Curriculum Dr.ue.2015 1

8/18/2019 Curriculum Dr.ue.2015 1

http://slidepdf.com/reader/full/curriculum-drue2015-1 1/15

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

DEPARTAMENTUL DREPT INTERNAŢIONAL ŞI EUROPEAN

CURRICULUMla disciplina

DREPT INSTITUŢIONAL AL UNIUNII EUROPENE

Ciclul I, Licenţ

AUTOR! Natalia SUCEVEANU, d"c#"$ %n d$ep#, c"n&e$enţia$ uni'e$si#a$

C(IŞIN)U *+-

1



APRO.ATla /edinţa Depa$#a0en#uluidin + sep#e01$ie *+- Şe& Depa$#a0en# 222222222222222222222

2



I3 PRELIMINARII

P$e4en#a$ea 5ene$al a disciplinei! Ideea unei Europe unificate are adânci rădăcini istorice careizvorăsc din lucrările lui Erasmus şi din dezvoltările din cadrul Imperiului Roman, din memoria căroraintelectualii şi generalii şi-au avut inspiraţia. e parcursul secolelor Europa şi-a menţinut comunitateasa culturală prin intermediul artei şi literaturii, fapt care nu a putut fi influenţat de ideile utopiste sau

mişcările militare. e parcursul secolului !I! a fost acceptat comerţul li"er dintre statele europene decătre ma#oritatea politicienilor de vază a continentului. $n urma răz"oiului I mondial %ontele%ouden&ove-'alergi a ela"orat ideile sale pan-europene, planuri de perspectivă ce includeau (n sine ouniune vamală, precum şi o alianţă militară.

Este cert faptul că dezvoltarea ideilor integraţioniste şi-au găsit locul potrivit numai dupărăz"oiul II mondial, fiind influenţate şi de lanul )ars&all.

*niunea Europeană este cea mai importantă organizaţie europeană şi cea mai sofisticatăinstituţie regională creată până (n prezent. Ea este constituită, de fapt, din trei comunităţi + %omunitatea Europeană a %ăr"unelui şi ţelului creată (n 1/10, %omunitatea Economică Europeanăşi %omunitatea Europeană a Energiei tomice create (n 1/0 şi acţionează la o e3tindere destul deimportantă ca o unitate supranaţională. 4aza *niunii se "azează pe integrarea economică şi cea politică

(n perspectivă.5copul principal al *niunii Europene este crearea unei pieţi unice având tarife e3terne comuneşi eliminarea tarifelor interne, precum şi promovarea circulaţiei li"ere a mărfurilor, serviciilor,

persoanelor şi capitalului. *niunea Europeană are totuşi un şir de instituţii comune care #oacă rolul principal (n ela"orarea legislaţiei, interpretarea şi aplicarea ei.

Instituţiile de "ază ale *niunii Europene sunt %onsiliul European, %onsiliul *niunii Europene,%omisia Europeană, arlamentul European, %urtea de 6ustiţie a *niunii Europene, %urtea de %onturişi "anca %entrală Europeană. Este imposi"ilă analiza dreptului *E fără a studia istoria dezvoltăriiacestor entităţi, (n special deoarece unele din ele pe parcursul istoriei au acaparat mai multe puterilegislative decât au avut anterior.

*niunea Europeană nu cade su" incidenţa acelor teorii clasice ce ne vor"esc despre puterile

(ntr-un stat + legislativă, e3ecutivă şi #udiciară, deoarece fiecare din instituţiile menţionate mai sus au(mputerniciri (n cele trei sfere. cest moment este unul de o importanţă ma#oră, (nţelegerea căruia din

punct de vedere istoric ne permite studierea dreptului comunitar propriu-zis.L"cul /i $"lul disciplinei %n &"$0a$ea c"0pe#enţel"$ speci&ice7 %urriculumul la disciplina 8rept

instituţional al *niunii Europene se a3ează pe trei niveluri de comple3itate7 cunoaştere, aplicare şiintegrare. %unoaşterea se a3ează pe acumularea informaţiei primare, necesare pentru (nţelegereaconceptelor din cadrul 8reptului instituţional al *niunii Europene. plicarea ţine de procesul deformare şi dezvoltare a capacităţilor tipice 8reptului instituţional al *niunii Europene. Integrarea

presupune formarea şi dezvoltarea capacităţilor de transfer al cunoştinţelor teoretice şi al a"ilităţilor practice (n situaţii atipice, aplicarea lor (n situaţii de pro"lemă.

5tudierea dreptului instituţional al *niunii Europene este importantă şi din perspectivaasocierii Repu"licii )oldova la *niunea Europeană, motiv care impune cunoaşterea tuturor nuanţelor acestei discipline care este complet deose"ită de altele prin conţinutul sau ce cuprinde elemente dedrept constituţional, administrativ, internaţional, civil şi privat9 prin e3tinderea sa supranaţională,statele mem"re, dar şi cele asociate la *E limitându-şi (mputernicirile (n anumite domenii de politiciale *E.

II3 ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

:



;orma de(nvăţământ

%oduldisciplinei

8enumireadisciplinei

Responsa"ilde disciplină

5emestrul

re total7

E v a l u a r e a

< r . d e c r e d i t e

=otalinclusiv

% 5 > >I

cu frecvenţăla zi

U+6O*- D$ep#

ins#i#uţi"nalal UE

N3Suce'eanu IV -+ 6- 7+ 8 9- e:

a0en

-

cu frecvenţăredusă?

U+6O*- D$ep#ins#i#uţi"nal

al UE

N3Suce'eanu II, IV -+ ** ; 8 *+ e:a0en

-

Uni#ţi de c"nţinu# /i $epa$#i4a$ea "$ien#a#i' a "$el"$

N$3d<" Uni#ţi de c"nţinu#

O$e

Cu$s Se0ina$Luc$ul

indi'idual

zi f@r? zi f@r? zi f@r?1. %onte3tul internaţional al constituirii %omunităţilor

europene%omunitatea Europeană pentru %ăr"une şi ţel%E%0, %omunitatea Economică Europeană %EE0,%omunitatea Europeană pentru Energie tomică %EE00

A 2 2 1B

2. Evoluţia %omunităţilor Europene şi crearea *niuniiEuropene

C 2 2 1B

:. E3tinderea *niunii Europene şi procesul de aderare la*niunea europeană

A 2 2 C 1B

A. 8reptul instituţional al *E definiţie, specific, izvoare şi

principii

A 2 2 1B 1B

/. =a"loul instituţional al *niunii Europene 2 1 :C. %onsiliul European, reşedintele %onsiliului European şi

$naltul Reprezentant pentru olitică E3ternă şi 5ecuritate%omună

2 2 / /

. %onsiliul *niunii Europene A 2 2 1 / 1BD. %omisia Europeană A 2 2 / 1B. arlamentul European A 2 2 / 1B1B rocedurile de adoptare a deciziilor la nivelul *niunii

EuropeneA 2 2 / /

11 %urtea Europeană de %onturi 2 1 /

12 4anca %entrală Europeană 2 2 1 C1: 5istemul #urisdicţional al *niunii Europene %urtea de

6ustiţie a *niunii europene, =ri"unalul, =ri"unalul;uncţiei u"ilce0

A 2 2 1 1B 1B

1A %omitetul Economic şi 5ocial European şi %omitetulregiunilor - rganisme consultative la nivelul *niuniiEuropene

1 2 1 :

1/ lte agenţii şi organisme ale *niunii Europene 2 2 :1C Relaţiile Repu"lica )oldova -*niunea Europeană 2 2 2 1B 1B

T"#al 6- ** 7+ ; 9- *+

III3 COMPETENŢE

A



Ra#in5ul(n funcţie

deimportanţă

Competenţe generale

1. %apacitatea de a aplica criterii de cercetare ştiinţifică, (n cadrul activităţii profesionale9

2. %apacitatea de a aplica eficient cunoştinţele (n domeniul dreptului *niunii europene9:. %apacitatea de a discuta şi dez"ate din perspectiva dreptului *niunii Europene diferite

puncte de vedere şi articularea lor (n scopul de a propune soluţii rezona"ile9A. %apacitatea de a se confrunta cu situaţii noi şi de a contri"ui la crearea de soluţii legale (n

cazuri de pro"lemă9/. %apacitatea de a lua motivat deciziile #uridice9C. %apacitatea de e3primare scrisă şi orală, (ntr-un lim"a# te&nic #urdic, folosind clar

terminologia dreptului *niunii Europene9C. %apacitatea de a acţiona cu fidelitate şi transparent (n apărarea intereselor persoanelor

reprezentate, fiind capa"ili să aplice şi legislaţia *E9

. %apacitatea de a ela"ora proecte cu relevanţă *E (n conte3tul armonizării legislaţieinaţionale cu legislaţia *E

D. %apacitatea de a lua decizii orientate spre perfecţionarea sistemului de drept fiind unulcompati"il cu anga#amentele asumate de R) (n conte3tul negocierii cordului de asocierecu *E .

C"0pe#enţe speci&iceA3 Cun"a/#e$e /i %nţele5e$e- cunoaşterea o"iectului de studiu al disciplinei- clasificarea formelor de integrare europeană- posedarea noţiunii de %omunităţi Europene@%omunitate Europeană@*niunea Europeană- identificarea planurilor de reconstrucţie a continentului european- cunoaşterea conte3tului internaţional al apariţiei %omunităţilor Europene şi *niunii Europene- clasificarea tipurilor de integrare europeană- cunoaşterea definiţiei dreptului instituţional al *niunii Europene- clasificarea izvoarelor 8reptului instituţional al *E- formularea principiilor generale ale 8reptului instituţional al *E- determinarea ta"olului instituţional al *E- clasificarea procedurilor de luare a deciziilor (n *E- cunoaşterea atri"uţiilor şi modului de organizare al instituţiilor *E- clasificarea agenţiilor *E

.3 Aplica$ea cun"/#inţel"$ /i #$ece$ea de la #e"$ie la p$ac#ic- analizarea particularităţilor instituţiilor implicate (n procesul de luare a deciziilor - demonstrarea raportului dintre 8reptul instituţionale al *E şi 8reptul internaţional pu"lic- demonstrarea supremaţiei 8reptului *E faţă de cel al statelor mem"re ale *niunii Europene- analiza efectului direct al dreptului *E- analiza criteriilor de aderare la *E- aplicarea e3igenţelor de aderare la *E (n cazul R)- analiza competenţelor instituţiilor *E- demonstrarea rolului organelor consultative ale *E (n procesul de luare cu anga#amentele

asumate de R) (n conte3tul negocierii cordului de asociere cu *E . a deciziilor

- analiza acţiunilor e3ercitate (n faţa %urţii de 6ustiţie a *E- aplicarea #urisprudenţei %urţii de 6ustiţie a *E- utilizarea tratatelor constitututive şi izvoarelor derivate ale *E

/



C3 Aplica$ea 5%ndi$ii c$i#ice /i /#iinţi&ice- pronosticarea asupra evoluţiei sistemului instituţional al *E- E3primarea viziunii proprii asupra viitorului statut al R) (n raport cu *E- Interpretarea drepturilor şi o"ligaţiilor Repu"licii )oldova, care vor rezulta din statutul de stat

asociat cu *E,

- Interpretarea proceselor de consultare şi negociere cu instituţiile *E şi a modalităţilor dema3imizare a "eneficiilor asocierii cu *E- e3primarea viziunii proprii asupra perspectivelor dezvoltării 8reptului *E ca instrument de

realizare a politicii de integrare europeană a Repu"licii )oldova9- interpretarea legislaţiei naţionale prin prisma compati"ilităţii cu anga#amentele asumate de R)

(n conte3tul negocierii cordului de asociere cu *E .- interpretarea "eneficiilor şi costurilor de aderare la *E- pronosticarea asupra posi"ilei aderări a R) la *E- interpretarea anga#amentelor care rezultă din calitatea de stat mem"ru al *E

IV3 O.IECTIVELE =ENERALE

$n "aza studierii disciplinei 8rept instituţional al *niunii Europene studentul tre"uie7

La ni'el de cun"a/#e$e /i %nţele5e$e- să reproducă noţiunile fundamentale ale cursului 8rept instituţional al *niunii Europene- să descrie evoluţia istorică a integrării europene- să definească principiile de "ază ale proceselor de integrare europeană, de e3tindere a *E, de

constituire şi modul de funcţionare a instituţiilor *E, modalitatea de negociere şi aderareanoilor state la *E

- să descrie diversele forme de integrare europeană- să distingă formele integrării europene şi procesele respective- să definească noţiunea de %omunităţi Europene@%omunitate Europeană @*niunea Europeană- să distingă tipurile de integrare europeană + economică, politică, militară- să definească acuis-ul *niunii Europene şi principiile sale fundamentale- să cunoască cadrul instituţional de "ază al *niunii Europene- să descrie cadrul normativ al *niunii Europene- să identifice instituţiile *niunii Europene implicate (n procesul de luare a deciziilor la nivelul

*E- să identifice şi să gestioneze informaţia la tema cursului (n diverse surse de informaţie

La ni'el de aplica$e- să perceapă particularităţile 8reptului instituţional al *niunii Europene (n comparaţie cu8reptul internaţional pu"lic vizavi de instituţiile implicate

- să compare diversele trepte şi etape de evoluţie a *niunii Europene de la %omunitateaEuropeană sectorială %E%0, la %EE, apoi la *niunea Europeană, evoluţia tratatelor modificative dar şi recentul tratat de modificare de la >isa"ona, pun(nd (n valoare esenţa şiimportanţa lor

- să interpreteze clauzele tratatelor constitutive (n conformitate cu #urisprudenţa %urţii Europenede 6ustiţie

- să compare atri"uţiile funcţionale ale instituţiilor *E din perspectiva evoluţiei acestora de lainstituţii comunitare spre instituţii ale *niunii Europene

- să perceapă raportul dintre 8reptul instituţional al *E şi dreptul naţional al statelor mem"re ale*niunii Europene- să clasifice actele adoptate de instituţiile *niunii Europene şi diferitele proceduri de adoptare a

C



deciziilor la nivelul *E- să clasifice criteriile de aderare la *niunea Europeană- să demonstreze supremaţia 8reptului *E faţă de cel al statelor mem"re ale *niunii Europene- să sintetizeze e3igenţele (naintate faţă de un stat pentru aderarea la *niunea Europeană- să sintetizeze şi să argumenteze e3perienţele acumulate (n cadrul activităţii teoretice şi practice

a cursului, prin competenţele gnoseologice ac&iziţionate la disciplina drept instituţional al

*niunii europene şi necesitatea integrării economice şi asocierii poltice cu *E

La ni'el de in#e5$a$e- să propună modificări (n legislaţia naţională (n "aza legislaţiei şi standardelor *niunii

Europene asumate (n conte3tul cordurilor "ilaterale (nc&eiate cu *E- să cerceteze diverse pro"leme adiacente tematicii cursului din surse suplimentare şi de

alternativă- să dezvolte aptitudini de doctrinare a informaţiei din domeniul integrării *E şi evoluţiei

instituţiilor *niunii europene pentru a genera sinteze, analize, clasificări etc. la su"iect- să argumenteze poziţia unui stat pentru aderarea la *niunea Europeană- să facă pronosticuri asupra evoluţiei sistemului instituţional al *E

- să argumenteze drepturile şi o"ligaţiile Repu"licii )oldova, care vor rezulta din statutul de statasociat cu *E, precum şi a proceselor de consultare şi negociere cu instituţiile *E şi amodalităţilor de ma3imizare a "eneficiilor asocierii şi integrării economice cu *E9

V3 O.IECTIVE DE REFERINŢ) ŞI CONŢINUTURI

Su1iec#ul 3 C"n#e:#ul in#e$naţi"nal al c"ns#i#ui$ii C"0uni#ţil"$ eu$"pene>C"0uni#a#eaEu$"pean pen#$u C$1une /i Oţel >CECO?, C"0uni#a#ea Ec"n"0ic Eu$"pean >CEE?,C"0uni#a#ea Eu$"pean pen#$u Ene$5ie A#"0ic >CEEA??3

O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#- 5ă prezinte premisele istorice ale apariţiei%omunităţilor Europene- 5ă analizeze conceptul de Integrare şi de5upranaţionalitate- 5ă identifice caracteristicile comunităţilor europene (n raport cu organizaţiile internaţionale decooperare- 5ă analizeze sistemul de cola"orare dintre state (norganizaţiile internaţionale de integrare

1. %onte3tul internaţional al constituirii%omunităţilor Europene

2. %onstituirea %omunităţii Europene a%ăr"unelui şi ţelului

:. %onstituirea %omunităţii EconomiceEuropene şi a %omunităţii Europene aEnergiei tomice %EE0

- $nc&eierea tratatelor - =ratatul %EE- =ratatul %EE- 5istemul instituţional creat de =ratatele

%EE şi %EEA. )etode propuse pentru construcţiaeuropeană

- )etoda interguvernamentală- )etoda federalistă- )etoda funcţionalistă a lui 6ean )onnet- )etoda comunitară

Su1iec#ul *3 E'"luţia C"0uni#ţil"$ Eu$"pene /i c$ea$ea Uniunii Eu$"pene3O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- să analizeze evoluţia %omunităţilor Europene

spre *niunea Europeană- să analizeze comparativ dispoziţiile

următoarelor tratate7

1. *nificarea instituţională

2. %omunităţile Europene (ntre 1/D şi1C. %riza scaunului gol

:. Evoluţia %omunităţilor după 1C



- =ratatele %omunităţii Economice Europeneşi Euratom - ctul *nic European - =ratatul *niunii Europene - =ratatul de la msterdam - =ratatul de la <isa

- =ratatul de la >isa"ona- 5ă scoată (n relief natura #uridică a %omunităţilor Europene (n raport cu cea a *niunii Europene

A. ctul *nic European/. %rearea *niunii Europene prin tratataul

de la )aastric&tC. =ratatul de la msterdam. =ratatul de la <isaD. Evoluţia după =ratatul de la <isa şi

eşecul proiectul =ratatului %onstituţional. =ratatul de la >isa"ona

Su1iec#ul 73 E:#inde$ea Uniunii Eu$"pene /i p$"cesul de ade$a$e la Uniunea eu$"pean3O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- 5ă analizeze procesul de e3tindere a *E de la C la2- 5ă dezvolte condiţiile aderării la %omunităţileeuropene şi *niunea Europeană- să să distingă politica de e3tindere a *E sioltica de vecinătate a *E

1. Evoluţii comparative privind e3tinderilesuccesive ale *niunii Europene

2. %riteriile de aderare la *niuneaEoropeană %riteriile de la %open&aga şi)adrid0

Su1iec#ul 63 D$ep#ul ins#i#uţi"nal al UE de&iniţie, speci&ic, i4'"a$e /i p$incipii3O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- 5ă identifice noţiuinea de drept comunitar şi drepteuropean- 5ă dezvolte principiile fundamentale ale dreptului*E- 5ă identifice izvoarele orginare ale dreptului *E

- 5ă diferenţieze izvoarele derivate de celeoriginare şi să definească particularităţile izvoarelor derivate- 5ă identifice importanţa izvoarelor complementare

1. 8reptul instituţional al *E - definiţie.2. rincipiul (mputernicirii speciale limitate

şi implicite.:. rincipiul su"sidiarităţiiA. rincipiul proporţionalităţii

/. rincipiul ec&ili"rului instituţionalC. rincipiul rangului prioritar al dreptuluicomunitar faţă de dreptul naţional

. rincipiul aplicării directe a dreptuluicomunitar

D. rincipiul respectării drepturilor fundamentale ale omului

. =ratatele consitutive şi modificatoare + izvoare originare ale dreptului comunitar

1B. ctele normative comunitare, izvoarederivate

11. Izvoarele complementare

Su1iec#ul -3 Ta1l"ul ins#i#uţi"nal al Uniunii Eu$"pene3O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- 5ă identifice principiile activităţii instituţiilor *E- 5ă dezvolte evoluţia istorică a instituţiilor *E- 5ă scoată (n relief particularităţile instituţiilor*E (n raport cu structura instituţională aorganelor organizaţiilor internaţionale decooperare

1. 8elimitări conceptuale2. rincipiile care guvernează activitateainstituţiilor comunitare:. 5tructura instituţională a *E

Su1iec#ul @3 C"nsiliul Eu$"pean, P$e/edin#ele C"nsiliului Eu$"pean /i nal#ul Rep$e4en#an#pen#$u P"li#ic E:#e$n /i Secu$i#a#e C"0un3

O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

D



- 5ă determine structura %onsiliului European- să analizeze modul de cooperare a %onsiliuluiEuropean cu %onsiliul *E, (mpreună cu statelemem"re a *niunii Europene (n vederea realizăriiatri"uţiilor primului- să determine rolul şi atri"uţiile preşedintelui

%onsiliului European, a IRE5% şi a preşedintelui %omisiei Europene (n cadrul E5%

1. $nfiinţarea şi funcţionarea %onsiliuluiEuropean, preşedintele %onsiliului European2 ;uncţiile %onsiliului European:. %ompetenţa %onsiliului European (n domeniulE5%, parta#area competenţei cu $naltulReprezentant pentru olitică E3ternă şi

5ecuritate %omună

Su1iec#ul 93 C"nsiliul Uniunii Eu$"pene3O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- să dezvolte evoluţia istorică a %onsiliului *niuniiEuropene- să elucideze dificultăţile apărute (n activitatea%onsiliului *E legate de procedura de votare- să analizeze funcţiile şi atri"uţiile %onsiliului*E

1. rganizarea %onsiliului2 ;uncţionarea %onsiliului- reşedinţia- rganele care pregătesc deciziile %onsiliului.%REER - 8esfăşurarea reuniunilor %onsiliului:. )odalităţile de vot (n cadrul %onsiliuluiA. tri"uţiile %onsiliului

Su1iec#ul ;3 C"0isia Eu$"pean3O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- să dezvolte evoluţia istorică a %omisiei Europene- să analizeze procedura de numire a comisarilor (ncadrul %omisiei Europene- să determine structura %omisiei Europene- să analizeze funcţiile %omisiei Europene

1. rganizarea %omisiei- %omponenţa %omisiei- 5tatutul mem"rilor %omisiei- )andatul comisarilor - rocedura de numire a %omisiei

2. reşedintele %omisiei:. ;uncţionarea %omisiei- rincipiul colegialităţii- tenuări ale principiului colegialităţiiA. ersonalul comisiei/. tri"uţiile %omisiei

Su1iec#ul B3 Pa$la0en#ul Eu$"pean3O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- să dezvolte evoluţia istorică a arlamentuluiEuropean

- să descrie modul de alegere a deputaţilor (narlamentul European- să analizeze diferitele modalităţi de cooperare aarlamentului European cu alte instituţii ale*niunii Europene (n vederea realizării funcţiilor

primului

1. %omponenţa arlamentului, alegerea şistatutul eurodeputaţilor

2. rganizarea şi funcţionarea arlamentuluiEuropean:. tri"uţiile arlamentului European

Su1iec#ul +3 P$"cedu$ile de ad"p#a$e a deci4iil"$ la ni'elul Uniunii Eu$"pene3O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- să analizeze procedurile legislative de adoptarea deciziilor (n *E

- să identifice procedurile non-legislativeprocedura de delegare, de implementare0

1. roceduri şi acte legislative (n *E2. roceduri şi acte non-legislative (n *E



Su1iec#ul 3 Cu$#ea Eu$"pean de C"n#u$i3O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- să descrie evoluţia istorică a instituţiei %urţii de%onturi- să determine modul de organizare şi funcţionare a%urţii Europene de %onturi

- să dezvăluie atri"uţiile %urţii Europene de%onturi

1. rganizarea şi funcţionarea %urţii de %onturi2. tri"uţiile %urţii de %onturi

Su1iec#ul *3 .anca Cen#$al Eu$"pean3O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- să descrie evoluţia istorică a instituţiei 4%E- să determine modul de organizare şi funcţionare a4%E- să dezvăluie atri"uţiile 4%E

1. $nfiinţarea 4%E2. 5tructura organizaţională şi funcţionarea 4%E:. tri"uţiile 4%E

Su1iec#ul 73 Sis#e0ul u$isdicţi"nal al Uniunii Eu$"pene >Cu$#ea de us#iţie a Uniunii eu$"pene,T$i1unalul, T$i1unalul Funcţiei Pu1lice?3

O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#- 5ă determine procedura de numire a #udecătorilor %urţii de 6ustiţie *E- 5ă analizeze procedura de alegere şi rolulavocaţilor generali- 5ă prezinte rolul avocaţilor generali şi contri"uţialor (n procesul comunitar - 5ă descrie competenţa %6*E- 5ă prezinte temeiul #uridic al creării =ri"unalului

e3=I- 5ă determine procedura de numire, organizare şifuncţionare a #udecătorilor =ri"unalului- 5ă analizeze su" aspect comparativ competenţele%6*E şi a =ri"unalului- 5ă identifice temeiul legal al creării =ri"unalului;uncţiei u"lice- 5ă analizeze competenţa =;

1. %onstituirea %urţii de 6ustiţie:. rganizarea şi funcţionarea %urţiiA. =ri"unalul/. =ri"unalul funcţiei pu"lice =;0C. rincipale acţiuni e3ercitate (n faţa %urţii

Su1iec#ul 63 C"0i#e#ul Ec"n"0ic /i S"cial Eu$"pean /i C"0i#e#ul $e5iunil"$ 8 O$5anis0ec"nsul#a#i'e la ni'elul Uniunii Eu$"pene3

O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#- să determine evoluţia organismelor consultativeale *niunii Europene- să determine structura şi principiile de activitateale acestor organisme- să dezvăluie rolul organelor consultative ale*E (n procesul de luare a deciziilor la nivelul *E

1. rganizarea şi funcţionarea %E5E2. tri"uţiile %E5E:. rganizarea şi funcţionarea %omitetuluiRegiunilor A. tri"uţiile %omitetului Regiunilor

Su1iec#ul -3 Al#e a5enţii /i "$5anis0e ale Uniunii Eu$"peneO1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#

- să descrie evoluţia istorică a organismelor financiare *E- să determine modul de organizare şi funcţionare a4EI

1. 4anca Europeană de Investiţii 4EI 0şi ;onduleuropean de Investiţii ;EI0 + organismefinanciare al *niunii Europene2. m"udsmanul European

1B



- să dezvăluie atri"uţiile 4EI şi a ;EI- să descrie modul de numire (n funcţie am"udsmanului European9- să determine rolul şi atri"uţiile m"udsmanuluiEuropean9- să prezinte rolul 5EE

-să identifice varietatea agenţiilor şi organismelor descentralizate ale *E- să determine diferenţele dintre agenţiile *E şiinstituţiile *E.

:.5erviciul European de cţiune E3ternă 5EE0A. lte agenţii specializate şi organismedescentralizate

Su1iec#ul @3 Relaţiile Repu1lica M"ld"'a 8 Uniunea Eu$"pean3

O1iec#i'e Uni#ţi de c"nţinu#- să identifice cadrul #uridic care reglementeazărelaţiile R) cu *E- să descrie evoluţia relaţiilor R) + *E din

perspectiva oliticii Europene de Fecinătate şidimensiunii sale estice arteneriatul Estic0- să prezinte cadrul institutional R)-*E- să analizeze noul cadru #uridic al raporturilorR) şi *E cordul de sociere cu *E0

1. Evoluţia relaţiilor Repu"lica )oldova-*niunea Europeană2. %adrul instituţional Repu"lica )oldova-*niunea Europeană

VI3LUCRUL INDIVIDUAL

Produul pre!oni"at Strategii de

reali"are

Criterii de e#aluare Termen

dereali"are

EseuTe0a#ici!1. 8escrieţi pe scurt diferenţe dintre

noţiunile G%omunităţi EuropeneHşi G*niune EuropeanăH

2. Enumeraţi sursele principale aledreptului *E şi definiţi-le

:. Enumeraţi cel puţin / principii aledreptului *E. rezentaţi o scurtă

analiză a două din ele.A. rezentaţi o scurtă descriere afuncţiilor %omisiei Europene,%urţii de 6ustiţie a *E şi am"udsmanului european curelevanţă (n domeniul protecţieidreptului *E

/. %e acte ale *niunii Europenedefinesc responsa"ilitatea 5tatelor)em"re pentru (ncălcareadreptului *E %are sunt

caracteristicile care definesc oasemenea resposa"ilitate

>ecturareaarticolelor şi

studiiloradiţionale naliza,

reflecţii critice 5tudierea

#urisprudenţei

5urse relevante pentrudisciplină

u"licaţii recente %aracter analitic

Integrarea cunoştinţeloranterioare Folum te3tul eseului nu va

depăşi 1/BB cuvinte0 =ema se repartizează din timp,

se redactează (n scris şi se prezintă profesorului pentrue3aminare

%u cel puţindouă luni(nainte dee3amen

Re&e$a# 5tudiu rofunzimea studiului %u cel

11



Te0a#ici!3 spectele procesului de integrare

europeană. Instituţii şi competenţe*3 Izvoarele 8reptului comunitar.

5upremaţia legislaţiei comunitare73 %oraportul dintre 8reptul

comunitar şi legislaţia naţională63 Efectul direct, indirect şiincidental al 8reptului comunitar

-3 Răspunderea (n cazul (ncălcăriidrepturilor ce reies din legislaţiacomunitară

@3 rocesul de armonizare alegislaţiei interne la legislaţiacomunitară. %onflicteconstituţionale

93 %onceptul de control şi "alanţă (n

cadrul activităţii instituţiilorcomunitare

;3 5upremaţia dreptului *E

"i"liografic 5tudiu

e3perimental 5tudierea

#urisprudenţei

8iversitatea surselor naliza critică a rezultatelor

prezentate Folumul 1B-1/ pagini0 Identificarea posi"ilităţilor de

aplicare (n practică arezultatelor

puţin osăptăm(nă(nainte dee3amen

P$"iec# de ce$ce#a$e1. Faliditatatea geografică a

=ratatelor comunitare

2. )odificări instituţionale esenţiale propuse de =ratatul de la >isa"ona:. 5tadiul actual al relaţiilor R) *E

roiectareaetapelor

8ocumentarea >ecturarea

articolelor şistudiiloradiţionale

5tudierea #urisprudenţei Realizarea

investigaţiei rezentarea

rezultatelor (ncadrulconfereinţelorştiinţifice

ctualitatea temei de cercetat )etode@te&nici adecvate ;ormularea corectă a

aparatului categorial

naliza@prelucrarea datelor riginalitatea formei de

prezentare %orectitudinea utilizării

termenilor Relevanţa concluziilor

%onform

graficuluista"ilit

Te4e de an1. %onte3tul internaţional al

apariţiei %omunităţilor Europene2. articularităţile dreptului

comunitar (n raport cu dreptulintern şi cel internaţional

:. Faliditatatea geografică a=ratatelor comunitare

A. <atura #uridică a %urţiiEuropene de 6ustiţie + organsupranaţional şi sui generis

/. rivire comparativă asupracompetenţelor %E6, %I6, şi %urţiiE8

C. 8e realizat un e3emplu deadoptare a unui act comunitar

Ela"orarea planului

Realizareao"iectivelor@sarcinilor

cumulareainformaţiei

rezentarearezultatelor

%oncordanţa dintre o"iectiveşi conţinut

%onţinutul să corespundărigorilor − ştiinţifice− lingvistice− etice− de te&noredactare

*tilitatea@actualitateamaterialelor acumulate

Folumul 2/ - :B0 rezentare pu"lică Identificarea posi"ilităţilor de

implementare a rezultatelor

%onformgraficului

sta"ilit

12



. 5tadiul actual al relaţiilor R)*E

D. oliticile comune alecomunităţilor europene +instrumente ale integrării statelormem"re

o"ţinute şi recomandărilorformulate

VII3 .I.ILIO=RAFIE SELECTIV)

8intre titlurile menţionate poate fi studiat oricare, cu condiţia acoperirii tematicii indicate şi cu atenţiela noutăţile legislative pentru a putea răspunde la (ntre"ările formulate0.

Su$sa 1i1li"5$a&ic p$incipal es#e7 5uceveanu <., 4uiuc 5., 8reptul instituţional al *niuniiEuropene. 5uport de 5tudiu., %E, *5), %&işinău 2B1:.

Celelal#e #i#lu$i sun# u$0#"a$ele!

$% &anuale1. aul %raig, Jrainne de 4urca, 8reptul *niunii Europene, comentarii, #urisprudenţă şi doctrină,

Editura Kamangiu, 4ucureşti, 2BB2. ugustin ;uerea, )anualul *niunii Europene, Editura *niversul 6uridic, 4ucureşti 2B11:. ;a"ian JLula, 8rept instituţional al *niunii Europene, Editura Kamangiu, 4ucureşti, 2B12A. ctavian )anolac&e, =ratat de drept comunitar, Editura %K 4ecM, 4ucureşti, 2BBC/. 4lumann %., 8u"ouis >., 8roit Institutionnel de lN*nion europOenne, /me ed.,>itec, aris, 2B12C. %raig, . and 8e 4urca, J., E* >aP. =e3t, cases, and materials, 2nd ed. 3ford, 1D.. %raig ., =&e >is"on =reatL, >aP, politics and traetL reform, 3ford, *niversitL ress, 2B1BD. 8amian %&almers, Jaret& 8avies, Jiorgio )onti., European *nion >aP, %am"ridge *niversitL

ress, 2B1B. 6ean-%laude iris, =&e >is"on =reatL, a legal and political analLsis, %am"ridge *niversitL ress,2B1B

1B. =&at&am, ., smoc&escu, E., 8reptul *niunii Europene, Editura R%, 2BB:.11. QSTUV W. X., YZ[\ ][Z\^]_`T\\ `\b, :-] UVU], ]VUT, h\`T[, XZ_ 2B1B12. jVUV k. h., YZ[\ [Z\^]_`T\\ W\b. \[_ j^ j[\bUU7 2BB+2B1 \. + h.7

q-[\ T`U\, 2BB.

'% Tratatele Comunit(ţii Europene )i ale Uniunii Europene, Carta drepturilor *undamentale a

Uniunii Europene, Proto!oale )i De!laraţii

• =ratatul de instituire a %omunităţii Europene a %ăr"unelui şi ţelului, semnat (n 1/1, nepu"licat

(n 6, vezi7 &ttp7@@PPP.eur-lr3.europa.eu@en@treaties@treatiesfounding.&tm e3pirat la 2: Iulie2BB29 G=ratatul de la arisH09

• =ratatul de instituire a %omunităţii Europene a Energiei tomice, semnat (n 1/, nepu"licat (n 6,

vezi7 &ttp7@@PPP.eur-lr3.europa.eu@en@treaties@treatiesfounding.&tm (n conformitate cu ultimelemodificări, G=ratatul de la Roma09

• =ratatul de instituire a %omunităţii Economice Europene, semnat (n 1/, nepu"licat (n 6, vezi7

&ttp7@@PPP.eur-lr3.europa.eu@en@treaties@treatiesfounding.&tm (n conformitate cu ultimelemodificări, G=ratatul de la Roma09

• =ratatul de instituire a unui %onsiliu unic şi a unei %omisii unice ale %omunităţilor Europene,

semnat (n 1C/, 6 > 1/2@2 G=ratatul de fuziuneH09• ctul privind alegerea reprezentanţilor (n dunare prin vot universal direct, semnat (n 1C, ane3at

la 8ecizia %onsiliului C@D@E%5%, %EE, Euratom, 6 > 2D@1 1C9

1:

http://www.eur-lrx.europa.eu/en/treaties/treaties_founding.htm








• ctul *nic European, semnat (n 1DC, 6 > 1C@1 1D9• =ratatul privind *niunea Europeană, semnat (n 12, 6 % 11@1 129• =ratatul de la msterdam de modificare a =ratatului privind *niunea Europeană, a =ratatelor de

instituire a %omunităţilor Europene şi a altor acte cone3e, semnat (n 1, 6 % :AB@1 1G=ratatul de la msterdamH09

•

=ratatul de la <isa de modificarea a =ratatului privind *niunea Europeană, a =ratatelor de instituirea %omunităţilor Europene şi a anumitor acte cone3e, semnat (n 2BB1, 6 % DB@1 2BB1 G=ratatul dela <isaH, versiunea consolidată7 6 % :2/@B1 2BB209

• =ratatul de instituire a unei %onstituţii pentru Europa, semnat (n 2BBA, 6 % :1 2BBA care nu a

intrat (n vigoare9 G=ratatul %onstituţionalH09• =ratatul de la >isa"ona de modificare a =ratatului privind *niunea Europeană şi a =ratatului de

instituire a %omunităţii Europene, semnat (n 2BB, 6 % :BC 2BB G=ratatul de la >isa"onaH,versiunea consolidată7 6 % 11/ 2BBD09

• %arta drepturilor fundamentale a *niunii Europene inclusiv e3plicaţiile cu privire la interpretarea

%artei0, 6 % :B: 2BB original, p(nă la relansare7 6 % :CA@B1 2BBB09• rotocolul <r. 10 privind rolul parlamentelor naţionale (n *niunea Europeană, 6 % 11/@2B:

2BBD9• rotocolul <r. 20 privind aplicarea principiilor su"sidiarităţii şi proporţionalităţii, 6 % 11/@2BC

2BBD9• rotocolul <r. :0 privind 5tatutul %urţii de 6ustiţie a *niunii Europene, 6 % 11/@21B 2BBD9• rotocolul <r. A0 privind 5tatutul 5istemului European al 4ăncilor %entrale şi al 4ăncii %entrale

Europene, 6 % 11/@2:B 2BBD9• rotocolul nr. /0 privind 5tatutul 4ăncii Europene de Investiţii, 6 % 11/@2/1 2BBD9• rotocolul <r. C0 privind sta"ilirea sediilor unor instituţii şi ale anumitor organe, oficii, agenţii

şi servicii ale *niunii Europene, 6 % 11/@2C/ 2BBD9• rotocolul <r. 0 privind privilegiile şi imunităţile *niunii Europene, 6 % 11/@2CC 2BBD9• rotocolul <r. D0 cu privire la articolul C alineatul 20 din =ratatul privind *niunea Europeană

referitor la aderarea *niunii la %onvenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi ali"ertăţilor fundamentale, 6 % 11/@2: 2BBD9

• rotocolul <r. 0 privind decizia %onsiliului referitoare la punerea (n aplicare a articolului 1C

alineatul A0 din =ratatul privind *niunea Europeană şi a articolului 2:D alineatul 20 din =ratatul privind funcţionarea *niunii Europene (ntre 1 noiem"rie 2B1A şi :1 martie 2B1, pe de o parte, şi(ncepând cu 1 aprilie 2B1, pe de altă parte, 6 % 11/@2A 2BBD9

• rotocolul <r. 1:0 privind criteriile de convergenţă, 6 % 11/@2D1 2BBD9• rotocolul <r. 1A0 privind Eurogrupul, 6 % 11/@2D: 2BBD9• rotocolul <r. 2/0 privind e3ercitarea competenţelor parta#ate, 6 % 11/@:B 2BBD9• rotocolul <r. :B0 privind aplicarea %artei drepturilor fundamentale a *niunii Europene (n

olonia şi (n Regatul *nit , 6 % 11/@:1: 2BBD9• rotocolul <r. :C0 privind dispoziţiile tranzitorii, 6 % 11/@:22 2BBD9• 8eclaraţia <r. A0 cu privire la componenţa arlamentului European, 6 % 11/@:: 2BBD9• 8eclaraţia <r. 0 cu privire la articolul 1/ alineatele /0 şi C0, la articolul 1 alineatele C0 şi 0 şi

la articolul 1D din =ratatul privind *niunea Europeană, 6 % 11/@::D 2BBD9• 8eclaraţia <r. 0 cu privire la articolul 1C alineatul 0 din =ratatul privind *niunea Europeană

referitor la decizia %onsiliului European privind e3ercitarea preşedinţiei %onsiliului, 6 % 11/@:A12BBD9

• 8eclaraţia <r. 10 cu privire la supremaţie, 6 % 11/@:AA 2BBD9

1A



• 8eclaraţia <r. 1D0 cu privire la delimitarea competenţelor, 6 % 11/@:AA 2BBD9• 8eclaraţia <r. :D0 cu privire la articolul 2/2 din =ratatul privind funcţionarea *niunii Europene

referitor la numărul de avocaţi generali ai %urţii de 6ustiţie, 6 % 11/@::/B 2BBD.

Alte Tratate

• cordul de arteneriat şi %ooperare Repu"lica )oldova - *niunea Europeană semnat la 2Dnoiem"rie 1A, ratificat prin Kotăr(rea arlamentului nr.C2-!III din B:.11./, (n vigoare la 1iulie 1D &ttp7@@PPP.undp.md@"order@RelatiileR)-*E.&tml

• lanul de cţiuni privind li"eralizarea regimului de vize cu *niunea Europeană din 1Cdecem"rie 2B1B &ttp7@@[email protected]&plwroxidw::xidcwAA

• lanul de cţiuni R)-*E semnat la 22 fe"ruarie 2BB/ &ttp7@@[email protected]&plwroxidw2C:xidcwAA

• rotocolul de aderare a Repu"licii )oldova la =ratatul de constituire a %omunităţiiEnergetice din 1 martie 2B1B >im"a româna &ttp7@@le3.#[email protected]&pactionwviePxviePwdocxlangw1xidw:::A/

• rotocolul la cordul de parteneriat şi cooperare de instituire a unui parteneriat (ntre%omunităţile Europene şi statele mem"re ale acestora, pe de o parte, şi Repu"lica )oldova, pe dealtă parte, referitor la un acord-cadru (ntre *niunea Europeană şi Repu"lica )oldova privind

principiile generale de participare a Repu"licii )oldova la programele *niunii, semnat la :Bseptem"rie 2B1B, (n vigoare din 1 mai 2B11&ttp7@@eur-le3.europa.eu@>e3*ri5erv@>e3*ri5erv.douriw67>72B117B1A7BBB27BBBA7R78;9

• cordul privind 5paţiul erian %omun R)-*E &ttp7@@eur-le3.europa.eu@>e3*ri5erv@>e3*ri5erv.douriw67>72B127227BBB:7BB:7R78;

• cordul de sociere dintre Repu"lica )oldova şi *niunea Europeană &ttp7@@gov.md@li"vieP.p&plwruxidcwA/1xidw1D .

1/

http://www.undp.md/border/RelatiileRM-UE.html

http://www.gov.md/doc.php?l=ro&id=3397&idc=447



http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=333457


http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:014:0002:0004:RO:PDF



http://www.gov.md/libview.php?l=ru&idc=451&id=7189


http://www.undp.md/border/RelatiileRM-UE.html











Documents

Curriculum Dr.ue.2015 1