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P O L Í T 1 C A S S E C T O R I A L E S D E O F E R T A
Cuadro n. ° 48
AYUDAS A FRUTAS Y HORTALIZASTransformadas en España (millones de ptas.)
Productos 1994 1995
Tomatcs ............................................................................... 8.K95 7.79?
Cítricos ................................................................................ 9.944 16.425
Melocotón ............................................................................ 1.476 1.702
Ciruelas de Ente ................................................................... 49 95-.
Peras .................................................................................... 769 1.176
Uvas pasas ......................................................... .................. ^ 541 (1) 468 (1)
Higos secos .......................................................................... 394 278
Satsumas (ayuda a la producción) ....................................... 677 470
TOTAL .................. ............................................................. 22.733 28.406
(1) Ayuda a la superficie.
V.3. ANÁLISIS DE LOS SECTORESGANADEROS
3.1. Sector de leche y productos lácteos
3.1.1. Sector productivo
a) Censo de vacas nodrizas
El número total de vacas de ordeño ha experi-mentado una disminución del 2% respecto al censodel año pasado, situándose en la actualidad en1.351.182 cabezas, de modo que persiste la tenden-cia descendente del número de efectivos lecherossi bien este descenso es ligero y se ve acompañadopor una progresiva mejora genética, que se traduceen un mayor rendimiento medio por vaca y año ydetermina que no se produzcan variaciones acusa-das en los volúmenes de producción láctea.
En 1995 son 132.565 las ganaderías dedicadas ala producción de leche, de las cuales 124.351 en-tregan la leche a las industrias, 7.090 efectúan
tanto entregas a las industrias lácteas como ventasdirectas y únicamente 1.124 venden directamentesus producciones a los consumidores.
En cuanto a la dimensión de las explotaciones seevidencia un sector atomizado en el que predominanlas ganaderías pequeñas (el 90% tiene menos de 20vacas y el 70% menos de 10). No obstante, se estáproduciendo una disminución del número de explo-taciones, existiendo una tendencia persistente al in-cremento de la dimensión media; a lo que han con-tribuido diversas líneas de acción, instrumentadasdurante los últimos años, encaminadas a hacer posi-ble la reordenación del sector lácteo español. Estaslíneas de acción, encaminadas a la corrección de laatomizada estructura del sector, se han plasmado envarias disposiciones entre las que cabe destacar:
- El Real Decreto 2307/1994, de 2 de diciembre,por el que se establecen normas para las trans-ferencias de cantidades de referencia en el sec-tor de la leche y de los productos lácteos, cuyosresultados se resumen en el cuadro n.° 49.
Cuadro n. ° 49
TRANSFERENCIAS DE CANTIDADES DE REFERENCIA
1993/1994 1994/1995 1995/1995 (*)
Volumen len Tm.l ............................
Número .............................................
171.73^)
4.187
-1117.^3^
9.372
^-1^.363
5.609
(') Transferencias efectuadas desde I-4-95 al 1-12-95.
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El Real Decreto 2230/1994, de 18 de noviem-bre, por el que se establecen normas para laasignación de cantidades de referencia suple-mentarias de leche procedentes de la reservanacional.
Esta línea de acción está intimamente unida alos planes de abandono puestos en marcha durantelos últimos años, mediante los cuales se concedea los productores que se comprometan a abandonardefinitivamente la producción de leche una indem-nización que se paga en una o varias anualidades,pasando las cantidades de referencia así liberadas aintegrarse en la Reserva nacional.
b) Producción y cuotas
Entregas
La producción total de leche en 1995 se estimaen 5,8 millones de Tm., aproximadamente.
El volumen de leche de vaca entregado por losganaderos a las industrias lácteas durante 1995 as-ciende a más de 5,2 millones de Tm.
Pero, además de la leche de vaca, las industriaselaboradoras de productos lácteos se abastecen deleche de otras especies, que en su mayor parte sondestinadas bien a la obtención de quesos de mezcla,bien a la obtención de quesos puros, estimándoselas entregas de leche de oveja en 313,2 miles deTm. y las de leche de cabra en 320,6 miles de Tm.
En cuanto al volumen de leche vendida directa-mente por los productores en sus explotaciones, aligual que ha sucedido en años anteriores, ha expe-rimentado un descenso; se observa una disminu-ción gradual y persistente a la que contribuyen lascada vez mayores exigencias higiénico-sanitarias,así como los cambios experimentados en los hábi-tos de consumo de los españoles.
Cantidades de referencia
El régimen de cuotas representa una pieza clavede la Política Agrícola Común en el sector de laleche y de los productos lácteos que contribuye amantener la producción de leche dentro de unos lí-mites compatibles con la existencia de mercadosestables y que permite a los ganaderos la venta desu producción a precios razonables.
La cantidad máxima garantizada a España es de5.566.950 Tm., de las cuales 5.226.912 Tm. corres-ponden a cantidades de referencia asignadas parala venta a compradores y 340.038 Tm. correspon-den a las cantidades de referencia asignadas para laventa directa.
Mediante la Orden Ministerial del 4 de agostode 1994 se consideran definitivas las cantidades dereferencia individuales de leche de vaca asignadasal amparo de las Ordenes de 4 de diciembre de1992 y de 28 de mayo de 1993.
Los ganaderos que dejan de vender directamen-te a los consumidores o que disminuyen el volu-men de sus ventas directas han podido efectuar laentrega de esta leche a las industrias gracias alsistema de trasvases ideado a estos efectos. El vo-lumen de leche trasvasado de cuota de venta di-recta a venta a industria ascendió, en el período1994/1995 a 202.750 Tm., mientras que en1993/1994 fue de 27.034. También se efectuarontrasvases en sentido opuesto (de venta a la indus-tria a venta directa), pero afectaron a volúmenesmuy inferiores.
Las cesiones temporales constituyen otro meca-nismo que añade flexibilidad al régimen de la tasasuplementaria al permitir a los ganaderos producto-res de leche equilibrar sus niveles de entregas y suscuotas lácteas. Los volúmenes de estas cesiones enlas campañas 94/95 y 95/96 fueron de 137.055 y42.930 Tm., respectivamente.
Dado que las cantidades de leche comercializa-das en España no sobrepasaron, en el período94/95, nuestra cantidad global garantizada, no fuenecesario en dicho período aplicar sanciones a losproductores que rebasaron su cuota individual.
c) Precios de la leche al productor
La leche de vaca experimentó un ligero incre-mento, en relación con el año anterior, alcanzandolas 45,32 pesetas por litro, de media anual.
La misma tendencia al alza se produjo en la evo-lución de los precios percibidos por los producto-res de leche de oveja y de cabra que se situaron, en1995, en 135,50 y 65,12 pesetas por litro, de mediaanual, respectivamente.
El precio medio de la leche ha seguido una evo-lución ascendente durante los últimos años, alcan-zando un índice de 117,95 (base 1990 = 100); este
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índice es calculado para la leche de las tres espe-cies, consideradas en su conjunto.
3.1.2. Sector transformador
a) Las industrias lácteas
La industria láctea, en atención a su facturación,ocupa uno de los primeros lugares en el ámbito delos sectores agroalimentarios españoles, destacan-do las industrias elaboradoras de leche líquida deconsumo. La mayor parte de la leche de vaca queIlega al sector industrial lácteo es sometida a untratamiento de esterilización o de pasteurizaciónaunque, en menor medida, se puede dedicar a laelaboración de productos lácteos tales como yogu-res y quesos.
Asimismo, y sin olvidar los grupos industrialesocupados en la elaboración de productos lácteosfrescos, existen otros de menor dimensión especia-lizados en la elaboración de quesos.
En el conjunto de las industrias queseras, laselaboradoras de quesos fundidos (de elevado ta-maño y concentrada producción) coexisten con
Cuadro n. ° SO
otras industrias que exhiben dimensiones muy he-terogéneas, desde aquellas de elevada dimensión yelevado nivel tecnológico a las que, numerosas ypequeñas, se ocupan de la elaboración de quesosartesanos, obtenidos a partir de leche de vaca o deoveja o de cabra, o bien de mezcla de leche demás de una especie. Algunos de estos quesos hanobtenido la denominación de origen o la denomi-nación específica. Es el caso de los quesos man-chego, cabrales, idiazábal, etc. que se han reveladocomo quesos de gran calidad y que reciben buenaacogida en el mercado.
b) Productos lácteos
Las industrias lácteas, además de higienizar lasleches líquidas se ocupan de su transformación enuna amplia gama de productos entre los que cabedestacar los reflejados en el cuadro n.° 50.
Se observa el mantenimiento de las cifras de ela-boración de quesos, tanto de los quesos fundidoscomo del resto. No obstante, se ha producido unnotable incremento de los demás productos lácteos,tanto de leche en polvo, evaporada o condensada,como de mantequilla.
TRANSFORMADOS LÁCTEOS. AÑOS 1994/95
Productos (en 000 Tm.) 1994 1995
Leche en polvo desnatada ................................................................. 12.-1 20J
Leche concentrada sin azúcar o leche evaporada .............................. 2 4,1
Leche concentrada con azúcar o leche condensada .......................... 35,9 42,9
Mantequilla ........................................................................................ 18,7 25,2
Nata ................................................................................................... 38.1 38,2
Queso vaca o mezcla ......................................................................... 204,2 200,1
Queso fundido ................................................................................... 49.3 49.1
Queso total (excepto fundido: vaca, oveja y cabra) .......................... 239,3 238,3 (*)
(*) Cifras provisionales.Fuente: SGT. MAPA.
c) Precios de los productos lácteos marzo, en que se mantuvo constante, y progresivodurante todo el año.
Los precios medios de la mantequilla en el mer- Los precios experimentados por otros produc-cado se han reflejado en el cuadro n.° 51, experi- tos lácteos, durante 1995, se recogen en el cuadromentando un considerable aumento a partir de n.° 52.
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Cuadro n. ° 51
PRECIO DE LA MANTEQUILLA FRANCO FÁBRICAPeseta/litro
Meses 1993 1994 1995
Eneru ................................................. -1^3.06 -179.90 -t7 3.98
Febrero ......................... ..................... 427,63 481,63 480,75
Marzo ................................................ 424,48 481,63 532,11
Abril .......................... ........................ 425,59 481,67 539,95Mayo ................................................. 434,54 480,00 537,27
Junio . ................................................. 456,93 481,30 539,77
Julio ................................................... 456,12 476,83 -
Agosto ............................................... 457,86 474,91 542,67
Septiembre ........................................ 469,15 473,91 549,00
Octubre ............................................. 475,82 475,91 563,00
Noviembre ........................................ 475,20 479,85 564,10
Diciembre ......................................... 478,47 474,60 -
Fuente: SGT. MAPA.
Cuadro n. ° 52
PRECIOS DE PRODUCTOS LÁCTEOS
MesesL.d.p.
(1)
Lechecondensadaazucarada
(2)
Emmenthal
^^)
Ma chego
^Z)
QuesoEdam en
bola(2)
Encro ......................................... 3&5.-10 381.83 1.170.78 1.85^3.^H 93?.7'_
Febrero ...................................... 353,67 412,23 1.212,25 1.885,81 936,06
Marzo ........................................ 364,16 408,32 1.191,85 1.895,23 935,06
Abril .......................................... 364,58 390,55 1.189,56 1.861,26 918,43
Mayo .......................................... 359,45 386,77 1.160,97 1.814,55 895,75
Junio .......................................... 359,31 383,00 1.152,78 1.767,85 873,08
Julio ........................................... 361,73 380,76 1.132,14 1.726,33 852,92
Agosto ....................................... - 377,55 1.096,74 1.691,02 836,38
Septiembre ................................. - 378,01 1.096,89 1.693,47 835,46
Octubre ...................................... 367,24 375,60 1.096,09 1.715,33 837,18
Noviembre ................................. 365,28 369,76 L101,67 1.733,80 842,30
Diciembre .................................. - 369,76 1.101,67 1.733,80 842,30
(1) Precio franco fábrica.(2) Precio venta al público, sin IVA.Fuente: SGT. MAPA.
3.1.3. Seetor exterior productos lácteos para conseguir la total coberturadel mismo.
La producción en nuestro país permite en buena En el cuadro n.° 53 se recogen las cifras de lasmedida el abastecimiento del mercado. No obstan- importaciones y de las exportaciones efectuadas ente, se vienen efectuando importaciones de leche y el sector de la leche durante 1995.
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Cuadro n. ° 53IMPORTACIONES
(Tm.)
UE Terceros países Total
Leche líquida .............................................. 307?70 180 307.^350
Leche d. polvo ............................................ 20.712 4.838 25.550
Leche entera y semidesnatada en polvo ..... 8.455 1.047 9.502
Leche condensada y evaporada .................. 35.929 556 36.485Lactosuero .................................................. 4.387 0 4.387
Quesos fundidos ..................... .................... 5.328 119 5.447Quesos frescos ............................................ 4.255 2 4.257
Quesos emmenthal y gruyére ..... ................ 4.668 0 4.668
63.275 653 63.928
Total quesos ............................................... 77.526 774 78.300
TOTAL ...................................................... 454.279 7.579 461.674
El volumen de importaciones efectuadas durante1995 supera las 460.000 toneladas, de las cuales casiel 60% se refieren a leche líquida. En segundo lugarse encuentran los quesos (78.300 Tm.), seguidos dela leche condensada y evaporada, así como de laleche en polvo (la leche en polvo es importada sobretodo desnatada, y en menor proporción entera y se-midesnatada). En última posición en cuanto a volú-menes importados se sitúa el lactosuero (4.387 Tm.).
Los países de la Unión Europea constituyen losprincipales abastecedores de leche y productos lác-teos de nuestro país, destacando Francia, PaísesBajos, Alemania y Portugal.
Cuadro n. ° 54
En cuanto a las importaciones procedentes depaíses terceros, destacan las de quesos de Austria,Australia y Nueva Zelanda, aunque los volúmenesson reducidos; así como las importaciones de lechedesnatada en polvo de Estonia, Lituania, Polonia yla República Checa.
El volumen de las exportaciones es menos signi-ficativo que el relativo a las importaciones. Son119.777 las toneladas que salieron de España en1995, la mayor parte lo hicieron en forma de lechelíquida (84.326 Tm.), quesos (17.785) y leche con-densada y evaporada. Ver cuadro n.° 54.
EXPORTACIONES(Tm)
UE Terceros países Total
Lcche líquida .............................................. 79.091 5?35 84.326
Leche d. polvo ............................................ 2.178 804 2.982
Leche entera y semidesnatada en poh^o ..... 1.350 432 1.782
Leche condensada y evaporada .................. 4.534 8.126 12.660
Lactosuero .................................................. 242 0 242
Quesos fundidos ......... ................................ 3.082 2.276 5.358Quesos frescos ............................................ 2.552 1 19 2.671
Quesos emmenthal y gruyére ..................... 2.291 2.504 4.795
4.433 237 4.96I
Total quesos ............................................... 12.649 5.136 17.785
TOTAL ...................................................... 100.044 19.733 119.777
160
P O L I T I C A S S E C T O R I A L E S D E O F E R T A
Los principales destinatarios de nuestros pro-ductos son los países de la Unión Europea, que re-ciben más del 85% de las exportaciones expañolas(100.044 Tm.).
Cuba, República Dominicana, Angola, Guinea,Argelia, Túnez, Malasia y Estados Unidos son losprincipales receptores de nuestros productos, limi-tándose, en algunos casos, tal como el de EstadosUnidos, a la recepción de quesos.
3.1.4. Gestion del mercado
La campaña lechera normalmente comienza el 1de abril y termina el 31 de marzo del año siguiente;no obstante, como consecuencia de la prórroga dela campaña anterior, la del 95/96 comenzó el 1 dejulio de 1995 y finalizará el 30 de junio de 1996.
a) Régimen de precios
Mediante el Reglamento (CE) 1539/95, el Con-sejo de Ministros de Agricultura fijó el precio indi-cativo de la leche y los precios de intervención dela mantequilla y de la leche desnatada en polvo, te-niendo en cuenta tanto la situación general de la
Cuadro n. ° 55
oferta y la demanda en el mercado de la leche de laComunidad, como las posibilidades de comerciali-zación de la mantequilla y de la leche desnatada enpolvo en los mercados comunitario y mundial.
Los precios indicativo y de intervención fijadospara la Campaña 95/96 se mantuvieron al mismonivel que en la Campaña 94/95, no obstante, comoconsecuencia de la supresión del swith-over, el precioindicativo de la leche pasó de 25,66 a 30,98 ECUs/100 kg., los precios de intervención pasaron de 170,2a 205,52 ECUs/100 kg. en el caso de la leche desna-tada en polvo y de 271,80 a 328,20 ECUs/100 kg. enel caso de la mantequilla. En el cuadro n.° 55 se re-flejan los precios desde la campaña 91/92 a la 95/96.
b) Régimen de intervenciones
Como consecuencia del incremento del precioexperimentado en el mercado de la mantequilla apartir del mes de marzo, aumento que fue acen-tuándose a lo largo de los tres últimos trimestres,las compras en régimen de intervención de mante-quilla se limitaron a los meses de enero y marzo(25 y 100 Tm., respectivamente).
Las ventas de mantequilla de intervención, duran-te los últimos años, se recogen en el cuadro n° 56.
MANTEQUILLA. EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE CAMPAÑA
Precio indicativo Precios de intervención
de la leche I.d.p. MantequillaObservaciones
Campaña 91/92 - Inicio campaña 17.6.91
- ECUs/]00 kg. .. 26,81 202,67 302,49 - T.v.: 154,138 ptas/ECUs- Ptas./]00 kg. ... 4.132 31.239 41.625
Campaña 92/93 - Inicio campaña 1.6.92
- ECUs/100 kg. .. 26,81 172,43 292,78 - T.v.: desde 152,069 hasta 182,744 ptas./ECU- Ptas./100 kg. ... 4.077 26.221 44.522
Campaña 93/94 - Inicio campaña 1.7.93
- ECUs/100 kg. .. 26,06 170,20 280,33 - T.v.: desde 186,835 hasta 192,319 ptas./ECU- Ptas./ ] 00 kg. ... 4.762 31.103 51.229 - Coef. 1,013081
Campaña 94/95 - Inicio campaña 1.7.95
- ECUs/100 kg. .. 25,66 170.20 271,80 - T.v.: desde 192,319 hasta 164,^152 ptas./ECU- Ptas./100 kg. ... 4.935 32.732 52.272 - Desaparece el swith-over (1.2.95)
Campaña 95/96 - Inicio campaña 1.7.95
- ECUs/100 kg. .. 30,98 205,52 328,20 - T.v.: desde 170,165 hasta 165,198 ptas./ECU- Ptas./100 kg. ... 5.272 34.973 55.849
161
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Cuadro n. ° 56
VENTA DE MANTEQUILLA DE INTERVENCIÓN
Las principales ayudas gestionadas el año 1995han sido:
Año Tm.
^ yyo ..................................... ^.o^o1991 ..................................... 4.992
1992 ..................................... 21.980
1993 ..................................... 5.111
1994 ..................................... 38.820
1995 ..................................... 15.994
Las existencias de mantequilla, a principios de1995, eran de 20.370 Tm. Se efectuaron comprasque ascendieron en total a 125 Tm. mientras que sevendieron 15.994 Tm., de manera que las existen-cias finales son de 4.251 Tm.
En cuanto a la leche desnatada en polvo, las exis-tencias a principios de la campaña 94/95 ascendíana 294 Tm. No se efectuó compra alguna durante lacampaña, pero se vendieron las 294 Tm. con lasque se contaba, lo que hizo que se finalizara la cam-paña sin leche desnatada en polvo en intervención.
c) Mecanismos complementarios de intercambio
Desde 1993 el mecanismo complementario de losintercambios previstos para la leche y los productoslácteos quedó limitado a la leche y nata sin concen-trar ni azucarar, comercializada en pequeños envases.
El contingente previsto para 1995 (último año deaplicación) fue de 201.619 Tm., sin embargo, loscertificados de importación autorizados por la Co-misión, en este concepto, supusieron la aplicaciónde este mecanismo a 143.619 Tm. de leche.
d) Sistema de ayudas
El régimen de ayudas instrumentado por la UEes amplio y diverso, comprende desde indemniza-ciones por abandonos definitivos de la producciónlechera hasta restituciones a la exportación de pro-ductos lácteos, pasando por las ayudas al almace-namiento privado de mantequilla y leche desnatadaen polvo o las que se conceden a la transformacióno utilización de productos lácteos. Este sistemacontribuye a reducir o a evitar la aparición de exce-dentes en el sector lácteo.
Indemnizaciones por abandono de la produc-ción.
En 1995 la Unión Europea aportó 3.310,2millones de pesetas en concepto de indemni-zaciones por abandono definitivo de la pro-ducción lechera.Restituciones a la exportación de productoslácteos.
El régimen de comercio exterior englobauna serie de medidas destinadas a favorecerlas exportaciones, facilitando el acceso de losproductos comunitarios a los mercados inter-nacionales.
En 1995 los exportadores españoles reci-bieron 3.238 millones de pesetas en concep-to de restituciones a la exportación que fa-cilitaron la salida de 37.140 Tm. de distin-tos productos lácteos, entre los que desta-can los quesos en atención al volumen deoperaciones.
Estas restituciones recibidas por nuestrosoperadores han supuesto un incremento demás del 50% respecto del año anterior(2.064,2 millones en 1994).Régimen de ayudas para determinados pro-ductos.
Además de las ayudas que permiten la fi-nanciación del almacenamiento privado de di-versos productos lácteos, la UE ha instrumen-tado un régimen de ayudas para la leche des-natada o en polvo destinadas a la alimenta-ción animal, la leche destinada a la fabrica-ción de caseína o las mantequillas y natas des-tinadas a su utilización en pastelería y helade-ría, así como por las Fuerzas Armadas e insti-tuciones sin fin lucrativo.
Las ayudas a la nata, a la mantequilla y a lamantequilla concentrada destinadas a la fabri-cación de productos de pastelería, helados yotros productos alimentarios ascendieron, du-rante la campaña 94/95, a 1.369 millones depesetas, que permitieron abaratar la utiliza-ción de 6.594 toneladas de mantequilla y2.828 toneladas de nata.
En cuanto a las ayudas destinadas a favore-cer el consumo de leche y de productos lácteosen centros escolares, éstas sumaron 1.776 mi-llones de pesetas.
162
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3.2. Carne de vacuno
3.2.1. Producción, consumo, precios
Producción
La producción de la carne de vacuno en Españase situó en 1995 y según previsiones, por encimade las 501.000 Tm., lo que representaría un incre-mento respecto al año anterior de aproximadamen-te un 5%. (Ver cuadros n.° 57 y n.° 58).
Este aumento en la producción podría ser debi-do, por una parte, al aumento de sacrificios de va-cuno pesado que han determinado que en nuestracabaña disminuyan notablemente el número devacas (-4,9%) e incluso de novillas de reposición(-7,5%) mientras que el censo de vacas especiali-zadas en la producción de carne aumenta conside-rablemente (+8,7%), y, por otra parte, también hanpodido influir el incremento importante de las im-portaciones de animales vivos de cebo y sacrificio.
En relación con lo producido por el conjunto depaíses que forman la Unión Europea, y sin consi-derar los datos de los tres nuevos países miembrosque se incorporaron a primeros de 1995, la produc-
Cuadro n. ° 57
5
ción española continúa manteniéndose al mismonivel, representando un 6,2% del total UE-12.
Si consideramos la producción de carne de vacunoen la Unión Europea, observamos un incremento parael año 1995 de un 2,5% lo que debe situar la produc-ción final en el entorno de los 7,3 millones de Tm.
E1 censo europeo de vacuno enjunio de 1995muestra una ligera disminución a la baja (0,5%),alcanzando la cifra, incluidos los nuevos Estadosmiembros, de 86,5 millones de cabezas.
Consumo
Nuestro consumo aparente de carne de vacuno en1995 aumenta ligeramente con respecto al año ante-rior, alcanzando una cifra de alrededor de 475.000Tm. que nos sitúa en casi un 105% en autoabasteci-miento.
El consumo «per cápita» llega en 1995 a 12,58 kg.por habitante y año, lo que supone un incremento deun 2% respecto al consumo de 1994 (12,34 kg.)
En comparación con el resto de países de la UE,España es el país menos consumidor de este tipo decarne siendo el de mayor Francia con 28 kg., segui-
PRODUCCIÓN RELATIVA DE CARNE DE VACUNO
Millones
^
4 ^-tx -- - ----------- -- - -- - ---------- -------- ------------ -------^
3 --- ^------- ------
^^.s i ^_^^ ^r ^_^s ^_. ^I^^^ ^ ll ^-^ __^l_^
1970 1980 1986 1990
^ PROD. TOTAL CARNE
Fuente: Subdirección Gral. de Vacuno y Ovino.
1991 1992 1993 1994 1995
^ PROD. CARNE VACUNO
l
163
P O L I T I C A S S E C T O R I A L E S D E O F E R T A
Cuad ro n. ° 58
PRODUCCIÓN DE CARNE EN ESPAÑA
Miles de toneladas
2.500 ^
1960 1986 1990
^ BOVINO ^ OVINO
1970 1980
Fuente: Subdirección Gral. de Vacuno y Ovino.
da de Italia (26 kg.), Grecia, Bélgica y Luxemburgo(23 kg.), Dinamarca (22 kg.), Holanda (19 kg.), Ale-mania y Reino Unido (18 kg.) y Portugal (17 kg.).
El consumo de carne de vacuno en 1995, conrespecto a 1994, ha aumentado en todos los paísesde la Unión excepto en Dinamarca y Holanda.
El grado de autoabastecimiento en la UE ha sidoen el año 1995 superior al 100% pero lejos de lascifras a las que se llegó en los años 91 y 92, quefueron críticas en este sector.
Precios
Como primer hecho significativo hay que desta-car que en 1995 el precio de mercado en España,para la categoría A calidad R3, tipo central de laclasificación, ha sido inferior al del año 94 en unacuantía media de17,32%.
Si observamos el cuadro n.° 59, vemos una subi-da de los precios durante los primeros dos mesesdel año hasta alcanzar niveles próximos a las 550ptas./kg. canal. A partir de este momento, los pre-cios entran en una caída que es bastante semejantea la del año 1994. No obstante, y desde la segunda
l
1991 1992 1993 1994
^ PORCINO ^ AVES
1995
mitad del mes de abril, ésta se acentúa anormal-mente, entrando nuestros precios en unos nivelesque podríamos definir como muy preocupantes.Las razones de esta caída hay que buscarlas en elparón de nuestras exportaciones a Italia que, en losúltimos años, se han convertido en un factor clavepara la estabilidad de nuestro mercado.
Siguiendo el cuadro n.° 60, se aprecia una recu-peración de los precios, se puede constatar una re-cuperación de nuestros precios al final del veranoque vuelve a truncarse en la mitad del otoño, con uncomportamiento que podríamos calificar de atípico.EI año se cierra con un precio medio de 470 ptas.
El precio medio comunitario de la categoría Aen 1995 se ha situado en un 7% por debajo del pre-cio medio del año anterior.
Este comportamiento de los precios comunita-rios guarda cierta lógica con lo previsto en la refor-ma de la PAC del año 1992 que proponía una baja-da de los precios institucionales del 15% en tresaños, compensándolos con un importante incre-mento de las ayudas directas.
Respecto al precio de intervención comunitario(cuadro n.° 61), los precios UR españoles se han man-tenido por encima del 80% del precio de intervención
164
P O L I T I C A S S E C T O R I A L E S D E O F E R T A
Cuadro n. ° 59
VACUNO. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DEL MERCADO EN ESPAÑA. CATEGORÍA AR3
1995 1994 1993 1992Se-
AR3 AR3 AR3 AR3 AR3^Ptaclkg. ECU/100 kg. PtasJl^g. ECU/100 kg. p^, ECU/100 kg. Ptas. ECUs
I 50J 'U(1 ?60.3'^ >-13.380 ^8^.416 16U.71)Il ^77.-1U^ -11 ^.6^U ?69.6612 515,940 263,277 547,980 285,343 472,650 284,bW 414,010 268,5973 522,100 263,678 553,010 287,548 483,330 291,031 414,440 268,8764 528,800 267,061 555,280 288,729 484,470 291,718 412,670 267,7285 532,630 324,814 553,610 287,860 486,780 293,109 411,700 267,0986 538,050 328,119 548,950 285,437 485,090 292,091 405,390 263,0057 538,720 328,528 552,120 287,086 481,430 289,887 398,060 258,2498 533,540 324,568 555,110 288,640 473,000 284,811 391,090 253,7279 535,090 325,378 552,780 287,429 470,450 283,276 378,630 245,644
10 532,870 323,394 563,450 292,977 468,630 282,180 378,200 245,365II 529,100 315,700 560,340 291,360 464,280 279,560 377,720 245,05312 528,320 311,185 557,470 289,867 463,610 279,157 373,100 242,05613 518,960 304,975 555,470 288,827 466,040 280,620 376,020 243,95014 512,420 301,131 552,500 287,283 457,530 275,496 378,300 245,429I S 505,480 297,053 547,340 284,600 463,310 278,976 377,740 245,06616 509,110 299,186 539,120 280,326 467,170 281,076 377,090 244,64417 501,500 294,714 536,690 279,062 47Q390 278,095 382,720 248,29718 498,750 293,098 528,240 274,669 476,070 280,655 387,770 251,57319 493,420 289,966 520,070 270,420 478,660 282,182 385,480 250,08820 484,620 284,794 506,370 263,297 485,370 276,739 393,010 254,97321 472, I 10 277,442 497,200 258,529 487,800 274,426 396,100 256,97822 452,430 265,877 490,210 254,894 487,610 267,508 394,260 255,78423 445,060 261,546 489,140 254,338 490,150 268,217 396,820 257,44524 445,190 261,623 489,150 254,343 491,050 268,709 396,110 256,98425 435,810 256.110 491,960 255,804 489,570 267,899 395,320 256,47I26 433,950 255,017 496,610 258,222 488,780 267,467 391,200 253,79927 433,080 254,506 499,970 259,969 486,650 266,301 387,830 255,03628 430,980 253,272 502,490 261,279 487,570 266,805 374,930 246,55329 432,210 253,995 501,560 260,796 494,270 270,471 377,580 248,29530 428,510 259,392 500,600 260,297 502,190 271,448 378,030 248,59131 d29,580 260,039 496,200 258,009 509,710 267,730 383,570 252,23432 437,400 264,773 494,310 257,026 520,200 273,240 381,850 251,10333 442,380 267,788 497,740 258,810 533,570 280,263 384,180 252,63534 448,550 271,523 499,090 259,512 540,900 284,113 386,250 253,99735 460,550 278,787 500,730 260,364 538,360 282,779 393.750 258,92936 474,760 287,388 500,930 260,468 546,710 287,165 400,030 263,05837 480,020 290,573 503,930 262,028 543,530 285,494 423,340 278,38738 478,970 289,937 503,860 261,992 544,970 286,251 439,000 288,68539 481,540 291,493 501,480 26Q,754 543,690 285,578 441,540 285,23140 478,420 289,604 501,370 260,697 542,480 284,943 443,930 286,77541 47Q520 284,822 502,540 261,305 543,420 285,437 446,430 288,39042 465,230 28(,620 506,990 263,619 543,550 285,505 445,940 288,07343 460,380 278,684 505,830 263.016 545,030 286,282 454,040 293.30644 454,610 275,191 502,990 261,539 544,200 285,846 454,700 293,73245 451,520 273,321 498,290 259,096 541.930 284,654 456.170 294,68246 450,670 272,806 498,430 259,168 540,490 283,898 453,800 293,15147 455,740 275,875 ^796,090 257.952 541,830 284,601 450.690 291,14248 460,870 278,980 498,650 259,283 544,080 285,783 453,290 291,14549 467,280 282,861 502,310 261,186 546,180 286,886 456,500 293,20750 467,530 283,012 505,710 262,954 547,650 287,658 452,780 290,818^I -17-1.'_6(1 ?R7.OR6 50-1.^^O ^6?.179 5-16.960 ^R7.^96 458.650 '94.58852 482,880 292,304 504.170 262,153 545,910 286,745 452,100 280,351
Media 479,743 283,811 517,578 269,188 504,999 280,770 408,260 264,974
165
P O L Í T I C A S S E C T O R I A L E S D E O F E R T A
Cuadro n. ° 60
Cuadro n. ° 61
340
320
300
ECUs/100 Kgr canal
PRECIO CARNE DE VACUNO AR3
PRECIO VACUNO INTERVENCIÓN
280 ^----- --------------- ------------ -------- -- --------------- ----------- - ----- -----------a
260
Eliminación Switch-over
240 ^^1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52
Semanas
U R
Fuente: Subdirección General de Vacuno y Ovino.
7
80% PI
l
166
P O L Í T I C A S S E C T O R I A L E S D E O F E R T A
durante los tres primeros meses del año, produciéndo-se a continuación una caída que alcanza su máximo afinales de junio (68% del PI), recuperándose despuéshasta superar el listón de180% a últimos de agosto.
Este comportamiento de los precios determinóque, al darse las dos condiciones fundamentalespara que se produzca la apertura de compras decarne para intervención (el precio medio de merca-do de un Estado miembro se sitúe por debajo del80% del precio de intervención y que a la vez elprecio medio de mercado de todos los países de laUnión se sitúe por debajo del 84% del precio de in-tervención) estuvieran abiertas las posibilidades decompras de carne para intervención en España enla categoría A, calidad U y R desde el 12 de juniohasta el 11 de septiembre y para la calidad R, hastae125 de septiembre.
No obstante, las ofertas por parte de los opera-dores españoles fueron muy pequeñas o no hubo,por lo que no se ha comprado carne en la interven-ción al igual que sucedió en el año 94.
3.2.2. Gestión de mercado
Una de las consecuencias directas de la aplica-ción de la reforma de la PAC en este sector ha sidola eliminación de excedentes de carne almacenadaen la Comunidad que desde hace unos años veníanafectando, muy negativamente, a los presupuestoscomunitarios. Desde el año 1992, fecha récord enexistencias de carne en stocks con una cifra que su-peraban el millón de toneladas, al aplicar la nuevaPAC los stocks han ido disminuyendo considera-blemente hasta llegar, a últimos de 1995, a la cifrade 8.600 Tm. de carne comunitaria almacenada.Los elevados precios de los años 93 y 94, la ausen-cia de compras de intervención durante los años93, 94 y 95, la caída de la producción, los preciosinternacionales y una agresiva política de ventasseguida por la Comisión han permitido la saludablesituación actual con una cantidad de carne almace-nada meramente testimonial.
El precio de intervención del vacuno pesadopara la canal de animal macho, calidad R3, en lacampaña 95/96, modificado de acuerdo con elnuevo valor del ECU verde al suprimirse el factorde corrección de los tipos de conversión agrarios,se fijó en 367,94 ECUs/100 kg. peso canal.
En cuanto a las ayudas directas a los ganaderos,la cuantía unitaria de la prima especial al ternero, en
1995, se ha fijado en 90 ECUs (17.431 ptas.) frentea los 75 ECUs (14.279 ptas.) de la campaña anterior.
En España el número de animales que han soli-citado la prima en 1995 para el primer tramo deedad ha sido de 690.312 animales frente a los533.365 animales de 1994.
La prima a la vaca nodriza, en 1995, queda fija-da en 120 ECUs (23.242 ptas.) frente a los 95ECUs (18.086 ptas.) del año anterior.
En España el número de vacas que han solicita-do la prima en 1994 ha sido de 1.333.180 cabezas.
La cuantía de la prima adicional nacional a lavaca nodriza en 1995 ha sido de 20 ECUs (3.874ptas.), siendo igual a la del año 94 en ECUs perode diferente valor en ptas. (3.808), por aplicacióndel cambio.
La prima adicional por extensificación, a añadirtanto a la especial como a la vaca nodriza, en 1995ha sido de 30 ECUs (5.810 ptas.), no variando enECUs con respecto al año anterior pero si en pese-tas (5.711 en 1994).
Otro punto a destacar es que, en el marco del co-mercio exterior comunitario, en 1995 se aplicanuna serie de medidas transitorias encaminadas aadaptar el sector a los acuerdos de las negociacio-nes comerciales multilaterales de la Ronda Uru-guay con el fin de que, en un período de 6 años, sefacilite el acceso al mercado comunitario de losproductos de vacuno procedentes de países tercerosy se reduzca el nivel de ayudas que para la exporta-ción concede la Unión Europea.
3.2.3. Comercio exterior
Durante 1995 nuestras importaciones de vacunosiguen sometidas al MCI limitándose sólo a los ani-males vivos que no sean reproductores o de lidia.
Para animales procedentes de la UE en 1995 sefijó un contingente de 495.000 cabezas con un incre-mento de un 24% sobre el contingente del año 1994.
Para animales procedentes de terceros países, elcontingente ha sido de 6.000 cabezas, lo que supo-ne un fuerte incremento de un 321% con respectoal anterior año.
Éste es el último año en que se aplica el MCI.Nuestro comercio exterior, en el período enero-
octubre, presenta la siguiente evolución en los años1994/95:
En animales vivos aumentan considerablementelas importaciones de reproductores (+343%) y
167
P O L I T I C A S S E C T O R I A L E S D E
bastante menos las de animales de cebo y sacrifi-cio (+18%). También aumentan las exportaciones,tanto de reproductores (+23%) como del resto deanimales (+16%).
En carnes se ha producido un descenso de un10% en nuestras importaciones y un aumento de un324% en nuestras exportaciones.
3.3. Carne de ovino y caprino
3.3.1. Producción, consumo, precios
Producción
En 1995 la producción de carne de ovino y capri-no en España, según datos estimativos, podría al-canzar la cifra de 247.500 Tm., lo que representaráun aumento respecto del año anterior de un 3%.
En la Unión Europea la producción en 1995,según previsiones, disminuye ligeramente (0,6%)hasta situarse cerca de los 1.150 millones de tone-ladas en la UE a 12.
Por países desciende la producción en Francia,Holanda e Irlanda y en el resto de países se mantie-ne o aumenta ligeramente.
Cuadro n. ° 62
900
750 ^
600
450 ^
Ptas/Kgr canal
300 -^--^--T^
1 3 5 7
Consumo
O F E R T A
Nuestro consumo aparente de carne de ovino ycaprino se incrementa ligeramente en 1995 (+0,3%),alcanzando un nivel de 253.000 Tm. con un gradode autoaprovisionamiento del 98%. El consumo«per cápita» alcanza los 6,6 kg./hab. y año siendoalgo más alto que en 1994.
En la UE a doce también se produce un pequeñoaumento del orden de un 3%, situándose el consumomedio «per cápita» en torno a los 6,2 kg./hab. y año.
Precios
En 1995 nuestro precio medio de mercado delcordero de 12 a 16 kg. ha sufrido una disminucióndel orden del 3,5%, con 566,34 ptas./kg. canal,frente a las 586,78 ptas./ kg. del año anterior.
La evolución a lo largo del año muestra unos va-lores que oscilan entre un mínimo de 491 y un má-ximo de 649 ptas./kg., intervalo más reducido queel año 94 (478 y 799 ptas./kg.), con lo que presentauna curva con tendencia a la horizontalidad, siendomucho menos acusada la tradicional caída de pre-cios que se producen en el primer semestre del año(ver cuadro n.° 62).
OVINO. PRECIOS DE MERCADO EN ESPAÑA
9 11 13 15 l7 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53
Semanas
1993
Fuenre: Subdirección General de Vacuno y Ovino.
1994 1995
168
P O L I T I C A S S E C T O R I A L E S
El precio medio anual de mercado en la UniónEuropea, sin considerar los tres nuevos Estadosmiembros, ha sido en 1995 de 327,858 ECUs/100 kg. canal. En España, 335,34 ECUs/100 kg.canal.
Incluyendo los 3 nuevos países asociados, elprecio medio comunitario alcanza los 313,784ECUs/100 kg., lo que rebaja sensiblemente lamedia comunitaria porque aunque los precios demercado en Austria son los más elevados de la UE(431,2 ECUs) en Finlandia son los más reducidos
Cuadro n. ° 63
D E O F E R T A
(207,9 ECUs) y en Suecia también son bastantebajos (277,1 ECUs).
Aunque, al igual que el año pasado, nuestro pre-cio representativo de mercado se ha situado por de-bajo del 70% del precio base comunitario (en esteaño 95 ha estado por debajo durante los 8 primerosmeses del año), no se ha producido la intervencióncomunitaria para retirar carne del mercado median-te almacenamiento privado por la falta de atractivoque esta ayuda sigue teniendo para los operadoresespañoles. (Cuadro n.° 63).
OVINO. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE MERCADO
SemanaDe 9 a 19^^g
De 12 a 16^S^g
p, B^^^
% p• BaseEspaña
12-16 Kg.
% P. BasePr. Medio Mercado
Comunitario
1 648,53 61 1,74 826, I S 74,05 68,00
2 575,69 543,10 841,60 64,53 65,50
3 572,16 534,41 855,39 62,48 -
4 576,44 539,95 861,86 62,65 64,60
5 583,29 547,90 872,96 62,76 64,70
6 591,50 555,75 871,43 63,77 63,70
7 599,42 560,58 876,22 63,98 63,70
8 595,00 555,03 883,19 62,84 63,10
9 569,04 532,09 887,40 59,96 62,30
10 549,42 509,48 892,98 57,05 61,50
1 I 527,02 491,48 910,24 53,99 61,20
12 539,24 503,40 922,08 54,59 61,60
13 550,07 513,30 922,20 55,66 61,30
14 564,79 520,40 919,40 56,60 62,90
15 561,60 521,70 915,64 56,98 63,10
16 557,87 524,25 910,28 57,59 64,30
17 560,23 527,20 906,29 58,17 62,60
18 566,22 531,45 900,33 59,03 60,90
19 577,02 538,05 894,37 60,16 62,20
20 580,66 541,75 886,42 61,12 63,80
21 572,02 536,00 876,48 6l ,15 60,90
22 546,98 508,05 866,53 58,63 60,60
23 536,90 497,90 854,64 58,26 60,70
24 533,02 491,75 844,69 58,22 -
25 533,85 493,95 836,74 59,03 56,60
26 535,84 499,10 828,79 60,22 57,40
27 566,11 520,25 822,83 63,23 57,20
28 574,01 530,88 818,84 64,83 -^^J ^R6.^)^ i?3,^0 816.8^ 6-1.U9 --. I i i
169
P O L I T I C A S S E C T O R I A L E S D E O F E R T A
Cuadro n.°63 (Continuación)
OVINO. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE MERCADO
SemanaDe 9 a 19^^
De 12 a 16^^
P. Base^^
% P. BaseEspaña
12-16 Kg.
% P. BasePr. Medio Mercado
Comuuitario
30 593.69 544,05 792.OS 68,69 58.30
31 594,06 549,75 791,03 69,50 58,30
32 610,36 559,ó0 791,03 70,74 58,40
33 624,93 574,30 791,03 72,60 58,10
34 643,38 589,80 791,03 74,56 59,10
35 659,41 610,80 791,03 77,22 60,50
36 690,88 647,45 79],03 81,85 62,50
37 693,37 650,95 791,03 82,29 63,50
38 693,93 644,50 791,03 81,48 64,20
39 676,53 630,95 791,09 79,76 63,70
40 652,94 605,70 791,29 76,55 62,90
41 662,22 611,90 791,47 77,31 63,00
42 682,38 628,35 791,65 79,37 63,50
43 689,09 640,20 791,85 80,85 64,30
44 699,02 649,05 793,01 81,85 65,30
45 701,21 648,33 794,56 81,60 65,80
46 699,32 645,67 796,30 81,08 65,40
47 682,78 624,57 798,23 78,24 -
48 666,40 623,00 803,04 77,58 64,90
49 662,57 614,45 810,76 75,79 -
50 677,28 619,68 82Q41 75,53 -
51 694,20 623,23 832,38 74,87 -
52 680,52 609,00 845,05 72,07 -
Medias
L°^ semestre 565,53 528,07 879,40 60,13 -
2.°semestre 656,06 604,61 801,15 75,52 -
Año 610,80 566,34 840,27 67,83 62,12
3.3.2. Gestión de mercado
En lo referente a la prima por pérdida de renta,en la campaña 1994 han sido primadas 15.526.836ovejas y 1.811.288 cabras, con una prima unitariade 3.446 ptas. por oveja productora de cordero pe-sado y 2.756 ptas. por oveja productora de corderoligero y cabra, con un montante global de 69.801millones de ptas. pagadas.
La ayuda específica para la cría de ovinos y capri-nos en zonas desfavorecidas ha sido de 1.065
ptas./hembra para corderos pesados y 736 ptas./hem-bra para corderos ligeros y cabras.
En la campaña 1995 las solicitudes recibidas ysu evolución se pueden ver en el siguiente cuadro:
Ovejas productoras decorderos pesados ....
Ovejas productoras decorderos ligeros ......
Cabras .........................
1994 1995 1996
13.859.110 13.840.667 -0,13
3.164.719 3.265.042 +3,172.133.166 2.125.949 -0,33
170
P O L Í T I C A S S E C T O R I A L E S D E O F E R T A
La cuantía unitaria para esta campaña 95 ha sidola siguiente:
ECUs Ptas.
Corderos pesados ........................... 24,821 4.100Corderos ligeros y cabras ............... 19,857 3.280
La ayuda a añadir a la anterior, correspondientea las zonas desfavorecidas o prima al mundo rural,ha sido de 6,641 ECUs/hembra (1.097 ptas.) paracorderos pesados y 4,586 ECUs/hembra (758 ptas.)para corderos ligeros y cabras.
3.3.3. Comercio exterior
La evolución del comercio de carnes de ovino ycaprino, en toneladas, en el período enero-septiem-bre ha sido:
1994 1995
Importaciones ...............................Exportaciones ...............................
10.4753.575
9.8435.883
En este período se han importado un 6% menosde toneladas de carne de ovino y caprino que en1994 y se han exportado un 64% más.
En la Unión Europea cabe citar la importanciaque ha tenido la aplicación, desde el 1 de julio de1995, de los nuevos acuerdos del GATT que con-vierte los antiguos acuerdos de autolimitación bila-teral en contingentes a importar con disminución osupresión total de los derechos, al mismo tiempo
Cuadro n. ° 64
que se aumentan bastante las cantidades a importarde terceros países, incluso en el mercado de la carnefresca que antes estaba mucho más restringido.
3.4. Carne de porcino
3.4.1. Censo, producciones y precios
Censo
El censo de agosto de 1995, referido al total deanimales, disminuyó un 4,6% respecto al corres-pondiente del año anterior, según se aprecia en elcuadro n.° 64.
Por otra parte, el número total de cerdas repro-ductoras se redujo en un 5,8% respecto al mismoperíodo de 1994.
Producciones
La producción total de carne de cerdo en 1995,en base a las estadísticas de sacrificio, se estima en2.012.643 Tm., lo que representa un descenso del4,5% respecto a la producción de 1994.
Precios
Hasta la semana 30 de 1995 (enero-julio) setomó como producto-tipo, a efectos de precio demercado, la canal de clase U(antigua I) y a partirde la semana 31 (agosto-diciembre) la canal clase
EFECTIVOS DE GANADO PORCINO(Agosto, miles de cabezas)
1994 1995 (*) Variación (%)
Total de animales ............................................ 19.288 18.400 ^,6
Lechones (<20 kg. peso vivo) ......................... 5.579 5.115 -8,3
Cerdos de 20-50 kg. peso vivo ....................... 4.690 4.257 -9,2
Cerdos de cebo (>50 kg. peso vivo) ............... 6.734 6.877 +2, I
Verracos .......................................................... 95 88 -7,4
Cerdas reproductoras ...................................... 2.190 2.063 -5,8
(*) Cifras provisionales.Fuente: SGT del MAPA.
171
P O L Í T I C A S S E C T O R I A L E S
E. Por tanto, en este año no puede hablarse de unprecio medio homogéneo sino de dos diferentes,referidos a productos-tipo distintos:
- Canal clase U(enero-julio 1995):ptas./kg.
242,38
- Canal clase E(agosto-diciembre 1995):ptas./kg.
237,46
Cuadro n. ° 65
D E O F E R T A
3.4.2. Comercio exterior
En el cuadro n.° 65 figuran los datos disponiblesdel año 1995 y su comparación con los del año an-terior, debiéndose tener en cuenta, por una parte,que se trata de cifras provisionales y, por otra, queen el apartado de países terceros se incluyen lasIslas Canarias.
COMERCIO EXTERIOR TOTAL DE CARNE PORCINA (TM)(Península y Baleares)
Importaciones ExportacionesPeríodos
Unión Europea Países Terceros Unión Europea Países Terceros
Enero-0iciembre ly9-l ...................... 76.-117 4.^1^1 12i.6^-1 ^I 'i6
Enero-Diciembre 1995 ...................... 66.150 1.555 100.403 31.416
Fuente: Departamento de Aduanas de la Agencia Tributaria.
Las cifras anteriores se refieren a todos los pro-ductos del sector, incluidos los animales vivos trassu transformación en peso canal.
A falta de los dos últimos meses del año 1995parece observarse un cierto descenso en el ritmo deenvíos a los países de la Unión Europea.
3.4.3. Ayudas e intervenciones del FEOGA
En 1995 se aprobaron dos operaciones de ayudaal almacenamiento privado:
- La primera mediante el Reglamento (CE)231/95, de 3 de febrero, por la que se almace-naron en nuestro país un total de 3.773 Tm. yen la Unión Europea 69.192 Tm.
Cuadro n. ° 66
La segunda por el Reglamento (CE) 2722/95,de 24 de noviembre, en virtud de la cual habíaalmacenadas en España 379 Tm. y en la Co-munidad Europea 29.021 Tm., referidas ambascifras a contratos concluidos el 12 de enero de1996, aunque la operación, a esta fecha, per-manecía abierta.
También hay que citar las medidas excepciona-les de apoyo al mercado en el sector del «cerdoibérico» mediante el Reglamento (CE) 2561/94, de21 de octubre, y con efectos económicos en el ejer-cicio de 1995. Esta operación consistió en la com-pra de cerdos vivos de engorde de la raza ibéricapara su sacrificio y transformación en productos noaptos para el consumo humano.
La cuantía económica de las diferentes ayudas ysu comparación con las del año anterior aparecenen el cuadro n.° 66.
PORCINO. AYUDAS FEOGA-G. AÑOS 1994/95
1994 1995
,-^^^udai^ al almacenamientu pri^^^t1o ................................_............................ 71.^^-1.^-1(, ly7.161?90
Restituciones a la exportación ( 1) ................................................................ 744.278.245 857.654.030
Operación «cerdo ibérico» ........................................................................... - 57.492.742
Fuenre: SGT del MAPA.(1) Hasta 31-12.
172
P O L I T I C A S S E C T O R I A L E S
3.4.4. EI sector en la Comunidad Europea
En enero de 1995 se incorporaron a la UniónEuropea Austria, Finlandia y Suecia, por lo que, aefectos estadísticos, se trata de un año de transi-ción. Así pues, en el estudio comparativo se haráreferencia a EUR-15 o EUR-12 según la naturalezade los datos disponibles.
Censos y producciones
El número total de cerdos en agosto de 1995 enla UE-15 se estima en 118,6 millones de cabezas,lo que representa un descenso del 1,1 % respectodel mismo mes del año anterior también para la UEa quince.
El censo total de hembras reproductoras pasó de12,7 millones en agosto de 1994 a 12,4 millones enagosto de 1995, esto es, disminuyó en un 2,4% (lascifras son provisionales).
Los principales países, en cuanto al volumen desu censo, son: Alemania (20,6%), España (15,5%),Francia ( 12,8%), Holanda (11,9%), Dinamarca(9,2%) e Italia (6,8%), que en conjunto representanmás del 75% del censo total comunitario.
Por su parte, el censo global de los nuevos so-cios supone aproximadamente el 6% del total de laUE-15.
La producción comunitaria de carne de cerdo en1995 ( incluidas Austria y Suecia) se estima en15.461.000 Tm., es decir, un 0,7% superior a la de1994. En principio no se dispone de datos definiti-vos sobre Finlandia.
Precios
E1 precio medio comunitario de la carne decerdo en 1995 fue de 138,447 ECUs/100 kg. parala canal clase E, que se toma como producto tipo apartir de 1 de julio de ese año. Por tanto, no escomparable con el precio de 1994, que se refería ala clase I y fue de 106,105 ECUs/100 kg. Además,el precio de 1995 se refiere ya a la UE-15. Losprecios medios de los nuevos Estados miembrosfueron:
D E O F E R T A
3.4.5. Comercio exterior
En 1995 empezaron a aplicarse las disposicionesespecíficas de los acuerdos del GATT en los que seprevé para un período de seis años la ampliacióndel acceso al mercado comunitario de los productosagrícolas procedentes de países terceros, por unaparte, y la progresiva reducción del nivel de ayudasconcedido por la Comunidad para la exportación desus productos, por otra (Reglamento [CE] 3290/94,de 22 de diciembre). Esto supone, en el sector de lacarne de cerdo, la modificación de su Reglamentobase (2759/75, de 29 de octubre) así como la dero-gación de los Reglamentos 2764/75, 2765/75,2766/75, 2768/75 y 2769/75, relativos a materiastales como precios esclusa y exacciones regulado-ras, restituciones a la exportación o aplicación demedidas de salvaguardia.
También durante 1995 han continuado aplicán-dose las medidas «pre-adhesión» de los países deEuropa Central y Oriental (PECOS) a la UniónEuropea, con la consiguiente reducción de arance-les para las importaciones procedentes de dichospaíses.
Finalmente, en lo que se refiere al comercio co-munitario (EUR-12) con países terceros durante elprimer semestre de 1995, único del que se disponehasta la fecha, y su comparación con el del año an-terior, los datos son:
En dicho período las exportaciones totales decarne de cerdo (incluidos todos los productos delsector) alcanzaron las 420.611 Tm., lo que suponeun descenso del 10,8% respecto del mismo períodode 1994. Como principal país exportador destacaclaramente Dinamarca, con un 49,8% del total delos envíos.
Las importaciones de carne fueron de 21.046Tm., inferiores en un 32,9% a las de 1994. Comoprincipales países importadores figuran Alemania eItalia.
3.5. Carne de ave
3.5.1. Producción y precios
ProducciónAustria .................. 143,226 ECUs/100 kg.Finlandia ............... 139,335 ECUs/100 kg. La producción total de carne de ave en 1995, enSuecia ................... 125,482 ECUs/100 kg. base a las estadísticas de sacrificio, se estima en
173
P O L Í T I C A S S E C T O R I A L E S D E
941.046 Tm., lo que representa un aumento del7,7% respecto de 1994.
Prácticamente el 92% de dicha cantidad corres-ponde a carne de pollo (broilers), mientras que laproducción de carne de pavo (segunda en impor-tancia) apenas si representa el 2%.
O F E R T A
3.5.4. El sector en la Comunidad Europea
En enero de 1995 se incorporaron a la UniónEuropea Austria, Finlandia y Suecia, por lo que, aefectos estadísticos, se trata de un año de transi-ción. Así pues, en el estudio comparativo se haráreferencia a EUR-15 ó EUR-12 según la naturalezade los datos disponibles.
Precios
El precio medio de mercado de la carne de polloen 1995 fue de 159,38 ptas./kg. para la canal del83%, que se toma como producto tipo. Este precio,que supone un descenso del 10,9% respecto de1994, es el más bajo de los diez últimos años.
3.5.2. Comercio exterior
En el cuadro n.° 67 iiguran los datos disponiblesdel año 1995 y su comparación con los del año an-terior, debiéndose tener en cuenta, por una parte,que se trata de cifras provisionales y, por otra, queen el apartado de países terceros se incluyen lasIslas Canarias.
A falta de los dos últimos meses del año 1995,parece observarse un cierto descenso en las impor-taciones procedentes de la Unión Europea y, a lavez, un incremento de los envíos hacia dicha zona.
Producción
La producción total de carne de ave en la CE-12para el año 1995 se estima en 7.427.000 Tm., loque supone un incremento del 2,9% respecto delaño anterior. Los principales países productoresson Francia, Italia, Reino Unido y España, que jun-tos representan el 70% de la producción.
Si consideramos la UE a quince, la producciónestimada en 1995 ascendería a 7.651.000 Tm., dela que casi un 3% correspondería a los nuevos so-cios, distribuido en la siguiente proporción:
Austria .......................... 100.000 Tm.Suecia ........................... 80.000 Tm.Finlandia ....................... 44.000 Tm.
Precios
3.5.3. Ayudas del FEOGA
Los pagos efectuados en concepto de restitucionesa la exportación en 1995 han sido de 191.270.729ptas., lo que representa un descenso del 10% res-pecto a la cantidad percibida en el año anterior, re-ferida al 31 de diciembre.
Cuadro n. ° 67
El precio medio comunitario de la carne de polloen 1995 fue de 122,155 ECUs/100 kg., referido yaa la UE-15. No es, por tanto, comparable con el de1994 que fue de 111,371 ECUs/100 kg.
En España el precio medio fue de 94,430ECUs/100 kg., es decir, un 22,7% inferior al comu-nitario.
COMERCIO EXTERIOR TOTAL DE CARNE DE AVE (Tm.)(Península y Baleares)
P í dImportaciones Exportaciones
er o osUnión Europea Países Terceros Unión Europea Países Terceros
Enero-Diriembre 199-1 ...................... fi8.9^^ ].^^7 1;.i0^ 7.-169
Enero-Diciembre 1995 ...................... 44.060 255 17.002 5.914
Fuente: Depanamento de Aduanas de la Agencia Tributaria.
174
P O L I T I C A S S E C T O R I A L E S D E O F E R T A
Los precios de los nuevos Estados miembrosfueron:
Austria ................... 179,417 ECUs/100 kg.Finlandia ................ 182,159 ECUs/100 kg.Suecia .................... 170,542 ECUs/100 kg.
En dicho período las exportaciones de carne deaves alcanzaron las 586.540 Tm., lo que supone unaumento del 18,8% respecto del mismo período de1994. Como principal país exportador destaca, cla-ramente, Francia con casi el 50% de las exporta-ciones totales.
Las importaciones fueron de 101.689 Tm., infe-riores en un 12% a las de 1994. Alemania e Italiason los principales países importadores.
3.5.5. Comereio exterior
En 1995 empezaron a aplicarse las disposicionesespecíficas de los acuerdos del GATT en los que seprevé para un período de seis años la ampliacióndel acceso al mercado comunitario de los produc-tos agrícolas procedentes de países terceros, poruna parte, y la progresiva reducción del nivel deayudas concedido por la Comunidad para la expor-tación de sus productos, por otra (Reglamento (CE)3290/94, de 22 de diciembre). Esto supone, en elsector de la carne de aves de corral, la modifica-ción de su Reglamento base (2777/75, de 29 de oc-tubre) así como la derogación de los Reglamentos(CEE) 2778/75, 2779/75 y 2780/75, relativos a ma-terias tales como precios esclusa y exacciones re-guladoras, restituciones a la exportación o aplica-ción de medidas de salvaguardia.
También durante 1995 han continuado aplicán-dose las medidas «pre-adhesión» de los países deEuropa Central y Oriental (PECOS) a la UniónEuropea, con la consiguiente reducción de arance-les para las importaciones procedentes de dichospaíses.
Finalmente, en lo que se refiere al comercio co-munitario (EUR-12) con los países terceros duranteel período enero-septiembre de 1995 y su compara-ción con el del año anterior, si bien hay que resaltarque se trata de cifras provisionales, los datos son:
3.6. Huevos
3.6.1. Censo, producciones y precios
El censo medio de gallinas selectas en 1995 seestima en 40,7 millones de aves, lo que supone unaumento del 3,8% respecto del censo medio de1994.
La producción de huevos de consumo en 1995fue de 833,2 millones de docenas (también de po-llitas selectas), es decir, un 3,4% superior a la de1994.
El precio medio de mercado de la docena dehuevos (A-4) en 1995 fue de 118,76 ptas., lo quesupone un descenso del 3% respecto del preciomedio del año anterior.
3.6.2. Comercio exterior
En el cuadro n.° 68 iiguran los datos dispóniblesdel año 1995 y su comparación con los del año an-terior, debiéndose tener en cuenta, por una parte,que se trata de cifras provisionales y, por otra, queen el apartado de países terceros se incluyen lasIslas Canarias.
Cuadro n. ° 68
COMERCIO EXTERIOR TOTAL EN EL SECTOR DE LOS HUEVOS (Tm.)(Península y Baleares)
P í dImportaciones Exportaciones
er o osUnión Europea Países Terceros Unión Europea Países Terceros
Enero-Diciembre 199^1 ...................... 1>.009 358 8?26 11?69
Enero-Diciembre 1995 ...................... 8.612 97 8.904 13.858
Fuente: Departamento de Aduanas de la Agencia Tributaria.
175
P O L I T I C A S S E C T O R I A L E S D E O F E R T A
A falta de los dos últimos meses del año 1995,se observa un descenso en las importaciones y, a lavez, un incremento de las exportaciones tanto a laUnión Europea como a los Países Terceros.
3.6.3. Ayudas del FEOGA
Los pagos efectuados en concepto de restitucionesa la exportación en 1995 han sido de 358.255.679ptas., lo que representa un aumento del 124,9% res-pecto a la cantidad percibida en el año anterior yreferida a131 de diciembre.
3.6.4. El sector en la Comunidad Europea
En enero de 1995 se incorporaron a la UniónEuropea Austria, Finlandia y Suecia, por lo que, aefectos estadísticos, se trata de un año de transi-ción. Así pues, en el estudio comparativo se haráreferencia a EUR-15 ó EUR-12, según la naturale-za de los datos disponibles.
Censo y producciones
El censo medio de ponedoras en 1995 para laCE-12 se estima en 309,5 millones de aves, perma-neciendo prácticamente estable respecto del censode 1994.
La producción de huevos en 1995 fue de unos6.121,4 millones de docenas, es decir, superior enun 1% a la de 1994. Los principales países produc-tores son Francia, Alemania, España, Italia y Ho-landa, que juntos representan el 77% de la produc-ción total comunitaria.
Precios
El precio medio comunitario de los huevos en1995 fue de 85,374 ECUs/100 kg. (frescos, 55-60gr.), referido ya a la UE-15. No es, por tanto, com-parable con el de 1994 que fue de 79,065 ECUs/100 kg.
En España, el precio medio fue de 102,009ECUs/100 kg., es decir, superior en un 19,5% alcomunitario.
Los precios de los nuevos Estados miembrosfueron:
Austria ................... 87,364 ECUs/100 kg.Finlandia ................ 87,834 ECUs/100 kg.Suecia .................... 137,430 ECUs/100 kg.
3.6.5. Comercio exterior
En 1995 empezaron a aplicarse las disposicionesespecíficas de los acuerdos del GATT en los que seprevé para un período de seis años la ampliacióndel acceso al mercado comunitario de los produc-tos agrícolas procedentes de países terceros, poruna parte, y la progresiva reducción del nivel deayudas concedido por la Comunidad para la expor-tación de sus productos, por otra (Reglamento (CE)3290/94, de 22 de diciembre). Esto supone, en elsector de los huevos, la modificación de su Regla-mento base (2771/75, de 29 de octubre) así como]a derogación de los Reglamentos (CEE) 2773/75,2774/75 y 2775/75, relativos a materias tales comoprecios esclusa y exacciones reguladoras, restitu-ciones a la exportación o aplicación de medidas desalvaguardia.
También durante 1995 han continuado aplicán-dose las medidas «pre-adhesión» de los países deEuropa Central y Oriental (PECOS) a la UniónEuropea, con la consiguiente reducción de arance-les para las importaciones procedentes de dichospaíses.
Finalmente, en lo que se refiere al comercio co-munitario (EUR-12) con los países terceros duran-te el período enero-septiembre de 1995 y su com-paración con el del año anterior, si bien hay queresaltar que se trata de cifras provisionales, losdatos son:
En dicho período las exportaciones totales deeste sector (equivalente en huevos cáscara) fueronde 132.126 Tm., lo que supone un aumento del7,2% respecto del mismo período de 1994. Comoprincipales países exportadores figuran Holanda,Alemania y Francia.
Las importaciones fueron de 10.025 Tm., infe-riores en un 53,9% a las del año anterior, si bienesta cifra debe tomarse con mucha reserva ante laescasez de datos procesados. Entre los principalespaíses importadores pueden citarse Alemania, Ho-landa y Dinamarca.
176
