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DEL 28 al 30 de mayo tuvo lugar en Madrid la sesión plenaria del 11º Congreso NotarialEspañol. En ella, los coordinadores y ponentes de las seis sesiones anteriores de este

congreso debatieron y aprobaron las conclusiones finales sobre la Autonomía de laVoluntad y el Derecho de la Persona, Familia y Sucesiones; el Derecho Mercantil; el DerechoPatrimonial: otras formas de expresión, y el Derecho interregional e internacional privado.

Asimismo se celebraron cuatro mesas de debate en las que se analizó la labor querealizan los notarios y el papel que les corresponderá desempeñar en los próximos años.

PRIMER PLANOSesión Plenaria del 11º Congreso

Notarial Español

INAUGURACIÓN | 2MESAS REDONDAS“El notario: raíz y motor del espacio jurídico europeo” | 3“Un Notariado en tiempo de crisis: a la búsqueda de larecuperación” | 4“La autonomía de la voluntad en el Derecho de la Persona,Familia y Sucesiones” | 5

“La Autonomía de la voluntad en el Derecho Mercantil” | 6“El notario: clave para un libre mercado ordenado” | 7“La Autonomía de la Voluntad en el Derecho Patrimonial” | 8“El notario: respuesta a una Justicia agobiada” | 9“Autonomía de la voluntad: otras formas de expresión” | 10“Autonomía de la voluntad: Derecho internacional privado einterregional” | 11

Manuel López Pardiñas (derecha) y Joan Carles Ollé (izquierda), presidente y vicepresidente del Consejo General del Notariado, junto a losPríncipes de Asturias y el ministro de Justicia, en el acto inuagural de la sesión plenaria, conmemorativo del 150 Aniversario de la Ley delNotariado.

01 Portadilla Notariado 19:01 Portada 2 Not 12/09/12 16:03 Página 1

SENTENCIAS CON RESONANCIA / AUDIENCIA PROVINCIAL DE VALENCIA

2El NotariadoINFORMA

PRIMER PLANO / INAUGURACIÓN Y CLAUSURA/SESIÓN PLENARIA DE MADRID

SON cualidades –señaló elPríncipe Don Felipe– queconfiguran la identidad pro-

pia del notario. Estas característi-cas aparecen como particular-mente valiosas en un momento enel que se demanda de toda la so-ciedad un especial esfuerzo paraayudar a nuestro país a salir de ladifícil situación económica". Estasdeclaraciones tuvieron lugar en laconmemoración del 150 Aniversa-rio de la Ley del Notariado. Un ac-to que consistió en la inaugura-ción de la Sesión Plenaria del 11ºCongreso Notarial Español, quetuvo lugar del 28 al 30 de mayo enMadrid, y de la XV Jornada Nota-rial Iberoamericana, que se cele-bró en paralelo.

Junto a Los Príncipes partici-paron en este acto el ministro deJusticia, Alberto Ruiz-Gallardón;el presidente del Consejo Generaldel Notariado, Manuel López Par-diñas; el vicepresidente del Nota-riado y coordinador de los actosconmemorativos del 150 Aniver-sario, Joan Carles Ollé; el coordi-nador la Sesión Plenaria del 11ºCongreso Notarial Español, JoséManuel García Collantes, y el pre-sidente de la Unión Internacionaldel Notariado, Jean Paul Decorps.El maestro de ceremonias fue elnotario de Bilbao, Juan IgnacioGomeza. Les acompañó el decanodel Colegio Notarial de Madrid co-mo entidad anfitriona, Ignacio So-lís, entre otras personalidades yrepresentantes del Notariado es-pañol e internacional.

El ministro de Justicia y Nota-rio Mayor del Reino, Alberto Ruiz-Gallardón, manifestó que “conta-mos con el Notariado como un co-laborador importante para cum-plir el objetivo que nos hemos mar-cado de descongestionar y dinami-

zar la Administración de Justicia.Los notarios, que siempre se handefinido por su capacidad paraevolucionar junto a la sociedad,pueden desempeñar un valioso pa-pel en el nuevo escenario que seanuncia como resultado de las ini-ciativas legislativas en curso. Aho-ra se abre un espacio para su in-tervención en ciertos procedi-mientos, como los relacionadoscon determinados expedientes dejurisdicción voluntaria, la media-

ción, que muy pronto contará conuna ley específica, su designacióncomo árbitros, o en la celebraciónde matrimonios y divorcios en au-sencia de menores”.

Por su parte, el presidente delConsejo General del Notariado,Manuel López Pardiñas, centró sudiscurso en la importancia de laseguridad jurídica preventiva. “Laactual crisis económica en buenamedida surge como consecuenciade dos razones: la primera, evi-dente, se produjo una desregula-ción contraria a los intereses ge-nerales; la segunda, menos visible,es la errónea creencia de que la se-guridad tecnológica sustituiría ala seguridad jurídica”.

El vicepresidente del ConsejoGeneral del Notariado, Joan Car-les Ollé, destacó que dicha norma“no sólo es la Ley decana de nues-tro Ordenamiento Jurídico sinoque también estableció las basesdel Notariado moderno, que, en laactualidad, han adoptado casi uncentenar de países”.

Clausura. "Nada tiene de extrañoque las hipotecas subprime no ha-yan tenido en España los efectoscolaterales que han ocasionado enEstados Unidos, porque los nota-rios ponen, con su intervención, ellistón de la prueba muy alto, loque "invita a huir a los especula-dores y deja al sistema notarial la-tino en un estadio de garantíasmuy superior al del modelo anglo-sajón", señaló el presidente delConsejo de Estado, José ManuelRomay Beccaría, en la clausura deeste Congreso. Todo un signo de"fortaleza de vuestro entramadoinstitucional. Una estructura defuncionamiento que pone al nota-rio en competencia al coste esta-blecido por el Gobierno", aseguró.

“FUNCIONARIO PÚBLICO Y JURISTA, SERVIDOR DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL CIUDADANO,APLICADOR Y CONTROLADOR DE LA LEGALIDAD”

Su Alteza Real, el Príncipe de Asturias,inauguró los actos conmemorativosdel 150 Aniversario de la Ley delNotariado.

“Los notariosponen, con suintervención, ellistón de la prueba muy alto” señalóel presidente del Consejo deEstado, JoséManuel RomayBeccaría

02PP:22-25 SR TS 16-XII C. abusivas 12/09/12 16:05 Página 2

AUDIENCIA PROVINCIAL DE VALENCIA / SENTENCIAS CON RESONANCIA


1ª MESA REDONDA / PRIMER PLANO

ISIDORO Calvo centró su in-tervención en las condicionesque debe revestir el documen-

to público notarial para que su cir-culación pueda ser admitida en laUnión Europea: ”Lo que hemos de-fendido siempre desde el Notaria-do Español es que los requisitosque han de cumplir los documen-tos públicos notariales para quesea admitida su circulación han debasarse en un estándar mínimoque básicamente responda a: quesea un funcionario público quienlo autorice y que se realice un con-trol de legalidad. De esas premisasse deriva el resto de controles”.

Para el notario, la circulacióndel documento público debe contarcon “el establecimiento de un siste-ma de colaboración y de informa-ción previa, de tal manera que aun-que el documento nazca fuera denuestras fronteras, el notario que loautentique tendrá el apoyo del no-tario español para conocer tanto laley aplicable como los demás requi-sitos utilizados. De esta manera, seda satisfacción a los intereses de laspartes y, después, con la interven-ción del notario español se puededar satisfacción a los intereses deterceros”.

“La circulación del documentonotarial –apuntó Palmira Delgado-ha sido un recurrente desde la crea-ción del Consejo de los Notariadosde la Unión Europea en 1993. Exis-ten numerosos proyectos que vie-nen a confluir en un objetivo gene-ral de colaboración: la Red NotarialEuropea; las fichas de sucesiones yde régimen económico matrimo-

nial; el sistema Bartolus de firmaelectrónica entre Notariados de dis-tintos países, o un proyecto muyambicioso en materia de DerechoComunitario Internacional Priva-do, que va a iniciarse con una im-portante financiación de la UniónEuropea”.

Para la delegada de la Sección deInternacional del Notariado español“la necesidad de poner en marcha elproyecto de colaboración para lacirculación del documento notariales evidente, ya que estamos hablan-do de uno de los principales objeti-vos políticos de las instituciones eu-ropeas: impulsar el espacio comúnde seguridad y justicia europeo”.

Por su parte, César Belda, sinte-tizó en seis los avances necesarioshacia el ansiado espacio único no-tarial. En primer lugar, un esfuerzonormativo interno que permita encada país la comunicación entre no-tarios y autoridades públicas con eluso de una firma electrónica reco-nocida del máximo nivel de seguri-dad, y de las escrituras con valor dedocumento público. En segundo tér-mino, que las escrituras sólo pue-

dan ser remitidas a otros funciona-rios con capacidad de adverar, consu fe pública, los documentos remi-tidos por los notarios. El tercer pilarsería que esa comunicación no pue-da ser enviada “en abierto” sino ne-cesariamente a través de una plata-forma que garantice la confidencia-lidad en la remisión con sello detiempo de entrada y salida. El cuar-to aspecto sería que se incorporedentro del ordenamiento y la prác-tica documental de cada país, cuan-do no sea posible llegar a relacionesbilaterales o plurilaterales de desa-rrollo el uso de la apostilla electró-nica. En quinto lugar, que los docu-mentos públicos extranjeros seansusceptibles, per se, de obtener re-conocimiento en cuanto al cumpli-miento de los requisitos de legali-dad y veracidad que puedan surgiren su propio país. Y, finalmente, quedichos documentos se incorporen aun expediente de la autoridad nota-rial del país de destino que permitaasegurar que en esa nación se su-pervisa el control del cumplimientode la legalidad que, imperativa-mente, debe ser salvaguardado.

EL NOTARIO: RAÍZ Y MOTOR DEL ESPACIO JURÍDICO EUROPEO

De izquierda aderecha: CésarBelda, JoséManuel GarcíaCollantes,PalmiraDelgado, eIsidoro Calvo.

El Notario: raíz y motor del espacio jurídico europeo fue el título de la primera mesa redondacelebrada en esta sesión plenaria, moderada por el notario y coordinador José Manuel GarcíaCollantes. Contó como ponentes con los decanos del Colegio Notarial de Castilla-La Mancha,Palmira Delgado; y de Valencia, César Belda, e Isidoro Calvo, delegado del Consejo General delNotariado en el Consejo de los Notariados de la Unión Europea (CNUE).




PRIMER PLANO / 2ª MESA REDONDA

PARA Ángel Serrano de Ni-colás “es necesario regularel sobreendeudamiento de

los particulares y que la nueva nor-mativa sea aplicable a las situacio-nes ya existentes.” Según este no-tario “la búsqueda de solucionesrazonables y modernas, en conso-nancia con el resto de las legisla-ciones de nuestro entorno, a las si-tuaciones de impago de los consu-midores, constituye una de lasasignaturas pendientes de nuestralegislación concursal. La colabora-ción notarial puede ser de interésen este tipo de situaciones”.

En su opinión, “es imprescin-dible una fase previa, sencilla ybreve para particulares que lesevite acudir al concurso, fomen-tando el acuerdo extrajudicial. Dehecho, se ha presentado en el Con-greso una proposición de ley demedidas contra el sobreendeuda-miento personal y de protecciónante procedimientos de ejecuciónque afecten a personas naturales,en la que se contempla que el pro-cedimiento para la insolvencia so-brevenida para la persona físicapudiera ser el procedimiento ex-trajudicial notarial”.

Según Fernando Gomá, “en laactual situación de crisis es tras-cendental la función preventivadel notario que puede evitar con-flictos a los consumidores antes deque surjan. El Notariado tiene ensu esencia una labor pedagógicade información, asesoramiento yconsejo. Normas como la Orden deTransparencia Bancaria del pasa-do año 2011 son pasos adelante, pe-ro hay que hacer más, y los nota-rios podemos contribuir tanto des-de el punto de vista individual,utilizando los medios que nos pro-porcionan las nuevas tecnologías,como en el ámbito colectivo –porejemplo en la lucha contra las

cláusulas abusivas, remitiendo in-formación fiable a la Fiscalía, pa-ra que esta pueda actuar impug-nando aquellas–”.

Para Álvaro Lucini es necesa-ria una revisión, a la vista de la im-portancia que están cobrando enEspaña, de los procesos de creaciónde sociedades limitadas de nuevaempresa y de las llamadas “socie-

dades exprés”; así como establecerlos cauces para facilitar la creaciónde pymes sin mermar la seguridadque la intervención notarial otor-ga. Los estatutos-tipo definidos su-ponen una importante restriccióna la autonomía de la voluntad, yaque representan una estandariza-ción excesiva, a diferencia de losformularios notariales, con un con-tenido más ágil y rico y adaptablesa cada caso particular”.

Por último, Juan Pérez Herezaresaltó las ventajas que puedeofrecer la intervención notarial enel procedimiento extrajudicial deejecución de la hipoteca: “los inte-reses del acreedor y el deudor tie-nen puntos en común, como obte-ner el mayor valor posible del bienhipotecado. Lo ideal sería aprove-char al máximo las ventajas com-parativas que ofrece el procedi-miento de ejecución notarial paraque éste pueda servir de cauce pa-ra llegar a soluciones alternativasa la venta forzosa, como con la re-negociación con espera, la quita ola dación en pago”.

UN NOTARIADO EN TIEMPO DE CRISIS:A LA BÚSQUEDA DE LA RECUPERACIÓN

De izquierda a derecha: Ángel Serrano de Nicolás, Fernando Gomá, José Manuel GarcíaCollantes; Juan Pérez Hereza y Álvaro Lucini.

José ManuelGarcía Collantes:“Existen diversosinstrumentosjurídicos quedemuestran la utilidad delnotario parasolventardeterminadassituaciones de crisis”

Los notarios Fernando Gomá, Juan Pérez Hereza, Ángel Serranoy Álvaro Lucini analizaron respectivamente en esta mesa–moderada por José Manuel García Collantes- la adecuadainformación de los consumidores, el procedimiento ejecutivoextrajudicial, el sobreendeudamiento de la persona física y lacreación de empresas.





PARA Francisco Capilla esnecesario “reformar el De-recho Civil de la persona,

porque a pesar de haber experi-mentado reformas importantes enlos años ochenta junto con el Dere-cho de Familia, ha envejecido yhay que dar un paso más para pro-pugnar la igualdad en términos reales, ya que hoy en día existe unmayor ámbito de autodetermina-ción personal”.

La reciente aprobación de laConvención de las Naciones Uni-das para la protección de las perso-nas con discapacidad obliga –segúnel catedrático– “a hacer una consi-deración sobre si no sería necesa-rio acometer una reforma en rela-ción a algunos aspectos de nuestroDerecho de la persona, no por razo-nes de conveniencia sino por razo-nes de venir así impuesto a causade la Convención, que es de obliga-do cumplimiento en nuestro orde-namiento jurídico”.

La catedrática María ÁngelesParra abundó en la importancia dela labor notarial a la hora de confi-gurar patrimonios y relaciones fa-miliares. “Son los notarios los quehacen realidad la autonomía de lavoluntad en el Derecho de Familiaal redactar las escrituras. En el De-recho de Familia, al igual que en

otras ramas del mismo, el ejerciciode la función notarial aumenta laseguridad jurídica y reduce la im-previsibilidad mediante el consejo,el asesoramiento previo y el exa-men de los límites que impone laley a la Autonomía de la Voluntad.La posibilidad de autorregulaciónde las relaciones familiares y la li-bertad civil se ha incrementadopor las últimas reformas llevadas acabo por legisladores estatales yautonómicos: se ha producido la re-gulación de nuevos modelos de fa-milia, como las parejas de hecho”.

Jesús Delgado coincidió en re-saltar la intervención notarial en elDerecho de Sucesiones: “El Dere-cho no es sólo un sistema de nor-mas, es una práctica social. Y en elDerecho Privado, especialmente en

el de Sucesiones, los que saben có-mo se ejerce esa práctica social yesa libertad de disponer para des-pués de la muerte son los notarios.Es recomendable una reforma enprofundidad del sistema legitima-rio español: suprimir la legítima delos ascendientes y reducir la de losdescendientes, el albaceazgo, lospactos sucesorios… En definitiva,reformar el núcleo duro del Dere-cho Sucesiones”, concluyó Delgado.

Por último, el catedrático Ser-gio Cámara analizó en su ponencialos patrimonios fiduciarios y lasposibles aplicaciones del trust liga-das al Derecho de sucesiones. Cá-mara expuso la creación de figurascontractuales nuevas como el fi-deicomiso ínter vivos, que permi-ten regular las instituciones fidu-ciarias para la transmisión del pa-trimonio familiar. El jurista señalócómo el trust está institucionaliza-do en el mundo regido por el Dere-cho anglosajón: “En Estados Uni-dos, prácticamente el 90 por cientode la población tiene algún tipo detrust constituido” y apuntó que enEspaña comienza también a con-templarse su implantación: “Cata-luña ya ha introducido la figura deltrust, regulando la configuraciónde un patrimonio fiduciario en fa-vor de los discapacitados”.

LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD EN ELDERECHO DE LA PERSONA, FAMILIA Y SUCESIONES

FranciscoOrdóñez: “Lalabor notarial de acomodar larealidad alDerecho permiteque los ciudadanospuedan celebrarnegocios jurídicosdistintos de lostipificados”

De izquierda aderecha: Mª ÁngelesParra, JesúsDelgado, FranciscoOrdóñez, FranciscoCapilla y SergioCámara.

Moderada por el notario Francisco Ordóñez, coordinador de la 2ª Sesión del 11º CongresoNotarial, esta mesa contó con la participación de los catedráticos Francisco Capilla (Autonomía dela voluntad y derecho de la persona), Mª Ángeles Parra (Autonomía de la voluntad y derecho defamilia), Jesús Delgado (Autonomía de la voluntad y derecho de sucesiones) y Sergio Cámara (Eltrust y los patrimonios fiduciarios).





SÁNCHEZ González apuntóque “el Notariado está enóptimas condiciones de con-

tribuir al proceso de reforma le-gislativa no sólo por el bagaje deconocimientos técnicos suficien-temente acreditados, sino por ladilatada experiencia en el aseso-ramiento de los particulares y enel control de legalidad de las socie-dades. Por ello, puede prestar suapoyo incondicional en esta fasede la deseable conformación legalde un nuevo Derecho de Socieda-des de Capital, que reconozca unmás amplio margen a la autono-mía de la voluntad de los particu-lares”. “No puede ignorarse que elproceso de globalización de la eco-nomía obliga a contrastar las dis-tintas formas jurídicas, y entreellas las societarias. Es fundamen-tal que los estados permitan fór-mulas jurídicas que sirvan paraalcanzar el adecuado equilibriodentro de la elasticidad organiza-tiva”, concluyó el notario.

Los pactos parasociales fue eltema sobre el que versó la diserta-ción del catedrático Cándido Paz-Ares. “Hoy nadie pone en duda lavalidez en general de los pactos pa-rasociales que, como cualquier

otro pacto contractual, están suje-tos naturalmente a los límites ge-nerales e la autonomía privada. Elproblema específico que planteanproviene de su especial conexióncon el Derecho de Sociedades: setrata de determinar si las normasimperativas de las sociedades anó-nimas y limitadas contenidas en laLey de Sociedades de Capital,constituyen un límite para la au-tonomía privada en este ámbito”.

Para Paz-Ares se observa unacontradicción clara entre la teoríay la práctica. “Todo el mundo diceque no es admisible un pacto pa-

rasocial contrario a una normaimperativa del Derecho de Socie-dades. Aún falta mucha teoría quees necesario elaborar para dar ca-bida a todos los pactos. La impera-tividad tipológica del Derecho deSociedades viene establecida porla necesidad de estandarizar unmodelo societario, pero el tráficomercantil ha superado ya esos en-corsetamientos”.

El moderador Ricardo Cabanasleyó la intervención de JoaquínBisbal, quien no pudo asistir alCongreso por problemas familia-res. “Según nuestra Ley Concur-sal, da lo mismo el tipo de deudor,si es una persona física o jurídica,con o sin actividad empresarial.Según el Instituto Nacional de es-tadística, el 16 por ciento de losconcursos declarados correspondea a personas físicas sin actividadempresarial. La cuestión es cómotratar un conjunto de elementosestructuralmente tan dispares. Re-sultaría conveniente establecer unprocedimiento de concurso desju-dicializado que produjera sus efec-tos en el ámbito del Derecho Pri-vado, obligando sin necesidad deaprobación judicial, incluso a losacreedores que no lo hayan suscri-to, en el cual puede ser muy rele-vante la intervención notarial”.

Por último, José Luis García-Pi-ta resumió su intervención seña-lando que los contratos mercantiles“no se refieren a negocios jurídicos.Son un concepto más económicoque jurídico y es que la empresa esel concepto que vertebra realmenteel Derecho Mercantil”.

LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD EN ELDERECHO MERCANTIL

De izquierda a derecha: JoséLuis García Pita, RafaelBonardell, Ricardo Cabanas,José Carlos Sánchez Gonzálezy Cándido Paz-Ares.

Los moderadoresRicardo Cabanas yRafael Bonardellpusieron demanifiesto lanecesidad deflexibilizar lostextos legales paraadecuarlos a larealidad del tráficomercantil

Los notarios Rafael Bonardell y Ricardo Cabanas, coordinadoresde la 3ª Sesión del 11º Congreso Notarial, moderaron esta mesaen la que participaron el notario José Carlos Sánchez González(La Autonomía de la Voluntad en la configuración estatutaria delas sociedades de capital) y los catedráticos Cándido Paz-Ares(La validez de los pactos parasociales), José Luis García-Pita (LaAutonomía de la voluntad en la contratación mercantil) yJoaquín Bisbal (Derecho concursal y Autonomía de la Voluntad).





EL Notariado español comocuerpo único asegura nive-les homogéneos de presta-

ción del servicio y seguridad cau-telar en todo el territorio nacional,colabora en la realización del prin-cipio de unidad de mercado y cons-tituye, en fin, una pieza esencial enel engranaje de eso que se llama or-den público económico” señaló Iñi-go Fernández de Córdova, paraquien el filtro notarial “podría ha-ber ahorrado los costes de litiga-ción en casi dos mil sentencias dejurisprudencia menor relaciona-das con las cláusulas de los contra-tos conocidos como swaps. El le-gislador podría contemplar unamayor implicación del notario enla fase precontractual de la contra-tación mediante la obtención de suasesoramiento”.

María de los Reyes SánchezMoreno analizó algunas experien-cias europeas en materia de desre-gularización en dos sentidos: la li-beralización de los precios de losservicios notariales y la pérdidade monopolios en aquellos secto-res en los que el notario pudieratener una competencia exclusiva.“En 2001 su gobierno impuso a losnotarios la liberalización de aran-cel y de establecimiento. Las con-secuencias no tardaron en hacer-se notar: los testamentos y otrasoperaciones solicitadas por pe-queños y medianos clientes incre-mentaron su valor hasta diez ve-ces más; mientras que las transac-ciones de grandes clientes bajaronde precio. Asimismo, se produjouna concentración de las notaríasen las ciudades o en los núcleos ur-banos más grandes”.

El notario italiano Cesare Lici-ni abordó la utilidad económica delNotariado. “La función notarial esapreciable en términos económicosporque reduce los costes de la tran-sacción a los deberían hacer frentelas partes para lograr firmar uncontrato completo, es decir, dotadode todas las cautelas posibles. Asi-mismo, el documento notarial ofre-ce la posibilidad de ser presentadocomo prueba ante el juez. El Nota-riado crea un doble nivel de valorque influye de manera positiva entodo el mercado: el directo entre los

contrayentes; y el indirecto con res-pecto a los terceros, un valor pro-batorio que en el vocabulario eco-nómico se define como externali-dad positiva”.

“Entre esas externalidades po-sitivas cabe destacar las jurídicas–certeza de los derechos y de la cir-culación-, judiciales –reduce las de-mandas- y de estandarización –elmercado exige información co-rrecta y precisa y las cláusulas delas escrituras públicas tienden aser uniformes-“, apuntó el fedata-rio transalpino.

Para Ernesto Tarragón, el prin-cipal beneficio que aporta el Nota-riado a la sociedad es que disminu-ye la conflictividad y, por tanto, eltrabajo de los tribunales. “El valorde la función notarial es máximobajo medidas concretas de regula-ción. La regulación del mercadopor los notarios garantiza la super-vivencia de las transacciones eco-nómicamente beneficiosas o de ca-lidad alta; en la práctica, un núme-ro superior de propiedades buenas.O dicho de otra forma, un creci-miento económico sostenible”.

EL NOTARIO: CLAVE PARA UN LIBRE MERCADOORDENADO

José ManuelGarcía Collantes:“El notario es unaespecie degatekeeper quepermite que losnegocios salgan al tráfico jurídicolo más purosposible”

De izquierda a derecha, los notarios Ernesto Tarragón; Íñigo Fernández de Córdova; JoséManuel García Collantes; María de los Reyes Sánchez Moreno y el italiano Cesare Licini.

Con José Manuel García Collantes como relator/moderador, esta mesa tuvo como protagonistas alos notarios Iñigo Fernández de Córdova (Respuestas a los excesos del mercado), María de losReyes Sánchez Moreno (Experiencias europeas), Ernesto Tarragón (Notariado y regulación demercados) y Cesare Licini (Utilidad económica del Notariado).





EN sus deliberaciones, seconcedió una importanciaespecial a la unificación del

Derecho patrimonial, especial-mente de obligaciones, en el senode la Unión Europea, donde ha re-cibido un gran impulso doctrinal,sobre todo, a través de los Princi-pios Contractuales Europeos Lan-do-Beale y el llamado Marco Co-mún de Referencia.

Manuel Rueda definió las dosprincipales funciones prestadaspor el notario en la ejecución ur-banística. “La actuación notarialsustituye a la administrativa en latramitación de procedimientosque se pueden desarrollar desde lanotaría y que muchas legislacio-nes autonómicas contemplan, co-mo la exposición pública de pro-yectos de reparcelación, las notifi-caciones de los interesados o laadmisión de alegaciones para lue-go trasladarlo todo a la Adminis-tración, quien tiene la capacidadde decisión”.

“En segundo lugar –continuóel notario– otra de las funciones esla vía del doble control de legali-dad: público y privado. El públiconunca es directo, es la seguridadde que se ha cumplido el controlde legalidad administrativo queexiste en todas las legislacionesautonómicas: la necesidad de in-corporar las licencias administra-tivas en las escrituras de segrega-ción, parcelación, en la declara-ción de obra nueva, las cesiones desuelo, las reservas o transferen-cias de aprovechamiento, las enti-dades urbanísticas; es decir en elmomento del otorgamiento de es-critura pública se hace coincidir eldoble control de legalidad: el pú-blico y el privado”, señaló Rueda.

Para el Consejero de EstadoLuis Díez-Picazo, “la mayor partede las zonas del Derecho Privado

están regidas por la autonomía dela voluntad, que se puede conside-rar como un principio general delDerecho. La voluntad de las partesdetermina la regla por la cual se ri-ge el conjunto de derechos y debe-res que tengan las relaciones jurí-dicas en el Derecho privado”.

Antonio Manuel Morales reali-zó un pormenorizado análisis delDerecho de Obligaciones. “En estarama jurídica lo que se busca hoyes resaltar la facilidad, crear es-tructuras más simples que permi-tan la celebración del contrato deuna manera ágil. Vivimos un mo-mento de cambios profundos don-de lo que marca la diferencia es lasimplificación, la racionalizacióny la eficiencia en las construccio-nes jurídicas”.

Por último, José María Miquelexpuso los diferentes requisitos dela transmisión de la propiedad in-ter vivos, a consecuencia de uncontrato y su relación con la auto-nomía privada y de la voluntad.“Para contraer obligaciones ennombre propio, no hace falta másque capacidad de obrar. En cam-bio, para disponer de bienes es ne-cesaria una especial legitimaciónrespecto del objeto. Es decir, una le-gitimación directa por su titular, ouna indirecta por representación”.

LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD EN ELDERECHO PATRIMONIAL

De izquierda a derecha, José María Miquel, Luis Díez-Picazo, José Ángel Martínez Sanchiz, Antonio Manuel Morales y Manuel Ángel Rueda.

Martínez Sanchiz: “La coincidencia entreescritura pública y autonomía de lavoluntad explica por qué el notario debedenegar la autorización cuando el contratoconculque el control de legalidad”

José Ángel Martínez Sanchiz, notario coordinador de la 4ªSesión del 11º Congreso Notarial, contó con la presencia, enMadrid, de los catedráticos de Civil, Luis Díez-Picazo, consejerode Estado, que abordó la Autonomía privada en materiajurídica; Antonio Manuel Morales, para compilar las Claves de lamodernización del Derecho de obligaciones y José María Miquel,para La transmisión de la propiedad y la autonomía privada, asícomo con el notario Manuel Ángel Rueda, que se centró en surepercusión en materia de Urbanismo.





SEGÚN José Antonio GarcíaVila, “el Notariado puedecontribuir al secular proble-

ma de la congestión de la Adminis-tración de Justicia” a través de la“asunción de competencias en ma-teria de Jurisdicción Voluntaria”que en estos momentos “resulta yainaplazable”. En su opinión, la fu-tura ley, que prepara el Ministeriode Justicia, “debería determinarlos campos en los que el notariopuede ser de mayor utilidad, habi-da cuenta de la naturaleza y carac-terísticas de su función”, señaló.

La mediación fue abordada porlos notarios Fernando RodríguezPrieto y José Alberto Marín. Am-bos coincidieron en señalar que “elNotariado español debe situarse ala vanguardia de los operadores ju-rídicos a la hora de impulsar la me-diación, como ocurre en Holanda,Bélgica o Francia”. Para MarínSánchez, los notarios “tenemosuna habilidad innata para alcanzaracuerdos entre partes enfrenta-das”, pese a lo cual, “la forma habi-tual de actuar de los notarios en lasolución de esos conflictos no es au-téntica mediación”. Es decir, quecuando el notario interviene en susdespachos propone soluciones,mientras que cuando el auténtico

mediador actúa, propicia que seanlas propias partes las que propon-gan soluciones y cuanto estas sonsatisfactorias para ambas es cuan-do asistimos al éxito de la media-ción”. En definitiva –recalcó–, “pa-ra que el notario sea auténtico me-diador no puede seguir otrocamino diferente del de la forma-ción como tal”. Otra cosa es que re-úna unas condiciones óptimas pa-ra ser un magnífico mediador” conla exigencia imprescindible de do-minar “las técnicas” propias de es-ta figura de resolución alternativade conflictos. Marín incidió en que,sobre todo en materia civil y mer-cantil, dada la escasez de mediado-res en estos ámbitos, “se puede con-fiar en que el Notariado se puedaconvertir en el epicentro” de am-bas modalidades.

Por su parte, Rodríguez Prietoseñaló “casi como único inconve-niente” de la mediación el hechode que, pese a lograr cuotas de éxi-to del 70 por ciento, mantiene unaposibilidad de fracaso. Motivo porel cual, en un país como España,con escaso bagaje cultural de estasfiguras de resolución alternativasde conflictos, “lo ideal es estable-cer” fórmulas mixtas, como el ar-bitraje posterior que, “al menos,

suponga una solución al problemamás rápida, eficiente y económicaque acudir a los tribunales”. O a lainversa, que desde un arbitraje, ysólo si se dan las condiciones, “sederive a la mediación”. Además deformas intermedias entre amboscomo el sistema arb-med (expli-car), como la evaluación neutraltemprana o los arbitrajes no vin-culantes, entre otros. Como acon-tece con la Fundación Signum -di-jo- puesta en marcha por el Cole-gio Notarial de Madrid con eldoble objetivo de fomentar el co-nocimiento de la mediación y elarbitraje entre los notarios y ofre-cer servicios de calidad en estasvías de resolución y que baraja es-tas opciones intermedias.

Para el notario Ildefonso Sán-chez Prat, encargado de desgranarlas peculiaridades del arbitraje,“sigue siendo habitual tachar a es-ta figura de exclusivista y elitista”,después de que haya sido utiliza-do, casi exclusivamente, para re-solver disputas en grandes nego-cios o en litigios entre Estados, loque ha contribuido notablemente,en su opinión, a “alejarlo de lasdisputas a pie de calle”. Pero aunasí, los réditos de haber impulsa-do el arbitraje en el ámbito de losgrandes negocios son incuestiona-bles. Entre otras razones, porquelas experiencias obtenidas de ellosson aplicables, incluso en gradomayor, a las relaciones ordinariasde la sociedad, que puede benefi-ciarse de su rapidez, la seguridaden disponer de un profesional cua-lificado e imparcial y la eficaciaabsoluta del laudo, garantías deque el arbitraje trae consigo siem-pre una resolución segura y ágilde los conflictos”.

EL NOTARIO: RESPUESTA A UNA JUSTICIA AGOBIADA

De izquierda a derecha, Fernando Rodríguez Prieto; José Antonio García Vila; JoséManuel García Collantes, Ildefonso Sánchez Prat y José Alberto Marín.

Las soluciones extrajudiciales de resolución de conflictos como la Jurisdicción Voluntaria, elArbitraje y la Mediación fueron abordadas por los notarios José Antonio García Vila, IldefonsoSánchez Prat, Fernando Rodríguez Prieto y José Alberto Marín en esta mesa moderada por JoséManuel García Collantes.





PARA el profesor Julián Va-lero “el uso de medios elec-trónicos facilita enorme-

mente la accesibilidad de la infor-mación administrativa. Aunqueesa mayor disponibilidad es a cos-ta de una incidencia mayor enciertos bienes jurídicos como laprotección de datos personales, laintimidad o la propiedad intelec-tual. Por ello, resulta imprescindi-ble proceder a una reconfigura-ción de las garantías jurídicas tra-dicionales que configuran elderecho de acceso a la informa-ción administrativa”.

Por su parte, Francisco JoséAlonso reflexionó sobre la inci-dencia de la telemática en el Dere-cho de Sociedades en cuatro ámbi-tos: las anotaciones en cuenta, laconstitución de la Sociedad de Ca-pital, la página web corporativa dela sociedad y la introducción delas técnicas informáticas comomedio de ejercicio de derechos desocio como el voto. “Hoy en día nopodríamos concebir el funciona-miento global de los mercados devalores sin los instrumentos tec-nológicos de documentación ytransmisión no ya de acciones, si-

no de cualquier otra clase de valo-res mobiliarios y posiciones jurí-dicas”, arguyó.

Ricardo de Ángel Yagüez rea-lizó un repaso histórico sobre lasdiferentes formas de prestar elconsentimiento y la voluntad paraconcluir que “un examen de lossistemas jurídicos comparadosnos lleva a afirmar de una formaincluso hasta categórica que hoyse ha impuesto ya el principio delibertad de forma. Aunque hoymás que nunca el ser humano tie-ne la pretensión de que su volun-

tad se perpetúe y la mejor manerade hacerlo es la forma escrita paraque quede constancia con perma-nencia de lo que se quiere”.

Sobre los derechos de autor enlos medios y soportes electrónicosy digitales, el catedrático JoséMassaguer concluyó que “el Dere-cho ha dado la respuesta que teníaque dar, las posiciones están clari-ficadas y los problemas son de ín-dole práctica: ¿cómo atacar a lafuente de procedencia de conteni-dos ilícitos? y ¿cómo manejar deuna manera razonable el carácter,el componente masivo de la in-fracción?”.

En relación con la conocida co-mo Ley Sinde, el jurista apuntóque “se alinea con otras iniciati-vas similares de Alemania, de Rei-no Unido, de Francia, con unamuy anterior estadounidense, alaplicar un procedimiento garan-tista que mezcla un ámbito admi-nistrativo y otro judicial conten-cioso-administrativo. Estamos a laespera de ver cómo opera”.

AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD: OTRAS FORMAS DE EXPRESIÓN

De izquierda a derecha, José AlonsoEspinosa, José Massaguer, JoséJavier Escolano, Ricardo de ÁngelYagüez y Julián Valero.

José Javier Escolano: “El consentimiento libre informado,por medios digitales o en soporte papel,sigue constituyendo la causa eficientede cualquier obligación jurídica”

José Javier Escolano, notario coordinador de la 5ª Sesión del 11º Congreso Notarial contó enMadrid con los catedráticos de Mercantil, José Massaguer, quien abordó Los derechos de autor enlos medios y soportes electrónicos y digitales; Francisco José Alonso Espinosa, para compilar laTelemática y Derecho de Sociedades, así como el catedrático de Civil, Ricardo de Ángel Yágüez,que trató la Evolución de las formas de prestar consentimiento, y del profesor titular de DerechoAdministrativo, Julián Valero, que se encargó del Acceso y difusión de la informaciónadministrativa por medios telemáticos. Todos ellos conferenciantes en Murcia.





PARA Alfonso Calvo, “sicomparamos el Derecho In-ternacional Privado que es-

tudiábamos hace treinta años conel actual, observamos sensibles di-ferencias. Antes estaba muy condi-cionado por la estructura jurídico-material: la familia, las sucesiones,el contrato repercutía en la normade conflicto que designaba el Dere-cho aplicable a esa institución.Además, generalmente estaba au-sente la Autonomía de la Voluntad,no había normas de conflicto. Lasconexiones tradicionales no sonadecuadas para lo único que les im-porta a las partes: una solución jus-ta, medianamente razonable enmateria de régimen económico ma-trimonial, sucesiones, divorcios,contratos…”

Las normas para resolver con-flictos internos en España y vecin-dad civil fue el tema abordado porElena Zabalo, para quien “la auto-nomía de la voluntad puede ser re-almente un principio inspirador,de solución de una necesaria re-forma del Derecho Interregional.Es el momento de reflexionar so-bre cómo reforzar dicha autono-mía y determinar el Derecho apli-cable a esas relaciones jurídicaspluriconectadas con los distintosordenamientos internos que con-viven en el escenario interno delordenamiento español.

En definitiva, procurar un lu-gar destacado a la Autonomía dela Voluntad como solución con-flictual porque aporta seguridad,

potencia la libertad individual yresulta compatible con el princi-pio de igualdad entre los ordena-mientos civiles. Por otra parte, se-guiría el camino ya iniciado por ellegislador de la Unión Europea”.

Javier Carrascosa señaló laimportancia que puede tener elnotario en la contratación entredistintos países. “El papel del no-tario resulta fundamental paraasesorar a las partes a la hora defirmar un buen contrato interna-cional, con buenas cláusulas de

elección de la Ley aplicable a lasobligaciones contractuales.

Los contratos internacionalesson los vehículos jurídicos quepermiten la transferencia seguray efectiva de los valores patrimo-niales entre personas y empresassituadas en países diferentes. Elcontrato crea valor donde lo ha-bía, incrementa el bienestar deambas partes contratantes y pro-duce una externalidad positivaque beneficia a toda la sociedad”.

Dos figuras jurídicas como lamediación y el arbitraje interna-cionales fueron desmenuzadas porGuillermo Palao. “La mediación, apesar de resolver problemas, no vaa ser tan competitiva como otrosmecanismos, por la necesaria ho-mologación y protocolización pos-terior, no como en el caso de loslaudos arbitrales de más fácil cir-culación. Una vez que hemos pac-tado el acuerdo de las partes, en elarbitraje están obligadas al mismomientras que en la mediación no”.

AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD: DERECHOINTERNACIONAL PRIVADO E INTERREGIONAL

Blanco-Morales yBrancós señalaronque la Autonomíade la Voluntad es el principio másadecuado para la regulación de las relacionesplurilocalizadas

Doble mesa: en la de la izquierda, Enric Brancós, Alfonso Calvo y Elena Zabalo. En la de laderecha, a ambos lados Pilar Blanco-Morales, Guillermo Palao (izquierda) y JavierCarrascosa.

Pilar Blanco-Morales, catedrática de Derecho Internacional Privado, y el notario Enric Brancós,coordinadores de la 6ª Sesión del 11º Congreso Notarial, contaron en Madrid con las aportacionesde los catedráticos de Internacional Privado, Alfonso Calvo Caravaca, que abordó el Principioinformador del Derecho internacional privado en la sociedad global; Elena Zabalo, para analizar laVecindad civil y normas para resolver los conflictos de leyes internos; Javier Carrascosa, para laContratación internacional, y Guillermo Palao, que se centró en el Conflicto de Jurisdicciones y víasalternativas a la jurisdiccional.


NOTICIAS DEL NOTARIADO / ACTOS Y CURSOS


EL presidente del Consejo Ge-neral del Notariado, Manuel

López Pardiñas, intervino en julioen el seminario “Emprendedoresautónomos, creadores de empleo”,organizado por la Asociación deTrabajadores Autónomos (ATA)en el marco de los cursos de vera-no de El Escorial, de la universi-dad Complutense.

López Pardiñas inició su inter-vención recordando que “el nota-rio es un funcionario público queejerce su función de modo profe-sional”. Por ello, señaló, “en sucondición de tal, es un pequeñoempresario en su respectiva nota-ría”. A continuación, sobre “el co-mienzo de la actividad del em-prendedor”, señaló que “uno delos aspectos fundamentales de lavertiente profesional del notario,es ser capaz, sin distorsionar sufunción pública, de convertir a la

EN julio se presentó en el Casi-no de Madrid el Centro de In-

formación Estadística del Notaria-do. El ex ministro de Economía,Carlos Solchaga, destacó la impor-tancia de esta iniciativa: "la dispo-nibilidad de información es siem-pre una cuestión central que entiempos de convulsión económica,como la actual, se hace más acu-ciante, en especial, en ámbitos co-mo el mercado inmobiliario”, se-ñaló. Solchaga aseguró que “el Cen-tro de Información Estadística delNotariado cumple con la peticiónde transparencia del FMI a Espa-ña”, contenida en las recomenda-ciones de alta prioridad para laeconomía española de su últimoinforme. En el acto intervinierontambién Manuel López Pardiñas yJoan Carles Ollé, presidente y vi-cepresidente, respectivamente, delConsejo General del Notariado.

Este portal ha sido creado porel Consejo General del Notariadoen colaboración con la AgenciaNotarial de Certificación (Ancert)y la consultora Solchaga Recio &Asociados, y pone a disposición dela ciudadanía series estadísticascon datos procedentes de las escri-turas públicas y otros documentosnotariales desde enero de 2007. Lainformación contenida, parame-trizada y anónima, se extrae deoperaciones realizadas en los des-pachos notariales. Accesible en in-ternet en www.cienotariado.org y des-de www.notariado.org. (Ver reporta-je en págs. 18 a 21 de la revista.)

El presidente del Consejo Ge-neral del Notariado, Manuel LópezPardiñas, destacó “la profunda ta-rea de modernización tecnológicaque hace ya más de 12 años inicióel colectivo notarial, para prestaral ciudadano un servicio ágil e in-tegral y, al mismo tiempo, compa-

tible con los estándares de seguri-dad propios de su función”.

Joan Carles Ollé, vicepresi-dente del Consejo General del No-tariado, aseguró que “la decididaimplementación por el Notariadoa su práctica diaria de las nuevastecnologías no sólo ha permitido

la movilización de un ingente vo-lumen de información archivada,sino, y sobre todo, la generaciónde un flujo constante de datos quese refieren al pulso de la economíaespañola” a través de las tres milnotarías desplegadas por todo elpaís.

notaría en un centro de presta-ción de servicios que dinamice,agilice y simplifique todos y cadauno de los trámites que se requie-ren en nuestro país para la consti-tución de una sociedad y ulteriorinicio de la actividad económica”.“En dicho momento –aseguró– ladimensión profesional del notariocobra una enorme importancia,ya que le corresponde no sólo ase-sorar al emprendedor del mejormodo posible para alcanzar la fi-nalidad pretendida por la parte,sino también poner a su disposi-ción los medios que le faciliten ha-cer desde la notaría los trámitesasociados a la constitución de susociedad”.

COMIENZO DE LAACTIVIDAD DELEMPRENDEDOR

“EL CENTRO DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICADEL NOTARIADO CUMPLE CON LA PETICIÓNDE TRANSPARENCIA DEL FMI A ESPAÑA”

El presidente del Notariado,Manuel LópezPardiñas, en suintervención enel curso de laAsociación deTrabajadoresAutónomos.

De izquierda aderecha: Joan CarlesOllé, Manuel LópezPardiñas y CarlosSolchaga en el acto de presentación delCentro de InformaciónEstadística delNotariado.

12NN Actos :06-07 NN Time-TSJ 12/09/12 16:25 Página 12

ACTOS / NOTICIAS DEL NOTARIADO


Manuel López Pardiñas, presidente del Consejo General del No-tariado, clausuró a finales de junio el V Foro de Encuentro deJueces y Profesores de Derecho Mercantil, que se celebró en lasede del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). López Pardi-ñas destacó "el factor de dinamización económica y de creaciónde riqueza" de "todos" los agentes jurídicos, porque "somos ge-neradores de valor y económicamente eficaces".

V FORO DE ENCUENTRO DE JUECES Y PROFESORES DE DERECHOMERCANTIL

PARA López Pardiñas “el Dere-cho y el ordenamiento jurídi-

co no deben identificarse comouna superestructura, como un las-tre o una carga que la sociedadtenga que soportar para lograr elideal de Justicia, sino como un en-granaje capaz de crear prosperi-dad". Como preludio a su defensadel modelo “de prevención” que ri-ge en los sistemas jurídicos conti-nentales en comparación a la con-dición “represora” que caracteri-za a la comunidad de paísesanglosajones porque, a través de lavía preventiva, “los legisladoresno sólo han apostado por procedi-mientos que evitan los conflictoscuando se plantean, sino que apor-tan soluciones de la forma másjusta -algo que ya sería suficiente,dijo- y, además, se realiza de ma-nera económicamente ágil y efi-ciente”. De ahí –señaló– que“nuestras actuaciones”, las de losagentes que “utilizamos el Dere-cho en nuestro ejercicio profesio-nal”, son “inequívocamente facto-

res de generación de riqueza y dedinamización de la vida económi-ca y jurídica”.

Todo ello, apuntó el presiden-te del Consejo, confluye en la ideade que “el proceso de desregula-ción” que se ha desarrollado enlas últimas décadas “no conduce aresultados más justos ni a una dis-minución de la litigiosidad, sinoque se ha demostrado como me-nos eficiente”. Para López Pardi-ñas, “es hora de que los juristasproclamemos la importancia ytrascendencia del Derecho comofactor de progreso y de creaciónde riqueza”.

En el acto de clausura tambiénintervinieron Eduardo Salinas,presidente de la Audiencia Pro-vincial de Albacete y de la Funda-ción para la Magistratura; JesúsAlfaro Águila-Real, catedrático deDerecho Mercantil de la Universi-dad Autónoma de Madrid; Josefi-na Boquera, de la Universidad deValencia y el vocal del CGPJ, Ma-nuel Almenar.

De izquierda a derecha, Josefina Boquera, Jesús Alfaro Águila-Real, Manuel LópezPardiñas y Eduardo Salinas.

EL presidente del Consejo Ge-neral del Notariado, Manuel

López Pardiñas, participó el pa-sado 4 de julio como ponente deuna de las mesas de debate del se-minario Justicia y Economía, or-ganizado por la Universidad ReyJuan Carlos y la Fundación parala Magistratura. En su interven-ción el presidente señaló la posi-ble asunción de nuevas compe-tencias por los notarios, en elmarco de la futura Ley de Juris-dicción Voluntaria anunciadapor el Ministro de Justicia, así co-mo algunas de las materias en lasque, por su formación y expe-riencia, los notarios podrían co-laborar.

El curso fue inaugurado porEduardo Torres- Dulce, fiscal ge-neral del Estado y Pedro Gonzá-lez-Trevijano, rector de la Uni-versidad Rey Juan Carlos; yclausurado por Jesús Chamorro,presidente de la Asociación Pro-fesional de la Magistratura.

Durante sus tres días de du-ración se impartieron las confe-rencias sobre “el principio deoportunidad y la racionalizaciónde los costes de la Justicia Penaly del sistema penitenciario”; “su-gerencias y propuestas desde elConsejo General del Poder Judi-cial en torno a la mayor eficaciay eficiencia económica del siste-ma judicial español”; “los costesde la Justicia y la inseguridad ju-rídica y “las principales inefi-ciencias económicas de la orga-nización judicial española”.

Además hubo cuatro mesasredondas.

JUSTICIA Y ECONOMÍA

De izda. a dcha., Manuel LópezPardiñas, presidente del CGN;Enrique Arnaldo, director del Curso;Miguel Ángel FernándezBallesteros, presidente de la Cortede Arbitraje de la Cámara deComercio de Madrid.

13 NN:06-07 NN Time-TSJ 12/09/12 16:27 Página 13

NOTICIAS DEL NOTARIADO / CURSOS


DEL 16 al 17 de julio tuvo lugarel primero de los seminarios,

sobre “los acuerdos preconcursa-les de refinanciación” en el marcode los Cursos de Verano que laUniversidad Complutense organi-za en San Lorenzo del Escorial(Madrid). El director del encuentrofue el presidente del Consejo Ge-neral del Notariado, Manuel LópezPardiñas, quien se encargó declausurarlas; su coordinador Flo-rentino Moreno, de la propia uni-versidad, y su secretario el cate-drático de Derecho Civil, LorenzoPrats. En el acto inaugural inter-vino Palmira Delgado, miembro dela Comisión Permanente del Con-sejo y decana del Colegio Notarialde Castilla-La Mancha.

En estas jornadas se analizaronla preconcursalidad y los acuerdosde refinanciación; la financiaciónde las empresas en crisis; el con-

trol notarial de los acuerdos de re-financiación y sus efectos; la ho-mologación judicial de los acuer-dos de refinanciación, y el sobre-endeudamiento familiar y las víaspreventivas del concurso. (Ver re-portaje en páginas 64 a 67 de esta revista).

Seguridad jurídica preventiva. Del23 al 25 de julio se celebró el segun-do seminario, en esta ocasión so-bre “la seguridad jurídica preven-tiva y el Derecho de la Unión Eu-ropea: últimos avances”, alamparo de los Cursos de Veranoque la Universidad Autónoma ce-lebra en la Residencia de la Crista-lera, en Miraflores de la Sierra(Madrid). Este curso lo dirigieronel profesor de Derecho Internacio-nal Privado, Iván Heredia, y la de-legada de Asuntos Internacionalesdel Consejo General del Notariado,Palmira Delgado.

En la triple jornada de debatese analizó el creciente papel que la

normativa de la Unión Europeaconcede al sistema de seguridadjurídica preventiva, en materiascomo las sucesiones internacio-nales en Europa; la Familia y De-recho; la insolvencia internacio-nal; las garantías mobiliarias enel tráfico internacional; las alter-nativas a la Justicia ordinaria; lalibre circulación de documentospúblicos, y las modificaciones es-tructurales de sociedades en elámbito intracomunitario. (Ver re-portaje en páginas 34 a 37 de esta revista).

El sobreendeudamiento. Por últi-mo, los días 30 y 31 de julio tuvolugar el tercer seminario dedica-do al sobreendeudamiento, en es-ta ocasión dentro de los Cursos deVerano de la Universidad Inter-nacional Menéndez Pelayo enSantander, en el Palacio de LaMagdalena. El encuentro estuvodirigido por el notario VicenteMaría del Arenal Otero, y su se-cretario fue el también notario,Luis Hernández Lavado.

Entre los temas a debate el so-breendeudamiento: “¿causa o efec-to de la crisis económica?”; “losdeberes de información precon-tractual de las entidades financie-ras”; “las propuestas para afron-tar el endeudamiento de particu-lares y empresas”; “las formas degestión del sobreendeudamiento yla preconcursalidad y concurso dela persona natural”. (Ver reportaje enpáginas 6 a 13 de esta revista.)

CURSOS DE VERANO DEL NOTARIADOEN COLABORACIÓN CON LAS UNIVERSIDADESEl Consejo General delNotariado ha organizado esteaño seminarios en losprestigiosos cursos de veranode tres universidadesespañolas: de la Complutenseen El Escorial, de laAutónoma en Miraflores de laSierra y de la InternacionalMenéndez Pelayo enSantander. Los notariosparticipantes han debatido,junto con otrosprofesionales, sobre losacuerdos preconcursales derefinanciación; los últimosavances en materia deseguridad jurídica preventivay Derecho de la UniónEuropea, y elsobreendeudamiento.

De izquierda a derecha: IvánHeredia, profesor de DerechoInternacional Privado de la UAM ycodirector del seminario; IreneBlázquez, vicedecana de la Facultadde Derecho de la UAM y PalmiraDelgado, delegada del ÁreaInternacional del Notariado ycodirectora del seminario.

De izquierda a derecha: el notario LuisHernández Lavado, secretario delcurso; Manuel López Pardiñas,presidente del Notariado; MyriamGonzález, secretaria general de laUIMP y Vicente María del Arenal,notario y director del seminario.

De izda. a dcha: Lorenzo Prats,catedrático de Derecho Civil; PalmiraDelgado, delegada de internacionaldel Consejo General del Notariado, yJuan Pulgar, catedrática de DerechoMercantil de la UniversidadComplutense de Madrid.

14NN Actos :06-07 NN Time-TSJ 12/09/12 16:29 Página 14

COLEGIO DE ASTURIAS / NOTICIAS DEL NOTARIADO


El notario de Valencia Fernando Olaizola impartió en el Salón de Actos del Colegio Notarial de As-turias la conferencia titulada Las cláusulas abusivas en los préstamos hipotecarios. El ponente des-tacó la intervención notarial entre los controles establecidos por los poderes públicos para vigilarlas cláusulas contractuales que resulten abusivas para el consumidor.

EL NECESARIO CONTROL NOTARIAL DE LAS CLÁUSULAS ABUSIVAS

FERNANDO Olaizola comenzósu alocución recordando que

“la protección al cliente que con-trata mediante clausulados gene-rales se articula en nuestro orde-namiento, por una parte, garanti-zando la transparencia y procu-rando que reciba una adecuada in-formación tanto previa como si-multánea a la celebración del con-trato” y, por otra, “mediante elcontrol por los poderes públicosdel contenido de aquellas cláusu-las que resulten abusivas en lacontratación con consumidores”.Olaizola incidió en este punto enque “uno de los principales me-dios a los que acude el legisladorpara lograr esa protección por lavía de la información y la transpa-rencia es la intervención del nota-rio”, que, como parte medular desu función, procede a informar,asesorar y aconsejar imparcial-mente a las partes, ejerciendo uncontrol de legalidad respecto delnegocio que formaliza”.

Para este notario la judiciali-zación de los mecanismos de con-trol de las cláusulas abusivas “seha revelado de escasa utilidadpráctica”. Porque el consumidores, “por encima de todo, un con-tratante en mala situación y porello la tutela pública de sus intere-ses debe brindársele con carácterpreventivo”; es decir, “en el mis-mo momento de la celebración delcontrato”, para lo cual el notario“es una figura insoslayable paraexcluir en el momento de su for-malización aquellas cláusulas cu-yo abuso sea determinable me-diante criterios objetivos”.

Solución legislativa. Olaizola pro-puso que la Administración, envirtud de la oportuna normativa,estableciese y actualizase periódi-camente una relación de cláusulascuyo carácter abusivo resultasedeterminable a partir de criteriosobjetivos, procediéndose a partirde la misma a la subsunción demanera automática de cada con-creto supuesto en la norma. A esterespecto recordó que el Plan de ac-tuación en materia de cláusulasabusivas en los contratos celebra-dos con los consumidores, adopta-

do en 1999, “contempla un trámitetan aparatoso como privado de to-da consecuencia práctica”, ya que“simplemente exige una relaciónde cláusulas abusivas sin otro va-lor que el de recoger una mera opi-nión cualificada”.

Para el notario de Valencia, ca-bría pensar, más bien, en un proce-dimiento algo menos farragoso porel que una comisión integrada porrepresentantes de los ministeriosde Economía y de Justicia, del Po-der Judicial, del Notariado y lasasociaciones de consumidores,“examine, de manera puntual, elajuste a la ley de las condiciones ge-nerales empleadas en aquellos sec-tores de la contratación en masaque tengan especial trascendenciasocial, como el de la contrataciónbancaria, y establezca una relaciónde cláusulas abusivas susceptiblesde exclusión de oficio del tráficopor las correspondientes autorida-des”. Y, en concreto, “sobre aque-llas en las que el notario puede rea-lizar una tarea de control preventi-vo, evitando su incorporación alcontrato”.

Sede en Oviedo del ColegioNotarial de Asturias, donde seimpartió la conferencia.

“Uno de losprincipalesmedios a los queacude el legisladorpara lograr laprotección delconsumidor es laintervención delnotario”, señalóFernando Olaizola


NOTICIAS DEL NOTARIADO / COLEGIO DE CATALUÑA


EL Colegio Notarial de Catalu-ña, en un acto encabezado por

el presidente de la Generalitat deCatalunya, Artur Mas, otorgó el pa-sado 4 de junio el IV Premio PuigSalellas, concedido a la catedráticade Derecho Civil y magistrada de laSala Civil del Tribunal SupremoEncarna Roca, quien días más tar-de fue designada candidata a ma-gistrada del Constitucional. Elevento contó con la presencia decerca de doscientas personas, entreellas destacados representantes delmundo jurídico y económico, como

la consejera de Justicia, Pilar Fer-nández Bozal y la viuda de JosepMª Puig Salellas, Mª Llum Aleu. Elnotario Xavier Roca fue el encar-gado de describir la figura de la ho-menajeada.

En su discurso, la magistradadestacó que “Puig Salellas fue uno

de mis maestros”, mientras Ollé,recalcó que “Roca ocupa hoy unlugar muy destacado en la comu-nidad jurídica”. Mas, en su dis-curso, reconoció la importanciadel Derecho Civil en la definiciónde la personalidad de Cataluña.”(Ver entrevista con Encarna Roca en pág. 26a 29de esta revista).

Visita de Artur Mas a la sede cole-gial. Antes del acto, Artur Más vi-sitó la sede colegial, en la que ac-cedió a la Sala del Antiguo Deca-nato, donde se reunió con la Juntade Gobierno colegial, así como alArchivo Histórico de Protocolosde Barcelona y a una exposiciónde protocolos notariales.

EN el acto de homenaje glosó enprimer lugar su figura el nota-

rio Juan-José López Burniol, quiendestacó que, para su generación,Vallet fue una “cita obligada, conti-nua y prestigiosa”. Tras repasar suinfancia, juventud y plenitud, Ló-pez Burniol incidió en “su obra ju-rídica de primera magnitud, ingen-te y de alta calidad”, a la que definiócomo “el legado de un gran jurista,de sólida formación romanística ydepurado por el estudio de los clá-sicos catalanes y castellanos, perotambién la obra de un notario, quees a lo que dedicó gran parte de suvida”.

También José Juan Pintó, doc-tor en Derecho y ex presidente dela Academia de Jurisprudencia y

Legislación de Cataluña, destacóla figura de Vallet de Goytisolo, alque califició como “un auténticomaestro para esta generación y lafutura”.

Por su parte, Guardia quiso re-saltar su condición de jurista y aca-

démico de primera línea y su perfilde historiador de la ciencia jurídica.El decano de los notarios catalanes,Joan Carles Ollé, remarcó que “suimportante obra excede el ámbitoestrictamente notarial”, y le ensal-zó como “un enorme civilista, ade-más de contar con una inmensa cul-tura jurídica y humanística, que loconvirtieron en un referente de pri-mer orden en el Derecho Europeo”.

Lavilla, mencionó la permanen-te vinculación de Vallet con sus raíces catalanas y destacó su pro-longada e intensa actividad en laReal Academia e hizo hincapié en“la hondura intelectual de su pen-samiento, la fidelidad a sus convic-ciones y su condición de jurista ca-bal y concreto”.

IV PREMIO PUIG SALELLAS A LA JURISTAENCARNA ROCA

HOMENAJE A JUAN VALLET DE GOYTISOLO DE LOS NOTARIOS CATALANES El Colegio Notarial de Cataluña y la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Cataluñarindieron homenaje a Juan Vallet de Goytisolo, notario de profesión y reconocido por muchoscomo el más destacado jurista del siglo XX, fallecido hace un año. El acto, presidido por eldecano Joan Carles Ollé y el presidente de la academia, José-Delfín Guardia, contó también conla intervención de Landelino Lavilla, presidente de la Real Academia de Jurisprudencia yLegislación. Estuvieron asimismo presentes Miguel Ángel Gimeno, presidente del TribunalSuperior de Justicia de Cataluña, y Eugeni Gay, vicepresidente del Tribunal Consitucional.

Encarna Roca, recibiendo el galardónde manos de Artur Mas y enpresencia de Joan Carles Ollé.

Mesa presidencial del homenaje aJuan Vallet de Goytisolo. De izquierdaa derecha: José Juan Pintó Ruiz;Miguel Ángel Gimeno; LandelinoLavilla; Joan Carles Ollé; José-DelfínGuardia; Eugeni Gay y Juan-JoséLópez Burniol.

16NN Colegios:06-07 NN Time-TSJ 12/09/12 16:34 Página 16

COLEGIO DE LA RIOJA / NOTICIAS DEL NOTARIADO


El pasado día 6 de junio de2012 se celebró en la sede delColegio Notarial de La Rioja laconferencia titulada Impuestosobre Transmisiones Patrimo-niales y Actos Jurídicos Docu-mentados (ITPyAJD), en laque los ponentes, AdolfoAlonso de Leonardo-Conde,abogado de Soriano y ZuecoAbogados, y Alfonso Domínguez, letrado y di-rector general de los Servicios Jurídicos de LaRioja, analizaron diversas cuestiones relativasal mencionado impuesto y expusieron las pos-turas al respecto de los distintos agentes in-

tervinientes en su gestión y aplicación, desdela Administración tributaria, a la DirecciónGeneral de Tributos, los tribunales Económi-co-Administrativos o los órganos de la juris-dicción contencioso-administrativa.

ANÁLISIS DEL IMPUESTO DE TRANSMISIONESPATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS

EL seminario y el posterior colo-quio dieron lugar a un enri-

quecedor debate del que se extraje-ron conclusiones prácticas en tor-no a la tributación de determinadasoperaciones de adjudicación en pa-go de deudas. Y, en particular, deaquellas en las que el valor real dela vivienda que se trasmite a unaentidad financiera con efecto extin-tivo del total de la deuda que osten-ta frente a su adquirente –en virtuddel oportuno contrato de préstamohipotecario–, es inferior al de ésta.Circunstancia que produce unasuerte de condonación, quita o re-misión de un importe de la deudaequivalente a la diferencia de valorexistente entre aquel valor real y elde la obligación cuya extinción seproduce. También se analizó laeventualidad de que pudieran con-siderarse producidas en este casodos convenciones –dación en pagoy condonación de deuda–, cada unade ellas con sus distintas conse-cuencias fiscales –TransmisionesPatrimoniales Onerosas (TPO), enel primer caso, e Impuesto de Suce-siones y Donaciones (ISD), en el se-gundo-, teniendo en cuenta, entreotros efectos, la posible concurren-

cia de un animus donandi y el con-tenido del Real Decreto Ley 6/2012,de 9 de marzo, de medidas urgentesde protección de deudores hipote-carios sin recursos.

Asimismo, fruto del crecientenúmero de expedientes adminis-trativos de verificación de datos yde comprobación tramitados al hi-lo del otorgamiento de actas de no-toriedad complementarias de títu-los públicos, se detalló su tributa-ción en el ámbito del ITPyAJD,dedicando una especial atención ala determinación del sujeto pasivoen la modalidad TPO y al régimende prescripción del derecho de laAdministración a liquidarlas enlos supuestos en los que la adqui-sición cuya ausencia de título fe-haciente suplen se hubiese produ-

cido transcurrido ya el plazo decuatro años.

Trascendencia de la reforma. La re-forma operada en el artículo 17.1del Texto Refundido de la Ley delITPyAJD por la Ley 4/2008, de 23 dediciembre, motivó que se tratara lacuantificación de la base imponibleen la modalidad TPO cuando el he-cho imponible viene dado por la ce-sión de los derechos derivados deun contrato privado de compraven-ta de una vivienda en construcción(pases), contrastando la normativaaplicable a las cesiones producidasantes y después del 26 de diciembrede 2008, fecha de la entrada en vigorde aquella reforma, así como la con-tradictoria doctrina sentada sobreeste particular por los distintos Tri-bunales Superiores de Justicia.

La comprobación de valores, lasconsecuencias fiscales de las muydiversas operaciones relacionadascon los préstamos hipotecarios y latributación de los pagarés y docu-mentos que realizan función de gi-ro en el ámbito de la modalidadAJD, fueron otros temas que cen-traron la atención de los presentesen la conferencia.

El coloquioposterior a ladoble conferenciagiró en torno a latributación dedeterminadasoperaciones deadjudicación enpago de deudas

Adolfo Alonso de Leonardo-Conde. Alfonso Domínguez.


NOTICIAS DEL NOTARIADO / COLEGIOS DE GALICIA Y CANTABRIA


LAS jornadas estuvieron dirigi-das por el notario Manuel Rue-

da y coordinadas por AlmudenaCastro-Girona y Juan Sitges, direc-tores, respectivamente de Æquitasy la Fundación Caser y contaroncon la participación de represen-tantes institucionales y del movi-miento asociativo, así como fisca-les, médicos, notarios, jueces y res-ponsables de Organizaciones NoGubernamentales. Coro Piñeiro,secretaria general de Política So-cial de la Xunta presidió el actoinaugural junto a José ManuelAmigo, decano del Colegio Notarialde Galicia y Anxo Quieruga, presi-dente del CERMI, el comité españolde representantes de personas condiscapacidad de Galicia.

La terna de asuntos analizadospor profesionales de tan diferentesámbitos de actuación fue muy am-plia. Desde el repaso a las políticasde residencia de mayores y de per-sonas con discapacidad a los in-ternamientos involuntarios, pa-sando por los modelos de atenciónbasados en la persona, la regula-ción de las sucesiones, los dere-chos relacionados con la autono-mía personal de las personas ma-yores o la autotutela, los poderespreventivos; la protección de laspersonas mayores más vulnera-bles, el consentimiento informadoy la capacidad o los documentos de

voluntades anticipadas, entreotros.

Cambios legislativos. En su inter-vención en el acto, la directora dela Fundación Æquitas, AlmudenaCastro-Girona, explicó que “parala atención patrimonial de las ne-cesidades de las personas con dis-capacidad son esenciales las figu-ras jurídicas que fomenten queotros sujetos les destinen fondos”.Aunque, para ello, y aparte de suconfiguración dentro del DerechoCivil, “es preciso el desarrollo delos estímulos precisos, normal-mente de carácter fiscal”. Castro-

Girona admitió que “contamos,en España, con algunas fórmulasde ayuda, como el patrimonio pro-tegido de las personas con disca-pacidad”, pero este concepto tri-butario “tiene una regulación in-suficiente y muy compleja, quedificulta su aplicación”. A su jui-cio, “son necesarios cambios le-gislativos que permitan que aque-llas normas ya dictadas en bús-queda de esta finalidad resultenefectivamente incentivadoras, conel consiguiente beneficio en la si-tuación de las personas con disca-pacidad y para la liberación defondos públicos para otros casos”.

EN el Salón de Actos del Colegio Notarial de Cantabria, se desarrollóuna sesión informativa, monográfica, para notarios en torno al Pa-

trimonio Protegido y el juicio de capacidad, impartida por Manuel Rue-da, notario y director del Área Jurídica de la Fundación Æquitas; RaúlTrías, médico especialista en geriatría y gerontólogo y por FranciscoGonzález, responsable de Relaciones con Entidades, Empresas y Socie-dad Civil de Æquitas y miembro de la Red Iberoamericana de Expertosen Discapacidad y Derechos Humanos. Luis Royo Martel, notario y vi-cedecano del Colegio Notarial deCantabria, actuó como moderador.

En la sesión informativa seanalizó el patrimonio protegido,su fiscalidad, así como otras fór-mulas jurídicas de protección co-mo la hipoteca inversa.

JORNADA DE ÆQUITASSOBRE ‘AUTOTUTELA Y PROMOCIÓN DE LAAUTONOMÍA’

PATRIMONIO PROTEGIDOY JUICIO DE CAPACIDAD

A finales de junio se celebraron en el Museo Pedagóxico deGalicia, en Santiago de Compostela, unas jornadas sobreAutotutela y demás mecanismos de promoción de la autonomíay de protección de personas mayores y con discapacidad, quefueron organizadas por Æquitas y la Fundación Caser para laDependencia, con la colaboración de la Xunta y el ColegioNotarial de Galicia.

De izquierda a derecha: Raúl Trías,Luis Royo, Manuel Rueda y FranciscoGonzález.

De izquierda a derecha: Anzo Quieruga,Coro Piñeiro, Juan Sitges y JoséManuel Amigo.


COLEGIOS DE EXTREMADURA Y ANDALUCÍA / NOTICIAS DEL NOTARIADO


EL Colegio Notarial de Anda-lucía y el Ayuntamiento de

Málaga han suscrito también unconvenio de colaboración con elobjetivo de aunar esfuerzos y co-ordinar actuaciones para facili-tar a los ciudadanos el cumpli-miento de sus obligaciones fis-cales. El acuerdo mediante lautilización de las nuevas tecno-logías de transmisión de la in-formación.

El acuerdo fue firmado por laconcejala de Economía y Hacien-da del Ayuntamiento, María delMar Martín Rojo, como presiden-ta del Organismo Autónomo deGestión Tributaria, y Emilio Es-

teban Hanza Navarro, censor pri-mero y vocal por Málaga de lajunta directiva del Colegio Nota-rial de Andalucía.

En concreto, se facilitará a losciudadanos el cumplimiento desus obligaciones fiscales. En con-creto, se implantará un canal decomunicación que permita a losnotarios prestar una asistenciaefectiva a los ciudadanos en todaslas gestiones tributarias relacio-nadas con la declaración y pagode la Plusvalía y del Impuesto so-bre Bienes Inmuebles con motivode la transmisión de inmuebles ycon la intención de evitar recar-gos o sanciones inesperadas.

LOS NOTARIOS COLABORAN CON EL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

El consejero de Economía y Ha-cienda del Gobierno de Extre-madura, Antonio Fernández, elpresidente del Consejo Generaldel Notariado, Manuel LópezPardiñas y el decano del ColegioNotarial de Extremadura, JoséGuillermo Peña, firmaron re-cientemente un convenio decolaboración para la aplicaciónde las nuevas tecnologías en lagestión tributaria.

EL GOBIERNO EXTREMEÑO Y LOS NOTARIOS IMPULSAN LA GESTIÓN TRIBUTARIA ELECTRÓNICA

CON la firma de este convenio,los ciudadanos podrán pedir a

cualquiera de los casi 3.000 nota-rios en ejercicio en España que re-alicen en su nombre, desde las no-tarías y sin tener que desplazarse,diversos trámites telemáticos queanteriormente tenían que forma-lizar físicamente en la Adminis-tración Tributaria.

Las gestiones que posibilita elacuerdo son: la presentación y elpago telemático de declaraciones yautoliquidaciones de impuestosgestionados por la Administraciónde la Comunidad Autónoma de Ex-tremadura; la asistencia en la pre-sentación de autoliquidaciones ydeclaraciones tributarias y su co-rrecta cumplimentación; la pre-sentación, pago y remisión de lasautoliquidaciones correspondien-tes al Impuesto sobre Transmisio-nes Patrimoniales y Actos Jurídi-cos Documentados y al Impuesto

sobre Sucesiones y Donaciones; laremisión por medios informáticosdesde la notaría de las copias de lasescrituras o documentos notarialesque pudiera solicitar la Consejeríade Economía y Hacienda dentro desus competencias y la remisión a laAdministración competente deuna declaración informativa.

Este sistema reducirá el tiempode tramitación, optimizará las ges-tiones en todas sus fases y ademássupondrá un ahorro de costes paralos usuarios y la Administración.Estas actuaciones serán posiblesen la medida en que se vayan im-plantando las funcionalidades, yaque los objetivos referidos no soninmediatos como consecuencia dela firma del convenio.

La realización de estos trámi-tes desde las notarías españolas esposible gracias al desarrollo tec-nológico alcanzado por los nota-rios, que están conectados entre síy con las Administraciones Públi-cas por una plataforma electróni-ca dotada de las mayores cuotas deseguridad existentes desarrolladay gestionada por la Agencia Nota-rial de Certificación (Ancert).

Extremadura se incorpora asíal grupo de vanguardia de Auto-nomías que ofrecen a los ciudada-nos la posibilidad de realizar estostrámites por vía electrónica, pu-diendo cumplir, entre otros objeti-vos, la constitución de sociedadesmercantiles por procesos infor-máticos en los más breves plazos.

De Izquierda a derecha: Manuel López Pardiñas; Antonio Fernández, y José GuillermoPeña.


NOTICIAS DEL NOTARIADO / COLEGIO DE VALENCIA


EL objetivo principal de estaplataforma, que ha costado

siete años de trabajo, es coordinara los agentes que intervienen enuna transacción económica, con elfin de que notarios y técnicos dia-loguen a través del sistema y com-partan el mismo interfaz. Durantela presentación del Proyecto Ra-món Llull, su director, Alfredo Ra-món, destacó que se trata “de unaherramienta simple, que ofrece unentorno de trabajo compartido,con un acceso seguro”. De este mo-

do, un notario podrá operar concartografía, comunicarse con untécnico, un topógrafo, un arqui-tecto técnico o un cartógrafo conunas garantías que buscan la agi-lidad y la seguridad del instru-mento público”. Eso sí, dejó claroque el proyecto “no es una base dedatos para dibujar parcelas, niuna base territorial de datos, sinoque con ella se pueden comunicarlos diferentes actores implicadospara plantear las oportunas solu-ciones”.

Por su parte, el coordinador deesta iniciativa y notario de Ali-cante, Antonio Jiménez, hizo hin-capié en que esta herramienta “in-corpora al instrumento público lainformación gráfica que se articu-la a través de tres ejes: la relevan-cia jurídica, el contenido básico yel desarrollo de tecnología”.

EL Colegio Notarial de Valenciaacoge, veinte años después de

las últimas celebradas en la capitalvalenciana, las oposiciones que de-signarán a 100 nuevos notarios detoda España. El Salón de la Reina,recupera dos décadas después, elnerviosismo y la tensión propia delos 925 aspirantes a notario que du-rante los próximos meses trataránde cumplir el sueño de obtener laplaza.

El decano de Valencia, CésarBelda, aseguró en el acto de pre-sentación de la sede valencianaque, para el Colegio Notarial, “esun orgullo poder acoger a cientosde estudiantes que quieren dedicarsu vida a la notaría. Les deseo mu-cha suerte a todos porque sé lo du-ro que es prepararse una oposiciónde este tipo”.

Los opositores que apruebenrecibirán el título de notario queles permitirá concursar por lasplazas disponibles en el territorioespañol, que se repartirán en vir-tud de las puntuaciones que hayanobtenido.

LA Comisión de Cultura delAyuntamiento de Valencia

acordó en junio dedicar una plazaal notario valenciano Rafael Gó-mez-Ferrer, fallecido el pasadoaño, ubicada en el distrito 8 de Pa-traix. La concejala de Cultura, Ma-ría Irene Beneyto, explicó que es-ta decisión "reconoce la figura deun “valenciano ilustre que siem-pre hizo gala de su amor por laciudad”. También resaltó la tareade Gómez-Ferrer al frente de la So-ciedad Filarmónica de Valencia.

Gómez-Ferrer fue decano delos notarios de Valencia entre1996 y 2001 y consejero perma-nente de la Unión Internacionaldel Notariado.

PROYECTO RAMÓN LLULL PARACOORDINAR DATOSGEOGRÁFICOS Y JURÍDICOSSOBRE EL TERRITORIO

VALENCIA ACOGE LAS OPOSICIONES A NOTARIOVALENCIA DEDICAUNA PLAZA ALNOTARIO GÓMEZFERRER

El Colegio Notarial de Valencia y la Universidad de Alicante han desarrollado, a través del InstitutoInteruniversitario de Geomática y el Departamento de Derecho Civil, el Proyecto Ramón Llull, quefue presentado en el Colegio Notarial de Valencia como una aplicación informática para coordinarla información geográfica y jurídica relativa al territorio. El director del proyecto, Alfredo Ramón, yel notario de Jávea, Antonio Jiménez, fueron los encargados deexplicar los ejes de este proyecto.

El notario de Valencia, EduardoLlagaría (segundo por la derecha),preside el tribunal de la oposición anotarios. Los vocales son el notario deAlmazora, Luis Fernández Santana; elregistrador, Juan Manuel Llopis Giner;la abogada del Estado, María DuráRivas; la catedrática de Derecho Civil,María José Reyes López y lamagistrada, Purificación Martorell.Actúa como secretario el notario dePaterna, Alejandro Fliquete.

Unas semanas antes de supresentación técnica, el decano del Colegio Notarial de Valencia,César Belda, y el subdirector generalde Estudios y Sistemas de laInformación de la Dirección Generaldel Catastro, Fernando Serrano,anunciaron esta iniciativa.


NOTARIADO IBEROAMERICANO / PANORAMA INTERNACIONAL


Coincidiendo con la Sesión Plenaria del 11º Congreso Notarial Español,conmemorativo del 150 Aniversario de la Ley del Notariado, las XV Jorna-das Notariales Iberoamericanas y la reunión que, en el marco de esteevento, celebró en la capital de España la Comisión de Asuntos America-nos de la Unión Internacional del Notariado (UINL), entre el 28 y el 30de mayo pasados, el Consejo General del Notariado rindió tributo a Isido-ro Lora Tamayo, notario español que ostentó el cargo de delegado paraIberoamérica del Consejo General del Notariado durante varias décadas.

HOMENAJE DEL NOTARIADO DE ESPAÑA Y AMÉRICA A ISIDORO LORA TAMAYO

EL homenaje tuvo lugar en elColegio de Madrid, que ade-

más ofreció una recepción a losmiembros de la Comisión deAsuntos Americanos. Ignacio So-lís, decano del colegio madrileño,inició el tributo a Isidoro Lora Ta-mayo recordando la “histórica”reunión de la Comisión de Asun-tos Iberoamericanos en Madrid yel “honor” que supone que, ade-más, “se aproveche este primerencuentro en suelo español pararendir merecido homenaje a nues-tro compañero por la labor mara-villosa que ha realizado a lo largode estos años” para establecer cau-ces de entendimiento entre los No-tariados de uno y otro lado delAtlántico. A continuación, JoséManuel García Collantes, coordi-nador de la Sesión Plenaria del 11ºCongreso Notarial, destacó los“extraordinarios vínculos” entrelos notarios de la comunidad ibe-roamericana desde la fundaciónde la UINL, en Buenos Aires, en1948, y que Lora Tamayo contri-buyó a fortalecer con su “constan-te caudal de ideas” y sus consignasde “atención y cariño” hacia el co-lectivo notarial de Iberoamérica.

Leonardo Pérez Gallardo, profesorcubano de Derecho Notarial, unode los primeros becarios, incidióen que “Isidoro no sólo nos ense-ñó” esta disciplina jurídica, “sinoque nos permitió conocer a susgrandes pensadores, dándonos ac-ceso libre a bibliotecas con “enor-mes legados” doctrinales como lade “este colegio madrileño”.

Elogios iberoamericanos. El presi-dente de la Comisión de AsuntosIberoamericanos, el notario mexi-cano Alfonso Zermeño, señaló lanecesidad de afrontar, “con sabi-duría” la nueva era de las comuni-caciones electrónicas, asunto nu-clear que se analizó en la reuniónde delegados iberoamericanos:“Es cierto que somos delegados delEstado, pero nuestra tarea es apli-car el Derecho con la inspiraciónde los juristas romanos, con crea-tividad y justicia”. También elogióa Lora Tamayo, de quien ensalzó“la gran semilla que hiciste ger-minar” en Iberoamérica.

Por su parte, Lora Tamayo seautodefinió como “un notario queama profundamente mi profe-sión”, en la que “he procurado

siempre ser un servidor leal”. Elnotario homenajeado también re-conoció “el eco profundísimo quecualquier iniciativa” suya ha te-nido siempre en el Consejo Gene-ral del Notariado. Tras realizar unpormenorizado repaso históricopor la función notarial –desde losReyes Católicos, creadores de lasbases del documento notarial,hasta la Pragmática de Alcalá o latransmisión de los oficios nota-riales declarados por las Cortes deToledo–, Lora Tamayo, hizo hin-capié en la necesidad de que losavances tecnológicos “queden im-pregnados del control de legali-dad” notarial. Tamayo agradecióla presencia en su homenaje detantos notarios venidos de Améri-ca y de toda España. El presidentedel Consejo General del Notaria-do, Manuel López Pardiñas cerróel acto con un discurso de agrade-cimiento, en el que destacó tam-bién las virtudes del homenajea-do, y en nombre del Consejo lehizo entrega de una placa conme-morativa. También se encontra-ban presentes en el acto el presi-dente de la Unión Internacionaldel Notariado Jean Paul Decorps,un importante número de presi-dentes de los Notariados de Amé-rica, y entre otros representantesdel Notariado español, el vicepre-sidente del Consejo Joan CarlesOllé, la Delegada de Asuntos In-ternacionales Palmira Delgado, elactual Delegado para América delConsejo Alfonso Cavallé y la Jun-ta Directiva del Colegio Notarialde Madrid.

De izquierda aderecha, LeonardoPérez Gallardo;Isidoro Lora Tamayo;Ignacio Solís;Manuel LópezPardiñas y AlfonsoZermeño, durante elacto de homenaje.

21 Panorama:06-07 NN Time-TSJ 12/09/12 16:45 Página 21

REFORMAS A VALORAR


Entrada en vigor: 4 de junio de 2012.En la presente orden establece para los contribu-

yentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fí-sicas, Impuesto sobre Sociedades o Impuesto sobre laRenta de no Residentes que sean titulares de bienes oderechos que no se correspondan con las rentas decla-radas en dichos impuestos, la posibilidad de presentaruna declaración tributaria especial con el objeto de re-gularizar su situación tributaria, siempre que hubie-ran sido titulares de tales bienes o derechos con ante-rioridad a la finalización del último período impositivocuyo plazo de declaración hubiera finalizado antes del31 de marzo de 2012, fecha de entrada en vigor de la ci-tada disposición adicional.

Tales bienes o derechos deberán haberse adquiri-do por el declarante, con carácter general, en una fe-cha anterior a 31 de diciembre de 2010, y se valoraránpor su valor de adquisición, salvo en el supuesto decantidades depositadas en cuentas abiertas en entida-des que se dediquen al tráfico bancario o crediticio enlas que con carácter general se tomará en considera-ción su importe en la citada fecha.

La presentación de la declaración implica el ingre-so de la cuantía resultante de aplicar al importe o va-lor de adquisición de los bienes o derechos regulariza-dos el porcentaje del 10 por ciento, así como la incorpo-ración de la información necesaria que permitaidentificar los citados bienes y derechos.

SANEAMIENTO Y VENTA DE ACTIVOS INMOBILIARIOS DEL SECTOR FINANCIEROBOE: 12/05/2012� Real Decreto Ley 18/2012, de 11 de mayo, sobre saneamiento y ventade activos inmobiliarios del sector financiero.

Notas generales: Disposición adicional segunda.Arancel de los notarios y registradores de la propiedad.

En los supuestos que requieran la previa inscrip-ción de traspasos de activos financieros o inmobilia-rios como consecuencia de operaciones de sanea-miento y reestructuración de entidades financieras,todas las transmisiones realizadas se practicarán ne-cesariamente en un solo asiento, y solo se devenga-rán los honorarios correspondientes a la última ope-ración inscrita, conforme al número 2.1 del arancelde los registradores, o en su caso, el número 2.2, si setrata de préstamos o créditos hipotecarios, sobre labase del capital inscrito en el registro.

En los supuestos de novación, subrogación o can-celación de hipoteca, incluso cuando previamente de-ba hacerse constar el traspaso de activos financieroso inmobiliarios como consecuencia de operaciones desaneamiento y reestructuración de entidades finan-cieras, las inscripciones que se practiquen solo de-vengarán los honorarios establecidos en el número2.2. del arancel de los registradores, correspondien-tes a la novación, subrogación o cancelación, toman-do como base el capital inscrito, reducido al 60 porciento, con un mínimo de 24 euros. Para determinarlos honorarios notariales de las escrituras de nova-ción, subrogación o cancelación de préstamos y cré-ditos hipotecarios se aplicará, por todos los concep-tos, el número 2.2.f. del arancel de los notarios, toman-do como base el capital inscrito o garantizado,reducido en todo caso al 70 por ciento y con un míni-mo de 90 euros. No obstante lo anterior, se aplicará elnúmero 7 del arancel a partir del folio quincuagési-mo primero inclusive.

Esta disposición se aplicará respecto de todas lasinscripciones practicadas y escrituras autorizadas apartir de la entrada en vigor de este real decreto-ley.

8ORDEN MINISTERIAL DE DESARROLLO DE DENOMINADA ‘AMNISTÍA FISCAL’BOE: 04/06/2012� Orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones PúblicasHAP/1182/2012, de 31 de mayo, por la que se desarrolla la disposiciónadicional primera del Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo.

Notas generales: Orden Ministerial de desarrollo dela D.A 1 ª del Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo.

Desarrolla la llamada "amnistía fiscal" prevista endicha disposición adicional.

5GUARDA Y CUSTODIA COMPARTIDA■ Atribución de la guarda y custodia compartida:criterios. � STS 2908/2012. 27 de abril de 2012 � Ponente: Encarnación Roca Trí-as

Notas generales: En el presente supuesto se atribu-ye la guardia y custodia compartida de los menores afavor de los progenitores.

Las audiencias provinciales han decidido sobreuna forma u otra de guarda teniendo en cuenta los in-formes periciales contenidos en el procedimiento.

Por tanto no pueden servir como sentencias decontraste para asegurar que existe doctrina contra-dictoria entre ellas, porque al contrario, todas deci-den teniendo en cuenta el interés del menor a la vis-ta de los informes preceptivos según dispone el artí-culo 92 del Código Civil. En definitiva, las sentenciasque aporta en este procedimiento son un pretexto pa-ra presentar el recurso ya que cada una de ellas deci-de según las circunstancias de los casos planteados,teniendo en cuenta un argumento común para resol-ver la situación de hecho, que es el interés del menor.

SENTENCIAS CON RESONANCIA

22-28 RV, SR, RJ:30-32 PI Código 12/09/12 16:47 Página 22



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juicio alguno. Por tanto, se estima el recurso revo-cando parcialmente la sentencia de instancia encuanto a la privación de patria potestad.

8ATRIBUCIÓN DEL USO DE LA VIVIENDA FAMILIAR■ Atribución del uso de la vivienda familiar en defectode acuerdo entre los cónyuges: procede aplicar elartículo 96.1 del Código Civil. � STS 2907/2012. 26 de abril de 2012 � Ponente: Encarnación Roca Trí-as.

Notas generales: El Tribunal Supremo (TS), en estasentencia, resuelve el caso planteado remitiéndose enbloque a la doctrina establecida en su sentencia de236/2011 de 14 de abril.

Se trata de un supuesto de divorcio en donde semantienen las medidas en cuanto a la atribución deluso de la vivienda familiar y custodia del hijo, queya se establecieron en la sentencia de separación.La custodia se atribuye al padre junto con el uso dela vivienda familiar y la madre recurre.

Dice el TS que en defecto de acuerdo, como aquíes el caso, el artículo 96.1 del Código Civil es taxati-vo, y que no permite interpretaciones temporales li-mitadoras. Incluso el eventual pacto entre los pro-genitores deberá ser examinado por el juez para evi-tar que se pueda producir el perjuicio del menor. Elinterés del menor es el principio rector de la norma.La atribución del uso de la vivienda familiar es unaforma de protección, que se aplica con independen-cia del régimen de bienes del matrimonio o de la for-ma de titularidad acordada entre quienes son suspropietarios, por lo que no puede limitarse el dere-cho de uso al tiempo durante el cual los progenito-res ostenten la titularidad sobre dicho bien.

No habiendo acuerdo entre los cónyuges, proce-de aplicar la literalidad del artículo 96.1 del CódigoCivil.

8EXTINCIÓN DE LA PENSIÓN COMPENSATORIAPOR “VIDA MARITAL” CON OTRA PERSONA■ Alcance del concepto de "vida marital" como causade extinción de la pensión compensatoria (artículo 101del Código Civil).� STS 2534/2012. 28 de marzo de 2012 � Ponente: Encarnación RocaTrías

Notas generales: Se trata de precisar el concepto de"vida marital" como causa de extinción de la pensióncompensatoria del artículo 97 del Código Civil, en re-

El recurrente efectúa un análisis exhaustivo dela prueba practicada concluyendo que debía haber-se acordado este régimen de guarda. Esta sala ha ve-nido repitiendo que la revisión en casación de los ca-sos de guarda y custodia solo puede realizarse si eljuez a quo ha aplicado incorrectamente el principiode protección del interés del menor a la vista de loshechos probados en la sentencia que se recurre.

La razón se encuentra en que el fin último de lanorma es la elección del régimen de custodia quemás favorable resulte para el menor, en interés de es-te.

8PRIVACIÓN INJUSTIFICADA DE LA PATRIAPOTESTAD AL PADRE DE SU HIJA MENOR■ La sanción de privación de patria potestad debe serde aplicación restrictiva, en interés del menor y poruna conducta exclusivamente imputable al progenitoral que se le priva. � SAPOU 279/2012. 30 de marzo de 2012 � Ponente: Ángela Irene Do-mínguez-Viguera.

Notas generales: En el recurso de apelación inter-puesto se recurre la sentencia de instancia por lacual se adoptaron, entre otras, la medida de priva-ción al apelante de la patria potestad de su hija me-nor, sin establecerse régimen de visitas a favor delpadre.

El pronunciamiento de la sentencia se funda enel incumplimiento de los deberes inherentes a lamisma, tanto en su aspecto material como afectivo.

Sin embargo, la jurisprudencia ha reiterado quetal privación ha de producirse por “una conductagravemente incumplidora del progenitor, persisten-te y reveladora de una voluntad deliberada y obsta-tiva al cumplimiento de los deberes que se integranen la patria potestad, que ha de ser objeto de inter-pretación restrictiva, al tener su fundamento enuna norma de carácter sancionador” y siempre te-niendo en cuenta el interés del menor.

En este caso, los cónyuges pactaron en escriturade capitulaciones matrimoniales el régimen de se-paración de bienes y su separación personal, sinadoptar ninguna medida respecto de la hija y argu-menta el apelante que su relación con la madre eranula y nunca aceptó ni le requirió ayuda económi-ca, por lo cual, estima la Audiencia Provincial queno procede la privación de la patria potestad a con-secuencia de su conducta omisiva. No estamos anteuna conducta imputable al progenitor que “haya en-trañado una situación de riesgo o daño para el me-nor en su desarrollo integral” y no se ha acreditadoque su relación con el padre pueda entrañarle per-




Aplicada esta doctrina al caso concreto, se desesti-ma el motivo.

– No resulta de aplicación la Ley General para laDefensa de los Consumidores y Usuarios, porque elinterés de demora está dentro de la normalidad delcomercio y el crédito lo concierta como "pequeña ymediana empresa" y no para fines de consumo, sinoespeculativos o comerciales.

– No resulta de aplicación el límite del interés enla Ley de Crédito al Consumo, pues el mismo es deaplicación restrictiva y específica: sólo créditos a con-sumidores, y sólo respecto de actuaciones crediticiasrealizadas bajo la forma de permitir cargar deudas enuna cuenta bancaria, pese a no tener saldo en ella.

Se desestima el recurso.

8RECONOCIMIENTO DE DEUDA EN DOCUMENTOPRIVADO■ El reconocimiento de deuda en documento privadovincula al que lo hace iuris tantum.� SAPMU 1039/2012. 20 de abril de 2012 � Ponente: José Manuel Nico-lás.

Notas generales: Una asociación profesional del taxidemanda a un antiguo asociado una cantidad dinera-ria que éste adeudaba al darse de baja en de la Asocia-ción. En primera instancia se le condena ya que el an-tiguo asociado hizo un reconocimiento de deuda en eldocumento en el que se comunicaba la baja voluntaria.

En segunda instancia el antiguo asociado manifies-ta que en el documento privado no hace un reconoci-miento de deuda sino una solicitud de baja de la aso-ciación en el que únicamente se le comunica las canti-dades que la misma le exige y que no existe pruebaalguna de la deuda que se le reclama.

La Audiencia Provincial entiende que no puedeprosperar el resto de la argumentación del recurso,pues, como así mismo viene a apuntarse en la resolu-ción apelada, la figura del reconocimiento de deuda hasido definida en la doctrina jurisprudencial como unnegocio jurídico unilateral por el que su autor o auto-res declaran y reconocen la existencia de una deudapreviamente constituida y que contiene la voluntad ne-gocial de asumir y fijar la relación obligatoria preexis-tente, aplicándose la presunción de existencia de lacausa que proclama el artículo 1277 del Código Civil.Ciertamente, la presunción de existencia y validez dela causa no es absoluta sino iuris tantum y admite portanto la prueba en contrario, si bien con la particula-ridad de que la carga de la referida prueba recae sobrequien la opone (Sentencia del Tribunal Supremo de 8de junio de 1999). Por tanto, frente al reconocimientode deuda, era al demandado al que correspondía des-virtuar la presunción de certeza que se deduce del do-cumento, y, como, una vez más, señala la resolución

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lación con el artículo 101 del mismo texto legal. El Tri-bunal Supremo (TS) reitera los criterios ya sentadospor la STS 42/2012, de 9 de febrero, e interpreta el art.101 CC de acuerdo con la finalidad de la norma y conla realidad social actual. Con todo ello llega a la conclu-sión de que la expresión "vida marital con otra perso-na" está integrada por dos elementos complementa-rios: uno, de tipo subjetivo, que se materializa en el he-cho de que los miembros de la nueva pareja asumenun compromiso serio y duradero, basado en la fideli-dad, con ausencia de forma; y otro, de tipo objetivo, ba-sado en la convivencia estable. Se produce esta convi-vencia cuando los sujetos viven como cónyuges, es de-cir, more uxorio, y ello produce una creenciageneralizada sobre el carácter de sus relaciones.

8INTERÉS DE DEMORA. CARÁCTER ABUSIVO O USURARIO■ El legislador limita el tipo máximo de interés ensupuestos específicos, en los que por razones socialesconsidera que debe otorgarse mayor protección; nocabe la analogía para su aplicación a todo tipo decontratos financieros, sea con consumidores o no. � SAPC 1131/2012. 27 de abril de 2012 � Ponente: Rafael Jesús Fer-nández Porto.

Notas generales: Se discute en el presente litigio siel tipo de interés de demora del 18%, pactado en uncontrato de crédito para pequeña empresa, tiene ca-rácter usurario o abusivo.

La Audiencia, en contestación al recurso señala:– No es usurario, pues para que un contrato pue-

da declararse nulo por usura, conforme a la Ley Az-cárate, es preciso que se haya pactado un interés no-tablemente superior al normal del dinero y manifies-tamente desproporcionado a las circunstancias delcaso, teniendo en cuenta:

a) Que quien invoca el carácter usurario de unpréstamo debe acreditar cuál era el interés normaldel dinero en la época en que se concertó el préstamo.

b) Debe atenderse a las circunstancias en que sedesenvuelva el mercado monetario.

c) El criterio del interés normal del dinero lo mar-ca el mercado, en una situación de libertad par a suestipulación.

d) Se exige que haya sido aceptado por hallarse elprestatario en situación angustiosa o desesperado, opor ser inexperto, o por padecer afectación mental.

e) El tipo de interés que ha de tenerse en conside-ración para apreciar si pueden calificarse de usura-rios han de ser los remuneratorios, no los de demora,que operan: como elemento disuasorio, como pena osanción, y como resarcimiento.


25El NotariadoINFORMA6

le del asesoramiento de un abogado para verificar lapartición; además, para cumplir la voluntad del tes-tador, constituye un edificio en propiedad horizontal,y adjudica los departamentos privativos entre los he-rederos.

El heredero reclama que él no tiene que participarni en los gastos causados por los honorarios del letra-do ni en los derivados de la constitución de propiedadhorizontal.

Comentario: El artículo 1064 Código Civil señalaque los gastos de partición, hechos en interés comúnde todos los coherederos, se deducirán de la herencia;los hechos en interés particular de uno de ellos, seránde cargo del mismo.

Por tanto, se trata de ver quién se beneficia delgasto reclamado. La actuación del contador partidory la del letrado asesor del mismo, cuya actuación seconsidera necesaria por carecer aquel de conocimien-tos jurídicos, beneficia a todos los herederos. En estecaso ya está hecha la partición, luego los gastos no ca-be imputarlos a una comunidad hereditaria que yano existe, de modo que los honorarios del letrado hande ser satisfechos por todos los herederos.

En cuanto a los gastos ocasionados por la consti-tución de propiedad horizontal, han de ser abonadosno solo por quien la insta sino por todos los herede-ros que reciben fincas del edificio en cuestión, dadoque tal propiedad horizontal era necesaria para po-der formalizar las adjudicaciones hereditarias con-forme a la voluntad del testador.

Por tanto, se rechaza el recurso de don Severino.

apelada, "ninguna prueba se ha practicado por la par-te demandada tendente a acreditar la inexistencia delas deudas a que se refiere su oposición".

Se desestima el recurso.

8VENTA DE TERRENOS NO EDIFICABLES CONENGAÑO AL COMPRADOR: DELITO DE ESTAFA■ Venta de terrenos no edificables con engaño alcomprador: delito de estafa (asunto embalse delNegratín).� STS 2549/2012. 30 de marzo de 2012 � Ponente: Cándido Conde-Pumpido.

Notas generales: Un matrimonio construye tres vi-viendas en terrenos de su propiedad calificados comosuelo urbanizable general y situados en el paraje deLos Llanos de Guadix junto al embalse del Negratín(Freila, Granada). Las construcciones contraveníanla normativa aplicable sobre construcciones en di-chos terrenos rústicos (distancias mínimas entre vi-viendas, no formación dé núcleos de población, par-cela mínima...). Abiertas diligencias penales contrael referido matrimonio, éste puso a la venta un terre-no cercano no edificable a través de una inmobiliariay logró convencer a una compradora extranjera de laedificabilidad de los terrenos poniendo como ejemplolas viviendas cercanas ya construidas por los acusa-dos y utilizando como refuerzo argumental la condi-ción de teniente de alcalde de la vendedora. Final-mente, se celebró contrato privado de compraventa,en el que se afirmaba el carácter edificable de los te-rrenos, con pago del precio. Tiempo después, la com-pradora se enteró por la prensa de la existencia de unproceso penal abierto contra los vendedores por lasobras realizadas en los terrenos citados y demandó alos vendedores por estafa. El TS desestima el recursode estos y deja firme la sentencia condenatoria de laAP, que estuvo fundada en una prueba plural y sóli-da de la concurrencia de los distintos elementos inte-grantes del tipo penal de estafa.

8GASTOS EN LA PARTICIÓN HEREDITARIA.QUIÉN HA DE PAGARLOS■ Los gastos ocasionados por el letrado contratadopor el contador partidor son de cargo de los herederos.Los de constitución de propiedad horizontal de cargode los herederos que reciban departamentos deledificio.� SAPPO 521/2012. 16 de abril de 2012 � Ponente: Eugenio FranciscoMíguez.

Notas generales: Hechos: El contador partidor se va-

DE LA LIQUIDACIÓN Y EXTINCIÓN DE UNASOCIEDAD MERCANTIL■ La Dirección General de los Registros y delNotariado estima el recurso presentado, no hayprecepto legal que imponga la notificación a los sociosausentes de la aprobación del balance de liquidación.� Resolución DGRN-03/03/2012 � BOE: 04/05/2012

Notas generales: Si es inscribible en el RegistroMercantil una escritura de liquidación y extinción desociedad limitada en la que el liquidador manifiestaque «aprobado el balance por unanimidad, no ha lu-gar a posibles impugnaciones por parte de los socios»,dándose la circunstancia de que la junta no ha sidouniversal. La registradora exige para la inscripciónla notificación al socio no asistente del acuerdo deaprobación del balance de disolución necesario parapoder ejercer el derecho de impugnación a que se re-fiere el artículo 390.2 de la Ley de Sociedades de Capi-tal, por analogía con el artículo 348 de la misma ley.

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se corresponde ni genérica ni específicamente con elde los estatutos tipo de la Orden de 3/12/2010.

El notario modifica el objeto para el primer defec-to pero recurre el segundo estableciendo que el lista-do de los estatutos tipo no es un listado cerrado, queincluye actividades de “ocio y entretenimiento”; yque el legislador no ha querido excluir de la tramita-ción telemática ningún tipo de sociedad.

La Dirección General de los Registros y del Nota-riado desestima el recurso y confirma la nota de cali-ficación.

El objeto social, tal y como estaba redactado, no seajusta a los Estatutos tipo ya que recoge actividadesque exigen objeto exclusivo, junto con otras que exi-gen la forma de anónimas. El no poder someterse a lostrámites del Real Decreto Ley 13/2010, no implica de-fecto sustantivo alguno ni la exclusión de la tramita-ción telemática, sino implemente que no se pueda aco-ger a las especialidades procedimentales del mismo.

8DEL DERECHO DE INFORMACIÓN DE LOS SOCIOS EN LA JUNTA GENERAL■ La Dirección General de los Registros y delNotariado confirma el recurso presentado puesto queno considera cumplido el derecho de información queasiste a todo socio tras la convocatoria de una juntageneral.� Resolución DGRN-23/04/2012 � BOE: 21/05/2012Notas generales: Se trata de resolver si se ha cum-plido o no en la convocatoria de la junta general de lasociedad con lo dispuesto en los artículos 196 y 272 dela Ley de Sociedades de Capital; es decir, si, a la vistade la convocatoria de la junta general, el socio ha que-dado suficientemente informado sobre los documen-tos que legalmente han quedar a su disposición. Laredacción de la convocatoria de la junta dista de serclara, por su indefinición, no respeta íntegramente laexigencia del artículo 272 de la Ley de Sociedades deCapital, al quedar indeterminada la documentacióna que se refiere, Y en consecuencia, esta Dirección Ge-neral ha acordado desestimar el recurso y confirmarla nota de calificación del registrador.

8EN LA TARJETA DE RESIDENCIA DE EXTRANJEROS EL NIE ES EL NIF■ Presentada la tarjeta de residencia de extranjerosdonde consta el NIE (X o letra sucesiva, siete dígitos, yletra), no hace falta reseñar ningún otro número.� Resolución DGRN-11/04/2012 � BOE: 17/05/2012

Notas generales: Se autoriza una escritura de consti-tución de sociedad de responsabilidad limitada dondecomparece una ciudadana guineana que es identifica-da del siguiente modo “provista de tarjeta de residen-cia. NIE Y ****D vigente”.

Si bien la Dirección General señala que no hay nin-gún precepto de la Ley de Sociedades de Capital, nitampoco del Reglamento del Registro Mercantil vi-gente, que exija para la inscripción de la escrituraque documente la liquidación y extinción de la socie-dad, que se haga manifestación alguna por parte del,o de los liquidadores, acerca de que han notificado alos socios no asistentes a la junta la aprobación delbalance final de liquidación, por lo que una exigen-cia en dicho sentido, para conseguir la inscripción dela escritura que documente la liquidación y extin-ción de la sociedad, no puede prosperar. Tampoco esposible apoyar dicha exigencia en la aplicación ana-lógica del artículo 348.1 de la Ley de Sociedades deCapital; por no existir una identidad de razón (artí-culo 4.1 del Código Civil) ni siquiera puede entender-se que exista una laguna legal.

Lo anterior no supone que los socios no asisten-tes a la junta general que aprueba el balance final deliquidación queden desprotegidos. Son muchas lasnormas que tienden a proteger sus intereses y que leposibilitan, sin necesidad de una notificación ad hocno prevista legalmente. La garantía fundamental delos socios, reside en la escritura pública de extinciónde la sociedad, que debe ser otorgada por los liquida-dores, que exige que los mismos manifiesten que “hatranscurrido el plazo para la impugnación del acuer-do de aprobación del balance final sin que se hayanformulado impugnaciones o que ha alcanzado firme-za la sentencia que las hubiera resuelto”.

8SOCIEDADES CON OBJETO EXCLUSIVO: SOCIEDADES EXPRÉS■ La no sujeción al Real Decreto Ley 13/2010 noimplica defecto sustantivo o imposibilidad detramitación telemática.� Resolución DGRN-16/05/2012 � BOE: 14/06/2012

Notas generales: Se autoriza la constitución de unasociedad limitada, solicitando la aplicación de las es-pecialidades procedimentales del Real Decreto Ley13/2010. Como objeto social constan actividades rela-tivas a las máquinas de juego, a los casinos y a las sa-las de bingo y de juego de conformidad con la norma-tiva específica andaluza.

El registrador califica negativamente porque con-forme a la normativa andaluza las sociedades de má-quinas recreativas deben tener ese objeto exclusivo;sin perjuicio de que las sociedades de casinos o salasde bingo también puedan desarrollar las actividadesde máquinas de juego; pero también las sociedadesde bingo deben tener objeto exclusivo, y las de casi-no además deben ser sociedades anónimas y tener uncapital mínimo.

Por otro lado, dice el registrador que el objeto no


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La registradora mercantil califica negativamenteaduciendo que no consta el número de la tarjeta de re-sidencia, por lo que la reseña se refiere al NIE cuyonúmero no se corresponde con aquel, según artículo38.6 del Reglamento del Registro Mercantil (RRM).

La notario autorizante recurre diciendo que el 38del RRM establece que tratándose de extranjeros seexpresará el número de identificación de extranjeros(NIE) y dice que consta en el documento presentadoque es la tarjeta de residencia. Asimismo como cues-tión previa se opone a la notificación por fax.

La Dirección General de los Registros y del Nota-riado (DGRN) primeramente en cuanto la notifica-ción por fax, reitera su última Jurisprudencia acep-tándola.

En cuanto a la cuestión de fondo admite el recursoy revoca la calificación.

El 38 RRM exige número de identificación y NIF,puede que dichos números coincidan o no. Si los ex-tranjeros no están obligados a tener tarjeta de resi-dencia, se les asignará por las autoridades tributariasun NIF.

Según dispone el Reglamento de la Ley de Extran-jería, la tarjeta de identidad de extranjero acredita laidentidad del extranjero y su situación en España. Ypor otra parte el RD 1065/2007 Reglamento General deActuaciones y Procedimientos de Gestión e Inspec-ción Tributaria, establece que para los extranjeros elnúmero de identificación fiscal será el número deidentidad de extranjero. Y también dice que el NIF po-drá acreditarse por los extranjeros o por exhibicióndel documento expedido al efecto por la Administra-ción Tributaria, o por exhibición del documento queasigne el número de identidad de extranjero.

En conclusión, la tarjeta de identidad de extranje-ro acredita su identidad, su situación legal en Espa-ña y su número de identificación de extranjero, sien-do este igualmente su número a efectos fiscales. Y esenúmero de identidad extranjero que es igualmente elNIF debe estar compuesto de una X, o letras siguien-tes del alfabeto, más siete números, más una letra,que es el reflejado en la escritura.

8EMBARGO SUBSISTENTE Y ANOTACIÓN CADUCADA■ La pervivencia judicial del embargo no autoriza arectificar la cancelación de su anotación porcaducidad.� Resolución DGRN-24/04/2012 � BOE: 26/05/2012

Notas generales:El embargo es una institución proce-sal subsidiaria de la ejecución singular o del asegura-miento del declarativo. El embargo existe desde su de-

creto judicial, (artículo 587 de la Ley de EnjuiciamientoCivil (LEC), y no deja de nacer y existir procesalmentecualesquiera que sean las vicisitudes civiles y registra-les extrínsecas: es en el momento de su decreto judicialcuando habrá de examinarse la corrección de la trabacivil pero, no obstante, es eficaz aunque civilmente fue-ra mal trabado, (artículo 594 LEC), y este principio ma-yor comprende la inviolabilidad procesal del embargofrente a la falta de tracto o ante cualquier otra vicisitudde mecánica registral. El embargo es siempre procesal-mente eficaz en la esperanza de poder producir una ad-quisición a non dominopost subasta o una rectificaciónregistral. La anotación preventiva del embargo no sus-tituye al embargo, ni es una “garantía del embargo” (rú-brica de la sección VI), ni secuestra una toma de pose-sión que puede discurrir procesalmente en forma simul-tánea, (artículos 626 y 690 de la LEC), sustituyéndola portraba jurídica, pues la traba ya está hecha ex el artícu-lo 587 de la LEC y el embargo no es Derecho Real: el úni-co sentido de la anotación es producir el efecto del artí-culo 32 de la Ley Hipotecaria (LH), esto es, la enervaciónde Fe Pública Registral. La anotación no intenta Fe Re-gistral Adquisitiva ex artículo 34 de la LH ni componeninguna adquisición o constitución de un derecho realde garantía especial ex proceso, sino una pura enerva-ción defensiva, (anotación de mera publicidad noticia).Es por ello que el artículo 86 de la LH no interfiere conla vida procesal del embargo y con su continua existen-cia pese a la caducidad de la anotación, ni se producecontaminación a la inversa como cree el recurrente. Elembargo vive desde el momento de su decreto judicialaunque las vicisitudes en su presentación puedan de-terminar no una única anotación sucesivamente pro-rrogada sino varias que tomen diferentes fechas. Así lacancelación por caducidad expresa la inexistencia yade vigor en la anotación preventiva y nada más, todo locual constituye una mecánica de oficina registral queno cuestiona a la sede procesal, a la cual sólo niega efi-cacia enervante en el interregno entre la caducidad deuna anotación y la presentación del mandamiento soli-citando la práctica de otra.

8IGNORANCIA ESTADO DEUDAS COMUNIDADPROPIETARIOS■ La expresión de no conocer el estado de deudas conla comunidad de propietarios seguida de exoneraciónde su certificación por el comprador cumple con elartículo 9.1 de la Ley de Propiedad Horizontal (LPH).� Resolución DGRN-25/04/2012 � BOE: 26/05/2012

Notas generales:No existen dos obligaciones diferen-tes en el artículo 9.1 de la LPH, una sacramental de ex-presar estar al corriente de deudas o señalar su concre-


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to monto y otra formal de aportar certificación de tal es-tado, de tal modo que sea sólo a esta última formal a laque se aplica la exoneración por el comprador quedan-do siempre en pie la primera. Por el contrario, la Direc-ción General de los Registros y del Notariado compren-de que se trata de una única obligación o medida dis-puesta en garantía del comprador y que es disponiblepor este en su totalidad, esto es, tanto en la expresión sa-cramental primera como en el aporte documental se-gundo.

De esta forma resulta perfectamente aceptable la ex-presión del título: “La parte vendedora desconoce el es-tado de deudas con la comunidad por lo que la partecompradora hace constar que conoce y se somete al ré-gimen de propiedad horizontal al que pertenece la fin-ca adquirida y que exonera a la vendedora de su obliga-ción de aportar la certificación acreditativa del estadode deudas con la comunidad de propietarios, a que ha-ce referencia el artículo 9 de la Ley 49/1960, de 21 de ju-lio, sobre Propiedad Horizontal, en la redacción dadapor la Ley 9/1999, de 6 de abril. La finca queda sujeta ala obligación legal de pago de los gastos generados has-ta el límite de los que resulten imputables a la parte ven-cida de la anualidad corriente y al año natural inmedia-tamente anterior que serán abonados por parte del ven-dedor”.

En cualquier caso el argumento de la calificaciónadolecía de vicio lógico pues la expresión legal no encie-rra inherente e ineludiblemente que se refiera a una exi-gencia o, por el contrario, a un presupuesto de una cer-tificación que se presume siempre conseguible. Olvidóla literalidad la otra mitad de la realidad, los casos enque no pueda conseguirse certificación o no pueda co-nocerse el estado, de modo que no cabe una relación ló-gica unívoca y agotadora entre falta de tal expresión ydenegación de otorgamiento e inscripción. Esta univo-cidad queda rota por la disponibilidad de garantía quecontrola el comprador, la cual sí consume todos los su-puestos posibles.

8INTERVENCIÓN DE LEGITIMARIOS EN LAPARTICIÓN HECHA POR CONTADOR PARTIDOR■ No han de comparecer los legitimarios que nointervienen en los actos bilaterales (permuta) distintosde la partición (acto unilateral) formalizados en lamisma escritura, si la partición no perjudica laslegítimas.� Resolución DGRN-18/05/2012 � BOE: 14/06/2012

Notas generales:Las particiones realizadas por el con-tador partidor, al reputarse como si fueren hechas porel propio causante, son por si solas inscribibles, sin ne-cesidad de la aprobación de los herederos o legatarios,no siendo precisa la intervención de estos, siempre queno resulte del título particional extralimitación en susfunciones (que solo es la de realizar la partición) sin per-juicio de las acciones que posteriormente puedan ser in-terpuestas. No obstante la línea que delimita lo particio-nal de lo dispositivo no es nítida, y así esta Dirección Ge-neral ha puesto de relieve reiteradamente que laadjudicación hecha a uno de los herederos con la obli-gación de compensar en metálico a los demás, por razóndel exceso de valor de lo adjudicado en relación con elde su cuota hereditaria, no implica enajenación, de mo-do que ha de pasarse entretanto por dicha particiónmientras no sea contraria a las legítimas o a lo dispues-to por el testador.

Si la compensación se realiza mediante adjudica-ción de bienes inmuebles extra-hereditarios, puede dis-tinguirse dos actos jurídicos en la escritura: uno de ellosde carácter unilateral (la partición), y otro, de carácterbilateral, al constituir esa compensación una permuta,siendo necesario la intervención de los herederos afec-tados por ese negocio de permuta, pero si esos actos bi-laterales no afectan a los otros herederos, éstos no hande intervenir. Y con relación al respeto a las legítimas,declara la Dirección General de los Registros y del No-tariado que no puede reconocerse registralmente la efi-cacia de una partición que claramente incumple las nor-mas legales sobre las legítimas, puesto que no existe unprincipio general de que la partición ha de reputarse vá-lida mientras no sea impugnada. Pero una cosa distintaa ello es presuponer que cualquier partición en la quelos legitimarios no intervengan contraviene y lesionamanifiestamente sus derechos legitimarios, sobre todosi el contador partidor cumple los requisitos esencialesde inventario, avalúo y cálculo de las legítimas a losefectos de no perjudicar los derechos de los legitimarios.


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