DREPT PROCESUAL CIVIL Conf. univ. dr. Traian Briciu 2013-2014

SEMESTRUL I

[1]

Curs 1 2 octombrie 2013 Traian Briciu

Procedur civil

- examen: 1 subiect de teorie (tratare exhaustiv a problematicii respective,

poate fi o comparaie, analiz descriptiv), 10 ntrebri gril deschis cu 1, 2, 3, 4 sau

nicio variant corecta (nu se puncteaz parial), 1 spe

Bibliografie:

1. V.M. Ciobanu, Traian Briciu, Claudiu Dinu, Curs de drept procesual civil 2012,

ed. Naional

2. Codul de procedur civil comentat coordonat de V.M. Ciobanu, ed. Universul

Juridic (exist doar primul volum deocamdat)

3. M. Tbrc, Tratat de drept procesual civil, ed. Universul Juridic

4. Codul de procedur civil comentat sub coordonarea prof. Boroi, ed. Hamangiu

5. Codul de procedur civil comentat de Deleanu

Forma, materia i metoda procesului civil

Forma procesului civil (cuprinde 3 elemente)

- procesul ncepe prin sesizarea instanei, continu cu dezbaterile i se finalizeaz

prin hotrre

1. sesizarea: procesul civil, spre deosebire de procesul penal, NU ncepe ex

officio, fiind manifestarea unor interese, de regul, private; ca regul, nu vor exista

pronunri, nvestiri din oficiu (instana se pronun dac i se solicit de ctre partea

interesat)

- sunt situaii excepionale cnd instana se nvestete din oficiu, ns valorile

ocrotite n acest caz nu sunt tipice pentru procesul civil, spre exemplu:

a) art. 165 dispoziie prin care se arat c cererea de punere sub interdicie se poate

face de ctre instan, din oficiu

b) art. 918 (n materia divorului) instana se va pronuna, chiar dac prile nu au

cerut, asupra exercitrii autoritii printeti, a contribuiei prinilor, a drepturilor

care pot fi exercitate, precum i asupra numelui pe care soii l vor purta dup divor

c) art. 17 Cod de procedur penal/civil, soluionarea civil a laturii civile atunci

cnd partea vtmat este un minor fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate de

exerciiu restrns

[2]

2. dezbaterile reprezint cea mai ampl parte a procesului (administrarea de

probe, discutarea de excepii i aspecte de punere a concluziilor pe fond)

3. hotrrea este actul final i cuprinde 2 componente:

1) o component care are valoarea unui comandament (obligaia pus n sarcina

prilor de ctre instan) caracterizat prin executio

2) o component de raionament logic care o explic pe prima cognitio sau

considerentele

- OUG 1998 hotrrile nu se mai motivau dect n cazul n care erau atacate (s-

a renunat la acest lucru n 2001)

Materia procesului

- este compus din conflictul dintre pri, raportul litigios dedus judecii, de fapt,

reprezint radicalizarea unei contradictorialiti latente, permanent existent n

societate, toat lumea este ntr-un raport de contradictorialitate latent, atunci cnd

devine acut, intervine procesul

Metoda procesului

- persoana care vrea s deduc judecii o cauz, de regul, angajeaz un avocat,

iar avocatul face o prim ncadrare a cauzei

- ntmpinarea reprezint actul prin care prtul i exprim poziia fa de

preteniile reclamantului

a) judectorul, chiar dac trebuie s afle adevrul, este supus el nsui legii, aadar,

pentru a ajunge la rezultatul final, judectorul se supune legii, iar nu propriei

contiine, art. 7 NCPC principiul legalitii

b) judectorul NU se poate pronuna pe cale de reglementare, adic judectorul

aplic legea la cazuri particulare, el nu se poate substitui legiuitorului crend drept,

ntruct s-ar cauza un exces de putere, art. 5 alin. (4) exces de putere

- textul are i neajunsuri din moment ce fiecare judector poate s interpreteze

legea cum dorete, fr a fi inut de interpretrile altor judectori, fapt care duce la o

practic neunitar

- element de corecie a practicii neunitare: recursul n interesul legii (CCJ

stabilete care este interpretarea corect a unui text de lege, interpretare care devine

obligatorie pentru celelalte instane, judectorii de la CCJ ajung s fie un fel de

legiuitor, ns, nu se creeaz o lege, ci se d o interpretare legii, legiuitorul poate

modifica oricnd un text de lege, iar recursul n interesul legii devine caduc)

- cnd exist o problem nou de importan deosebit i o instan care se afl

n ultimul grad, aceast instan poate sesiza CCJ pentru dezlegarea problemei de

drept noi sau dificile; dup dezlegarea problemei date ctre soluionare CCJ, instana

de fond soluioneaz cauza n conformitate cu interpretarea dat de CCJ

c) situaia n care legea d posibilitatea judectorului s aib o apreciere suveran

asupra unor elemente, spre exemplu:

[3]

1) strmutarea unei cauze, aceast hotrre nu se motiveaz, este un drept suveran

de apreciere

2) n cazul recursului art. 498 NCPC

3) ordonana preedinial, n acest caz judectorul motiveaz, dar beneficiaz de

o apreciere larg

Procesul

- este o activitate nfptuit de instane, pri i angajaii instanei (spre exemplu:

grefieri) n vederea nfptuirii justiiei de ctre instane pentru aprarea drepturilor i

intereselor legitime ale persoanelor, fie n vederea pronunrii unor hotrri

judectoreti, fie pentru executarea unor hotrri sau a altor titluri

- caracteristici:

a) justiia se nfptuiete de ctre instane

b) justiia presupune i realizarea unor interese legitime, iar nu numai a unor

drepturi

c) procesul are 2 pri: partea de judecat (pronunarea unei hotrri) i partea de

executare (punerea n aplicare a hotrrilor sau a altor titluri)

d) nu se apr doar drepturi, ci i interese

e) noiunea de proces nu se refer numai la ceea ce se ntmpl n instan

- uneori, e posibil s existe numai una dintre aceste faze, spre exemplu: atunci

cnd un dintre pri execut de bunvoie obligaia sa i astfel nu mai este nevoie de

faza de executare

- faza judecii are mai multe etape:

1. faza scris: cererea de chemare n judecat i ntmpinarea

2. etapa cercetrii: judectorul administreaz probele propuse de pri i rezolv

cereri

3. faza de dezbatere a procesului: prile pun concluzii finale, n contradictoriu

4. faza deliberrii: instana adopt soluia, dup care o pronun

5. faza cilor de atac

Izvoarele procedurii civile i normele de procedur civil

Izvoare 1) Constituia, spre exemplu: dreptul la aprare, accesul liber la justiie,

independena instanelor

2) tratate i convenii internaionale la care Romnia este parte (CEDO art. 6

paragraful 1), spre exemplu: Convenia de la Haga 1954

3) norme de drept comunitar: Regulamentul 1215/2011, se aplic atunci cnd

exist un element de extraneitate

[4]

4) Codul de procedur civil, spre deosebire de VCPC, NCPC este mai amplu,

prelund foarte mult din doctrin, structura nu difer mult, pstrnd tradiia

procesual, fiind inspirat, n principal, din regulile procedurale elveiene, are 7 cri

- domeniul de aplicare al codului de procedur civil: art. 2 aplicare

general, adic reprezint dreptul comun n materie civil, dar i n alte materii dac

legile care le reglementeaz nu sunt contrare; nu exist procedur contencioas sau

contravenional, ci acestea sunt derogri de la procedura civil, codul se aplic i n

materie penal atunci cnd regulile procedurii penale las nereglementat o anumit

situaie

- alte legi: contencios administrativ, legea expertizei tehnice, legea

contravenional, legea dialogului social pentru litigii de munc i securitate social,

Legea societilor, legea fundaiilor i asociaiilor etc.

Raportul dintre normele procesuale

- specialia generalibus derogant, generalia specialibus non derogant

- cnd regula special nu prevede, se completeaz cu dreptul comun

- o norm special anterioar nu poate fi abrogat printr-o norm general

ulterioar dect dac se prevede acest lucru n mod expres, spre exemplu: art. 83 lit. k)

din Legea de punere n aplicare 76/2013

Clasificarea normelor de procedur - exist 3 categorii de norme:

1. norme de organizare judectoreasc

- stabilesc organizarea sistemului judiciar, n ansamblu, precum i compunerea

i constituirea completelor de judecat

- normele de organizare se regsesc att n Codul de procedur

(incompatibilitate, spre exemplu), ct i n Legea 304/2004 sau Legea 303/2004

2. norme de competen, stabilesc atribuiile statului, fie n raport cu alte

organe alte statului, fie ntre ele

- atribuii ntre instane de grad diferit sau de acelai grad, dar distribuite

teritorial diferit

3. normele de procedur propriu-zise care stabilesc regulile de judecat,

formele actelor i termenele n care actele pot fi fcute, sunt cele mai multe, se regsesc

n mare parte n Codul de procedur, dar i n legi speciale

- clasificarea cererilor are o anumit importan practic atunci cnd se refer la

caracterul reglementar

- dreptul procesual civil este un drept reglementar, astfel, foarte multe dintre

normele sale sunt imperative, dei ne aflm n sfera dreptului privat, are rolul de a

ordona lucrurile

- exist i norme dispozitive, ns sunt numite norme de ordine public i norme

de ordine privat

[5]

- normele dispozitive permit prilor s deroge n avans, iar normele de

procedur civil se caracterizeaz prin posibilitatea invocrii

- pentru normele dispozitive, nclcarea sa poate fi invocat numai de ctre partea

vtmat i numai la termenul imediat urmtor nclcrii respective, spre deosebire de

normele imperative a cror nclcare poate fi invocat de oricine i oricnd

- normele de organizare sunt, n general, norme de ordine public

a) exist norme de incompatibilitate absolut, spre exemplu: judectorul

care a pronunat o hotrre nu poate judeca n apel sau recurs

b) exist norme de incompatibilitate relativ, spre exemplu: judectorul

este soul unei pri, judectorul s-a antepronunat

- norme de competen:

a) norme de competen general, sunt norme absolute

b) norme de competen material, care sunt tot absolute

c) norme de competen teritorial, care au caracter relativ, avnd caracter de

ordine public numai atunci cnd legea prevede aceasta, spre exemplu: capacitatea

persoanelor (divor, declararea morii)

- norme de procedur propriu-zis:

a) de ordine public

b) de ordine privat

- se deosebesc n funcie de interesul ocrotit, valoarea pe care o protejeaz

- spre exemplu: termenele de apel i de recurs (de ordine public)

- spre exemplu: n materia probelor se prevede n mod expres c sunt permise

conveniile asupra acestora art. 256 (de ordine privat), art. 315 (persoane care nu pot

fi ascultate ca martori)

Aplicarea n timp a legii

Neretroactivitatea legii - procesul civil nu presupune un act, ca n civil, ci o succesiune de acte care au

legtur ntre ele, genernd efecte unele asupra altora

1) conform Noului Cod de procedur civil, procesele n curs de judecat,

precum i executrile silite ncepute sub legea veche, rmn supuse legii vechi; prin

urmare, legea sub care a nceput procesul va guverna acest proces pn la capt,

indiferent de schimbrile care apar pe parcurs (conform vechiului cod se aplic legea

nou)

2) n ceea ce privete competena: procesele n curs la data schimbrii

competenei printr-o lege nou vor fi judecate n continuare de instanele legal

[6]

nvestite sub legea veche (la fel ca n vechiul cod), n plus, rmn investite instanele

chiar i n caz de casare cu trimitere, spre deosebire de vechiul cod care prevedea faptul

c n cazul casrilor cu trimitere se trimit la instanele competente conform noii legi

3) n ambele coduri este prevzut faptul c n cazul n care se desfiineaz o

instan legat nvestit, dosarele se trimit instanei competente potrivit legii noi

4) hotrrile sunt supuse cilor de atac, motivelor i termenelor sub legea

cruia a nceput procesul, indiferent de modificrile ulterioare, spre deosebire de

vechiul cod care prevedea c hotrrile sunt supuse cilor de atac de la momentul

pronunrii fiecreia

5) n ceea ce privete probele se pun urmtoarele probleme:

a) admisibilitatea probelor

b) administrarea probelor

c) puterea doveditoare

- n ceea ce privete admisibilitatea i puterea doveditoare a probelor

preconstituite i a prezumiilor legale se aplic legea care era n vigoare la data

producerii ori svririi faptelor ce fac obiectul probaiunii (nu se aplic n cazul unui

delict civil, nu poate fi vorba de probe preconstituite, n cazul tuturor celorlalte probe

care nu sunt preconstituite sau nu sunt prezumii legale se aplic regula de la

momentul nceputului procesului, regula general)

- legea de la momentul solicitrii administrrii probelor se aplic numai n ceea

ce privete administrarea acestora, este singura derogare de la regula general (potrivit

creia se aplic regula de la nceputul procesului), art. 26 alin. (2)

Curs 2 9 octombrie 2013

Principiile fundamentale ale procesului civil

- VCPC nu avea un capitol dedicat principiilor, majoritatea principiilor prevzute

n NCPC erau cunoscute i sub vechiul cod

Accesul liber la justiie - principiul reglementat la nivel constituional (art. 21), convenional (art. 6

paragraful 1 CEDO), legal (art. 2 Legea nr. 304/2004)

- nu este un drept absolut, statul are dreptul s organizeze condiiile n care s se

exercite accesul la justiie (limitarea accesului la justiie s aib un scop legitim i s fie

proporional cu scopul urmrit)

- pentru a declana un proces este nevoie a se plti taxe judiciare de timbru, nu

reprezint n principiu o nclcare a acestui principiu, dar statele trebuie s se asigure

c acestea nu au caracter prohibitiv (CEDO, hotrrea Kreuz contra Poloniei 2001,

CEDO, hotrrea Brezeanu contra Romniei2009)

[7]

- existena unor proceduri prealabile nu reprezint o ngrdire a accesului la

justiie, dar durata lor s fie excesiv, costisitoare din punct de vedere financiar

- concluzie: legislaia noastr se ncadreaz n limitele acceptabile cu o meniune:

n materia taxelor de timbru, acel echilibru nu este respectat, spre exemplu: cauzele de

partaj judiciar se timbreaz excesiv, merge pn la 5% din masa partajabil, taxele

prohibitive au scopul de a ncuraja partajul amiabil la notar

Principiul dublului grad de jurisdicie - nu se regsete n Cod, nici n Convenia European, poate fi dedus din

Convenia European pentru Drepturile Omului din noiunea de proces echitabil,

noiune consacrat i n constituia noastr i n NCPC, ar putea intra i dreptul de a

contesta soluia, nu este reglementat expresis verbis n materie civil, ci numai n

materie penal

- presupune gruparea instanelor de rang diferit, dou cte dou, pentru

asigurarea parcurgerii a dou judeci n fond

- dublu grad de jurisdicie: recursul nu este o judecat de fond, se verific

exclusiv aplicarea legii, iar nu i faptele pe care legea se aplic, deci nu poate fi vorba

de un triplu grad de jurisdicie, nu import faptele, ci doar care este interpretarea

textului de lege, dublul grad presupune judecarea n fond de dou instane

- niciodat judectorul din recurs nu se va preocupa de existena sau nu a bunei-

credine, ci conteaz, spre exemplu: care sunt efectele bunei-credine n materia

uzucapiunii, dac un text mai este sau nu n vigoare, dac rspunderea delictual este

solidar sau nu, judectorul din recurs nu este un judector al modului n care au

judecat ceilali judectori fapta

- nu este un judector al faptelor, ci al modului n care au fost judecate faptele

- NCPC recunoate implicit acest principiu, deoarece n majoritatea cazurilor se

prevede dreptul la apel; n situaia n care o cauz nu necesit 3 judeci, se renun la

recurs, nu la apel

Dreptul la un proces echitabil n termen optim i previzibil - art. 6 paragraful 1 CEDO termen echitabil i rezonabil, ns, cuvntul

rezonabil ar trebui s nsemne optim i previzibil, astfel cum este prevzut n prezent

n NCPC

- n legislaia naional exist n art. 21 din Constituie, n Legea 303/2004 n art.

6 i 10, iar NCPC l prevede n art. 6

- presupune existena unui proces care s asigure respectarea principiilor

fundamentale precum, contradictorialitatea, egalitatea i dreptul la aprare

- judecarea unui proces echitabil nu are legtur cu conceptul de judecare a

cauzei n echitate neraportare la cauze, ci la principiile generale ale echitii, pe care

le va aplica potrivit contiinei sale, lucru care nu este posibil, ntruct n art. 5 se

prevede c judectorul trebuie s se bazeze pe principii legale, spre deosebire de

arbitraj, unde se poate stabili modul de judecat de ctre pri

[8]

- termenul optim i previzibil decurge din principiul constituional i

convenional de a judeca cauza ntr-un termen rezonabil

- stabilirea respectrii principiului nu se face n mod abstract, ci se va ine seama

de anumii coeficieni, precum: complexitatea procesului, dificultatea dezbaterilor,

atitudinea prilor, cile de atac ce se pot exercita etc.

- termen optim presupune asigurarea unui termen adecvat

- spre exemplu: partea care a provocat amnri, din culpa ei, nu va putea s

invoce n instana intern sau internaional faptul c procesul nu a respectat un

termen optim

- condiia termenului rezonabil este o obligaie de rezultat pentru stat, nu de

diligen, astfel, statul nu se poate prevala de argumente precum nclcarea rolului

instanelor, numrul mic de judectori, procesitatea sporit n rndul oamenilor

pentru a nclca acest termen

- termenul poate fi ns nclcat i din cauza numeroaselor procese aflate pe rol

la un moment dat

- cnd se vorbete despre un termen optim i previzibil se face referire la

faza de judecat, faza de executare, iar atunci cnd exist proceduri prealabile, durata

acestora intr n calcul , tot ceea ce presupune judecata n ansamblul ei

- previzibilitatea este una dintre regulile care au stat la baza NCPC, spre exemplu:

la aplicarea legii n timp, legea care se aplic ntregului proces este legea n vigoare de

la nceputului acestuia

- previzibilitatea este, ns, practic imposibil, dar se face diferen ntre a nu avea

nicio raportare de timp i a nclca o raportate

- reprezint concretizri ale acestui principiu estimarea duratei necesare pentru

cercetarea procesului art. 238, perimarea art. 416 422, termenul n cunotin art.

229, contestaia privind tergiversarea procesului art. 522 526

- cererea de chemare n judecat cuprinde, printre multe altele, i probele,

ntmpinarea presupune i excepiile i probele pe care le aduce prtul, astfel nct

judectorul i poate face un plan asupra duratei procesului

- perimarea este o sanciune pentru lsarea n nelucrare a procesului, astfel,

dup trecerea unui timp de 6 luni, dosarul este considerat nchis are un caracter

peremptoriu

- termenul n cunotin este o ficiune a legii atunci cnd ar trebui s se fac

citarea, astfel, are scopul de a facilita curgerea procesului

- contestaia privind tergiversarea procesului are tot scopul de a respecta

termenul optim i previzibil, procedura este introdus tot ca urmare a unei

jurisprudene formale la nivel european (regula conform crora trebuie s se fac

adresarea nti la instanele naionale avea o deficien, astfel, statele au creat

mecanisme conform crora s se permit adresarea la instana european, chiar fr

terminarea procesului, dar cu condiia s se fi finalizat contestaia la tergiversarea

procesului n instana naional)

[9]

Instana trebuie s fie independent i imparial, stabilit de lege - art. 6 NCPC

- independena este de 2 feluri:

a) funcional, adic organele care judec, instanele, nu trebuie s aparin nici

legislativului, nici executivului, dar nici s acioneze sub influenta acestora, fapt care

este ndeplinit

b) personal, aceasta decurge din statutul judectorului care trebuie s fie

impregnat de controlul celorlalte puteri (astfel, este important cine te numete, cine te

promoveaz i cine te demite) modul de numire, durata funciei, incompatibilitii i

interdicii n funcie etc.

- n Romnia numirea se face de preedinte, dar prin propunerea CSM,

promovarea se face numai de ctre CSM, iar demiterea se face n condiii impuse de

lege, la decizia CSM

- imparialitatea este:

a) obiectiv, reprezint aparena de imparialitate, este necesar s nu existe o

suspiciune credibil de imparialitate, spre exemplu: rudenia sau faptul c judectorul

s-a antepronunat)

b) subiectiv, forul interior al judectorului

- independena este o garanie c poi fi imparial, dar de multe ori se poate

ajunge la situaia n care un judectorul este prtinitor tocmai datorit caracterului

independent

- efectul imparialitii obiective: n VCPC existau anumite cauze strict prevzute

de lege, de incompatibilitate, list exhaustiv, NCPC la art. 41 i 42 enumer anumite

cazuri de recuzare n caz de imparialitate, precum i orice alte cazuri care pot fi

asimilate, lista nemaifiind astfel exhaustiv

- incompatibilitatea poate fi cerut prin recuzare de ctre parte sau se poate

exprima prin abinere din partea judectorului

- mijloacele procesuale de combatere a afectrii imparialitii:

incompatibilitatea

- competena instanelor se stabilete prin lege (art. 126 alin. (2) din Constituie)

Principiul legalitii - justiia se desfoar n numele i conform legii

- art. 124 alin. (1) din Constituie (justiia se nfptuiete n numele legii), art. 7

NCPC (procesul se desfoar conform dispoziiilor legii), art. 4 din Legea 303/2004

(asigurarea supremaiei legii)

- presupune faptul c judectorul judec potrivit legii, iar nu potrivit

convingerilor sale atunci cnd acestea sunt contrare, nu se poate judeca n echitate,

ns judectorul poate s interpreteze legea

[10]

- legea este totdeauna lacunar pentru c vizeaz elemente de maxim

generalitate, particularizare care se face de ctre judector, astfel, acesta trebuie s

interpreteze legea

Principiul contradictorialitii - art. 14 NCPC

1. nseamn posibilitatea prilor de a dezbate orice problem de drept sau

de fapt pus n discuie n cauza respectiv; instana nu poate ns hotr dect dup

citarea sau nfiarea prilor; astfel, contradictorialitatea nu presupune prezenta

obligatorie a prilor la judecat, ci doar obligaia de citare a acestora, rmnnd la

alegerea acestora dreptul de a se prevala

- exist i anumite excepii:

a) procedura necontencioas

b) proceduri urgente (ordonana preedinial, asigurarea unor dovezi ce ar putea

s dispar)

c) atunci cnd eficiena procedurii ine de caracterul secret al acesteia (sechestrul

asigurtor sau poprirea asigurtorie)

2. prile trebuie s i fac cunoscute reciproc i n timp util motivele de

fapt i de drept pe care i ntemeiaz preteniile sau aprrile sau mijloacele de prob

- trebuie s existe reciprocitatea cunoaterii probelor i, de asemenea, trebuie

s existe un termen util, astfel, probele trebuie s fie anunate

- aplicaii: cererea de chemare n judecat se comunic prtului care depune o

ntmpinare n termenul de 25 de zile, aceasta se comunic reclamantului care depune,

n 10 zile, un rspuns la ntmpinare (art. 201)

- n VCPC nu era prevzut acest principiu al termenului util, acum ns textul

oblig instana s acorde prii un termen pentru pregtire, dac acesta l cere

3. obligaia prilor de a expune corect i complet situaia de fapt sau

obligaia de a expune un punct de vedere fa de afirmaiile prii adverse, atunci cnd

acestea sunt relevante

- contradictorialitatea implic nu numai drepturi, ci i obligaii

4. dreptul prilor de a discuta i argumenta orice problem de fapt sau de

drept invocat de un participant la proces sau de instan din oficiu; corelativ, instana

are obligaia de a pune n discuia prilor toate cererile, excepiile i mprejurrile de

fapt sau de drept invocate

- aplicaii: art. 244 NCPC, art. 254 alin. (5) NCPC, art. 259 NCPCP

- instana poate propune din oficiu discutarea anumitor aspecte sau a anumitor

excepii

[11]

- contradictorialitatea vizeaz att prile, ct i judectorii

5. hotrrea va fi ntemeiat numai pe motive, explicaii sau probe supuse

n prealabil, dezbateri prilor

- aplicaii: art. 400 NCPC, art. 425 alin. (1) lit. b)

- nu pot fi puse n discuie probele dup nchiderea dezbaterilor; n situaia n

care s-au descoperit anumite probe sau fapte noi, se dispune repunerea pe rol a cauzei

pentru a pune n discuia prilor n dezbatere

6. absena contradictorialitii

- prile nu struiesc n judecat, se dispune suspendarea i, ulterior, perimarea

cauzei

- n situaia n care prile nu-i mai susin nici atacul, nici aprarea sau n situaia

n care se cer termene de fiecare dat, cnd se cere amnare

- sanciunea nclcrii contradictorialitii este nulitatea hotrrii

Dreptul la aprare - art. 24 din Constituie, art. 13 NCPC, art. 15 din Legea 304/2004

- dreptul la aprare presupune:

a) n sens material: crearea unui complex de drepturi i garanii care asigur

posibilitatea ca partea s-i susin interesul n instan, posibilitatea de a-i apra

interesele (dreptul de a fi citat, de a face cereri, de a recuza judectorii, de a participa

la dezbateri, de a exprima punctul de vedere cu privire la afirmaiile prii adverse sau

ale instanei)

- n general, aceste garanii se regsesc n principiul contradictorialitii

b) n sens formal: presupune posibilitatea de a recurge la un avocat sau, n cazul

persoanelor juridice, la un consilier juridic

- n civil, n principiu, prezenta avocatului reprezint o opiune pentru parte,

numai n penal, n anumite cazuri, prezenta avocatului este obligatorie

- n faza recursului, chiar i n civil, prezenta avocatului este obligatorie sub

sanciunea nulitii cererilor (sau, dup caz, a consilierului juridic) art. 13 din NCPC,

dar i n art. 83, 84 n materia reprezentrii; regula se aplic i n cile extraordinare

de atac de retractare (contestaia n anulare i revizuirea); excepiile sunt strict

limitativ prevzute de lege:

a) art. 13 alin. (2) prile pot fi reprezentate n recurs i dac mandatarul acestuia,

so sau rud apropiat (gradul 2, cel mult) este liceniat n drept sau dac partea n sine

este liceniat n drept

b) Legea de punere n aplicare a Codului de procedur civil instanele sau

parchetele pot s fie reprezentate n justiie i de ctre preedintele instanei sau de

[12]

procurorul ef al parchetului ori de o persoan desemnat de acetia din interiorul

instituiei pentru c acestea sunt prezumate a cunoate dreptul

- pentru situaia n care partea nu are resurse financiare, se poate acorda ajutor

public judiciar prin numirea unui avocat din oficiu, condiiile sunt fixate prin OUG nr.

51/2008

- cnd cel chemat n judecat este citat prin publicitate, instana numete un

curator judiciar dintre avocaii desemnai de barou, care va reprezenta interesele

prtului; acest fapt este posibil atunci cnd domiciliul este neidentificat, iar

reclamantul susine c nu l cunoate; curatorul va susine, pe ct posibil, argumentele

favorabile prii n lips

- statul nu poate garanta aprarea fcut de avocat sub aspectul concepiilor

dezvoltate de ctre acesta, dreptul la aprare este un drept formal, ns nu trebuie s

se considere faptul c statul nu are dreptul de a stabili un standard, n limitele

posibilitii

Principiul rolului activ al judectorului nu se regsete sub aceast denumire n cod

Judectorul trebuie s struie pentru judecarea amiabil a cauzei

- istoric, sunt 2 proceduri:

a) cea acuzatorial (n acest caz judectorul ascult i tace, accept sau nu

accept probele impuse de pri)

b) cea inchizitorial se caracterizeaz printr-un rol activ al judectorului, acesta

ridic probleme noi, propune probe noi chiar dac prile nu le-au propus sau chiar

dac acestea se mpotrivesc, n scopul aflrii adevrului, sugereaz argumente pentru

ajutarea uneia dintre pri

- n legislaia noastr este un o situaie mixt, judectorul are un rol activ, dar

acesta este ponderat pentru c a nu exista prtinire din partea acestuia

- rolul activ const n:

1) struirea pentru rezolvarea amiabil a cauzei

- aplicaii: art. 227 NCPC (prezenta personal a prilor n vederea soluionrii

amiabile a litigiului), art. 14 alin. (2) NCPC, art. 920, 982 NCPC

- art. 21, art. 227 judectorul are dreptul de a asista la mpcarea prilor

2) judectorul are obligaia de a informa faptul c exist medierea i de a asigura

participarea la o edin prin care sunt aduse n vedere avantajele medierii

- n situaia n care medierea nu a fost un succes, judectorul, n vederea aflrii

adevrului, pune n discuia prilor aspecte de fapt i de drept, chiar dac acestea nu

sunt menionate n cere i n ntmpinare

3) de asemenea, poate administra din oficiu probe, chiar dac prile nu le-au cerut

i chiar dac prile se mpotrivesc, totui, exist anumite limite:

a) punerea prealabil n discuia prilor faptul probator

b) nu se pot administra probe care nu sunt legale

[13]

- prile nu se pot plnge n cile de atac de faptul c instana nu a administrat

probe din oficiu

4) judectorul poate, n anumite cazuri, s introduc din oficiu n proces tere

persoane (condiiile sunt prevzute la art. 78 NCPC, n materie necontencioas, unde

nu exist prt sau n materie contencioas ns n anumite cazuri prevzute, spre

exemplu: art. 436 Cod civil); i n cazurile n care nu exist o prevedere expres a legii

c trebuie ca o anumit parte s fie n proces, dar dac din natura procesului prezenta

unei anumite persoane este necesar, judectorul poate pune n discuia reclamantului

introducerea acestei persoane, spre exemplu: la partaj judiciar, dar, n acest caz partea

este cea care introduce tera persoan, iar nu judectorul din oficiu

5) poate s dea calificare juridic corect actelor sau faptelor prezentate de pri,

chiar dac aceste poart o denumire greit

- nu poate schimba denumirea i temeiul juridic n cazul n care prile se opun,

dac nu se ncalc interesele legitime ale altora n alt mod s-ar nclca principiul

disponibilitii

- nu poate depi limitele nvestirii, adic nu poate schimba obiectul cererii de

chemare n judecat extra sau plus petita, poate schimba calificarea i temeiul juridic

al cererii, dar nu poate schimba obiectul care este fixat de reclamant, nu are dreptul de

a judeca mai mult dect i se cere, dar nici mai puin aplicare a principiului

disponibilitii

- rolul activ al judectorului trebuie s in cont de principiul contradictorialitii

i este limitat de principiul disponibilitii

Principiul disponibilitii - are la baz ideea c procesul civil este o afacere privat a prilor, ceea ce

nseamn c nceputul, mersul i sfritul acestuia sunt impuse de pri

- astfel, judecata nu poate s porneasc din oficiu, procesul pornete numai la

cererea prii interesate judex ne procedat ex officio; exist anumite excepii:

a) atunci cnd se prevede n mod expres, procesul poate ncepe i la cererea unei

organizaii sau instituii (art. 92 situaia n care procurorul poate ncepe procesul n

numele minorilor sau dispruilor, dar este o excepie parial, sub aspectul sesizrii,

dar tot nu este ex officio sau organizaii de protecie a consumatorilor etc.)

b) punerea sub interdicie (art. 165 coroborat cu art. 111 NCC)

c) instituirea curatelei (art. 182 NCC)

- obiectul procesului este stabilit de pri, prin cererile pe care le formuleaz,

instana este obligat s se pronune numai asupra obiectului procesului astfel cum a

fost stabilit de pri; excepie: art. 918 alin. (2) i (3) NCPC sau n materia divorului

- prile au dreptul de a pune capt procesului prin renunare la judecat sau la

dreptul subiectiv, tranzacie, achiesare

[14]

- prile sunt cele care decid s formuleze sau nu calea de atac; excepie:

procurorul art. 92 NCPC

- partea care a ctigat procesul decide s solicite executarea judecrii; excepie:

procurorul art. 92 NCPC

- procurorul poate introduce orice excepie atunci cnd consider c exist o

nclcare

Curs 3 16 octombrie 2013

Aciunea civil

- aciunea civil este definit n art. 29 al NCPC care este o preluare a definiiei

doctrinei VCPC i reprezint ansamblul mijloacelor procesuale prevzute de lege

pentru protecia dreptului subiectiv sau a unei situaii juridice, precum i pentru

asigurarea aprrii prilor n proces

- nu se confund cu cererea de chemare n judecat, nu se confund nici cu

dreptul subiectiv, pentru c n cod spune c e "pentru protejarea dreptului subiectiv",

astfel, pare c e compus dintr-un ansamblu de mijloace procesuale dreptul de a

recuza, dreptul de a pune condiii, dreptul a executa hotrrea

Raportul dintre dreptul subiectiv i dreptul la aciune

- raportul, ca drept subiectiv, este alctuit din 3 elemente:

1. cel care d dreptul la o anumit aciune

2. pretinderea unei anumite conduite din partea subiectului pasiv

3. dreptul subiectului activ de a recurge la aciune atunci cnd subiectul pasiv nu

are acea conduit pe care ar trebui s o aib dreptul la aciune

- sunt i autori care susin c dreptul la aciune nu decurge din dreptul de aciune,

ci din Constituie, din dreptul la justiie, este n exteriorul dreptului subiectiv, aceast

opinie nu poate fi acceptat

- dreptul material la aciune (n viziunea unor autori ai Codului Civil), art.

2500 NCC vorbete de dreptul material la aciune fcnd distincie ntre dreptul

material i dreptul procesual la aciune

- conform art. 2500, dreptul material la aciune este supus prescripiei, nu ns i

dreptul procesual la aciune; aceast definiie arat c se prescrie dreptul de a apela la

fora coercitiv a statului pentru a-l obliga pe subiectul pasiv s aib acea conduit pe

care subiectul activ este ndreptit s i-o pretind; terminologia este singura distincie

dintre noiunea din dreptul civil i noiunea din dreptul procesual civil

- concluzii:

a) dreptul la aciune este o parte component a dreptului subiectiv

b) dreptul la aciune cuprinde mai multe drepturi, cum ar fi cel de a pune concluzii,

de a fi citat, de a ataca, de a executa

[15]

c) sunt greite tezele care susin c dreptul la aciune este exterior dreptului

subiectiv

d) n mod excepional, dreptul la aciune protejeaz i unele situaii juridice, pe

care legiuitorul le-a tratat subiectiv i procesual, ca veritabile drepturi: posesia nu

este un drept, dar exist un drept la aciune aciunea posesorie

Elementele aciunii civile 1. prile, este nevoie de cel puin 2 pri pentru a avea o aciune

- n denumirea general, au denumirea de reclamant i prt; n funcie de calea

procesual aleas, pot exista i alte denumiri: apelant intimat, recurent intimat,

contestator, cointimat

- cnd se face referire la pri, se face referire la cei care sunt implicai n raportul

juridic, la titularii drepturilor, iar nu la reprezentanii lor din proces. Acetia stau fizic

n proces, dar juridic nu au calitatea de pri; aceast logic este una general

- sunt situaii n care pri sunt tere persoane, care nu au nimic de-a face cu

procesul dedus judecii, de exemplu: atunci cnd n calitate apar anumite organe,

instituii ale statului crora legea le recunoate calitate procesual (de exemplu:

procurorul, legea i recunoate calitatea de a sta n proces pentru aprarea intereselor

minorilor, dispruilor, puilor sub interdicie, acioneaz ca reprezentant al

intereselor societii); n general, cnd legea permite astfel de excepii de la regul,

soarta aciunii rmne n minile titularului (partea, procurorul doar declaneaz

procesul)

2. obiectul aciunii civile

- obiectul reprezint protecia dreptului subiectiv dedus judecii care poate lua

forma unei aciuni sau absteniuni, depinde ce i se cere s dea, s fac sau s nu fac

- obiectul unor aciuni poate fi protecia unor situaii juridice, cum ar fi posesia

- dac particularizm n raport cu mijloacele procesuale folosite, obiectul poate

cunoate o anumit particularitate, cum ar fi n cazul cererii de chemare n judecat,

obiectul reprezint o anumit sum de bani, s predea ceva, s fac o anumit aciune;

dac vorbim de calea de atac, obiectul apelului este schimbarea hotrrii, iar n recurs

casarea hotrrii

3. cauza aciunii civile

- cauza nseamn scopul spre care se ndreapt aciune, voina celui care reclam

i a celui care se apar (i prtul exercit o aciune)

- trebuie distins ntre cauza aciunii causa petenti, i cauza cererii de

chemare n judecat causa debendi; dei cele dou noiuni sunt apropiate, ele

sunt total diferite cauza cererii de chemare n judecat reprezint temeiul juridic al

cererii, iar nu scopul spre care se ndreapt aciunea

[16]

- sunt instituii (cum ar fi autoritatea de lucru judecat) care pretind identitate de

pri, obiect i cauz i nu tii despre care cauz este vorba; este vorba de temeiul de

drept, cauza aciunii poate fi comun n mai multe cereri de chemare n judecat,

pentru c mai multe cereri pot fi mijloace de exercitare a aceleiai aciuni

- pentru protecia dreptului de proprietate, poi formula o aciune n revendicare,

dar poi introduce i o aciune mixt n care s solicii s i se predea bunul pe care l-ai

cumprat aciunea n revendicare i aciunea ex contractu

- aciunile personale pentru unul i acelai scop, ai mai multe cereri scopul

este desfiinarea contractului i rentoarcerea bunului la proprietarul iniial aciunea

n rezoluiune i aciunea n anulare

- noiunea de cauz a aciunii este mult prea larg pentru o instituie precum

autoritatea de lucru judecat

- cauza trebuie s fie:

1) real

2) licit

3) moral

- nclcarea caracterului real al aciunii ar putea s conduc lucrurile n zona

abuzului de drept (cineva declaneaz o aciune, din punct de vedere al formei

cererii exterioare sunt ndeplinite condiiile, dar scopul nu este real, urmrete

icanarea unei persoane, crearea unei confuzii n urma creia o persoan s aib de

suferit, de a bloca cartea funciar a unei persoane blocarea exercitrii unui anumit

drept).

- spre exemplu: A promite lui B s i vnd unui bun, i nu i ndeplinete

obligaia, apoi i promite i lui C. B l d n judecat pe A pentru ca instana s dea o

hotrre judectoreasc care s in loc de contract. C l d i el n judecat pe A. Dac

A amn s participe la proces, dar a achiesat la cererea lui C, el i-a exercitat aprrile

cu rea-credin. Tribunalul a dat o hotrre judectoreasc spunnd c aciunea nu

este real. Scopul aciunii lui C avea un singur scop, s scoat bunul din circuitul

judiciar, astfel nct s nu se mai poat judeca primul proces, dei bunul era atribuit

tot n virtutea unei hotrri. Scopul era prejudicierea intereselor lui B

Condiiile de exercitare a aciunii civile - n NCPC aceste condiii sunt prevzute, spre deosebire de VCPC (dei era incluse

n doctrin)

1. s se formuleze o pretenie (afirmarea unui drept)

2. s existe un interes

3. s existe calitate procesual

4. s existe capacitate procesual

Formularea unei pretenii NCPC, afirmarea unui drept doctrin

[17]

- doctrina prezint aspectul general, iar legiuitorul e mai prudent, formularea

unei pretenii include i situaia n care nu e afirmarea unui drept, ci i a unei situaii

juridice

- nici legiuitorul i nici doctrinarii nu fac referire la caracterul ntemeiat al

preteniei, ci numai afirmarea dreptului, dac e ntemeiat sau nu, se va afla la sfrit,

condiiile se verific n avans pentru c se dorete s se nlture situaiile n care nu se

cere nimic instanei

- n ceea ce privete dreptul, se reine n doctrin c trebuie s ntruneasc

urmtoarele condiii:

a) s fie recunoscut de lege

b) s fie executat n limitele sale externe i interne, exercitarea drepturile trebuie

s mbrace anumite forme juridice (extern - s fie pltit taxa de timbru, intern

potrivit scopului pentru care a fost recunoscut)

c) s fie exercitat cu bun-credin

d) s fie actual, actualitatea dreptului vizeaz situaia n care dreptul este supus

unui termen ori condiii, aciunea va fi respins ca prematur, dei dreptul exist sau

este eventual (condiia suspensiv), aciunea e respins, dar va putea fi reformulat,

cnd termenul sau condiia se va ndeplini

- n mod excepional, se recunoate dreptul la aciune pentru anumite situaii

cnd dreptul nu este actual:

1) cererea pentru predarea unui bun la mplinirea dreptului contractual, se poate

introduce o aciune prin care se solicit ca atunci cnd se va mplini termenul

contractual, s se predea bunul (dei dreptul nu e n fiin la momentul cererii, de

exemplu contractul de locaiune, poate cere evacuarea chiriaului la momentul

mplinirii contractului, dei contractul este nc valabil, procesul se deruleaz pe

parcursul executrii contractului, nainte de expirarea contractului)

2) obligaia de ntreinere sau alt prestaie cu caracter periodic, aciunea poate fi

fcut nainte ca prestaia s fie scadent, dar executarea ei poate fi fcut doar la

scaden; pensia alimentar este scadent lunar, ar trebui ca n fiecare lun s fie

introdus o alt aciune, acest tratament fiind foarte costisitor pentru reclamant,

creditor al obligaiei; executarea se face ns la termen, lunar, cnd e scadent

3) pot fi ncuviinate i alte cereri pentru executarea unor obligaii, dac se va

constata c acestea pot prentmpina o pagub nsemnat pe care reclamantul ar

ncerca-o dac ar atepta mplinirea termenului (o generalizare care include i celelalte

dou ipoteze, apreciere lsat la aprecierea judectorului, de la caz la caz)

Existena unui interes

- interesul reprezint folosul practic al demersului judiciar, punerea n micare a

aciunii civile nu trebuie fcut pentru un simplu orgoliu sau un principiu personal

- interesul este o condiie nu numai pentru punerea n micare a aciunii, ci i

pentru toate celelalte forme care alctuiesc aciunea (excepii, ci de atac, probe, de

exemplu: dac partea advers nu a fost citat la proces i la termenul urmtor vine, dar

[18]

nu invoc faptul c nu a fost citat, interesul prii care a fost prezent are interesul de

a invoca nulitatea cererii, pentru nclcarea dreptului prii absente, acest interes de a

anula actul nu e legitim, nu e interesul su propriu; prile care atac o hotrre care

invoc faptul c nu au fost citai alii, dac au pierdut procesul; exist i situaia n care

partea care a ctigat cere nulitatea pentru c nu a fost legal citat)

- interesul este material sau moral

- caracteristicile interesului sunt prevzute legal, dup VCPC era doar

doctrinare, interesul trebuie s fie:

a) determinat: bine conturat, particularizat la un caz concret, iar nu un interes

general

b) legitim: s fie recunoscut de lege

c) personal: nu trebuie s se invoce interesele altora din cauza nemulumirii

proprii, de exemplu: o prob care devine inutila pentru c din alte probe rezult faptul

acela sau pe care nu o contest partea advers

- observaie: exist unele ipoteze n care se poate formula aciune chiar dac

interesul nu este personal

- excepii aparente:

1) aciunea oblic: creditorul exercit aciunea n numele debitorului, dar exist i

un interes personal al creditorului mediat

2) aciunea colectiv, de exemplu: aciunea sindicatului pentru protecia

membrilor de sindicat; aciunea introdus de organismul de protecie a consumatorilor

n numele unui consumator, sunt dificil de exercitat de ctre o persoan i de regul

titularul renun la dreptul de a chema n judecat

3) aciunea formulat de organe crora legea le recunoate legitimare procesual

distinct de titularul dreptului, spre exemplu: procurorul

- interesul trebuie s fie:

d) nscut

e) actual

- interesul merge de regul cu actualitatea dreptului, dar sunt i excepii n care

dreptul nu este actual, dar interesul este (art. 34 NCPC), spre exemplu:

1. sechestrul asigurtor, art. 952 NCPC

2. asigurarea probelor, art. 359 NCPC (mrturia unei persoane care este grav

bolnav, supus unui tratament ce nu va avea rezultate; expertiza unei construcii care

va fi demolat sau modificat, nu va mai putea fi probat situaia de fapt pe care o

susin)

3. regresul anticipat al fideiusorului, art. 2312 NCC

- lipsa interesului sau a unei condiii a interesului determin respingerea aciunii

ca fiind formulat de o persoan care nu are interes

- excepia lipsei de interes este de ordine public, poate fi invocat de oricine,

dar aceasta nu este purttoare de autoritate de lucru judecat, va putea fi judecat cnd

se nate interesul

[19]

Calitate procesual, legitimatio ad causa - art. 36 NCPC, pe VCPC era prevzut doar de doctrin

- calitatea procesual este identitatea dintre prile procesului i subiectele

raportului juridic litigios dedus judecii, adic identitatea reclamantului cu subiectul

activ al raportului i identitatea prtului cu subiectul pasiv al raportului

- calitatea procesual transpune n plan procesual calitatea din dreptul

substanial, de regul, legea prevede cine are calitatea procesual (aciunea n tgada

paternitii, aciunea de divor etc.)

- acest tratament de identificare a calitii nu se regsete peste tot, n cazul

obligaiilor ex contractu este uor de observat, sunt persoanele care au ncheiat

contractul, dac nu s-a ncheiat o cesiune

- n cazul aciunilor reale, calitate procesual activ o are titularul dreptului,

calitate procesual pasiv poate avea orice persoan care aduce atingere dreptului

titularului

- exist i situaii foarte dificile: aciunile posesorii, posesorul era cunoscut,

calitate procesual activ, proprietarul bunului posedat nu era cunoscut

- observaie: n mod excepional, legea recunoate calitate procesual unor

persoane, organizaii, instituii sau autoriti care nu au drepturi proprii n raportul

juridic dedus judecii, este ns nevoie ca legea s prevad expres acest fapt:

1) organizaiile sindicale

2) asociaiile pentru protecia consumatorului

3) organizaiile nonguvernamentale care au ca scop protecia drepturilor omului

sau au un interes legitim n combaterea discriminrii, dac discriminarea aduce

atingere unei comuniti sau grup de persoane

4) procurorul, n condiiile art. 92 NCPC sau art. 245 CPP, procurorul poate aciona

n numele oricrei persoane

- cnd vorbim de calitate procesual, nu vorbim de existena sau inexistena

drepturilor i a obligaiilor, aceasta este o problem de fond, ci de modul n care le

prezint reclamantul (calitatea se analizeaz, de regul, n prealabil dac cel care

reclam plata preului este vnztorul, iar prtul este cel care a cumprat bunul)

- aciunile n anulare: reclamantul spunea c invoca nulitatea absolut a

contractului respectiv, acest reclamant era ter de contract, dar fiind nulitate absolut,

are calitate procesual activ, problema era c ceea ce spunea el era de fapt nulitate

relativ i nu nulitate absolut, deci ar trebui s i se resping. Fals! Calitatea se verific

n funcie de ceva ce a pretins, dac a pretins nulitate absolut, are calitate, se respinge

ulterior cererea, pentru ca el nu solicita de fapt nulitate absolut

- proba calitii procesuale active: reclamantul trebuite s dovedeasc att

calitatea sa procesual activ, ct i calitatea procesual pasiv a prtului (de ce l-a

chemat n judecat pe el i nu pe un altul)

[20]

Transmiterea calitii procesuale

1. transmiterea poate avea loc pe cale legal, succesiune pentru persoana fizic,

reorganizare n cazul persoanei juridice

- dac intervine o transmitere pe cale de succesiune, n proces va figura din

momentul respectiv partea care motenete, cnd o persoan decedeaz, cauza se

suspend pn la introducerea n cauza a motenitorilor persoanei respective

2. transmiterea poate fi i convenional, prin cesiune, vnzare, donaie,

preluare de datorie

3. sunt situaii n care calitatea procesual nu poate fi transmis niciodat, de

exemplu: divorul (atunci cnd intervine decesul uneia dintre pri, procesul nceteaz)

4. art. 925 NCPC situaie sui generis, de continuare a procesului de ctre

motenitori, dar nu este transmitere a calitii procesuale, motenitorii nu devin soi,

dac culpa aparine prtului, succesorii prii care a decedat pot continua procesul,

dac se constat culpa exclusiv a prtului

- pe lng ipoteza netransmiterii calitii, exist i situaii n care calitatea

procesual se poate transmite doar dac a nceput procesul anterior, dac ns titularul

a decedat nainte de nceperea procesului, transmiterea nu mai poate avea loc sau poate

avea loc n condiii mult mai restrictive, spre exemplu: art. 1024 Cod civil alin. (2),

revocarea donaiei pentru ingratitudine, regula este pentru calitate procesual pasiv;

alin. (3) produce un efect similar, cu privire la calitatea procesual activ

- art. 1391 Cod civil, repararea prejudiciului nepatrimonial, alin. (2) i alin. (3),

dreptul la despgubire (...) va putea fi cedat doar dac a fost stabilit prin tranzacie sau

hotrre judectoreasc definitiv; alin. (4), dreptul la despgubire pentru prejudiciu

nepatrimonial nu trece la motenitori, dect dac aciunea a fost nceput de defunct

- sunt situaii n care se distinge ntre termenul de introducere dup cum

aciunea este introdus de ctre titularul aciunii sau de ctre motenitori (art. 423

aciunea n stabilirea maternitii, art. 433 aciunea n tgada paternitii)

5. transmiterea calitii procesuale n timpul procesului, art. 39 NCPC,

VCPC nu cuprindea nicio regul procedural care s spun cum se procedeaz cnd

transmiterea calitii pasive are loc n timp procesului pentru titlul pentru cauz de

moarte

- NCPC: n toate cazurile, succesorul cu titlu particular este obligat s intervin

n cauz dac a luat cunotin despre cauza respectiv, dac nstrintorul sau

succesorul cu titlu universal al acestuia este scos din proces, procesul va fi continuat cu

succesorul cu titlu particular, ns, excepional, judectorul poate s in n proces att

pe cel care a transmis ct i pe succesorul cu titlu particular, dac existe motive

temeinice, ntruct pot exista conflicte i ntre cumprtor i vnztor, cesionar i

cedent etc.

- cel care dobndete este obligat s intervin, hotrrea judectoreasc

pronunat mpotriva nstrintorului va produce efecte de drept i n sarcina sa i i

[21]

va fi opozabil acestuia, neintervenind n cauza, nu poate invoca faptul ca nu a

participat i c nu se poate executa mpotriva lui, c nu i e opozabil, succesorul cu

titlu particular va suporta o situaie juridic la care nu a participat

- singura excepie este aceea n care a dobndit cu buna-credin i nu poate fi

evins, de exemplu: procesul nu a fost notat n cartea funciar sau dobndirea unor

bunuri mobile care nu au regim de publicitate i nu se poate dovedi c a fost de rea-

credin (dac nu tia de proces)

- lipsa calitii procesuale se invoc pe calea excepiei, este de ordine

public, poate fi invocat de orice persoan n orice faz a judecii, ea nu se acoper

- excepia se rezolv naintea fondului, nu va exista fond dac lipsete calitatea

vreunei pri, n cazul aciunilor reale, exist o confuzie ntre fond i excepie, calitate

nseamn a fi titular al dreptului, nseamn c trebuie s i ctige, n acest caz excepia

se poate uni cu fondul, deoarece problema calitii se confund cu cea de fond, se va

verifica la sfrit

- dac nu se verific calitatea procesual, cererea se respinge ca fiind formulat

de o persoan fr calitate procesual activ sau mpotriva unei persoane care nu are

calitate procesual pasiv, nu exist autoritate de lucru judecat n ce privete fondul,

dar exist asupra problemei calitii procesuale, poate introduce aceeai persoan care

are calitate procesual activ, dac apare, de exemplu, o nou cauz, un temei de drept

(un certificat de motenitor)

Capacitatea procesual, legitimatio ad procesum

1. capacitate de folosin: orice persoan care are folosina drepturilor civile,

art. 34 Cod civil i urmtoarele, capacitatea de folosin ncepe la natere i dureaz

pn la moarta persoanei (cu excepiile pentru copilul nenscut care are capacitate de

exerciiu anticipat dac se nate viu), art. 205 NCPC

- excepie: au capacitate procesual i asociaiile, societile i alte entiti fr

personalitate juridic, art. 56 alin. (2) NCPC

- sanciunea este nulitatea absolut; excepia nulitii poate fi invocat n orice

stare a pricinii de oricare parte sau de ctre instan, din oficiu

2. capacitate de exerciiu

- persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sunt minorii sub 14 ani i cei pui

sub interdicie, consecina acestui fapt este c ei particip la proces prin reprezentant

- citarea se face prin reprezentant, dar indicndu-se numele persoanei n cauz

- minorii cu vrsta ntre 14 i 18 ani au capacitate de exerciiu restrns, vor fi

asistai de reprezentant, sunt citai, stau n proces

- curatela judiciar, art. 58 NCPC, este o instituie care intervine atunci cnd

o persoan este lipsit de capacitate i de reprezentant i exist urgen n rezolvarea

cauzei sau exist conflicte ntre reprezentant i reprezentat sau o entitate fr

personalitate juridic nu are reprezentant

[22]

- curatorul judiciar, curatela a litis, nu se confund cu curatorul din dreptul

civil, este doar pentru reprezentarea n proces, caracteristici:

a) se numete de ctre instana care judec procesul, nu de ctre instana tutelar

b) nu se numete dintre persoanele din cercul apropiat al persoanei, ci dintre

avocaii baroului care funcioneaz n raza instanei

- curatorul va reprezenta (pe ct cu putin) interesele persoanei aflate n nevoie,

nu are o palet larg de manifestri n proces

- remuneraia provizorie se fixeaz de ctre instan, prin ncheiere; n

tcerea legii, s-a dezvoltat pentru scurt timp o practic diferit conform creia statul

pltea, curatorul nu este un avocat din oficiu, de regul, ar trebui pltit de partea care

are interes, adic de reclamant, dac chiar minorul ori pusul sub interdicie este

reclamant, poate fi obligat, dac nu poate plti, poate fi obligat prtul s plteasc,

dac nici acesta nu pltete, se apeleaz la ajutorul public judiciar (O.U.G. 80/2012

taxele judiciare de timbru reglementeaz acest fapt)

- sanciunea lipsei capacitii de exerciiu este nulitatea relativ, dac se

invoc excepia, instana va acorda termen pentru ca reprezentantul celui lipsit de

exerciiu s confirme actele, nulitatea relativ poate fi invocat n tot cursul procesului,

derognd de la regula clasic

- ntrebare: dac un minor face un proces, nespunnd nimnui, nu are

reprezentare, nimeni nu l ntreab i ctig procesul, mpotriva hotrrii

judectoreti se formuleaz apel de partea care a pierdut, major, invocnd nulitatea

tuturor actelor fcute n cursul primei faze a procesului, toate fiind concretizri ale

unor demersuri fcute de o persoan fr capacitate de exerciiu. Ce va face instana?

Se respinge aciunea ca lipsit de interes. Faptul c minorul a fcut un proces prin acte

anulabile, iar majorul nu a profitat, nu i afecteaz interesele; dac minorul ajunge s

pun concluzii i majorul atunci invoc lipsa capacitii, majorul nu mai este lipsit de

interes. Interesul este al prii adverse pe motiv c dac hotrre judectoreasc i e

favorabil majorului, minorul ar putea veni cu reprezentantul n calea de atac s invoce

c minorul nu a avut capacitate de exerciiu, dac hotrrea judectoreasc i e

defavorabil majorului, nu mai e valabil

- autorizarea este o instituie care intervine atunci cnd reprezentantul legal a

minorului sau al pusului sub interdicie dorete s fac acte de dispoziie (tranzacie,

achiesare, renunare la drept); are nevoie de autorizare din partea instanei de tutel,

Codul civil, pn la nfiinarea instanelor de tutel, art. 229 Legea 71/2011.

- toate condiiile aciunii civile sunt sancionabile prin nulitate absolut, mai

puin capacitatea de folosin (nulitate relativ) i se judec naintea fondului

[23]

Curs 4 23 octombrie 2013

Clasificarea aciunilor n funcie de scopul urmrit de reclamant

1. aciuni n realizare (reprezint majoritatea cazurilor din practic)

- art. 34 NCPC, sunt aciuni tip, reclamantul dorete s i se recunoasc un drept

pentru ca ulterior s oblige pe prt s respecte dreptul respectiv

- spre exemplu: aciunea n revendicare se solicit recunoaterea dreptului de

proprietate, apoi se poate obliga prtul pentru a se redobndi bunul; s se recunoasc

c nu s-a executat prestaia, s se desfiineze actul i apoi ntoarcerea prestaiei

- aciunea cuprinde 2 componente:

a) recunoaterea dreptului

b) obligarea prii adverse la respectarea dreptului respectiv

- dreptul invocat este preexistent, deci aciunile n realizare produc efecte

declarative de drepturi, nu constitutive

2. aciuni n constatare

- art. 35 NCPC, aciunile presupun constatarea existenei sau inexistenei unui

drept

- este aciunea prin care reclamantul solicit instanei s constate numai existena

sau inexistena unui drept, fr ns a solicita i obligarea prtului s se conformeze

dreptului respectiv prin a da, a face sau a nu face ceva

- art. 111 VCPC

- spre exemplu: aciunea n constatarea dreptului de proprietate asupra unui

teren; mai muli coproprietari nu se pun de acord asupra cotelor, act n constatarea

drepturilor pe care le au din motenirea respectiv

Caracteristici

a) au ca obiect existena sau inexistena unui drept, NU a unui fapt; pentru fapte

asigurarea dovezilor

b) au caracter subsidiar fa de aciunile n realizare (totdeauna cnd este posibil

exercitarea unei aciuni n realizare, se d prioritate acesteia)

- aciunea n constatarea dreptului de proprietate: dac coproprietarul solicit s

se constate numai drepturile sale dintr-un bun sau mas de bunuri, unele instane au

stabilit c aciunea n constatare este inadmisibil pentru c acel coproprietar are la

dispoziie o aciune n realizare, aciunea de partaj

- poziia majoritar este aceea c n acest caz este admisibil aciunea n

constatare pentru c dei exist o aciune n realizare, aceasta vizeaz alte realiti

juridice, iar coproprietarii nu pot fi obligai s i le schimbe n alte drepturi, dei

dorina lor este doar de a fi constatate, spre exemplu: coproprietarii nchiriaz un

imobil i vor s tie cum vor mpri chiria sau cheltuielile

[24]

- spre exemplu: foti soi, bunuri proprietate comun, dar nu sunt cunoscute

cotele (care se stabilesc n funcie de contribuie), interesul lor este s i determine

- spre exemplu: un debitor solicit s se constate c nu are o datorie fa de

creditorul lui, e inadmisibil aciunea debitorului care solicit s se constate c nu are

nicio datorie fa de creditor, datorit caracterului nedeterminat al dreptului, este

admisibil aciunea n constatarea inexistenei unei anumite datorii, individual

determinate, o astfel de aciune este admisibil, cu precizarea c poate fi utilizat ct

timp nu a nceput executarea acelei datorii, dac a nceput executarea, atunci debitorul

poate opune aprrile pe calea contestaiei la executare

- art. 35 NCPC

- nu trebuie s existe alt cale n afar de aciunea n realizare

c) nu sunt susceptibile de executare silit, nu se cere de la prt nimic, deci nu se

cere executarea silit, se refer exclusiv la captul principal de cerere, spre exemplu:

poate cere cheltuieli de judecat

- sunt aciuni ce conduc la deschiderea unei proceduri contencioase,

contradictorii, nu este o procedur amiabil, au autoritate de lucru judecat

Subclasificare

1) declaratorii, cele simple, prin care partea solicit fie s se constate existena

sau inexistena unui drept

2) interogatorii, reclamantul solicit chemarea n judecat a prtului pentru a

i solicita o anumit poziie n legtur cu un drept, spre exemplu: motenitorii legali

cheam n judecat pe cel care se pretinde legatar s exhibe sau s nu exhibe sau nu

testamentul

3) provocatorii, sunt cele prin care reclamantul solicit chemarea n judecat a

unei persoane care pretinde drepturi n legtur cu un drept al reclamantului, s i

dovedeasc dreptul respectiv, iar dac nu va reui s l dovedeasc se consider c

prtul nu are dreptul respectiv, spre exemplu: la aciunea n revendicare

3. aciuni n constituire (de drepturi) n general n materia drepturilor

nepatrimoniale

- instana, prin hotrre, creeaz o situaie juridic nou, diferit de cea care a

generat aciunea

- spre exemplu: la aciunea n interdicie, la nceput persoana putea face acte, la

sfrit devenise debil

- spre exemplu: la aciunea n stabilirea filiaiei, la divor etc.

- spre exemplu: hotrrea prin care se suplinete consimmntul unei pri la

ncheierea unui contract i se pronun o hotrre care ine loc de contract de vnzare

cumprare (la nceput era doar o promisiune)

- spre exemplu: aciunea n partaj

- ca regul general, ntruct vorbeam de drepturi nou create prin hotrrea

judectoreasc, aceste aciuni au efecte numai pe viitor, nu i pentru trecut

[25]

- excepie: stabilirea filiaiei, paternitii efecte ex tunc

- importana clasificrii: aciunile pot fi respinse ca inadmisibile n practic

Dup natura dreptului dedus judecii

1. aciuni personale, atunci cnd se apr un drept de crean

2. aciuni reale, atunci cnd se apr un drept real

3. aciuni mixte, se apr att un drept de crean, ct i un drept real

- spre exemplu: atunci cnd se cere executarea unui contract de vnzare, un

contract ce transmite proprietatea, iar cel care a dobndit-o are o dubl cauz, pe de o

parte se ntemeiaz pe dreptul de proprietate, iar pe de alt pare se ntemeiaz pe

contract, pentru c una dintre obligaiile vnztorului este s i se predea bunul

- spre exemplu: aciunea prin care se solicit anularea sau rezoluiunea unui act

atunci cnd se urmrete redobndirea unui efect retroactiv al dreptului de proprietate

ficiune juridic

- importana clasificrii:

a) n materie de competen teritorial: cererile reale imobiliare sunt de

competena instanei locului siturii imobilului

- cererile mixte imobiliare au o competen alternativ, att a locului imobilului,

ct i a domiciliului prtului

- RIL: dac aciunea n pronunarea unei hotrri care ine loc de act de vnzare-

cumprare, dac vnztorul nu i ndeplinete obligaia de a ncheia actul, este o

aciune real imobiliar sau personal imobiliar? Este o aciune personal imobiliar,

a dedus un drept de crean

b) n materie de prescripie, aciunea real imprescriptibil, aciunea personal are

alte termen, art. ... Noul Cod civil, plus alte termene pentru executarea hotrrii

c) n materie de calitate procesual, la aciunile personale, calitatea aparine celui

obligat n raportul juridic dedus judecii, n general o persoan determinat, cea cu

care s-a ncheiat contractul

- n materie de aciuni reale, orice membru al societii are posibil calitatea

procesual pasiv, pentru c toi sunt obligai s respecte dreptul de proprietate, plus

la calitatea procesual activ, se unete cu fondul ... (de completat din cursul trecut)

n raport cu calea aleas pentru aprarea dreptului

1. aciuni principale, sunt cele prin care se declaneaz procesul, aciunea

introductiv

2. aciuni adiionale, cele prin care se modific preteniile anterioare

3. aciuni accesorii, sunt cele ale cror soluionri depind de soluia dat n

cererea principal; pot fi cereri sau capete de cerere, nu ntotdeauna sunt cereri

distincte

- spre exemplu: cererea privind anularea unui act aciunea principal,

restituirea prestaiilor aciune accesorie; rezoluiunea este aciunea principal,

[26]

redobndirea bunului este accesorie; divorul aciunea principal, stabilirea numelui

accesorie

- exist cereri ce nu pot fi fcute pe cale separat, spre exemplu: se cere anularea

unui act, iar apoi, pe cale separat se cere restituirea prestaiei divor i nume art.

918 alin. (3), nu se mai poate cere separat, dup divor, s se pstreze numele, spre

exemplu: anumite cereri nu pot fi fcute dect pe cale principal act de stabilire a

paternitii

4. aciuni incidentale, sunt cele fcute n cursul unui proces deja nceput, ar

putea fi veritabile cereri principale, nu depinde de soluionarea unui alt proces

- singura diferen o reprezint momentul n care sunt introduse, spre exemplu:

cererea reconvenional, acea cerere prin care prtul invoc pretenii proprii n contra

reclamantului, aceste pretenii pot fi formulate i pe cale separat, spre exemplu:

cererile de chemare n garanie, atunci cnd comitentul chemat n judecat de victim

cheam n garanie pe prepus sau n cazul cererii de intervenie prin care un ter

pretinde drepturi proprii n cadrul unui proces cu alte pri

- importana clasificrii:

a) n materia competenei teritoriale i materiale, art. 123 NCPC cererile accesorii,

adiionale i incidentale se judec de instana competent s judece cererea principal

- vizeaz att competena teritorial, ct i competena material spre exemplu:

reclamantul a investit cu o cerere de chemare n judecat judectoria pentru c avea o

pretenie de pn la 200.000 lei, dac prtul face o cerere reconvenional prin care

cere 300.000 lei, competena ar fi la tribunal, dar pentru c face cererea

reconvenional n procesul de la judectorie, i aceast cerere va fi judecat tot de

judectorie pentru c se aplic cu precdere regula din art. 123

b) n materia cilor de atac, art. 460 unicitatea cii de atac, la alin. (2) dac prin

aceeai hotrre au fost soluionate i cereri accesorii, hotrrea e supus n ntregul

ei, cii de atac pentru cererea principal

Participanii la procesul civil

1. instana

2. prile

3. terii participani la proces

4. reprezentanii n proces

5. procurorul

Instana

- noiunea se poate referi la:

1) instituie, spre exemplu: cnd se vorbete despre judectorie, de tribunal etc.

2) judector, spre exemplu: cnd se vorbete despre msurile procesuale adoptate,

de incompatibilitate

[27]

3) sistemul instanelor judectoreti, spre exemplu: atunci cnd se precizeaz c

exist drept de recurs n faa instanelor judectoreti

Compunerea i constituirea instanelor - compunerea instanei este o noiune juridic care se refer la numrul i

calitatea judectorilor care formeaz completul de judecat, n unele cazuri n complet

sunt i asistenii judiciari, deci sensul de judector din acest caz este mai larg

a) judectorii respectivi trebuie s fi fost desemnai n mod aleatoriu i s rmn

aceiai pe ntreaga durat a procesului, n afar de situaiile n care exist motive

temeinice pentru schimbare, spre exemplu: moartea, pensionarea

- dac nu se respect, este o compunere nelegal

b) trebuie respectat numrul de judectori, atunci cnd nu se respect, este o

compunere greit

- la judecata n prim instan: 1 judector, principiul judectorului unic,

excepie: n litigiile de munc unde este 1 judector nsoit de 2 asisteni judiciari care

au doar un vot consultativ, nu au drept de decizie

- n apel: 2 judectori, compunere colegial

- n recurs: 3 judectori

- CCJ: judecata n secii, n complete formate din 3 judectori, exist i 4

complete de 5 judectori cu competen special prevzut de lege, spre exemplu: 2 n

penal, 2 n celelalte materii, judec recursuri mpotriva hotrrilor pronunate n

prim instan de CCJ sau hotrri disciplinare

- exist un complet special care judec numai cererile privind pronunarea

unor hotrri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, spre exemplu: o

instan nvestit cu soluionarea cauzei n ultima instan, greete o problem de

drept de care depinde soluionarea n fond a cauzei, o problem nou, poate sesiza

CCJ pentru a pronuna o dezlegare a chestiunii de drept, ulterior soluionnd cauza n

sensul n care a rezolvat CCJ; acest complet este format din 13 judectori, dar prin

Legea 2/..., pn la 1 ianuarie 2016, acest complet va fi format numai din 9 judectori;

aici soluia nu e nc definitiv, iar efectele au un impact n pricina respectiv

- mai exist i completul de 25 de judectori care soluioneaz recursurile n

interesul legii; acestea sunt date de CCJ atunci cnd o problem de drept a fost

dezlegat n mod diferit n jurisprudena instanelor, adic exist o practic neunitar;

aici soluiile sunt definitive i efectele sunt doar pentru viitor, nu n pricinile n cauz

- mai exist i secii unite care judec i sesizarea Curii Constituionale a

Romniei pentru controlul prealabil promulgrii unei legi i schimbarea jurisprudenei

curii; judecata se face n prezena a cel puin 2/3 din membrii

- constituirea completului de judecat are n vedere numrul de judectori,

dar i alte persoane care nefiind judectori, neimplicndu-se n actul de justiie, fac

[28]

parte din complet i: grefierul, magistratul asistent al CCJ i procurorul, atunci cnd

particip la judecat

- asistenii judiciari: nu intr n compunere, intr n constituire; n litigiile de

munc dau totui un vot consultativ, de aceea, n aceste cauze sunt introdui n

compunere i nu n constituire

- conform Briciu, procurorul nu are de ce s fie la constituire n procesul civil, el

este ori reclamant ori prt, dac procurorul este n constituire, atunci i avocatul ar

trebui s fie

- exist incidente:

Incompatibilitatea o instituie care garanteaz pstrarea imparialitii instanei,

vizeaz n principal aspectele de compunere a completelor, dar i aspecte legate de

constituirea completelor, mai puin n cazul de incompatibilitate strns legal de

pronunarea unei hotrri, cnd se aplic numai judectorului

- cazuri de incompatibilitate: toate cazurile de recuzare, abinere i

incompatibilitate din VCPC sunt acum cazuri de incompatibilitate, recuzarea i

abinerea au rmas doar mijloace procedurale prin care se invoc incompatibilitatea

- sunt 2 categorii de incompatibiliti:

a) de ordine public

b) de ordine privat

Incompatibiliti de ordine public, absolute (art. 41 NCPC) 1. ipoteza judectorului care, soluionnd o cauz prin hotrre sau pronunndu-

se printr-o hotrre interlocutorie, ar fi pus n situaia de a analiza aceeai cauz n

apel, recurs, contestaie n anulare sau revizuire

2. ipoteza judectorului care, soluionnd cauza sau pronunndu-se prin hotrre

interlocutorie, ar fi pus n situaia de a rejudeca aceeai cauz ca urmare a casrii cu

trimitere prin rejudecare; soluia lui este infirmat i, ca urmare a infirmrii, cauza e

trimis spre rejudecare i ajunge tot la el, prezumia de afectare a imparialitii

- exist i component subiectiv i obiectiv

- prile nu pot fi dispuse s aprecieze c cel care a judecat o cauz i a dat o

anumit soluie, prin rejudecare va decide ntr-un alt sens

- ncheierea interlocutorie este cea care rezolv nu n mod final procesul, dar

prin care judectorul se pronun asupra unor aspecte eseniale ale procesului i este

inut de deciziile luate n cadrul ncheierii interlocutorii pe care nu le mai poate

schimba pe parcursul procesului

- art. 235 NCPC, exemplul cnd se pronun asupra excepiei de prescripie,

judectorul a decis c acel drept nu e precis, dar este vorba de o component

important, spre exemplu: dac stabilete c o parte are calitate procesual, la

procesele de partaj, conform NCPC, judectorul d o ncheiere de admitere n principiu

prin care stabilete masa partajabil, calitatea prilor i drepturilor lor (cotele)

[29]

- conform Briciu: n cazul casrii cu trimitere, textul nu s-ar aplica atunci cnd

judectorul s-a pronunat pe o excepie, iar casarea cu trimitere a fost fcut pentru c

acea excepie a fost dezlegat n mod greit, n acest caz, judectorul nu s-a pronunat

pe fond, iar n casare nu poate relua discuia pe excepie pentru c i este interzis, iar

fondul nu a fost antamat deloc; din punct de vedere scriptic el se ncadreaz pentru c

a soluionat pricina i i s-a trimis pricina spre rejudecare, dar lipsete: judec problema

pe care s-a pronunat? Nu, deci dac nu i se mai supune spre judecare aceeai

problem, atunci de ce mai este incompatibil? spre exemplu: el spune c este prescris

aciunea i o respinge, instana de recurs spune c nu e prescris, trimite spre

rejudecare s judece fondul, el s-a pronunat doar asupra problemei prescripiei, iar

fondul nu a fost judecat deloc, prescripia nu mai face obiectul judecii

3. judectorul care, fiind investit cu o pricin, a fost martor, expert, arbitru,

procuror, avocat, asistent judiciar, magistrat asistent sau mediator n aceeai cauz

Alte cazuri de incompatibiliti absolute (art. 42 NCPC) - clasificare:

a) rudenia, spre exemplu: pct. 3 judectorul e so, rud sau afin cu avocatul, pct. 4

b) interesul judectorului: direct sau indirect, spre exemplu: pct. 2, 7, 12, 10

c) vrjmia, pct. 6

d) antepronunarea, pct. 1 (dac judectorul pune n discuia prilor anumite

probleme sau situaii de fapt sau de drept, nu se ncadreaz n aceast situaie)

- art. 42 alin. (2): oriunde se face referire la so, se aplic i concubinului

- pe lng aceste 12 cazuri mai exist incompatibilitate i atunci cnd exist alte

elemente care nasc n mod ntemeiat ndoieli cu privire la imparialitatea judectorului

pct. 13

Curs 5 1 noiembrie 2013

Procedura de soluionare a cererilor de recuzare i abinere

- aplicabilitate:

1) judectorilor

2) celorlali participani procurorul, magistratul asistent, asistenii judiciari,

grefierii se aplic n mod corespunztor, ceea ce nseamn c nu se aplic chiar toate

cazurile, spre exemplu:

- art. 41 cazuri de incompatibilitate absolut: (1) Judectorul care a

pronunat o ncheiere interlocutorie sau o hotrre prin care s-a soluionat cauza nu

poate judec aceeai pricin n apel, recurs, contestaie n anulare sau revizuire i nici

dup trimiterea spre rejudecare. (2) De asemenea, nu pot lu parte la judecat cel care

[30]

a fost martor, expert, arbitru, procuror, avocat, asistent judiciar, magistrat-asistent sau

mediator n aceeai cauz

- art. 42 alte cazuri de incompatibilitate absolut: (1) Judectorul este, de

asemenea, incompatibil de a judeca n urmtoarele situaii: 1. cnd i-a exprimat

anterior prerea cu privire la soluie n cauza pe care a fost desemnat s o judece.

Punerea n discuia prilor, din oficiu, a unor chestiuni de fapt sau de drept, potrivit

art. 14 alin. (4) i (5), nu l face pe judector incompatibil

- cazurile de la art. 41 alin. (1) sunt numai pentru judectori. Alin. (2) tot pentru

judectori. Art. 42 pct. 1 se aplic, de asemenea, numai judectorului, fiind vorba

despre antepronunare (ceilali nu se pronun n sensul legii)

Titularul cererii

- recuzarea se face de pri (poate fi vorba i de un ter participant la proces;

procurorul, n unele cazuri); nu sunt pri martorii, experii, avocaii sau reprezentanii

prii, traductorul

- abinerea este un act individual al judectorului sau al altui participant la

proces (procurorul, grefierul etc.)

Termenul de invocare a recuzrii

- pentru incompatibiliti absolute (art. 41 NCPC) n orice stare a pricinii; art.

45: dac judectorul a pronunat o hotrre i s-a dezinvestit, nu se mai poate cere

recuzarea, dac el nu mai face parte din complet, poi formula fie cerere de anulare a

actelor anterioare (n faa aceleiai instane), fie apel ori recurs, fie contestaie n

anulare

- pentru incompatibiliti relative (art. 42 NCPC) partea interesat poate

formula cererea:

a) naintea oricrei dezbateri, nu se refer doar la dezbaterile pe fond, ci are sensul

de naintea oricrei discuii, att n faza de cercetare, ct i n faza dezbaterilor propriu-

zise (art. 44 NCPC);

b) de ndat ce motivul este cunoscut (cnd partea cunoate motivul dup

nceperea dezbaterilor)

c) de ndat, n edina n care a fost cunoscut motivul sau, dac e cunoscut ntre

edine, la termenul urmtor, nu trebuie s se interpun acte de procedur ntre

momentul aflrii cazului de recuzare i cererea de recuzare

Termenul n care se poate face abinerea

- judectorul (sau alt participant - membru al completului) poate face cererea de

abinere oricnd, nu este legat de un termen

[31]

Forma cererii de recuzare

- la incompatibilitile absolute, cazul este aproape de necontestat,

verificarea este simpl a exist un act n care figureaz numele sau (al

judectorului). Nu este o problem de interpretare

- la incompatibilitile relative e interpretabil, n sensul c trebuie dovedit i

chiar cntrit interesul

- n cazul art. 41 NCPC, exist o regul special: nainte de primul termen,

grefierul verific dosarul i, dac unul dintre judectori se afl n situaie de

incompatibilitate absolut, va ntocmi un referat corespunztor

- forma este fie scris, fie verbal n edina, att n cazul abinerii, ct i n cazul

recuzrii; cnd se face n edina, cererea se menioneaz n ncheiere

- cererea trebuie s cuprind:

1) fiecare judector (alt participant) recuzat n parte, nu se poate formula o cerere

prin care se recuz completul, aceast cerere este inform;

2) cazul de incompatibilitate;

3) probele pe care partea nelege s le foloseasc;

4) taxa judiciar de timbru, 100 lei pentru fiecare membru recuzat

Observaie

- cererea de recuzare este inadmisibil n anumite cazuri, cnd n mod constant

instanele considerau c cererile sunt fcute n mod abuziv, abuzul de drept se constat

de instan, dar din cauza frecvenei, nu a mai lsat la aprecierea instanei, ci l-a ridicat

la nivel legal

1. cererea se refer la ali judectori dect cei care fac parte din completul cruia

cauza i-a fost repartizat aleatoriu; partea, nainte, ncerca s recuze toi judectorii

instanei, astfel nct nu mai avea cine judeca dosarul, iar acesta era trimis la instana

superioar, se ajungea astfel s se obinea amnarea cauzei. Efectul urmrit este altul

dect cel pentru care norma referitoare la recuzare a fost instituit, ca o manifestare a

dreptului la aprare

2. dac cererea se ntemeiaz pe alte motive dect cele de la art. 41 i 42 NCPC.

oricum, exist art. 42 pct. 13, care permite formularea cererii de recuzare atunci cnd

exist alte elemente care nasc n mod ntemeiat ndoieli cu privire la imparialitatea

judectorului

3. se ndrept mpotriva aceluiai judector pentru acelai motiv de

incompatibilitate; ipotez: prima cerere a fost respins, iar a doua este inadmisibil,

atunci cnd cererea este inadmisibil poate fi respins chiar de judectorul recuzat

Cine judec cererea de recuzare/abinere?

- cererea se judec de aceeai instan (fiind vorba despre o cerere incidental),

dar din complet nu va face parte judectorul recuzat sau care s-a abinut, regulamentul

[32]

de ordine interioar al instanei prevede modalitatea de nlocuire a

judectorului/completului de judecat

- de ctre un complet care l cuprinde i pe judectorul recuzat, dac cererea de

recuzare este inadmisibil

- de ctre instana ierarhic superioar, cnd nu se poate forma complet de

judecat la instana sesizat

Procedura de judecat

- se judec n camera de consiliu, fr prezena (citarea) prilor

- judectorul recuzat poate fi ascultat de complet (nu trebuie citat), ns nu este

obligatoriu, pot fi ascultate i prile, dac judectorul apreciaz c e necesar , NU e un

drept al prilor; dac judectorul decide s asculte o parte, obligatoriu trebuie s o

asculte i pe cealalt

- interogatoriul nu este admis ca prob

- se pronun o ncheiere, n edin public

- dac s-a fcut i cerere de recuzare, i cerere de abinere, se judec mai nti

cererea de abinere; dac se admite cererea de abinere, atunci cererea de recuzare se

respinge ca rmas fr obiect; dac se respinge cererea de abinere, atunci se judec

i cererea de recuzare

- dac cererea este fcut cu rea-credin => amend i despgubiri; amenda se

poate da din oficiu i se face venit la bugetul de stat, dar despgubirile trebuie cerute i

revin prii adverse

Soluii posibile i efecte

- admiterea cererii de abinere sau recuzare, efect: ndeprtarea din complet a

judectorului recuzat sau a celui ce se abine; dac ne aflm n cazul de la art. 42 pct.

11, nu are loc ndeprtarea ambilor judectori (care sunt cstorii), iar prin ncheiere

se stabilete i care dintre judectori va prsi completul

- ce se ntmpl cu actele fcute pn n acel moment? Prin ncheierea de

admitere a cererii de recuzare sau abinere, se va stabili i n ce msur se pstreaz

actele de procedur efectuate pn la momentul respectiv, dac nu spune nimic, actele

se consider desfiinate

- n cazul n care recuzarea sau abinerea e judecat de instana ierarhic

superioar, dac se admite recuzarea/abinerea, instana trimite cauza unei alte

instane egale n grad din circumscripia respectiv

Regimul juridic al ncheierii

- n cazul abinerii, indiferent dac s-a admis sau s-a respins cererea,

ncheierea nu este supus niciunei ci de atac

[33]

- n cazul recuzrii, dac se admite cererea, ncheierea nu este supus niciunei

ci de atac (partea nu are de ce s o atace, iar cel care nu a formulat cererea nu are

interes)

- ncheierea prin care se respinge cererea de recuzare poate fi atacat, ns nu

poate fi atacat de ndat, ci numai odat cu hotrrea prin care s-a soluionat cauza

(art. 53 NCPC). Dac hotrrea respectiv este definitiv, atunci ncheierea poate fi

atacat cu recurs la instana superioar, n termen de 5 zile de la data comunicrii

acestei hotrri

- apel dac admite, instan de apel reface actele de procedur i, dac

apreciaz c este necesar, reface i probele administrate (pentru c, la fel ca prima

instan, este o instan de fond, nu exist diferen de tratament ntre probele din

prima instan i cele din apel); nu se trimite cauza spre rejudecare, dar instana de

apel reface actele de procedur, instana de apel este tot instan de fond, ca prima

instan, i ea poate reface actele de procedur din perspectiva unei instane de fond

- recurs dac se admite recursul, cauza se trimite spre rejudecare (casare cu

trimitere spre rejudecare), ipotez: dei s-a fcut cerere de recuzare, ea a fost greit

respins, instana de recurs nu poate reine cauza pentru rejudecare

Soarta procesului pe durata judecrii cererii de recuzare/abinere

- n cazul abinerii, procesul de fond nu poate nainta, n cauz nu se face niciun

act de procedur. Unii autori vorbesc chiar de o suspendare legal (M. Tbrc)

- cererea de recuzare nu determin suspendarea procesului, acesta se deruleaz

n continuare, iar n paralel se soluioneaz cererea de recuzare; pronunarea hotrrii

se va face numai dup ce se soluioneaz cererea de recuzare (prin pronunare,

judectorul se dezinvestete, deci cererea ar rmne fr obiect)

- VCPC: ct timp nu s-a soluionat cererea de recuzare, procesul este suspendat

de drept, aceast practic a dat natere la numeroase abuzuri: prile fceau cerere de

recuzare pentru a obine suspendarea procesului

Prile - prile poart denumiri diferite n cadrul procesului civil, n funcie de ciclul

procesual n care se afl: n fond: reclamant i prt, n apel: apelant i intimat, n

recurs: recurent i intimat, n cazul n care se formuleaz cerere reconvenional:

prt-reclamant i reclamant-prt, n faza executrii silite: creditor i debitor

- coparticiparea procesual - mai muli reclamani sau mai muli pri:

a) activ

b) pasiv

c) mixt

[34]

a) subiectiv: interesul comun al unor pri de a fi mpreun n judecat (de

exemplu, coproprietarii)

b) obiectiv: coparticiparea rezult din strnsa legtur a unor cereri (ce altfel ar

putea fi fcute individual), apare, de obicei, prin conexarea dosarelor

a) facultativ, reprezint regula. decurge din voina unor pri de a formula fie

mpreun aciunea, fie mpotriva mai multor persoane, fr s aib relevan n

admisibilitatea cererii

b) obligatorie, cazuri: n procesele de partaj, trebuie s figureze toi coproprietarii,

sub sanciunea nulitii partajului; cnd cer anularea unui act semnat de mai multe

persoane - trebuie chemate n judecat toate persoanele semnatare ale actului, actul

nu poate rmne n circuitul civil pentru unii, iar pentru alii s fie anulat, remediu:

introducerea forat n cauz a altor persoane; copiii i prinii n toate cazurile legate

de filiaie trebuie citai (aciunea n stabilirea filiaiei, aciunea n tgada paternitii)

Raporturile ntre coparticipani - principiul: independena procesual a prilor: actele fcute de unii nici

nu profit, dar nici nu avantajeaz ceilali coparticipani, spre exemplu:

1. exist mai muli pri i numai unul atac hotrrea, apelul l vizeaz numai pe

acesta, pentru restul, hotrrea este definitiv;

2. dac unul dintre pri invoc o excepie care vizeaz situaia lui, dreptul l va

primi doar el

3. cheltuielile de judecat, dac sunt mai muli pri i ntre ei nu exist raporturi

de solidaritate, fiecare suport cheltuielile de judecat aferente cererilor fcute

mpotriva lui

- excepie: extinderea efectelor favorabile asupra celorlali (acte i

termene) fie cnd natur raportului j