile alese vor depinde de atributele considerate de evaluator atributele considerate de evaluator ca fiind adecvate pentru analiza ca fiind adecvate pentru analiza pieţelor de proprietăţi relevante.pieţelor de proprietăţi relevante.

Când se aleg tranzacţii de piaţă Când se aleg tranzacţii de piaţă asemănătoare, trebuie omise cele ce asemănătoare, trebuie omise cele ce intra sub condiţii speciale având ca intra sub condiţii speciale având ca rezultat prevederi legale speciale. În rezultat prevederi legale speciale. În situaţii unde circumstanţele, cum ar fi o situaţii unde circumstanţele, cum ar fi o bază de date limitată, obligă bază de date limitată, obligă evaluatorul să considere aceste evaluatorul să considere aceste tranzacţii, datele trebuie ajustate iar tranzacţii, datele trebuie ajustate iar evaluatorul trebuie sa justifice aceste evaluatorul trebuie sa justifice aceste corecţii. corecţii.

Când se utilizează metoda Când se utilizează metoda comparativă, nu se utilizează o comparativă, nu se utilizează o analiză statică a pieţei, dat fiind analiză statică a pieţei, dat fiind caracterul individual al proprietăţii şi caracterul individual al proprietăţii şi numărul limitat de tranzacţii pe numărul limitat de tranzacţii pe această piaţă.această piaţă.