II

TABLA DE CONTENIDO Pág. INDICE DE CUADROS IV INDICE DE GRÁFICOS IX INDICE DE MAPAS XI PRIMERA PARTE PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO COMUNAL 1 Presentación plan de desarrollo comuna seis 1 Encuesta Calidad de Vida: Información Estadística 8 Cartografía Social. El mapa como instrumento en la planeación participativa 11 SEGUNDA PARTE MEDELLÍN Y LA COMUNA SEIS 14 Medellín nuestra ciudad Información general 15 Reseña histórica 18 Medellín ahora 21 Algunas cifras generales de Medellín 21 Doce de Octubre: Comuna seis de Medellín Somos parte de esta historia 23 Asentamiento, densidad y comportamiento poblacional 24 TERCERA PARTE LA COMUNA SEIS ACTUAL 31 Dimensión 1. Social 32 Población y territorio 32 Salud 40 Educación 47 Bienestar social 63 Seguridad y convivencia 67 Dimensión 2. Hábitat 76 Vivienda 76 Espacio público 85 Equipamiento 89 Movilidad y Transporte 91 Medio Ambiente: 94

- Hidrografía 96

III

- Condiciones de riesgo 97

Dimensión 3. Organización para el desarrollo 103 Dimensión 4. Economía 111 La actividad económica 113 Ingresos y empleabilidad 116 CUADROS ANEXOS 129 Dimensión 1 Social 130 Dimensión 2 Hábitat 150 Dimensión 4 Economía 153

IV

INDICE DE CUADROS CUADRO 1. DENSIDAD POBLACIONAL MUNICIPIO DE MEDELLÍN SEGÚN COMUNAS CUADRO 2. DENSIDAD POBLACIONAL POR BARRIO SEGÚN COMUNA CUADRO 3. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD, ESTRATO Y SEXO TOTAL CUADRO 4. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO CUADRO 5. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD UNIDAD HOSPITALARIA LUIS CARLOS GALÁN CUADRO 6. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CENTRO DE SALUD CIVITON CUADRO 7. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CENTRO DE SALUD PICACHITO CUADRO 8. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD PUESTO DE SALUD EL TRIUNFO CUADRO 9. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CENTRO DE SALUD SANTANDER CUADRO 10. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CENTRO DE SALUD SAN CAMILO CUADRO 11. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD TOTAL CUADRO 12. NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS POR INSTITUCIÓN Y POR GRADO CUADRO 13. NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS POR INSTITUCIÓN DE CARÁCTER PRIVADO, POR GRADO Y TOTAL CUADRO 14. NÚMERO DE PERSONAS QUE SE SALIERON DE ESTUDIAR SEGÚN CAUSA - CIUDAD CUADRO 15. NÚMERO DE PERSONAS QUE SE SALIERON DE ESTUDIAR SEGÚN GRADO - CIUDAD CUADRO 16. PERSONAS QUE NO SE PUDIERON MATRICULAR POR GRADO Y POR ESTRATO - CIUDAD CUADRO 17. PERSONAS ENCUESTADAS SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO POR SEXO GRÁFICO 17A. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y SEXO - COMUNA CUADRO 18. ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS SEGÚN ESTRATO DE LA VIVIENDA EN LA CIUDAD CUADRO 19. PROMEDIO ESTUDIANTES POR GRUPO SEGÚN INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS CUADRO 20. POBLACIÓN QUE ESTUDIA ACTUALMENTE POR NIVEL-CIUDAD

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CUADRO 21. POBLACIÓN QUE ESTUDIA ACTUALMENTE POR GRUPOS DE EDAD - CIUDAD CUADRO 22. PROYECTO: ATENCION PREVENTIVA EN COMUNIDAD AL ANCIANO CUADRO 23. COBERTURA POR PROGRAMA Y COMUNA. SEPTIEMBRE 30 DE 2004 CUADRO 24. DISTRIBUCIÓN RESTAURANTES ESCOLARES POR INSTITUCIONES EDUCATIVAS CUADRO 25. HOMICIDIOS POR BARRIOS EN LA COMUNA 6: DOCE DE OCTUBRE CUADRO 26. DISMINUCIÓN DE HOMICIDIOS SEGÚN COMUNA CUADRO 27. DISTRIBUCIÓN PERSONAS CONSULTA POR ARMA DE FUEGO O ARMA BLANCA - CIUDAD CUADRO 28. NÚMERO DE PERSONAS QUE CONSULTARON AL SERVICIO DE URGENCIAS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO SEGÚN SEXO CUADRO 29. PRODUCCION COMISARIA COMUNA SEIS CUADRO 30. PRODUCCION COMISARIA SEGÚN COMUNA CUADRO 31. PERSONAS SEGÚN TIPO DE VIVIENDA CUADRO 32. VIVIENDAS POR TENENCIA DE ENERGÍA CUADRO 33. VIVIENDAS SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE DE LOS PISOS POR BARRIO CUADRO 34. VIVIENDAS SEGÚN MATERIAL PREDOMINATE DE LAS PAREDES POR BARRIO CUADRO 35. DATOS GENERALES COMUNA SEIS CUADRO 36. ESPACIOS PÚBLICOS IDENTIFICADOS EN TALLERES BARRIALES POR LOS HABITANTES SEGÚN BARRIO (VER MAPA AMBIENTAL Y FÍSICO-ESPACIAL) CUADRO 37. ORGANIZACIONES JUVENILES SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD CUADRO 38. PUESTOS DE VOTACIÓN COMUNA SEIS CUADRO 39. INDICE DE CALIDAD DE VIDA DE MEDELLÍN POR COMUNAS CUADRO 40. COMPOSICIÓN INDICE DE DESARROLLO HUMANO CUADRO 42. INGRESOS PROMEDIO DE LA POBLACIÓN POR SEXO DE LA COMUNA SEIS CUADRO 43. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN GRADO DE ESCOLARIDAD COMUNA 6 Y CIUDAD CUADRO 44. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR TRABAJO SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO CUADRO 45. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO PRINCIPAL SEGÚN SEXO Y ESTRATO

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CUADRO 46. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR TRABAJO SEGÚN SEXO CUADRO 47. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN GRUPO DE EDAD CUADRO 48. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR TRABAJO SEGÚN GRUPO DE EDAD CUADRO 49. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL SEGÚN CIUDAD CUADRO 50. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES SEGÚN ESTRATO CUADRO 51. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES SEGÚN ESTRATO CUADRO 52. PORCENTAJE DE POBLACION ENCUESTADA Y CLASIFICADA POR EL SISBÉN SEGÚN TIPO DE AFILIACIÓN CUADRO 53. POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN OCUPACIONAL SEGÚN ESTRATO DE LA VIVIENDA CUADRO 54. POBLACIÓN POR ACTIVIDAD HABITUAL SEGÚN ESTRATO DE LA VIVIENDA CUADRO 55. INDICE DE DESEMPLEO SEGÚN RESIDENCIA HABITUAL INDICE DE CUADROS ANEXOS DIMENSIÓN 1 SOCIAL CUADRO 56. POBLACIÓN ACTUAL DE LA COMUNA, NÚMERO DE VIVIENDAS, PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA, NÚMERO DE HOGARES, Y DENSIDAD POBLACIONAL CUADRO 57. NÚMERO DE VIVIENDAS, HOGARES, PERSONAS, PERSONAS/VIVIENDA, PERSONAS/HOGAR, SEGÚN LUGAR DE RESIDENCIA HABITUAL CUADRO 58. DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS, VIVIENDAS Y HOGARES SEGÚN ESTRATO CUADRO 59 POBLACIÓN POR SEXO SEGÚN COMUNA CUADRO 60. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN SEGÚN SEXO Y ESTRATO CUADRO 61. POBLACIÓN POR EDADES SIMPLES Y GRUPOS DE EDAD CUADRO 62. NÚMERO DE CONSULTAS POR EMBARAZO SEGÚN ESTRATO DE LA VIVIENDA CUADRO 63. CONSULTAS POR OTRA ENFERMEDAD SEGÚN ESTRATO DE LA VIVIENDA CUADRO 64. NÚMERO DE CONSULTAS AL SERVICIO DE URGENCIAS POR INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA -IRA-

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CUADRO 65. NÚMERO DE PERSONAS QUE CONSULTARON POR OTRA ENFERMEDAD SEGÚN SEXO CUADRO 66. PARTOS POR GRUPO DE EDAD ATENDIDOS AÑO 2004, UNIDAD DEL DOCE DE OCTUBRE CUADRO 67. UPSS. DOCE DE OCTUBRE 2004- PRESTACION DE SERVCIOS CUADRO 68. POBLACIÓN QUE ESTUDIA ECTUALMENTE SEGÚN GRUPO DE EDAD Y ESTRATO CUADRO 69. POBLACIÓN QUE ACTUALMENTE ESTUDIA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO CUADRO 70. TOTAL DISTRIBUCIÓN MATRICULA SEGÚN GRUPO E INSTITUCIÓN EDUCATIVA CUADRO 71. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE CARÁCTER PÚBLICO SEGÚN PROBLEMÁTICAS CUADRO 72. HOMICIDIOS SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA CUADRO 73. HOGARES POR OCURRENCIA DE MUERTES EN EL ÚLTIMO AÑO CUADRO 74. PRODUCCIÓN COMISARIA 6 CUADRO 75. CLUBES DE VIDA COMUNA SEIS DIMENSIÓN 2 HABITAT CUADRO 76. PERSONAS SEGÚN TIPO DE VIVIENDA, LUGAR DE RESIDENCIA HABITUAL Y SEXO CUADRO 77. HOGARES SEGÚN TENENCIA DE LA VIVIENDA POR BARRIO CUADRO 78. SANEAMIENTO BÁSICO VIVIENDAS SEGÚN DE DONDE TOMAN EL AGUA PARA PREPARAR LOS ALIMENTOS, SEGÚN LO QUE HACEN CON LAS BASURAS QUE PRODUCEN Y SERVICIO SANITARIO QUE UTILIZAN CUADRO 79. VIVIENDAS POR SERVICIO DE ENERGÍA SEGÚN ESTRATO CUADRO 80. HOGARES POR COMUNA O CORREGIMIENTO SEGÚN TIPO DE NEGOCIO EN LA VIVIENDA DIMENSIÓN 4 ECONOMÍA CUADRO 81. INGRESO SEGÚN SEXO CUADRO 82. INGRESOS PROMEDIO DE LA POBLACIÓN POR CATEGORIAS DE LA COMUNA SEIS CUADRO 83. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO

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CUADRO 84. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO POR ESTRATO CUADRO 85. INGRESOS MENSUALES EN ESPECIE POR ALIMENTO, VIVIENDA O ESPECIES SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO CUADRO 86. INGRESOS MENSUALES POR EMPLEO SECUNDARIO SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO CUADRO 87. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR ARRIENDO SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO CUADRO 88. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR JUBILACIÓN SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO CUADRO 89. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR TRABAJO SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO CUADRO 90. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO PRINCIPAL SEGÚN SEXO Y ESTRATO CUADRO 91. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR TRABAJO SEGÚN SEXO CUADRO 92. INGRESOS MENSUALES EN ESPECIE POR ALIMENTO, VIVIENDA O ESPECIES SEGÚN SEXO CUADRO 93. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SECUNDARIO SEGÚN SEXO CUADRO 94. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR ARRIENDO SEGÚN SEXO CUADRO 95. INGRESOS MENSUALES POR PENSIÓN O JUBILACIÓN SEGÚN SEXO CUADRO 96. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN GRUPO DE EDAD CUADRO 97. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR TRABAJO SEGÚN GRUPO DE EDAD CUADRO 98. INGRESOS MENSUALES EN ESPECIE POR ALIMENTO, VIVIENDA O ESPECIES SEGÚN GRUPO DE EDAD CUADRO 99. INGRESOS MENSUALES POR EMPLEO SECUNDARIO SEGÚN GRUPO DE EDAD CUADRO 100. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR ARRIENDO SEGÚN GRUPO DE EDAD CUADRO 101. INGRESOS MENSUALES POR JUBILACIÓN SEGÚN GRUPO DE EDAD CUADRO 102. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL CUADRO 103. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES SEGÚN ESTRATO CUADRO 104. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES SEGÚN ESTRATO

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INDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO 1. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN POR ESTRATOS COMUNA SEIS GRÁFICO 2. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN POR SEXO COMUNA SEIS GRÁFICO 3. POBLACIÓN POR EDADES SIMPLES COMUNA SEIS GRÁFICO 4. PIRAMIDE POBLACIONAL CIUDAD Y COMUNA GRAFICO 5. PIRÁMIDE POBLACIONAL CIUDAD 1951, 1964 Y 1973 GRÁFICO 6. CRACIMIENTO NATURAL POBLACIONAL SEGÚN CIUDAD GRÁFICO 7. CONSULTAS POR EMBARAZO SEGÚN ESTRATO GRÁFICO 8. PARTOS 2004 COMUNA SEIS GRÁFICO 9. COBERTURA SEGÚN CARÁCTER DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA GRÁFICO 10. DISTRIBUCIÓN MATRICULA SEGÚN INSTITUCIÓN EDUCATIVA GRÁFICO 11. DISTRIBUCIÓN ALUMNOS POR NIVEL GRÁFICO 12. COBERTURA GRADO CERO SEGÚN CARÁCTER DE LA INSTITUCIÓN GRÁFICO 13. TOTAL ALUMNOS SECTOR OFICIAL MAS PRIVADO SEGÚN NIVEL GRÁFICO 14. NÚMERO DE PERSONAS POR COMUNA QUE SE SALIERON DE ESTUDIAR SEGÚN CAUSA GRÁFICO 15. NÚMERO DE PERSONAS POR COMUNA QUE SE SALIERON DE ESTUDIAR SEGÚN GRADO GRÁFICO 16. PERSONAS QUE NO SE PUDIERON MATRICULAR POR GRADO Y POR ESTRATO GRÁFICO 17. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y SEXO - COMUNA GRÁFICO 18. ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS SEGÚN ESTRATO EN LA COMUNA SEIS GRÁFICO 19. RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SABER EN BOGOTÁ Y MEDELLÍN EN EL 2002. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MEDELLÍN GRAFICO 20. POBLACIÓN QUE ESTUDIA ACTUALMENTE POR NIVEL GRÁFICO 21. POBLACIÓN QUE ESTUDIA ACTUALMENTE POR GRUPOS DE EDAD GRÁFICO 22. DISTRIBUCIÓN RESTAURANTES ESCOLARES POR PROGRAMA SEGÚN NÚMERO DE BENEFICIAROS GRÁFICO 23. DISTRIBUCIÓN HOMICIDIOS POR BARRIO SEGÚN AÑO GRÁFICO 24. HOMICIDIOS EN MEDELLÍN 2003-2004 GRÁFICO 25. NÚMERO DE CONSULTAS AL SERVICIO DE URGENCIAS POR HERIDAS CON ARMA DE FUEGO AÑO 2004 GRÁFICO 26. NÚMERO DE CONSULTAS AL SERVICIO DE URGENCIAS POR HERIDAS CON ARMA BLANCA AÑO 2004

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GRÁFICO 27. HOMICIDIOS MEDELLÍN POR GRUPOS DE EDAD GRÁFICO 28. DISTRIBUCIÓN COMISARIAS SEGÚN PRODUCCIÓN - CIUDAD GRÁFICO 29. AREAS DE INTERVENCIÓN DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA (ENERO - JULIO DE 2005) GRÁFICO 30. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN, VIVIENDAS Y HOGARES SEGÚN BARRIO GRÁFICO 31. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN SEGÚN TENENCIA DE LA VIVIENDA - COMUNA GRÁFICO 32. SANEAMIENTO BÁSICO VIVIENDAS SEGÚN DE DONDE TOMAN EL AGUA PARA PREPARAR LOS ALIMENTOS (VER CUADRO ANEXO POR BARRIO) GRÁFICO 33. SANEAMIENTO BÁSICO VIVIENDAS SEGÚN LO QUE HACEN CON LAS BASURAS QUE PRODUCEN (VER CUADRO ANEXO POR BARRIO) GRÁFICO 34. SANEAMIENTO BÁSICO VIVIENDAS SEGÚN SERVICIO SANITARIO QUE UTILIZAN (VER CUADRO ANEXO POR BARRIO) GRÁFICO 35. HOGARES SEGÚN TENENCIA DE LA VIVIENDA GRÁFICO 36. DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDAS POR ESTRATO SEGÚN BARRIO DE RESIDENCIA HABITUAL GRÁFICO 37. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS SEGÚN ACTIVIDAD GRÁFICO 38. ORGANIZACIONES JUVENILES SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD GRÁFICO 39. DISTRIBUCIÓN POTENCIAL ELECTORAL POR MESAS DE VOTACIÓN GRÁFICO 40. EMPRESAS QUE EJERCEN ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MEDELLÍN. CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN 2003 GRÁFICO 41. INGRESOS PROMEDIO DE LA POBLACIÓN POR CATEGORIAS DE LA COMUNA SEIS GRÁFICO 42. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO GRÁFICO 43. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO PRINCIPAL SEGÚN SEXO GRÁFICO 44. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN GRUPO DE EDAD GRÁFICO 44. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL GRÁFICO 45. POBLACIÓN DESEMPLEADA DE MEDELLÍN 2003. DANE GRÁFICO 46. POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN OCUPACIONAL SEGÚN ESTRATO DE LA VIVIENDA

XI

INDICE DE MAPAS MAPA 1. SECTORIZACIÓN DE MEDELLÍN ANTES DE 1991 MAPA 2. COBERTURA EDUCATIVA EN MEDELLÍN POR NIVELES Y COMUNAS. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL 2003 MAPA 3. VÍAS SEGÚN EMPRESAS Y RUTAS DE TRANSPORTE MAPA 4. ELEMENTOS FÍSICO-ESPACIALES DE LA COMUNA SEIS MAPA 5. ZONAS DE ALTO RIESGO Y RETIRO DE QUEBRADA MAPA 6. ELEMENTOS SOCIOCULTURALES EN LA COMUNA SEIS MAPA 7. ELEMENTOS POLÍTICO INSTITUCIONALES EN LA COMUNA SEIS MAPA 8. ELEMENTOS ECONÓMICOS COMUNA SEIS

PRIMERA PARTE PROPUESTA PLAN DE

DESARROLLO COMUNAL

PRESENTACIÓN PLAN DE DESARROLLO COMUNA SEIS

ENCUESTA CALIDAD DE VIDA: INFORMACIÓN ESTADÍSTICA CARTOGRAFÍA SOCIAL. EL MAPA COMO INSTRUMENTO EN LA PLANEACIÓN PARTICIPATIVA

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PRESENTACIÓN PLAN DE DESARROLLO COMUNA SEIS El desarrollo presenta en la actualidad grandes retos, en tanto se han transformado los conceptos y las dinámicas que sustentan los procesos sociales; por ende pensar en mejorar la calidad de vida y generar bienestar a la comunidad, requieren de procesos de planeación y participación, que permitan construirse pensando en un mejor futuro, sin olvidar lo que hemos sido, lo que somos y lo que queremos ser (sueños, utopías, retos). Por consiguiente, preparar caminos de desarrollo, es establecer un sentido de dirección, de rumbo y un ambiente propicio para pensar en mejorar las condiciones de vida de la población, racionalizando las decisiones y las acciones. (...) “Actuar en el presente con una visión de futuro, buscando los medios para lograr los cambios deseados y posibles” 1 En este sentido, La Comuna 6 de la ciudad de Medellín presenta como antecedente histórico su nivel de organización y participación entorno a los procesos de gestión y planeación del desarrollo, lo que le ha permitido fortalecer y cualificar un tejido social entorno a propósitos estratégicos que garanticen la intervención articulada y la suma de esfuerzos y capacidades por el desarrollo, buscando siempre garantizar y construir colectivamente, desde un proceso de formación ciudadana, una herramienta para la gestión del desarrollo; a partir de la planeación como instrumento flexible, de participación y de cambio. Entre las experiencias concretas de planeación participativa anteriores a esta, se encuentran: Plan de desarrollo de la zona noroccidental, plan de desarrollo local comuna 6 parte alta, plan de desarrollo juvenil comuna 6 parte alta, entre otras. Es evidente entonces, que la historia juega un papel indispensable e indiscutible en la planeación del desarrollo, porque es a partir de esta que se identifican la potencialidades y amenazas de un territorio en procura de satisfacer diferentes necesidades con el propósito de mejorar la calidad de vida y el bienestar de los habitantes; lo que significa entonces que el Plan de desarrollo de la Comuna 6 es un asunto de construcción sobre prácticas de desarrollo. Entendiendo el desarrollo, en el caso concreto, como: Un proceso de cambio social que debe asegurar el crecimiento y su distribución equitativa en toda la población. Su finalidad es ampliar la gama de opciones de autorrealización de la población. Debe ser sostenible, es decir, que proteja las opciones para las generaciones futuras. 2 1 SAAVEDAR GUZMAN, Ruth. Planificación participativa: ¿Un desafío? Revista Interamericana de planificación. Sociedad Interamericana de Planificación. Volumen XXVI, número 104, Octubre – Diciembre 1993. San Antonio, Texas, U.S.A. 2 SAAVEDRA GUZMAN, Ruth; CASTRO ZEA, Luis Eduardo y otros. Planificación del Desarrollo. Fundación Universidad Jorge Tadeo Lozano. Bogotá, 2000. Pág. 31.

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Sin embargo, desarrollo y bienestar son conceptos dependientes uno del otro, de tal forma que el nivel de bienestar alcanzado por una sociedad es consecuencia del nivel de desarrollo al cual se ha llegado. El bienestar se considera tanto individual como colectivo. El bienestar individual está relacionado, de una parte, con la mayor disponibilidad de bienes materiales y servicios (cuestión cuantitativa del bienestar); y de otra parte, con el conjunto de condiciones de existencia referidas a la naturaleza sico-social y política: la autorrealización, protección y seguridad, afecto, entendimiento, participación, identidad, tiempo libre y protección de la naturaleza entre otros. El bienestar colectivo hace referencia a las relaciones del ser humano con los demás en la sociedad, esto es: justicia, igualdad de condiciones de vida, paz, libertad (cuestión cualitativa del bienestar), aspectos que implican juicios de valor dependiendo de las normas, costumbres, tradiciones, valores éticos, organización, disciplina, ideología de progreso y modo de pensar que impera en la sociedad. El nivel de bienestar, tanto individual como colectivo en la sociedad, depende de la satisfacción de las necesidades humanas, las cuales, según la Escuela de Desarrollo a Escala Humana, se clasifican combinando las dimensiones existencial y axiológica3 de tal forma que no reduce el bienestar y la satisfacción de las necesidades de tener, por ejemplo, tener bienes, tener riqueza, tener educación, sino que muestra en que parte del ser humano y de la sociedad solo tiene sentido una condición multifacética y dinámica que significa ser, estar y hacer, esto es, una actitud constructiva, dinámica y vital, que es mucho más que una actitud adquisitiva centrada en el tener. En este sentido la visión del Plan Estratégico que se impulsa para la comuna 6 se centra en el Desarrollo Humano, desde su integralidad, como actor y autor, sujeto y objeto del desarrollo. Se enfoca en las dinámicas de los individuos, su género y generación, sus familias, sus grupos organizados y su estructura de relaciones sociales en su territorio y entorno ambiental. Por consiguiente, el proceso de ampliación de las opciones de la gente y el nivel de bienestar que logran se halla en el centro del concepto de desarrollo humano. Esas opciones no son ni finitas ni estáticas. Pero independientemente del nivel de desarrollo, las tres opciones esenciales de la gente son vivir una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para 3 MAX NEEF, Manfred. ELIZALDE, Antonio y HOPENHAYN, Martín. Desarrollo a escala humana: una opción para el futuro, en Revista Development Dialogue, número especial, 1986CEPAUR Y FUNDACIÓN DAG HAMMARSK JÔLD.

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tener un nivel de vida digno. Pero el desarrollo humano no concluye ahí. Otras opciones, a las que muchas personas asignan gran valor, van desde la libertad política, económica y social hasta las oportunidades para tener una vida creativa y productiva y disfrutar del respeto por sí mismo y de la garantía de los derechos humanos. Claramente el ingreso es sólo una opción que la gente desearía tener, aunque es importante. Pero no es todo en su vida. El ingreso es también un medio, y el fin es el desarrollo humano. A su vez parte de la multidimensionalidad tanto en el desarrollo (sociales, económicas, culturales, políticas, ecológicas); pasando por la humana (racional, espiritual, estética, lúdica, sentimental, motivacional); como la territorial (espacio físico, identidades culturales, biosistemas y unidades administrativas). Así, puede afirmarse entonces, que el índice de desarrollo humano IDH mide el logro medio de una determinada comunidad en tres dimensiones básicas de desarrollo humano: la longevidad, los conocimientos y un nivel decente de vida. El IDH es el índice compuesto que contiene tres variables: esperanza de vida, logro educacional (alfabetismo de adultos y matriculación combinada primaria, secundaria y terciaria) y el producto interno bruto PIB real per cápita. Las consideraciones anteriores permiten afirmar que la planificación del desarrollo tiene como finalidad buscar transformaciones cualitativas concurrentemente con incrementos cuantitativos, esto es:

Cambios estructurales + crecimiento económico

En este sentido la planificación del desarrollo se concibe como un proceso dirigido a orientar el cambio social, en el

cual los diferentes actores sociales interviniendo de manera sistemática en el presente para construir el futuro

garantizan el logro del desarrollo deseado y posible, protegiendo las opciones para las generaciones futuras. 4

De otro lado, el plan estratégico de desarrollo comuna 6 2006-2015 se presenta como un proceso permanente y flexible, ubicado en un escenario sociopolítico, el cual pretende superar el modelo de planificación que abandona el hacer compartido por el autocrático, que potencia el pensar del técnico sobre el saber acumulado de la comunidad. Se hace indispensable un modelo que planifique

4 Op, Cit. Pág. 17.

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desde la conjunción de conceptos e intereses que consulten la comunidad y linee las ruedas de la Administración sobre un eje central común y direccionado. En la construcción del plan de desarrollo de la comuna 6 se destacan los siguientes elementos: • Planificar es un proceso cuya validación es ante todo social; y por lo tanto, se debe dar como resultado de la participación no solamente del Estado sino también de los diferentes actores que conforman la sociedad. • La participación generadora de consenso, reconociendo la propia responsabilidad que tienen los diferentes actores sociales de definir el futuro que le tocará vivir y, a su vez el desafío planteado a cada uno de no limitarse a ser sólo espectador sino constructor de ese porvenir. • Pensar en el futuro para actuar en forma trascendente en el presente, facilitando y apoyando la gestión pero también generando cambio y resultados. • La visión holística, articulando e integrando los diversos procesos, subprocesos y componentes que se requieren para el desarrollo. • La capacidad dinámica y anticipativa en los diferentes actores sociales, quienes deben esforzarse en conseguir los medios para alcanzar el desarrollo futuro deseado y posible garantizando un desarrollo sostenible. • La interactividad del proceso, es decir, la retroalimentación y ajuste, puesto que las decisiones anticipadas de hoy, a medida que el tiempo avanza, se convierten en el pasado. La planeación participativa del desarrollo se presenta así, como un ejercicio ciudadano y público que se viene consolidando en la ciudad. A la Administración Municipal le significa entender que ya no está sola pensando el desarrollo y el destino del Municipio y, para la comunidad y sus organizaciones significa transformar su tradicional relación paternal con el Estado de “pedir y recibir” hacia una práctica de gestión del desarrollo cruzada por relaciones de igualdad y responsabilidad compartida. Es así como la planeación trasciende esa racionalidad meramente técnica/instrumental y se ubica en una acción colectiva frente a la Gestión Participativa del Desarrollo con una visión estratégica de largo plazo.

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Así mismo, es importante mencionar que metodológicamente la formulación del Plan comuna 6 se fundamenta en la prospectiva, en tanto, plantea la importancia que desde la base social se construyan proyectos de desarrollo estructurados a partir de una imagen futura de la sociedad y su desarrollo, para saber hacia donde dirigir las acciones. La visión de futuro de estos planes identifican las aspiraciones, anhelos y deseos de las personas, que en última pueden convertirse en proyectos concretos. Sin desconocer con ello la incidencia de la gran variedad de cambios y rupturas que se están generando a nivel internacional y que determinan las propuestas de desarrollo local, en tanto los satisfactores cambian con más rapidez que el tiempo que se tardan en obtenerlos. Se hace necesario superar el enfoque integralista y retomar la planeación estratégica, método que permite direccionar la gestión del desarrollo de una manera más estructural y sistémica, concentrando la atención en un futuro deseable – factible estableciendo acciones para el presente. El direccionamiento estratégico considera que el futuro puede ser múltiple e incierto, que no es una prolongación del pasado, sino que esta abierta para que se le construya. El plan estratégico de desarrollo comunal tiene como propósito fundamental articular las diferentes propuestas de planes sectoriales, que en la actualidad viene en proceso de formulación, gestión o ejecución (infancia, juventud, comuna 6 parte alta, etc.) y busca fomentar las relaciones de cooperación entre los sectores públicos, privados y comunitarios de carácter local, nacional e internacional a través de la implementación de alianzas estratégicas de acuerdo a los intereses y capacidades de los actores inmersos. Por último y a partir de las consideraciones anteriores se plantean las siguientes dimensiones y variables para el desarrollo de un plan que contemple de manera estratégica los diferentes sectores que comprende a una sociedad: 1. Dimensión Social: Entendida como el conjunto de ámbitos del ser humano que implican su relación con otros seres humanos y en los cuales se requiere la definición de un conjunto de políticas que atiendan sus necesidades como individuo, es así como en lo social se ubica la salud, la educación, la cultura, la recreación y el deporte y la seguridad y convivencia como variables sociales en tanto producción y reproducción de relaciones sociales establecidas a partir de la identificación de unas necesidades y sus satisfactores.

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Las variables que para el caso se han tomado como parte constitutiva de esta dimensión son: Población y territorio. Salud. Educación Bienestar social Seguridad y Convivencia 2. Hábitat: Se refiriere a las disponibilidades y características de un conjunto de espacios físicos y naturales, siendo predominante en este la vivienda y que permite la reproducción tanto biológica como social y cultural de un grupo determinado de seres humanos. Son variables constitutivas de esta dimensión: Vivienda Espacio público Equipamiento Movilidad y Transporte Medio Ambiente 3. Organización para la gestión del desarrollo: Aquí se deben considerar las dinámicas y el acumulado que la organización o representación social y política tiene frente a procesos de planeación y gestión del desarrollo. Para efectos de caracterizar esta dimensión se define como la capacidad de crear y mantener un orden y organización social, que parta de establecer relaciones intersectoriales, interinstitucionales e intergremiales en la construcción colectiva de capital social para la gestión de intereses y reivindicaciones de todas y todos mediante procesos de planeación y gestión colectiva del desarrollo. Esta dimensión no fue dividida por variables, dado que la información recolectada permitió ser trabajada de manera conjunta. 4. Economía. Finalmente se define la dimensión económica desde los conceptos de competitividad, productividad, empleo e ingresos. Definiendo la competitividad como la capacidad de generar y movilizar, desde la acción colectiva, riqueza para crear un elevado, creciente y sostenido estándar de vida para los pobladores de la comuna seis. Lo anterior parte de la relación estrecha con la productividad como la forma de identificar y potenciar los recursos endógenos y exógenos (financieros,

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Físicos y humanos) para la generación de procesos de mejoramiento e innovación de las economías formales e informales, desde la alternatividad, de la comuna en el contexto de la globalización y sus implicaciones regionales. Como variables constitutivas de esta dimensión se encuentran:

⇒ Actividad Económica ⇒ Ingreso y Empleabilidad

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ENCUESTA CALIDAD DE VIDA DE MEDELLÍN En la construcción del diagnóstico de la comuna seis de Medellín de cara a la formulación del plan estratégico 2006-2015 para la misma, se han tomado diferente fuentes de información, primarias y secundarias, definidas las primeras en talleres de cartografía y priorización y definición de líneas estratégicas, y la segundas en el levantamiento de información de tipo estadístico, especialmente de la encuesta de Calidad de Vida de Medellín, de donde se tuvo como pretensión conocer a través del dato numérico la situación actual de la comuna seis, por tal motivo en el apartado siguiente se dará cuenta de algunos aspectos teóricos y metodológicos de la Encuesta de Calidad de Vida de Medellín, más bajo ninguna forma de interpretación se intentará analizar el Indicador en su dimensión. Básicamente se trata de definir el uso de la información de la encuesta, mas se ha utilizado la información de ésta con el fin de describir la situación de la comuna seis, tan cerca de la realidad como sea posible, haciendo uso de herramientas de interpretación de la información misma, cruzándola con información de fuentes primarias levantada en los talleres participativos. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Para este diagnóstico, por su carácter integral, como ya se mencionó, se han definido dos fuentes para la obtención de la información, unas primarias definidas en la interacción directa de los técnicos sociales con los habitantes de la comuna, que en su cotidianidad misma dichos habitantes son conocedores de la realidad en la cual están inscritos, de las problemáticas y las potencialidades presentadas en el territorio como escenario principal en el establecimiento de relaciones entre las personas y de estas con el medio ambiente que los rodea. En un segundo lugar las fuentes secundarias, definidas como todos aquellos datos duros existentes en informes escritos, cuadros y gráficos que miden (generalmente es una medición cuantitativa) el estado actual de la comuna, dentro de esta información se encuentran tres instrumentos centrales: Anuario Estadístico, Encuesta del Sisbén y Encuesta de Calidad de Vida. En el levantamiento de la información de fuentes secundarias de la comuna seis de Medellín, igual que otra información para el desarrollo de comparativos de la comuna con la ciudad, se ha tomado la Encuesta de Calidad de Vida de Medellín, considerando la baja cobertura que presenta la encuesta del Sisbén en algunos barrios de la comuna, como es el caso del barrio Kennedy, donde la población encuestada corresponde solo al 35% de la población definida por el DANE (proyecciones de población). Por otra parte el Anuario Estadístico no ofrece en su totalidad información desagregada de los barrios de la comuna y por otra parte no obedece a una

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medición concreta de la situación real de la población, siendo la encuesta de Calidad de Vida un intento de la Administración Municipal por medir las condiciones de vida de los habitantes de la ciudad, utilizado herramientas de modelación estadística. De igual forma haciendo un comparativo en la evolución de las condiciones de vida en Medellín, utilizando como línea base la Encuesta de Calidad de Vida realizada en el año 2001. Así, esta encuesta ofrece información desagregada por barrios de tipo demográfico, económico, físico-espacial, entre otras, brindado una herramienta actualizada y que se acerca a la realidad de la ciudad. Sin embargo es preciso presentar un breve contexto teórico del Indicador de Pobreza desarrollado en Colombia con el fin de dar una plataforma clara a la utilización de esta información en el diagnóstico de la comuna seis de Medellín de cara a la formulación del Plan Estratégico Comunal, insistiendo en que el interés no será analizar el indicador de calidad de vida para la comuna, sino caracterizar, tan cerca como la información permita, la realidad de la misma. Los conceptos que se presentarán a continuación fueron tomados del informe presentado al Departamento Administrativo de Planeación Municipal por parte del Centro de Estudios de Opinión de la Universidad de Antioquia el mes de Marzo de 2005, en este documento, a su vez, se cita como fuente el documento “Nuevo Índice de Condiciones de Vida”, del DANE-Misión Social-DNP (2001). Con el fin de acercarse a una definición se señala que con base en la Encuesta de Calidad de Vida del año 2001, elaborada por el Departamento Administrativo de Planeación, Castaño, Correa y Salazar (1998, 2002) diseñaron un indicador que permitiera conocer las condiciones de vida de los hogares en la ciudad de Medellín. Dicho indicador, denominado Indicador de calidad de vida (ICV), es un resumen de diferentes características de la vivienda y de las personas que componen el hogar, tales como calidad de la vivienda, acceso a servicios públicos, capital humano, seguridad social y aspectos demográficos. La construcción del ICV tiene como base conceptual la teoría de la medición del estándar de vida de A. Sen, y en su construcción se usaron técnicas estadísticas que permitieran emplear de manera óptima las variables cualitativas y cuantitativas usadas, de forma tal que el ICV tuviera máxima información de ellas. En los procedimientos empleados se encuentran circunscritas las técnicas de Cuantificación Óptima y el Análisis no lineal de componentes principales. Una descripción de la metodología se encuentra en Young (1981), Gifi (1990) y Castaño et al. (1998).

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El objetivo de la Encuesta de Calidad de Vida es analizar la evolución de las condiciones de la ciudad y determinar si han cambiando significativamente las ponderaciones de las distintas variables que componen el ICV. LA MEDICIÓN DEL ESTÁNDAR DE VIDA Y LAS MEDIDAS DE POBREZA La elaboración de un indicador de las condiciones de vida de los individuos, es en general, un problema complejo. Sen (1994) señala que “Incorporar en el análisis empírico los aspectos que la teoría considera deseables, depende no sólo de tener claridad sobre los objetivos, sino de contar con los instrumentos adecuados para hacerlo y de la información necesaria para describirlos”.5 La medición de la pobreza busca captar con especial énfasis las características de la población con menores niveles de bienestar, independientemente de si se consideran solamente el espacio de los bienes primarios, los recursos y el ingreso; o de si se integran las dimensiones de libertad, derechos y posibilidades. En las dos formas tradicionales de medición usadas en Colombia, está implícita la consideración de que el bienestar se logra con la satisfacción de un conjunto de necesidades que, desde algún presupuesto teórico, se toman como básicas. Identificar la pobreza es identificar el conjunto de personas o regiones que están en el subconjunto inferior dentro de un conjunto ordenado por las características que se han definido como deseables. La medida de pobreza más común utilizada en Colombia desde 1986 ha sido la de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI, que se puede considerar como un índice que capta principalmente condiciones de desarrollo de infraestructura urbana. De esta manera son pobres aquellos hogares o personas que tienen insatisfecha alguna de las cinco necesidades definidas como básicas.6

5 Amartya Sen. THE STANDARD OF LIVING. The Tanner Lectures . Cambridge University Press 1987, reprinted 1994 p. 38. Citado por: CASTAÑO, Elkin. Evolución de las Condiciones de Vida y Reestimación del Indicador de Calidad de Vida para la Ciudad de Medellín. Centro de Estudios de Opinión. Universidad de Antioquia. Marzo. 2005 6 Viviendas inadecuadas: en las cabeceras municipales se consideran como inadecuadas las viviendas que tienen piso de tierra. En el resto se ubican en esta categoría las viviendas con piso de tierra o material precario en las paredes. Vivienda sin servicios: en las cabeceras municipales, los hogares sin agua por acueducto o sin conexión a alcantarillado o pozo séptico. En el resto se ubican en esta categoría las viviendas que obtengan agua de río, manantial, acequia, lluvia y carezcan de sanitario. Hacinamiento crítico: Comprende los hogares en donde le número de personas por cuarto sea superior a 3. Inasistencia escolar: Comprende los hogares con niños entre los 7 y los 11 años que no asisten regularmente a colegio o escuela. Alta dependencia económica: Comprende los hogares cuyo jefe tenga un nivel educativo inferior a cuarto de primaria y se tenga más de tres personas dependientes. Citado por: CASTAÑO, Elkin. Evolución de las Condiciones de Vida y Reestimación del Indicador de Calidad de Vida para la Ciudad de Medellín. Centro de Estudios de Opinión. Universidad de Antioquia. Marzo. 2005

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La otra forma utilizada en Colombia para medir pobreza es la llamada línea de indigencia o línea de pobreza7, estimación que se realizó con base en la Encuesta de Ingresos y Gastos de 1984 y no ha sido modificada desde entonces. La forma de abordar el bienestar como potencialidades se acerca más a la perspectiva de Sen de “capacidades efectivas” (capabilities) y “conjuntos socialmente viables y deseables” (Functionnings).8 En cuyo contexto se define vivir, como la combinación de varios que haceres y estados concretos (haceres y seres, en palabras de Sen) y calidad de vida: como la capacidad de lograr esos conjuntos de quehaceres y estados socialmente valiosos y alcanzables en un tiempo y un espacio concreto. La pobreza se considera entonces como fallas en la “capacidad efectiva” para lograr un estándar de vida, lo cual constituye la verdadera privación o exclusión social. En la actual coyuntura colombiana hay que agregar un desafío adicional en los intentos por obtener un estándar de vida, la incorporación de variables tan relevantes y difíciles de medir como la paz, la justicia y el capital social. Estas dimensiones, si bien están relacionadas con el ingreso, no son medibles directamente a través del ingreso personal. CARTOGRAFÍA SOCIAL, EL MAPA COMO INSTRUMENTO EN LA PLANEACIÓN PARTICIPATIVA La cartografía social es una forma de trabajo dinámica y lúdica, en la que mediante talleres participativos, la comunidad elabora mapas de conocimiento y reconocimiento de su territorio, al igual que les permite construir conocimiento integral del mismo, para poder elegir una mejor manera de utilizarlo. Les permite recuperar el sentido multidimensional de la realidad y en consecuencia posibilita visualizar el impacto de muchas prácticas, programas y proyectos. Por eso mismo

7 Muñoz Conde Manuel, “La Pobreza en 13 ciudades colombianas en 1985, según líneas de pobreza e indigencia” En: PNUD. Pobreza, Miseria y Desigualdad: Retos para la Nueva Colombia. Bogotá, noviembre de 1991. pp 273 y ss. Citado por: CASTAÑO, Elkin. Evolución de las Condiciones de Vida y Reestimación del Indicador de Calidad de Vida para la Ciudad de Medellín. Centro de Estudios de Opinión. Universidad de Antioquia. Marzo. 2005 8 Amartya Sen. Capability and Well-Being. En The Quality of Life. Oxford 1993 pp 30-50. Algunos autores traducen functionnings como realizaciones. Citado por: CASTAÑO, Elkin. Evolución de las Condiciones de Vida y Reestimación del Indicador de Calidad de Vida para la Ciudad de Medellín. Centro de Estudios de Opinión. Universidad de Antioquia. Marzo. 2005

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sirve para mejorar la capacidad de negociación y concertación de las comunidades entre si y con actores externos. Esta opción tiene como centro las personas que participan en el proceso metodológico, ellas construyen, recrean y se apropian del conocimiento, induciendo así a aproximaciones conceptuales y a generar actitudes que llevan a re-pensar y a tener una práctica o teniendo como referencia un concepto o una teoría existente. En ambos casos se utilizan instrumentos técnicos y vivénciales. Lo anterior obliga a considerar a las personas como sujetos pensantes, críticos y propositivos y no como objetos receptores de conocimientos. La metodología “cartografía social para la planeación participativa”, tiene los fundamentos conceptuales de la investigación-acción-participativa, basados en el territorio como elemento fundamental de la metodología y como uno de sus principios fundamentales la participación de las personas en todo el proceso; pues el reconocimiento de que “quien habita el territorio es quien lo conoce” y sobre ese conocimiento es posible adelantar procesos de planeación, permitiendo proponer una nueva utilización de los mapas. A partir de este momento la elaboración de los mapas fue colectiva y se utilizó para la planeación del desarrollo. Se trata de conocer la realidad para transformarla y no de investigar solamente por el placer de conocerla. Desde luego, no se trata de cualquier tipo de acción o activismo, se busca ante todo la acción que conduzca a la construcción social. El ejercicio de Cartografía Social sirve para construir conocimiento de manera colectiva. La construcción de este conocimiento se logra a través de la elaboración colectiva de mapas. Desata procesos de comunicación entre los participantes y pone en evidencia diferentes tipos de saberes que se mezclan para poder llegar a una imagen colectiva del territorio. Y los mapas son un instrumento para aprender a leer y descifrar el territorio, ya que “el territorio no es simplemente lo que vemos; mucho más que montañas, ríos, valles, asentamientos humanos, puentes, caminos, cultivos, paisajes, es el espacio habitado por la memoria y la experiencia de los pueblos” (RESTREPO, et al. 1999,35). A partir de lo anterior, se plantea como propuesta técnica en la realización del diagnóstico, de cara a la construcción del plan de desarrollo estratégico de la comuna 6, la Cartografía Social, cuyo objetivo principal era identificar las características, desde el reconocimiento del territorio por parte de los habitantes de cada uno de los barrios de la Comuna 6, permitiendo evidenciar los puntos fuertes y débiles de los mismos de cara a la construcción de un Plan de Desarrollo Estratégico Comunal. Por tanto, dicha metodología se convierte en un primer instrumento de exploración del territorio.

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La propuesta metodológica para la realización de las Asambleas Barriales de diagnóstico socioeconómico y territorial de la Comuna 6 “Asamblea para el reconocimiento de nuestro barrio” tenía como propósito garantizar que la comunidad reconociera su entorno e identificará las principales características básicas del barrio en que viven, por medio de un mapa elaborado por catastro municipal dibujado predio a predio y donde se encuentran los barrios que conforman la Comuna 6: Doce de Octubre N 1, Doce de Octubre N 2, Santander, Pedregal, San Martín de Porres, Kennedy, La Esperanza, Picacho, Picachito, El Progreso N 2, El Triunfo y Mirador del Doce. Los asistentes identificaron las características básicas de cada barrio, a partir de las siguientes dimensiones: Dimensión Ambiental y Físico – Espacial Es la relación que existe entre el hombre con su entorno natural que comprende el manejo y la calidad en la utilización del suelo, como principal factor determinante en la construcción de territorio colectivo. Involucra el ejercicio de comprender las zonas en alto riesgo, la hidrografía, zonas recuperables y condiciones de habitabilidad. En esta dimensión se analizaron las zonas de alto riesgo, el estado en deterioro e ilegalidad de las viviendas, miradores paisajísticos existentes, parques naturales y artificiales y principales vías y empresas de transporte. Dimensión Económica En esta se trataron los temas concernientes a Unidades productivas o microempresas, Industrias comerciales y/o servicios, Estrato Socioeconómico y Cooperativas de Trabajo Asociado; ya que el fin de esta dimensión era observar desde estos aspectos como se encuentra la Comuna en cuanto a sus condiciones de ingresos, empleo y su dinámica productiva en general. Dimensión Social En esta parte se trabajaron las siguientes temáticas: Centros, puestos y unidades de atención a la salud, de carácter público y privado, instituciones educativas, bibliotecas, lugares de culto, escenarios deportivos y recreativos, organizaciones sociales, antenas comunitarias, centros de cómputo, publicaciones periódicas comunitarias, grupos artísticos, grupos infantiles y de tercera edad y clubes deportivos. Político-Institucional En esta dimensión se identificaron estaciones de Policía, ocurrencia de homicidios, violencia intrafamiliar, presencia de conflictos de diferente índole,

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mecanismos de participación, puestos de votación, veeduría ciudadana y ocupación de predios por invasión. Para ello se definieron unas convenciones, que permitieran reconocer e identificar de manera fácil y pedagógica la información actual de cada barrio. De igual manera se elaboraron unas preguntas orientadoras que motivaron la discusión y el análisis de la información reconocida e identificada en el mapa, asignando un observador y un facilitador en cada uno de los grupos de trabajo. La información obtenida en cada uno de los barrios fue recogida en tablas y luego convertidas en mapas, en los que se exponen las dimensiones y los resultados derivados con base a las preguntas establecidas.

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SEGUNDA PARTE MEDELLÍN Y LA COMUNA SEIS

MEDELLÍN NUESTRA CIUDAD: INFORMACIÓN GENERAL, RESEÑA HISTÓRICA, MEDELLÍN AHORA Y ALGUNAS CIFRAS GENERALES DE MEDELLÍN

DOCE DE OCTUBRE: COMUNA SEIS. SOMOS PARTE DE ESTA HISTORIA, ASENTAMIENTO, DENSIDAD Y COMPORTAMIENTO POBLACIONAL

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MEDELLÍN, NUESTRA CIUDAD.9

INFORMACIÓN GENERAL Medellín, ciudad de Colombia y capital del departamento de Antioquia. Es la segunda área metropolitana del país, con 3.200.000 personas aproximadamente, se encuentra ubicada 6°13’55’’ Latitud Norte y 75°34’05’’ Longitud Oeste, cuya cabecera municipal se encuentra a 1.550 metros sobre el nivel del mar, la cual está cruzada por el río Medellín que corre de sur a norte. La ciudad presenta una temperatura promedio de 24°C, con una extensión total de 376.22 Kilómetros cuadrados distribuidos en tres pisos térmicos: 185 Medio, 194 Frío y 3 Páramo, a su vez en territorio urbano 105, en territorio rural 270 y en suelo de expansión 5,2. Por otra parte, el territorio de Medellín está dividido político-administrativamente en 16 comunas (249 barrios) y 5 corregimientos. (Antes de la

9 Fuente de fotografías y texto: www.medellin.gov.co

Fotografía: www.medellin.gov.co

Santa Elena Área: 70.46

Zona Urbana Área: 110.87

San Cristóbal Área: 49.54

Altavista Área: 27.41

San Antonio de Prado Área: 60.40

Palmitas Área: 57.54

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constitución de 1991, la ciudad se encontraba dividida en nueve comunas o distritos, 19 comunidades y 140 barrios aproximadamente. Dichas comunas a su vez estaban localizadas por zonas: 1 a 6 zona urbana, 7 barrios periféricos o zona semi-rural y la 8 y 9 zona rural occidental y oriental, como se muestra en el siguiente mapa:

MAPA 1. SECTORIZACIÓN DE MEDELLÍN ANTES DE 1991

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Los límites de la ciudad son: Puntos Municipio Longitud en Puntos Municipio Longitud en Cardinales metros Cardinales Metros Norte Copacabana 3.278 Oriente Guarne 14.504 Bello 20.717 Rionegro 1.458 San Jerónimo 6.435 Sur Envigado 5.709 Occidente Angelópolis 5.588 La Estrella 3.993 Ebéjico 14.356 Itagüi 12.603 Heliconia 4.934 Sur-Oriente Retiro 7.876 Total en metros de longitud 101.451 A través de la historia Medellín ha tenido diferentes nombres: Aburrá de los Yamesíes, San Lorenzo de Aburrá, San Lorenzo de Aná, Valle de San Bartolomé, Villa de la Candelaria de Medellín y el actual Medellín, de igual forma a recibido diferentes apelativos entre los cuales se encuentran: Ciudad de la Eterna Primavera, Capital de la Montaña, Ciudad de las Flores, La Bella Villa y La Tacita de Plata. La ciudad de Medellín se identifica por sus símbolos como son: El Escudo En un campo azul se representa un torreón de oro y sobre la puerta un escudo de 7 armas con 15 casillas, 7 azules y 8 de oro. En la parte superior 2 torreones y en medio de ellos la imagen de Nuestra Señora de la Candelaria, Patrona de la ciudad. El escudo de Armas de Medellín fue concedido por la Real Cédula dada en Madrid por el Rey Carlos II. La Bandera La bandera de Medellín es blanca y verde, en franjas horizontales iguales y lleva el escudo de la ciudad en el centro. El blanco simboliza pureza, integridad, obediencia, firmeza y elocuencia. El verde representa la esperanza, la abundancia, la libertad y la fe. La Orquídea Catleya Catleya Trianae. Esta planta oriunda de Colombia, se convirtió en el símbolo nacional en 1834. Se encuentra principalmente en el piso térmico templado.

Fotografía: www.medellin.gov.co

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El Silletero Hasta la década de los setenta era posible ver silleteros recorriendo las calles de algún barrio de Medellín, a la entrada de los cementerios, en los atrios de las iglesias aguardando la terminación de la primera misa o en alguna de las plazas de mercado de la ciudad buscando compradores para su carga traída desde el campo. El silletero actual, sin abandonar sus fuertes lazos con las actividades de la huerta, más que un floricultor que derive de allí todo su sustento, se ha convertido en un artesano que episódicamente despliega sus virtudes en la composición de arreglos florales Medellín es un centro históricamente industrial y comercial por excelencia, sobre todo en lo referente a la industria textil; otra de sus fuentes económicas son los servicios públicos, aunque recientemente otras regiones han alcanzado sus niveles de calidad. A su vez se inscribe en una plataforma económica regional, en donde el Departamento de Antioquia concentra el 12% de la población colombiana y aporta el 15% del Producto Interno Bruto, PIB. En Colombia, este departamento es el primer generador de energía, el principal cultivador y exportador de banano y café y uno de los mayores productores de oro. El Valle del Oriente es el segundo cultivador de flores y el primero en exportaciones per cápita. El alto desarrollo económico regional está orientado por los sectores del comercio, la construcción de vivienda, las obras públicas, la intermediación financiera, y las actividades agrícolas y pecuarias. La ubicación de la ciudad de Medellín en un punto intermedio entre el centro del país y las regiones del Pacífico y el Caribe, colocan a Medellín en una posición privilegiada para desarrollar programas de inversión económica con propósitos de exportación. Esta ventaja de competitividad la refuerza el hecho de ser la capital latinoamericana con la mejor infraestructura de servicios públicos.

Fotografía: www.medellin.gov.co

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Imagen: Subdirección Metroinformación

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BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA CIUDAD10 La historia de Medellín se remonta al Siglo XVII cuando los habitantes del Valle de

Aburra, liderados por los dueños de haciendas, a su vez mineros y comerciantes, realizaron las gestiones conducentes a la erección de la Nueva Villa en el sitio de Ana, como era conocida la quebrada Santa Elena. Con la fundación de esta villa se respondía a las políticas de la Corona Española de crear ciudades, lo cual coincidía con los intereses de sus habitantes que buscaban mayor autonomía para dirigir sus vidas y decidir sobre la complejidad de la vida ciudadana y el futuro de las nuevas generaciones, acorde con sus proyectos y necesidades. Por ello, el Cabildo de Santa Fe de Antioquia, capital de la

provincia se mostró enemigo de la nueva ciudad. El valle en donde hoy se asienta Medellín fue visto por los españoles por primera vez, en agosto de 1.541. Venían en una expedición al mando de Jerónimo Luis Téjelo, quien a su vez obedecía órdenes del Mariscal Jorge Robledo, en búsqueda de tierras y riquezas de oro. Habitado por indígenas de distinto carácter (Yamesíes, Niquías, Nutabes y Aburraes, según las crónicas), el valle les es propicio a los colonos ibéricos, en cabeza de Francisco Herrera y Campuzano, para fundar el 2 de marzo de 1616, la población de San Lorenzo de Aburrá en el sitio que hoy ocupa el Parque del Poblado. Una Cédula Real de la Reina Mariana de Austria, en 1674, le otorga el título de Villa y el 2 de noviembre de 1675 se establece la Villa de Nuestra Señora de la Candelaria de Medellín y el gobernador Miguel Aguinaga y Mendiogoitia fijó como jurisdicción, todo el Valle de Aburrá, desde el nacimiento del río, hasta el lugar donde cambia su nombre por el de Porce, es decir, desde La Valeria (Caldas) hasta el Hatillo de Barbosa; tres mil personas habitaban entonces la zona. El Dictador Juan del Corral la declara ciudad en 1813, motivado por su importancia comercial en la colonia. 10 Ibíd.

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El Cabildo de Medellín defendió los intereses del comercio medellinense y de la Villa frente a los celos de Santa Fe de Antioquia, reguló la circulación de moneda, el mercado dominical, las pulperías, el aseo y ornato de la Villa, trazado de calles y otras de sana convivencia, con lo cual logró consolidar a Medellín como la principal ciudad comercial de la provincia Antioqueña. Gracias a este proceso, la Nueva Villa se convirtió, el 17 de Abril de 1826, en la capital de Antioquia. Luego en 1875 se inicia la construcción del ferrocarril de Antioquia pese a las necesidades de vías de comunicación. Hacia 1870, al iniciarse el gran auge económico, se presentó como consecuencia la consolidación de una arquitectura y de un espacio urbano representativo y la creación de entidades dedicadas a las bellas artes y las letras. En 1888 empezó a funcionar la escuela Santa Cecilia, dedicada a la enseñanza de la música. Más adelante al integrarse con el taller de pintura de Francisco A. Cano formaron el instituto de Bellas Artes en 1910. Desde los años veinte y treinta del siglo XX, cuando todas sus mercancías entraban y salían por el Ferrocarril de Cisneros y el Río Magdalena, la ciudad era ya el principal centro industrial del país, sumado a esto, la proximidad a fuentes de agua para generación de electricidad y para los procesos industriales, la cercanía a un mercado de expansión, se convirtieron en los principales factores de localización de la industria incipiente y promovieron el fortalecimiento de Medellín y de otras cabeceras municipales con mayores ventajas comparativas en este campo, tales como Bello, Itagüí y Envigado. Fue, entonces, famoso en Norteamérica y Europa, el Café Medellín que distribuía la American Coffee Corporation. Las condiciones de la tierra, la manera delicada como se cultivaba y beneficiaba, la labor de escogencia y limpieza que le aplicaban los cultivadores antioqueños, hacían de éste el café suave de más calidad que se conocía en el mundo. Hacia 1890, y ante una ciudad que había crecido sin planeamiento y en forma desordenada en los dos siglos anteriores, la Administración formula el primer plano futuro, y a pesar de construir el primer gran esfuerzo en tal sentido, la dinámica de desarrollo de la ciudad no variará substancialmente. Para la época,

Fotografía: www.medellin.gov.co

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Medellín era sólo un poblado grande, de calles empedradas, sin servicios públicos, ni carreteras o telecomunicaciones.

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MEDELLÍN AHORA

En la actualidad Medellín se presenta como una ciudad en la cual por su historia en la industria de textiles y confecciones puede exportar hoy sus productos a los mercados internacionales. El avance en este sector convierte a Medellín en la capital de la moda en Latinoamérica. Dos de las ferias especializadas que se realizan anualmente en el mundo se celebran aquí: Colombia Moda y Colombiatex. Pionera en el desarrollo de polos urbanísticos dedicados al comercio, Medellín posee más de 30 complejos de esta naturaleza. Almacenes, bancos, cines, restaurantes, bares, los centros comerciales de la ciudad se han convertido también en lugares de recreación y descanso, por la belleza arquitectónica que los distingue y las actividades colectivas que atienden. El Mall, una denominación más reciente, los pasajes comerciales en el centro de Medellín y a lo largo del Metro y los Puntos de Fábrica; la distinguen como la ciudad para comprar por excelencia. Excursiones permanentes de todos los rincones del país y de países vecinos, que llegan para hacer sus compras, resaltan su condición favorable para el comercio. De igual forma tiene una completa red de instituciones, bancos, corporaciones financieras, compañías de financiamiento comercial, corporaciones de ahorro y vivienda, compañías de leasing, fondos de pensiones y cesantías, de las cuales el 60% se localizan en el Valle de Aburrá, respaldan con una excelente integración tecnológica, las actividades industriales y comerciales, y los programas de desarrollo locales.11 ALGUNAS CIFRAS GENERALES DE MEDELLÍN Medellín es una ciudad que presenta rasgos multifacéticos respecto la población, la cultura y la economía, entre otras dimensiones, ello puede ser visto a la luz de su historia. 11 Ibíd.

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Esta ha sido una ciudad receptora de población desplazada durante toda su conformación, y no solo en la actualidad, tal vez los móviles si pueden señalarse como diferentes, es decir, en la actualidad la población desplazada que llega a la ciudad presenta como móvil de dicho desplazamiento la violencia armada que se vive en las diferentes subregiones de Antioquia y en menor proporción de otros departamentos cercanos. En otra época, cuando Medellín se posicionó como la capital industrial de Colombia, especialmente en la producción textil, el desplazamiento de personas del campo a la ciudad, e incluso de otras ciudades y partes del mundo, tenía una estrecha relación con esta situación, en otras palabras, la visión de la ciudad como fuente de empleo, de satisfacción de necesidades, de acceso a servicios, entre otros factores hizo de Medellín un lugar de preferencia en la búsqueda de mejores condiciones de vida. Aunque no se puede afirmar que solo este factor sea la causa de inmigración en la ciudad, pues sumado a ello la violencia partidista de la década de los años cincuenta y posteriores, el surgimiento de las guerrillas en la década de los sesenta, el surgimiento de movimientos paramilitares, en fin, son varias las causas que se pueden señalar en relación con el poblamiento de la ciudad, sin embargo en la actualidad es claro que una de las causas de mayor ingreso de personas, campesinas en su mayoría, a la ciudad es la violencia que se presenta en el área rural del país, siendo un poblamiento de la ciudad que presenta como característica la ocupación de las periferias de la misma y el asentamiento en zonas de alto riesgo, generando problemas de salubridad, de seguridad social, etc. Para el año 2004 Medellín presenta una población de 2.350.22712 personas, que representa el 64.4% del total de la población del Área Metropolitana, de las cuales el 94.8% se encuentran en suelo urbano, a su vez el 53.1% son mujeres y el 46.9% hombres. Estableciendo una densidad poblacional de 233 habitantes por hectárea, pero evidenciando que la densidad de los barrios ubicados al norte de la ciudad es muy alto comparado con otros barrios de la misma, especialmente la zona administrativa N°1 (Nororiental).

12 Información de la Encuesta de Calidad de Vida Medellín 2004. Departamento Administrativo de Planeación Municipal, Subdirección de Metroinformación

Fotografía Plan de Desarrollo Participativo 2004-2007

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Finalmente en Medellín para el año 2004, existen 23.286 personas menores de un año, 128.934 entre 1 y 4 años, 392.059 entre 5-14 años, 447.915 entre 15 y 24 años, 691.103 entre 25 y 44 años, representando una población total de 1’683.297 personas entre 0 y 44 años, es decir el 71.6% del total de la población. Lo cual muestra que la población de la ciudad es una población joven, siendo una tendencia de los países en vía de desarrollo.

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DOCE DE OCTUBRE Comuna Seis de Medellín. Somos parte de esta historia13

La comuna seis de Medellín, denominada por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal Doce de Octubre, se encuentra ubicada en el costado noroccidental de la ciudad, en la ladera de uno de los cerros tutelares de la ciudad. Sus límites son Por el Norte: Partiendo desde el cruce de la línea del perímetro urbano, o cota 1900, con la quebrada la Madera y siguiendo el cauce de ésta, aguas abajo, hacia

el oriente, hasta su intersección con la carrera 76. Por el Oriente: Se continúa por la carrera 76 hacia el sur hasta la calle 107, por ésta al oriente hasta la carrera 75A, por ésta al sur hasta la calle 106B por ésta al oriente hasta la carrera 70, por ésta al sur hasta la calle 104, por ésta al occidente hasta la carrera 71, por ésta al sur hasta e empalme con la calle 103 y 102B hacia el occidente hasta la carrera 72, por ésta al sur hasta la

13 Este texto se realiza con base a la información del documento “La Comuna de Hoy hacia la zona deseada: Por un proyecto colectivo de ciudad”

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

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calle 93, por ésta al occidente hasta la carrera 73B y por ésta hasta su encuentro con la quebrada la Quintana. Por el Sur: Tomando el cauce de la quebrada la Quintana, aguas arriba, hacia el occidente hasta encontrar la carrera 88, por ésta al nororiente hasta su encuentro con la quebrada la Cantera (ramal sur), por ésta aguas arriba hasta interceptar la cota 1900. Por el Occidente: Continuando por la línea del perímetro urbano, o cota 1900, hacia el norte hasta su cruce con la quebrada La Madera, punto de partida. 14 Dentro de su perímetro se identifican doce barrios: 0601 Santander, 0602 Doce de Octubre N°1, 0603 Doce de Octubre N°2, 0604 Pedregal, 0605 La Esperanza, 0606 San Martín de Porres, 0607 Kennedy, 0608 Picacho, 0609 Picachito, 0610 Mirador del Doce, 0611 Progreso N°2 y 0612 El Triunfo. Así, la comuna seis constituye un territorio construido por quienes lo habitan, y como cualquier otro, este territorio presenta unas características que la identifican, así, en el diagnóstico realizado sobre la comuna 6 y consignado en el documento que se llamó “La comuna de hoy hacia la zona deseada. Por un proyecto colectivo de ciudad” se caracteriza este territorio con base a tres elementos, en primer lugar por ser un territorio con una alta densidad poblacional; siendo la mas densa en la ciudad, seguida por la comuna 2, conocida como Santa Cruz, con 452 habitantes por hectárea. el Doce de Octubre o comuna 6 es la que presenta mayor densidad poblacional con 525 habitantes por hectárea, de igual forma el barrio mas densamente poblado en la ciudad, el Mirador del Doce presenta un índice de 884 habitantes por hectárea. En segundo lugar la comuna 6 ha sido reconocida por el nivel y trayectoria de organización comunitaria que se ha movido desde las Juntas de Acción Comunal, el sindicalismo, el movimiento popular, las organizaciones barriales o de pobladores, las organizaciones juveniles, organizaciones cívicas comunitarias, culturales y artísticas, hasta proyectos de integración comunal y zonal. Comparativamente con las demás comunas de la ciudad, ésta se ha identificado en el pasado y en el presente por su vida organizativa. Ante las instancias gubernamentales y no gubernamentales y el Concejo Municipal, es reconocida por su capacidad de gestión, lo que lleva a una tercera característica: la alta presencia institucional en la comuna. Estos tres elementos, han dinamizado la comuna a través de la historia.

14 Datos oficiales Departamento Administrativo de Planeación Municipal 2005

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ASENTAMIENTO, DENSIDAD Y COMPORTAMIENTO POBLACIONAL: El proceso de población de la comuna 6, se inicia a finales de la década del 50 y principios del 60. Desde entonces y hasta la década del 90 se pueden distinguir cinco modalidades de asentamientos, las cuales han configurado características especiales en cuanto al comportamiento poblacional, la apropiación del territorio y su relación con el Estado. Los primeros procesos de ocupación del espacio se registran en los años 50 y 60 con la modalidad de asentamiento pirata; las tierras fueron loteadas por urbanizadores ilegales, sin ningún tipo de normas técnicas y oficiales. En la zona y la comuna los terrenos eran en su mayoría de propiedad de las familias Carvajal, Cock Alvear y Shwarberg, y fue con estos terratenientes con los cuales los pobladores empezaron a negociar sus lotes. Bajo esta modalidad se consolidaron los barrios de La Esperanza, Kennedy, San Martín de Porres y Miramar (1965), siendo este último identificado en la actualidad como un sector del barrio Kennedy. Aquí, el proceso de poblamiento se dio sin ninguna asesoría o dirección por parte de los urbanizadores, fueron los propios pobladores quienes por medio de su inventiva, sentido común y organizativo, lograron dar respuesta al medio abrupto, transformarlo y apropiárselo. A finales de la década del 50 y en las décadas del 60 y 70, se inician soluciones de vivienda ofrecidas por el Instituto de Crédito Territorial -ICT-, posteriormente INURBE. Se pueden distinguir dos tipos de programas: El primer programa se inició en 1962, cuando el ICT, realizó el loteo del actual barrio El Pedregal, desarrollado por autoconstrucción. El sistema consistía en adjudicar predios y a través de la autoconstrucción, el adjudicatario laboraba un número de horas; el ICT aportaba los materiales. “Algunos de estos planes se dirigen hacia una población determinada: trabajadores operarios de las empresas industriales, habitantes de tugurios que vivían alrededor del Cementerio Universal y futuros pobladores sin tradición urbana en la ciudad que vienen del occidente principalmente, del nordeste, suroeste y unos pocos del oriente”. 15 El segundo programa del ICT, se inicia en la década del 70, se trata de la planificación de vivienda urbana masiva. Con este sistema el Instituto inicia la construcción de la primera etapa de la urbanización Doce de Octubre, hasta 1976 cuando se entrega la cuarta y última etapa, que hoy hace parte del barrio Progreso N°2. Se presenta una masiva construcción de vivienda e infraestructura física con normas mínimas de urbanización, “el ICT exigía como requisito mínimo la 15 Naranjo, Gloria. Medellín en Zonas. Citado en “La Comuna de Hoy hacia la zona deseada: Por un proyecto colectivo de ciudad”

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tradición urbana de los futuros habitantes, una residencia mínima de cinco años en la ciudad, supuestamente con ello se quería disponer de una población con cierto grado de pertenencia a un conglomerado urbano, lo cual constituía por ende una forma de control de usos y transformaciones del espacio dado”. 16 Este último sistema constituye el asentamiento o urbanización planificada de carácter estatal. Aquí el diseño, la planificación y construcción compete a un organismo del Estado, en este caso el ICT, y se caracterizan por una distribución racional del espacio. Es precisamente bajo esta modalidad que llega a la comuna 6 y a la zona Noroccidental, el grupo más significativo de pobladores hasta el presente. Empleados y obreros calificados que van dando a estas comunas el distintivo de zona de planificación estatal con el programa más importante de vivienda que ha tenido el ICT en Medellín. Diversos programas de vivienda planificada hacen de esta una zona sui géneris, en términos de soluciones habitacionales para sectores populares. Para el año 1963, lo que hoy es la comuna seis presentaba la siguiente estructura física, respecto a la edificación (incluye mapa de la ciudad):

16 Ibíd.

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PRIMERAS CONSTRUCCIONES EN LO QUE HOY ES LA COMUNA SEIS

Anuario Estadístico Municipal 1971

MAPA 2. PLANO DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN 1963

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Desde finales de la década del 70 y durante toda la década del 80 se han presentado los asentamientos de invasión, producto de la acción espontánea de gente que se toma un terreno para solucionar su problema de vivienda; no cuentan con una distribución racional del espacio y en su mayoría se convierten en zonas de alto riesgo. Para el período comprendido entre octubre de 1980 y Diciembre de 1981 se registraron 30172 inmigrantes a la ciudad, en su mayoría correspondiente a personas desplazadas del área rural de Antioquia (47.2%), de los cuales el 55.6% eran mujeres.17 Concretamente en 1984, con la invasión denominada El Triunfo, se dio el poblamiento espontáneo que es distintivo del extremo Noroccidental de la comuna y que originó los asentamientos Mirador del Doce, parte del Progreso N°2, Brasil (hoy sector del Progreso N°2), Arrayanes (Sector del Triunfo), El Triunfo y Picachito.La década de los 80 vio el crecimiento acelerado y masivo de urbanizaciones de carácter privado. Son conjuntos residenciales planificados por entidades constructoras Estatales o privadas. Aunque no es característico en la comuna 6, merece mencionarse por su impacto en la zona Noroccidental. Entre ellas tenemos, Grata Mira y Cerros de la Madera (comuna 5), Lomas del Pilar, Bosques de San Pablo, Alta Mira, La Campiña, La Pola, Monte Verde, Villa Sofía, Vallejuelos, Doña María (comuna 7). El siguiente Cuadro muestra el tipo de asentamiento, barrios, fundación, población y estrato.

BARRIO TIPO DE

ASENTAMIENTO

AÑO DE FUNDACIÓN ESTRATO

PREDOMINANTE

Santander Sistema ICT 1956 2

Pedregal Sistema ICT 1959 3

12 de Octubre Sistema ICT 1970-1976 2

12 de octubre 2 Sistema ICT 1970-1976 2

Kennedy Pirata 1960 2

San Martín de Porres Pirata 1964 2

La Esperanza Pirata 2

Picacho Invasión 1950 2

Picachito Invasión 1977 2

Mirador del 12 Invasión 1980 1

El Triunfo Invasión 1980 1

El Progreso N.2 Invasión 1980 1

17 Anuario Estadístico Municipal. 1981

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En el barrio Picacho son muy inciertos los datos sobre población, en esta Zona no coinciden los datos de Planeación Metropolitana con censos realizados por otras instituciones. Con gran diferencia, respecto al 2004, en el año 1993 la densidad poblacional en la comuna se presentaba de la siguiente forma:

BARRIO DENSIDAD HB/HA

Kennedy 481

La Esperanza 520

12 de Octubre No.2 289

Pedregal 320

12 de Octubre No. 1 318

San Martín de Porres 518

Picachito 140

Santander 232

Progreso No. 2 379

Mirador del 12 54

El Triunfo 219

Picacho 62

FUENTE: Anuario Estadístico de 1993, excepto la zona de Picacho, cuyos datos son tomados del Diagnóstico Ambiental de la Zona Noroccidental, realizado por Fundación Social. El barrio más denso era la Esperanza, seguido por San Martín de Porres y Kennedy, a su vez era la segunda Comuna más densamente poblada de la ciudad, entre otros factores por haber sido objeto de planes masivos de vivienda, por su carácter “obrero” en general - lo cual implicó un mínimo ingreso para la consecución de vivienda y la constitución de familias numerosas -, la irrupción, en la década de los 70, de los segundos y terceros pisos - sirviendo para responder a la extensión de las familias o para aumentar los ingresos familiares mediante el alquiler de casas y cuartos -, el desarrollo de asentamientos de invasión y piratas, y las migraciones hacia la zona por violencia en la región de Urabá. Por otra parte se encuentra que la composición poblacional de la comuna ha sido la típica de una comunidad en proceso de transición demográfica, esto es, que la población infantil es poca y a medida que se asciende en los grupos de edad,

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éstos van aumentando hasta llegar a la población de la tercera edad que es muy poca.” 18 Respecto a la tradición y vigencia de organización comunitaria se puede establecer que existe una “cultura” organizativa en la comuna y que se ha distinguido por su tradición política y luchas colectivas; por el carácter obrero y la influencia sindicalista y por el nacimiento y consolidación de nuevos espacios de participación comunitaria. Pero ha sido la década del 90 testigo de la proliferación de formas organizativas y del nacimiento de proyectos convergentes: organizaciones juveniles, bibliotecas populares, comités ambientales, cooperativas, grupos culturales, entre otros. En la actualidad, la comuna seis presenta rasgos heterogéneos respecto a lo social, cultural, político, físico espacial y ambiental que hacen de este territorio, un espacio con identidad propia y parte de la ciudad de Medellín. Pero ¿Cuál y cómo es la comuna seis de hoy? ¿Cuánta es y como está la población? ¿Con qué contamos y que ofrecemos?, en síntesis ¿Cuál es nuestra situación ahora? Con base a las cuatro dimensiones planteadas anteriormente se podrá dar respuesta, a continuación, a estos interrogantes.

18 Sierra Londoño, Carlos Mario. Monografía Comuna No.6, Doce de Octubre. En: Revista de Planeación Metropolitana. Departamento de Análisis Social. p.p.40-44. Cita do en “La Comuna de Hoy hacia la zona deseada: Por un proyecto colectivo de ciudad”

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

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TERCERA PARTE LA COMUNA SEIS ACTUAL

DIMENSIÓN SOCIAL: POBLACIÓN Y TERRITORIO, SALUD, EDUCACIÓN, BIENESTAR SOCIAL, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

DIMENSIÓN 2. HÁBITAT: VIVIENDA, ESPACIO PÚBLICO, EQUIPAMIENTO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE, MEDIO AMBIENTE: HIDROGRAFÍA Y CONDICIONES DE RIESGO DIMENSIÓN 3. ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO DIMENSIÓN 4. ECONOMÍA: LA ACTIVIDAD ECONÓMICA, INGRESOS Y EMPLEABILIDAD

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DIMENSIÓN 1. SOCIAL

POBLACIÓN Y TERRITORIO La comuna seis de Medellín esta compuesta por 201.730 habitantes, que representa el 8% del total de la población de la ciudad, de donde se define una tasa de crecimiento del 21% con respecto a la población registrada en el anuario estadístico de 1997, la población que hoy presenta la comuna seis es aproximadamente equivalente, en número, con la población de Envigado y Sabaneta, donde la suma de ambas poblaciones corresponde a 210.259 habitantes, o si se quiere de Barbosa, Caldas, Copacabana y Girardota, en donde la suma de la población corresponde a 207.340 habitantes19, es decir, la comuna seis es igual, en población, a un municipio del Área Meropolitana del Valle de Aburrá o a varios de ellos. Según las proyecciones del DANE se estimaba que en la comuna seis al año 2009 se contaría con una población de 200.949, es decir que en el año 2005 (cuatro añosa antes), en la comuna seis ya se superó esta proyección por más de mil habitantes. Por otra parte, presenta un área total de

19 FUENTE : DANE - Dirección Técnica de Censos, Grupo de Proyecciones de Población.

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

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383.65 Hectáreas20, correspondiente al 3.8% del total de suelo urbano de la ciudad, en la cual predomina el estrato socioeconómico 2 (Bajo), correspondiente al 59.77% del total de la población.

GRÁFICO 1. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN POR ESTRATOS COMUNA SEIS

13,18%

59,77%

27,05%Estrato 1Estrato 2Estrato 3

Estos datos permiten definir una densidad poblacional en la comuna seis de 525 Hb / Ha21, siendo la comuna con mayor densidad poblacional en la ciudad, seguida por la comuna 2, como lo muestra el siguiente cuadro.

CUADRO 1. DENSIDAD POBLACIONAL MUNICIPIO DE MEDELLÍN SEGÚN COMUNA

Comuna Total

Población Área en Has

Densidad Hb/Ha

Popular 129.806 310.94 417,5 Santa Cruz 99.381 219.52 452,7 Manrique 175.448 495.91 353,8 Aranjuez 166.876 486.45 343,0 Castilla 155.689 609.69 255,4 Doce de Octubre 201.730 383.65 525,8 Robledo 181.969 938.22 194,0 Villa Hermosa 118.794 577.74 205,6 Buenos Aires 145.713 599.63 243,0

20 Fuente: Anuario Estadístico 2003. Departamento Administrativo de Planeación Municipal. Subdirección de Metroinformación. 21 Este índice indica cuantas personas habitan una hectárea en la comuna, siendo que cada hectárea corresponde a 10.000 metros cuadrados.

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Candelaria 89.440 735.63 121,6 Laureles-Estadio 130.897 741.61 176,5 La América 108.507 398.49 272,3 San Javier 134.365 483.80 277,7 El Poblado 108.903 1.432,58 76,0 Guayabal 86.925 760.33 114,3 Belén 194.189 883.12 219,9 Total Urbano 2.228.632 10.057,31 221,6 Total Ciudad 2.350.227 10.509,19 223,6

A parte de ser la comuna con mayor densidad, en ella se encuentra el barrio mas densamente poblado de la ciudad, El Mirador del Doce con una extensión de 6.02 Ha y una población de 5.326 personas, presenta una densidad población de 884.7 Hb/Ha, seguido por el barrio Nueva villa de la Iguaná, de la comuna siete, con una densidad de 719.5 Hb/Ha y por el barrio la Esperanza, de la comuna uno, con una densidad de 597 Hb/Ha. Si se compara estos datos con los datos de los barrios Altos del Poblado que presentan una densidad de 2.7 Hb/Ha, Los Naranjos 26.6 Hb/Ha, El Tesoro 46.1 Hb/Ha, Los Balsos N°1 80.8 Hb/Ha (De la comuna 14), Carpinelo 108.0 Hb/Ha (de la comuna 1), Velódromo 177.3 Hb/Ha (De la comuna 11), es posible afirmar, sin hablar de la calidad de vida, que la densidad en el barrio Mirador del Doce y en general de la Comuna seis, presenta un dato preocupante en la ciudad.

CUADRO 2. DENSIDAD POBLACIONAL POR BARRIO SEGÚN COMUNA Barrio Población Área en Has Densidad Hb/Ha Santander 19.397 41.44 468,1Doce de Octubre No. 1 20.014 44.11 453,7Doce de Octubre No. 2 19.642 39.78 493,8Pedregal 26.405 58.25 453,3La Esperanza 28.952 40.09 722,2San Martín de Porres 18.836 28.44 662,3Kennedy 31.038 48.95 634,1Picacho 18.815 41.77 450,4Picachito 4.026 12 335,5El Mirador del Doce 5.326 6.02 884,7El Progreso No. 2 5.281 11.46 460,8El Triunfo 3.998 11.34 352,6Total 201.730 383.65 525,8Total Ciudad 2.350.227 10.509,19 223,6

39

De otra parte la población de la comuna seis esta compuesta por 54.3% mujeres, es decir, 109.439 personas son mujeres, y 45,7% hombres, lo cual corresponde con una tendencia de ciudad, esto con base a que la distribución por sexo en la ciudad es de 54.% mujeres y 46% hombres.

GRÁFICO 2. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN POR SEXO COMUNA SEIS

54%

46%

HombreMujer

De igual forma se encuentra una población joven. Según la encuesta de Calidad de Vida de Medellín 2004, en la comuna seis existen 3.114 personas menores de un año, 13.115 entre 1 y 4 años, 42.493 entre 5 y 14 años, 40.151 entre 15 y 24 años, 57.869 entre 25 y 44 años, representando una población total de 156.742 personas entre 0 y 44 años, es decir el 77.6% del total de la población.

GRÁFICO 3. POBLACIÓN POR EDADES SIMPLES COMUNA SEIS

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69 73 77 81 85 89 93 97 Por otra parte se encuentran 26.748 personas entre 45 y 59 años y 18.240 entre 60 y más. Así lo muestra la pirámide poblacional de la comuna y de la ciudad. Aquí es importante resaltar el número de la población infantil, de lo cual podría decirse que hay un niño entre 0 y 12 años por cada 4 habitantes en la comuna seis, lo cual aplica de igual forma para las personas entre 13 y 25 años (jóvenes), Siendo la relación de adultos más baja. Esto último sigue confirmando la idea según la cual la población de la comuna seis de Medellín presenta tendencia a ser una población joven.

40

GRÁFICO 4. PIRAMIDE POBLACIONAL CIUDAD Y COMUNA

PIRAMIDE POBLACIONAL PIRAMIDE POBLACIONAL Comuna seis Medellín

En estas pirámides es posible confirmar lo anteriormente expresado. En la comuna seis predomina la población de personas jóvenes, siendo un porcentaje significativo las personas entre 5 y 24 años, de lo que se podría decir que hay una pirámide de tipo expansivo hacia abajo en la comuna, lo cual también se muestra como una tendencia de la ciudad, aunque en esta se trata de evidenciar un pirámide mas estacionaria en algunos rangos de edad, especialmente de 25 a 44 años, donde la variación poblacional es mínima. Nótese que hay una constricción hacia la base de la pirámide, es decir, hay una leve tendencia a la disminución de nacimientos, tanto en la comuna como en la ciudad en los últimos cuatro años, lo cual puede asociarse a varias situaciones que puedan explicar este fenómeno demográfico, como lo son los programas de planificación familiar, la disminución de las pandillas (se tiene como supuesto que la existencia de pandillas contribuye al crecimiento de la población), entre otros, como también es importante visualizar el desplazamiento hacia la ciudad, asociado al conflicto armado del país principalmente, como una variable influyente en la configuración de la pirámide poblacional de la ciudad, teniendo en cuenta el supuesto según el cual puede estar ingresando más población adulta en relación con la población infantil, evidenciando menos nacimientos con relación a la población adulta actual en la

3.0941.668

2.617

2.755

5.2376.249

7.3445.924

5.717

8.697

9.657

10.237

11.3947.865

3.836

8.364

10.52610.336

11.335

10.4627.818

5.182

2.298

3.3814.001

4.557

6.3628.251

8.921

7.645

15.000 10.000 5.000 0 5.000 10.000 15.000

0-4 5- 9

10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69

70 y Más

Edad

Hombres Mujeres

54.20927.434

37.25441.941

60.57375.313

75.45572.499

77.620104.558

108.728105.64496.497

76.873

55.336

75.34790.73299.186116.052118.577

94.079

81.20040.157

53.05055.763

75.97582.334

102.005

102.03292.100

15 0 . 0 00

10 0 . 0 00

5 0 . 0 0 0 0 5 0 . 0 0 0 10 0 . 0 00

15 0 . 0 00

0-4 5- 9

10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69

70 y Más

Edad

Hombres Mujeres

41

ciudad. Sin embargo hay que evidenciar que si hay un cambio en la estructura de la pirámide poblacional de la ciudad, pues algunos años atrás se presentaba una pirámide expansiva casi en toda su totalidad, mostrando un aumento de la población joven, mientras que la población vieja disminuía de forma tendencial geométrica. Al respecto los censos realizados en 1951, 1964 y 1973 muestran la siguiente estructura en la pirámide de la ciudad:

GRAFICO 5. PIRÁMIDE POBLACIONAL CIUDAD 1951, 1964 Y 1973

Por otra parte, entre la población de la comuna seis predomina la población que se encuentra ubicada en el estrato socioeconómico 2, representado el 59.77% del total de la población de la comuna y el 13.5% del total de la población del estrato 2 de la ciudad de Medellín. Esta información puede evidenciarse en el siguiente cuadro. CUADRO 3. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD, ESTRATO Y SEXO

TOTAL

Comuna Estrato 1 GRUPOS DE EDAD

Total % 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 - 59 60 y +

Doce de Octubre 26.585 10,72% 2.924 3.434 2.441 2.924 10.033 3.058 1.771 Total Ciudad 248.103 100% 26.777 29.408 27.753 26.623 93.650 26.432 17.381

42

% 10,79% 11,85% 11,19% 10,73% 37,75% 10,65% 7,01%

Comuna Estrato 2 GRUPOS DE EDAD

Total % 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 - 59 60 y +

Doce de Octubre 120.580 13,55% 9.342 12.929 13.044 12.929 45.901 15.965 10.470 Total Ciudad 889.664 100% 71.262 85.246 90.381 92.219 345.954 121.498 82.971 % 8,01% 9,58% 10,16% 10,37% 38,89% 13,66% 9,33%

Comuna Estrato 3 GRUPOS DE EDAD

Total % 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 - 59 60 y +

Doce de Octubre 54.566 7,39% 3.965 5.556 5.086 5.138 21.101 7.721 5.999 Total Ciudad 738.108 100% 40.952 52.688 60.528 68.884 290.701 124.447 99.634 % 5,55% 7,14% 8,20% 9,33% 39,38% 16,86% 13,50%

MUJERES

Comuna Estrato 1 GRUPOS DE EDAD

Total % 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 - 59 60 y +

Doce de Octubre 13.735 10,42% 1.529 1.636 939 1.556 5.526 1.717 832

Comuna Estrato 2 GRUPOS DE EDAD

Total % 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 - 59 60 y +

Doce de Octubre 64.874 13,55% 4.830 5.785 6.450 6.884 25.655 9.082 6.190

Comuna Estrato 3 GRUPOS DE EDAD

Total % 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 - 59 60 y +

Doce de Octubre 30.830 7,64% 2.008 3.104 2.947 2.895 11.920 4.121 3.834

43

HOMBRES

Comuna Estrato 1 GRUPOS DE EDAD

Total % 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 - 59 60 y +

Doce de Octubre 12.850 11,05% 1.395 1.797 1.502 1.368 4.507 1.341 939

Comuna Estrato 2 GRUPOS DE EDAD

Total % 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 - 59 60 y +

Doce de Octubre 55.706 13,56% 4.512 7.144 6.594 6.045 20.246 6.884 4.281

Comuna Estrato 3 GRUPOS DE EDAD

Total % 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 - 59 60 y + Doce de Octubre 23.736 7,10% 1.956 2.452 2.139 2.243 9.181 3.599 2.165

Estos cuadros permiten ver una tendencia en la comuna y en la ciudad, hay más población de mujeres con relación a la población de los hombres, predomina el estrato dos, la población entre 20 y 44 años es mucho mayor, en porcentaje respecto a la demás población, la distribución por edad y sexo en cada uno de los estratos presenta una tendencia similar, o proporcional, es decir no hay una política demográfica específica para cada estrato. Sin embargo es importante señalar algunos indicadores que establecen, cuando se ve con mayor detalle, diferencias respecto a la población. Así, el gráfico y el cuadro siguiente muestra que en la población de personas que se encuentran en un rango de edad entre 0 y 14 años hay una relación de uno a uno según el sexo es decir por cada dos personas que hay en la comuna una es mujer, lo cual corresponde con los datos de la ciudad.

44

GRÁFICO 6. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN SEGÚN SEXO Y EDAD COMUNA

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

Subt ot al1- 4

De 10-14 De 20-24 De 30-34 De 40-44 De 50-54 De 60-64 70 yMAS

Hombres

Mujeres

Nótese con esto último que en hay una tendencia poblacional en la ciudad, respecto al sexo y a la edad que se evidencia de igual forma en una escala menor como lo es la comuna, e incluso a nivel de barrios. Veáse el siguiente cuadro:

CUADRO 4. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

COMUNA 6 MEDELLIN

Grupo de Edad Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL < 1 Año 1.531 1.583 3.114 10.966 12.320 23.286 De 1 Año 1.056 1.379 2.435 14.070 13.606 27.676 De 2 Años 1.974 1.975 3.949 17.714 16.517 34.231 De 3 Años 1.551 1.944 3.495 16.440 16.477 32.917 De 4 Años 1.753 1.483 3.236 17.683 16.427 34.110 Subtotal 1- 4 6.334 6.781 13.115 65.907 63.027 128.934 De 5- 9 11.394 10.526 21.920 96.497 90.732 187.229 De 10-14 10.237 10.336 20.573 105.644 99.186 204.830 Subtotal 5-14 21.631 20.862 42.493 202.141 189.918 392.059 De 15-19 9.657 11.335 20.992 108.728 116.052 224.780 De 20-24 8.697 10.462 19.159 104.558 118.577 223.135 De 25-29 5.717 7.818 13.535 77.620 94.079 171.699 De 30-34 5.924 7.645 13.569 72.499 92.100 164.599 De 35-39 7.344 8.921 16.265 75.455 102.032 177.487 De 40-44 6.249 8.251 14.500 75.313 102.005 177.318 Subtotal 15-44 43.588 54.432 98.020 514.173 624.845 1.139.018 De 45-49 5.237 6.362 11.599 60.573 82.334 142.907 De 50-54 3.836 4.557 8.393 55.336 75.975 131.311 De 55-59 2.755 4.001 6.756 41.941 55.763 97.704 Subtotal 45-59 11.828 14.920 26.748 157.850 214.072 371.922 De 60-64 2.617 3.381 5.998 37.254 53.050 90.304

45

De 65-69 1.668 2.298 3.966 27.434 40.157 67.591 70 y MAS 3.094 5.182 8.276 54.209 81.200 135.409 Subtotal 60 y + 7.379 10.861 18.240 118.897 174.407 293.304 Sin Especificar 0 0 0 833 871 1.704 TOTAL COMUNA 92.291 109.439 201.730 1.070.767 1.279.460 2.350.227

46

SALUD La salud, sin lugar a dudas esta directamente relacionada con los servicios de salud prestados por parte de los establecimientos existentes para cumplir con esta función, sin embargo es importante evidenciar los indicadores demográficos y los programas sobre prevención y atención de población vulnerable como parte de esta variable, siendo más difícil dar cuenta de ello, en tanto que la información al respecto se encuentra desagregada y no hace parte de los registros encontrados, de igual forma porque no todos los programas son desarrollados por la empresa del Estado, para el caso concreto Metrosalud, destinada para tal fin, también hacen presencia organizaciones de carácter privado quienes ejecutan este tipo de programas dirigidos a la prevención y atención, especialmente de salud sexual y reproductiva, pero sobre estos programas no se encuentra información agregada como fuente pública. De igual forma, es importante considerar otros factores de salubridad relacionados directamente con el saneamiento básico y el deterioro del medio ambiente en general. Con base a esto último, se hace importante tomar los indicadores demográficos de la ciudad, con el propósito de contextualizar la comuna seis, considerando que se carece de dichos indicadores a escalas comunales o barriales, sin embargo son una pauta muy importante para comprender la situación de los barrios, especialmente los que presentan menores índices de calidad de vida. Así, la tasa de natalidad para la ciudad de Medellín según el diagnóstico social de la ciudad, y mediante proyección para el año 2004, corresponde a 16.87 evidenciando una disminución respecto al año 2000 que era de 18.49, lo cual puede verse reflejado de igual forma en la pirámide poblacional de la ciudad, e incluso de la comuna, la tasa de fecundidad se encuentra en 44.49, evidenciando la misma situación representada por la tasa de natalidad en la ciudad, es decir, una disminución con respecto al año 2000 de 9.9 aproximadamente, lo cual es significativo para los indicadores poblacionales. De igual forma en la ciudad se registra un indicador de mortalidad infantil por mil nacidos vivos de 12.56, registrando solo un leve descenso y una tasa de mortalidad general de 5.3. Para la comuna seis los datos corresponden al año 2002 y son: Tasa de mortalidad infantil 5.7 y tasa de mortalidad general 3.5, tasa de fecundidad de 23.5 y tasa de natalidad de 12.5, siendo estos indicadores más bajos respecto a la ciudad. Finalmente se encuentra una tasa de crecimiento natural en Medellín de 16.08,22

22 Notas:Tasa bruta de natalidad: Número de nacimientos por cada mil habitantes

Tasa de fecundidad general: Número de nacimientos por cada mil mujeres en edad fértil (10 - 49 años). La tasa global de fecundidad expresa el número medio de hijos por mujer.

47

mostrado una tendencia al incremento de la población en la ciudad, pues durante los años 2000 y 2003 evidenciaba una disminución:

GRÁFICO 6. CRECIMIENTO NATURAL POBLACIONAL SEGÚN CIUDAD

17,47

16,67

15,0815,58

16,08

2000 2001 2002 2003 2004

Los indicadores demográficos presentados permiten evidenciar un crecimiento poblacional constante en la ciudad, en donde, a pesar de unos baches en las cifras se mantiene una tendencia al crecimiento natural de la población, a esto se suma el crecimiento de la población especialmente en las ciudades por la recepción en las cabeceras municipales de población en situación de desplazamiento, entre otras causas de crecimiento no natural.

La cobertura en la prestación del servicio de salud es ofrecida por la Unidad Hospitalaria Luis Carlos Galán, Centro de Salud Civiton, Centro de Salud Picachito, Puesto de Salud El Triunfo, Centro de Salud Santander y Centro de Salud San Camilo. Estos establecimientos se encuentran identificados bajo la denominación UPSS Doce de

Tasa bruta de mortalidad general: Número de defunciones por cada mil habitantes Tasa de mortalidad infantil: Número de defunciones menores de un año por cada mil nacidos vivos Tasa de crecimiento natural: Expresa la relación por cociente entre el crecimiento natural o vegetativo (nacimientos vivos-defunciones ) y la población total. Fuente: Anuario estadístico 2002

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

48

Octubre, y en alguna medida por el Hospital de primer nivel Antonio Roldán Betancur del Municipio de Bello. De acuerdo a la información suministrada por el departamento de estadística de Metrosalud, es posible elaborar algunas conclusiones respecto a la salud en la localidad. Visualizadas las estadísticas de las consultas externas, es posible identificar las seis primeras causas de morbilidad en los centros asistenciales de Salud de la localidad.

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CUADRO 5. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD UNIDAD HOSPITALARIA LUIS CARLOS GALÁN

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F M F M F M F M F M F M F M Gral

Enfermedades hipertensivas 1 1 565 67 1833 373 2459 821 6120 Personas en contacto con los servicios de salud en circunstancias relacionadas con la reproducción 73 5897 5 17 5992 Personas en contacto con los servicios de salud para investigación y exámenes 247 262 947 1018 645 661 254 222 756 86 45 18 27 13 5201 Enfermedades de la cavidad bucal de las glándulas salivales y de los maxilares 1 3 81 91 358 389 1369 515 225 115 47 36 3230

Diabetes mellitus 4 1 7 147 96 490 167 862 244 2018 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 12 12 207 230 262 282 174 187 327 119 94 19 63 13 2001

CUADRO 6. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD C. DE S. CIVITON

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F M F M F M F M F M F M F M Gral

Enfermedades hipertensivas 3 1 128 29 519 102 770 223 1775

Personas en contacto con los servicios de salud en circunstancias relacionadas con la reproducción 1 5 1543 15 26 1590 Enfermedades de la cavidad bucal de las glándulas salivales y de los maxilares 5 16 129 127 392 154 79 32 15 4 953 Personas en contacto con los servicios de salud para investigación y exámenes 32 29 117 101 157 169 70 94 51 11 6 4 6 2 849 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 1 2 33 18 57 56 68 64 101 36 38 13 25 9 521 Enfermedades inflamatorias de los órganos pélvicos femeninos 1 15 368 31 4 419

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CUADRO 7. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD C. DE S. PICACHITO

No

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F M F M F M F M F M F M F M Gral

Enfermedades hipertensivas 1 2 1 309 51 729 161 784 304 2342

Personas en contacto con los servicios de salud en circunstancias relacionadas con la reproducción 39 47 1 34 2193 3 9 2326 Personas en contacto con los servicios de salud para investigación y exámenes 43 43 216 209 181 202 134 109 220 46 39 10 22 13 1487 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 8 8 127 101 185 170 155 139 266 77 69 14 26 16 1361 Enfermedades de la cavidad bucal de las glándulas salivales y de los maxilares 31 41 144 160 523 205 74 52 20 17 1267 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores 4 2 78 101 145 111 81 71 108 47 53 21 37 17 876

CUADRO 8. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD P. DE S. EL TRIUNFO

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F M F M F M F M F M F M F M Gral

Personas en contacto con los servicios de salud en circunstancias relacionadas con la reproducción 15 8 21 804 3 2 853 Enfermedades de la cavidad bucal de las glándulas salivales y de los maxilares 23 21 110 109 282 134 34 18 10 8 749 Personas en contacto con los servicios de salud para investigación y exámenes 18 23 120 92 93 94 34 38 156 15 20 1 14 7 725

Enfermedades hipertensivas 38 158 41 193 139 569 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 4 2 55 46 61 59 62 44 89 32 31 10 11 3 509 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores 31 21 43 56 26 13 25 6 9 5 12 3 250

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CUADRO 9. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD C. DE S. SANTANDER

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F M F M F M F M F M F M F M Gral Personas en contacto con los servicios de salud para investigación y exámenes 68 76 119 140 199 228 124 109 377 57 36 17 24 19 1593

Personas en contacto con los servicios de salud en circunstancias relacionadas con la reproducción 6 1080 4 5 1 1096 Enfermedades de la cavidad bucal de las glándulas salivales y de los maxilares 24 38 129 135 392 182 50 33 12 10 1005

Enfermedades hipertensivas 1 2 1 119 18 250 79 301 116 887 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 3 42 51 68 110 104 100 140 52 36 10 33 9 758 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores 1 1 29 29 40 42 23 15 40 13 29 10 19 14 305

CUADRO 10. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD C. DE S. SAN CAMILO

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F M F M F M F M F M F M F M Gral Enfermedades hipertensivas 1 145 9 490 154 958 339 2096 Personas en contacto con los servicios de salud en circunstancias relacionadas con la reproducción 14 1522 6 1542 Personas en contacto con los 92 70 220 209 160 162 118 68 135 17 12 3 9 5 1280

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

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servicios de salud para investigación y exámenes Enfermedades de la cavidad bucal de las glándulas salivales y de los maxilares 1 23 28 148 129 428 204 74 30 25 5 1095 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 6 1 65 47 98 96 128 108 141 52 39 13 32 4 830

Diabetes mellitus 1 3 60 5 80 35 171 51 406

Total general 594 587 2408 2418 2586 2738 2748 2443 21236 2365 5737 1560 6992 2464 56876

CUADRO 11. SEIS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD TOTAL

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F M F M F M F M F M F M F M Gral Enfermedades hipertensivas 13789 Personas en contacto con los servicios de salud en circunstancias relacionadas con la reproducción 13399 Personas en contacto con los servicios de salud para investigación y exámenes 10955 Enfermedades de la cavidad bucal de las glándulas salivales y de los maxilares 8299 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 5980 Diabetes mellitus 2424

Total general 594 587 2408 2418 2586 2738 2748 2443 21236 2365 5737 1560 6992 2464 56876

Igual como se establece en el diagnóstico del plan de desarrollo local de la comuna seis parte alta, en el capítulo 3 de la segunda edición, el perfil epidemiológico de Medellín se encuentra en transición, fruto de los cambios demográficos y medioambientales, el crecimiento desordenado de la ciudad y su problemática social, las acciones de saneamiento básico y el impacto de estos fenómenos sobre el comportamiento humano. Hasta hace pocos años las causas

53

de enfermedad y muerte más frecuentes eran las transmisibles, parasitarias y la gastroenteritis. Actualmente la estructura de morbilidad presenta un incremento de enfermedades crónicas y degenerativas. Como puede verse en los cuadros anteriores, y en comparación con la información del año 1998, el control del embarazo normal ya no es una de las principales causas de morbilidad en la localidad, aunque esto no significa que haya disminuido la tasa de natalidad, pues hay una gran asistencia a los centros de salud a causa de circunstancias relacionadas con la reproducción, entre lo cual se contempla el embarazo. Al respecto, se encontró que para el año 2004, 2780 mujeres consultaron por embarazo, presentando una distribución por estratos como se ilustra en el siguiente gráfico:

GRÁFICO 7. CONSULTAS POR EMBARAZO SEGÚN ESTRATO

26%

57%

17%

Estrato 1Estrato 2Estrato 3

Las infecciones en las vías respiratorias es un factor que se presenta en los centros de asistencia en salud de la zona, lo cual puede estar remitiendo a problemas de contaminación, relacionado con la existencia de quebradas en la zona en estados de deterioro, los lugares de acopio de basuras no establecidos formalmente y la presencia de aguas subterráneas, entre otros. De otro lado también se hace evidente la existencia de enfermedades hipertensivas y bucales, lo cual remite la débil existencia de programas de prevención de la salud en la localidad. Esto pone en una situación de vulnerabilidad de la población infantil y adulta mayor, especialmente, debido a que son estos los mas afectados por las mismas y los cuales adolecen de recursos suficientes para tener el acceso a controles y revisión medica general, a causa que en su mayoría dependen económicamente de otras personas y a esto se

54

suma su pertenencia a núcleos familiares muy numerosos, lo que hace mas compleja la situación, en promedio por cada persona que trabaja hay cinco personas que dependen de ella. Por otro lado se ve que la mayoría de la población de la localidad no tiene afiliación a un seguro de salud (EPS), el 65.8% del total de la población, esto es muy elevado y muestra el alto riesgo en el cual se encuentra la localidad, especialmente la población infantil y del adulto mayor. Es evidente que el sistema de seguridad social en Colombia presenta muchas dificultades, contradiciendo los principios filosóficos de la ley 100 que son la Universalidad, la Solidaridad, la Equidad y la Accesibilidad. En la comuna seis, según la información suministrada por el departamento de estadística de Metrosalud, en el año 2004 se registraron 991 partos, en otras palabras hay un nacimiento por cada 204 habitantes. De estos 991 partos 312 correspondían a mujeres menores de 19 años, mas concretamente 8 se presentaron en mujeres menores de 14 años. En otras palabras de cada 3 mujeres que presentan un parto 1 es menor de 19 años. Ver siguiente grafico:

GRÁFICO 8. PARTOS 2004 COMUNA SEIS

8

304

347

168

103

45

15

1

0 50 100 150 200 250 300 350

10 A 14 F

15 A 19 F

20 A 24 F

25 A 29 F

30 A 34 F

35 A 39 F

40 A 44 F

45 A 49 F

Es evidente que la cifra de embarazos en adolescentes es bastante alta, lo que a su vez contribuye al incremento de la población infantil vulnerable, considerando el bajo índice de afiliación a empresas prestadoras de salud, el bajo nivel de ingresos de las familias y el hacinamiento en muchos hogares, especialmente los de la parte alta de la comuna.

55

Por otra parte se evidencia el alto riesgo en que se encuentra esta población, pues en la UPSS Doce de Octubre se reportaron para el año 2004 varios casos en los cuales no se termino el parto satisfactoriamente. Se reportaron 55 casos de embarazos terminados en abortos y 146 casos de trastornos físicos relacionados con el embarazo, sin embargo la cifra de abortos puede ser mucho mayor que la presentada en estas cifras, pues corresponden a cifras oficiales, y gran parte de estos procedimientos se realizan de manera clandestina. A esto se suma que gran parte de los abortos inducidos se presentan en mujeres menores de los 20 años, incluso se reporto 1, dentro de los 55 casos mencionados anteriormente en una mujer menor de 14 años.

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EDUCACIÓN La información correspondiente al tema de la educación en la comuna seis fue obtenida a través del Núcleo Educativo 921 y de las estadísticas de la encuesta de Calidad de Vida de Medellín 2004.

Un primer acercamiento al tema educativo en la comuna permite establecer el predominio de la educación pública formal y la baja existencia de formación técnica o tecnológica. En la comuna seis se encuentran 13 Instituciones Educativas de carácter público que agrupan 27 establecimientos educativos (Para el año 1994 se registraban 39 establecimientos educativos en la comuna, según el Anuario Estadístico, de los cuales 10 eran privados y solo cuatro se encontraban en la parte alta), en los cuales se cubren desde grado cero hasta la educación media. De igual forma existen 25 establecimientos educativos de carácter privado, de los cuales dos imparten educación en todos los grados, los demás en su mayoría son jardines infantiles que imparte educación preescolar, 4 imparten hasta primaria y 2 hasta básica secundaria. De aquí que se pueda definir que en la comuna seis en lo referente a la educación en los niveles básica primaria, básica secundaria y educación media, en su mayoría es cubierto por el sistema público, lo cual corresponde al 83.7% del total de alumnos matriculados en estos grados. Sin embargo en el grado preescolar solo cubre el 44.3% del total de los alumnos matriculados en este grado.

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro Fotografía: Corporación Picacho con Futuro Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

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GRÁFICO 9. COBERTURA SEGÚN CARÁCTER DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

26980

6905

0

10000

20000

30000

Oficial Privado

En cuanto a la cobertura de cada una de las instituciones se presenta el siguiente cuadro:

CUADRO 12. NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS POR INSTITUCIÓN DE CARÁCTER PÚBLICO Y POR GRADO

Instituciones Educativas

Pre

esco

lar

Prim

aria

Bás

ica

Sec

unda

ria

Edu

caci

ón

Med

ia

Tota

l por

in

stitu

ción

Pro

med

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Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ad.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ud.

1 Casd José Ma Espinosa 33 1197 33 1197 36,3

2 Ciudadela de las Américas 3 79 21 846 13 545 5 163 42 1633 38,9

3 Juvenil nuevo Futuro 2 66 14 569 8 332 2 72 26 1039 40,0

4 Santa Juana de Lestonnac 2 72 11 491 10 437 4 166 27 1166 43,2

5 Alfredo Cock Arango 5 183 33 1387 27 1128 11 389 76 3087 40,6

Alfredo Cock Arango 27 1128 11 389 38 1517 39,9

Escuela Cotranal 2 80 15 626 17 705 41,5

Escuela Elisa Arango de Cock 3 103 18 761 21 864 41,1

6 Barrio 5 167 26 996 24 873 5 195 60 2231 37,2

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Santander

Barrio Santander 2 79 7 253 24 873 5 195 38 1400 36,8

Escuela Estado de Israel 3 88 19 743 22 831 37,8

7 Doce de Octubre 3 85 15 645 22 907 6 234 46 1871 40,7

Doce de Octubre 22 907 6 234 28 1141 40,8

Escuela León de Greiff 3 85 15 645 18 730 40,6

8 Picachito 2 64 17 763 5 170 1 35 25 1032 41,3 9 El Pedregal 2 72 26 1168 23 1022 7 283 58 2545 43,9 El Pedregal 23 1022 7 283 30 1305 43,5

Escuela Rafael J. Mejía 2 72 26 1168 28 1240 44,3

10 Maestro

Fernando Botero

3 105 24 851 5 160 32 1116 34,9

Maestro

Fernando Botero

2 70 14 553 16 623 38,9

Escuela

Municipal El Pedregal

1 35 10 298 5 160 16 493 30,8

11 El Triunfo Santa Teresa 2 72 16 694 6 208 24 974 40,6

Escuela el

Triunfo Santa Teresa

2 72 16 694 18 766 42,6

12 Kennedy 6 219 70 2798 30 1386 10 443 116 4846 41,8

Kennedy 30 1386 10 443 40 1829 45,7

Escuela

Concentración Kennedy

2 71 18 1079 30 1150 38,3

Escuela el Picacho 2 76 16 610 18 686 38,1

Escuela Minerva 2 72 14 598 16 670 41,9

Escuela Carolina Kennedy

12 511 12 511 42,6

13 La Esperanza 9 329 58 2274 35 1321 9 319 111 4243 38,2 La Esperanza 35 1321 9 319 44 1640 37,3

Escuela

República de Cuba

2 70 12 466 14 536 38,3

Escuela los Comuneros 2 78 16 696 18 774 43,0

Escuela San Francisco de

Paula 3 108 15 542 18 650 36,1

Escuela San

Martín de Porres

2 73 15 570 17 643 37,8

Total Oficial 44 1513 331 13482 208 8489 93 3496 676 26980 39,9

59

Según la cantidad de alumnos que atienden, se presenta la siguiente situación por institución educativa: GRÁFICO 10. DISTRIBUCIÓN MATRICULA SEGÚN INSTITUCIÓN EDUCATIVA

48464243

30872545 2231 1871 1633 1197 1166 1116 1039 1032 974

0100020003000400050006000

Kenne

dy

La E

spera

nza

Alfredo

Coc

k Ar...

El Ped

regal

Barrio

Santan

der

Doce d

e Octu

bre

Ciudade

la de la

s...

Casd J

osé M

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.

Santa

Juana

de L.

..

Maestr

o Fern

and..

.

Juve

nil nu

evo F

uturo

Picach

ito

El Triu

nfo S

anta

...

En términos porcentuales se establece, según la cantidad de alumnos, lo siguiente:

60

GRÁFICO 11. DISTRUBUCIÓN PORCENTUAL MATRICULA SEGÚN

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

4% 6%

4%

4%

11%

8%

7%4%9%4%

4%

19%

16%

Casd José Ma EspinosaCiudadela de las AméricasJuvenil nuevo FuturoSanta Juana de LestonnacAlfredo Cock ArangoBarrio SantanderDoce de OctubrePicachitoEl PedregalMaestro Fernando BoteroEl Triunfo Santa TeresaKennedyLa Esperanza

Por otra parte se encuentra la información correspondiente a las instituciones privadas existentes en la comuna, presentando los siguientes datos:

CUADRO 13. NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS POR INSTITUCIÓN DE CARÁCTER PRIVADO, POR GRADO Y TOTAL

Instituciones Educativas

Pre

esco

lar

Prim

aria

Bás

ica

Sec

unda

ria

Edu

caci

ón

Med

ia

Tota

l por

in

stitu

ción

Pro

med

io e

stud

iant

es p

or

grup

o

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ad.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ud.

14 Colegio Vida y Paz-Jesús Ma Valle Jaramillo

3 119 16 720 24 1252 6 307 49 2398 48,9

15 Colegio Vida y Paz-Progresar 4 174 16 811 19 797 6 248 45 2030 45,1

16 Pre-escolar Los Pingüinos 2 27 2 27 13,5

17

Centro Educativo

Luceritos de Picacho

5 135 5 135 27,0

18 Pre-escolar Mis Primero Años 4 80 4 80 20,0

19 Jardín Infantil Caracolito

20 Centro

Educativo Rafael Pombo

3 17 3 17 5,7

21 Pre-escolar Nuevo 3 13 3 13 4,3

61

Amanecer

22 Colegio Comfama 16 459 2 38 18 497 27,6

23 Jardín

Comunitario Susanita Diaz

3 84 3 84 28,0

24 Pre-escolar Tribilin 1 10 1 10 10,0

25 Pre-escolar

Colombianitos del Futuro

3 43 3 43 14,3

26 Centro Infantil

Vocecitas Alegres

2 31 5 185 2 47 9 263 29,2

27 Centro

Educativo Los Gansitos

3 22 3 22 7,3

28

Centro Educativo

Infantil Chicos Pilos

4 122 4 122 30,5

29

Centro Educativo San

Antonio de Pauda

3 23 3 23 7,7

30

Centro Educativo Sagrado Corazón

3 43 4 101 7 147 21,0

31

Pre-escolar Vicente S. Juan

Bautista Precurs.

1 19 1 19 19,0

32 Escuela popular

Eucarística Zoraida Trujillo

1 31 5 185 6 216 36,0

33 Centro

Educativo Proteger

5 82 5 82 16,4

34 Pre-escolar Gotitas del

Rocío 3 59 3 59 19,7

35 Jardín Infantil

Jorge Díaz Granados

5 153 5 153 30,6

36 Jardín Infantil

Rinconcito Alegre

3 33 5 59 8 92 11,5

37 Hogar Jesús Redentor 2 85 8 247 10 332 33,2

38

Centro Educativo y

Cultural Senderos del

Saber

2 41 2 41 20,5

Total Privado 48 1908 59 2308 47 2134 12 555 166 6905 41,5

Total Oficial + Privado 92 3421 390 15970 255 10623 105 4051 842 33885 40,2

62

Como puede verse en el cuadro anterior, el 10% del total de estudiantes matriculados, se encuentran en el nivel de educación Pre-escolar o grado cero, el 47% en básica primaria, el 31% en básica secundaria y solo un 12% en educación media.

63

GRÁFICO 11. DISTRIBUCIÓN ALUMNOS POR NIVEL

3421

15970

10623

4051

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Preescolar Primaria Básica Secundaria Media

Con base a la información anterior, puede evidenciarse el grado de deserción

escolar existente en las instituciones de la localidad, pues de los estudiantes que están en primaria, solo la mitad pasan a secundaria y de estos solo una cuarta parte termina el bachiller. Si esta información se graficara en forma de pirámide se tendría una pirámide de tipo expansivo hacia la base, siendo lo ideal en cualquier país que se presentara de tipo estacionario, es decir que en la transición de cada nivel se mantuviera una diferencia mínima de deserción, y

cerca de la misma cantidad que sale de un nivel entre al otro, lo cual mostraría una cobertura muy amplia y una deserción muy baja. Es importante clarificar que también se presenta el traslado de estudiantes a otros colegios de la ciudad, pero ello no invalida lo anteriormente dicho. Nótese de igual forma, que si se tiene el gráfico como la situación real, se tendría que muchos de los alumnos que inician la educación básica primaria no cursan el grado cero, lo cual influye en el nivel con que se cuenta a la hora de iniciar la educación básica, lo cual obliga a las instituciones a desarrollar medidas de nivelación en los alumnos de primer grado. De igual forma, respecto al grado cero se aprecia que hay una oferta por parte de las instituciones públicas y privadas, presentando estas últimas mas cobertura que las primeras, pero siendo una diferencia no muy amplia, mírese el siguiente gráfico:

cacho con Futuro

64

GRÁFICO 12. COBERTURA GRADO CERO SEGÚN CARÁCTER DE LA

INSTITUCIÓN

44%

56%

OficialPrivado

GRÁFICO 13. TOTAL ALUMNOS SECTOR OFICIAL MAS PRIVADO SEGÚN

NIVEL Total Alumnos Sector Oficial + Privado

10%

47%

31%

12%

PreescolarPrimariaSecundariaEducaión Media

Las causas de deserción escolar son diferentes, siendo la falta de recursos económicos la más significativa con un total de 41% del total de las personas que han manifestado hacerse retirado del plantel educativo en el que se encontraba estudiando, y en segundo lugar el desinterés por el estudio la segunda representando el 11.7%:

65

GRÁFICO 14. NÚMERO DE PERSONAS COMUNA SEIS QUE SE SALIERON

DE ESTUDIAR SEGÚN CAUSA

571

163198

140 116

26 29 5685

0

100

200

300

400

500

600

R. E

.

No

G. E

st.

Sin

inf.

M. D

.

Baj

o R

. A. (

Pér

.de

Mat

.)

Em

bara

zo

Mot

. Lab

.

Inc.

Med

.

Cam

bio

deLu

g.R

es.

R.E. Baja disponibilidad de Recursos económicos o falta de dinero No G. Est. No Le Gusta Estudiar Sin. Inf. Sin Información M.D. Mala Disciplina Bajo R.A. Bajo rendimiento académico Mot. Lab. Motivos laborales Inc. Med. Incapacidad médica

CUADRO 14. NÚMERO DE PERSONAS QUE SE SALIERON DE ESTUDIAR SEGÚN CAUSA - CIUDAD

Falta

de

Din

ero

No

Le

Gus

ta

Estu

diar

Sin

info

rmac

ión

de

caus

a

Mal

a D

isci

plin

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Baj

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endi

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razo

M

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cont

ró E

mpl

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Med

ica

Cam

bio

de

Luga

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R

esid

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Cas

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Bar

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Mun

icip

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Otr

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s

Tota

l pe

rson

as q

ue

se

salie

ron

de

estu

diar

% R

ESPE

CTO

A L

A

CIU

DA

D

Ciu

dad 2.588 1408 607 469 434 333 328 323 299 1.028 7.817 100,0

% 33,1 18,0 7,8 6,0 5,6 4,3 4,2 4,1 3,8 13,2 100,0

66

Para el año 2004 se registró una deserción de 1383 personas en la comuna, es decir el 2.3% del total de la población que se encontraba estudiando para ese año, y aunque esta por debajo de la tasa de deserción de la ciudad, es alta para la comuna y en esta deserción se presentan más casos en el último grado de básica primaria y básica secundaria.

GRÁFICO 15. NÚMERO DE PERSONAS POR COMUNA QUE SE SALIERON DE ESTUDIAR SEGÚN GRADO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

29

142

85 84

229195

84139 169

8556

050

100150200250

CUADRO 15. NÚMERO DE PERSONAS QUE SE SALIERON DE ESTUDIAR

SEGÚN GRADO - CIUDAD Grado del que se salio de estudiar

Sin Info. Total Primaria Secundaria Media

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

842 659 486 444 642 1.101 1.012 1.010 690 626 138 168 7.817

0,04% 0,03% 0,02% 0,02% 0,03%0,05%0,04%0,04%0,03%0,03%0,01%0,01% 0,33%

Según el diagnóstico de educación hecho en el Plan de Desarrollo municipal 2004-2007, se define: En cuanto a la deserción, esta se presenta en gran medida en la secundaria urbana con el 7.6% y en primaria rural con el 7.89%. Ella coincide con los problemas de repetición en básica secundaria urbana (6.75%) y en primaria rural (6.77%). La deserción refleja varios problemas: la población joven deserta antes de concluir la secundaria por la deficiente formación en competencias básicas y las restricciones económicas no les garantizan el ingreso a la educación superior y tampoco la vinculación inmediata al mercado laboral. En las jóvenes la primera causa de deserción es el embarazo precoz. También hay jóvenes en situación de analfabetismo que es necesario alfabetizar e incluir en el sistema escolar. Los avances alcanzados en cobertura, especialmente en la educación

67

básica, no se han acompañado de educación de calidad. Esto no es indiferente en la localidad. Como puede verse en el mapa siguiente, la comuna seis, igual que la comuna trece, aparecen con los niveles más bajos en cobertura educativa.

MAPA 2. COBERTURA EDUCATIVA EN MEDELLÍN POR NIVELES Y COMUNAS. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN

MUNICIPAL 2003

* Las áreas demarcadas con el color rojo representan las comunas con menor nivel de cobertura, entre ellas se encuentra la comuna seis Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Medellín. 2004-2007 En la comuna seis para el año 2004 no se pudieron matricular 2.284 personas para cursar algún nivel, desde grado cero hasta grado 11, evidenciando mayores dificultades en las matriculas en los grados de inicio de la básica primaria o la básica secundaria. A continuación se muestra el cuadro por grados:

68

GRÁFICO 16. PERSONAS QUE NO SE PUDIERON MATRICULAR POR

GRADO Y POR ESTRATO

87107

145

54

26

202

27

26

174

54

26

145

289

80

26

87

542927

87

27

26

58

27

26

202

54

27

0

50

100

150

200

250

300

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrato 1Estrato 2Estrato 3

CUADRO 16. PERSONAS QUE NO SE PUDIERON MATRICULAR POR GRADO Y POR ESTRATO - CIUDAD

ESTRATO Total Grado en el que no se pudo matricular

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Sininfo.

Total Ciudad 11.636 697 1.468 328 757 579 988 2.142 1.094 1.324 809 672 691 87

¿????? % 6,0% 12,6% 2,8% 6,5% 5,0% 8,5% 18,4% 9,4% 11,4% 7,0% 5,8% 5,9% 0,7%

Para el área de referencia la población en edad escolar (5 a 19 años) en 2004 es de 63.479 personas, es decir, el 31.4% del total de la población. Ahora bien, de acuerdo con la información recogida en cada uno de los establecimientos educativos localizados en el área de referencia, en el Núcleo Educativo 921 del municipio de Medellín y analizados a partir de datos suministrados por la encuesta de Calidad de Vida Medellín 2004, se puede definir que para el año 2.004 la población estudiantil matriculada es de 33.885 educandos. Si se cruza esta información con la anterior, referida a la población en edad escolar, se tendría que existe un déficit de 29.594 personas en edad escolar, lo cual supone una cifra muy alta, casi del 50%.

69

A continuación se mostrará el siguiente cuadro, extractado de la información de la encuesta de Calidad de Vida Medellín 2004, la cual permitirá observar el nivel de estudios de la población de la localidad.

70

CUADRO 17. PERSONAS ENCUESTADAS SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE

ESTUDIO ALCANZADO POR SEXO

Comuna Sexo

Pree

scol

ar

% d

istr

. se

xo

por

nive

l

Prim

aria

% d

istr

. se

xo

por

nive

l

Secu

ndar

ia

% d

istr

. se

xo

por

nive

l

Técn

ico

% d

istr

. se

xo

por

nive

l

Tecn

ológ

ico

% d

istr

. se

xo

por

nive

l

Comuna 6

H 2.513 53,82 32.514 45,18 37.324 45,25 1.194 34,76 1.115 47,87 M 2.156 46,18 39.457 54,82 45.161 54,75 2.241 65,24 1.214 52,13 Total 4.669 100 71.970 100 82.485 100 3.435 100 2.329 100

Ciudad H 22716 51,07 318.59844,20 423.993 44,61 16.583 39,18 22.580 44,03 M 21768 48,93 402.28455,80 526.441 55,39 25.741 60,82 28.708 55,97 Total 44484 100 720.882100 950.433 100 42.324 100 51.288 100

ComunaSexo

Uni

vers

idad

% d

istr

. se

xo

por

nive

l

Post

grad

o

% d

istr

. se

xo

por

nive

l N

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No

Res

pond

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sexo

po

r ni

vel

Nin

guno

% d

istr

. se

xo

por

nive

l

Tota

l

% d

istr

. se

xo

por

nive

l

Comuna 6

Hombre2.106 48,39 84 74,34 26 100,00 15.415 47,65 92.291 45,75 Mujer 2.246 51,61 29 25,66 0 0,00 16.937 52,35 109.439 54,25 Total 4.352 100 113 100 26 100 32.352 100 201.730 100

Ciudad Hombre112.052 49,18 10.32654,11 598 61,12 143.32048,93 1.070.76645,56 Mujer 115.807 50,82 8.758 45,89 380 38,88 149.57351,07 1.279.46154,44 Total 227.858 100 19.085100 978 100 292.894100 2.350.227100

71

GRÁFICO 17A. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y SEXO – COMUNA

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000

Preescolar

Secundaria

Tecnológico

Postgrado

Ninguno

MujerHombre

Siguiendo la misma fórmula planteada en primera edición del plan de desarrollo local de la comuna seis parte alta, es decir, restándole a la población sin ningún grado de escolaridad la población que no se encuentra habilitada para iniciar a estudiar, se obtiene una tasa de analfabetismo de 7.9%, siendo una cifra considerada como alta. De igual forma, es importante resaltar como las mujeres presentan mayor participación en la educación básica primaria, secundaria, técnica y tecnológica. Es posible afirmar que los hombres se ven más afectados por la violencia, por la necesidad de generar ingresos, etc., por lo cual deben abandonar más rápido el estudio, mientras que las mujeres tienden a ser mas dependientes, siendo una de las múltiples razones que explicarían este hecho. En la encuesta de Calidad de Vida Medellín 2004, se presenta el analfabetismo como la incapacidad de escribir o leer mas de un párrafo, de esta manera se encuentra que en la comuna seis hay 4.827 personas mayores de 15 años que presentan analfabetismo, representando una tasa de 3.4% del total de la población mayor de 15 años. Esta situación por estratos presenta los siguientes datos:

72

GRÁFICO 18. ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS

SEGÚN ESTRATO EN LA COMUNA SEIS

Si57%

No2%

Si27%

No1%

Si12%

No1% Estrato 1

Estrato 2

Estrato 3

||

CUADRO 18. ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS

SEGÚN ESTRATO DE LA VIVIENDA EN LA CIUDAD

Estrato 1 Sabe Leer y Escribir más de un párrafo

Estrato 2 Sabe Leer y Escribir más de un párrafo

Estrato 3 Sabe Leer y Escribir más de un párrafo

TOTAL Sabe Leer y Escribir más de un párrafo

SI NO SI NO SI NO SI NO 164.086 100% 150.909 12.666 642.642 100% 616.141 24.809 583.665 100% 574.493 8.889 1.341.543 46.364 % 91,97% 7,72% % 95,88% 3,86% % 98,43% 1,52%

En lo que respecta a la educación superior son pocas las personas que logran acceder a los centros de enseñanza para adelantar estudios avanzados. Uno de los móviles que dificulta el acceso a la educación superior esta relacionado con la baja disponibilidad de recursos y los cupos restringidos que ofrecen las universidades públicas de la ciudad, a su vez con el nivel de aprendizaje en la educación básica primaria y secundaria, pues el nivel de preparación de los aspirantes a ingresar a las universidades públicas de la ciudad tiene gran influencia con los resultados en las pruebas de admisión. Sobre la calidad de la educación pueden plantearse diferentes factores, especialmente en lo que respecta el número de alumnos por grupo, así y con base en el cuadro de instituciones educativas de la comuna presentado, se encuentra que en los establecimientos públicos existe un promedio de estudiantes por grupos distribuidos de la siguiente manera:

73

CUADRO 19. PROMEDIO ESTUDIANTES POR GRUPO SEGÚN INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS

Tipo de institución Preescolar Primaria Básica Secundaria Educación Media Promedio Total

Prom. Estud. Prom. Estad. Prom. Estud. Prom. Estud. Prom. Estud. Pública 34 1513 41 13482 22 8489 37 3496 40 26980 Privada 39 1908 39 2308 45 2134 46 555 41 6905 Total 37 3421 40 15970 41 10623 38 4051 40 33885

Como se muestra en el cuadro anterior, no puede hablarse de altos grados de calidad en la educación, ello teniendo en cuenta el número de alumnos por grupo, nótese que el mínimo se encuentra en 22 y corresponde a la educación básica secundaria en colegios públicos, así mismo, es evidente que las instituciones privadas presentan mayor hacinamiento en las aulas de clase, respecto a los colegios públicos, de aquí que se pueda afirmar que los niños no alcanzan en su totalidad a cumplir con los objetivos curriculares y un aprendizaje de los contenidos. Un grupo de 50 alumnos atendidos por un solo profesor, marca una diferencia muy grande en el aprendizaje y la atención de cada alumno respecto a un grupo de 20 estudiantes, confirmando con ello la idea ya presentada según la cual la educación pública en la comuna seis presenta mayor fortaleza. De igual forma es importante mirar otros indicadores sobre la calidad en la educación que refuercen lo anteriormente planteado. En el plan de desarrollo de Medellín 2004-2007 se encuentra un informe sobre los resultados de las pruebas de competencias básicas, reflejando los niveles de aprendizaje de los estudiantes de la ciudad: “Teniendo en cuenta los resultados de las pruebas de competencias básicas en matemáticas y lenguaje, grados 3°, 5°, 7° y 9°, en cuanto al lenguaje, el 20,7% logró el nivel esperado en 3°, el 53,7% en 5°, el 44,7% en 7° y el 41,2% en 9°. Sin embargo, no se alcanzan niveles complejos de competencias comunicativas. En matemáticas, el 5,5% logro el nivel esperado en 3°, el 13,2% en 5°, el 7,2% en 7°, y el 12% en 9°. El nivel de complejidad mayor es alcanzado en 7° apenas por el 1,7% y en 9° apenas por el 2,2%, la situación se ilustra en la figura II.2.5, con respecto a Bogotá.

74

GRÁFICO 19. RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SABER EN BOGOTÁ Y MEDELLÍN EN EL 2002. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MEDELLÍN

Fuente: Plan de Desarrollo Participativo de Medellín. 2004-2007

Esto refleja que los estudiantes: • Realizan una lectura fragmentaria de los textos, comprenden los textos en forma literal sin sacar conclusiones, hacer supuestos y relacionar con otros y presentan altas deficiencias en gramática y ortografía. • En Matemáticas, los estudiantes tiene serias deficiencias en la comprensión de los conceptos básicos de la aritmética, la geometría y el álgebra, y tienen dificultad para resolver problemas rutinarios. Los resultados de los Exámenes del Estado – ICFES-2002-2003 reflejan el poco avance en calidad de la educación en Medellín: • 51% de las instituciones educativas de Medellín se clasificaron en bajo e inferior en los Exámenes de Estado. • De este 51%, el 60,3% son instituciones oficiales. • Sólo el 10% de las instituciones oficiales se clasifica en nivel alto y ninguna institución se clasifica en nivel muy superior. • Las mayores fortalezas de los establecimientos públicos y privados de Medellín están en lenguaje, mientras que los más bajos resultados se obtienen en química, física, geografía y matemáticas. • Los estudiantes de las instituciones oficiales tienen dificultades de acceso a la educación superior y por lo tanto aumentan la tasa de desempleo en la ciudad. En la clasificación de los colegios en Colombia con nivel superior ICFES 2003 tan solo 5 colegios de Medellín están en los 100 primeros. • En los primeros 20: 12 colegios de Bogotá, 0 colegios de Medellín y 0 colegios de Cali.

75

• En los primeros 50: 25 Colegios de Bogotá, 3 Colegios de Medellín (Compañía de María [puesto 22], Los Pinares [32], San Ignacio [33]) y 4 Colegios de Cali. • En los primeros 100: 43 Colegios de Bogotá, 5 Colegios de Medellín (Jesús María [91], Corazonista [94]) y 11 Colegios de Cali. • Ninguna Institución Educativa Oficial de Medellín clasificó entre los mejores 134 colegios de nivel superior en Colombia.”23 Con lo anterior se establece un panorama sobre la calidad de la educación en la ciudad y por consiguiente en la comuna seis, sin embargo aunque se señaló el hacinamiento como una de las causas por las cuales el aprendizaje puede verse negativamente afectado, es importante aclarar que no es la única, a ello también se suma los bajos ingresos de las familias, la existencia de conflictos familiares, la ausencia parcial de los padres con la educación de los hijos por causas laborales, entre otras. Por otra parte es importante evidenciar que en la comuna seis, actualmente estudian 58.985 personas, es decir, el 29.2% del total de la población de la comuna, y el 9,46% de la ciudad. Del total de la población de la comuna que estudian actualmente el 13,4% es de estrato 1, el 60,6% de estrato 2 y el 26% de estrato 3, de los cuales el 79% corresponden a los niveles primaria y secundaria y solo el 8.2% esta cursando un pregrado o una tecnología.

GRAFICO 20. POBLACIÓN QUE ESTUDIA ACTUALMENTE POR NIVEL-COMUNA

4.249

23.091 23.550

2.670 1.7203.592

58 55

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Pree

scol

ar

Prim

aria

Secu

ndar

ia

Técn

ico

Tecn

ológ

ico

Uni

vers

idad

Post

grad

o

No

Sabe

, No

Res

pond

e

23 Plan de Desarrollo Participativo 2004-2007. Línea 2. Numeral 2.1 Diagnóstico de Educación

76

CUADRO 20. POBLACIÓN QUE ESTUDIA ACTUALMENTE POR NIVEL-

CIUDAD Total por nivel

Total % Respecto a la ciudad Pr

eesc

olar

Prim

aria

Secu

ndar

ia

Técn

ico

Tecn

ológ

ico

Uni

vers

idad

Post

grad

o

No

Sabe

, N

o R

espo

nde

502.232 21.5% 34.370 187.963 204.829 16.137 12.418 45.193 1.086 237 % 6,84% 37,43% 40,78% 3,21% 2,47% 9,00% 0,22% 0,05%

Así mismo, la mayoría de la población de la comuna seis que actualmente estudia son personas entre 5 y 15 años, lo cual muestra una tendencia normal respecto a las edades escolares en relación con el grado que se cursa, en promedio las personas que estudian se están graduando del bachillerato a los 18 años. GRÁFICO 21. POBLACIÓN QUE ESTUDIA ACTUALMENTE POR GRUPOS DE

EDAD - COMUNA

24,92%

10,05%

5,27%

44,45%

14,22%1,09% 0 a 4

5 a 1112 a 1516 a 1718 a 2526 y Mas

CUADRO 21. POBLACIÓN QUE ESTUDIA ACTUALMENTE POR GRUPOS DE EDAD - CIUDAD

Total Grupo de edad

Total % Sin especificar 0 a 4 5 a 11 12 a 15 16 a 17 18 a 25 26 y Mas

502.232 80.5% 32 4.944 207.508 131.53753.188 79.463 25.560 % 0,01 0,98 41,32 26,19 10,59 15,82 5,09

77

Finalmente, y como parte de la información que se levantó en procura de construir esta variable para la comuna seis, se encontró un diagnóstico de varias instituciones educativas de la comuna realizado por la jefatura de núcleo, en donde se establece que en su mayoría las instituciones están preocupadas por el nivel de hacinamiento en las aulas y por consiguiente presentan como prioridad la construcción de nuevos espacios en las instituciones, la remodelación y la dotación de espacios existentes. En menor medida se plantea en algunas instituciones la capacitación del personal de planta, y en una de las instituciones el mejoramiento por competencias dirigido tanto a estudiantes como a profesores. Las instituciones diagnosticadas son Ciudadela de las Américas, Institución El Triunfo Santa Teresa, Maestro Fernando Botero, Institución Educativa Kennedy, Institución Juvenil Nuevo Futuro, Institución Educativa el Pedregal, Escuela Urbana Picachito, Institución Rafael J. Mejía, Institución Educativa la Esperanza y la Institución Alfredo Cokc Arango.

78

BIENESTAR SOCIAL Desde el aspecto de bienestar social, la Secretaría encargada de adelantar las acciones correspondientes desarrolla programas en la comuna, con la población infantil, juvenil y de la tercera edad:

CUADRO 22. PROYECTO: ATENCION PREVENTIVA EN COMUNIDAD AL ANCIANO

N° BARRIO USUARIOS

1 CASTILLA LA ESPERANZA 80

5 DOCE DE OCTUBRE 2546

2 EFE GOMEZ 151

3 EL TRIUNFO 148

1 JORGE ELIECER GAITAN 60

3 KENNEDY 214

26 LA ESPERANZA 380 46 MIRADOR DEL DOCE 10

5 PEDREGAL 395

2 PICACHITO 64 4 SANTANDER 383

Total 4.431 Fuente: Secretaría de Solidaridad

CUADRO 23. COBERTURA POR PROGRAMA Y COMUNA. SEP. 30 DE 2004

PROYECTO Comuna Seis DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ

Restaurante Escolar Personas 11.043

Vaso de Leche Personas 12.324

ASISTENCIA A LA TERCERA EDAD

Atención preventiva al anciano en los tres componentes Personas 1.024

Hogares Sustitutos Personas 89

Protección social al Adulto Mayor Personas 147

ATENCION AL DISCAPACITADO

Rehabilitación social y familiar al discapacitado Personas 150

Fuente: Secretaría de Solidaridad

79

La atención a la tercera edad beneficia a mayores de 50 años y se atiende a través de los denominados Clubes de vida, turismo amigo, celebración del mes del anciano y entrega de dotación a los clubes para la adecuada implementación de las actividades que realizan estos grupos.

Así mismo existen los clubes juveniles, los cuales, por parte de la Alcaldía de Medellín reciben ofertas de diferente índole de la Subsecretaría de MetroJuventud, para que alcancen los conocimientos básicos para el desarrollo de sus diversas actividades realizadas, especialmente en la cultura, la recreación y el deporte. También desde lo local se desarrollan diferentes actividades con esta población, tal es el caso del proyecto “Fortalecimiento de Organizaciones juveniles de la comuna seis, el cual se ejecutó con recursos del presupuesto participativo del año 2004, a través de la Subsecretaría de Metrojuventud. Este programa busca el fortalecimiento de la organización juvenil en su dinámica interna y de interacción con el entorno (externa) para que así cualifiquen su oferta hacia los demás jóvenes de sus comunidades. Esto se viene trabajando con el fin de que los jóvenes que hacen parte de estas organizaciones y las organizaciones como tal incidan positivamente en la planeación, gestión y ejecución del Desarrollo, teniendo como estrategia el fortalecimiento de la organización juvenil en toda su dinámica, Desde la población infantil se reconocen los programas de restaurante escolar a través de la secretaría de Solidaridad, actualmente en cada institución educativa existe un restaurante escolar, el cual les complementa la alimentación que reciben en la casa y en muchos casos por la situación económica es el único alimento que reciben, en el siguiente cuadro se mostrara el número de niños que se atiende y el tipo de complemento que se les da:

CUADRO 24. DISTRIBUCIÓN RESTAURANTES ESCOLARES POR INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Instituciones Educativas

AÑO 2005 DES. PRIM.

DES. SEC.

ALMU. PRIM.

ALMU. SEC.

DES. PREP.PRIM.

DES. PREP.SEC.

VASO

DE LECHE

PAN PARA PAZ

TOTAL

1 Casd José Ma Espinosa 100 700 800

2 Ciudadela de las Américas 660 200 437 1297

3 Juvenil nuevo Futuro 300 100 550 288 1238

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

80

4 Santa Juana de Lestonnac 200 100 700 180 1180

5 Alfredo Cock Arango 350 400 750 Escuela Cotranal 650 368 1018

Escuela Elisa Arango de Cock 500 312 152 964

6 Barrio Santander 170 180 500 104 954

Escuela Estado de Israel 500 50 280 427 1257

7 Doce de Octubre 300 100 400

Escuela León de Greiff 350 400 342 1092

8 Picachito 500 120 320 415 1355 9 Colegio El Pedregal 350 500 132 982

Escuela Rafael J. Mejía 350 500 350 1200

10 Maestro Fernando Botero 310 160 75 545

Escuela Municipal El Pedregal 150 50 23 223

11 Liceo El Triunfo Santa Teresa 200 60 68 328

Escuela el Triunfo Santa Teresa 450 250 392 1092

12 Kennedy 570 100 670

Escuela Concentración Kennedy 450 50 40 443 983

Escuela el Picacho 400 360 295 1055 Escuela Minerva 350 245 207 802

Escuela Carolina Kennedy 280 166 215 661

13 La Esperanza (subsede

Liceo Ricardo León Bravo)

360 160 520

La Esperanza

(Liceo Guillermo Cano Isaza)

450 100 173 723

Sección Educativa

Preescolar la Esperanza

235 235

Escuela República de Cuba 250 198 105 553

Escuela los Comuneros 300 400 256 956

Escuela San Francisco de Paula 360 480 287 1127

Escuela San Martín de Porres 443 351 794

Total Oficial 2263 550 4730 1770 1265 1810 7181 6185 25754

14 Colegio Vida y Paz-Jesús Ma Valle Jaramillo

500 850 432 1782

15 Colegio Vida y Paz-Progresar 400 50 377 302 1129

37 Hogar Jesús Redentor 250 250

CEDEDPRO 225 250 475 Total Privado 0 0 1150 50 225 0 1227 984 3636

81

Total Oficial + Privado 2263 550 5880 1820 1490 1810 8408 7169 29390

Fuente: Secretaria de Bienestar Social En el siguiente gráfico se ilustra la atención por programas, según cifras totales: GRÁFICO 22. DISTRIBUCIÓN RESTAURANTES ESCOLARES POR PROGRAMA

SEGÚN NÚMERO DE BENEFICIAROS

2263550

5880

1820 1490 1810

84087169

02000400060008000

10000

DESAYUNO PRIM...

DESAYUNO SEC...

ALMUERZO P

RIMARIA

ALMUERZO S

EC...

DES. PREP. P

RIMARIA

DES. PREP. S

ECU...

VASO DE LE

CHE

PAN PARA PAZ

Otro programa que existe en la localidad es el del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar con los hogares comunitarios, los cuales ofrecen a los niños de la comuna un espacio seguro en el cual se les brinde de manera afectuosa la alimentación necesaria para su crecimiento, los cuidados de higiene indispensables, el juego y actividades pedagógicas adecuadas para lograr su desarrollo social y emocional24. Estos hogares atienden cada uno a un máximo de 13 niños y están organizados en asociaciones, las cuales los representan ante el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Finalmente, en la localidad no se cuenta con un adecuado sistema de atención al discapacitado. Hay una baja oferta de capacitación para esta población y no se adecua a sus posibilidades laborales. En el trabajo con la comunidad se trabajo la dimensión socio-cultural, en donde se identificaron elementos de lo social y de lo organizativo, lo cual fue consignado en un mapa, mediante la técnica de cartografía social. (Ver MAPA 6. ELEMENTOS SOCIO-CULTURALES en dimensión Organización para la Participación)

24 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Programa de hogares comunitarios

82

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA La seguridad en la comuna seis y la convivencia, deben ser temas tratados de manera integral y no tratar de entenderlos cada uno por aparte. En un diagnóstico realizado por el Departamento de Sociología de la Universidad de Antioquia en convenio con Metroseguridad, encontraron que los niveles de seguridad están directamente ligados al estado de la convivencia entre los habitantes de un territorio. Definiendo la seguridad como “el mantenimiento del orden social en un territorio definido, generando confianza entre actores para ejercer sus derechos constitucionales y cumplir con sus deberes. Así, la seguridad es la certidumbre que tiene la persona a que su integridad física y moral no será violada ni sometida por otro y sus derechos le serán garantizados. Mantener la seguridad está relacionado con dos aspectos, en primer lugar, con la generación de acuerdos colectivos en donde los actores se comprometen a no vulnerar y violar la integridad física y moral de otro. En segundo lugar, con el ejercicio de la fuerza a través de una relación de poder y obediencia lo cual se da entre la inexistencia de la concertación colectiva, condicionando la existencia de un actor que a través del ejercicio de la fuerza sobre otro, garantiza el libre ejercicio de los derechos y deberes y el mantenimiento del orden en un territorio definido”.25 Y convivencia se entiende como “ una forma de la política donde se construye un consenso en el fortalecimiento del Estado Social de Derecho, con asiento en la legitimidad, la gobernabilidad y la democracia, que se materializa en el ejercicio de los derechos humanos, la ciudadanía y el tratamiento a los conflictos por la vía no violenta, para alcanzar mejores condiciones de vida sustentadas en relaciones sociales construidas en el dialogo, la concertación y los pactos de no agresión como preámbulo a nuevas sociabilidades”26 y que enfatiza en las relaciones de respeto con el otro en la diversidad y la diferencia. Con base a las definiciones anteriores es posible establecer la seguridad mas allá de la presencia de la fuerza pública y la garantía de las libertades a través del ejercicio del poder, sino también, como el ejercicio del consenso, del

25 BRAND M., Edinson; RODRIGUEZ G., Juan Esteban y otros. “Hablando nos entendemos” Diagnóstico de seguridad y convivencia. Trabajo de grado para optar al título de Sociólogo. Departamento de Sociología. Universidad de Antioquia. Medellín. 2005 26 CISH. Política en Convivencia Ciudadana para Medellín y estrategias de implementación, documento en borrador. Universidad de Antioquia, Facultad de Ciencias Sociales y Humanas. Medellín noviembre 10 de 2000, pág 25-26.

83

establecimiento de relaciones vecinales en procura de cuidar y velar por el bien público y privado evitando los sometimientos de la moral de unos actores sobre otros. Sin embargo los indicadores de seguridad están directamente relacionados con la cantidad de acciones contra la vida y la integridad física y moral de las personas. En esta situación la comuna seis presenta los siguientes indicadores:

CUADRO 25. HOMICIDIOS POR BARRIOS EN LA COMUNA 6: DOCE DE OCTUBRE

Barrio 2004 2005 Var. numérica

Santander 2 3 1 D.Octubre1 2 4 2 D.Octubre2 1 1 0 Pedregal 10 8 -2 La Esperanza 6 3 -3 San Martin P. 3 2 -1 Kennedy 7 3 -4 Picacho 8 2 -6 Picachito 3 0 -3 M. Del Doce 0 0 0 El Progreso2 0 1 1 El Triunfo 0 0 0 Total D.Octubre42 27 -15 % Variación -35,7

Según esta información, en la comuna se presenta una tendencia a la disminución de los homicidios, siendo este uno de los principales indicadores de seguridad, señala un bajo índice de muertes por acción violenta, aproximadamente de dos de cada mil habitantes.

84

GRÁFICO 23. DISTRIBUCIÓN HOMICIDIOS POR BARRIO SEGÚN AÑO

2 2

1

10

6

3

7

8

3

0 0 0

3

4

1

8

3

2

3

2

0 0

1

00

2

4

6

8

10

12

Santan

der

D.Octu

bre1

D.Octu

bre2

Pedreg

al

La E

spera

nza

San M

artin

P.

Kenne

dy

Picach

o

Picach

ito

M. Del

Doce

El Prog

reso2

El Triu

nfo

20042005

Dicha tendencia no solo es de la comuna, en la ciudad de Medellín se registró el mismo comportamiento respecto a los homicidios en el año 2005 con relación al año inmediatamente anterior.

CUADRO 26. DISMINUCIÓN DE HOMICIDIOS SEGÚN COMUNA

xComunas 2004 2005 Diferencia 1 26 19 -73 2 37 13 -24 3 39 19 -20 4 41 37 -4 5 57 21 -36 6 42 27 -15 7 60 18 -42 8 22 21 -1 9 29 17 -12 10 107 56 -51 11 35 17 -18 12 20 12 -8

85

13 30 27 -3 14 18 7 -11 15 26 20 -6 16 36 26 -10 Corregim. Palmitas 3 1 -2 San Cristobal 7 6 -1 Altavista 1 0 -1 S.Antonio Prado 11 7 -4 Santa Elena 7 5 -2

Total Medellín654 376 -278 Con una variación casi del 40%, Medellín muestra una tendencia a la reducción de muertes violentas en su territorio, lo cual es asociado directamente por las autoridades locales con el incremento en el pie de fuerza, la presencia de mas policías en los barrios, la implementación de las zonas seguras, el proceso de reinserción de los grupos paramilitares urbanos y algunos rurales, entre otras condiciones que ha garantizado el estado, sin embargo ello no es la única explicación de este fenómeno.

GRÁFICO 24. HOMICIDIOS EN MEDELLÍN 2003-2004

13 13

15

7

12

6

9

6

10

1211

9

7

43

12

9

7

4

89

4

0 00

2

4

6

8

10

12

14

16

Ene

ro

Feb

rero

Mar

zo

Abr

il

May

o

Jun

io

Jul

io

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

2003 2004*

Por otra parte se presenta como indicador de esta variable, la consulta a los servicios de urgencias por causa de heridas con arma de fuego o armas blancas, pues aunque no son víctimas fatales, lo que se evidencia es el atentar contra la vida, para lo cual se presentan los siguientes Gráficos:

86

GRÁFICO 25. NÚMERO DE CONSULTAS AL SERVICIO DE URGENCIAS POR

HERIDAS CON ARMA DE FUEGO AÑO 2004

5682

0

50

100

SI

Hombre M ujer

GRÁFICO 26. NÚMERO DE CONSULTAS AL SERVICIO DE URGENCIAS POR HERIDAS CON ARMA BLANCA AÑO 2004

140

0

0 20 40 60 80 100 120 140

SI Mujer Hombre

CUADRO 27. DISTRIBUCIÓN PERSONAS CONSULTA POR ARMA DE FUEGO O ARMA BLANCA - CIUDAD

Total Arma de Fuego Arma Blanca Total

N° Consultas

% N° Consultas

% N° Consultas

%

Mujeres 665 50.2 659 49.8 1.324 34.2 Hombres 1.065 41.9 1.471 58.1 2.536 65.8

Total 1.731 44.9 2.130 55.1 3.861

En la comuna seis se presentaron en el año 2004, 278 ataques asociados con diferentes móviles como son hurto, intento de homicidio, accidentes, etc., de estos la mayoría corresponden a hombres con edades comprendidas entre los 15 y los 33 años. Para el caso de Medellín se presenta la siguiente gráfica por edades:

87

GRÁFICO 27. HOMICIDIOS MEDELLÍN POR GRUPOS DE EDAD

0 0

2912

321211

14

58

02

413

9 16 7 83 5

0

5

10

15

20

25

30

35

< 9 10 y 13 14 y 17 18 y 21 22 y 25 26 y 29 30 y 33 34 y 37 38 y 41 > 42

20032004*

Muchos de estos ataques son cometidos por miembros de la delincuencia común, la cual en la ciudad de Medellín esta asociada a diferentes causas entre ellas podría mencionarse algunas que comprometen especialmente a la población joven como el poco acceso al mercado laboral, las mínimas oportunidades de acceso a la educación, especialmente la superior, la paternidad y maternidad a temprana edad, débiles oportunidades en la participación de procesos comunitarios, debido a los limitados recursos destinados a los mismos, entre otras. Estos factores, que a manera de conclusión se establecen, son temas que ocupan un lugar primordial en los problemas identificados por las comunidades en el diagnóstico realizado para este mismo estudio. Aquí se presenta otro indicador relacionado con la seguridad, correspondiente al reporte de accidentes de tránsito:

CUADRO 28. NÚMERO DE PERSONAS QUE CONSULTARON AL SERVICIO

DE URGENCIAS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO SEGÚN SEXO

Sexo Urgencias por Accidentes de

Transito Total No SI

COMUNA Hombre 91.456 835 92.291 Mujer 109.213 226 109.439Total 200.669 1.062 201.730

CIUDAD

88

Hombre 1.065.096 5.670 1.070.766 Mujer 1.276.933 2.528 1.279.461Total 2.342.029 8.198 2.350.227

% 99,65% 0,35% 100,00% En este cuadro se evidencia que son los hombres los afectados por este tipo de lesión contra la integridad física. Esta tabla muestra que se presenta una persona lesionada por accidente de tránsito por cada dos mil habitantes, lo cual es una cifra no muy alta pero que muestra la persistente inseguridad en las calles, no solo de la comuna, sino también de la ciudad y el poco cumplimiento de los conductores y peatones con las normas de tránsito. Por otra parte se presenta que en 2075 hogares de la comuna seis se presentó por lo menos una muerte en el año 2004 Junto a las formas de violencia cuantificable conviven otras formas de violencia, que no por menos medibles son menos ciertas o brutales. La violencia callejera, la violencia familiar y otros tipos de violencia son comunes en la ciudad y la localidad. A partir del estudio realizado por la Corporación Picacho con Futuro, se pudieron constatar que en los registros de la Comisaría de Familia de la comuna para el año 2004, el caso que más se atendió, en lo referente a la seguridad, correspondía al de protección por violencia intrafamiliar, 1.580 denuncias presentadas durante todo el año, y en un segundo lugar se presentaron 1.727 casos en requerimiento de asesoría y orientación. Estos mismos registros para el año 2005 presentan los siguientes resultados:

89

CUADRO 29. PRODUCCION COMISARIA COMUNA SEIS

ASUNTO ComisaríaComuna 6

Denuncia de delitos 23 Violencia Intrafamiliar 336

Conciliaciones derecho familia 519 Intervención conflictos familiares 333

Menor Situación Irregular 82 Contravenciones comunes 0

TOTAL 1.293 % Participación

por despacho respecto a la ciudad

10,9

De igual forma la comuna seis presento mayor cantidad de productos y servicios en las comisarías de familia después de la comuna trece y seguida por la comuna tres:

CUADRO 30. PRODUCCION COMISARIA SEGÚN COMUNA Comisaría Producción %

1 4400 3,02 6192 4,23 12498 8,54 9932 6,75 3999 2,76 13859 9,47 8844 6,08 11754 7,99 10396 7,010 3470 2,311 5243 3,512 6040 4,113 16631 11,214 6083 4,115 6398 4,316 7897 5,3S.Antonio 11165 7,5S.Crist. 3096 2,1Total Ciudad 147897 100

90

Fuente: UNIDAD DE CONVIVENCIA CIUDADANA " Medellín Compromiso de toda la Ciudadanía " SECRETARIA DE GOBIERNO REGISTRO MENSUAL DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA SUBSECRETARIA DE APOYA A LA JUSTICIA (Enero - Diciembre de 2004) A Julio de 2005 la comuna seis ocupó el primer puesto en productos y servicios, representando el 10% del total de la ciudad, seguida por la comuna 4 con un 9,5%. GRÁFICO 28. DISTRIBUCIÓN COMISARIAS SEGÚN PRODUCCIÓN - CIUDAD

466600

764

1122 1100

1293

859 799 815

378223

366

896

212367

794

335461

3,95,1

6,4

9,5 9,3

10,9

7,2 6,7 6,9

3,21,9

3,1

7,6

1,83,1

6,7

2,83,9

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

S.Cris

tobal

Prado

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0Valor

Porcentaje

Manteniéndose en primer orden a nivel de la ciudad los casos de conciliación en derecho familiar y en segunda instancia intervención en conflictos familiares: GRÁFICO 29. AREAS DE INTERVENCIÓN DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA

– CIUDAD (ENERO - JULIO DE 2005)

Conciliacion enderecho de familia 43.7%

Intervención en conflictos familiares

26.2%

Violenciaintrafamiliar 17.0%

Denuncia de delitosy contravenciones 1.8%

M enor situaciónirregular 11.3%

91

La violencia que por tanto tiempo ha marcado la vida nacional, ha producido un desgarramiento del tejido social y ha erosionado el capital social que impide el reconocimiento y valoración positiva de las diferencias y el diálogo que posibilite la identificación de propósitos comunes. Es por lo anterior que se hace necesario procurar el regeneramiento del tejido social incidiendo de manera decidida sobre las oportunidades de acceso de la población de bajos ingresos a activos esenciales. La cultura, como dimensión fundamental del desarrollo, posibilita, mediante el proceso de múltiples diálogos horizontales y la concertación entre el Estado y la sociedad, la reconstrucción de las identidades deterioradas por la guerra, la generación del concepto de ciudadanía que permita participar en las decisiones de interés común y la construcción de una ética de la convivencia que provea de aptitudes para una vida en común, solidaria, participativa tolerante y con justicia social.

92

DIMENSIÓN 2. HÁBITAT

VIVIENDA “La vivienda como un factor de integración social y espacial, estará articulada con las actuaciones en el espacio público, la movilidad, el ambiente y los servicios públicos, en función de la calidad de vida en la metrópoli; además es considerada, desde el enfoque integral, como un bien esencial para el desarrollo humano, en el cual, los grupos familiares y las organizaciones sociales intervienen en la construcción del proyecto de ciudad y de su gobernabilidad.”27 De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial, el suelo de la ciudad tiene una ocupación del 15% con asentamientos humanos en condiciones de desarrollo inadecuado, el 68% de consolidación, el 10% con potencial de renovación urbana y de redesarrollo y el 7% restante para nuevos desarrollos urbanísticos. El desarrollo desmesurado de asentamientos “subnormales” en la ciudad ha puesto en evidencia el déficit de vivienda, tanto en el ámbito cuantitativo como cualitativo. Sin embargo, según el plan de desarrollo de Medellín 1998-2000, la

27 Plan de Desarrollo Participativo. Medellín 2004-2007. Línea 3 Medellín Un espacio para el encuentro ciudadano. Diagnóstico.

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

93

imposibilidad que tiene una gran parte de la población en acceder a una vivienda digna no sólo se puede explicar en términos de déficit, en ello intervienen también factores de tipo social, cultural, económico y político, tales como: la distribución inequitativa del ingreso, el desempleo, los bajos niveles educativos, la especulación con el suelo, los altos costos de los insumos de construcción, la inexistencia de una política consistente de vivienda de interés social, la ocupación espontánea de espacios, el fenómeno del desplazamiento forzoso, entre otros El Plan de Desarrollo Municipal 2004-2007, en la línea 3, Medellín un espacio para el encuentro ciudadano, contempla todo lo que tiene que ver con el tema de vivienda y expresa el trabajo que esta haciendo la administración actualmente para fortalecer la atención a los aspectos sociales, favorecer la inclusión de las poblaciones mas vulnerables, y el aspecto de la equidad, porque la planificación de la distribución del espacio determina oportunidades para que los ciudadanos puedan acceder a espacios de vivienda, de trabajo y de recreación cada vez más dignos. Teniendo en cuenta el cuadro N° 56 (mirar en anexo CUADRO 56. POBLACIÓN ACTUAL DE LA COMUNA, NÚMERO DE VIVIENDAS, PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA, NÚMERO DE HOGARES, Y DENSIDAD POBLACIONAL) que señala el número de hogares y el cual representa un total de 47.465 hogares conviviendo en la localidad, en contraste con el número de viviendas que es de 47.044, lo cual supone un déficit de vivienda en el año 2.004 de tan solo 421viviendas, aunque ello es parcialmente cierto, por que aquí se contempló el número de hogares, sin embargo en la parte alta y norte de la comuna los hogares pueden llegar a ser hasta de 15 personas, sumado a ello se habla de viviendas más no se tiene en cuenta el número de cuartos o servicios que tenga el hogar. En el plan de desarrollo de la comuna seis parte alta SENDAS, en su segunda edición se establece que el déficit de vivienda en los cinco barrios28 es de 2.680 viviendas, pues es claro que estos barrios presenta mayores índices de hacinamiento.

28 Picacho, Picachito, Progreso N°2, Mirador del Doce y Triunfo.

94

GRÁFICO 30. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN, VIVIENDAS Y HOGARES SEGÚN BARRIO

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

Sant

ande

r

Doc

e de

Oct

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No.

1

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2

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Doc

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2

El T

riunf

o

Número dehabitantes

Número deviviendas

Número deHogares

El componente vivienda en la localidad ha sido atendido ampliamente por el Instituto de Crédito Territorial y por el PRIMED. La intervención del primero se refleja especialmente en la construcción de las 4 etapas del Doce de octubre, mientras que el segundo se ha focalizado, principalmente, en el mejoramiento, legalización y reubicación de viviendas. Hasta 1998, según los datos del PRIMED29, se adelantaron 1.145 mejoramientos de vivienda. El crecimiento de los barrios subnormales de la comuna seis parte alta se caracteriza por el desarrollo lento y progresivo de las viviendas, encontrándose en un estado de consolidación heterogéneo30: Al respecto se señala en el plan local: “Las políticas de infraestructura social en vivienda y agua se constituyen en factor fundamental para la reducción de la pobreza, el mejoramiento de las condiciones de desarrollo y la construcción de la paz. Por una parte, tres de los cinco indicadores de necesidades básicas insatisfechas están directamente relacionados con la calidad de la vivienda; y de otra parte, la calidad de vida de la población está directamente afectada por los servicios de agua potable y saneamiento y su incidencia en las condiciones de salubridad. 29 Tomado de 1ra edición del Plan de Desarrollo Local 30 Capítulo 2 1ra edición Plan de desarrollo Local comuna seis parte alta

95

La carencia de conexión domiciliaria de servicios públicos. Afecta adicionalmente las condiciones sanitarias y de estabilidad de las viviendas, al presentarse poco control de aguas lluvias y servidas. El 10% de las viviendas de los barrios subnormales presenta esta deficiencia.”31 En la comuna seis respecto a la situación de vivienda se encontró la siguiente información:

CUADRO 31. PERSONAS SEGÚN TIPO DE VIVIENDA

Barrio

TIPO DE VIVIENDA

Total Personas

Vivienda en edificación

no destinada para habitación

Rancho o vivienda

de desechosCuarto(S)Apartamento Casa

TOTAL (HOMBRES Y MUJERES) Santander 0 202 0 4.791 14.404 19.397

Doce de Octubre No. 1 29 0 0 4.907 15.078 20.014 Doce de Octubre No. 2 0 0 463 4.139 15.041 19.642

Pedregal 0 0 0 8.194 18.211 26.405 La Esperanza 0 0 174 9.694 19.085 28.952

San Martín de Porres 0 0 473 6.345 12.018 18.836 Kennedy 174 0 0 10.145 20.719 31.038 Picacho 188 161 58 4.111 14.298 18.815 Picachito 80 0 0 260 3.685 4.026

El Mirador del Doce 0 0 58 1.115 4.153 5.326 El Progreso No. 2 0 0 0 2.709 2.572 5.281

El Triunfo 0 0 107 359 3.531 3.998 Total 471 363 1.333 56.769 142.795 201.730

Total Ciudad 8.489 17.439 24.759 704.755 1.594.786 2.350.227

En primer lugar la casa32 es el tipo de vivienda predominante en la comuna, seguida por el apartamento33. Al igual que estos dos tipo de vivienda se identifican

31 Ibid 32 Definida como la vivienda que esta separa de otras edificaciones por paredes. Tiene una entrada independiente desde la calle o camino y , generalmente, está habitada por un solo hogar. Puede

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

96

los ranchos o viviendas de desecho, representando un bajo porcentaje en relación con el total de la población de la comuna, sin embargo si se ve mas localizado, es más considerable este porcentaje en los barrios de más bajo estrato. Gráficamente se encuentra lo siguiente:

GRÁFICO 31. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN SEGÚN TENENCIA DE LA

VIVIENDA - COMUNA

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Vivienda en edif icación no destinada para habitación Rancho o vivienda de desechos Cuarto(S)

% de cuartos, ranchos y Edif icaciones No aptas Arrendada Otra (En Usufructo, Ocupante de Hecho, Ant

Número de Hogares sin vivienda propia % de Hogares sin vivienda propia

Del total de las viviendas de la comuna se encuentra que en su totalidad las viviendas tienen energía, lo cual no índica, que en su totalidad tengan conexión al servicio público de energía y es importante anotar que en la comuna se presenta un alto índice de suspensión, no solo de este servicio, sino también de agua y teléfono, aunque no es posible dar una cifra al respecto.

estar ubicada en construcciones continuas o separadas de otras edificaciones por jardines, prados, lotes, tapias o cercas. 33 Es la vivienda que forma parte de una edificación o construcción mayor, separadas por paredes de otras viviendas. Tiene una acceso independiente a través de pasillos, escaleras, corredores o ascensores y dispone de servicio sanitario y cocina en su interior.

97

CUADRO 32. VIVIENDAS POR TENENCIA DE ENERGÍA

Comuna o Corregimiento

Viviendas La

Vivienda tiene

Energía

Total %

Respecto a la

ciudad Si No

Doce de Octubre 47.044 7,97% 47.044

GRÁFICO 32. SANEAMIENTO BÁSICO VIVIENDAS SEGÚN DE DONDE TOMAN EL AGUA PARA PREPARAR LOS ALIMENTOS (VER CUADRO 78

POR BARRIO)

1

46.709

219

116

0 10000 20000 30000 40000 50000

EPM

Pila

Otra

Según la información anterior, solo el 0.7% de las viviendas no reciben el servicio público de acueducto, de lo cual se puede decir, en primer lugar que estas 335 familias, aproximadamente, se encuentran en un estado vulnerable y en su mayoría están ubicadas en la parte mas alta, en segundo lugar, no es posible decir que esta cifra sea exacta por lo mencionado anteriormente, hay un número muy alto de suspensión de servicios públicos en la comuna, lo que indica que son mas las familias, de las señaladas, las que están en un estado vulnerable por no consumir agua potable, pues otras fuentes de agua no tienen esta característica, puesto que estos cuadros solo dicen si tienen el servicio, mas no si lo tienen funcionando.

98

GRÁFICO 33. SANEAMIENTO BÁSICO VIVIENDAS SEGÚN LO QUE HACEN CON LAS BASURAS QUE PRODUCEN (VER CUADRO 79 POR BARRIO)

47.016

29

0

20.000

40.000

60.000

1

De igual forma, se evidencia que aproximadamente 281 viviendas de la comuna seis no reciben un servicio público adecuado de alcantarillado, lo cual es causante de problemas de salubridad y pone en riesgo la población infantil, en un mayor grado.

GRÁFICO 34. SANEAMIENTO BÁSICO VIVIENDAS SEGÚN SERVICIO SANITARIO QUE UTILIZAN (VER CUADRO 80 POR BARRIO)

Igual que en el caso anterior, en el manejo de basura se evidencia que el servicio de recolección no tiene una cobertura completa en la localidad, más de 29 viviendas producen basuras que no reciben el tratamiento adecuado por dicho servicio. Esto, como se ha dicho anteriormente, ocasiona problemas ambientales y por consiguiente de salubridad. En síntesis, se evidencia que la conexión de servicios públicos no llega a la totalidad de las viviendas, lo cual conlleva a pensar que gran parte de las viviendas a las cuales no llega el servicio, están conectadas al mismo de manera ilegal, generando con ello inestabilidad en la infraestructura de las mismas, dejando en estado de vulnerabilidad a la población, especialmente la infantil.

46.679

29252

85

0 10000 20000 30000 40000 50000

No t i enen ser vi ci o sani t ar i o

I nodor o sín conexi ón

I nodor o conect ado a poz o sépt i co

I nododor o conect ado aal cant ar i l l ado

99

Algunas viviendas de la comuna presentan deficiencias en la estructura por estar construidas con técnicas inadecuadas (fundaciones superficiales, mala calidad de los materiales Mampostería no reforzada y cálculos deficientes), que se expresan en agrietamiento en las paredes y hundimiento de los pisos. CUADRO 33. VIVIENDAS SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE DE LOS PISOS

POR BARRIO

Barrio

Tier

ra o

are

na

Mad

era

burd

a,

Tabl

a o

tabl

ón

Cem

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o

grav

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Alfo

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red

a pa

red,

már

mol

, pa

rqué

, M

ader

a

Total

Santander 1.735 2.543 58 4.336 Doce de Octubre

No. 1 29 2.656 1.987 87 4.759

Doce de Octubre No. 2 2.204 2.353 27 4.583

Pedregal 78 1.627 4.325 133 6.164 La Esperanza 1.520 5.496 26 7.043 San Martín de

Porres 2.438 2.117 26 4.581

Kennedy 3.238 3.926 87 7.251 Picacho 27 2.925 1.266 27 4.245 Picachito 27 568 260 855

El Mirador del Doce 921 171 1.092

El Progreso No. 2 27 570 646 1.243 El Triunfo 648 244 892

Total 161 27 21.05125.335 470 47.044

100

CUADRO 34. VIVIENDAS SEGÚN MATERIAL PREDOMINATE DE LAS

PAREDES POR BARRIO

Barrio

Mat

eria

les

de

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chos

y o

tros

M

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mad

era

Total

Santander 810 347 434 2.630 116 4.336Doce de Octubre

No. 1 56 56 1.525 202 145 2.776 4.759

Doce de Octubre No. 2 29 946 58 607 2.943 4.583

Pedregal 915 382 327 4.221 319 6.164La Esperanza 52 1.057 26 162 5.719 26 7.043San Martín de

Porres 27 355 310 810 3.025 55 4.581

Kennedy 29 1.531 171 174 4.249 1.098 7.251Picacho 27 1.575 80 248 2.288 27 4.245Picachito 27 310 202 116 200 855

El Mirador del Doce 27 440 202 423 1.092El Progreso No. 2 272 56 368 547 1.243

El Triunfo 27 270 54 217 324 892 Total 80 83 56 137 10.0051.8883.80929.346 1.640 47.044

Con base a la información registrada en los cuadros anteriores se aprecia que cerca del 1%, es decir, cerca de 400 viviendas de la localidad presentan una estructura deteriorada por estar construidas con materiales inadecuados, esto ponen riesgo gran parte de la población mas pobre de la comuna, pues en muchos casos en estas viviendas conviven familias muy numerosas en las cuales predomina la población infantil. El riesgo que se presenta en la comuna 6, especialmente en la parte alta, se da por el crecimiento descontrolado y carente de planeación de los asentamientos humanos, la falta de técnicas constructivas, el mal uso del suelo y la carencia en la mayoría de los casos de servicios públicos, especialmente de alcantarillado y acueducto. Otro de los riesgos que tienen las viviendas de la localidad es el desprendimiento de rocas del cerro el Picacho, sobre todo en la zona norte.

101

GRÁFICO 35. HOGARES SEGÚN TENENCIA DE LA VIVIENDA

50,56%5,59%

35,52% 7,69%0,64%

Propia

Pagando

Arriendo

Usufructo

Ocupante DeHecho

El gráfico anterior remite al tema de la legalización de viviendas de manera indirecta, nótese que el 44.2% de los núcleos familiares no presenta una tenencia de vivienda. En la comuna hay un alto grado de ocupación informal y ello indica la falta de planeación en la urbanización, es por esto que hay muchas viviendas en zonas de alto riesgo, poniendo en peligro a muchas familias, sumado a ello, barrios como el Mirador del Doce presentan un alto índice de ilegalidad en la tenencia de las viviendas. En la comuna seis se presenta la ocupación de suelos que no son aptos para construir según el plan de ordenamiento territorial, pues han sido suelo definidos como de protección o de alto riego no recuperable, tal es el caso de los barrios San Martín de Porres, Mirador del Doce, Picachito, Triunfo y en algunos sectores de los barrios cruzados por quebradas y que presentan la ocupación por construcciones de las zonas de retiro. Respecto a lo anterior, se encuentra una distribución de las viviendas según el estrato socioeconómico por barrio, que expresa la situación al respecto, siendo los barrios altos de la comuna los que presentan el estrato más bajo y por consiguiente las condiciones de vida más bajas. Mírese el siguiente gráfico:

102

GRÁFICO 36. DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDAS POR ESTRATO SEGÚN BARRIO DE RESIDENCIA HABITUAL

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Sant

ande

r

Doc

e de

Oct

ubre

No.

2

LaEs

pera

nza

Ken

nedy

Pica

chito

ElPr

ogre

soN

o. 2

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3

103

ESPACIO PÚBLICO El espacio público es el escenario propicio para construir una identidad colectiva y permitir encuentros ciudadanos, en un plano de igualdad convivencia e integración, desde el reconocimiento de la calle como el lugar de encuentro por excelencia, realizando acciones integrales en materia de ordenamiento del territorio y gestionando el mejoramiento de la calidad del medio ambiente, de tal forma que se impacte la movilidad y se articulen los edificios públicos y la vivienda.34 La información respecto este tema en la comuna es muy limitada, sin embargo para la comuna seis se presenta lo siguiente:

CUADRO 35. DATOS GENERALES COMUNA SEIS Comuna Población

2000 Área Comuna m2

Espacio Público m2

m2 / Hab DENSID Hab/Ha

Doce de Octubre

201.730 4.021.200 437.801 2,5273 430,789317

Fuente de los datos de población: Departamento de Análisis Estadístico de Planeación Municipal, actualizada a junio del año 2000 La sumatoria de las áreas de espacio público efectivo se hace con base en lo establecido en el Decreto 1504 de 1998. En la comuna existen 437.801 m2

de espacio público según los registros del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, es decir, el 10.8% del total del área de la comuna es espacio público, comprendido entre espacio natural35 y espacio público artificial,36 lo que da un índice de 2.1m2 por habitante, siendo un índice muy bajo.

34 Plan de Desarrollo Participativo. Op. Cit 35 Hace referencia a aquellos espacios físicos naturales que no han sufrido ningún tipo de intervención que modifique sus características físico-ambientales. 36 Son aquellos espacios físicos construidos por el hombre en materiales duros y estructuras rígidas

104

CUADRO 36. ESPACIOS PÚBLICOS IDENTIFICADOS EN TALLERES BARRIALES (VER MAPA AMBIENTAL Y FÍSICO-ESPACIAL)

Barrio

Natural (zonas verdes, parques

naturales, etc.)

Artificial (placas deportivas,

Juegos infantiles,

parques, etc.)

Santander 0 3 Doce de Octubre No. 1

y 2* 7 3

Pedregal 1 3 La Esperanza 2 1

San Martín de Porres 3 3 Kennedy 4 2 Picacho 2 0 Picachito 0 1

El Mirador del Doce 0 1 El Progreso No. 2 5 1

El Triunfo 1 2 Total 25 20

* Esta información corresponde a los barrios Doce de Octubre 1 y Doce de Octubre 2, debido a la realización de la asamblea barrial de manera conjunta. Nótese que según el cuadro anterior existen 45 espacios públicos de carácter efectivo en la comuna (sin incluir el cerro, pues no es un espacio público natural considerado como efectivo), lo cual daría 1 espacio por cada 4.482 habitantes, lo cual es muy bajo y teniendo en cuenta que no todos presentan un buen estado, por ejemplo en el barrio Santander se encontró una zona verde, pero muy deteriorada por la falta de mantenimiento en la calle 112 a la altura de la carrera 77.

Según estimativos de la UNESCO cada habitante de cualquier ciudad del mundo debe contar con 10m2 de área mínima para su recreación y esparcimiento. Según estimativos de Planeación Metropolitana la comuna seis cuenta con una área recreativa de 0.028 m2 por

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

105

habitante, muy baja si se compara con la de la ciudad que es de 2.5 m2.37 Sin embargo esto no es una situación solo de la comuna, al respecto el plan de desarrollo participativo, en su línea 3 expresa que el espacio público en Medellín es deficitario, e incide en la marginalidad social y la segregación de la población que se evidencia en asentamientos humanos con altas densidades en la

ocupación del territorio. En algunos barrios sobrepasan los 700 habitantes por hectárea y un índice crítico de espacio público de 2.23m2/habitante en la zona nororiental, mientras el promedio urbano en Medellín es de 4.01m2/habitante. La generación de nuevos espacio públicos no es acorde con la demanda y los nuevos

proyectos urbanísticos no alcanzan a cubrir los requerimientos propios. “La calle”, como espacio público tradicional del barrio que le da carácter y coherencia como escenario para el intercambio ciudadano y el desarrollo de las personas como seres sociales, poco a poco ha sido reemplazadas por las áreas libres privadas de las urbanizaciones cerradas y por las zonas públicas privatizadas, con lo cual deja su entorno en condiciones de mala calidad urbana que no brinda protección a las personas usuarias y se convierte en foco deteriorante de la malla urbana. Los centro comerciales, lugares privados de amplia convocatoria pública, se constituyen para muchos sectores de la población en referentes urbanos de primer orden, que reemplazan la noción tradicional, abierta y democrática de centralidad.38

Con relación a la vía (peatonal y vehicular), en la comuna seis se evidencia la invasión de las mismas en diferentes parte por casetas de ventas y por estacionamiento de vehículos en las calles y los andenes, generando riesgos para la circulación tanto peatonal, como vehicular, rectificando de una u otra forma la importancia de la generación de acuerdos para la protección de los

espacios públicos, naturales o artificiales. 37 Plan de Desarrollo Local Comuna seis parte alta. Capítulo 3. Segunda Edición. 2004 38 Plan de Desarrollo Participativo. Op. Cit.

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A partir de lo anterior, se puede concluir que la Comuna cuenta con un número significativo de zonas verdes y parques artificiales, pero la forma en que se han ocupado, transformado y usado no coincide con la importancia que estos tienen ante el ordenamiento del territorio, teniendo en cuenta que en este convergen de manera directa o indirecta asuntos sociales, políticos, económicos y culturales de una determinada comunidad; y las acciones tanto del Municipio por no hacerle mantenimiento y promoción continua a estos lugares y la comunidad por no cuidarlos y darles su uso adecuado han permitido que en estos espacios se presenten situaciones como invasión de venteros, la conformación de grupos de pandillas y la utilización de zonas verdes como botadero de escombros y basuras, limitando al resto de la comunidad al acceso a estas áreas, convirtiendo un espacio que es público en algo privado. Las centralidades zonales La Esperanza y Doce de Octubre como parte del sistema de centralidades urbanas, están orientadas a reforzar su oferta de equipamientos, espacio público y actividades económicas, configurando, a partir de un espacio público convocante y de alta calidad, un núcleo cultural de servicios y comercio, para satisfacer las demandas de la comunidad y el desarrollo de actividades productivas que brinden empleo a la población de la zona.39 Sin embargo, la comunidad manifiesta que dichas centralidades se han asumido más como barriales, ya que no han logrado conectarse con otros barrios, ya sea a través de rutas de transporte o de redes camineras, además se identifica descuido en el mantenimiento del espacio público y la infraestructura con que estás cuentan.

39 Cfr: Ficha Resumen de Normativa Urbana Z2 _ CN3_ 18, Acuerdo 23 de 2000.

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EQUIPAMIENTO La comuna seis presenta diferentes edificaciones como equipamiento, entre los cuales se encuentran las edificaciones de instituciones educativas, las cuales, según el diagnóstico realizado por parte del Núcleo Educativo 921, presentan deterioro en diferentes estructuras, de igual forma se presenta como necesidad la expansión de la estructura física para la conformación de nuevos espacios para la población que atienden (ver Dimensión Social, Variable Educación). Por otra parte se encuentran las instalaciones para prestar el servicio de salud, ente los que se cuentan el puesto de salud del Triunfo, Centro de Salud Picachito, Centro de Salud Santander y Unidad Hospitalaria Luis Carlos Galán, siendo está última la principal edificación en la prestación de este servicio.

En tercer lugar se encuentran los centros de integración comunitaria o barrial de la Esperanza, Doce de Octubre que incluye el complejo compuesto por la unidad hospitalaria, las edificaciones comunitarias, la edificación de los bomberos, la inspección y la comisaría, y el centro de integración barrial del Triunfo, hoy administrado por la Corporación Picacho con Futuro

y que hace parte de todo el complejo que incluye los parques, la sede de la junta de acción comunal Santa Teresa de Jesús y el colegio Progresar. Dichos equipamientos son bien calificados por parte de los habitantes de la comuna seis, según los resultados entregados por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal producto del proceso de revisión y ajustes al POT de la ciudad. Son calificados como positivos estos espacios por permitir el desarrollo de las actividades comunitarias y la articulación de las organizaciones sociales. En cuanto a escenarios deportivos y recreativos se han identificado, por parte de la comunidad, 19 espacios, los cuáles se dividen en: 5 clubes deportivos, 11

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

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turo

108

canchas, 2 unidades deportivas y 1 placa polideportiva en el barrio La Esperanza. Las casas de cultura, auditorios y bibliotecas representan un total aproximado de 7 edificaciones; de las cuales 4 son bibliotecas, 2 son auditorios y 1 casa de la cultura en el barrio Pedregal.

Otros equipamientos existentes en la comuna, presentados por las fichas de resumen normativa urbana- Acuerdo 23 de 2000, son el tanque del barrio el Triunfo y la estación del Barrio Santander de EEPP. De igual forma se presentan dos miradores paisajísticos en la Comuna: en el Cerro del Picacho y la iglesia Santa Mariana de Jesús en el barrio Picacho (esta área esta ocupada por edificaciones de diferente tipo). Sin embargo, en lo referente a miradores

paisajísticos, la comunidad identifica seis más, aunque el concepto que se evidencia en ambas partes sobre miradores paisajísticos, difiere un poco; pues para el POT un mirador paisajístico es un lugar en el que se puede divisar la ciudad, para la comunidad sólo implica la posibilidad de observar un paisaje o un lugar determinado, aunque no se trate precisamente de la ciudad. (ver mapa ambiental y físico-espacial)

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

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MOVILIDAD Y TRANPORTE “Históricamente, la ciudad atendió con más énfasis las necesidades derivadas de la circulación vehicular y con menor fuerza, las demandas de espacios para el peatón, la convocatoria ciudadana y el encuentro en los centros de barrio. Esta carencia sumada a la imprudencia de los conductores, al exceso de velocidad, a la falta de educación vial y señalización, han generado un alto índice de accidentalidad sobre la red vial urbana, que afecta principalmente al peatón. En el transporte público colectivo, que realiza 1’324.172 viajes/ día, persiste la radialidad de la mayoría de las 126 rutas urbanas y 72 metropolitanas con respecto al Centro de la Ciudad, que han hecho de éste una gran terminal de buses. La problemática se agrava con la permanencia de la guerra del centavo, la costumbre del “bus arriero”, la obsolescencia del parque automotor (3.893 vehículos con edad promedio de 18 años), un sistema de recaudo ineficiente, la falta de paradas fijas, depósitos y terminales de buses en zonas residenciales y la proliferación del transporte informal, (con 754 vehículos, aproximadamente). La red vial es deficitaria y se encuentra saturada debido a su uso inadecuado, por la sobreoferta de transporte público individual (más de 25. 000 taxis circulan en la ciudad) y por el crecimiento del parque automotor, el cual crece más rápidamente que el incremento de la malla vial. La falta de una terminal de carga hace que los camiones pernocten sobre la vía pública, en amplios sectores del Centro y de las zonas industriales, llevando así más deterioro al espacio público. La comuna seis no es tampoco ajena a esta situación, el uso indebido de las vías para diferentes fines como lo son las ventas, actividades deportivas y recreativas, entre otras, la alta circulación vehicular y la falta de señalización en muchas de las vías principales, hace que en la comuna se produzcan un sin número de accidentes, según los datos de la Encuesta de Calidad de Vida 2004, hubo un total de 1.062 consultas al servicio de urgencias por causa de accidentes de tránsito. En el tema de transporte público, a parte de la gran cantidad de taxis que circulan diariamente en la comuna (de lo cual no se conoce una cifra exacta, se encuentran principalmente las empresas de transporte Transportes Medellín, Transportes Palenque Robledal y Transportes Castilla, de igual forma se presenta Conaltracoop, una cooperativa de microbuses que cubre especialmente el Barrio la Esperanza. Estas empresas tienen diferentes rutas que proporcionan movilidad hacia el centro de la ciudad y comunas aledañas.

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Las rutas de Transportes Medellín son: 306 A y B, 289 y 254 que llega hasta la parte alta. El 280, 282, 288 y 402 cubren hasta el barrio Doce de Octubre 1 y 2, Santander y el Barrio Paris. Este último perteneciente al Municipio de Bello. La empresa Palenque Robledal cubre las rutas: 285 que llega hasta el barrio Doce de Octubre N°1 y 250 y 252 que cruza parte del barrio Kennedy y del barrio San Martín de Porres, al igual que la Ruta de la Salud, pues a pesar de ser una ruta perteneciente al Barrio López de Mesa, llega hasta la Escuela Carolina Kennedy. Por su parte la Empresa de Transportes de Castilla presenta las rutas 290, 261, 261ª, 262 y 267, las cuales conectan la comuna seis y la cinco por medio de los barrios Castilla y La Esperanza. Finalmente se encuentra la ruta 275 de la Cooperativa de Transporte Conaltracoop., la cual es identificada por los pobladores del barrio la Esperanza como una ruta que cubre solo esta barrio en la comuna En total, existen entonces 18 rutas pertenecientes a las cinco empresas que conforman el sistema de transporte de la Comuna y que acercan a la misma a las Comunas 5, 7, 10 y 11 de la ciudad de Medellín. A continuación se presenta un maping de las vías y rutas de transporte existentes en la comuna, excepto la ruta 267 de la empresa de Transportes de Castilla, pues no fue posible ubicarla en el mapa. Dicha ruta ingresa y sale de la comuna por el barrio la Esperanza.

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MAPA 3. VÍAS SEGÚN EMPRESAS Y RUTAS DE TRANSPORTE

La carrera 80, sigue siendo la principal vía de acceso a la comuna. Se identifican otras ocho vías fundamentales para el acceso: la Cra 79, la Carrera 83, Calle 104, Carrera 76, Carrera 72, Calle 92 y 94, Calle 98 y Carrera 76 C (Santander y sus límites con Bello). Es importante anotar que en el Plan de Ordenamiento Territorial, exactamente en las ficha normativa Z2_MI_19 se establece,

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en el barrio San Martín de Porres, la Carrera 79-80 y la calle 95, como corredores de transporte de mediana capacidad; al igual que la arteria principal de La Esperanza (carrera 72-carrera 73 calle 94-calle 95) y la Calle 103 de Pedregal.

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MEDIO AMBIENTE El medio ambiente, específicamente los recursos naturales constituyen uno de los escenarios esenciales del hábitat del ser humano, sin embargo el deterioro de las quebradas, de las reservas naturales y de fauna y flora es cada vez mayor. Al respecto el plan de desarrollo de Medellín 2004-2007 señala “El crecimiento de la ciudad se ha dado, en muchos casos, a expensas de la destrucción de áreas de protección y reservas naturales, que genera deterioro y fragmentación de los ecosistemas, y amenaza la biodiversidad, las fuentes de agua y los demás servicios ambientales que prestan. En los ecosistemas estratégicos, tales como la cuchilla Romeral, cerro del Padre Amaya, cuchilla Las Baldías, vertientes de la quebrada Santa Elena y parte alta del Poblado, la cuenca de la quebrada la Sucia (Palmitas) se presentan explotaciones agropecuarias y construcción de parcelaciones, incompatibles con los usos que deberían tener. En nuestra ciudad la salud de las personas se deteriora cada vez más por la emisión de 515 toneladas/ día de monóxido de carbono; se generan alrededor de 1.400 toneladas diarias de residuos sólidos, de los cuales sólo cerca del 12% son reciclados y aprovechados posteriormente (...)40 En la comuna seis el área ambiental esta constituida por diferentes parques naturales existentes en los diferentes barrios y el cerro Picacho. Este último constituye la principal reserva natural, la cual asocia una dinámica social y cultural en el mismo escenario. Según el diagnóstico realizado por la Corporación Académica Ambiental de la Universidad de Antioquia y la Secretaría del Medio Ambiente, se establece que las funcionalidades urbanas del cerro son la conservación ecológica, ambiental y paisajística, recreación pasiva y educación ambiental. Para lo cual se hacen diferentes recomendaciones, entre las principales se pueden mencionar las siguiente: 40 Plan de Desarrollo Participativo 2004-2007. Línea 3 Medellín un lugar para el encuentro ciudadano. Diagnóstico.

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• Proteger la cobertura vegetal presente en el ecotono entre las formaciones vegetales de bosque húmedo premontano y bosque húmedo montano bajo, expresada en relictos y rastrojo alto y bajo presentes en el cerro como valor ambiental41 por la riqueza de espacies de flora y fauna que contiene especialmente Ramphocelus flamigerus, ave endémica de Colombia. • Promover proceso de revegetalización en las zonas declaradas como de alto riesgo no recuperable y en las zonas con cobertura dominante de pastos, como aporte a la contención de los fenómenos de expansión urbana y como contribución a la recuperación del hábitat y de la funcionalidad ecológica. • Consolidar el cerro como ecosistema estratégico para el valle de Aburrá, por su alto valor ambiental como generador de servicios ambientales.

Estas recomendaciones hechas por parte del ejecutor del diagnóstico, permite evidenciar el alto valor ambiental que posee el cerro Picacho, entre otras cosas porque posee un banco de germoplasma único en todo el Valle de Aburrá.

Dentro del proyecto se plantean diez intervenciones en el cerro, y son:

1. Adecuación del parque lineal borde oriental. 2. Adecuación mirador de la cima 3. Adecuación sendero ecológico costado norte 4. Mejoramiento vía acceso costado sur-rieles 5. Implementación del parque lineal en la parte alta del barrio Picachito 6. Restauración de la funcionalidad ecológica de la cobertura vegetal del cerro

Picacho por medio de plantación forestal pionero-climax en la zona de recuperación para la conservación

7. Disminución de la vulnerabilidad a incendios forestales en la zona de recuperación para la conservación en el cerro Picacho, mediante el manejo vegetal, la prevención y aumento de la capacidad de reacción

8. Conservación del banco de germoplasma existente en la zona de preservación del cerro mediante la protección y el monitoreo

41 Se definen los valores ambientales como los organismos o sistemas de tipo biológico o ecológico o atributos naturales que tienen importancia directa para el funcionamiento de los ecosistemas (naturales o transformados) y que por tanto son generadores de servicios ambientales.

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9. Disminución de la fragmentación ecológica entre el cerro y la cuchilla de las baldías, mediante el establecimiento de corredores bióticos en las zonas de retiro de las quebradas

10. Mitigación del riesgo por desconfinamiento de roca mediante la revegetalización con especies de porte medio en zona de alto riesgo.

Por lo demás, y como ya se mencionó, las demás zonas naturales de la comuna están constituidas en su mayoría por parques, excepto algunas que se encuentran en un estado de deterioro por la falta de mantenimiento y el arrojo de escombros en ellas por parte de algunos de los habitantes aledaños a las mismas. En el plan de desarrollo participativo 2004-2007, se establece que se identifica la ineficiente gestión ambiental institucional que aglutine y convoque las instancias públicas, económicas y sociales, para enfrentar los problemas ambientales; la inexistencia de un sistema de información municipal, así como la necesidad de un Plan Ambiental que coordine y define prioridades de inversión pública en los sectores más deteriorados e impactantes sobre la comunidad y el territorio, se convierten en los retos de importancia para enfrentar y garantizar un desarrollo sostenible del territorio para la comunidad.42 Hidrografía Las áreas rurales "detrás" de la comuna seis conforman junto con la malla urbana barrial un conjunto que encuentra su unidad en la cuenca hidrográfica. En el caso de la comuna seis son las cuencas de La Madera, La Minita y las laderas del cerro El Picacho. Cada una de estas cuencas forma un todo en cuanto a la circulación del agua llovida hacia el río Medellín y también en cuanto a la circulación de aguas ya usadas que son traídas de otras cuencas fuera del Valle de Aburrá para el consumo ciudadano. Se presenta un fenómeno entonces de escurrimiento de agua de partes altas a partes bajas.

42 Plan de Desarrollo Participativo. Op.Cit.

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Entre las quebradas La Minita y La Madera como fuentes principales del área, existía un sistema de drenajes secundarios los cuales han desaparecido por el proceso de ocupación informal del territorio, lo cual alteró las condiciones naturales, ambientales e hidrodinámicas de estas micro-cuencas, a través de actividades como la invasión de cauces, deforestación, obras hidráulicas, arrojo de basuras y escombros entre otras, lo que ha originado riesgo por avenida torrencial y movimiento en masa. Otra de las quebradas de la comuna seis es la Quintana, la cual constituye el limite entre esta y la comuna siete, la cual se encuentra en las mismas condiciones que fueron mencionadas, ocupación de las laderas, deterioro por arrojo de residuos a su cauce, etc., lo cual permite concluir que ha sido la acción del hombre lo que ha generado grandes riesgos ambientales mas que las condiciones naturales mismas, así por ejemplo la edificación de viviendas en las laderas de las quebradas en las zonas que se definen como áreas de retiro (en la comuna seis se encuentra un área de retiro mínimo de 10 metros lineales y máximo de 30), es la mayor causa de contaminación, pero también de vulnerabilidad de la población misma. Condiciones de riesgo43 El riesgo que se presenta en la comuna 6 por el crecimiento descontrolado y carente de planeación de los asentamientos humanos se debe a la falta de técnicas constructivas, el mal uso del suelo y la carencia en algunos casos de servicios públicos, especialmente de alcantarillado y acueducto. Otro de los riesgos se presenta por el desprendimiento de rocas del cerro el Picacho, sobre todo en la zona norte. En verano es recurrente el problema de los incendios forestales, lo cual contribuye a que la vegetación sea incipiente impidiendo la creación de barreras naturales y contribuyendo con fenómenos erosivos que desestabilizan las rocas, altamente meteorizadas (proceso de fracturamiento y descomposición), además de contribuir con cambios bruscos de temperatura el cual es un factor determinante en el fisuramiento y agrietamiento de rocas. Se suma a esto la situación de riesgo muy real pero de ocurrencia esporádica representado por la caída de rocas del cerro El Picacho. De hecho los barrios construidos en la base del cerro, unos sectores más que otros, han sido 43 La información en este tema corresponde a la primera edición terminada en el año 2000, debido a que no se obtuvieron registros al respecto, solo se hacen modificaciones superficiales.

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Construidos sobre unos terrenos tachonados por rocas de diferentes tamaños caídas a lo largo del tiempo. Para el efecto del control y prevención de esta amenazase han desarrollado diferentes acciones, entre ellas el establecimiento de barreras verdes arbóreas en la base del cerro. La ocupación de viviendas próximas a los lugares donde se acumulan rocas desprendidas ha originado situaciones de alto riesgo, como también en las zonas de retiro de las quebradas, que hace temer no solo por el daño de las viviendas, sino por la vida de sus pobladores. Esta situación acompañada por la obstrucción de los canales para recolección de aguas lluvias y de nacimientos, hacen del cerro el Picacho y sus alrededores una zona de cuidado y protección ambiental. Los habitantes de la comuna han identificado un total de 30 áreas de alto riesgo como lo presenta el siguiente mapa; evidenciando un mayor número de las mismas en la parte alta, correspondiente a los barrios que se ubican en la ladera del cerro Picacho.

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MAPA 4. ELEMENTOS FÍSICO-ESPACIALES DE LA COMUNA SEIS

Nótese en este mapa, y en contraste con el mapa obtenido a través del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, que las comunidades señalan muchas más áreas que consideran de alto riesgo que lo que esta establecido por los estudios de suelos hechos por esta dependencia, siendo trece básicamente los lugares que presentan esta característica según la normatividad. De igual forma se identifica que una de las mayores causas de inestabilidad de los suelos en la comuna esta asociado a la existencia de corrientes de aguas subterráneas, a lo cual se suma la edificación de vivienda en la base del cerro, como ya se mencionó, área considerada, por los Planes de Manejo y Gestión Integral de los Cerros Tutelares de Medellín, de amenaza, suelos de protección, fragilidad y Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

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riesgo geológico. Aquí es igualmente importante señalar que, y con base al mapa anterior, el Parque Lineal que allí se ha construido como barrera de expansión urbana, no ha logrado frenar el levantamiento de viviendas tipo “rancho” en este suelo definido como de protección, además del deterioro en el que este parque se encuentra. AsÍ mismo, se encuentran otras edificaciones en zonas calificadas como de alto riesgo, poniendo en una situación vulnerable a las familias allí asentadas. Esto se presenta principalmente en el barrio San Martín de Porres, Doce de Octubre N°1, Picachito, Triunfo, Picacho, Progreso N°2 y Mirador del Doce. De igual manera existe, especialmente en la parte alta, una gran cantidad de viviendas, con problemas de inestabilidad presentados por los agrietamientos atribuidos a la falla geológica del suelo, lo que ha conllevado al deterioro de las mismas por no poseer cimientos fuertes o por la inestabilidad del suelo para dicha construcción. Con base a lo planteado en este aparte y en el anterior, es posible plantear que la legalización de vivienda es una de los temas significativos en la comuna, sobre todo los que habitan en la parte alta. A continuación se presenta el mapa de riesgos de la comuna seis presentado por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, que resume parte de lo anteriormente expresado:

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Nótese de igual forma en el mapa que el retiro mínimo de los cauces de las quebradas es de 10 metros, sin embargo la edificación de vivienda se ha desarrollado en los bordes de las mismas, especialmente sobre la quebrada la Madera, límite entre el municipio de Medellín y Bello, siendo el caso más evidente el del sector Brasil del barrio Progreso N°2, y en el costado norte de los barrios Doce de Octubre N°1 y Santander, como también en el barrio Kennedy, en el costado sur de la comuna en la parte alta, donde no solo se considera un área de retiro de 20 metros, sino que también el suelo es declarado de alto riesgo no recuperable. Con base a esto último, es importante plantear que la edificación de vivienda en la comuna a través de su desarrollo histórico se hizo a través de modalidades, en gran parte, de autoconstrucción, construcción con normas mínimas e invasión, lo cual generó un espacio público de baja calidad, deficiencia en equipamientos colectivos y carencia de áreas para posteriores desarrollos; además viviendas de tamaño reducido que presentan problemas de funcionalidad y calidad. Con base a la definición que se ha dado a esta dimensión, es posible plantear de manera general, que el hábitat en la comuna presenta deficiencias para el establecimiento de relaciones de los seres humanos con el espacio físico y natural, de igual forma de relacionamiento con otros seres humanos. Teniendo en cuenta que el espacio físico es donde se materializan las relaciones sociales, a través del cual se genera identidad y se construye un territorio, siendo la vivienda el núcleo de dicha construcción, donde la familia es la primera institución del ser humano, para luego encontrarse con su entorno físico y social. Por lo cual hay que tener en cuenta que las condiciones de vida de la familia condiciona directamente el relacionamiento y posterior comportamiento del individuo con su entorno. Los índices de habitabilidad en la comuna respecto a la vivienda, al espacio público, a los equipamientos, las quebradas, zonas naturales, las vías, etc., muestran que el ser humano, la familia y el grupo social no disponen, en gran parte, de espacios suficientes y de calidad para su reproducción y desarrollo. El hacinamiento, el deterioro de la vivienda y de los espacios públicos, el limitado acceso a servicios públicos fundamentales, entre otros, son factores que hacen de la comuna un territorio en el cual todavía hacen falta esfuerzos para generar las condiciones que permitan a todos sus habitantes proveerse de un hábitat garante de sus procesos sociales, culturales, políticos e incluso económicos, lo cual redunde en dar satisfacción tanto a las necesidades existenciales, como axiológicas. Para finalizar es preciso citar la consideración de hábitat que se hace en un

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trabajo de tesis realizado en uno de los barrios de la comuna, allí se sostienen que “El hábitat humano, en tanto espacio construido y en permanente transformación, se configura como lugar de hechos físicos y naturales, sociales y culturales. Se constituye en un lugar que ata a la tierra, pero también es lugar de los acontecimientos vitales que da sentido a la vida humana, es lugar de la interacción, de lo simbólico y de las representaciones. De ésta manera el hábitat se configura como lugar de las redes y de los canales por donde circulan los flujos comunicacionales que movilizan y de muchas maneras dan sentido a la acción humana (…) Hábitat como lugar de los acontecimientos en donde se resignifican y recrean los hábitos que hace posible el habitar humano; los aconteceres tienen su expresión en la interacción directa entre los sujetos, es decir, en lo contiguo, en lo cercano y en lo inmediato (…)”44

44 HIDALGO MONTOYA, Jesús María. Hábitat, Redes locales y los lugares para el habitar urbano. El barrio tras los lugares urbanos para habitar y vivir la ciudad. Caso Barrio Doce de Octubre en la ciudad de Medellín. Trabajo de grado para optar al título de Magíster en Hábitat. Escuela de Hábitat-CEHAP. Facultad de Arquitectura. Universidad Nacional. 2004

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DIMENSIÓN 3. ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO

La organización social, específicamente la comunitaria, constituye un mecanismo de superviviencia de los seres humanos, de adaptación a un entorno que les es específico y de la generación, en diferentes grados de relaciones de reciprocidad, confianza y ayuda mutua, o en otras palabras de capital social, lo cual fundamenta los rasgos de identidad, no solo de quienes las conforman, sino de igual forma, de la comunidad a la que pertenece dicha organización. En la comuna seis de Medellín, es evidente el postulado que recoge Lucas Marín en su libro Sociología de las Organizaciones, según el cual el ser humano es social por naturaleza y mantiene la tendencia a agruparse con otros seres humanos para alcanzar metas que por si solo no puede, o conlleva un alto grado de fracaso. Se constituye en una tradición, desde el proceso de fundación de los barrios, el darse formas organizativas que les permita atender colectivamente las demandas o necesidades que aparecen en su cotidianidad. En la actualidad se han identificado 210 organizaciones comunitarias en la comuna, sin embargo pueden ser más, debido a la existencia de organizaciones que se mantienen en la informalidad, es decir, no se constituyen a través de una personaría jurídica, pero vinculan un número indeterminado de habitantes, esto se da especialmente en las organizaciones juveniles, las cuales constituyen una gran parte de las organizaciones comunitarias seguidas por las Juntas de Acción Comunal, como lo muestra el siguiente gráfico:

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GRÁFICO 37. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS SEGÚN ACTIVIDAD

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Nótese que las organizaciones juveniles se muestran de manera predominante, ubicando en un tercer nivel las organizaciones de adultos mayores. Estas organizaciones cubren un número aproximado de 4.500 beneficiarios directos. En la comuna se cuentan con dos centros de integración barrial, los cuales, según el POT de Medellín, se identifican como centralidades zonales, es decir que son espacios comunitarios que deben atender habitantes de las tres comunas de la zona dos, de igual forma se identifican cinco centralidades barriales: Kennedy, Picacho, Santander, Pedregal y Progreso N°2, de las cuales solo las dos últimas

presentan mayor consolidación. Dichas centralidades, las zonales y las barriales, representan el mayor área de espacio público efectivo y parte del equipamiento público de la comuna, destinado para las actividades comunitarias, el deporte, la recreación y el esparcimiento, siendo sin embargo aún reducido en comparación con la cantidad de habitantes de la comuna. Por otra parte, y según la información suministrada por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal respecto al proceso de ajustes al POT realizado en el año 2005, los habitantes de la

comuna identifican las centralidades como los principales escenarios de participación y nodos de desarrollo, sin embargo ven como negativo el acceso a las mismas, especialmente las vías, pues estas no generan mayor conexión de éstos espacios con los barrios que atienden. De otro lado, la organización juvenil en la comuna, muestra el grado de articulación de los jóvenes y la posibilidad constante del relevo generacional a través del fortalecimiento del liderazgo desde temprana edad, estas organizaciones a su vez trabajan en diferentes campos de acción como lo muestra la siguiente tabla:

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CUADRO 37. ORGANIZACIONES JUVENILES SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD

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Santander 1 1 2 Doce de Octubre No. 1 1 4 1 1 4 11 Doce de Octubre No. 2 3 3 1 1 2 10

Pedregal 3 2 2 1 6 14 La Esperanza 7 1 3 6 17

San Martín de Porres 3 3 Kennedy 13 2 2 1 2 3 23 Picacho 1 1 Picachito 1 1 1 3

El Mirador del Doce 4 2 6 El Progreso No. 2 3 1 4 1 9

El Triunfo 2 1 3 Total 34 2 18 5 10 6 3 24 102

FUENTE: Diagnóstico Uno mas Uno. Metrojuventud. Comuna Seis. Proyecto de Fortalecimiento de Organizaciones Juveniles de la Corporación Picacho con Futuro La anterior información puede verse gráficamente de la siguiente manera: GRÁFICO 38. ORGANIZACIONES JUVENILES SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD

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Comunitario

Educativo

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Nótese que el barrio con mayor actividad organizativa juvenil es Kennedy, seguido del barrio la Esperanza, y siendo el barrio Picacho el que menos información registrara según las fuentes consultadas. Este trabajo de las organizaciones juveniles es uno de los escenarios que permite a los jóvenes hacer parte en la construcción de alternativas de desarrollo de la comuna, a su vez es un escenario de generación de propuestas de convivencia y de canalización de esfuerzos que alejan a sus integrantes de los conflictos violentos, concentrándolos en actividades que potencializan sus capacidades.

De esta manera, puede decirse que los niveles de organización y participación comunitaria se han venido fortaleciendo como producto de los esfuerzos realizados por las diferentes instituciones públicas y privadas, igualmente por la presencia de entidades oficiales que con sus programas de desarrollo, convivencia y seguridad han permitido elevar los niveles de estructuración social a partir de la

participación en proyectos asociativos, solidarios y comunitarios. Así mismo, en la generación de inclusión participativa, el programa de la actual Alcaldía “Planeación y Presupuesto Participativo”, se ha convertido en uno de los principales escenarios generación de consenso, de participación, de articulación de intereses y sobre todo de fortalecimiento del tejido organizativo de la comuna y de la ciudad. En esta dinámica organizativa de la comuna es importante hacer evidentes los procesos que han comprometido la articulación de intereses en procura del desarrollo, entre estos procesos se encuentran el plan de desarrollo de la zona noroccidental, idea que empezó a ser gestada en el año 1994, del cual se hizo un autodiagnóstico de la comuna seis en el año 1996, de igual forma se encuentra el plan de desarrollo local de la comuna seis parte alta entregado a la comunidad y a la Administración Municipal en el año 2000 y el plan de desarrollo juvenil.

En la actualidad se encuentra en formulación el plan de desarrollo estratégico de la comuna seis, del cual este diagnóstico, constituye una línea base. Dicho plan tiene por objetivo la articulación de las diferentes organizaciones de la comuna en torno a la gestión de un plan que se piense en el mediano plazo, para lo cual se hace necesario concientizar a las diferentes organizaciones

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comunitarias sobre la importancia que tiene el proceso de planeación, no sólo como un instrumento técnico sino también como un espacio de formación política en donde se proponen, se formulan y se gestionan propuestas comunes de una manera articulada. De esta manera se puede evitar la multiplicación de tareas, la rivalidad entre los dirigentes, la disputa por recursos y las visiones cortoplacistas entre otras. La organización comunitaria, se convierte de esta manera en el escenario por excelencia para generar disensos, debates y conflictos que al ser resueltos por los mismos actores se genera cada vez más capital social, expresado en relaciones de confianza, reciprocidad y cooperación, de igual forma un escenario en el cual se reconocen los principios democráticos de participación democrática, de libertad de pensamiento y de libre elección entre otros factores. En el trabajo realizado con la comunidad, en el marco de este diagnóstico el tema organizativo fue tratado en conjunto con la salud y la educación, de lo cual se obtuvieron los siguientes resultados representados en el mapa:

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MAPA 6. ELEMENTOS SOCIOCULTURALES EN LA COMUNA SEIS

La comunidad identificó un total de cinco centros de información: un canal comunitario, dos antenas parabólicas y dos salas de Internet. Frente a publicaciones periódicas sólo se evidencian dos, Alternativas de Vida del CIC de La Esperanza y SENDAS del Plan Local de la Comuna Seis Parte Alta. Por otra parte, y si bien es cierto que la tradición religiosa de la Comuna ha estado orientada al catolicismo, durante los últimos años se han venido posicionando otras

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culturas religiosas como el cristianismo, los Testigos de Jehová, los Evangélicos y los Pentecostés, entre otros. Reconociendo por parte de la comunidad un aproximado de 11 lugares de culto; 6 iglesias católicas, 3 Pentecostés y 2 cristianas. Es importante resaltar que en la Comuna se ha venido dando un cambio significativo frente al tema del conflicto; pues el nivel de violencia como homicidios decreció, y los habitantes manifiestan respirar una sana calma. Aunque de igual manera expresan que en el ámbito de seguridad y convivencia y violencia intrafamiliar, son problemáticas que en la actualidad requieren de mayor atención por parte del gobierno local, ya que solamente existe la estación ubicada en Santander que cubre toda la Comuna. Finalmente, según la información que se pudo obtener por parte de la comunidad en lo que se denominó Dimensión Político-institucional se evidenció lo siguiente:

MAPA 7. ELEMENTOS POLÍTICO INSTITUCIONALES EN LA COMUNA SEIS

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Se ratifica que las Juntas de Acción Comunal son el mecanismo de participación más relevante en la Comuna y el que más identifica la comunidad; sin embargo se presenta un número significativo de organizaciones comunitarias que durante los últimos años han venido incentivando la participación de la ciudadanía y la presencia activa de la comunidad en las decisiones políticas que afecten directa o indirectamente a la misma. Se identifican dos tipos de liderazgo; en la parte alta se presenta con mayor fuerza un liderazgo político - representativo, mientras que la parte baja se ha venido caracterizando por su liderazgo en lo cultural con relación al arte en sus diferentes expresiones, por lo cual la comunidad de la parte alta manifiesta que se necesita invertir más en el desarrollo cultural de la localidad, pues aunque existen algunos espacios no se cuenta con la conciencia y la motivación suficiente para hacer un adecuado uso de estos. En lo referente a las mesas de votación, de las cuales la comunidad ha identificado 9, la Registraduría Municipal presenta la siguiente información respecto al potencial de votación en la comuna:

CUADRO 38. PUESTOS DE VOTACIÓN COMUNA SEIS

Puesto Inscripción / Votación Nro. de Mesas

Potencial electoral

01 Sección Escuela Gregorio Gutiérrez g. Ciudadela Las Américas 18 5.762

02 Alfredo Cock Arango 27 7.927 03 Doce de Octubre 28 7.947 04 Escuela León de Greiff 16 4.636 05 Maestro Fernando Botero 32 9.256 06 Kennedy 17 4.892 07 Escuela San Martín de Porres 33 9.681 08 Colegio Vida y Paz-Progresar 6 1.646 Total Comuna seis 177 51.247 Total Medellín Urbano 2.932 971.597 Total Medellín 3.019 1.005.130

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Así el potencial de votación de la comuna seis representa el 5% del total de la ciudad, lo cual se presenta como bajo, sin embargo hay que tener presente que es una de las comunas más densamente pobladas en la ciudad, lo cual la hace tendiente a presentar un mayor número de personas en capacidad de ejercer el voto popular. A ello se le suma que la dinámica partidista es plural, pues no obedece al predominio de un solo partido político, en lo cual la dinámica organizativa de los mismos habitantes ha tenido una gran influencia. Así, el potencial electoral por institución educativa se grafica de la siguiente forma:

GRÁFICO 38. DISTRIBUCIÓN POTENCIAL ELECTORAL POR MESAS DE

VOTACIÓN

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

10.000

Potencial electoral

Ciudadela Las Américas /Sesión Escuela GregorioGutierrez

Alfredo Cock Arango

Doce de Octubre

Escuela León de Greiff

Maestro Fernando Botero

Kennedy

Escuela San Martín de Porres

Colegio Vida y Paz-Progresar

Para finalizar esta dimensión, se establece que la organización comunitaria es una de las fortalezas que presenta la comuna seis, lo cual redunda en la capacidad de gestión, de articulación de lo público y lo privado en procura del mejoramiento de las condiciones de vida de los propios habitantes. Desde la misma conformación de los barrios se presentaba que sus diferentes formas implementadas por los pobladores para la apropiación del espacio y la consecución de vivienda llevó a la generación de convites, la ayuda mutua, el relacionamiento vecinal, la sindicalización, la agrupación, la asociación, el movimiento popular, la organización cívica. Todo ello es la base fundamental del forjamiento del tejido organizativo actual de la comuna.

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

132

DIMENSIÓN 4. ECONOMÍA

La dimensión económica, se presenta en este diagnóstico como una de las variables indispensables para medir el proceso de desarrollo o estancamiento de la población de la comuna seis. Aunque se piense en un desarrollo a escala humana, el nivel de ingresos, la tasa de desempleo, la población

ocupada, entre otros, son indicadores clave de la variable económica, y del desarrollo mismo, lograr mayores niveles de inclusión, de justicia y de equidad debe verse reflejado de igual forma en los niveles de vida de las personas, el acceso a bienes y servicios que oferta el mercado y la articulación de esta comunidad en el engranaje productivo de la ciudad. En Colombia se han dado pasos en el tema de desarrollo productivo, pero al hablar de desarrollo social y del impacto de las políticas sociales desarrolladas en los diferentes sectores, no se evidencia una intervención en el tema de gran significación. Es así como se hace necesario hacer un ligero balance en el tema de lo social, haciendo énfasis en el estado actual de la población de la comuna seis y comparar, mediante información estadística, cual ha sido el impacto de las políticas sociales como herramientas de mejoramiento de la calidad de vida de los y las habitantes de una localidad definida. En la información levantada para este diagnóstico se encuentran los siguientes indicadores para la comuna seis de Medellín:

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

133

CUADRO 39. INDICE DE CALIDAD DE VIDA DE MEDELLÍN POR COMUNAS

Comuna y Corregimiento

1.997 2.002 2.004

1 Popular 63,58 68,28 73,5 2 Santa Cruz 67,29 71,46 75,9 3 Manrique 68,29 76,75 78,6 4 Aranjuez 70,18 77,57 81,2 5 Castilla 74,03 80,80 82,7

6 Doce de Octubre 70,96 76,07 79,2 7 Robledo 73,37 77,55 81,8

8 Villa Hermosa 68,77 74,33 78,5 9 Buenos Aires 75,63 79,26 81,8

10 La Candelaria 78,61 83,01 85,4 11 Laureles-Estadio 82,60 84,65 90,5

12 La América 81,73 84,06 87,6 13 San Javier 71,72 75,05 78,7 14 El Poblado 84,38 84,77 92,9 15 Guayabal 77,31 82,14 85,6

16 Belén 76,86 83,88 87,0

Medellín Urbano 73,48 78,73 82,6950 Palmitas … 44.79 56.67

60 San Cristóbal … 66.37 73.91 70 Altavista … 60.07 71.01

80 San Antonio de Prado 64.33 75.51 90 Santa Elena … 56.93 64.24

Dentro de la información estadística de la comuna se presenta que el índice de calidad de vida45 en el año 2004 es de 79,2. Comparado con el Índice de Calidad de Vida del año 1997 que fue de 71.0 se registra un incremento considerable del 8,1 mostrando una tendencia al aumento, cifra que se puede asociar con diferentes elementos, entre ellos una mayor cobertura educativa. Según la clasificación municipal, la comuna seis, según su índice de calidad de vida, se ubica entre las 6 comunas de Medellín con las condiciones de vida mas bajas y en la acumulación de bienes físicos para la supervivencia, aunque muy alejado de la comuna 1 y la 2 que presentan los índices más bajos, con una diferencia de 5 puntos aproximadamente. 45 Es un indicador del estándar de vida que combina variables de acumulación de bienes físicos, medido a través de las características de vivienda y acceso a los servicios públicos domiciliarios, con variables que miden el capital humano presente y potencial medido, a través de educación jefe de hogar como hacinamiento y proporción de niños menores de 6 años en las familias. Este índice permite hacer ordenamientos y comparaciones entre hogares, regiones, zonas y en diferentes periodos, varia entre 0 y 100. al ser mayor el número, las condiciones de vida son mejores. Tomado de Coyuntura Social Departamental, Boletín n°29, Sistema de indicadores sociodemográficos para Colombia.

134

Con respecto al Índice de Desarrollo Humano,46 que es el que resume el impacto que han tenido las políticas de empleo y desarrollo social en la comuna, para el año 2004 se registra para esta un puntaje igual a 0.743, el cual para el año 2002 estaba en 0.732. En el siguiente cuadro vemos las variables que combina el IDH de la comuna, lo cuales por sí solo también son indicadores importantes:

CUADRO 40. COMPOSICIÓN INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH – 2004

Esperanza de Vida

Nivel Educacional PIB Per cápita

Alfabetización Adultos

Matric. Bruta Combinada

Logro Educativo

0,743 0,726 0,966 0,622 0,851 0,651 FUENTE: Departamento Administrativo de Planeación Municipal - Subdirección Metroinformación. 2004 LA ACTIVIDAD ECONÓMICA La actividad económica ha tenido varias fluctuaciones partiendo de los modelos pasados de las grandes industrias a las microempresas y las PYMES (Pequeñas y medianas empresas,). Estas últimas, teniendo la responsabilidad de estar preparadas para la competencia, logran consolidarse en los grandes cambios económicos que se presentan. 46 Índice de desarrollo humano: El índice de desarrollo humano es el que resume el impacto que ha tenido la actividad productiva y social sobre el nivel de desarrollo humano de un país, departamento o ciudad. Se basa en tres indicadores: longevidad, nivel educacional e ingreso. Longevidad: esperanza de vida al nacer, combina políticas preventivas, curativas y de factores como la educación, saneamiento ambiental, convivencia ciudadana con la posibilidad de tener una vida larga y saludable. En términos técnicos se define como el número de años que, en promedio, vivirá un recién nacido, si se mantuviera el parrón o ley de mortalidad experimentada por una población en un período de tiempo determinado. Nivel educacional: tasa de alfabetización de adultos y la tasa de escolarización combinada de primaria, secundaria y superior. preocupación por el avance en el desarrollo de las capacidades humanas. Ingreso: medido por el PIB Per-cápita. nivel de adquisición de bienes y servicios que tiene la población. Tomado de: Coyuntura Social Departamental, Boletín N°29, Sistema de indicadores sociodemográficos para Colombia.

135

GRÁFICO 40. EMPRESAS QUE EJERCEN ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN

MEDELLÍN. CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN 2003

10% 1%

89%

PYMES

Grandes Compañías

Microempresas

Fuente: Plan de Desarrollo Participativo 2004-2007 Como se enuncia en el Plan de Desarrollo Participativo 2004-2007, el bajo nivel de crecimiento económico y la limitada capacidad de generar empleo de buena calidad, han estimulado la economía informal como una forma alternativa de subsistencia y de reducción de costos. 47 La estructura productiva, comercial y de servicios de la comuna seis se pudo caracterizar desde la información de la encuesta de Calidad de Vida Medellín 2004, anotando que, gran parte de esta información puede no estar dando verdadera cuenta de la realidad, debido a que la informalidad es muy alta, aunque esta información no da cuenta de dichos datos. Hasta ahora lo más cerca que esta la comuna de conocer con exactitud la información en lo referente a las actividades económicas que posee será el diagnóstico que se realice a través del proyecto de fortalecimiento de unidades económicas ejecutado por ESUMER y ACOPY con dineros del presupuesto participativo de la comuna seis 2004.

47 Tomado de: Plan Desarrollo Participativo de Medellín 2004-2007. Línea 4. Numeral 4.1 Diagnóstico

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

136

CUADRO 41. ACTIVIDADES ECONÓMICAS Fuente: Anuario estadístico. 2003 Con base al cuadro anterior, la actividad económica que más se desarrolla en la comuna seis corresponde al sector comercial. De igual forma se evidencia que la actividad económica es carente de una consolidada estructura productiva que impulse, en mayor medida, el desarrollo de los otros sectores, es importante anotar que la actividad industrial de la Zona 2 de Medellín (a la cual pertenece la comuna seis) se concentra en los barrios Castilla y Caribe principalmente.

En la información levantada con la comunidad respecto este tema se encontró que las unidades económicas o microempresas de la Comuna se ubican en el sector servicio y comercio. La arepería, las confecciones, la repostería, la cerrajería y la carpintería son los productos que más se identificaron. (Ver siguiente mapa)

COMUNA

ACTIVIDAD ECONOMICA INDUSTRIAL

COMERCIAL

SERVICIOS TOTAL

N° N° N° N° TOTAL 329 3.049 805 4.183

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

137

MAPA 8. ELEMENTOS ECONÓMICOS COMUNA SEIS

La parte alta presenta amplias zonas comerciales, en las que las tiendas y los supermercados son la dinámica de ingresos y empleo más relevante en la zona.

Se identificaron un total de 8 Cooperativas de Trabajo Asociado: Precoperativa Corporación Paz, Cooprogreso, Asociación Mutual, Crearcoop, Consumo, Comité de transportadores y Cooperativa de venteros de pedregal. Con respecto a la situación laboral de las personas que habitan la comuna seis, se evidencia el creciente

empleo informal48 en la localidad. Según la información del Plan de Desarrollo Participativo 2004-2007, en Medellín para el año 2003 de cada 100 personas 62

48 Se consideran personas trabajadoras informales aquellas que laboran en calidad de: trabajador o trabajadora familiar sin remuneración; las personas trabajadoras domésticas; los obreros, las obreras, empleados y empleadas particulares; quienes trabajan por cuenta propia y los patronos, patronas y personas empleadoras de fami y microempresas. Generalmente estas personas no están vinculadas a la seguridad social y/o no reciben pagos por concepto de prestaciones sociales.

Fotografía: Corporación Picacho con Futuro

138

estaban trabajando en la informalidad. En la comuna la tasa de informalidad puede ser más alta, considerando la creciente situación de trabajo infantil y de rebusque por parte de las familias, especialmente de la parte alta. El bajo nivel de crecimiento económico y la limitada capacidad de generar empleo de buena calidad, han estimulado la economía informal como una forma alternativa de subsistencia o de reducción de costos. Desde los años ochenta, el trabajo informal y el subempleo vienen ganando en participación dentro de la población que se considera ocupada.49 Más, en los intentos de mejorar la economía local, se resaltan las estrategias dirigidas al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes, una de ellas es la ejecución del proyecto de “Fortalecimiento de Unidades Productivas”, este proyecto, mencionado en apartes anteriores, tiene por objeto central la generación de un circuito económico que permita la consolidación de una comercializadora en la comuna seis, que fortalezca las vocaciones económico-productivas de la comuna. INGRESOS Y EMPLEABILIDAD A continuación se presentan cuadros diseñados con la información suministrada por la encuesta de Calidad de Vida Medellín 2004, donde se resaltan los indicadores centrales de esta variable, que permitan hacer una plataforma más amplia sobre la misma.

Por su parte, las personas subempleadas se consideran así porque laboran algunas horas a la semana y les queda tiempo para trabajar; o porque se sienten que su empleo no es el adecuado según sus capacidades o porque ganan menos dinero del que esperan recibir. Citado en Plan de Desarrollo Participativo 2004-2007. Línea 4 49 Ibíd.

139

GRÁFICO 41. INGRESOS PROMEDIO DE LA POBLACIÓN POR CATEGORIAS

DE LA COMUNA SEIS

59.653382.112

39679.231

6.286446.717

715166.477

971233.115

0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000

Trabajo

Pago en especies

Pensión

Empleo Secundario

Arriendo

IngresoPromedio

Personas

Con base en el gráfico anterior es posible concluir que, en primer lugar, se muestra que del total de la población de la comuna mayor de 12 años y menor de 65, solo el 51.5% recibe ingreso por alguna actividad y de estos el 87% recibe dicho ingreso por trabajo, aunque ello hasta el momento no permita medir el grado de formalidad de los empleos. Nótese de igual forma que el promedio del ingreso de las personas que trabajan es equivalente al salario mínimo vigente para la fecha de referencia, cifra que para el año 2006 puede estar por debajo de la línea que establece el salario mínimo vigente, debido a su mínimo incremento en relación con el incremento en el costo de vida, el cual impacta de manera más fuerte en las comunidades pobres. También es importante evidenciar que hay otras fuentes de ingresos en las familias de la comuna, especies es una variable que incluye alimentos ropa, etc., lo cual puede relacionarse con la situación de rebusque a la que muchas de las familias más pobres de la comuna se ven avocadas diariamente. De Igual forma se evidencia que la población de hombres presenta un mayor promedio de ingresos por trabajo, con una diferencia de 83.000 pesos, lo cual también es un indicador de la participación de la mujer en la generación de ingresos en el hogar, y a su vez de su participación en el mercado laboral, aunque asumiendo que todavía faltan mayores garantías para las mujeres de la comuna seis, especialmente de los estratos más bajos:

140

CUADRO 42. INGRESOS PROMEDIO DE LA POBLACIÓN POR SEXO DE LA

COMUNA SEIS

Sexo Total personas

Ingreso promedio mensual

Total 59.653 394.228Hombres 35.884 427.248Mujeres 23.769 344.378

GRÁFICO 42. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN ÚLTIMO

NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO

02 0 0 04 0 0 06 0 0 08 0 0 0

10 0 0 012 0 0 014 0 0 016 0 0 018 0 0 02 0 0 0 0

D e 0 a $ 250.000 D e $ 250.001 a $ 350.000 D e $ 350.001 a $ 400.000

D e $ 400.001 a $ 999.999 D e $ 1.000.000 a $ 2.500.000 D e $ 2.500.001 a $ 5.000.000

141

CUADRO 43. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN GRADO DE ESCOLARIDAD COMUNA 6 Y CIUDAD

Último Nivel de Estudio Alcanzado

Ingresos mensuales por Trabajo

Total Personas

Ingreso promedio mensual

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

6 D

oce

De

Oct

ubre

NS/NR 26 26 1.125.000No Estudio 734 248 1.138 113 27 2.259 342.189Preescolar 27 56 29 111 551.508Primaria 5.441 2.560 8.454 1.743 116 27 18.340 330.955

Secundaria 5.238 3.699 18.189 5.452 680 78 33.336 403.825Técnico 226 113 966 597 58 1.958 463.014

Tecnológico 131 58 360 745 110 1.404 579.687Universidad 194 26 733 927 197 29 2.105 610.906Postgrado 29 84 113 1.016.076

Total 11.963 6.730 29.896 9.604 1.299 161 59.653 394.228

Tota

l Med

ellín

NS/NR 22 27 61 95 108 314 708.531No Estudio 8.369 2.300 6.993 1.050 198 86 18.997 296.987Preescolar 414 170 388 106 29 1.107 320.880Primaria 59.760 25.197 72.392 16.067 2.105 166 175.688 321.132

Secundaria 56.444 35.259174.435 63.740 15.736 1.437 443 347.493 442.860Técnico 1.732 1.612 8.601 8.226 2.074 168 56 22.468 580.370

Tecnológico 1.491 1.229 8.957 10.107 4.691 308 176 26.959 692.104Universidad 3.083 2.753 17.317 33.480 29.564 5.793 905 92.894 996.862Postgrado 320 95 441 1.996 4.933 2.088 344 10.217 1.710.139

Total 131.63668.642289.584134.86859.43910.0471.923696.138 514.702 Se encuentra que en la población que recibe ingresos por trabajo, existe una relación directa del nivel de escolaridad respecto al promedio de ingreso. Entre más alto el nivel de escolaridad es mayor el nivel de ingresos, lo cual es una tendencia de la ciudad. A su vez esto es una explicación del nivel promedio de ingresos de la comuna, pues la cantidad de población con un nivel educativo correspondiente a universidad o postgrado es muy baja, igual que tecnológico, a su vez el nivel de ingresos tienen una incidencia directa sobre el acceso a la educación tecnológica o universitaria, es decir hay un comportamiento sistémico entre las variables.

142

CUADRO 44. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR

TRABAJO SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO

GRÁFICO 43. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO PRINCIPAL SEGÚN SEXO

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

De 0 a $250.000

De $250.001 a$350.000

De $350.001 a$400.000

De $400.001 a$999.999

De $1.000.000$2.500.000

De $2.500.001$5.000.000

Hombres Mujeres

Último Nivel de Estudio

Alcanzado

Total Estrato 2 Estrato 3 Total

Personas Ingreso

promedio mensual %

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e 0

a $

250.

000

De

$250

.001

a

$350

.000

D

e $3

50.0

01

a $4

00.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

No Estudio 12,14% 87 87 125.000 87 125.000 Preescolar

Primaria 36,03% 200 29 29 174 29 29 178.125 26 125.000 257 172.743

Secundaria 39,68% 200 55 29 174 29 29 178.125 26 26 212.500 284 184.449

Técnico 4,05% 29 29 375.000 29 375.000

Tecnológico 4,05% 29 29 375.000 29 375.000

Universidad 4,05% 29 29 125.000 29 125.000

Postgrado Total 100% 515 84 116 463 58 116 186.364 52 26 183.333 715 186.032

143

CUADRO 45. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO PRINCIPAL SEGÚN

SEXO Y ESTRATO

Sexo

Estrato 1

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00D

e $2

.500

.001

$5

.000

.000

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

Total 11,84% 2.334 1.475 3.756 376 80 54 334.219

Hombres 12,29% 1.180 1.046 2.441 322 80 54 369.895 Mujeres 11,14% 1.154 429 1.314 54 272.273

Estrato 2 Estrato 3

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

D

e $3

50.0

01

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

D

e $1

.000

.000

$2

.500

.000

D

e $2

.500

.001

$5

.000

.000

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

12,99% 6.421 4.107 17.845 5.264 723 29 387.742 7,68% 3.208 1.148 8.294 3.965 496 78 435.395 13,11% 2.892 2.458 10.702 3.905 550 29 417.465 8,00% 1.304 678 4.956 2.817 417 52 475.638 12,83% 3.529 1.649 7.144 1.359 174 343.685 7,26% 1.904 469 3.339 1.148 78 26 376.311

CUADRO 46. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR TRABAJO SEGÚN SEXO

Sexo

Total

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 $2

50.0

01

a $

De

$350

.001

a

$400

000

$400

.001

a

$$1.0

00.0

00

$250

000

$2.5

00.0

01

$500

000

Total 7,83% 515 84 116

Hombres 6,16% 145 87

Mujeres 9,00% 370 84 29

144

GRÁFICO 44. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN GRUPO DE EDAD

0

5000

10000

15000

20000

25000

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a $

350.

000

De

$350

.001

a $

400.

000

De

$400

.001

a $

999.

999

De

$1.0

00.0

00 a

$2.5

00.0

00D

e $2

.500

.001

a$5

.000

.000

De 10 a 14De 15 a 19De 20 a 45De 45 a 5960 y más

145

CUADRO 47. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN GRUPO DE

EDAD

Grupo de Edad

Total Total

Personas Ingreso

promedio mensual%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

M

as d

e $5

.000

.000

0-4 5-9

10-14 0,24% 116 29 145 175.00015-19 3,27% 586 280 1.057 29 1.952 294.06320-44 71,36% 7.367 4.717 22.321 7.228 800 135 42.568 403.47945-59 21,42% 2.946 1.230 5.790 2.289 499 26 12.779 404.580

60 y más 3,70% 950 504 698 58 2.209 258.963Total 100% 11.963 6.730 29.896 9.604 1.299 161 59.653 394.228

CUADRO 48. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR TRABAJO SEGÚN GRUPO DE EDAD

Grupo de Edad

Total Total

PersonasIngreso

promedio mensual %

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a$3

50.0

00D

e $3

50.0

01

a $4

00.0

00

De

$400

.001

a

$999

.999

D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

M

as d

e $5

.000

.000

0-4 5-9

10-14 15-19 4,05% 29 29 125.000 20-44 52,22% 23155 87 373 208.927 45-59 27,94% 200 200 125.000 60 y más 15,79% 55 29 29 113 233.924 Total 100% 51584116 715 186.032

Los cuadros anteriores presentan en cifras un resumen de la difícil situación económica de la localidad y evidencia las grandes dificultades de las familias para satisfacer sus necesidades básicas. Mírese que la población económicamente activa recibe en promedio un ingreso inferior o igual a un salario mínimo legal vigente, lo cual índica un promedio de $13.400 aproximadamente para la subsistencia diaria, situación que puede ser mucho más aguda en la parte alta y norte de la comuna, donde predominan los estratos más bajos, pues en promedio las personas reciben ingresos inferiores a $100.000 mensuales. Esto es sin lugar

146

a dudas una cifra que esta muy por debajo del tope mínimo para la satisfacción de necesidades básicas, de igual forma, de este porcentaje, gran parte de las personas que aquí se ubican, son cabeza de familia, lo que reduce en proporción el dinero disponible por día para la subsistencia diaria. La situación es mas compleja si se tiene en cuenta que el 35% de las familias de la comuna pagan arriendo y el 5.6% aún están pagando la vivienda, mostrando el bajo nivel de adquisición de predios habitables que tienen los habitantes. En este tema, el Plan de Desarrollo Participativo, Medellín 2004-2007, hace referencia a que “Si bien es cierto que hay avances significativos en la prestación de servicios básicos y en la calidad de vida de la mayoría de la población también lo es que persisten niveles de pobreza inaceptables. En particular, existe un porcentaje de pobreza crítica en la ciudad, es decir de personas que viven en Medellín y que no tienen los recursos suficientes para sobrevivir dignamente, lo que amerita toda la atención del Gobierno de la ciudad. La situación del desplazamiento forzado que ha traído a estos barrios a miles de ciudadanos y ciudadanas en la más absoluta miseria, ha agudizado esta situación.”50 De esta manera, el panorama general de la comuna es crítico, especialmente en lo económico, pues no solo el cuadro de los ingresos permite evideciarlo, sino también el costo de los servicios públicos, el arriendo, la satisfacción de necesidades básicas, y demás gastos que asume un núcleo familiar.

GRÁFICO 44. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

8,72%

34,30%

0,27%40,98%

14,78% 0,96%No Está Afiliado

EPS

ARS

SISBÉN

Otro

No Sabe

50 Plan de Desarrollo Participativo. Medellín 2004-2007. Parte I FUNDAMENTOS. Numeral 1.

147

CUADRO 49. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL SEGÚN

CIUDAD

Total

No Está Afiliado EPS ARS SISBÉN Otro No

Sabe 220.190974.58725.646682.300420.932 26.537

9,37% 41,47% 1,09% 29,03% 17,91% 1,13%

CUADRO 50. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES SEGÚN ESTRATO Total

Total % Si Está Afiliado

No Está Afiliado

Sin información

201.730 8,58% 171.040 23.918 6.772

CUADRO 51. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES SEGÚN ESTRATO

Total

Total % Si Está Afiliado

No Está Afiliado

Sin información

201.730 8,58% 183.088 10.519 8.123 Los cuadros anteriores realmente dejan la pregunta abierta si la cobertura en la afiliación al sistema de seguridad social es tan amplia, pues mírese que solo el 9.6% de la población de la comuna seis expresa no estar afiliada a algún tipo de sistema de seguridad social, como directo o como beneficiario, sin embargo la encuesta el Sisben muestra en términos de porcentaje que el 73.5% expresa no estar afiliado:

148

CUADRO 52. PORCENTAJE DE POBLACION ENCUESTADA Y CLASIFICADA

POR EL SISBÉN SEGÚN TIPO DE AFILIACIÓN

Tipo de afiliación a salud

totalAfiliado directo

Dependiente o

beneficiario

Empresa

solidaria

No afiliad

o Sisbe

n

TOTAL COMUNA 8,6 12,5 0,013 73,5 5,4 100

FUENTE: Encuesta Sisbén. Agosto 2004 Con base a este último cuadro, pueden hacerse diferentes conclusiones de la localidad, especialmente en lo referido a la información clasificada como “no afiliados”, la cifra de desempleo en la comuna es alta, pudiendo llegar al 28%, especialmente en las comunidades más pobres de la comuna, sin poder establecer una cifra exacta por el nivel de informalidad existente. Dentro de esta población, la joven es la más afectada por el desempleo. Al respecto en el Plan de Desarrollo Participativo 2004-2007 se ilustra, en el diagnóstico, dicha situación: “En lo concerniente al desempleo, las mayores tasas de desocupación superaron el 20% en el primer trimestre de 2.001, mientras que la más baja, en los últimos años se registró en el último trimestre (octubre – diciembre) de 2.003 al llegar al 14%. Por grupos de población, las mujeres, los y las jóvenes, siguen siendo los más afectados. Para el primer grupo, las tasas de desempleo superan en muchos casos el 50% y para la juventud se sitúan entre el 35% y el 40%.”51

51 Ibíd.

149

GRÁFICO 45. POBLACIÓN DESEMPLEADA DE MEDELLÍN 2003. DANE

Fuente: Citado en Plan de Desarrollo Participativo 2004-2007 La información del cuadro de actividad económica muestra que la mayor actividad económica en la comuna es el comercio, lo cual permite hacer la relación según la cual el comercio y los servicios acogen el mayor número de empleos informales. Se estima que cerca del 40% de la población ocupada en el comercio trabaja en condiciones de informalidad. En los servicios la proporción puede estar cerca al 20%. En las grandes ciudades colombianas y particularmente en Medellín, se ha venido desarrollando también una nueva modalidad de informalidad, promovida por medianas y grandes empresas que utilizan canales informales de distribución para bajar sus costos, afectando así el empleo formal.”52 Aunque estos dos factores, empleo e informalidad, también pueden verse en relación a la población afiliada al Sisben, pues esta es población que tampoco tienen un empleo formal y no necesariamente desarrollan actividades de tipo informal. Lo que si es cierto es que hay solo un 29.1% del total de la población entre 12 y 65 años presentan un empleo fijo o al menos con ingresos fijos, lo cual es un índice muy bajo para la comuna.

52 Ibíd.

150

CUADRO 53. POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN OCUPACIONAL

SEGÚN ESTRATO DE LA VIVIENDA

Es

Importante no dejar de lado la incursión de la empresa solidaria, pues esta es una alternativa de desarrollo económico y mejoramiento de la calidad de vida, al respecto se anota en el Plan de Desarrollo del actual alcalde “Uno de los espacios donde constantemente se depositan expectativas para la generación de empleo es la economía solidaria.”53 Gráficamente se pueden representar estos últimos datos de la siguiente manera:

53 Ibíd.

Estrato

Total Posición ocupacional

Total %

Empl

eado

u O

brer

o Pa

rtic

ular

Empl

eado

u O

brer

o de

l Gob

iern

o

Patr

ón o

Em

plea

dor

Trab

ajad

or p

or

cuen

ta p

ropi

a

Trab

ajad

or F

amili

ar

Sin

Rem

uner

ació

n

Empl

eado

D

omés

tico

1 8.182 11,70% 4.373 349 671 2.361 27 402 2 35.720 12,82% 22.994 1.302 1.388 8.764 145 1.1283 17.997 7,22% 11.450 1.487 209 4.252 600

Total Comuna 61.899 7,84% 38.817 3.137 2.268 15.376 171 2.130Total Ciudad 789.528 100% 449.285 56.105 14.542 231.198 1.712 36.687

% Ciudad 56,91% 7,11% 1,84% 29,28% 0,22% 4,65%

151

GRÁFICO 46. POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN OCUPACIONAL

SEGÚN ESTRATO DE LA VIVIENDA COMUNA SEIS

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Em

plea

do u

Obr

ero

Par

ticul

ar

Em

plea

do u

Obr

ero

del

Gob

iern

o

Pat

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pia

Trab

ajad

orFa

mili

ar S

inR

emun

erac

ión

Em

plea

doD

omés

tico

Serie1Serie2Serie3

Nota: Serie 1: Estrato 1 Serie 2: Estrato 2 Serie 3: Estrato 3 CUADRO 54. POBLACIÓN POR ACTIVIDAD HABITUAL SEGÚN ESTRATO DE

LA VIVIENDA

Estrato

Total Actividad Habitual durante el último mes

Tota

l

NS

/ NR

No

aplic

a

Sin

Act

ivid

ad

Trab

ajan

do

Bus

cand

o Tr

abaj

o

Estu

dian

do

Of.

del H

ogar

Ren

tista

Jubi

lado

-Pe

nsio

nado

Invá

lido

COMUNA 1 26.585 5.929 4.668 8.236 993 2.924 3.085 27 644 80 2 120.580 29 25.134 17.730 35.980 7.404 14.895 15.589 29 3.586 202 3 54.566 11.842 4.408 18.049 1.904 6.599 8.999 104 2.582 78

Total 201.730 29 42.904 26.806 62.265 10.301 24.418 27.673 160 6.812 361 % actividad

habitual comuna 0,01 21,27 13,29 30,87 5,11 12,10 13,72 0,08 3,38 0,18

CIUDAD 1 248.103 132 57.159 31.290 70.394 19.372 32.473 33.094 225 3.367 478 2 889.664 430 179.295 96.487 280.396 59.352 116.445 124.761 982 28.745 2.635 3 738.108 455 112.776 74.311 251.540 44.409 102.867 103.110 1.551 45.946 1.115

152

4 226.463 191 20.754 22.609 86.883 8.104 35.434 27.303 1.335 23.383 468 5 173.073 187 11.762 15.293 71.156 4.795 29.312 19.484 1.432 19.301 351 6 74.816 104 8.225 4.009 34.972 795 12.855 7.637 415 5.529 276

Total 2.350.227 1.498 389.971 243.999 795.341 136.827 329.386 315.388 5.939 126.271 5.324 % actividad

habitual ciudad 0,06 16,59 10,38 33,84 5,82 14,02 13,42 0,25 5,37 0,23

La población económicamente activa (PEA)54 de la comuna seis corresponde al 71.4% del total de la población, de esta se encuentra ocupada55 solo el 42.9%, siendo un porcentaje bajo. Por otra parte se encuentra una población económicamente inactiva (PEI)56 del 29.46%. En la actividad que se señala “buscando trabajo” y las personas que se encuentran “sin actividad” se alcanza un porcentaje del 18.4%, la cual es muy alta para la comuna. Por otro lado, puede verse que la población que estudia y esta dedicada a los oficios del hogar corresponde al 25.8%, la cual en su mayoría es dependiente y no genera ingresos a las familias y si a ello se le suma el número de personas buscando trabajo y sin actividad, se presenta que en la comuna seis existen alrededor de cinco personas dependientes de una que genera ingresos, especialmente en los estratos más bajos.

54 Comprende a todas las personas que contribuyen o están disponibles para contribuir a la producción de aquellos bienes y servicios que han sido definidos por el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas, durante un periodo especificado. Departamento Administrativo de Planeación Municipal de Medellín. Centro de Estudios de Opinión-Universidad de Antioquia. Manual del Encuestador y del Critico Codificador. Encuesta de Calidad de Vida 2005 55 La PEA se divide en dos grandes grupos: Ocupados: Son las personas que durante el periodo de referencia participaron en el proceso de producción de bienes y servicios. 1. Trabajaron al menos 1 hora a cambio de un ingreso monetario o en especie, o trabajaron al menos 1 hora sin recibir pago en calidad de trabajador familiar sin remuneración. 2. No trabajaron (por vacaciones, licencia, etc.) durante el periodo de referencia, pero tenían un empleo o negocio, o en general estaban vinculadas a un proceso de producción cualquiera y con seguridad terminada la ausencia regresarán a su trabajo. Desocupados: Son las personas de 12 años y más que durante el período de referencia estuvieron simultáneamente en las siguientes condiciones. 1. “Sin empleo”, es decir, que no tenían un empleo asalariado o un trabajo independiente ni se desempeñaron como trabajador familiar sin remuneración. 2. “En busca de empleo”, es decir, que habían tomado medidas concretas para buscar un empleo asalariado o independiente en las últimas cuatro semanas. Op. Cit. 56 Comprende todas las personas en edad de trabajar que en el período de referencia no participaron en la producción de bienes y servicios porque no necesitan, no pueden o no están interesadas en tener actividad remunerada. A este grupo pertenecen personas que son exclusivamente estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas, incapacitadas, entre otras que se incluyen en la PET

153

Finalmente es importante exponer el índice de desempleo existente en la comuna, con el fin de afianzar lo anteriormente mencionado, respecto a la situación económica de esta:

CUADRO 55. INDICE DE DESEMPLEO SEGÚN RESIDENCIA HABITUAL

COMUNA ÍNDICE DE

DESEMPLEO (%) PEA TRABAJANDO (%)

29.9 42.9 Fuente: Encuesta Sisben. Septiembre de 2004 Como puede verse en el cuadro anterior, el índice de desempleo es considerablemente alto, a esto se le suma el bajo porcentaje de personas económicamente activas trabajando, menos de la mitad. Estas cifras muestran la difícil situación económica que vive la ciudad y el país, es decir, este fenómeno local no se ve aislado del fenómeno a nivel de nación, pues es allí donde hay que buscar muchas de las causas que inciden en las escalas mas pequeñas, como lo es la comunal. En esta misma línea, y para clarificar lo anterior, el país registro un crecimiento económico para el 2003 de 3.7% y para el primer semestre del 2004 de 4.1%, lo cual resultó totalmente inesperado, a juzgar por la proyecciones de crecimiento que se tenían a principios del año anterior por parte del gobierno y por un conjunto importante de analistas económicos en el país, las cuales predecían un crecimiento lento. Lo importante en este punto no es referirse a ese crecimiento como tal, sino a que significa realmente. Para Colombia se registró un coeficiente de Gini de 0,7 en el año 2003, lo cual esta indicando que aunque crece la economía, la brecha entre ricos y pobres es cada vez más grande, a causa de que las economías están creciendo en razón del movimiento creado por el mercado de bienes suntuosos, es decir las economías están creciendo por que los que compran bienes y servicios de elevados costos y ello genera mayores movimientos de capital, quedando los pobres marginados al mercado de bienes para la subsistencia, el cual es menos impactado por los capitales internos y externos. En relación a esto último se hacer la referencia que en cuanto al sector privado el consumo tuvo un notable desempeño durante el primer trimestre de este año alcanzando una tasa de crecimiento de 4.6% (tasa mas alta desde 1995) y dando cuenta de 2.9 puntos porcentuales del crecimiento total de PIB en este periodo. El panorama de las exportaciones creció en un 15.8% debido a los acuerdos internacionales hechos por el gobierno con otras naciones como fue el ALCA.

154

En el tema de la actividad económica para el país, la tasa de ocupación se redujo menos de un punto al pasar de 52.4% en julio de 2003 a 53.1% en el mismo periodo de 2004. Esta pobre dinámica del empleo durante este año se refleja en el aumento de los niveles de subempleo e informalidad, definidos ambos como la tasa de rebusque, que al mes de mayo de este año, mostraba un crecimiento del 47.5% frente al registrado en el 2003 que fue de 46.1%. Puede verse que en la comuna seis, y deacuerdo a las estadísticas, este factor es demasiado notable. Finalmente la tasa de desempleo para Colombia se ubicó, en los primeros 7 meses de este año, en 12.9%, 1.4 puntos por debajo a la presentada en el 2004 que fue de 14.3%, en relación a la cual, la tasa que presenta la comuna es bastante elevada.

155

ANEXOS

DIMENSIÓN 1. SOCIAL DIMENSIÓN 2. HÁBITAT DIMENSIÓN 3. ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO DIMENSIÓN 4. ECONOMÍA

156

CUADROS ANEXOS La información levantada en este trabajo diagnóstico, en gran parte presenta datos desagregados que permiten construir una visión más cercana respecto a la realidad de la cual se pretende dar cuenta. Sin embargo en los apartados anteriores, teniendo en cuenta el carácter integral de este trabajo, se hace una caracterización mucho mas general de la comuna seis, con lo cual no se ha querido dejar por fuera estos niveles de detalle y por ello se presenta esta información en los siguientes cuadros, con lo que se espera pueda servir a quienes les interesa profundizar en alguno de los temas planteados anteriormente.

157

DIMENSIÓN 1. SOCIAL POBLACIÓN Y TERRITORIO CUADRO 56. POBLACIÓN ACTUAL DE LA COMUNA, NÚMERO DE VIVIENDAS,

PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA, NÚMERO DE HOGARES, Y DENSIDAD POBLACIONAL

CUADRO 57. NÚMERO DE VIVIENDAS, HOGARES, PERSONAS,

PERSONAS/VIVIENDA, PERSONAS/HOGAR, SEGÚN LUGAR DE RESIDENCIA HABITUAL

Barrio Estrato Vivienda

Estrato Predominante

Personas por Vivienda

Personas por Hogar Personas

Estimación DANE Población a junio de 2005

1 2 3

Santander 27 4.310 2 4,5 4,3 19.397 16.562 Doce de Octubre No. 1 537 4.223 2 4,2 4,2 20.014 18.121

Doce de Octubre No. 2 939 3.644 2 4,3 4,3 19.642 18.429

Pedregal 1.678 4.486 3 4,3 4,2 26.405 26.027

Barrio

HACINAMIENTODatos generales Densidad

Núm

ero

de

habi

tant

es

Núm

ero

de

vi

vien

das

Núm

ero

de

Hog

ares

Pro

med

io p

erso

nas

por v

ivie

nda

Pro

med

io H

ogar

es

por v

ivie

nda

Hog

ares

si

n vi

vien

da (N

º)

% d

e H

ogar

es q

ue

com

parte

n vi

vien

da

Santander 19.397 4.336 4.481 4,47 1,03 145 3,2 Doce de Octubre No. 1 20.014 4.759 4.759 4,21 1,00

Doce de Octubre No. 2 19.642 4.583 4.612 4,29 1,01 29 0,6

Pedregal 26.405 6.164 6.216 4,28 1,01 52 0,8 La Esperanza 28.952 7.043 7.043 4,11 1,00 0 0 San Martín de Porres 18.836 4.581 4.720 4,11 1,03 139 2,9

Kennedy 31.038 7.251 7.280 4,28 1,00 29 0,4 Picacho 18.815 4.245 4.245 4,43 1,00 0 0,0 Picachito 4.026 855 855 4,71 1,00 El Mirador del Doce 5.326 1.092 1.119 4,88 1,02 27 2,4

El Progreso No. 2 5.281 1.243 1.243 4,25 1,00

El Triunfo 3.998 892 892 4,48 1,00 Total 201.730 47.044 47.465 4,29 1,01 420 0,9

Total Ciudad 2.350.227 590.026 594.737 3,98 1,01 4.711 0,8

158

La Esperanza 1.330 5.712 3 4,1 4,1 28.952 29.709 San Martín de Porres 161 2.516 1.904 2 4,1 4,0 18.836 19.358

Kennedy 27 6.103 1.122 2 4,3 4,3 31.038 33.396

Picacho 2.307 1.938 1 4,4 4,4 18.815 13.920

Picachito 161 694 2 4,7 4,7 18.836 3.585 El Mirador del Doce 456 636 2 4,9 4,8 31.038 4.634

El Progreso No. 2 751 492 1 4,2 4,2 5.281 5.229

El Triunfo 805 87 1 4,5 4,5 3.998 3.686

Total 6.170 27.650 13.224 2 4,3 4,3 201.730 192.656 % 13,1% 58,8% 28,1%

Total Ciudad 56.359 209.969 187.018 2 4,0 4,0 2.350.227 2.093.624 % 9,6% 35,6% 31,7% 4 5 6 65.276 49.494 21.909 11,1% 8,4% 3,71%

CUADRO 58. DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS, VIVIENDAS Y HOGARES

CATEGORIA

Personas en la comuna seis

Estrato

Total %, respectoa laciudad

1 2 3

Personas x estrato 201.730 8,58% 26.58

5 13.2%

120.580

59.8%

54.566

27.05%

Hogares por estrato 47.465 7,98% 6.197 13.1

% 27.940 58.9%

13.328 28.1%

Promedio personas por vivienda 4.3 4.3 4.3 Promedio hogares por vivienda 1 1 1 Promedio personas por hogar 4.3 4.3 4.3

CUADRO 59 POBLACIÓN POR SEXO SEGÚN COMUNA

Comuna o Corregimiento SEXO

Hombre Mujer

Población % % respecto a la ciudad

Población %

% respecto a la ciudad

Doce de Octubre 92.291 45,7 8,6 109.439 54,3 8,6 Ciudad 1.070.766 45,56 1.279.46 54,44

159

1

CUADRO 60. DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN SEGÚN SEXO Y ESTRATO

Estrato 1 SEXO Estrato 2 SEXO Estrato 3 SEXO

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Comuna 26.585 12.850 13.735 120.580 55.706 64.874 54.566 23.736 30.830 % Respecto a la ciudad

10,72 13,55 7,39

% Respecto Al total de la población

13,2 59,8 27,0

Ciudad 248.103 116.283 131.820 889.664 410.771 478.893 738.108 334.404 403.704 10,5 37,8 17,4 % 46,87% 53,13% % 46,17% 53,83 % 45,31% 54,69%

Estrato 4 SEXO Estrato 5 SEXO Estrato 6 SEXO

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Ciudad 226.463 103.687 122.776 173.073 74.139 98.933 74.816 31.481 43.334 9,6 7.3 3.1 % 45.79 54.21 % 42.84 57.16 % 42.08 57.92

CUADRO 61. POBLACIÓN POR EDADES SIMPLES Y GRUPOS DE EDAD

Edad en años

Población

Edad en años

Población

Total Comuna Acumulado

Población por grupos de edad

Total Comuna Acumulado

Población por grupos de edad

0 3.114 3.114 3114 31 2.010 118.113 1 2.434 5.548 32 2.882 120.995 2 3.950 9.498 33 2.736 123.731 3 3.496 12.994 34 2.245 125.976 4 3.236 16.230 13116 35 3.278 129.254 5 3.835 20.065 36 2.785 132.039 6 4.082 24.147 37 2.981 135.020 7 4.331 28.478 38 3.659 138.679 8 4.777 33.255 39 3.564 142.243 9 4.892 38.147 21918 40 3.886 146.129 10 4.536 42.683 41 1.959 148.088

160

11 3.787 46.470 42 2.959 151.047 12 4.516 50.986 43 3.201 154.248 13 3.891 54.877 44 2.495 156.743 54746 14 3.841 58.718 20572 45 3.728 160.471 15 4.119 62.837 46 1.823 162.294 16 4.075 66.912 47 1.784 164.078 17 4.120 71.032 48 2.574 166.652 18 4.260 75.292 49 1.690 168.342 19 4.417 79.709 18306 50 2.554 170.896 20 3.734 83.443 51 1.299 172.195 21 3.602 87.045 52 1.513 173.708 22 3.830 90.875 53 1.594 175.302 23 3.811 94.686 54 1.431 176.733 24 4.184 98.870 55 1.729 178.462 25 3.127 101.997 22288 56 1.477 179.939 26 2.204 104.201 57 1.183 181.122 27 2.570 106.771 58 1.205 182.327 28 2.967 109.738 59 1.161 183.488 26.745 29 2.667 112.405 60 1.698 185.186 30 3.698 116.103 61 982 186.168

Edad en años

Población

Edad en años

Población

Total Comuna Acumulado

Población por grupos de edad

Total Comuna Acumulado

Población por grupos de edad

62 1.224 187.392 93 111 201.625 63 850 188.242 94 0 201.625 64 1.244 189.486 95 0 201.625 65 1.112 190.598 96 25 201.650 66 695 191.293 97 28 201.678 67 644 191.937 98 26 201.704 68 920 192.857 99 26 201.730 18242

69 595 193.452 Total 201.730 70 951 194.403 71 386 194.789 72 946 195.735 73 712 196.447 74 618 197.065 75 686 197.751

161

76 522 198.273 77 356 198.629 78 413 199.042 79 252 199.294 80 301 199.595 81 200 199.795 82 162 199.957 83 278 200.235 84 389 200.624 85 171 200.795 86 136 200.931 87 224 201.155 88 191 201.346 89 55 201.401 90 29 201.430 91 84 201.514 92 201.514

SALUD

CUADRO 62. NÚMERO DE CONSULTAS POR EMBARAZO SEGÚN ESTRATO DE LA VIVIENDA

Estrato Total % respecto a la ciudad

% respecto al estrato

Estrato 1 724 13,17 2,72 Estrato 2 1.591 13,53 1,32 Estrato 3 469 8,72 0,86 Total Comuna 2.785 12,3

1,38 Estrato 1 5.499 2,22 Estrato 2 11.755 1,32 Estrato 3 5.379 0,73 Total Ciudad 22.633

0,96

162

CUADRO 63. CONSULTAS POR OTRA ENFERMEDAD SEGÚN ESTRATO DE

LA VIVIENDA

Estrato

Personas Ha consultado

Total % Respecto a la ciudad

No Si

Estrato 1 26.558 10,71% 15.988 10.569

Estrato 2 120.58013,55% 73.349 47.231

Estrato 3 54.566 7,39% 33.282 21.284

Total 201.7308,58% 122.61979.111 CUADRO 64. NÚMERO DE CONSULTAS AL SERVICIO DE URGENCIAS POR

INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA -IRA-

Estrato Personas Ha consultado Número de

Consultas

Total % No Si 1 2 3 4 Estrato 1 26.585 10,72%26.424 161 161 Estrato 2 120.58013,55%120.059 521 347 87 87 Estrato 3 54.566 7,39% 54.357 209 78 52 52 26 Total 201.7308,58% 200.840 890 586 139 139 26

163

CUADRO 65. NÚMERO DE PERSONAS QUE CONSULTARON POR OTRA

ENFERMEDAD SEGÚN SEXO

Sexo Otra Enfermedad Total No Si Hombre 59.337 32.954 92.291 Mujer 63.282 46.158 109.439

Total Comuna 122.619 79.111 201.730

Hombre 743.611 327.155 1.070.766 Mujer 788.359 491.102 1.279.461 Total Ciudad 1.531.970 818.256 2.350.227 % 65,18% 34,82% 100,00%

CUADRO 66. PARTOS POR GRUPO DE EDAD ATENDIDOS AÑO 2004, UNIDAD DEL DOCE DE OCTUBRE

Frecuencia

10 A

14

15 A

19

20 A

24

25 A

29

30 A

34

35 A

39

40 A

44

45 A

49

991 8 304 347 168 103 45 15 1

CUADRO 67. UPSS. DOCE DE OCTUBRE 2004- PRESTACION DE SERVCIOS ITEM/AÑO U.H.Doce de

Octubre Picacho Santander P de S Triunfo

Consulta General 1a. Vez 11403 5.394 2.630 1.622 Total 18.533 10.224 4.733 2.967 % 1a. Vez 0,6153 52,8% 55,6% 54,7% Consulta Programas 1a. Vez 6.029 2.562 1.221 865 Total 11.296 4.185 1.931 1.554 % 1a. Vez 53,4% 61,2% 63,2% 55,7% Urgencia General 1a. Vez 13.498 6 0 0 Total 19.490 6 0 0 % 1a. Vez 69,3% 100,0% Total Consultas 1a. Vez 30.930 7.962 3.851 2.487 Total 49.319 14.415 6.664 4.521 % 1a. Vez 62,7% 55,2% 57,8% 55,0% Consulta/Egreso 17,97

164

Consulta Profes. Apoyo 1.877 143 97 46 Optometra 1.856 141 94 46 Nutricion 8 - - - Sicologia 13 2 3 - P. Y P. (Charla-Consejeria (2) 19.634 7.052 2.059 2.911 Oxigeno Domiciliario 233 - - - Observacion Urgencias (4) 1.087 19 0 0 Rondas Medicas (4) 9.372 0 0 0 Procedim. Medicos (4) 9.735 34 88 42 Egresos Hospitalarios No. Egresos 2.744 Promedio Estancia 2,12 Dias Camas Ocupadas 5.820 0 0 0 No. Camas 21 Porcentaje Ocupacion 73,67 Giro Camas 133,55 Partos (5) 991 0 0 0 % Hospitalizaciones 36,12% Salud Oral Consulta 1a. Vez y C. Urgente 3.465 1.351 1.270 754 Consultas 3.506 1.408 1.310 764 Operatoria 10.193 2.781 2.993 2.447 Endodoncia 508 251 233 72 Periodoncia 0 1 0 0 Cgia. Oral. 1.524 311 242 228 Protesis 4 0 0 0 Odontopediatria 571 136 166 125 Acciones Clinicas 12.800 3.480 3.634 2.872 Rx. Intra Orales 704 163 302 76 Prom. Prev. (Higienista) 3.667 2.973 1.989 1.570 Prom. Prev. (Odontologo) 2.592 290 950 372 Imagenologia y Electro Dx. 2.420 0 0 0 Monitoreos 1.193 0 0 0 EKG 1.227 0 0 0 Estudios 2.546 No. Placas 3.819 Placas por Estudio 1,50 Laboratorio Pruebas 47.065 Analisis 116.580 Citologias 1.511 806 497 307 Servicios por Enfermeria Procedim. Enfermeria (6) 24.124 2.280 1.237 575 Dosis Vacuna (7) 18.776 5.830 2.922 2.913 Control Enfermeria 7.658 2.645 1.281 872 TOTAL SERVICIOS 480.573 76.854 42.399 31.010

Fuente Grupo Informática -Comparativos de Producción de Servicios ESE Metrosalud 2004.

165

EDUCACIÓN

CUADRO 68. POBLACIÓN QUE ESTUDIA ECTUALMENTE SEGÚN GRUPO DE EDAD Y ESTRATO

Estrato 1 Grupo de edad

Total % 0 a 4 5 a 11 12 a 15 16 a 17 18 a 25 26 y Más

COMUNA 7.297 10,81% 107 3.568 1.744 832 805 241 CIUDAD 67.505 100% 688 33.197 18.475 6.241 6.530 2.374 % 1,02% 49,18% 27,37% 9,24% 9,67% 3,52%

Estrato 2 Grupo de edad

Total % 0 a 4 5 a 11 12 a 15 16 a 17 18 a 25 26 y Más

COMUNA 35.778 14,89% 405 15.503 9.487 3.297 4.975 2.111 CIUDAD 240.274 100% 2.063 104.510 65.808 25.254 31.778 10.861 % 0,86% 43,50% 27,39% 10,51% 13,23% 4,52%

Estrato 3 Grupo de edad

Total % Sin especificar 0 a 4 5 a 11 12 a 15 16 a 17 18 a 25 26 y

Más

COMUNA 15.911 8,18% 130 7.147 3.469 1.800 2.608 756 CIUDAD 194.453 100% 32 2.193 69.801 47.254 21.693 41.155 12.325 % 0,02% 1,13% 35,90% 24,30% 11,16% 21,16% 6,34%

166

CUADRO 69. POBLACIÓN QUE ACTUALMENTE ESTUDIA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y ESTRATO

Estrato 1 Actualmente estudia

Total

% Respecto a la ciudad

Pree

scol

ar

Prim

aria

Secu

ndar

ia

Técn

ico

Tecn

ológ

ico

Uni

vers

idad

Post

grad

o

COMUNA 7.297 10,81% 805 3.085 2.924 322 54 107 CIUDAD 67.505 100% 6.087 32.354 25.995 1.545 606 891 27 % 9,02% 47,93% 38,51% 2,29% 0,90% 1,32% 0,04%

Estrato 2 Actualmente estudia

Total

% Respecto a la ciudad

Pree

scol

ar

Prim

aria

Secu

ndar

ia

Técn

ico

Tecn

ológ

ico

Uni

vers

idad

Post

grad

o

No

Sabe

, N

oR

espo

nde

COMUNA 35.778 14,89% 2.401 14.086 14.288 1.330 1.302 2.285 58 29 CIUDAD 240.274 100% 16.520 95.619 100.575 7.944 5.383 13.882 270 82 % 6,88% 39,80% 41,86% 3,31% 2,24% 5,78% 0,11% 0,03%

Estrato 3 Actualmente estudia

Total % Respecto a la ciudad

Pree

scol

ar

Prim

aria

Secu

ndar

ia

Técn

ico

Tecn

ológ

ico

Uni

vers

idad

Post

grad

o

No

Sabe

, N

oR

espo

nde

COMUNA 15.911 8,18% 1.043 5.921 6.338 1.017 365 1.200 26 CIUDAD 194.453 100% 11.763 59.989 78.259 6.648 6.429 30.420 789 156 % 6,05% 30,85% 40,25% 3,42% 3,31% 15,64% 0,41% 0,08%

167

168

CUADRO 70. TOTAL DISTRIBUCIÓN MATRICULA SEGÚN GRUPO E INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Nombre de la Institución Educativa o sección

Total Preescolar

PRIMARIA Total Primaria

BÁSICA SECUNDARIA

Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Aula Acelerada CLEI 1 y 2 Sexto Séptimo Octavo Noveno CLEI 3

Adultos G

rupo

s

Est

ud.

Gru

pos

Est

ad.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ad.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ad.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ad.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ad.

1 Casd José Ma Espinosa

2 Ciudadela de las Américas 3 79 4 163 5 174 4 174 4 173 4 162 21 846 4 166 3 133 4 160 2 86

3 Juvenil nuevo Futuro 2 66 2 87 3 117 3 124 3 115 3 126 14 569 3 118 2 86 2 74 1 54

4 Santa Juana de Lestonnac 2 72 2 90 2 92 3 129 2 91 2 89 11 491 2 90 2 93 3 133 3 121

5 Alfredo Cock Arango 5 183 6 258 6 259 7 311 7 277 7 282 33 1387 6 246 5 201 6 261 5 216

Alfredo Cock Arango 6 246 5 201 6 261 5 216

Escuela Cotranal 2 80 3 129 3 117 3 143 3 120 3 117 15 626

Escuela Elisa Arango de Cock 3 103 3 129 3

142 4 168 4 157 4 165 18 761

6 Barrio Santander 5 167 6 251 6 222 6 232 4 151 3 113 1 27 26 996 6 218 5 189 6 226 4 145 Barrio Santander 2 79 2 89 2 73 2 64 1 27 7 253 6 218 5 189 6 226 4 145

Escuela Estado de Israel 3 88 4 162 4 149 4 168 4 151 3 113 19 743

7 Doce de Octubre 3 85 3 127 3 122 3 120 3 137 3 139 15 645 7 259 5 221 6 250 4 177 Doce de Octubre 7 259 5 221 6 250 4 177

Escuela León de Greif 3 85 3 127 3 122 3 120 3 137 3 139 15 645

8 Picachito 2 64 4 176 3 139 4 171 3 141 3 136 17 763 1 47 1 31 1 39 9 El Pedregal 2 72 2 72 6 245 5 232 5 231 5 230 26 1168 7 315 6 276 5 224 5 207 El Pedregal 7 315 6 276 5 224 5 207

Escuela Rafael J. Mejía 2 72 2 72 6 245 5 232 5 231 5 230 26 1168

10 Maestro Fernando Botero 3 105 3 116 5 175 6 179 5 199 5 182 24 851 2 76 1 45 1 200 1 19

Maestro Fernando Botero 2 70 2 85 3 112 3 114 3 123 3 119 14 553

169

Escuela Municipal El Pedregal 1 35 1 31 2 63 3 65 2 76 2 63 10 298 2 76 1 45 1 20 1 19

11 El Triunfo Santa Teresa 2 72 5 216 3 131 3 138 2 93 2 91 1 25 16 694 2 80 2 59 1 38 1 31

Escuela el Triunfo Santa Teresa 2 72 5 216 3 131 3 138 2 93 2 91 1 25 16 694

12 Kennedy 6 219 13 557 14 580 15 575 14 536 14 550 70 2798 9 422 8 374 8 350 5 240 Kennedy 9 422 8 374 8 350 5 240

Escuela Concentración Kennedy

2 71 5 202 5 212 6 229 6 215 6 221 18 1079

Escuela el Picacho 2 76 3 126 4 137 3 115 3 114 3 118 16 610 Escuela Minerva 2 72 2 100 3 131 3 121 3 123 3 123 14 598

Escuela Carolina Kennedy 3 129 2 100 3 110 2 84 2 88 12 511

13 La Esperanza 9 329 12 470 11 462 102 465 12 457 11 420 58 2274 8 310 10 373 10 389 7 249 La Esperanza 8 310 10 373 10 389 7 249

Escuela República de Cuba 2 70 2 73 2 91 3 104 3108 2 90 12 466

Escuela los Comuneros 2 78 1 159 3 150 3 131 3 132 3 124 16 696

Escuela San Francisco de Paula 3 108 3 110 3 106 3 120 3 106 3 100 15 542

Escuela San Martín de Porres 2 73 3

128 3 115 3 110 3 111 3 106 15 570

Total Oficial 44 1513 66 2756 66 2705 71 2849 64 2600 62 2520 2 52 331 13482 57 2347 50 208

1 52 2125 38 1545 5 176

14 Colegio Vida y Paz-Jesús Ma Valle Jaramillo

3 119 3 138 3 116 3 127 4 205 3 134 16 720 4 218 3 228 4 197 3 213 4 150

15 Colegio Vida y Paz-Progresar 4 174 4 199 3 152 3 149 3 160 3 151 16 811 4 182 4 179 3 135 3 111 3 97

16 Pre-escolar Los Pingüinos 2 27

17 Centro Educativo Luceritos de Picacho

5 135

18 Pre-escolar Mis Primero Años 4 80

19 Jardín Infantil Caracolito

170

20 Centro Educativo Rafael Pombo 3 17

21 Pre-escolar Nuevo Amanecer 3 13

22 Colegio Comfama 16 459 1 24

23 Jardín Comunitario Susanita Diaz 3 84

24 Pre-escolar Tribilin 1 10

25 Pre-escolar Colombianitos del Futuro

3 43

26 Centro Infantil Vocecitas Alegres 2 31 1 33 1 39 1 36 1 30 1 47 5 185 1 32 1 15

27 Centro Educativo Los Gansitos 3 22

28 Centro Educativo Infantil Chicos Pilos

4 122

29

Centro Educativo San Antonio de Pauda

3 23

30 Centro Educativo Sagrado Corazón 3 43 1 30 1 23 1 19 1 29 4 101

31 Pre-escolar Vicente S. Juan Bautista Precurs.

1 19

32 Escuela popular Eucarística Zoraida Trujillo

1 31 1 35 1 48 1 33 1 26 1 43 5 185

33 Centro Educativo Proteger 5 82

34 Pre-escolar Gotitas del Rocío 3 59

35 Jardín Infantil Jorge Díaz Granados 5 153

36 Jardín Infantil Rinconcito Alegre 3 33 1 21 1 14 1 11 1 5 1 8 5 59

37 Hogar Jesús Redentor 2 85 2 68 2 70 2 54 1 22 1 33 8 247

38 Centro Educativo y Cultural Senderos del Saber

2 41

171

Total Privado 48 1908 13 524 12 462 12 429 12 477 10 416 59 2308 9 432 8 422 7 332 6 324 8 271

Total Oficial + Privado 128 3421 79 3280 78 3167 83 3278 76 3077 72 2936 2 52 390 1597

0 66 2779 58 2503 59 2457 44 1869 13 447

172

Nombre de la Institución Educativa o sección

Total Secundaria

EDUCACION MEDIA Total educación media

Total General por institución

CLEI 4 Adultos Décimo Undécimo Décimo Media

técnica Undécimo Media Técnica CLEI 5 Adultos CLEI 6 Adultos

Gru

pos

Est

ad.

Gru

pos

Est

ad.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ad.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ad.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ud.

Gru

pos

Est

ad.

1 Casd José Ma Espinosa 15 547 18 650 33 1197 33 1197 36,3

2 Ciudadela de las Américas 13 545 3 91 2 72 5 163 42 1633 38,9

3 Juvenil nuevo Futuro 8 332 1 39 1 33 2 72 26 1039 40,0

4 Santa Juana de Lestonnac 10 437 2 90 2 76 4 166 27 1166 43,2

5 Alfredo Cock Arango 3 120 27 1128 4 148 4 114 2 93 1 34 11 389 76 3087 40,6 Alfredo Cock Arango 3 120 27 1128 4 148 4 114 2 93 1 34 11 389 38 1517 39,9 Escuela Cotranal 17 705 41,5

Escuela Elisa Arango de Cock 21 864 41,1

6 Barrio Santander 1 42 24 873 2 91 2 71 1 33 5 195 60 2231 37,2 Barrio Santander 1 42 24 873 2 91 2 71 1 33 5 195 38 1400 36,8

Escuela Estado de Israel 22 831 37,8

7 Doce de Octubre 22 907 4 155 2 79 6 234 46 1871 40,7 Doce de Octubre 22 907 4 155 2 79 6 234 28 1141 40,8

Escuela León de Greif 18 730 40,6

8 Picachito 2 53 5 170 1 35 1 35 25 1032 41,3 9 El Pedregal 23 1022 4 153 3 130 7 283 58 2545 43,9 El Pedregal 23 1022 4 153 3 130 7 283 30 1305 43,5

Escuela Rafael J. Mejía 28 1240 44,3

10 Maestro Fernando Botero 5 160 32 1116 34,9

Maestro Fernando Botero 16 623 38,9

Escuela Municipal El Pedregal 5 160 16 493 30,8

11 El Triunfo Santa Teresa 6 208 24 974 40,6

173

Escuela el Triunfo Santa Teresa 18 766 42,6

12 Kennedy 30 1386 3 140 3 144 2 80 2 79 10 443 116 4846 41,8 Kennedy 30 1386 3 140 3 144 2 80 2 79 10 443 40 1829 45,7

Escuela Concentración Kennedy

30 1150 38,3

Escuela el Picacho 18 686 38,1 Escuela Minerva 16 670 41,9

Escuela Carolina Kennedy 12 511 42,6

13 La Esperanza 35 1321 1 21 4 140 4 158 9 319 111 4243 38,2 La Esperanza 35 1321 1 21 4 140 4 158 9 319 44 1640 37,3

Escuela República de Cuba 14 536 38,3

Escuela los Comuneros 18 774 43,0

Escuela San Francisco de Paula 18 650 36,1

Escuela San Martín de Porres 17 643 37,8

Total Oficial 6 215 208 8489 14 534 15 595 31 1179 28 993 4 161 1 34 93 3496 676 26980 39,9

14 Colegio Vida y Paz-Jesús Ma Valle Jaramillo

6 246 24 1252 2 114 1 51 1 50 2 92

6 307 49 2398 48,9

15 Colegio Vida y Paz-Progresar 19 797 2 97 2 76 2 75 6 248 45 2030 45,1

16 Pre-escolar Los Pingüinos 2 27 13,5

17 Centro Educativo Luceritos de Picacho 5 135 27,0

18 Pre-escolar Mis Primero Años 4 80 20,0

19 Jardín Infantil Caracolito

20 Centro Educativo Rafael Pombo 3 17 5,7

21 Pre-escolar Nuevo Amanecer 3 13 4,3

22 Colegio Comfama 2 38 1 14 2 38 18 497 27,6

174

23 Jardín Comunitario Susanita Diaz 3 84 28,0

24 Pre-escolar Tribilin 1 10 10,0

25 Pre-escolar Colombianitos del Futuro

3 43 14,3

26 Centro Infantil Vocecitas Alegres 2 47 2 47 9 263 29,2

27 Centro Educativo Los Gansitos 3 22 7,3

28 Centro Educativo Infantil Chicos Pilos 4 122 30,5

29 Centro Educativo San Antonio de Pauda 3 23 7,7

30 Centro Educativo Sagrado Corazón 7 147 21,0

31 Pre-escolar Vicente S. Juan Bautista Precurs.

1 19 19,0

32 Escuela popular Eucarística Zoraida Trujillo

6 216 36,0

33 Centro Educativo Proteger 5 82 16,4

34 Pre-escolar Gotitas del Rocío 3 59 19,7

35 Jardín Infantil Jorge Díaz Granados 5 153 30,6

36 Jardín Infantil Rinconcito Alegre 8 92 11,5

37 Hogar Jesús Redentor 10 332 33,2

38 Centro Educativo y Cultural Senderos del Saber

2 41 20,5

Total Privado 9 353 47 2134 4 211 3 127 3 125 2 92 12 555 202 6905 34,2

Total Oficial + Privado 15 568 255 10623

14 534 15 595 35 1390 31 1120 7 286 3 126 105 4051 878 33885 38,6

175

176

CUADRO 71. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE CARÁCTER

PÚBLICO Y PRIVADO SEGÚN PROBLEMÁTICAS

Instituciones Educativas Construcción Mantenimiento Mejoramiento Dotación Capacitación

Mejoramiento por competencias

1 Casd José Ma Espinosa

2 Ciudadela de las Américas X X X X X

3 Juvenil nuevo Futuro X X X

4 Santa Juana de Lestonnac X

5 Alfredo Cock Arango X X X X X

Alfredo Cock Arango

Escuela Cotranal X X

Escuela Elisa Arango de Cock X

6 Barrio Santander X X Barrio Santander X

Escuela Estado de Israel X X

7 Doce de Octubre X Doce de Octubre X

Escuela León de Greif X

8 Picachito X X X X 9 El Pedregal X X X X El Pedregal X X X

Escuela Rafael J. Mejía X X X

10 Maestro Fernando Botero X X X X X X

Maestro Fernando Botero

Escuela Municipal El Pedregal

11 El Triunfo Santa Teresa X X X X

Anexo el Triunfo Santa Teresa X X

Escuela el Triunfo Santa Teresa X X X

12 Kennedy X X X X Kennedy X X X

Escuela Concentración Kennedy

X X

Escuela el Picacho X Escuela Minerva X X

Escuela Carolina Kennedy X

13 La Esperanza X X X X La Esperanza X X X Escuela República X

177

de Cuba

Escuela los Comuneros X X X

Escuela San Francisco de Paula

X X X

Escuela San Martín de Porres X X X

Total Oficial

14 Colegio Vida y Paz-Jesús Ma Valle Jaramillo

X

15 Colegio Vida y Paz-Progresar X

FUENTE: Jefatura de Núcleo 921. Comuna seis BIENESTAR SOCIAL

CUADRO 75. CLUBES DE VIDA COMUNA SEIS

N° NOMBRE DEL CLUB DE VIDA BARRIO USUARIOS 44 SUEÑOS DE GABAON CASTILLA LA ESPERANZA 80 29 CORAZONES ALEGRES DOCE DE OCTUBRE 6 30 NUEVA ILUSIÓN DOCE DE OCTUBRE 30 34 ANHELOS DE VIDA DOCE DE OCTUBRE 58 38 ASOCIACION T.E. DOCE DE OCT. DOCE DE OCTUBRE 120 43 FLORES QUE NO MUEREN DOCE DE OCTUBRE 40 24 LA ALEGRIA DEL ABUELO EFE GOMEZ 71 49 EL RETORNO EFE GOMEZ 80 32 FUENTE DE ALEGRIA EL PEDREGAL 60 50 LA AMISTAD EL PEDREGAL 110 52 CORPOR. EDUCATIVA Y CULTURAL EUREKA EL PEDREGAL 80 33 SANTA TERESA DE JESUS EL TRIUNFO 56 45 JARDINES DE VIDA EL TRIUNFO 52 48 LA MANO DE DIOS EL TRIUNFO 40 31 LOS PASOS DE LA VIDA JORGE ELIECER GAITAN 60 37 SIMPATIA KENNEDY 60 39 CLUB DE AMIGOS KENNEDY 72 26 GRUPO LOS INQUIETOS LA ESPERANZA 380 46 EL PASO TRIUNFANTE MIRADOR DEL DOCE 10 25 ALEGRIA DE VIVIR MIRAMAR 82 35 LOS NIÑOS DEL AYER PARIS (BELLO) 35 28 CORPORACION CISCO PEDREGAL 85 42 HIPERTENSOS LA VALAVANERA PEDREGAL 60 40 EMPUJE PAISA PICACHITO 39 41 ROSTROS ALEGRES PICACHITO 25 27 LA MANO AMIGA DEL ANCIANO SANTANDER 86

178

36 SAN JUAN BAUTISTA SANTANDER 27 47 PAZ Y ARMONIA SANTANDER 40 51 PARROQUIA SANTANDER SANTANDER 230

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

CUADRO 72. HOMICIDIOS SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA Barrio 2004 2005 Var.

numérica Santander 2 3 1 D.Octubre1 2 4 2 D.Octubre2 1 1 0 Pedregal 10 8 -2 La Esperanza 6 3 -3 San Martin P. 3 2 -1 Kennedy 7 3 -4 Picacho 8 2 -6 Picachito 3 0 -3 M. Del Doce 0 0 0 El Progreso2 0 1 1 El Triunfo 0 0 0 Total D.Octubre 42 27 -15 % Variación -35,7

CUADRO 73. HOGARES POR OCURRENCIA DE MUERTES EN EL ÚLTIMO AÑO SEGÚN ESTRATO

Comuna Estrato 1

Ha muerto alguna persona el hogar

Estrato 2 Ha muerto alguna persona el hogar

Estrato 3 Ha muerto alguna persona el hogar

Total % Si No Total % Si No Total % Si No

Seis 6.197 10,84% 188 6.009 27.940 13,15% 1.157 26.783 13.328 7,08% 730 12.598 Total Ciudad 57.179 100% 1.556 55.622 212.391 100% 6.296 206.095 188.295 100% 6.484 181.811 % 2,72% 97,28% % 2,96% 97,04% % 3,44% 96,56%

Comuna Estrato 4

Ha muerto alguna persona el hogar

Estrato 5

Ha muerto Alguna persona el hogar

Estrato 6

Ha muerto alguna persona el hogar

Total % Si No Total % Si No Total % Si No

Doce de Octubre

179

Total Ciudad 65.332 100% 2.011 63.321 49.596 100% 1.399 48.197 21.944 100% 276 21.667 % 3,08% 96,92% % 2,82% 97,18% % 1,26% 98,74%

Fuente: SECRETARIA DE GOBIERNO REGISTRO MENSUAL DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA SUBSECRETARIA DE APOYA A LA JUSTICIA (Enero - Diciembre de 2004)

CUADRO 74. PRODUCCIÓN COMISARIA 6

PRODUCTO Comisaría 6

301 Denuncias recibidas por delitos: 565 303 Lesiones personales 42 304 Contra el patrimonio económico 7 305 Violación 1 307 Delitos contra la familia 502 308: Violencia intrafamiliar 479 312: Inasistencia alimentaria 13 316: Libertad y formación sexual menores 10 319: Otros delitos difertentes 13 320: Denuncias delitos sindicaron menores: 26 349: Denuncias contravenciones menores: 1 514: Acciones protecc.viol.intrafamiliar: 1580 515: Cuantas recibio 476 516: Cuantas tenia pendientes 685 526: Conciliaciones extra prejudiciales: 838 527: Cuantas recibio 840 528: Cuantas tenia pendientes 1387 536: intervención conflictos familiares: 740 579: Menores atendidos en situación irregular: 249 580: Cuantos asuntos recibio 125

180

Fuente: UNIDAD DE CONVIVENCIA CIUDADANA " Medellín Compromiso de toda la Ciudadanía " SECRETARIA DE GOBIERNO REGISTRO MENSUAL DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA SUBSECRETARIA DE APOYA A LA JUSTICIA (Enero - Diciembre de 2004)

581: Cuantos tenia pendientes 104 438: Actos de tramites al mes: 7867 591: Solicitudes fijar cuotas 92 593: Citas atendidas 2357 597: Visitas de verificación domiciliarias 194 431: Comisiones recibidas: 0 446 Consignas y/o oper.de Control: 1 750 Acciones de tutela respondidas: 0 751 Servicio a la comunidad: 1875 757 Tramites por derecho de petición 19 759 Solicitudes de asesoria y orientacion 1727 760 Reuniones con la comunidad 120 761 Mesas barriales de convivencia 9 463-464 Reuniones(inst. e interist.): 144 Totales 13859

181

DIMENSION 2. HÁBITAT VIVIENDA

CUADRO 76. PERSONAS SEGÚN TIPO DE VIVIENDA, LUGAR DE RESIDENCIA HABITUAL Y SEXO

Barrio

TIPO DE VIVIENDA

Total Personas

Vivienda en

edificaciónno

destinada para

habitación

Rancho o vivienda

de desechos

Cuarto(S) Apartamento Casa

Santander 145 58 2.105 2.686 7.289 7.115 9.538 9.859 Doce de

Octubre No. 1

29 2.212 2.695 6.672 8.406 8.913 11.101

Doce de Octubre No.

2 231 231 2.072 2.067 7.006 8.035 9.309 10.333

182

CUADRO 77. HOGARES SEGÚN TENENCIA DE LA VIVIENDA POR BARRIO

Barrio, Comuna y Corregimiento

Tenencia de la vivienda

Total

Prop

ia,

Tota

lmen

te

Paga

da

Prop

ia,

La

Está

n

Paga

ndo

En A

rrie

ndo

O

Suba

rrie

ndo*

-

En U

sufr

ucto

**

Ocu

pant

e D

e H

echo

***

Ant

icre

sis*

***

Santander 2.025 202 1.851 403 4.481 Doce de Octubre No. 1 2.689 58 1.694 289 29 4.759 Doce de Octubre No. 2 2.588 174 1.309 483 58 4.612

Pedregal 2.844 183 2.335 855 6.216 La Esperanza 3.361 562 2.657 434 29 7.043

San Martín de Porres 2.325 224 1.671 367 133 4.720 Kennedy 3.840 742 2.381 318 7.280 Picacho 2.112 165 1.827 140 4.245 Picachito 366 260 171 58 855

El Mirador del Doce 756 198 165 1.119 El Progreso No. 2 553 27 526 83 54 1.243

El Triunfo 539 56 241 56 892

Total 23.997 2.652 16.862 3.652 303 47.465

Total Medellín 331.048 34.182 200.978 22.661 3.493 2.375 594.737

% 55,66% 5,75% 33,79% 3,81% 0,59% 0,40% 100%

* Cuando los miembros del hogar pagan periódicamente un canon o cuota de

Pedregal 3.342 4.852 8.128 10.083 11.470 14.935 La

Esperanza 116 58 4.212 5.482 8.268 10.817 12.596 16.356

San Martín de Porres 225 248 3.123 3.222 5.433 6.585 8.781 10.055

Kennedy 87 87 4.587 5.558 9.297 11.423 13.971 17.068 Picacho 134 54 107 54 29 29 1.840 2.271 6.838 7.460 8.948 9.867 Picachito 54 27 202 58 1.826 1.859 2.082 1.944 El Mirador del Doce 29 29 361 754 1.953 2.199 2.344 2.982

El Progreso No. 2 1.198 1.512 1.226 1.346 2.424 2.857

El Triunfo 80 27 219 140 1.616 1.915 1.915 2.082

Total 303 167 252 111 710 622 25.473 31.296 65.552 77.242 92.291 109.439

Total Ciudad 3.902 4.5878.3109.129 11.486 13.273 318.271 386.484 728.799 865.987 1.070.766 1.279.461

SEXO H M H M H M H M H M H M

183

arrendamiento por el derecho de alojarse en la vivienda que ocupan y ninguno de ellos es el dueño. ** Cuando con previa autorización del propietario o administrador ocupa la vivienda, sin que ninguno de sus miembros sea el propietario y sin que se pague arriendo. *** (Invasor) cuando el hogar habita una vivienda que ha sido construida sobre un lote que no es de su propiedad, o cuando ocupa una vivienda sin ser dueño de la misma y sin autorización del propietario o administrador. **** (Renta en especie) Comprende la forma de pago de empeño de la tierra. Es un convenio que se realiza entre dos partes, una entrega una suma de dinero al dueño de la vivienda por el derecho de ocuparla por un período de tiempo determinado, generalmente un año y la otra se compromete a devolver el dinero al ocupante del inmueble, al cabo del año previa entrega de la vivienda. Esta modalidad obedece a un sistema de mercadeo financiero donde se pagan en especie los intereses, que generaría una suma de dinero en préstamo.

CUADRO 78. SANEAMIENTO BÁSICO VIVIENDAS SEGÚN DE DONDE TOMAN EL AGUA PARA PREPARAR LOS ALIMENTOS, SEGÚN LO QUE

HACEN CON LAS BASURAS QUE PRODUCEN Y SERVICIO SANITARIO QUE UTILIZAN

Barrio

CATEGORIA 1. De donde toman el agua

CATEGORIA 2. Que hacen con las

basuras

CATEGORIA 3. Servicio Sanitario que utilizan

EPM Pila Pública

Otra Forma

La recogen los

servicios de aseo

La llevan a

contenedor, basurero público

No tienen servicio sanitario

Inodoro sín

conexión

Inodoro conectado a pozo séptico

Inododoro conectado a alcantarillado

Santander 4.307 29 4.336 4.336 Doce de

Octubre No. 1 4.679 80 4.759 114 27 4.619

Doce de Octubre No. 2 4.554 29 4.583 29 27 4.527

Pedregal 6.138 26 6.164 6.164

La Esperanza 7.043 7.043 7.043 San Martín de

Porres 4.526 55 4.581 29 29 4.523

Kennedy 7.251 7.251 29 7.222

Picacho 4.245 4.245 4.245

Picachito 739 116 855 29 826 El Mirador del

Doce 1.092 1.063 29 1.092

184

El Progreso No. 2 1.243 1.243 54 1.189

El Triunfo 892 892 892

Total 46.709 219 116 47.016 29 29 252 85 46.679

CUADRO 79. VIVIENDAS POR SERVICIO DE ENERGÍA SEGÚN ESTRATO

Comuna o Corregimiento

Estrato 1 La Vivienda tiene Energía

Total % Si No

Popular 7.722 13,70% 7.722 Santa Cruz 852 1,51% 852 Manrique 5.240 9,30% 5.213 27 Aranjuez 3.570 6,33% 3.570 Castilla 1.477 2,62% 1.477 Doce de Octubre 6.170 10,95% 6.170

Comuna o Corregimiento

Estrato 2 La Vivienda tiene Energía

Total % Si No

Popular 22.648 10,79% 22.648 Santa Cruz 23.376 11,13% 23.376 Manrique 28.883 13,76% 28.883 Aranjuez 11.218 5,34% 11.218 Castilla 3.822 1,82% 3.822 Doce de Octubre 27.650 13,17% 27.650

Comuna o Corregimiento

Estrato 3 La Vivienda tiene Energía

Total % Si No

Popular Santa Cruz Manrique 6.192 3,31% 6.192 Aranjuez 24.027 12,85% 24.027 Castilla 31.043 16,60% 31.043 Doce de Octubre 13.224 7,07% 13.224

185

DIMENSIÓN 4. ECONOMÍA LA ACTIVIDAD ECONÓMICA CUADRO 80. HOGARES POR COMUNA O CORREGIMIENTO SEGÚN TIPO DE

NEGOCIO EN LA VIVIENDA

Tipo de Negocio en la Vivienda Total Total Ciudad

% respecto

a la ciudad

Comercio al por menor de productos alimenticios 1.905 17.479 39,69 Comercio 169 4.076 9,26

Fabricación de prendas de vestir 474 4.058 9,21 Cacharrerías y misceláneos 82 1.980 4,50

Otros servicios de lavandería, belleza, peluquería 223 1.641 3,73 Entidades no contribuyentes 84 1.142 2,59

Talleres de reparación 26 895 2,03 Industria de la madera, corcho y productos de made 114 872 1,98

Trabajo social solidario 111 561 1,27 Fabricación de calzado y sus partes 56 554 1,26

Restaurantes y cafeterías 56 416 0,95 Otras industrias de textiles de prendas de vestir 26 371 0,84

Fabricación de objetos de barro, loza y porcelana 29 212 0,48 Fabricación de papel y productos de papel 87 201 0,46

Fabricación de productos metálicos, maquinaria 58 166 0,38 Centros de enseñanza primaria, secundaria, universidad 58 139 0,32

Otras industrias alimenticias 26 126 0,29 Cultura 117 0,26 Otras 29 100 0,23

Comercio al por mayor de prendas de vestir 29 81 0,18 Comercio al por mayor de minerales 29 61 0,14

Comercio por mayor drogas medicinas uso humano 29 56 0,13 Manufacturero 27 54 0,12

Comercio al por mayor de bebidas y tabaco 26 52 0,12 Comercio por mayor maquinarias, equipos y herramientas 27 27 0,06

Fabricación de productos de caucho 26 26 0,06 Aparatos y accesorios eléctricos uso domestico 26 26 0,06

Servicios de radio y televisión 26 26 0,06 Total Comuna 3856

Total Ciudad respecto tipos de negocios en la comuna 35.515 80,66 Total Ciudad según todos los tipos de negocio 44.036 100

186

INGRESOS Y EMPLEABILIDAD

CUADRO 81. INGRESO SEGÚN SEXO

Sexo

Tota

l pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

Total 59653 394.228Hombres 35884 427.248Mujeres 23769 344.378

CUADRO 82. INGRESOS PROMEDIO DE LA POBLACIÓN POR CATEGORIAS

DE LA COMUNA SEIS

Trab

ajo

Ingr

eso

Pr

omed

io

Pago

en

esp

ecie

s

Ingr

eso

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Pens

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Ingr

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Pr

omed

io

Empl

eo

Secu

ndar

io

Ingr

eso

Prom

edio

Arr

iend

o

Ingr

eso

Prom

edio

Total personas

que reciben ingreso

por estas

categoríasIngresos

mensuales 59.653 382.112 396 79.231 6.286 446.717 715 166.477 971 233.115 68.021

CUADRO 83. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN ÚLTIMO

NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO

Último Nivel de Estudio Alcanzado

Ingresos mensuales por Trabajo

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

D

e $2

.500

.001

a

$5.0

00.0

00

Mas

de

$5.0

00.0

00

6 D

oce

De

Oct

ubre

NS/NR 0,04% 26 26 1.125.000 No Estudio 3,79% 734 248 1.138 113 27 2.259 342.189 Preescolar 0,19% 27 56 29 111 551.508 Primaria 30,74% 5.441 2.560 8.454 1.743 116 27 18.340 330.955

Secundaria 55,88% 5.238 3.699 18.189 5.452 680 78 33.336 403.825 Técnico 3,28% 226 113 966 597 58 1.958 463.014

Tecnológico 2,35% 131 58 360 745 110 1.404 579.687

187

Universidad 3,53% 194 26 733 927 197 29 2.105 610.906 Postgrado 0,19% 29 84 113 1.016.076

Total 100% 11.963 6.730 29.896 9.604 1.299 161 59.653 394.228

Tota

l Med

ellín

NS/NR 0,05% 22 27 61 95 108 314 708.531No Estudio 2,73% 8.369 2.300 6.993 1.050 198 86 18.997 296.987Preescolar 0,16% 414 170 388 106 29 1.107 320.880

Primaria 25,24% 59.760 25.197 72.392 16.067 2.105 166 175.688 321.132

Secundaria 49,92% 56.444 35.259 174.435 63.74015.736 1.437 443 347.493 442.860

Técnico 3,23% 1.732 1.612 8.601 8.226 2.074 168 56 22.468 580.370

Tecnológico 3,87% 1.491 1.229 8.957 10.107 4.691 308 176 26.959 692.104

Universidad 13,34% 3.083 2.753 17.317 33.48029.564 5.793 905 92.894 996.862

Postgrado 1,47% 320 95 441 1.996 4.933 2.088 344 10.217 1.710.139Total 100% 131.636 68.642 289.584 134.86859.439 10.047 1.923 696.138 514.702

188

CUADRO 84. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN ÚLTIMO

NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO POR ESTRATO

ESTR

ATO

Último Nivel

de Estudio

Alcanzado

%

Ingresos mensuales por Trabajo

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

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$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

ESTR

ATO

1

No Estudio 6,98 161 54 322 27 563 458.333 Preescolar 0,66 27 27 54 337.500 Primaria 39,87 993 751 1.341 107 27 3.219 319.583

Secundaria 50,17 1.154 644 1.931 241 80 4.051 326.159 Técnico 0,66 54 54 375.000

Tecnológico 1,33 27 54 27 107 393.750 Universidad 0,33 27 27 375.000 Postgrado

Total 100 2.334 1.475 3.756 376 80 54 8.075 334.219

ESTR

ATO

2

No Estudio 3,87 521 116 607 87 1.330 291.848 Preescolar 0,17 29 29 58 750.000 Primaria 31,46 3.066 1.417 5.235 983 116 10.817 331.885

Secundaria 55,42 2.545 2.430 10.702 3.124 260 19.060 395.561 Técnico 3,11 174 87 521 231 58 1.070 439.189

Tecnológico 2,10 58 202 405 58 723 611.000 Universidad 3,62 116 550 405 145 29 1.244 623.837 Postgrado 0,25 29 58 87 983.333

Total 100 6.421 4.107 17.845 5.264 723 29 34.389 387.742

ESTR

ATO

3

No Sabe, No Responde 0,15 26 26 1.125.000

No Estudio 2,12 52 78 209 26 365 346.429 Preescolar Primaria 25,04 1.382 391 1.878 652 4.304 337.121

Secundaria 59,48 1.539 626 5.556 2.087 339 78 10.225 450.000 Técnico 4,86 52 26 391 365 835 499.219

Tecnológico 3,34 104 104 313 52 574 575.000 Universidad 4,86 78 26 156 522 52 835 599.219 Postgrado 0,15 26 26 1.125.000

Total 100 3.208 1.148 8.294 3.965 496 78 17.189 435.395

189

CUADRO 85. INGRESOS MENSUALES EN ESPECIE POR ALIMENTO,

VIVIENDA O ESPECIES SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO

Último Nivel de Estudio

Alcanzado

Total Estrato 2 Estrato 3

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

Prom

edio

m

ensu

al

% D

e 0

a $

250.

000

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

No Estudio Preescolar Primaria 20,46 81 9,09 29 66,67 52 81 125.000

Secundaria 72,25 286 81,82 260 33,33 26 286 125.000

Técnico 7,30 29 9,09 29 29 125.000 Tecnológic

o

Universidad

Postgrado Total 100 396 100 318 100 78 396 125.000

CUADRO 86. INGRESOS MENSUALES POR EMPLEO SECUNDARIO SEGÚN

ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO

Último Nivel de Estudio

Alcanzado

Total Estrato 1

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$350

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a

$400

.000

D

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00.0

01

a $9

99.9

99

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

D

e 0

a $

250.

000

De

$250

.001

a

$350

.000

D

e $3

50.0

01

a $4

00.0

00

Ing.

Pro

m.

men

sual

No Estudio 3,72 29 Preescolar 3,72 29 Primaria 24,75 111 26 56 27 27 250.000

Secundaria 50,23 248 85 58 80 27 187.500 Técnico 3,72 29

Tecnológico 7,07 29 26 Universidad 6,80 27 26 27 125.000 Postgrado

Total 100 473 55 140 84 26 134 54 196.429

190

Último Nivel de Estudio

Alcanzado

Estrato 2 Estrato 3

Tota

l Per

sona

s

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

Ing.

Pro

m.

men

sual

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$400

.001

a

$999

.999

$1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

Ing.

Pro

m.

men

sual

No Estudio 29 125.000 29 125.000 Preescolar 29 300.000 29 300.000 Primaria 58 29 208.333 26 26 212.500 193 221.070

Secundaria 116 58 58 331.250 52 125.000 391 264.258 Técnico 29 125.000 29 125.000

Tecnológico 29 125.000 26 1.125.000 55 599.185 Universidad 26 700.000 53 408.463 Postgrado

Total 260 29 87 58 263.333 78 26 26 26 416.667 778 278.026

CUADRO 87. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR ARRIENDO SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO

Último Nivel de Estudio

Alcanzado

Total Estrato 1

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

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De

$1.0

00.0

00

a $2

.500

.000

De

0 a

$ 25

0.00

0

Ingr

eso

pr

omed

io

men

sual

No Estudio 5,96 58

Preescolar

Primaria 65,65 525 29 29 26 29 27 125.000

Secundaria 28,40 195 26 55 27 125.000

Técnico

Tecnológico

Universidad

Postgrado

Total 100 777 29 55 81 29 54 125.000

191

Estrato 2 Estrato 3

Tota

l Per

sona

s

Ingr

eso

pr

omed

io

men

sual

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00

a $2

.500

.000

Ingr

eso

pr

omed

io

men

sual

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

Ingr

eso

pr

omed

io

men

sual

58 125.000 58 125.000

289 29 29 29 234.615 209 26 188.889 638 213.167

116 29 240.000 52 26 26 331.250 276 263.336

463 29 29 29 29 225.000 261 26 52 232.692 971 222.161

CUADRO 88. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR

JUBILACIÓN SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO

Último Nivel de Estudio Alcanzado

Total Estrato 1

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

D

e $2

.500

.001

a

$5.0

00.0

00

Ing.

Pro

m.

men

sual

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

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50.0

01 a

$3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01 a

$9

99.9

99

Ing. Prom. mensual

No Estudio 82 114 356 195 420.957 27 27 27 375.000Preescolar Primaria 138 753 2.516 686 110 29 448.939 54 134 322 328.947

Secundaria 226 408 394 84 531.440 27 27 500.000Técnico 27 29 338.911 27 300.000

Tecnológico 29 375.000 Universidad 55 55 912.500 Postgrado

Total 219 1.120 3.339 1.330 249 29 467.020 80 215 322 54 347.000

Último Nivel de Estudio Alcanzado

Estrato 2 Estrato 3

Tota

l

Pe

rson

as

Ingr

eso

pr

omed

io

men

sual

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

D

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.000

.000

a

$2.5

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00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Ing.

Pro

m.

men

sual

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

Ing.

Pro

m.

men

sual

No Estudio 29 87 174 116 433.929 26 183 52 415.000 746 420.957 Preescolar

192

Primaria 58 463 1.099 347 58 29 475.000 26 156 1.095 339 52 453.516 4.233 448.939 Secundaria 174 174 289 58 554.167 26 235 78 26 492.857 1.113 531.440

Técnico 29 375.000 56 338.911 Tecnológico 29 375.000 29 375.000 Universidad 29 29 912.500 26 26 912.500 110 912.500 Postgrado

Total 87 723 1.504 781 145 29 492.699 52 183 1.513 496 104 465.556 6.286 467.020

CUADRO 89. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR

TRABAJO SEGÚN ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO

CUADRO 90. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO PRINCIPAL SEGÚN

SEXO Y ESTRATO

Sexo

Total

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

D

e $1

.000

.000

$2

.500

.000

D

e $2

.500

.001

$5

.000

.000

Total 8,57% 11.963 6.730 29.896 9.604 1.299 161

Hombres 9,00% 5.377 4.183 18.098 7.043 1.047 135 Mujeres 7,99% 6.586 2.547 11.797 2.561 252 26

Estrato 1

Último Nivel de Estudio

Alcanzado

Total Estrato 2 Estrato 3

Tota

l Pe

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%

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.000

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e 0

a $

250.

000

De

$250

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.000

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e $3

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a $4

00.0

00

Ingr

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$ 25

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0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

No Estudio 12,14% 87 87 125.000 87 125.000 Preescolar

Primaria 36,03% 200 29 29 174 29 29 178.125 26 125.000 257 172.743

Secundaria 39,68% 200 55 29 174 29 29 178.125 26 26 212.500 284 184.449

Técnico 4,05% 29 29 375.000 29 375.000

Tecnológico 4,05% 29 29 375.000 29 375.000

Universidad 4,05% 29 29 125.000 29 125.000

Postgrado Total 100% 515 84 116 463 58 116 186.364 52 26 183.333 715 186.032

193

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

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$350

.000

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$350

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99.9

99

De

$1.0

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$2.5

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00D

e $2

.500

.001

$5

.000

.000

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

11,84% 2.334 1.475 3.756 376 80 54 334.219

12,29% 1.180 1.046 2.441 322 80 54 369.89511,14% 1.154 429 1.314 54 272.273

194

Estrato 2

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

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e $3

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$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

12,99% 6.421 4.107 17.845 5.264 723 29 387.74213,11% 2.892 2.458 10.702 3.905 550 29 417.46512,83% 3.529 1.649 7.144 1.359 174 343.685

Estrato 3

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

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$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

D

e $1

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$2

.500

.000

D

e $2

.500

.001

$5

.000

.000

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

7,68% 3.208 1.148 8.294 3.965 496 78 435.395 8,00% 1.304 678 4.956 2.817 417 52 475.638 7,26% 1.904 469 3.339 1.148 78 26 376.311

CUADRO 91. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR

TRABAJO SEGÚN SEXO

Sexo

Total

%

De

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$ 25

0.00

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$250

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$350

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$350

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$400

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De

$400

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$1.0

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$2.5

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00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Total 7,83% 515 84 116

Hombres 6,16% 145 87

Mujeres 9,00% 370 84 29

Estrato 1

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

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00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

prom

edio

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ensu

al

195

Estrato 2

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

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00

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

16,28% 463 58 116 186.364 15,55% 145 87 218.750 16,73% 318 58 29 167.857

Estrato 3

Tota

l

pers

onas

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

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$350

.000

De

$350

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.000

De

$400

.001

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$999

.999

De

$1.0

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00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingreso promedio mensual

2,84 52 26 183.333 715 186.032

483 218.750 2,84 52 26 183.333 231 170.363

CUADRO 92. INGRESOS MENSUALES EN ESPECIE POR ALIMENTO, VIVIENDA O ESPECIES SEGÚN SEXO

Sexo

Total

%

De

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$ 25

0.00

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e $2

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a $3

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De

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.000

D

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a $9

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99

De

$1.0

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00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Total 7,31 637 Hombres 10,69 286 Mujeres 5,81 350

Estrato 1

196

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

pro

med

io

men

sual

Estrato 2

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

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01

a $3

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$350

.001

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00

De

$400

.001

a

$999

.999

$1

.000

.000

$2

.500

.000

$2

.500

.001

$5

.000

.000

In

gres

o pr

omed

io

men

sual

14.32 318 125.00024,93 231 125.0006,71 87 125.000

Estrato 3 Total pers.

Ingreso promedio mensual %

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

4,2 78 396 125.000 231 125.000

6,67 78 165 125.000

CUADRO 93. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SECUNDARIO SEGÚN SEXO

Sexo

Total Estrato 1

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

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01

a $3

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De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

pro

med

io

men

sual

Total 11,71 473 55 140 84 26 28,87 134 54 196.429Hombres 8,91 113 55 83 84 26 18,16 54 375.000Mujeres 16,07 360 58 37,79 134 125.000

197

Estrato 2 Estrato 3

Tota

l per

sona

s

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 $2

50.0

01 a

$3

50.0

00

$350

.001

$4

00.0

00

$400

.001

a

$999

.999

$1

.000

.000

$2

.500

.000

$2

.500

.001

$5

.000

.000

In

gres

o pr

omed

io

men

sual

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 $2

50.0

01 a

$3

50.0

00

$350

.001

a

$400

.000

$4

00.0

01 a

$9

99.9

99

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

21,70 260 29 87 58 263.333 8,57 78 26 26 26 416.667 778 278.026

17,99 87 29 29 58 350.000 8,82 26 26 26 26 562.500 360 415.230

26,65 174 58 187.500 8,11 52 125.000 418 159.623

CUADRO 94. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR ARRIENDO SEGÚN SEXO

Sexo

Total

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01 a

$3

50.0

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De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01 a

$9

99.9

99

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Total 6,50 777 29 55 81 29

Hombres 5,99 217 29 29 29 29

Mujeres 6,80 560 26 52

Estrato 1

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01 a

$3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01 a

$9

99.9

99

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

pro

med

io

men

sual

10,04 54 125.000

16,87 54 125.000

Estrato 2

198

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01 a

$3

50.0

00

De

$350

.001

$4

00.0

00

De

$400

.001

a

$999

.999

D

e $1

.000

.000

$2

.500

.000

D

e $2

.500

.001

$5

.000

.000

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

14.,09 463 29 2929 29 225.000 13.05 8729 2929 29 410.014 14,72 376 125.000

Estrato 3

Tota

l per

sona

s

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01 a

$3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01 a

$9

99.9

99

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

7,86 261 26 52 232.692 971 222.1617,59 130 125.000 333 298.7768,03 130 26 52 300.000 638 182.207

199

CUADRO 95. INGRESOS MENSUALES POR PENSIÓN O JUBILACIÓN SEGÚN SEXO

Sexo

Total

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Total 5,66 219 1.120 3.339 1.330 249 29

Hombres 6,25 111 533 1.741 834 168 29

Mujeres 5,09 108 587 1.598 497 81

Estrato 1

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

pro

med

io

men

sual

20,86 80 215 32254 347.00022,31 54134 215 316.66719.01 27 80 10754 392.500

Estrato 2

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

$4

00.0

00

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

12.05 87 723 1.504781 145 29 492.69912.15 58347 665521 116 29 555.83311.95 29 376 839260 29 421.226

Estrato 3

Tota

l

pers

onas

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

5,58 52 183 1.513 496 104 465.556 6.286 467.0206,24 52 861 313 52 482.143 3.416 500.0874,96 52 130 652 183 52 445.732 2.871 427.671

200

CUADRO 96. INGRESOS MENSUALES POR TRABAJO SEGÚN GRUPO DE EDAD

Grupo de Edad

Total

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

% D

e 0

a $

250.

000

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

10-14 0,24% 116 29 145 175.00015-19 3,27% 586 280 1.057 29 1.952 294.06320-44 71,36% 7.367 4.717 22.321 7.228 800 135 42.568 403.47945-59 21,42% 2.946 1.230 5.790 2.289 499 26 12.779 404.580

60 y más 3,70% 950 504 698 58 2.209 258.963Total 100% 11.963 6.730 29.896 9.604 1.299 161 59.653 394.228

%

Estrato 1

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

5 D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

5,65% 134 80 241 456 288.235

74,09% 1.529 1.100 2.924 322 54 54 5.982 352.01815,95% 456 188 563 54 27 1.288 304.688

4,32% 215 107 27 349 198.077100% 2.334 1.475 3.756 376 80 54 8.075 334.219

%

Estrato 2

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

0,42% 116 29 145 175.0003,36% 347 174 607 29 1.157 296.875

71,57% 3.934 2.834 13.189 4.194 434 29 24.613 399.00120,52% 1.446 781 3.558 983 289 7.057 391.496

4,12% 578 318 463 58 1.417 269.388100% 6.421 4.107 17.845 5.264 723 29 34.389 387.742

%

Estrato 3

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

5 D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

1,97% 104 26 209 339 292.308

201

69,65% 1.904 782 6.208 2.713 313 52 11.972 438.39925,80% 1.043 261 1.669 1.252 183 26 4.434 454.412

2,58% 156 78 209 443 273.529100% 3.208 1.148 8.294 3.965 496 78 17.189 435.395

CUADRO 97. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR TRABAJO SEGÚN GRUPO DE EDAD

Grupo de Edad

%

Total

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

D

e $2

.500

.001

a

$5.0

00.0

00

Mas

de

$5.0

00.0

00

0-4 5-9

10-14 15-19 4,05% 29 29 125.000 20-44 52,22% 231 55 87 373 208.927 45-59 27,94% 200 200 125.000 60 y más 15,79% 55 29 29 113 233.924 Total 100% 515 84 116 715 186.032

%

Estrato 2

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

D

e $2

.500

.001

a

$5.0

00.0

00

Mas

de

$5.0

00.0

00

4,55% 29 29 125.000 54,55% 231 29 87 347 202.083 27,27% 174 174 125.000 13,64% 29 29 29 87 266.667 100% 463 58 116 636 186.364

202

Grupo de Edad

%

Estrato 3

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

5 D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

M

as d

e $5

.000

.000

0-4 5-9

10-14 15-19 20-44 33,33% 26 26 300.00045-59 33,33% 26 26 125.000

60 y más 33,33% 26 26 125.000Total 100% 52 26 78 183.333

CUADRO 98. INGRESOS MENSUALES EN ESPECIE POR ALIMENTO, VIVIENDA O ESPECIES SEGÚN GRUPO DE EDAD

Grupo de

Edad

Total

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 $2

50.0

01

$350

.000

$3

50.0

01

$400

.000

$4

00.0

01 a

$9

99.9

99

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Mas

de

$5.0

00.0

00

0-4 5-9

10-14 15-19 7,30 29 29 125.00020-44 78,11 310 310 125.00045-59 14,59 58 58 125.00060 y más

Total 100 396 396 125.000

%

Estrato 2

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

De

0 a

$ 25

0.00

0 $2

50.0

01 a

$3

50.0

00

$350

.001

a

$400

.000

$4

00.0

01 a

$9

99.9

99

$1.0

00.0

00

$2.5

00.0

00

$2.5

00.0

01

$5.0

00.0

00

Mas

de

$5.0

00.0

00

203

9,09 29 29 125.00072,73 231 231 125.00018,18 58 58 125.000

100 318 318 125.000

Estrato 3

Tota

l Per

sona

s

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0 D

e $2

50.0

01

a $3

50.0

00

De

$350

.001

a

$400

.000

D

e $4

00.0

01

a $9

99.9

99

5 D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

100 78 78 125.000

100 78 78 125.000

CUADRO 99. INGRESOS MENSUALES POR EMPLEO SECUNDARIO SEGÚN GRUPO DE EDAD

Grupo de Edad

Total To

tal

Pers

onas

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

0-4 5-9

10-14 15-19 20-44 77,97 359 55 111 55 26 607 281.93845-59 18,32 114 29 143 241.692

60 y más 3,72 29 29 375.000Total 100% 473 55 140 84 26 778 278.026

Estrato 1

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

5 D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

204

85,6 107 54 161 208.333 14,4 27 27 125.000 134 54 188 196.429

Estrato 2

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

66,67% 174 29 58 29 289 250.00026,67% 87 29 116 268.750

6,67% 29 29 375.000100% 260 29 87 58 434 263.333

Estrato 3

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

5 D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

1005 78 26 26 26 156 416.667

100% 78 26 26 26 156 416.667

CUADRO 100. INGRESOS MENSUALES DE PERSONAS INACTIVAS POR ARRIENDO SEGÚN GRUPO DE EDAD

Grupo de Edad

Total

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

10-14 15-19

205

20-44 8,35% 29 26 26 81 390.36945-59 31,74% 308 308 125.000

60 y más 59,91% 440 29 29 55 29 582 250.199Total 100% 777 29 55 81 29 971 222.161

Estrato 1

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

5 D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

100% 54 54 125.000

100% 54 54 125.000

Estrato 2

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

5,00% 29 29 125.00035,00% 202 202 125.00060,00% 231 29 29 29 29 347 291.667

100% 463 29 29 29 29 578 225.000

Estrato 3

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

5 D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

15,38% 26 26 52 537.50015,38% 52 52 125.00069,23% 209 26 235 188.889

100% 261 26 52 339 232.692

206

CUADRO 101. INGRESOS MENSUALES POR JUBILACIÓN SEGÚN GRUPO

DE EDAD

Grupo de Edad

Total

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

% D

e 0

a $

250.

000

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

0-4 5-9

10-14 15-19 0,87% 29 26 55 335.56420-44 3,94% 26 85 137 248 546.71845-59 18,13% 54 143 628 286 29 1.140 454.538

60 y más 77,05% 166 923 2.600 907 220 29 4.844 467.376Total 100% 219 1.120 3.339 1.330 249 29 6.286 467.020

Estrato 1

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

5 D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

8,00% 27 27 54 537.50028,00% 54 27 107 188 292.85764,00% 27 188 188 27 429 346.875

100% 80 215 322 54 671 347.000

Estrato 2

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

%

De

0 a

$ 25

0.00

0

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

De

$1.0

00.0

00 a

$2

.500

.000

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

0,88% 29 29 300.0003,54% 58 58 116 537.500

20,35% 116 260 260 29 665 521.73975,22% 87 578 1.186 463 116 29 2.458 485.000

207

100% 87 723 1.504 781 145 29 3.268 492.699

Estrato 3

Tota

l Pe

rson

as

Ingr

eso

prom

edio

m

ensu

al

% D

e 0

a $

250.

000

De

$250

.001

a

$350

.000

De

$350

.001

a

$400

.000

De

$400

.001

a

$999

.999

5 D

e $1

.000

.000

a

$2.5

00.0

00

De

$2.5

00.0

01 a

$5

.000

.000

Mas

de

$5.0

00.0

00

1,11% 26 26 375.0003,33% 26 52 78 566.667

12,22% 261 26 287 404.54583,33% 52 156 1.226 417 104 1.956 471.667

100% 52 183 1.513 496 104 2.347 465.556

CUADRO 102. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Estrato 1

Total % No Está Afiliado EPS ARS SISBÉN Otro No Sabe

COMUNA 26.58510,72% 2.039 8.262 107 15.961 54 161

CIUDAD 248.103 100% 17.576 53.575 8.203145.92122.037 790

% 7,08%21,59%3,31% 58,81% 8,88% 0,32%

Estrato 2

Total % No Está Afiliado EPS ARS SISBÉN Otro No Sabe

COMUNA 120.580 13,55% 9.892 45.640 376 51.599 11.685 1.388

CIUDAD 889.664 100% 77.637262.27313.287385.019145.105 6.343 % 8,73% 29,48% 1,49% 43,28% 16,31% 0,71%

Estrato 3

Total % No Está Afiliado EPS ARS SISBÉN Otro No

Sabe

208

COMUNA 54.5667,39% 5.660 15.285 52 15.102 18.076 391

CIUDAD 738.108 100% 91.344341.544 2.998140.353152.335 9.534 % 12,38% 46,27%0,41% 19,02% 20,64% 1,29%

CUADRO 103. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES SEGÚN ESTRATO

Total

Total % Si Está Afiliado

No Está Afiliado

Sin información

201.730 8,58% 171.040 23.918 6.772

Estrato 1

Total % Si Está Afiliado

No Está Afiliado

Sin información

26.585 10,72% 24.197 1.931 456

Estrato 2

Total % Si Está Afiliado

No Está Afiliado

Sin información

120.580 13,55% 103.024 13.796 3.760

Estrato 3

Total % Si Está Afiliado

No Está Afiliado

Sin información

54.566 7,39% 43.819 8.190 2.556

209

CUADRO 104. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES

SEGÚN ESTRATO

Total

Total % Si Está Afiliado

No Está Afiliado

Sin información

201.730 8,58% 183.088 10.519 8.123

Estrato 1

Total % Si Está Afiliado

No Está Afiliado

Sin información

26.58510,72% 25.431 751 402

Estrato 2

Total % Si Está Afiliado

No Está Afiliado

Sin información

120.58013,55% 109.821 6.508 4.252

Estrato 3

Total % Si Está Afiliado

No Está Afiliado

Sin información

54.566 7,39% 47.836 3.260 3.469

210

AGRADECIMIENTOS Dirección Administrativa de Planeación Municipal OSMI Unidad de Clasificación Socioeconómica Secretaría de Gobierno Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Bienestar Social Subsecretaría de Catastro Municipal. Unidad de Cartografía Núcleo Educativo 921 Comuna Seis Institución Educativa Barrio Santander Institución Educativa Kennedy Institución Educativa Picachito Colegio Vida y Paz – Jesús María Valle Centro Educativo Luceritos del Picacho Comisaría 6A Comuna seis Junta Administradora Local Comuna seis Asocomunal Comuna seis Centro de Integración Barrial Doce de Octubre CIBDO Asociación Centro de Integración Comunitario C.I.C. Mesa de la Cultura Barrio Santander Organizaciones Sociales y Comunitarias Comuna seis: Alfabetizadores y Grupo de Apoyo del C.I.C. Asociación Comunidad Unidad Asociación de Madres Luceritos del Picacho Asociación de Padres de Familia Institución Educativa la Esperanza Asociación de Padres de Familia Institución Educativa Picachito Asociación de Padres Susanita Díaz Asociación de Vivienda Comunitaria Santander Asociación de Vivienda Integral OPV Fortaleciendo Futuro Asociación de Vivienda La Pradera Asociación Guías del Futuro Asociación Madres Comunitarias Amor y Esperanza Asociación Madres Comunitarias El Triunfo Asociación Madres Comunitarias Emprendedoras del Futuro Asociación Madres Comunitarias Las Vegas Biblioteca Comunitaria Barrio Santander Biblioteca Fundación Familia La Esperanza Biblioteca Parroquial Beato Tito Brandsma Biblioteca Sembrando Futuro Brazos Unidos

211

Casa de la Cultura de Pedregal Club de Amigos de la Biblioteca La Esperanza CABE Club de la Tercera Edad Santa Teresa de Jesús Club de Vida Nuevo Atardecer Club de Vida de 12 de Octubre Club de Vida los Inquietos Club de Vida Sueño de Gabaón Club los Ases del Balón Comité Barrial de Emergencia Miramar Comité Barrial de Emergencia Picachito Comité Barrial de Emergencia Picacho Primaveral Comité Barrial de Emergencia Kennedy Comité Barrial de Emergencias Barrio Picacho Comité Comunitario SENDAS Comunidad Carismática Consejo Comunal de Pedregal Cooperativa de Madres Comunitarias COODEMAC CORLICAM Corporación 12 de Octubre para la Cultura y la Educación Corporación Ambiental Cultura Deportiva Corporación Antena Parabólica Corporación Antioquia Joven Corporación Artística Nefesh Corporación Asercomún Corporación Asopadres Corporación Casa Mía Corporación Castilla Presente Corporación Cívica Juventudes De Antioquia Corporación Club Integral de Servicio a la Comunidad Corporación Construyendo Corporación Cultural Sembrando Futuro Corporación Cultural Y Recreativa La Raza Corporación de Aseo y Medio Ambiente CORAMEDAM Corporación Educativa y Cultural Eureka Corporación El Comité Corporación Familia y Sociedad CORFASO Corporación Líderes Deportivos la Esperanza Corporación “Luz Día” Madres Comunitarias Corporación Madres de la Candelaria Corporación Mundo Nuevo Corporación para el Desarrollo Social CODESO Corporación Picacho con Futuro

212

Corporación Pioneros del Mañana Corporación por un Nuevo Santander Corporación Sembrando Futuro Corporación Simón Bolivar Corporación Social Alcazeres Corporación Suiza Corporación Tiempo Joven Corporación Unidos Doce de Octubre Corvivienda El Progreso del Niño Escuela de Fútbol F Gómez Escuela de Fútbol la Manzana Escuela de Fútbol Noroccidental Escuela de Fútbol Zona 30 Flores Que No Mueren Fundación Restituir Fundación Solidaria La Fraternidad Grupo de la Tercera Edad Paz y Armonía Grupo de Tercera Edad Amigo Solidario Grupo de Tercera Edad Anhelos de Vida Grupo de Tercera Edad Paso Triunfante Grupo de Tercera Edad Todo por los Abuelos Grupo Juvenil Cristiano Grupo Juvenil la Roca Grupo Juvenil Los Parceros Grupo Juvenil Torrente Verde Hogar Infantil Rosita Hogar Jesús Redentor Iglesia Cristiana Luminares Iglesia San Juan Bautista Iglesia San Juan Crisóstomo Iglesia Santa María del Carmen Iglesia Santa Teresa de Jesús J.A.C. La Torre J.A.C. Barrio F Gómez J.A.C. Barrio Santander J.A.C. Doce de Octubre 3º Etapa J.A.C. Doce de Octubre Parte Central J.A.C. Doce de Octubre Zona 30 J.A.C. El Triunfo Arrayanes J.A.C. Francisco de Paula J.A.C. Jhon F Kennedy

213

J.A.C. Jorge Eliecer Gaitán J.A.C. La Esperanza J.A.C. Maria Auxiliadora J.A.C. Mirador del Doce J.A.C. Picachito J.A.C. Picacho Carmelitas J.A.C. Picacho sector Casa fincas J.A.C. Picacho sector Primaveral J.A.C. San Martín de Porres J.A.C. Santa Teresa de Jesús J.A.C. Villa Sallent JAC 12 de Octubre Sector el Jardín JAC La Esperanza Maria Auxiliadora JAC La Esperanza Sector la Arboleda JAC Picacho Sector Las Vegas Junta de Vivienda Sauces de Granada Parroquia El Santo Evangelio Parroquia San Carlos Borromeo Precooperativa Nuevo Amanecer Proyecto Ciudad Saludable Recreando La 73 B Simpad Barrio Picacho Universidad de la Vida