ASOCIACION DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES DE VIÑA DEL MAR

CUENTA ADMINISTRATIVA PERIODO 01 ENERO - 31 DE DICIEMBRE DE 2015.

ASAMBLEA ORDINARIA 04.04.2016.

ASAMBLEA ORDINARIA DE SOCIOST A B L A.

1. LECTURA ACTA ANTERIOR.

2. CUENTA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA AÑO 20152015

3. PRESUPUESTO AÑO 2016.

4. RESULTADO JUICIO HORAS EXTRAS, ACUERDO ACCIONES A SEGUIR.

5. VARIOS.

A R E A S I N D I C A LRegional – Nacional

OBJETIVOS PRINCIPALES:

1. Continuar trabajando en la creación nueva Federación Regional.

2. Trabajar en propuesta de mejoras al protocolo de acuerdo.

3. Convención Nacional.

1. Conforme a los avances logrados para crear nueva Federación Regional, Presidente deAFUMUVI se compromete a entregar un proyecto de Estatuto para nueva Federación.Durante enero, a fin de que sea estudiado durante vacaciones por dirigentes de Viña yValparaíso, para retomar en el mes de marzo.

el 8/01 Se envía por correo electrónico proyecto de estatutos a todos los dirigentes de Viñay Valparaíso.

A la fecha no se ha recibido ningún comentario, u observación de la propuesta.

Estado actual de las gestiones: Congelado

ASAMBLEA NACIONAL:

� A mediados del mes de enero, en plena reunión inter gremial Viña - Valparaíso, se recibellamada presidente ASEMUCH, consultando por la posibilidad de realizar AsambleaNacional en Viña del Mar.

� Inicialmente con el fin de afianzar más el trabajo, invitamos a Valparaíso para participar enla organización.

� Tras reunión sostenida con parte del Directorio Nacional, nos dimos cuenta que no sepodría concretar dicho trabajo, por cuanto Viña del Mar actuaba como sede de la Asamblea,pero la programación y organización del evento era de exclusiva responsabilidad delDirectorio Nacional.Directorio Nacional.

� A pesar de ello, el Directorio Afumuvi acuerda apoyar la realización del evento, en labúsqueda de buscar oportunidades para presentar nuestro planteamiento ante lasasociaciones base del país.

� Se puso como condición, para apoyar la realización del evento, que el Directorio Nacionaldiera los espacios necesarios, para debatir ampliamente sobre el protocolo de acuerdo y suavance.

� Las tres asociaciones de Viña del Mar acuerdan apoyar la realización de la AsambleaNacional en Viña del Mar, que se celebrará los días 4 al 8 de mayo de 2015.

� 4/05/: Presidente AFUMUVI en representación de las asociaciones locales realiza discursoInaugural.

� 8/05: Discurso de cierre.

� El Directorio Nacional no otorgó los espacios comprometidos para que los dirigentes de� El Directorio Nacional no otorgó los espacios comprometidos para que los dirigentes debase deliberaran respecto del proyecto de Ley. En razón de ello, Del 4 al 8/05 , AFUMUVIdispone de su sede para que se realicen diversas reuniones de trabajo con dirigentes debase del país.

� 4/6 Asamblea extraordinaria ASEMUCH:, AFUMUVI hace entrega oficial trabajo realizadopor la Comisión de Estudios, en relación con el Proyecto de Ley...

Este trabajo fue dado a conocer a los socios en Reunión Extraordinaria de fecha 3 de juniode 2015.

NEGOCIACIÓN MESA SECTOR PÚBLICO

ACCIONES REALIZADAS:

Las tres Asociaciones concuerdan acatar instructivo CUT Regional:

� 19/11: Poner carteles alusivos a nuestras demandas en todas las Oficinas del municipio.

� Dirigentes concurrirán a Movilización en plaza Sotomayor a las 11.00 hrs.

� Funcionarios que puedan concurrir se sumarán a la comitiva.� Funcionarios que puedan concurrir se sumarán a la comitiva.

� 20/11: Dirigentes concurren a Santiago para apoyar MSP en negociación final con losministerios. (instructivo Nº 1 Intergremial.)

� Jueves 26/11: Paro total de actividades

Punto de reunión, trabajadores alcaldía 10.30 hrs. Para abordar buses y dirigirse a plazaSotomayor para participar en marcha nacional hacia el Congreso (Instructivo Nº 2Intergremial).

REAJUSTE 2016

AREA SINDICAL INTERNA

SITUACIONES MAS RELEVANTES:

1. Asamblea Nacional

2. Creación nueva Asociación en Viña

3. Informe Contraloría General

4. Reforzamiento Servicio Bienestar – Conquista Gremial4. Reforzamiento Servicio Bienestar – Conquista Gremial

5. Proyecto de Ley Modernización Municipal

6. Beneficios

7. Actividades culturales

8. Actividades Directorio

1. ASAMBLEA NACIONAL

� 4 al 8/05: actuando como anfitriones Las tres asociaciones de Viña del Mar, se realiza Seminario y Asamblea Nacional Ordinaria.

� Presidente AFUMUVI, en representación de éstas realiza Discurso inaugural y Discurso de Cierre.

� Hitos discurso Inaugural:

saludos protocolares, Crítica al comportamiento dirigencial en las redes sociales saludos protocolares, Crítica al comportamiento dirigencial en las redes sociales (herramienta para desacreditar , denostar profundizar divisiones, establecer caudillismos)

Análisis Protocolo de acuerdo sus debilidades y amenazas que se deben resolver. Finalmente un llamado al trabajo serio, responsable, deponer divisiones y actitudes en pos de un bien superior.

� Hitos discurso de cierre:

Profundizar el llamado a trabajar juntos, a fortalecer la democracia sindical, a entender que las distintas posiciones o miradas deben ser encausadas positivamente y no exacerbar los desacuerdos llevando a divisiones irreconciliables.

2. CREACION NUEVA ASOCIACIÓN

� Situación dolorosa, complicada, la división de los trabajadores no favorece, perjudica.� Líderes eran socios nuestros, apoyados además activamente por Dirigente Sra. Mónica

Soto y en ese entonces por la socia Sra. Ana Rosa Muñoz:

Consecuencias:� Pérdida confianzas con Asociación Auxiliares (superada)� Pérdida de confianza mesa directiva (no superada), lo que no permite un trabajo� Pérdida de confianza mesa directiva (no superada), lo que no permite un trabajo

homogéneo, descoordinación. Se realizan gestiones personalistas, en los más de los casosen desconocimiento de la mesa Directiva.o con desacuerdo de ésta. Acciones contrapuestaque debilitan la búsqueda de objetivos comunes para todos los asociados.

Acciones realizadas:� Confección de documento evidenciando la forma de la creación de esta nueva asociación.� Reuniones en terreno con Conductores llamando a la reflexión y a no perder la unidad como

único elemento de fuerza para futuras negociaciones. Reuniones realizadas en conjuntocon Directivos de la Asociación de Auxiliares, de manera de demostrar que no era unamaniobra instrumental de AFUMUVI. Por tanto recuperar confianzas.

� Reclamo oficial a la Inspección del Trabajo por vicios de procedimiento en la constituciónde la nueva asociación. No acogido en primera instancia, Se acuerda no apelar ensegunda instancia.

� Una vez establecida nueva organización, se busca trabajo conjunto en materias de interésgeneral:

� Acuerdan las 4 asociaciones enfrentar tema informe Contraloría,

� Se asiste a entrevista con Contralor Regional, primeras diferencias.

� AFUCOE no cumple acuerdo asistir a plantear defensa ante el Concejo municipal.

� AFUCOE toma camino propio para presentar Recurso en contra del no pago de las horasextras proporcionales.

� AFUCOE realiza acciones distintas en torno a las movilizaciones por el reajuste salarial.

� Se afianza acuerdo de trabajar unidos en materias de interés general, con Asociación deAuxiliares y Adiprojt.

3. INFORME CONTRALORIA GENERAL

� 01/09/2015: En reunión, la Alcaldesa hace entrega del Informe final CGR a las 4asociaciones.

� 3/09/2015: con acuerdo de Alcaldía los 4 gremios acuerdan concurrir a sesión del Concejocon el fin de defender posición de los trabajadores y medidas que se adoptarán.

� Inicialmente los 4 gremios acuerdan defender en conjunto el derecho al pago proporcionalde las horas extraordinarias.

� Se encomienda a presidente AFUMUVI establecer contacto con Abogado E. González.� Se encomienda a presidente AFUMUVI establecer contacto con Abogado E. González.

� 3/09/2015:Presidente AFUMUVI, en acuerdo de las tres asociaciones que concurrieron,expuso ante el Concejo Municipal posición de los trabajadores. Solicitó mesura en losjuicios y declaraciones, que los derechos serían defendidos judicialmente.

� 10/09/2015: se sostiene reunión con el señor Contralor Regional, con el resultado de estareunión, el mismo día se sostiene reunión con Sra. Alcaldesa y asesores.

� Para unificar criterios y versiones contrapuestas, en relación con los planteamientos de C.R.dados por separado a Asesores de Alcaldía, se acuerda solicitar una nueva reunión con Sr.Contralor a la que asistirán: Presidentes (4), Alcaldesa y asesores.

� 1º/10/2015: Reunión con abogado Sr. González estrategia: Recurso de protección en contrade la municipalidad, por haber suspendido el pago de horas extras proporcionales en formaunilateral y sin aviso previo.

� Recurso abarcará a todos los socios de las 4 asociaciones.

� Honorarios $ 8.000.000 a todo evento; en caso de ganar demanda $ 4.000.000.

� En reunión extraordinaria 13-10-2015 se acuerda:

� Contratar Abogado Sr. Eduardo González en conjunto con A. Auxiliares y Adiprojt

� Costo de la demanda app. $ 14.700 por socio, será abordado por cada socio, valor que se� Costo de la demanda app. $ 14.700 por socio, será abordado por cada socio, valor que sepuede cancelar en 1, 2 ó 3 cuotas.

� 24.11.2015: Asamblea ordinaria de socios Directorio presenta nueva moción respecto a loshonorarios que se deben pagar al Abogado.

� A) Si el resultado de la demanda es negativo, los honorarios se cancelan con fondos de laAsociación.

� B) Si el Recurso se gana definitivamente, los socios cancelan el importe que previamentese había acordado es decir $ 14.700.- por socio

� ESTA MOCION FUE APROBADA UNANIMEMENTE POR LA ASAMBLEA.

4. CONQUISTA GREMIAL – REFORZAMIENTO S. BIENESTAR

� A contar del 1º/05/2015, las gestiones realizadas por directivas anteriores y en esta oportunidad por Arturo y el suscrito, se logra una meta históricamente anhelada por AFUMUVI:

� El personal del Policlínico pasa a ser personal municipal en la modalidad de Contrata la Secretaria y la Para Médico y los profesionales Contratados a Honorarios, se recuperaba lo que había sido suprimido hace 33 años 4 meses.

� Beneficios: mayor estabilidad en el empleo� Beneficios: mayor estabilidad en el empleo

� Atención a todo el personal municipal

� Mayores Recursos para el Servicio de Bienestar que no tendrá que pagar sueldos u honorarios de sus ingresos.

� La adquisición de insumos son de cargo municipal.

4. PROYECTO MODERNIZACION MUNICIPAL

CONFORMADA LA COMISIÓN MIXTA, QUE EN TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL, DEBERÁPROPONER AL SENADO Y A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, LA FORMA Y MODO DE RESOLVERLAS DIVERGENCIAS SUSCITADAS ENTRE AMBAS CORPORACIONES, EN RELACIÓN ALPROYECTO DE LEY QUE MODIFICA DISPOSICIONES APLICABLES A LOS FUNCIONARIOSMUNICIPALES Y ENTREGA COMPETENCIA A LA SUBDERE, BOLETÍN N° 10.057-06.

*ACLARACION PARA GRADO 15, QUE SUBIRA DOS GRADOS.

*REQUISITOS PENDIENTES PARA LAS JEFATURAS SE RATIFICAN SEGÚN CAMARA.

CONVIENE REITERAR QUE EL PROYECTO DE LEY, CONTIENE DISPOSICIONES QUE TIENENEL CARÁCTER DE ORGÁNICAS CONSTITUCIONALES Y POR TANTO, UNA VEZ QUE TERMINEEL TRÁMITE PARLAMENTARIO, LAS DISPOSICIONES DEBERÁN SER ENVIADAS AL TRIBUNALCONSTITUCIONAL PARA LA REVISIÓN PREVENTIVA DE CONSTITUCIONALIDAD, ANTES DEQUE EL PROYECTO DE LEY INICIE EL PROCESO DE PROMULGACIÓN (DICTAR UN DECRETOPROMULGATORIO CON EL CUAL SE DECLARA LA EXISTENCIA DE LA LEY Y ORDENA SUCUMPLI-MIENTO) Y DE PUBLICACIÓN (PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL, PARA QUE ACONTAR DE ESE MOMENTO SEA OBLIGATORIA Y SE PRESUMA CONOCIDA POR TODOS).

5. DESARROLLO INTERNO

BENEFICIOS ASOCIADOS AÑO 2015:

� VALE AYUDA ESCOLAR $ 6.000.000� BECA FERNANDO SILVA $ 3.280.000� PRESTAMOS SOCIALES $ 33.000.000� PROGRAMA NAVIDAD:

CONCURSO PINTURA,� PAQUETE NAVIDEÑO,JUGUETES, FIESTA) $ 24.000.000� FONDO SOLIDARIO SALUD $ 2.100.000� BECA JARDÍN INFANTIL $ 5.000.000� BECA JARDÍN INFANTIL $ 5.000.000� LICENCIAS DE CONDUCIR $ 400.000� BECAS ESTUDIOS SUPERIORES $ 4.400.000� ASESORIAS LEGALES (R. PROTECCION) $ 9.355.555� ATENCION A SOCIOS $ 15.353.477(celebración aniversario, día del trabajador),día madre-mujer, día padre, día del funcionario municipal)� REMUNERACIONES PERSONAL $ 31.926.884

$132.815.916

16

VALES CASAS COMERCIALES: (EMITIDOS)

1. GAS 3282. CARNICERÍA 543. FARMACIA 1114. CALZADO (DOS MUNDOS Y SPORT 88) 38 5. CASA XIMENA 525. CASA XIMENA 526. ÓPTICA 12 7. CHILEDOGS8. PRESTAMOS 1329. DENTISTA

17

ACTIVIDADES FISICAS / ACONDICIONAMIENTO:

ACTIVIDADES CULTURALES

� CONJUNTO FOLCLÓRICO PEUCO. $ 1.200.000

Profesor: Mario Bravo Aravena

� CONJUNTO DE EXPRESIÓN VOCAL Y TEATRO: $ 1.200.000

Profesor: Carlos Barrios De La Barra (Carlos Villadiego)

� APORTE ADICIONALES $ 600.000

18

RESUMEN ACTIVIDADES DIRECTORIO 2015

� REUNIONES DIRECTORIO : 53

� ASAMBLEAS ORDINARIAS : 2

� ASAMBLEAS EXTRAORDINARIAS : 5

� REUNIONES CON AUTORIDAD : 8

� REUNIONES EN TERRENO : 13

� REUNIONES INTERGREMIALES : 17

� REUNIONES FEDERACIÓN : 2

� REUNIONES ASEMUCH : 5

19

INFORME INGRESO- RETIROS SOCIOS:

ABRIL 2015 = 522 socios (incluidos los vigilantes)

MAYO 2015: se retiran 30 socios para ingreso Afucoe

8 Socios que se acogen a Retiro Voluntario y/o Pensión, fallecimiento 8 Socios que se acogen a Retiro Voluntario y/o Pensión, fallecimiento

Total de personas que dejan de ser socio: 38 socios

Nuevos ingresos 20 funcionarios

TOTAL SOCIOS A LA FECHA: 504

FIN DE CUENTA ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERAFINANCIERA

Santiago, dieciséis de marzo de dos mil dieciséis.

Vistos:

Se reproduce la sentencia en alzada con excepción de sus fundamentos noveno a

duodécimo, que se eliminan.

Y se tiene en su lugar y además presente:

Primero: Que en estos autos se han deducido sendos recursos de protección en contra

de la Municipalidad de Viña del Mar, por haber ésta descontado de las liquidaciones de

remuneraciones de los meses de septiembre y octubre del año 2015, el monto

correspondiente a horas extraordinarias, respecto de funcionarios que de formacorrespondiente a horas extraordinarias, respecto de funcionarios que de forma

constante desempeñan sus labores fuera del horario contemplado en la jornada

ordinaria de trabajo.

Refieren que la Municipalidad recurrida ha pagado en forma permanente la

remuneración completa a dichos funcionarios, incluyendo las horas extraordinarias

según un promedio cuando se encuentran con feriado, licencias médicas o permisos,

todo ello con la finalidad de mantener el monto de sus remuneraciones habituales.

Sostienen que la presente materia ya fue resuelta por recurso de protección Rol N°

6.301-2013, el que fue acogido, estimando como arbitrarios e ilegales los descuentos y

ordenando su pago, sentencia que fue confirmada por esta Corte el 6 de enero de 2014

en los autos Rol N°16.309-2013.

Finalizan sus exposiciones solicitando dejar sin efecto los descuentos efectuados, por

concepto de horas extraordinarias, desde las remuneraciones de los funcionarios

afectados, disponiendo se les reintegren los montos descontados indebidamente,

ordenando a la recurrida no practicar estos descuentos en el futuro a los funcionarios

que se encuentren en igual situación y toda otra medida que esta Corte estime

pertinente para restablecer el imperio del derecho.

Segundo: Que informando el Municipio recurrido, sostuvo que ha obrado con estricto Segundo: Que informando el Municipio recurrido, sostuvo que ha obrado con estricto

apego a los dictámenes dictados por la Contraloría General de la República sobre la

materia debatida en la especie, los que han sido refrendados por el Informe Final N°

438 de 2015, emitido por la Contraloría Regional de Valparaíso al examinar el pago de

las horas extraordinarias a los trabajadores del Municipio de Viña del Mar, por lo que

no puede reprochársele ilegalidad o arbitrariedad alguna en su actuar.

Tercero: Que del mérito de los antecedentes, resulta evidente que la presente no es

una materia que corresponda ser dilucidada por medio de la presente acción cautelar

de urgencia, en cuanto ésta no constituye una instancia de declaración de derechos

sino que de protección de aquellos que, siendo preexistentes e indubitados, se

encuentren afectados por alguna acción u omisión ilegal o arbitraria y por ende en

situación de ser amparados, presupuesto que en la especie no concurre, por lo que el

presente recurso de protección no está en condiciones de prosperar, sin perjuicio de

otras acciones que pudieren corresponder a los recurrentes.Por estas consideraciones y de conformidad con lo que dispone el artículo 20 de la

Constitución Política de la República y el Auto Acordado de esta Corte sobre la Constitución Política de la República y el Auto Acordado de esta Corte sobre la

materia, se revoca la sentencia apelada de dieciséis de diciembre de dos mil quince, y

en su lugar se declara que se rechazan los dos recursos de protección deducidos en

contra de la Municipalidad de Viña del Mar.

Se previene que la Ministra Sra. Sandoval concurre al rechazo de los recursos

intentados en autos, teniendo únicamente presente para ello los siguientes

argumentos:

1.- Que según se desprende del mérito de los antecedentes, la Contraloría General de

la República, pronunciándose sobre el asunto controvertido mediante el Dictamen N°

1.756-2013, de 9 de enero de 2013, estableció que de acuerdo con lo preceptuado en

el artículo 69 de la Ley N° 18.883, sobre Estatuto Administrativo para Funcionarios

Municipales, para que proceda el pago de horas extraordinarias por períodos no

trabajados respecto de funcionarios que de modo permanente se desempeñan fuera trabajados respecto de funcionarios que de modo permanente se desempeñan fuera

de los horarios pactados, es necesario que los mismos se encuentren incorporados a

un sistema de turnos rotativos, regulares y permanentes, de manera que el personal

afecto a este régimen debe trabajar, indistintamente, en algunas oportunidades de

día, en otras de noche, o en días sábados, domingos y festivos, en unidades que, por

su naturaleza, deban prestar un servicio continuo para no causar un grave daño a la

función pública.

2.- Que en la especie no ha existido controversia acerca del hecho de no encontrarse

los recurrentes, afectos a un sistema de turnos rotativos, regulares y permanentes,

situación fáctica que, por lo demás, se encuentra refrendada por el Informe Final N°

438 de 2015, emitido por la Contraloría Regional de Valparaíso al examinar el pago de

las horas extraordinarias a los trabajadores del Municipio de Viña del Mar.

3.- Que en las circunstancias antes expuestas y existiendo un pronunciamiento

expreso por parte del órgano contralor sobre la materia objeto de estos autos, no es

posible concluir que el Municipio recurrido, al actuar con apego a la dictaminado por

éste, haya incurrido en ilegalidad o arbitrariedad alguna.

Regístrese y devuélvase.

Redacción a cargo del Ministro Sr. Aránguiz y de la disidencia, su autora.Redacción a cargo del Ministro Sr. Aránguiz y de la disidencia, su autora.

Rol N° 160-2016.

Pronunciado por la Tercera Sala de esta Corte Suprema integrada por los Ministros Sra.

Rosa Egnem S., Sra. María Eugenia Sandoval G., Sr. Carlos Aránguiz Z., y Sr. Manuel

Valderrama R., y el Abogado Integrante Sr. Jorge Lagos G. No firma, no obstante haber

concurrido al acuerdo de la causa, el Abogado Integrante señor Lagos por estar

ausente. Santiago, 16 de marzo de 2016.

Autoriza el Ministro de Fe de la Excma. Corte Suprema.

Autoriza el Ministro de Fe de la Excma. Corte Suprema.

En Santiago, a dieciséis de marzo de dos mil dieciséis, notifiqué en Secretaría por el

Estado Diario la resolución precedente.

PROPUESTA ABOGADO

Señor Fernández, la demanda que se presentaría en contra de la Municipalidad, tendría por

objeto se declarara que ésta debe continuar pagando de manera proporcional las horas

extraordinarias cuando los funcionarios hacen uso de licencias, permisos con goce de

sueldo, feriados, etc. y que por ende, aparte de seguirse pagando de esa manera en esos

períodos, no están obligados a efectuar devoluciones de las sumas que percibieron por esos

conceptos.

La demanda se seguiría, conforme lo señaló la Corte Suprema, bajo el procedimiento

ordinario, que es un proceso normalmente largo, es decir, no es como un recurso de

protección. En ese juicio, es muy probable que se haga parte el Consejo de Defensa del

Estado, como un tercero, en atención a que estarían comprometidos intereses fiscales Estado, como un tercero, en atención a que estarían comprometidos intereses fiscales

defendiendo tesis de Contraloría, lo que añade un mayor grado de dificultad al tema. En

todo caso de decidirse a demandar se haría el estudio fino y detallado acerca de como

plantear la demanda y sus fundamentos de hecho y legales. Las asociaciones tendría que

proporcionarnos los antecedentes respecto a los hechos.

En cuanto al pago de honorarios pendientes, sólo la asociación que usted preside ha

pagado honorarios.

En relación, a la comunicación con el colega Huber no tenemos inconveniente alguno, y

además sirve para aunar criterios.

Atentamente,

Eduardo González Lara.