PORTADA

DEDICATORIA

El presente trabajo lo dedico con gratitud a Dios Todo Poderoso por las bendiciones recibidas que me permitieron concluir con xito esta especialidad y cumplir una de mis metas propuestas. A mis padres por su apoyo incondicional que me permiti llegar hasta el final y coronar este gran sueo que pareca imposible.

Sldo. Sagay Sergio

AGRADECIMIENTO

Agradezco de manera infinita a mi Dios por cuidarme, brindarme fuerza y sabidura para continuar preparndome para mi vida profesional, a mis padres quienes han sido los gestores y el pilar fundamental para cada da ser un bueno ser humano, y con gran nfasis a todos los instructores de la Escuela de Infantera por impartirme sus conocimientos necesarios para culminar con xito mi carrera Militar.

Sldo. Sagay SergioINDICE GENERAL

CONTENIDO PG0PORTADA

IDEDICATORIA

IIAGRADECIMIENTO

IIIINDICE GENERAL

IVRESUMEN

VIJUSTIFICACIN

VIIOBJETIVO

1INTRODUCCIN

3CAPTULO I

31. EL MAR CASPIO: INTERESES EN DISPUTA.

31.1. LA REGIN DEL CASPIO: RELEVANCIA ECONMICA Y POLTICA.

51.2. RGIMEN JURDICO DEL MAR CASPIO.

141.4. LA DIPLOMACIA DE LOS GASODUCTOS Y OLEODUCTOS.

17CAPTULO II

172. IV CUMBRE DEL MAR CASPIO.

172.1. LA DISCRETA CUMBRE DEL MAR CASPIO.

182.2. COMPETENCIA GEOPOLTICA EN EL CUCASO Y ASIA CENTRAL.

212.3. LA DISPUTA POR EL MAR CASPIO.

262.4. LOS INTERESES ESTADOUNIDENSES.

322.5. PUTIN Y AHMADINEYAD ADVIERTEN Y DESAFAN AL PODER DE EE.UU.

352.5. SEALES Y DESAFOS.

372.6. RUSIA Y PASES RIBEREOS RECHAZAN PRESENCIA MILITAR EXTRANJERA EN EL CASPIO

412.7. LA FIRMA DE CONVENCIN PARA DIVISIN DEL CASPIO.

43CONCLUSIONES

44BIBLIOGRAFA

RESUMEN Los lderes de los cinco pases ribereos se reunieron en una primera cumbre del Caspio que se celebr en 2002 en Ashgabat, los segundos cinco aos ms tarde, en Tehern , y el tercero en Bak en 2010. Kazajstn se convierta en el prximo pas anfitrin tras la cumbre de Astrakhan. Mientras que El presidente de Rusia , Vladimir Putin , el presidente de Azerbaiyn , Ilham Aliyev , Presidente de Irn, Hassan Rouhani , el presidente de Kazajstn , Nursultan Nazarbayev , y el presidente de Turkmenistn , Gurbanguly Berdimuhamedov, se renen en una Cuarte oportunidad en donde establecen para discutir, en particular, la situacin y los problemas legales del Caspio perteneciente a la seguridad en la regin.La IV cumbre del Mar Caspio ha estado precedida por un trabajo muy intenso de los expertos, por lo que aqu podran alcanzar resultados muy importantes para la futura cooperacin en el Caspio", A la IV Cumbre del Mar Caspio Astrajn asisten, adems de Putin, los presidentes de Irn, Hasn Rohan; Kazajistn, Nursultn Nazarbyev; Azerbaiyn, Ilham Alev, y Turkmenistn, Gurbangul Berdimujamdov.En la declaracin final se reflejar el punto consensuado sobre la delimitacin del mar, por lo que sern establecidas dos zonas: una zona de soberana estatal y una segunda con derecho a la pesca", apunt Ushakov, quien precis que ambas zonas tendrn 25 millas marinas en total.En la cumbre tambin se suscribi tres acuerdos a cinco bandas, entre otros sobre la utilizacin racional de los recursos marinos. Segn el programa, los presidentes participarn en una ceremonia de lanzamiento al ro Volga de jvenes esturiones, en una demostracin del inters por preservar esos recursos.La cumbre de Astrajn es la cuarta, tras las de Bak (2010), Tehern (2007) y Asjabad (2002), sin que por ahora los pases limtrofes se hayan puesto de acuerdo sobre el estatus jurdico. El Caspio era compartido por Mosc y Tehern segn los tratados de 1921 y 1940, pero la desintegracin de la Unin Sovitica en 1991 puso fin a este entendimiento con la independencia de las otras tres repblicas exsoviticas ribereas.JUSTIFICACINLos ministros de asuntos exteriores de los Estados ribereos del mar Caspio han celebrado una conferencia para la preparacin de la siguiente y IV Cumbre del Caspio, que tendr lugar el prximo otoo en la Federacin de Rusia. Por lo tanto se justifica porque han examinado la marcha del trabajo de la Convencin sobre el Estatuto Jurdico del Mar Caspio, constatando que ha progresado sustancialmente, gracias, adems, al proceso de las conversaciones de hoy. Me gustara expresar mi sincero agradecimiento a mis colegas y a los expertos por su aportacin para alcanzar este sustantivo avance. Se han estudiado los borradores de los documentos que se tiene previsto presentar para su ratificacin en la IV Cumbre del mar Caspio, muchos de los cuales estn ya bastante perfilados. Se ha dedicado una especial atencin al cumplimiento de las tareas que se aprobaron en la cumbre de Bak en otoo de 2010. En primer lugar, las cuestiones relativas a la delimitacin del espacio acutico. En este tema compartimos posiciones sustancialmente cercanas. La segunda misin que nos encargaron los lderes de nuestros pases se refiere a las medidas para proteger los bancos de especies de esturiones que es encuentran en peligro de extincin. Hoy hemos discutido la marcha del trabajo sobre el correspondiente acuerdo interestatal. Todos los ministros confirmaron su adhesin a los principios rectores de la interaccin en el mar Capio: igualdad, consideracin de los derechos de unos y otros e implementacin de los derechos soberanos de los Estados ribereos del mar Caspio, sobre todo en lo que respecta a prerrogativa exclusiva garanta de la seguridad en las aguas y la definicin de las reglas por las que se rigen los cinco pases. Hoy hemos acordado completar con protocolos concretos el Acuerdo sobre cooperacin en el mbito de la seguridad en el mar Caspio, firmado en Bak en 2010, con los que se activar la colaboracin sectorial para luchar contra el terrorismo, el narcotrfico, la caza furtiva y otros desafos y amenazas. Se ha prestado una especial atencin al desarrollo de la cooperacin econmico-comercial, as como en los mbitos de la energa y el transporte en el Caspio. Se ha mantenido un intercambio de opiniones sobre la misin de proteger el entorno natural nico de esta regin. Hay consenso en cuanto a la aplicacin de medidas ms eficaces para el cumplimiento del Convenio Marco para la proteccin del entorno marino del mar Caspio. Contamos con los resultados concretos de la V conferencia de las partes de la Convencin, que tendr lugar en el mes de mayo en Turkmenistn. Se ha constatado la tendencia positiva del dilogo en materia de hidrometeorologa, prevencin y eliminacin de situaciones de emergencia y seguridad hidrogrfica y de navegacin en el Caspio. Y por ltimo se debe sealar el talento constructivo de los participantes en la IV Conferencia del Mar Caspio, lo que permite alcanzar unos provechosos resultados en el marco de la preparacin de la siguiente cumbre.

OBJETIVOOBJETIVO GENERAL.

El objetivo principal de la IV Cumbre del Mar Caspio uno de los ms alto nivel es fijar las posturas de cara a la firma de una convencin para la delimitacin del mar Caspio entre los cinco pases Ribereos.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Tratar de delimitar y medir el ancho de la zona martima nacional del mar caspio.

Garantizar el derecho de los pases ribereos a la libre pesca dentro del mar caspio utilizando racionalmente los recursos marinos existentes en la zona.

INTRODUCCINEl Mar Caspio (lat. Mare Caspium o Mare Hyrcanium) est situado en el noroeste de Asia; es considerado el lago ms grande del mundo y punto de convergencia entre Medio Oriente, Europa y Asia. Cuenta con aproximadamente 386 400 kilmetros cuadrados de superficie, 1 200 kilmetros de longitud, y se ubica a 28 metros bajo el nivel del mar.

En trminos geopolticos la regin del Caspio es de vital importancia ya que sirve como corredor entre Occidente y Oriente. Se trata de un rea particularmente rica en recursos naturales y cuenta con una reserva petrolera cercana a los 15 600 millones de barriles. Esta caracterstica hace del Mar Caspio el segundo mayor depsito de hidrocarburos del mundo, despus del Golfo Prsico.

En esta nueva visin global, otras regiones como el Golfo Prsico, la cuenca del Mar Caspio y el Mar del Sur de China son objeto de creciente atencin por parte de Estados Unidos. El 16 de febrero de 1921 se firm el denominado Tratado de Amistad entre Persia y Rusia, que reconoci la soberana de ambos pases sobre el Mar Caspio y estableci su rgimen jurdico internacional.

Los lderes de los cinco pases ribereos se reunieron en una primera cumbre del Caspio que se celebr en 2002 en Ashgabat, los segundos cinco aos ms tarde, en Tehern , y el tercero en Bak en 2010. Kazajstn se convierta en el prximo pas anfitrin tras la cumbre de Astrakhan. Mientras que El presidente de Rusia , Vladimir Putin , el presidente de Azerbaiyn , Ilham Aliyev , Presidente de Irn, Hassan Rouhani , el presidente de Kazajstn , Nursultan Nazarbayev , y el presidente de Turkmenistn , Gurbanguly Berdimuhamedov, se renen en una Cuarte oportunidad en donde establecen para discutir, en particular, la situacin y los problemas legales del Caspio perteneciente a la seguridad en la regin.

Los lderes de todos los Estados ribereos del Mar Caspio participaron en la mencionada cumbre concluyendo con la firma de una declaracin conjunta y la adopcin de un comunicado final. Los cinco lderes fueron testigos de la firma del Acuerdo de Cooperacin Hidrometeorologa en el Mar Caspio , el Acuerdo sobre Cooperacin para la Advertencia y Atencin de Desastres en el mar Caspio , y el Acuerdo sobre Conservacin y Uso Racional de los Recursos Marinos del Mar Caspio Biolgicas.

CAPTULO I1. EL MAR CASPIO: INTERESES EN DISPUTA.1.1. LA REGIN DEL CASPIO: RELEVANCIA ECONMICA Y POLTICA.

El Mar Caspio (lat. Mare Caspium o Mare Hyrcanium) est situado en el noroeste de Asia; es considerado el lago ms grande del mundo y punto de convergencia entre Medio Oriente, Europa y Asia. Cuenta con aproximadamente 386 400 kilmetros cuadrados de superficie, 1 200 kilmetros de longitud, y se ubica a 28 metros bajo el nivel del mar. Sus aguas son levemente salinas, al contener tres veces menos sal que la ocenica. Los Estados ribereos son Rusia (noroeste), Kazajstn (noreste), Turkmenistn (sureste), Irn (sur) y Azerbaiyn (suroeste). Es importante destacar que en el Caspio confluyen 130 ros; entre otros: Volga, Ural, Emba, Kura y Terek. Sus principales puertos son Bak y Astrakhn, que cumplen un relevante papel como centros de extraccin de petrleo y gas.En trminos geopolticos la regin del Caspio es de vital importancia ya que sirve como corredor entre Occidente y Oriente. Se trata de un rea particularmente rica en recursos naturales y cuenta con una reserva petrolera cercana a los 15 600 millones de barriles. Esta caracterstica hace del Mar Caspio el segundo mayor depsito de hidrocarburos del mundo, despus del Golfo Prsico. Aunque por ahora las naciones de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) siguen dominando el mercado mundial de energticos, las reservas de la cuenca del Caspio podran ayudar a diversificar, asegurar y estabilizar los suministros del futuro, de la misma forma que ya lo han hecho los mantos petrolferos del Mar del Norte.

Ante la inestabilidad potencial de los pases islmicos y las repercusiones que ello podra tener para el abasto de crudo, el Departamento de Defensa de Estados Unidos ha estado concediendo una creciente importancia a Asia Central, que ha dejado de ser inters perifrico de Washington para convertirse en zona estratgica. De acuerdo con analistas, esta novedosa situacin sustituye los criterios utilizados en tiempos de la guerra fra, que definan prioridades con base en los niveles de confrontacin entre Washington y Mosc y su repercusin mundial, por otros que ahora favorecen a pases que cuentan con recursos no renovables y tienen una ubicacin geogrfica privilegiada para fines militares y el desarrollo del comercio internacional, o son regiones puente entre zonas con identidades culturales y civilizaciones distintas. Con la conclusin del diferendo este-oeste quedaron superadas las manifestaciones del conflicto ideolgico bipolar, con la notable excepcin de las zonas desmilitarizadas entre las dos Coreas, Cuba, algunos pases asiticos y africanos, y China, que ha logrado atenuar el impacto de este cambio de percepcin estratgica con la poltica de un Estado, dos economas. En esta nueva visin global, otras regiones como el Golfo Prsico, la cuenca del Mar Caspio y el Mar del Sur de China son objeto de creciente atencin por parte de Estados Unidos.Adems de las consideraciones antes aludidas, la regin del Caspio es importante por las siguientes razones: Su ubicacin en el corazn de Asia, donde se extiende entre Rusia y el Creciente Islmico; entre Turqua (miembro de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, OTAN) y China, respectivamente. Adems, en la zona se encuentran Rusia, China, India, Pakistn e Irn, que poseen armas nucleares y/o de destruccin masiva. Est en el centro de una zona de inestabilidad originada por conflictos tnicos y separatistas en Afganistn, Tayikistn, Georgia, Chechenia y sureste de Turqua, donde hay presencia de organizaciones polticas y religiosas extremistas, algunas ligadas con el terrorismo y el trfico de drogas.

1.2. RGIMEN JURDICO DEL MAR CASPIO.El 16 de febrero de 1921 se firm el denominado Tratado de Amistad entre Persia y Rusia, que reconoci la soberana de ambos pases sobre el Mar Caspio y estableci su rgimen jurdico internacional. Las disposiciones de ese tratado se fueron actualizando y derivaron en la suscripcin, el 25 de marzo de 1940, del Acuerdo sobre Comercio y Navegacin entre Irn y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) . De acuerdo con este instrumento, la lnea imaginaria que atraviesa el Caspio, de Astara a Husseinquli, estableci el lmite martimo entre ambas naciones. Esta situacin se mantuvo hasta el momento de la disolucin de la URSS y el antiguo bloque de pases socialistas, cuando surgieron problemas en las ex repblicas soviticas. No obstante que entonces las fronteras internas fueron declaradas inalterables, la definicin de su rgimen jurdico fue, a partir de ese momento, objeto de diferencias y tensiones en la regin. Este escenario se ha tornado ms complejo con las declaraciones de soberana sobre el Mar formuladas por Azerbaiyn, Kazajstn, Rusia y Turkmenistn. La suma de tales situaciones, la riqueza del Mar y su impacto en la definicin de liderazgos en el rea configuran un contexto nuevo, que potencialmente puede tener repercusiones negativas para la paz y seguridad internacionales.Segn analistas, el principal problema del Mar Caspio se relaciona con su singular ubicacin geogrfica, motivo por el cual algunos expertos sealan que se trata de un lago que escapa al mbito del derecho del mar. Otros especialistas sostienen que, aunque pudiera ser considerado como lago, la caracterstica de que cinco Estados compartan su ribera exige que se le defina como un cuerpo de agua rodeado por tierra y sujeto a un tratamiento jurdico concreto.

En 1991, luego de la Conferencia de Alma Ata (Rusia), Azerbaiyn, Kazajstn y Turkmenistn aceptaron la propuesta moscovita de considerar los tratados sovitico-iranes de 1921 y 1940 como instrumentos jurdicos vlidos para determinar el rgimen legal del Mar Caspio. En octubre de 1993 estos pases, junto con Rusia, convinieron en adoptar una postura comn para negociar con Irn. Cabe mencionar que a pesar de que los derechos de Tehern sobre el Mar Caspio estn oficialmente reconocidos por los instrumentos jurdicos mencionados, Irn nunca ha ejercido todas las facultades que le corresponden. Tambin debe tomarse en cuenta que los citados tratados definen el rgimen legal del Caspio con base en el concepto de uso comn. Sin embargo, en la prctica, la ya citada lnea AstaraHusseinquli impide a Irn desplegar su flota naval y explotar los recursos energticos del Caspio. Por otro lado, an quedan rastros de la poltica de restriccin de la presencia iran que aplic en plena guerra fra el Kremlin para evitar cualquier posible influencia de Tehern en la regin. En este ambivalente contexto, de derechos y rencillas compartidas, Rusia e Irn estiman que la definicin del rgimen jurdico de ese mar est incompleta y que los acuerdos antes citados ofrecen los elementos centrales para la futura negociacin de un nuevo instrumento. No obstante, la evolucin reciente de la situacin en la regin confirma el surgimiento de nuevas tensiones y actores, que exige una definicin precisa del rgimen jurdico del Caspio; aunque por ahora, mientras no se llegue a sta, se mantienen las condiciones que enseguida se indican:No aplicabilidad de la Convencin sobre Derecho del Mar.

La mayora de los Estados ribereos sostienen que el Mar Caspio es un lago, por lo que los principios y normas del derecho internacional que rigen a los golfos, mares y ocanos no le son aplicables. Por su parte, Kazajstn arguye que la Convencin sobre el Derecho del Mar debe aplicarse m utatis m utandis.Carcter obligatorio para todos los Estados costeros del Mar Caspio.

Los instrumentos jurdicos citados no slo obligan a Irn y Rusia, sino tambin a los otros pases ribereos, en su condicin de antiguas repblicas de la URSS. La Comisin de Derecho Internacional de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) , en su comentario sobre la Convencin de Viena sobre la Sucesin de Estados en Materia de Tratados (1978), determin que tanto en la doctrina tradicional como en la prctica moderna los tratados de carcter territorial son inafectables por una sucesin de Estados. Adicionalmente, la Corte Internacional de Justicia acept el texto del artculo 12 de la citada Convencin, que seala que el principio anterior es regla de derecho internacional. En consecuencia, las partes y no partes de la Convencin de 1978, incluyendo a los Estados ribereos, estn obligadas a cumplir dichos acuerdos, en acato al principio pacta sunt servanda. En abono a esta tesis, todas las repblicas que integraban la Unin Sovitica, con excepcin de los Estados blticos, declararon que estn comprometidas con los acuerdos firmados por la ex URSS, segn qued establecido en la Declaracin de Alma Ata.

Componentes del rgimen legal del Mar Caspio.

Conforme a los instrumentos jurdicos ruso-sovitico-iranes de 1921 y 1940, mencionados anteriormente, se reconocen los siguientes derechos para Irn y Rusia, que deberan ser vlidos para los nuevos Estados ribereos.Navegacin. Las partes tienen los mismos derechos respecto a la libertad de navegacin y sus flotas pueden portar el pabelln nacional correspondiente. Pesca. Contadas a partir de su lnea de base costera, se reconocen 10 millas para uso y explotacin exclusiva de los Estados ribereos. Las zonas que escapan a esta delimitacin han sido explotadas por Rusia e Irn. Ante ello, Turkmenistn promulga una legislacin que confirma una zona nacional de 10 millas de derechos exclusivos de explotacin y se pronuncia porque el resto del Mar sea administrado en rgimen de condominio.Soberana. Los acuerdos no contienen ninguna previsin para la delimitacin del Mar o el establecimiento de fronteras. Sin embargo, las cartas intercambiadas entre el ministro de Asuntos Exteriores de Irn y el embajador de la URSS en Tehern, despus de la conclusin del Acuerdo de 1940, clarifican la posicin de ambos gobiernos, al determinar que el Mar Caspio es un mar sovitico-iran. A pesar de que no se define qu debe entenderse por este concepto, qued entonces sobreentendido que los dos pases no tenan intencin de dividirlo y se pronunciaban por un mar con soberana comn.Irn y Rusia reconocen que dichos acuerdos no proporcionan un rgimen total y, por ende, no se oponen a su actualizacin. Asimismo, han iniciado negociaciones bilaterales o concluido tratados de delimitacin de reas martimas con los Estados adyacentes, conforme al principio de la lnea media o equidistante. La situacin antes descrita, que en los hechos concede privilegios a esos dos pases, ha propiciado que otras naciones ribereas adopten medidas unilaterales de derechos exclusivos, en especial sobre las reservas de petrleo. Cabe destacar que todas estas medidas responden a situaciones de coyuntura e intereses de cada Estado en particular, por lo que, de conformidad con los acuerdos ruso-iranes, carecen de validez para el conjunto de las naciones ribereas.1.3. LOS ESTADOS RIBEREOS DEL CASPIOCon la cada del Muro de Berln, los pases de Asia Central se han visto en la necesidad de definir prioridades polticas y las modalidades de su relacin con Estados Unidos, Rusia, la Unin Europea, Japn y China. La disolucin de la amenaza comunista y el surgimiento de otras como el narcotrfico y el terrorismo exigen a estas naciones una nueva actitud, ciertamente pragmtica, que les permita consolidarse en el escenario regional y darle viabilidad a sus economas que, con excepcin de la iran, son particularmente frgiles. En este escenario, la primera prioridad ha sido desmitificar la tesis de que Rusia y Estados Unidos son enemigos irreconciliables y, en su lugar, visualizarlos como potencias que comparten valores polticos bsicos y, por ende, que Mosc ha dejado de ser el antagonista tradicional de Occidente. En la nueva circunstancia global, el anlisis de lo que acontece en la cuenca del Caspio se asocia directamente con su riqueza petrolera, que potencialmente puede generar la prosperidad de las naciones del rea o, en su defecto, todo tipo de desavenencias e incluso guerras. Como sostienen Richard G. Lugar y James Woolsey, el petrleo es un imn que atrae el conflicto, y los energticos son vitales para la seguridad y bienestar material de los Estados. En ese sentido un Estado que es incapaz de proveer a su pueblo con cantidad suficiente de energa o que desea incrementarla a costa de otros pases, normalmente se ve obligado a recurrir al uso de la fuerza. Los pases que tienen litoral en el Caspio, aunque esencialmente competitivos entre s, no descartan la posibilidad de integrarse como grupo para salvaguardar la estabilidad regional y proteger las reservas e instalaciones petroleras de amenazas comunes asociadas con el terrorismo, el narcotrfico y los fundamentalismos poltico y religioso.Repblica Islmica de Irn

Algunos analistas consideran que, con la desintegracin de la URSS, el gobierno iran identific la oportunidad para consolidarse como lder regional. Para ello, Tehern ha desarrollado un ambicioso programa de fabricacin de armas, incluso de destruccin masiva, fortalecido su presencia poltica en el rea centroasitica e impulsado la adopcin de acuerdos sobre el rgimen legal del Mar Caspio.Como ya se ha dicho, las autoridades iranes sostienen que, previo a la disolucin de la URSS, exista un rgimen establecido para el Mar Caspio. Siguiendo ese criterio, al independizarse Kazajstn, Turkmenistn y Azerbaiyn, esos pases habran heredado dicho rgimen jurdico y quedado obligados a respetarlo de acuerdo con el derecho internacional comn. En opinin de Tehern, esos tres pases, al suscribir la Declaracin de Alma Ata, aceptaron los compromisos adoptados por la URSS e Irn y, mientras la situacin no cambie, estn vigentes los siguientes principios y criterios:Principio de unanimidad. Cualquier nueva regla concerniente al estatus del Mar Caspio debe acordarse unnimemente por los Estados ribereos.Mismos derechos. Irn no reivindica, como s lo hace Rusia, 50% de soberana sobre el Mar Caspio, a pesar de que este principio se aplic durante muchos aos. Considera que la existencia de nuevos Estados ribereos hace que los recursos del Caspio sean de uso comn.Oposicin a las acciones unilaterales y bilaterales. Dado que se reconoce un rgimen aplicable, aunque imperfecto, cualquier accin unilateral es inconsistente. Algunos pases han tratado de delimitar sus lneas costeras adyacentes sobre la base de la lnea media o equidistante, lo que propici que el presidente Mohammad Jatam reiterara que Irn respeta la independencia e integridad de las naciones ribereas del Caspio y anunciara que ningn acuerdo sobre este mar ser vlido si no es aprobado unnimemente por los mismos pases ribereos.Figura de condominio. Irn se pronuncia por la soberana comn y la copropiedad. Tehern sostiene que la soberana de los Estados ribereos debe extenderse sobre la franja costera, cuyo ancho sera objeto de acuerdo entre los mismos. Las reas que se ubican ms all de las zonas nacionales seran de soberana comn y administrada mediante acuerdo de condominio. Recientemente, Irn ha flexibilizado su postura sobre el rgimen de condominio al expresar que una distribucin de 20% de las reas del Mar y sus recursos para cada una de las partes es lo mnimo aceptable.rea de paz. El Caspio debe transformarse en un rea de estabilidad, amistad, cooperacin y paz. La desmilitarizacin del Mar ayudara en gran medida a lograr esos objetivos, en clara alusin a la prohibicin de presencia extranjera extrarregional en la zona.Preservacin ambiental. Sin tener en cuenta los intereses particulares de los Estados ribereos, otros pases o compaas petroleras, el medio ambiente del Mar debe ser preservado, ya que la contaminacin que lo afecta amenaza la vida de aproximadamente 400 especies.Norm as para la explotacin de recursos. La exploracin y explotacin ordenada de los recursos de la cuenca del Caspio requiere la elaboracin de normas apropiadas para regir las actividades de los Estados ribereos.

El presidente Jatam ha reiterado en diferentes ocasiones que Irn considera mantener el actual rgimen legal y defender el uso y operacin conjuntos como la mejor opcin para determinar el estatus legal del Mar Caspio. Tambin afirma que la poltica de su pas sobre este mar est basada en la cooperacin multilateral, y busca atender los intereses de todos los Estados ribereos, la construccin de confianza entre stos, la no militarizacin del Caspio, y el establecimiento de condiciones para una paz duradera.Federacin de Rusia

Este pas, al igual que en su tiempo lo hizo la URSS, concibe el Mar Caspio como un lago o mar interior especial sin conexin natural con otro mar. Conforme a este criterio, Mosc estima que su rgimen legal no est contemplado en las convenciones internacionales martimas y, consecuentemente, podra ser considerado como herencia comn de todas las naciones ribereas y sus recursos explotados por las mismas con criterios de igualdad. La argumentacin de la Federacin de Rusia se sustenta en lo establecido en el Tratado de Amistad del 26 de febrero de 1921 y el Protocolo Martimo entre la URSS e Irn de 1940 que, como ya se ha indicado, definen ese mar como una propiedad conjunta sovitico-iran, ahora ruso-iran.Rusia oficializ su postura en un documento distribuido en la ONU en octubre de 1994 en el que afirma que considera el Mar Caspio como lago interior. Segn Mosc, en el caso del Caspio no se aplica el derecho internacional del mar por las razones antes aludidas y porque as impide que los pases ribereos, incluso Irn, tengan derecho a utilizar el sistema de canales del ro Volga. Por otro lado, la riqueza petrolera del Caspio propicia que la Federacin de Rusia se conduzca con cautela, ante las pretensiones de los dems pases ribereos. Las autoridades rusas sostienen que el Caspio es un espacio indivisible, que conforma un ecosistema unificado cuyos recursos naturales pertenecen a todos los Estados ribereos, por lo que slo pueden ser utilizados por el mutuo acuerdo entre las partes.

En un intento por detener la injerencia de Estados Unidos en el rea a travs de Azerbaiyn y Kazajstn, Rusia apoy la postura iran y, en noviembre de 1996, propuso para cada pas una jurisdiccin exclusiva de 45 millas, contadas a partir de las respectivas costas. Sin embargo, esta oferta no tuvo eco y Mosc cambi sus alegatos despus de que el presidente Vladimir Putin estableci una sociedad estratgica con su homlogoLa Repblica de Azerbaiyn firm la Declaracin de Alma Ata y, por ello, se comprometi a cumplir las obligaciones derivadas de los tratados concluidos por la ex Unin Sovitica. No obstante, el gobierno de Bak arguye que el Caspio debe considerarse como un mar abierto y, como tal, ser tratado segn dispone el artculo 122 de la Convencin de la ONU sobre Derecho del Mar. Conforme a dicha definicin, Azerbaiyn pugna por una Zona Econmica Exclusiva de 10 a 40 millas para cada uno de los Estados ribereos. Los azeres tambin arguyen que la Unin Sovitica estableci divisiones jurisdiccionales para repartir la infraestructura entre las repblicas que la conformaban y que, toda vez que el derecho sovitico era considerado parte del derecho internacional, este criterio debe prevalecer y aplicarse para repartir las industrias que se localizan en las costas del Caspio.Consorcios occidentales respaldan la postura de Azerbaiyn, con el argumento de que la delimitacin de ese mar, conforme a la longitud de la costa de cada pas, ofrece la solucin ms lgica y equitativa. Sin embargo, Mosc arguye que debe establecerse el principio del uso comn de los recursos del Caspio, y que la explotacin y uso de la infraestructura instalada debe esperar la definicin de un estatus legal del Mar, aceptado por todas las partes, en clara alusin a las actividades ilegales que desarrollan esos consorcios con la anuencia azer.En febrero de 1998, los gobiernos de Azerbaiyn y Turkmenistn acordaron que el Mar Caspio fuera dividido por una lnea media; sin embargo, no llegaron a un acuerdo sobre la zona petrolera de Kyapaz o Serdar. Por otra parte, la reiteracin de Azerbaiyn sobre la validez de la lnea imaginaria Astara-Husseinquli es considerada sospechosa por Tehern, que no descarta que pudiera tratarse de una maniobra de Estados Unidos para que los recursos del Caspio sean explotados bajo el principio del uso comn, lo que dejara en desventaja a pases que carecen de tecnologa de punta o del apoyo occidental.Repblica de Kazajstn

La Repblica de Kazajstn, al igual que Irn y Turkmenistn, ha mantenido una posicin ms conciliatoria, que tiene como objetivo conservar autoridad sobre sus propios proyectos en el Caspio y, a la vez, evitar cualquier confrontacin con Rusia.De un tiempo a la fecha, el gobierno de Astana ha estado insistiendo en que los pases ribereos estn facultados para ejercer el control exclusivo de los recursos que se localizan en sus aguas territoriales y plataforma continental, definidos ambos con base en la longitud de su costa. Asimismo, respalda la postura rusa de que el rgimen del Caspio debe ser resuelto mediante convenios acordados entre los cinco Estados ribereos. En una posicin vis--vis con Rusia, sostiene que la falta de resolucin sobre el tema no debe ser un impedimento para el desarrollo inmediato de la regin, incluyendo los proyectos de explotacin conjunta de los yacimientos petroleros.Repblica de TurkmenistnEste pas ha mantenido un bajo perfil en la disputa del Caspio. El gobierno de Ashkabat, en trminos generales, haba mostrado inclinacin hacia la postura iran de dividir el Mar en cinco partes iguales; sin embargo, recientemente introdujo en la ley turkmena el principio del mar territorial (12 millas), con lo que implcitamente se pronunci por la divisin de las reas costeras del Caspio.Turkmenistn tambin ha cuestionado la presuncin de Azerbaiyn de que tiene derecho a realizar, unilateralmente, actividades de exploracin de la zona. Toda vez que no ha llegado a un acuerdo con este pas sobre los campos petroleros martimos de Kyapaz, formul un llamado a la ONU, en octubre de 2000, para que intervenga en la definicin del rgimen legal del Caspio.El gobierno turkmeno ha instado repetidamente a los azeres a detener el desarrollo de infraestructura en la regin. No obstante, Azerbaiyn estima que, de acuerdo con la divisin que hizo la URSS en 1970, el campo Kyapaz est bajo su jurisdiccin.1.4. LA DIPLOMACIA DE LOS GASODUCTOS Y OLEODUCTOS.Desde inicios de la dcada de los noventa, intereses occidentales, principalmente estadunidenses, han desplegado esfuerzos para asegurar la distribucin de las reservas petroleras y de gas del Caspio y, as, evitar que un solo pas la monopolice. Sin embargo, hasta el momento no se cuenta con una ruta de transporte viable, segura y rpida por la inestabilidad poltica de la regin. Aunado a los conflictos tnicos y separatistas, el rea afronta otros problemas, como la cercana del conflicto rabe-israel, la rivalidad ruso-turca, la guerra indo-paquistan, la confrontacin entre Washington y Tehern, el terrorismo islmico, la amenaza de Estados Unidos de atacar Iraq, y la inestabilidad afgana y rusa, respectivamente. A estos problemas se aaden aquellos que son inherentes a los pases recin independizados, como las tres ex repblicas soviticas ribereas del Mar Caspio, que con frecuencia tienen gobiernos inexpertos y altamente manipulables, con los riesgos que ello entraa para la seguridad y estabilidad de la regin euroasitica.Considerando la importancia de las reservas energticas del Caspio y el hecho de que tres de los cinco Estados ribereos no tienen salida al mar, el tema del transporte del petrleo y del gas es vital desde el punto de vista econmico y estratgico. Sin embargo, resulta incuestionable que cualquier iniciativa sobre el particular debe valorar las posturas de Rusia e Irn, principales contendientes en la lucha por la hegemona regional. Esta competencia poltica tiene manifestaciones concretas que, por lo general, tienden a aislar a Irn y fortalecer los vnculos de Rusia con Azerbaiyn, Kazajstn y Turkmenistn. En este sentido, destacan los ejercicios militares conjuntos de Rusia y fuerzas aliadas en el Mar Caspio, en los que toman parte todos los Estados ribereos con excepcin de Irn, que iniciaron a mediados de agosto de 2002 con el visto bueno de Estados Unidos y en los cuales participan 10 000 efectivos, 60 barcos de guerra, 30 aviones de combate y un nmero no definido de vehculos anfibios. De acuerdo con expertos, estos ejercicios militares tendrn una duracin de cinco aos, son los de mayor magnitud que se han registrado en el rea y tienen como objetivo simular operaciones de rescate de plataformas petroleras tomadas por terroristas, impedir explosiones en vas frreas de puentes que atraviesan el Volga y afinar la coordinacin regional para afrontar eventuales derramamientos de petrleo en el Caspio,

Como es natural, en respuesta a estos ejercicios el gobierno de Irn anunci por las mismas fechas su decisin de iniciar juegos de guerra en el Mar Caspio en enero de 2003. Pese al evidente choque ruso-iran, el alto mando militar de ambos pases afirma que los citados ejercicios no tienen la intencin de ser una demostracin de fuerza; por el contrario, son acciones para consolidar la amistad entre los Estados ribereos. En abono a esta postura, el ministro de Defensa ruso, Sergei Ivanov, ha manifestado la intencin del gobierno de su pas de integrar un grupo de defensa con las naciones ribereas del Caspio para combatir el terrorismo. Segn este funcionario, Mosc no descartara la eventual incorporacin de otras naciones a tal grupo.El escenario geopoltico regional, que podra ser estable en el mediano plazo, tiene sin embargo su punto dbil en Irn, que por s mismo posee notables reservas petroleras y considera la posibilidad de exportar importantes volmenes de gas a pases como Pakistn, India, Taiwn, Corea y China. Tehern tambin valora los mercados europeos y de Ucrania. Para traducir estos ambiciosos planes en hechos concretos, Irn debe necesariamente mejorar su relacin con Turqua, en particular porque estos dos pases tienen regmenes diferentes (islmico y secular, respectivamente), y porque Irn no parece estar dispuesto a dejar de ejercer su liderazgo en la regin y de percibir a Turqua ms como rival y menos como socio. Existe adems entre ambas naciones una sensacin de lejana alimentada por afanes competitivos que por ahora tienden a ser limados mediante acercamientos polticos al ms alto nivel.

El conflicto y cooperacin en la zona euroasitica tiene tambin claras expresiones econmicas que requieren acomodos sucesivos entre todos los pases del rea, en especial Turqua y Rusia, que ahora parecen estar ms preocupados por reflexiones de ndole geopoltica y menos por alcanzar un modus vivendi que facilite flujos de capital para el desarrollo en la regin. Segn John Grennan, del Programa de Estudios del Caspio de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) , se requiere un nuevo paradigma econmico y poltico en Euroasia, que permita mutar tendencias al conflicto por una poltica exterior y de seguridad que favorezca la cooperacin regional; de lo contrario, los diferendos locales, la pobreza, el caos y la falta de confianza entre los actores de esta regin tendrn repercusiones para la estabilidad no slo del rea sino mundial.CAPTULO II 2. IV CUMBRE DEL MAR CASPIO. 2.1. LA DISCRETA CUMBRE DEL MAR CASPIO.En medio de otros variados temas internacionales, crisis, agresiones e incluso los discursos ante el plenario de la Asamblea General de la ONU, tuvo lugar en la ciudad rusa de Astrajn -lejana Asia Central-, la cuarta reunin cumbre de jefes de Estado de naciones ribereas de Mar Caspio. Otras tres se haban llevado a cabo anteriormente en Bak (2010), Tehern (2007) y Asjabad (2002).A medida que fueron acercndose al vasto y rico territorio de Asia Central ciertas convulsiones polticas y militares que conmovan el habitualmente apacible ambiente de aquellos parajes, donde prevalecen los creyentes de la religin islmica, los cuatro pases ribereos del Mar Caspio -considerado el mayor lago de toda Asia, con 386 mil 400 kilmetros cuadrados de extensin-, un inmenso mar rodeado de costas por todas partes y contentivo de numerosos recursos minerales y combustible -entre ellos el 60 por ciento de las reservas mundiales de gas natural-, decidieron coordinar sus acciones.Rusia, Irn, Kazajastn, Turkmenistn son cuatro pases que rodean al rico ambicionado Caspio y no es de extraar que, mediante una alianza pertinente y estratgica, se hayan puesto de acuerdo para defender sus respectivas soberanas sobre tamaas riquezas, as como las partes de uso comn y las que se reparten entre los pases implicados y cmo hacerlo, a manera de evitar definitivamente cualquier discrepancia con vistas al futuro.En ese sentido, cada una de las Cumbres del Caspio ha contribuido a definir y a esclarecer, dentro de un ambiente de entendimiento y buena voluntad, los lmites y prerrogativas de esas naciones involucradas por mandato inexcusable de la geografa y al que no pueden renunciar.

Esta cuarta Cumbre, sin embargo, tuvo particular importancia no solo por el momento en que se celebr -cuando Estados Unidos y la OTAN buscan extenderse a otros oscuros rincones del mundo y secuestrar sus riquezas-, sino por los acuerdos a que llegaron, incluido el exclusivo uso comn por parte de los pases ribereos del Caspio solamente, estableciendo los principios de delimitacin de sus aguas y, por tanto, de sus recursos naturales y energticos.

Este aspecto es esencial y de significacin muy especial, pues incluye el derecho a la presencia de fuerzas militares o navales en el Mar Caspio, que solamente corresponde y contina correspondiendo a los pases ribereos de ese gran mar-lago, excluyendo de manera explcita a cualquier intruso.Si tenemos en cuenta las circunstancias internacionales en que se produce esta declaracin, no es necesario gran sapiencia para adivinar que es un mensaje claramente dirigido a quienes -como Estados Unidos y sus socios de la OTAN- barren hoy arbitrariamente la soberana y la independencia, desconociendo la Carte de la ONU y todo tipo de ley internacional que se les oponga. Puede ser esa la razn que confiri a la Cumbre del Caspio una condicin discreta en cuanto a los grandes medios de difusin.2.2. COMPETENCIA GEOPOLTICA EN EL CUCASO Y ASIA CENTRAL.

Energa y geopoltica - Imagen: Wikimedia Commons

La desintegracin de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) en 1991 desencaden en la independencia de los pases del Cucaso y Asia Central. Durante los aos que le siguieron a estos procesos de liberacin nacional, Rusia entr en un periodo de transformacin interna, incluyendo la delimitacin de sus nuevas fronteras, que gener un vaco de poder en la regin. Pases como Azerbaiyn, Kazakhstan y Turkmenistn se encontraron en un contexto internacional de relativa permisividad para la toma de decisiones en cuestiones polticas y econmicas. Los cambios relativos en el sistema internacional y la actual consolidacin de Rusia como lder regional, han generado el inters de los especialistas en comprender la situacin geopoltica de la regin del Cucaso.

Junto con Irn y Rusia, los pases antes mencionados rodean al Mar Caspio, que en su lecho submarino almacena considerables reservas de petrleo y gas. Estos cinco Estados an no han alcanzado un acuerdo comn sobre el estatus legal del Caspio, por lo que algunos de ellos bregan por acordar que es un lago interno y otros apoyan la opcin por definirlo como un mar. Dependiendo del acuerdo alcanzado sobre el estatus legal para el Caspio, se repartirn entre estos pases las riquezas subyacentes.

Desde 1990, y con mayor fuerza luego de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, se ha fue gestando un contexto de indefinicin e incertidumbre en el cual varios pases de la regin han comenzado un proceso de renovacin de sus fuerzas armadas, bases navales y flotas para asegurar su posicin en el Mar Caspio; que ha conducido a una alarmante militarizacin de la regin por lo que cualquier conflicto que ocurra podra dramticamente escalar a nivel regional. Es necesario destacarlo, porque la regin ya vive diversas tensiones como la cuestin de Nagorno Karabaj entre Azerbaiyn y Armenia, las complicadas relaciones entre Rusia y Georgia y entre Irn y Estados Unidos y la presencia de potencias emergentes como Turqua pas miembro de la OTAN-.

Durante el mes de septiembre se celebr la IV Cumbre del Caspio en la ciudad de Astrakhan, en la cual se reunieron una vez ms los jefes de Estado de los pases con litoral en el Caspio; y si bien en esta cumbre no se ha alcanzado un acuerdo final sobre el estatus legal de las aguas, en varias declaraciones realizadas a la prensa se ha dejado en claro que para la prxima cumbre se espera que finalmente se concluyan las negociaciones y el acuerdo sea alcanzado.

Esta indefinicin ha generado a lo largo de los ltimos aos varios momentos de tensin regional (1). El principal motivo es la diferencia en las soluciones planteadas por las diversas partes para la reparticin de las aguas. Si se acordase que las mismas constituyen un mar (y no un lago) Irn sera el ms perjudicado de los cincos estados, ya que, si bien propone que las aguas sean repartidas equitativamente en toda la regin (20% para cada uno), slo le correspondera un 13%.

Otro tema que estuvo presente en la agenda de la Cumbre es el de la OTAN, el cual preocupa tanto a Rusia como a Irn. La primera ve como una amenaza la expansin de la alianza atlntica en espacios cada vez ms cercanos; en cuanto que para Irn sera otra estrategia de Occidente para ejercer presin en las negociaciones sobre su programa nuclear. En esta ltima cumbre se ha mantenido la postura de prohibir la presencia de fuerzas armadas, flotas o bases que no pertenezcan a alguno de los cinco pases de la cuenca del Caspio.

La cuestin de la expansin de la OTAN es un tema no menor para las lites en el Kremlin ya que como consecuencia de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Estado Unidos, y la consecuente guerra contra el terror; ha aumentado considerablemente la presencia militar en Asia Central por parte de Estados Unidos.

Podra decirse que tanto Azerbaiyn como Kazakhstan son estados aliados de Estados Unidos (EE.UU.) en la regin ya que estos se han visto beneficiados por la ayuda norteamericana y reflejan las dimensiones regionales e internacionales de esta pugna. En 1994 Azerbaiyn firm el documento de Asociacin para la Paz de la OTAN (Partnership For Peace programme o PfP), en 1996 la OTAN declar que quera proteger los depsitos y las rutas de exportacin bajo un paraguas militar, posible gracias a la multiplicacin de sus bases en la regin y en 1998 las regiones del Cucaso y Asia Central se incluyeron en el rea de responsabilidad militar de EE.UU (2).

Rusia puede influir en la industria petrolera y gasfera regional de varias maneras. Ya sea como inversor o socio en el desarrollo de los yacimientos y proyectos de oleoductos y gasoductos, ya como un pas de trnsito para las exportaciones hacia otros mercados, o como un competidor en la mayora de esos mercados y como un mercado de destino en s; por lo que Rusia puede seguir jugando un destacado papel en el devenir poltico y econmico en la regin.

Para concluir, cabe sealar que uno de los principales objetivos de Rusia es mantener su influencia en la regin del Caspio, ya que ve como una amenaza a sus intereses estratgicos y comerciales la creciente influencia de Estados Unidos en los Estados del Cucaso y Asia Central. Si bien esta preocupacin tiene sus fundamentos, hay consenso en que la naturaleza geogrfica de la regin conduce a que Rusia es y seguir siendo un actor con capacidades para influir en la misma. Respecto de la regin en s, la estabilidad de la misma depender principalmente de la solucin pacfica de los conflictos territoriales que se encuentran latentes en la regin, as como tambin la finalizacin de las negociaciones respecto del estatus legal del Caspio. Esto permitir consolidar a largo plazo el rol de la regin como un proveedor de recursos energticos a los mercados europeos.2.3. LA DISPUTA POR EL MAR CASPIO. El Presidente de Rusia durante su intervencin en la ltima conferencia de prensa ampliada del ao, elogi altamente los logros alcanzados por la poltica exterior rusa. En el mes de septiembre del 2013 los diplomticos rusos fueron capaces de encontrar un terreno comn con los norteamericanos en torno a la crisis siria y a fines de noviembre en torno al programa nuclear iran. Se espera que el ao 2014 marque un viraje en las relaciones con Estados Unidos a pesar del hecho que el gobierno de Barack Obama est siendo presionado por el Congreso que persiste en sus intentos de utilizar cualquier oportunidad para empeorar las relaciones con Mosc. El primer evento significativo del 2014 ser la Conferencia Ginebra II sobre Siria. Dentro de los esfuerzos por recuperar la paz y la estabilidad en el Medio Oriente, el Kremlin no descarta su participacin para normalizar las relaciones entre Irn e Israel.

Considerando el desarrollo de la autoridad internacional de Rusia, uno podra esperar que se est acercando la posibilidad de resolver los problemas que se han acumulado durante aos en la Cuenca del Mar Caspio. El Mar Caspio se ha convertido en un lugar que une y separa a pases tales como Azerbaiyn, Irn, Kazajstn, Rusia y Turkmenistn. Estos pases a veces asumen posiciones diferentes pero estn estrechamente vinculados por mecanismos econmicos y de seguridad regional. Las discusiones en torno a la regin del Caspio estn en permanente avance a nivel de varias instituciones gubernamentales de los estados ribereos y su consiguiente agenda se est tornando cada vez ms nutrida. Durante los ltimos dos aos, la documentacin legal internacional para la proteccin ecolgica del Mar Caspio, como ser el Protocolo Referente a la Preparacin Regional en Respuesta y Cooperacin en el Combate a la Contaminacin Petrolera y el Protocolo para la Proteccin del Mar Caspio Contra la Contaminacin Proveniente de Actividades y Fuentes Ubicadas en Tierra ha sido firmada en formato colectivo por los cinco pases. Nuevos protocolos para Convencin de Tehern para la Proteccin del Medio Ambiente del Mar Caspio se encuentran en su etapa final de redaccin. El trabajo se est completando segn un acuerdo para la cooperacin en campos tales como la Hidrometeorologa, conservacin y uso racional de los recursos biolgicos del Mar Caspio y prevencin de accidentes y manejo de sus consecuencias. No obstante no se ha producido un avance en la resolucin final del punto principal que es determinar el status legal del Mar Caspio. Los cinco estados ribereos del Caspio, durante los ltimos 17 aos, no han sido capaces de firmar una convencin sobre el status del Mar Caspio. Todava se encuentran tratando de elaborar los principios sobre los cuales todos los pases estn de acuerdo para administrar de manera conjunta esta masa de agua. La falta de unidad en las posiciones de los cinco pases se manifiesta en muchas reas de la interaccin. En general, los resultados en los dilogos para la implementacin por parte de los participantes de las decisiones adoptadas en la ltima cumbre de Baku en el mes de noviembre del 2010 por los cinco presidentes, no son satisfactorias. Recordemos que en esa poca los presidentes de los cinco pases acordaron firmar un convenio completo sobre el status del Mar Caspio el siguiente ao 2011. Desde entonces no ha habido reunin de los presidentes y por lo tanto no ha sido posible negociar el documento.

La IV Cumbre del Caspio ha sido anunciada y se llevar a efecto en la ciudad de Astracn durante el 2014 pero es improbable que las incompatibilidades de las posiciones puedan ser superadas en el tiempo que queda. Rusia, Azerbaiyn y Kazajstn estn presentando una propuesta conjunta que contempla dividir el fondo marino a lo largo de una lnea media y dejar la superficie del mar en comunidad. Adems, ellos ya han firmado acuerdos bilaterales en torno a la divisin del fondo marino para estos efectos. Es decir, la divisin de la plataforma marina de la parte norte del Mar Caspio ya ha sido implementada a travs de tratados bilaterales internacionales.

En la parte sur del Mar Caspio, en el tringulo formado por Azerbaiyn, Irn y el Turkmenistn hasta ahora no se ha alcanzado ningn acuerdo. Turkmenistn plantea dividir el fondo marino y los yacimientos del Mar Caspio en zonas sobre la base del principio de la lnea media a travs de un acuerdo con Kazajstn e Irn, pases que son colindantes y Azerbaiyn situado en el lado opuesto. Irn no reconoce la legitimidad de los acuerdos bilaterales sobre el Mar Caspio entre Rusia, Azerbaiyn y Kazajstn, esto se debe a que los tres estados controlan el 64 por ciento del rea submarina del Mar Caspio y el 36 por ciento restante del lecho marino. Irn solo obtendra entre un 11 a 14 por ciento, cosa que de ningn modo satisface a Tehern.

Con frecuencia durante las negociaciones se acusa a los representantes iranes de poner dificultades y de asumir posiciones no constructivas. Tehern contina firme en su posicin y plantea convertir el fondo marino en un condominio y aboga por la propiedad conjunta del mar incluyendo sus recursos naturales y si fuera posible, dividir el Mar Caspio en cinco partes nacionales iguales, el 20 por ciento para cada uno.

Segn las normas del derecho internacional, cualquier cambio en el status legal del Mar Caspio luego de la disolucin de la Unin Sovitica, solo puede efectuarse sobre la base de un consenso, es decir, un acuerdo que incluya a todos los cinco estados, hasta entonces los tratados adoptados anteriormente en los aos 1921 y 1940 entre la Unin Sovitica e Irn siguen vigentes. En cumplimiento con este articulado y hasta la resolucin final sobre el status legal del Mar Caspio, cualquier accin de parte de uno de los estados ribereos que contradiga el status vigente o que no reciba la aprobacin de todos los cinco estados ribereos, podra considerarse inaceptable por cualquiera de las partes. Por ejemplo, tal es as con respecto al marco legal de la construccin del gasoducto Transcaspiano desde Turkmenistn hacia Azerbaiyn a lo largo del fondo marino.

Recordemos que el proyecto de un gasoducto Transcaspiano fue planteado el ao 1996 como una alternativa al proyecto ruso-turco Blue Stream. Esto coincidi con Estados Unidos declarando la regin del Mar Negro y la del Mar Caspio zona de su inters estratgico. Actualmente, la Unin Europea es el principal promotor del proyecto y Estados Unidos se ha retirado a un segundo plano. Sin embargo, es Estados Unidos el que le otorg a Azerbaiyn casi dos millones de dlares en agosto del 2010 para realizar un nuevo estudio de factibilidad para el proyecto, tomando en consideracin la posible participacin de Kazajstn y el agregado petrolero de este al oleoducto Baku-Tbilisi-Ceyhan.

Los argumentos ruso-iranes en contra de este gasoducto se refieren con mayor frecuencia a lo escabroso del terreno en el fondo marino y la elevada inestabilidad ssmica de esa parte del Mar Caspio. La construccin de un gasoducto requerira de la aprobacin de todos los pases ribereos, pero Rusia e Irn no han modificado su actitud contraria al proyecto y es improbable que lo hagan en el futuro cercano.

Resulta imposible imaginar que la construccin del gasoducto pudiera iniciarse sin el acuerdo de Mosc y Tehern, aunque Baku y Ashgabat creen que con su acuerdo sera suficiente para construirlo. En aos reciente, potencias extra regionales han estado tratando de inmiscuirse en la discusin en torno al status legal del Mar Caspio. La Unin Europea envi a la Comisin Europea un mandato para iniciar negociaciones en torno al marco legal del proyecto de oleoducto Transcaspiano con Azerbaiyn y Turkmenistn. Sergei Lavrov, jefe del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, ha sealado que nuestros socios de la Unin Europea estn literalmente forzando el proyecto Transcaspiano sobre Azerbaiyn y Turkmenistn, ignorando el hecho que esas materias deben ser decididas por los estados ribereos del Caspio y no en Bruselas. Por otra parte, China tambin se ha involucrado en la discusin sobre el gasoducto, exigiendo que Turkmenistn se abstenga de continuar negociando con Baku y Bruselas. Beiyn ha invertido casi 10 mil millones de dlares en un gasoducto a travs del cual el gas ser transportado desde Turkmenistn hasta China. Finalmente, Ashgabat ha dado una voltereta en su alianza con Baku y la Unin Europea a favor de Beiyn.

A pesar del hecho que Azerbaiyn no ve mayores beneficios en los pagos por concepto de trnsito del gas de Turkmenistn, ha tomado la decisin poltica a favor de Estados Unidos y la Unin Europea promoviendo activamente el proyecto. Baku incluso est dispuesto a ignorar las prdidas que afecten su propio inters econmico, despus de todo, el gas de Turkmenistn en el mercado de Turqua incrementar la competencia con el gas de Azerbaiyn.

No obstante, cuando hablamos de las similitudes en las posiciones de Rusia e Irn sobre el gasoducto de Turkmenistn a travs del Mar Caspio, uno debe tener presente que la ruta ms favorable para el transporte del gas de Asia Central, sera a travs del territorio iran. Turkmenistn est dispuesto a colaborar a este respecto con Irn, pero actualmente las sanciones norteamericanas no lo permiten. Sin embargo, no se debe descartar la posibilidad que si las sanciones contra el IRI son rechazadas y las relaciones de Irn con Europa se normalizan, una va a travs de las Tierras Bajas iranes sera ms propicia desde el punto de vista de los costos, la ecologa y la ingeniera.

A falta de planes para completar el trabajo de la Convencin Sobre el Status Legal del Mar Caspio, es muy posible que se firmen durante la cumbre de Astracn dos documentos sobre la delimitacin de las aguas del Caspio y sobre una moratoria de la pesca comercial del esturin. Las decisiones sobre estos problemas fueron tomadas hace tres aos durante la ltima cumbre celebrada en Baku y ser una cuestin de honor para los cinco jefes de estado formalizar los resultados del trabajo que ellos ya han realizado.2.4. LOS INTERESES ESTADOUNIDENSES. Estados Unidos ha logrado avances significativos en sus incursiones en la geopoltica de Asia Central y de la cuenca del mar Caspio. En un primer momento sobrcvalora-ron el potencial petrolfero y de gas de la regin. El ex secretario de Estado James Baker lleg a afirmar en unas declaraciones recogidas en el peridico The New York Times que "el petrleo del mar Caspio podra tener la misma importancia para el mundo y el sector, que la que tiene hoy en da el petrleo de Oriente Medio" (James Baker III, 1997, A-17). Aunque, desde entonces, las estimaciones estadounidenses han sido revisadas a ia baja, el inters de Estados Unidos por el mar Caspio sigue siendo importante, ya que podra suponer una alternativa en caso de cierre de las reservas de Oriente Medio. Algo as ya ocurri durante la guerra del Golfo de 1991, cuando los precios del petrleo se dispararon. Estados Unidos tambin considera que estos recursos pueden servir como medio de presin sobre los productores de Oriente Medio y que de esta forma podra reforzar su control sobre los precios del petrleo v los carteles tradicionales del sector. Actualmente est claro que el petrleo de Asia Central y el mar Caspio no va a desestabilizar el mercado petrolero y que los costes de su transporte podran ser demasiado elevados para el mercado de Estados Unidos. La estrategia central se dirige, por tanto, al control de los oleoductos que transportarn estos hidrocarburos hacia los mercados europeos y del este, sur y sureste de Asia, donde crece la demanda. De hecho, las empresas estadounidenses como Unocal, Exxon, Penzoil y Halliburton cuentan con apoyos en este proceso.Los intereses estadounidenses han quedado ms claros tras las sesiones del Congreso de Estados Unidos dedicadas a Asia y el Pacfico. El vicepresidente de Unocal Corporation, John Maresca, intent convencer a los congresistas de la importancia de construir nuevos oleoductos, alegando que el pas debera perseverar en sus esfuerzos "para lograr un arreglo equilibrado y duradero entre Rusia, los Estados de reciente independencia y Afganistn" (John Maresca, 1998) para preparar una reorganizacin del mercado y facilitar la construccin de oleoductos que defini como "la nueva ruta de la seda" y sobre los cuales manifest que "los riesgos son elevados, pero proporcionados con las recompensas". John Maresca explic que las vas de salida de Asia Central y e! mar Caspio actualmente en construccin eran parte de una ruta que sala del norte del mar Caspio hacia el puerto ruso de Novorossisk, en el mar Negro, un proyecto desarrollado por la Caspian Pipeline Consortium (CPC), y por otra parte una ruta, construida por la AIOC, que sale de Bak hacia el puerto ruso de Supsa, en el mar Negro, pasando por Georgia. Teniendo en cuenta que estas dos rutas se encaminan hacia Europa, donde el mercado ya est saturado, seran necesarias nuevas rutas (John Maresca, 1998). Por todo ello sostena que la mejor eleccin para las empresas petroleras estadounidenses seran las economas de la regin Asia-Pacfico que, muy probablemente, se convertiran en los nuevos grandes consumidores de petrleo. Adems, si las necesidades energticas de Asia no se satisfacen, ejercern una gran presin sobre los mercados petroleros, lo que tendra como efecto una subida de los precios. Luego aadi que debe evitarse que las rutas de los oleoductos atraviesen Irn. El lobby petrolero logr convencer al Congreso de Estados Unidos de que, "la nica opcin alternativa, en cuanto a rutas, es la que atraviesa Afganistn, a pesar de los retos especficos que supone". Como el rgimen de los talibn no se mostraba muy dispuesto a cooperar, Maresca declar que "el oleoducto que proponemos no puede ser viable mientras no haya un Gobierno que cuente con la confianza de los Estados, los dirigentes y las sociedades" (John Maresca, 1998). Las ventajas de un oleoducto que cruzase Afganistn estaban claramente identificadas y esto contribuy al consenso para el inicio de la operacin "Tormenta del desierto". El vicepresidente Dick Cheney tambin ha aludido a la necesidad que tienen los gelogos y constructores estadounidenses de oleoductos de gozar de un acceso libre a esta regin, para garantizar las necesidades futuras de Estados Unidos. Dick Cheney ya proclam la importancia de los suministros de petrleo para Estados Unidos a lo largo de las campaas presidenciales, durante las cuales afirmaba que "debemos ir all donde se encuentra el petrleo" y aada que "no recuerdo haber visto cmo una regin lograba imponer su importancia estratgica tan rpido como el Caspio" (The Guardian923 de octubre de 2001). Afganistn ha visto, por todo ello, cmo su posicin en pleno centro de una zona vital y dotada de enormes reservas petroleras se converta en el centro de maniobras orquestadas por Estados Unidos. El apoyo de la CA al rgimen talibn y la poltica de Pakistn respecto a ellos permitieron que las petroleras estadounidenses negociasen con el rgimen el asunto de los oleoductos. Segn reiter el experto estadounidense Ariel Cohn, en su informe para el Congreso, "mientras la guerra haca estragos, se elaboraron proyectos para la construccin de un oleoducto y un gasoducto hacia Pakistn...". El mismo experto subray que Osama Bin Laden y sus terroristas estaban a menos de una hora de avin de las capitales de Asa Central. Sin embargo, aadi que, "cuando los funcionarios de Uzbekistn remitieron a responsables del Gobierno estadounidense sus preocupaciones por las operaciones de Bin Laden en Afganistn, no se les tom en serio, segn informaron fuentes diplomticas uzbecas" (Ariel Cohn, 1999). Luego llegaran los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, que abrieron el camino a los intereses petroleros estadounidenses, La eliminacin del rgimen talibn y la instauracin de un Gobierno partidario de Estados Unidos dieron va libre a la apertura de nuevas rutas petroleras con destino a Estados Unidos, gracias a nuevas bases militares estadounidenses implantadas en Oriente Medio. El lobby petrolero los organismos de investigacin y los dirigentes estadounidenses con poder de decisin tienen, por tanto* un papel estratgico de primer orden. Estiman que el inters puramente petrolero es secundario respecto al inters estratgico y el control sobre la regin. El control de los oleoductos obedece a motivos comerciales y geoestratgicos por lo que afirman que, si Estados Unidos no logra el control estratgico, otros pases podran conseguirlo (entre ellos Rusia, Irn y China). Los analistas estadounidenses defienden distintas polticas segn si se pretende "contrarrestar", "frenar" o "asegurarse el apoyo" de estos pases, aunque como objetivo final siempre suhyace el deseo de garantizar a Estados Unidos una posicin de lide-razgo duradera. La posibilidad de que Rusia intente dominar Asia Central y el Cucaso o extender su zona de influencia causa mucha preocupacin en la mayora de los analistas y personas con poder de decisin en Estados Unidos. Por este motivo, consejeros polticos como Ariel Cohn, Fredrick Starr y otros abogan por el fortalecimiento del compromiso de Estados Unidos en la regin. Su argumento es que Rusia ser capaz de mantener su posicin si logra controlar los oleoductos y si estas vas pasan principalmente por su territorio. Pero esta posicin dominante se difuminara si los oleoductos siguiesen nuevos trazados (Ariel Cohn & Paul A. Goble, 1995; Rajan Menon, 1998,67; Fredrick Starr, 1997,20-31). Tambin afirman que Rusia tendra un papel desestabilizador en esta regin donde se multiplican los conflictos tnicos. Como ejemplo citan la intervencin secreta de Rusia en el conflicto entre Azerbaiyn y Armenia y su discreto apoyo a los movimientos separatistas abjasos en Georgia. La postura rusa respecto al mar Caspio, segn la cual ste es un lago y no un mar, supondra concederles legalmente el derecho de disponer de algunos recursos martimos. Esto provoca irritacin en Estados Unidos. Los analistas estadounidenses consideran que, a pesar de los cambios en la poltica exterior y las relaciones ruso-estadounidenses, el Caspio puede ser una zona donde choquen los intereses de ambos. Los expertos rusos, a su vez, no ven con buenos ojos las pretensiones estadounidenses en la regin. Todo esto alimenta las rivalidades entre Rusia y Estados Unidos, mientras Rusia se muestra cada vez ms crtica ante la poltica estadounidense. Los estrategas animan a Estados Unidos a que desempee un papel ms proactivo en esta regin con el objetivo de aislar a los pases incluidos en el denominado "eje del mal" (Irak, Irn y Corea del Norte} e impedir que extiendan su influencia. Los estrategas estadounidenses consideran que Irn utiliza las repblicas de Asia Central "como un mercado, tanto para sus bienes como para su ideologa" y que se aprovecha de los derechos de paso que cobra por el uso de los oleoductos. Segn algunos expertos, como Ariel Cohn, "a los ojos de los estadounidenses, esto es inaceptable" (Ariel Cohn, 1999). Irn es visto como un pas exportador de la "revolucin islmica" y que intenta convertirse en una potencia nuclear, adems de que puede limitar los recursos petroleros por su posicin. Por ello, expertos y personas con poder decisorio en Estados Unidos defienden un control frreo sobre este pas. Otros, entre los cuales se puede incluir a Dick Cheney, haban afirmado antes que Irn encontrara un lugar en los proyectos estadounidenses si aceptaba sus condiciones. Sobre todo, ahora que las rutas turcas atraviesan zonas con elevado riesgo de conflicto, como Georgia, donde Rusia tiene una posicin dominante. Los lobbies petroleros y algunos analistas como Fredrick Starr consideran que aislar a Irn precipitar a este pas hacia los brazos rusos (Fredrick Starr, 1997). Tras el conflicto en Irak, la intencin es aislar y contener a Irn y usar las rutas turcas, ms largas y ms complicadas. Estados Unidos ha asumido un papel proactivo en la regin del Caspio y en las RAC, tras el 11 de septiembre y la guerra en Afganistn. Ha aprovechado para reforzar su posicin en la regin, como muestran algunos ejemplos. Despus del 11 de septiembre, EE UU garantiz a Rusia y a las RAC que el uso de antiguas bases soviticas en la Comunidad de Estados Independientes (CEI) era temporal. Estas bases, situadas en Uzbekistn, Kirguizistn y Tayikistn, se utilizaran exclusivamente para las operaciones contra Afganistn. Sin embargo, cuando el desenlace del conflicto se acercaba y se hunda el rgimen de los talibn, el secretario de Estado estadounidense declar, en diciembre de 2001, que Estados Unidos no tena intencin de abandonar la regin, ni siquiera despus del final de la guerra, ya que tiene diversos intereses a largo plazo en la misma (Current Digest of Post Soviet Press, 30 de enero 2002,1). En enero de 2002, los presidentes de Uzbekistn y de Kirguizistn concluyeron un acuerdo con Estados Unidos para reforzar la ocupacin de algunas bases como la de Khanabad (en Uzbekistn), cuyo uso fue concedido a Estados Unidos por un plazo de 25 aos. El presidente kirguiz, con el acuerdo del Parlamento, se declar dispuesto a poner su territorio a disposicin de Estados Unidos. En febrero de 2002, el contingente estadounidense en la base de Manas, en Kirguizistn, tambin fue reforzado (Izvestia, 16 de enero de 2002,2; CDSP, 16 de febrero de 2002,2). Kirguizistn y Tayikistn, Estados parte del tratado de seguridad colectiva de la CEI, violaron las disposiciones del mismo. Con esta maniobra, Estados Unidos puso fin a una dcada de esfuerzos rusos al servicio de la seguridad colectiva y del mantenimiento de las alianzas regionales en el seno de la CEI, y ha logrado hacerse con una base de largo plazo.2.5. PUTIN Y AHMADINEYAD ADVIERTEN Y DESAFAN AL PODER DE EE.UU.

Dos de los actores centrales de la guerra fra y del conflicto militar en Medio Oriente, Vladimir Putin y Mahmud Ahmadineyad, reforzaron en Tehern, su alianza estratgica lanzando una advertencia en la que aseguran que no permitirn ninguna interferencia extranjera en los cinco pases ribereos del Mar Caspio, ya sea con propsitos energticos o con objetivos militares. La advertencia cobra especial significado dentro de un tablero mundial marcado por tres patrones esenciales: petrleo, armas, y guerras por espacio de poder y de supervivencia, todava en estado latente, pero que convergen hacia un desenlace estratgico, principalmente en el espacio geopoltico y econmico de Eurasia y Medio Oriente.

La floreciente relacin estratgica entre Putin y Ahmadineyad, que el martes 16 de octubre escribi una nueva etapa en Tehern, se alimenta de petrleo, un recurso vital, cada vez ms escaso, de un valor estratgico incalculable para construir poder, y que se cotiza como oro (negro) en los mercados mundiales del sistema capitalista.

Favorecido por los altos precios del petrleo (que este martes super la barrera de los 88 dlares), y con su renovado sistema de armamento nuclear y convencional, el gobierno de Putin comienza a desafiar a la hegemona imperial estadounidense en relacin con Asia, Irn, Medio Oriente y Amrica Latina.

En el marco de la llamada crisis de los misiles con EEUU en Europa, y en medio de un recrudecimiento de la guerra fra, la Rusia de Putin acaba de colocar su bandera debajo del Polo Norte, paralelamente a los movimientos de sus bombarderos nucleares en el Pacfico y a los ejercicios militares con China.

Adems, Rusia multiplic sus anuncios de fabricacin de nuevos armamentos estratgicos y convencionales, e increment en grados notables sus exhibiciones de fuerza militar ante Occidente para mostrar la voluntad de mantener sus ambiciones de superpotencia.

Pero tambin, y dispuesto a imponer su condicin de gran potencia energtica del siglo XXI, el gobierno de Putin ha venido estableciendo acuerdos con otros pases para el desarrollo de una red de oleoductos y gasoductos que convertirn a Rusia en el gran rbitro del suministro de petrleo y gas para Europa y los grandes centros econmicos y demogrficos del Asia Oriental (China, India, Japn, Corea del Sur).

Putin (quien compite por reas de influencia con el llamado Imperio unipolar) ya se posicion en el mercado de la carrera armamentista convirtindose en el principal proveedor de armamento y tecnologa de guerra a los pases situados en el eje del mal, Irn y Venezuela en primer lugar.

El otro de los actores centrales, Ahmadineyad, la carta ms representativa del eje del mal, es el presidente de Irn, la potencia que tiene una llave estratgica para el dominio y control militar de la regin del Golfo Prsico y del llamado tringulo petrolero (Mar NegroMar CaspioEstrecho de Ormuz), por donde pasa ms del 40% de la produccin petrolera y gasfera mundial, un elemento clave para la supervivencia futura de las potencias capitalistas sionistas.

La nacin islmica controlada por los ayatolas y presidida por Ahmadineyad, con un ejrcito movilizado (regular e irregular) de dos millones de efectivos, posee fronteras con 2 de los vrtices del llamado tringulo petrolero, y posee la cuarta mayor reserva de petrleo en el mundo detrs de Venezuela, Arabia Saudita e Irak y las segundas reservas gasferas del planeta despus de Rusia.

Adems, Rusia y China (el tercer actor en discordia del tablero), con su podero econmico creciente y su renovado sistema de armamento nuclear y convencional, vienen sellando pactos y acuerdos estratgicos que comienzan a desafiar cada vez ms a la hegemona imperial estadounidense y europea en relacin con Asia, Irn, Medio Oriente y Amrica Latina.

Antes de su visita a Tehern, el 6 de septiembre, en el marco de la cumbre de la Organizacin de Cooperacin de Shanghai (OCS) y la Organizacin del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), Rusia y China potenciaron un convenio para la puesta en marcha de un bloque politicomilitar que ya se presenta como un reto a la Alianza Atlntica (OTAN) no slo en Asia Central sino en todo el continente eurasitico.

En este escenario estratgico de desafo al poder imperial hegemnico del eje sionista EEUUUnin Europea, Putin y Ahmadineyad (con el poder omnipresente de los ayatolas detrs) se reunieron este martes en Tehern para ratificar, ms que nada en una operacin meditica, un gesto demarcatorio de quin es quin en los conflictos mundiales que se avecinan por el petrleo, las armas y la supervivencia.

Precisamente, Putin y Ahmadineyad controlan una porcin ms que importante de la llave que ms le preocupa a Washington y a sus socios del capitalismo sionista central: el petrleo, como ya se dijo, el lquido negro que (con sus oscilaciones en el mercado) le baja o le sube el pulgar a la existencia del actual modelo de explotacin capitalista a escala global.

2.5. SEALES Y DESAFOS.

En su encuentro del martes en Tehern, los presidentes de Rusia e Irn, Vladimir Putin y Mahmud Ahmadineyad, hicieron un llamamiento contra cualquier interferencia extranjera en los cinco pases ribereos del Mar Caspio ya sea con propsitos energticos o militares, en alusin velada a los proyectos estadounidenses tanto de construir un oleoducto como de establecer bases en la zona para atacar a Irn.

Putin seal que los proyectos que puedan causar daos serios al medio ambiente de la regin no deben ponerse en marcha sin discutirlo previamente con las cinco naciones del Caspio (Rusia, Irn, Azerbaiyn, Kazajistn y Turkmenistn).

El presidente ruso tambin destac la necesidad de que todos los pases del Caspio prohban el uso de su territorio con propsitos militares contra cualquier otro de los pases, en clara referencia al supuesto inters de EEUU de utilizar a las antiguas repblicas soviticas de la zona como base de operaciones contra Irn. Por su parte, Ahmadineyad, potenciado por la visita del lder ruso, destac la necesidad de mantener a las potencias extranjeras fuera del Mar Caspio. Todas las naciones del Caspio coinciden en lo principal, que la decisin sobre todos los aspectos relacionados con este mar corresponde exclusivamente a las naciones litorales, afirm.

Segn la agencia oficial IRNA, el acuerdo estratgico entre ambas naciones es tan amplio y slido, que el encuentro sirvi, adems, para la creacin de un frente comn ante las amenazas regionales e internacionales, en otra velada alusin a EEUU y sus socios de la Unin Europea.

El Mar Caspio es un mar mediterrneo que slo pertenece a los Estados del Caspio, y por tanto slo ellos tienen derecho a tener barcos y fuerzas militares en la zona, desafi Ahmadineyad en su discurso. Complementando el mensaje a Washington, Putin advirti que la paciencia y las negociaciones son el mejor camino, y que intentar intimidar a Tehern no tiene futuro.

El presidente ruso seal que ambos pases apuestan por un escenario internacional multipolar como alternativa al sistema que defiende Washington. EEUU no puede imponer un sistema unipolar porque ninguna potencia es capaz de resolver todos los problemas por s sola, seal.

En esta lnea, Putin seal que la situacin actual en Irak y Afganistn es fruto del unilateralismo estadounidense y defendi la colaboracin con Naciones Unidas y otras organizaciones para fomentar el respeto de las normas internacionales y los cdigos de conducta.

El otro asunto clave de la agenda de Putin en Tehern fue dar una clara seal del apoyo de Mosc al plan nuclear iran, el detonante encarpetado del conflicto militar en Medio Oriente.

El lder ruso afirm la continuidad de la provisin de materiales y asistencia tcnica para terminar la construccin de la central nuclear de Bushehr, que quita el sueo tanto al Estado de Israel como a EEUU.

La ratificacin por parte de Rusia de su acuerdo nuclear con Irn, adquiere relevancia dentro de una nueva escalada de la Unin Europea y EEUU para aplicarle nuevas sanciones a Irn en el Consejo de Seguridad de la ONU, que se rene nuevamente en noviembre.

La sola presencia del presidente ruso en Tehern, fue exhibida como un triunfo de la diplomacia iran ante el creciente aislamiento internacional de la Repblica Islmica impulsado por EEUU y sus socios sionistas de la Unin Europea.

Con el precio del petrleo (la fuente de su poder estratgico) trepando los 88 dlares, en un escenario internacional marcado por una crisis ascendente de los mercados financieros, y con nuevos frentes de guerra en la frontera norte iraqu y en Medio Oriente, la presencia del presidente ruso en Irn, ratificando su abrazo estratgico con Ahmadineyad y el poder de los ayatolas, es una seal ms que clara de que el mundo globalizado por la hegemona sionistaestadounidense avanza hacia un desenlace.

2.6. RUSIA Y PASES RIBEREOS RECHAZAN PRESENCIA MILITAR EXTRANJERA EN EL CASPIORusia, Irn y los otros tres pases baados por el Caspio rechazaron hoy la presencia militar extranjera en ese mar, en clara alusin a EEUU y la OTAN, aunque siguen sin acertar a delimitarlo con el fin de explotar sus ingentes recursos naturales.

"El derecho a la presencia en el mar Caspio lo tienen exclusivamente las Fuerzas Armadas de los pases ribereos. se ha sido el rgimen histrico y no tenemos intencin de modificarlo", destac el presidente ruso, Vladmir Putin, durante la IV Cumbre del Caspio.Desde un principio, Mosc y Tehern haban abogado por incluir ese punto en la declaracin poltica o documento final de la cumbre, celebrada en la ciudad rusa de Astrajn, situada en el delta del ro Volga, que desemboca en el Caspio.Los analistas consideran que el objetivo es mantener al margen del Caspio a Estados Unidos y la OTAN, que incrementaron su presencia en Asia Central desde los atentados del 11 de septiembre de 2001, lo que es visto con recelo tanto por rusos, como por iranes o chinos.Entre los principios de seguridad regional acordados hoy figuran el "equilibrio de fuerzas" y que la presencia militar en el Caspio sea moderada, tenga en cuenta los intereses de todas las partes y no dae la seguridad de ningn pas."En general, todos los asuntos de la regin tenemos intencin de decidirlos exclusivamente en el marco del grupo de cinco pases que tienen derechos soberanos sobre el mar Caspio y sus recursos", recalc Putin, segn los medios rusos.Los lderes regionales abogaron por que el Caspio sea "un oasis de paz, buena vecindad, amistad y cooperacin" y sus recursos utilizados con "fines pacficos".Putin aprovech la cumbre para reunirse con el presidente de Irn, Hasn Rohan, mientras en Astrajn tambin estuvieron presentes los lderes de Kazajistn, Nursultn Nazarbyev; Azerbaiyn, Ilham Alev, y Turkmenistn, Gurbangul Berdimujamdov."Hemos logrado buenos resultados, en gran medida gracias a la postura de su delegacin, a su postura", destac Putin durante la reunin con Rohan, quien critic las sanciones occidentales contra Rusia por su papel en la crisis ucraniana.No obstante, pese a los buenos deseos, el acuerdo sobre la delimitacin del Caspio, el lago ms grande del mundo con una superficie de 370.886 kilmetros cuadrados, qued una vez ms pendiente para la prxima cumbre, prevista para 2015 en Kazajistn.Los lderes s acordaron la frmula para delimitar las aguas territoriales, el fondo del mar y sus recursos, al igual que las reglas para la navegacin y la explotacin pesquera.}"Especialmente significativo es el punto sobre que la mayor parte del Caspio ser de uso comn. Gracias a esto, ahora quedan descartados los posibles malentendidos o las tensiones en las relaciones que antes podan surgir debido a la diferente interpretacin de su rgimen martimo", observ Putin.

Los jefes de Estado de los cinco pases fronterizos del Mar Caspio

Los cinco pases acordaron que cada uno contar con dos zonas costeras bajo su control: una soberana de 15 millas marinas y otra de 10 con derecho exclusivo de explotacin de sus recursos.En lo que no se pusieron de acuerdo es en qu hacer con el resto del mar, aspecto clave para la firma de una Convencin sobre su estatus jurdico. Los pases ex soviticos estn de acuerdo en delimitar el Caspio segn la Convencin sobre el derecho del mar de 1982, pero "Irn quiere medir el ancho de su zona martima nacional a partir de la lnea que une su frontera terrestre con Azerbaiyn y Turkmenistn, es decir, segn la frontera no delimitada sovitico-iran", explic el asesor del Kremlin Yuri Ushakov.

El Caspio era compartido por Mosc y Tehern segn los tratados de 1921 y 1940, pero la desintegracin de la Unin Sovitica en 1991 puso fin a este entendimiento con la independencia de las otras tres repblicas ribereas: Kazajistn, Turkmenistn y Azerbaiyn. Aunque Irn lleg a exigir el control de la mitad del mar, ahora pide o bien el condominio de todo el mar entre todos los Estados ribereos o su divisin en cinco partes iguales. La clave es definir si el Caspio, que tiene agua salada pero no salida al mar, es un lago o un mar, ya que de ello depende su reparto y el control sobre una de las mayores reservas de hidrocarburos del planeta. Si fuera un lago, los pases estaran obligados a repartirse equitativamente los recursos y los beneficios de su explotacin, mientras que si es un mar, tendran que delimitar proporcionalmente la superficie que le corresponde a cada pas a partir del litoral. En este segundo caso, a Irn le correspondera slo el 13 por ciento del Caspio y su sector menos rico, segn los expertos, que estiman que ms de la mitad del petrleo se encuentra en la ribera kazaja. 2.7. LA FIRMA DE CONVENCIN PARA DIVISIN DEL CASPIO. Mosc, 26 sep.- La firma de una convencin para la delimitacin del mar Caspio entre Rusia, Irn, Kazajistn, Azerbaiyn y Turkmenistn est cerca, asegur hoy Yuri Ushakov, asesor del Kremlin, antes de la IV Cumbre de pases ribereos del lunes en la ciudad rusa de Astrajn."La cumbre ha estado precedida por un trabajo muy intenso de los expertos, por lo que en la cumbre podramos alcanzar resultados muy importantes para la futura cooperacin en el Caspio", dijo Ushakov, citado por las agencias rusas.Ushakov destac que "se han alcanzado avances muy significativos para la elaboracin de una convencin sobre el estatus jurdico del Caspio".

"Si el trabajo en Astrajn concluye con xito, entonces se allanar el camino para la firma de una convencin en la prxima cumbre que tendr lugar en Kazajistn" en 2015, aadi.A la cumbre de Astrajn asistirn los presidentes de Rusia, Vladmir Putin; Irn, Hasn Rohan; Kazajistn, Nursultn Nazarbyev; Azerbaiyn, Ilham Alev, y Turkmenistn, Gurbangul Berdimujamdov."Como resultado del trabajo de los expertos, en la declaracin se reflejar el punto consensuado sobre la delimitacin del mar, por lo que sern establecidas dos zonas: una zona de soberana estatal y una segunda con derecho a la pesca", apunt Ushakov, quien precis que ambas zonas tendrn 25 millas marinas en total.El alto funcionario ruso reconoci que todos los pases estn de acuerdo en delimitar el Caspio segn la Convencin sobre el derecho del mar de 1982, con la excepcin de Irn. "Irn quiere medir el ancho de su zona martima nacional a partir de la lnea que une su frontera terrestre con Azerbaiyn y Turkmenistn, es decir, segn la frontera no delimitada sovitico-iran", apunta.Y adelant que los ministros de Exteriores de esos cinco pases se reunirn el domingo en Astrajn, ciudad situada en el delta del Volga, que desemboca en el Caspio, para ultimar la declaracin final de la cumbre.De momento, los pases baados por el Caspio ya han acordado prohibir la presencia militar en la zona de pases que no pertenecen a esta regin, en clara alusin a Estados Unidos, extremo que ser acuado en la declaracin poltica."Al respecto, las consultas no fueron fciles, pero las partes han alcanzado un compromiso", En lo que no hay consenso an es en la construccin de oleoductos y gasoductos a travs del Caspio, un aspecto clave para la exportacin de los ingentes recursos energticos centroasiticos a Rusia y Occidente.La cumbre de Astrajn ser la cuarta de la historia tras las de Bak (2010), Tehern (2007) y Asjabad (2002), sin que por ahora los pases limtrofes se hayan puesto de acuerdo sobre el estatus jurdico.El Caspio era compartido por Mosc y Tehern segn los tratados de 1921 y 1940, pero la desintegracin de la Unin Sovitica en 1991 puso fin a este entendimiento con la independencia de las otras tres repblicas ex soviticas ribereas.Aunque Irn lleg a exigir el control de la mitad del mar, ahora oficialmente Tehern pide, o bien el condominio de todo el mar entre todos los estados ribereos, o la divisin del mismo en cinco partes iguales. EFECONCLUSIONES La regin del Mar Caspio es considerada uno de los centros de mayor potencial de crecimiento econmico, entre otras cosas, porque dispone de enormes reservas de hidrocarburos. La cada de la Unin Sovitica abri grandes posibilidades a empresas petroleras para invertir en la regin del Mar Caspio. El potencial de produccin petrolera es enorme y la regin compite ferozmente por la captacin de inversiones. Durante la era sovitica, las exportaciones de petrleo del Caspio eran controladas por Rusia.

Irn propone proclamar el Caspio como una suerte de condominio y explotarlo de manera conjunta, lo cual no fue recibido con entusiasmo por los otros cuatro Estados ribereos, o en su defecto, repartir el mar en cinco segmentos iguales, con lo cual su parte proporcional aumentara a 20 por ciento Rusia no est de acuerdo en dividir el Caspio en sectores nacionales y adelanta la frmula de "subsuelo repartido, agua comn", que delimitara el fondo del mar conforme a una lnea divisoria variable, en funcin de su costa, que permitira ejercer a cada pas su derecho a explotar el subsuelo y conservara el espacio acutico para uso de todos.

Turkmenistn, al no encontrar la comprensin de Rusia en su diferendo con Azerbaiyn, empez a apoyar la iniciativa iran de repartir el Caspio en partes iguales, pero exige que, antes de adquirir cualquier compromiso, se reconozca su jurisdiccin sobre los yacimientos en disputa. Demanda que Azerbaiyn detenga la extraccin de petrleo y est dispuesto a someter el caso a arbitraje internacional.

Se firmarn varios acuerdos multilaterales y estn previstos una serie de encuentros de Vladmir Putin con sus socios de los cinco pases del Caspio. Se agrega que se abordarn las cuestiones clave de la cooperacin entre los estados ribereos y el cumplimiento de los acuerdos de la cumbre anterior celebrada en Bak en 2010.

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En el caso del Caspio, las reservas probadas de hidrocarburos son particularmente atractivas para empresas estadunidenses. J an H. Kalicki, Caspian Energy at the Crossroads, en Foreign Affairs, septiembre-octubre de 2001.

En octubre de 1999, el Departamento de Defensa de Estados Unidos transfiri el mando de las fuerzas estadunidenses en Asia Central del Comando del Pacfico al Comando Central, 8 de agosto de 2002 , p. 2.

Vase Richard Pipes, Is Russia Still an Enemy?, en Foreign Affairs, septiembre-octubre de 1997.

El artculo 122 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar define que un mar semiencerrado es un golfo, cuenca o mar circundado por dos o ms Estados y conectado a otro mar u ocano por una salida estrecha.

Ello confirma a Centroasia como un rea que requiere atencin cuidadosa a fin de proteger los flujos de petrleo hacia Estados Unidos y sus aliados.

La regin del Caspio comprende los Estados independientes de la ex Unin Sovitica, el sur del Cucaso y Asia Central; es decir, Azerbaiyn, Georgia, Armenia, Kazajstn, Kirguistn, Tayikistn, Turkmenistn, Uzbekistn, Afganistn, Irn, Rusia y Turqua.

En octubre de 1999, el Departamento de Defensa de Estados Unidos transfiri el mando de las fuerzas estadunidenses en Asia Central del Comando del Pacfico al Comando Central

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http://www.iade.org.ar/modules/noticias/article.php?storyid=2062

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