Curs TGD - seria III prof Simona Cristea

8/8/2019 Curs TGD - seria III prof Simona Cristea

1/19

cteva precizri referitoare la curs:

nu a fost scris de mine, astfel c n unele locuri nu am neles ce era scris(am marcat cu !?)

nu cuprinde ultimele 2 capitole i alte 2 subcapitole (am scris n parantez

vezi manual) evident, mai conine anumite greeli gramaticale i, eventual, unelereferitoare la coninut. sunt contient de asta. v rog s nu-mi srii n cap.dac v simii lezai de posibilul numr mare de greeli, v rog nchideidocumentul.


2/19

Capitolul 1. Sistemul tiinei dreptului. Locul teorieigenerale a dreptului n sistemul tiinei dreptului

8. Teoria general a dreptului. Locul i rolul su n sistemul tiineidreptului (al tiinelor juridice)

TGD ofer o viziune de ansamblu asupra fenomenului juridic; ea pleac dela concret i formuleaz abstractul; pleac de la special i formuleaz generalul.

Cu toate acestea, aceast disciplin nu trebuie considerat o mam atuturor tiinelor ( magna mater ). Prezena disciplinelor de ramur a dus lanecesitatea existenei unei discipline care s ofere o viziune de ansamblu. ncadrul lor se formuleaz concepte generale care servesc drept baz: raport

juridic, izvor de drept, rspundere juridic, norm juridic.litigiu=proces

este o tiin care ncearc s descopere legifactor deotic = formal TGD nu are numai caracter teoretic. Ea are caracter practic pentru ca

ofer soluii pentru legiuitor, mbuntete legislaia, dar i pentru practica judiciar. n cadrul TGD se formeaz conceptele fundamentale ale dreptului dari principiile de drept; tiinele juridice nu trebuie privite separat; exist o unitateindisolubil.

Capitolul 3. Conceptul dreptului

1. Accepiunile noiunii de drept

Drept provine din latinescul directus, dirigo = cale dreapt, a conduce.Latinii foloseau termenul jus, francezii droit, englezii law.

Termenul are o tripl semnificaie:1. tiin folosit pentru a desemna totalitatea conceptelor, categoriilor,

principiilor fundamentale ale dreptului.2. tehnic const n totalitatea procedurilor folosite pentru aplicarea

acestuian literatura de specialitate se face referire la 3 concepte de baz:

- orice norm juridic ce apr anumite interese sociale i conineanumite scopuri prefigurate de norma juridic formeaz dreptulobiectiv raiunea unei anumite reglementri;

- dreptul subiectiv reprezint posibilitatea recunoscut de legetitularului de drept de a pretinde unui ter respectarea unui intereslegitim

- dreptul pozitiv totalitatea normelor juridice n vigoare la unmoment dat

3. art dreptul reprezint pn la urm i arta judectorului i aautoritilor administrative de a aplica legea; n aplicarea legii se emit

judeci de valoare asupra normelor juridice, fiind necesar interpretareaacestora; pentru a o aplica corect, o norm juridic trebuie interpretatcorect prin folosirea regulilor de tehnic legislativ.


3/19

2. Originea i apariia dreptului. Dimensiunea istoric a dreptului

n literatura de specialitate apar 2 mari ntrebri:A. Cnd apare dreptul? Apare odat cu statul sau odat cu primele

forme de organizare primitiv?Au fost formulate mai multe teorii, astfel unele susin c dreptul apareodat cu primele forme de organizare primitiv, dat fiind faptul c n cadrulginilor matriarhale sau patriarhale existau anumite reguli de convieuire,acestea fiind considerate forme embrionare ale dreptului, adic un minim denorme juridice. Astfel s-a subliniat c aceste norme gentilice privind organizareagentilic n relaiile dintre eful i membrii ginii, s-au dezvoltat ulterior la nivelultribului; au dus la formarea totemelor; formeaz un sistem n doctrin, unconcept de sisteme al totemismului de clan.

Aceste reguli au dus la formarea unor anumite interdicii, prohibiii, numitetabu-uri. Cu timpul aceste tabu-uri s-au extins la anumite obiective personale aleefului de grup, nclcarea acestora determinnd aplicarea de sanciuni.

n opinia autorilor existena prohibiiilor ar nsemna prezena unor normede drept embrionare

Dreptul apare odat cu statul? - nu putem vorbi de existena normelor juridice dect n prezena acelei organizri sociale care este capabil s le apereatunci cnd acestea sunt nclcate; acea organizare social trebuie s fiecapabil s pun n aplicare coninutul. Statul este singura form de organizaresocial care are un aparat distinct ce are misiunea de a stabili ordinea de dreptcapabil sa asigure ndeplinirea normelor juridice cu fora-

Marile state antice au demonstrat fiecare n parte existena unui aparatstatal investit cu for de constrngere care s apere dreptul. Dreptul se afl nstrns corelaie cu statul, reglementeaz principalele puteri ale statului; n cazul

ginilor nu se poate vorbi de existena unui aparat statal care s asigure cu fora ndeplinirea regulilor de convieuire social.Normele juridice au caracter obligatoriu; numai statul poate asigura

obligativitatea lor; ginta i tribul nu dispuneau de o autoritate special capabils asigure obligativitatea.B. Dreptul este apanajul exclusiv al statului sau este creat i de alteinstituii nestatale? pluralismul juritic -> susine c dreptul nu este numaicreaia statului ci i creaia unor organizaii nestatale; teoriile moniste -> dreptuleste creaia exclusiv a statuluiApreciem c dreptul reprezint un proces complex de creaie care uneoripresupune nu numai contribuia organelor statale ci i a cetenilor (dreptul deiniiativ legislativ Constituie).

4. Dimensiunea social a dreptului

Dreptul are un caracter social, rolul su este acela de a disciplinacomportamentul uman n situaiile sociale. Noiunea juridic are 3 elemente :

a) dreptul = o stare de contiin; el se afl mai mult la nivelul contiineilegiuitorului care nainte de a aproba o lege, supune interesele socialeunui proces de selecie i valorizare.Contiina juridic are rolul de receptor la sistemul pe care l emitesocietatea n vederea reglementrii, dar i de filtru care se interpune ntre

stimuli.Contiina juridic cunoate mai multe ipostaze:


4/19

- cognitiv o form de cunoatere specific- acional dreptul aplic legea- cultural-psihologicContiina juridic are mai multe funcii:- normativ creaz drept- creatoare-anticipativ stabilete prioritile n reglementare

b) Dreptul element al juridicului pentru c el stabilete cadrul normativ alrelaiilor din societate.

c) Relaiile juridice (ordinea de drept) sunt raporturi sau situaii juridicecare concretizeaz dreptul.

5. Factorii de configurare a dreptului

1. Cadrul Natural cuprinde mai muli factori:- geografic exist anumite elemente ale acestor factori -> determinadoptarea unor legi -> legea privind cadrul natural (protecia Deltei Dunrii). ndoctrin s-a subliniat c nu trebuie s se exagereze cu acest factor. Pascal:hazlie ar fi justiia care ar depinde de un munte sau un ru .- demografic influeneaz dreptul prin acte normative de cretere apotenialului demografic implicnd legislaia -> n rile nordice + Romnia sefavorizeaz creterea demografic oferindu-se concediul de maternitate ipaternitate.2. Cadrul Social-Politic factori:- economic influeneaz dreptul prin condiiile materiale de existenex: n economia de tip liberal: - legea cererii i a ofertei; - nonintervenia statului

n economie- ideologic contribuie la configurarea dreptului n funcie de norma de

ideologie existent la un moment datex: ideologii precum: nazist, liberal, nonliberal au impus cte o legislaie- cultural ; politic prin structuri organizatorice ale societiigrupuri de interese = acea structur grupat care n baza unei atitudinicomune, transmite unei alte structuri anumite scopuri n vederea realizrii lor(reele de influen)grupuri de presiune = urmresc impunerea propriilor interese n sferapoliticului; dei afirm c nu urmresc puterea, ele i transmit interesele ctreautoritile decizionale avnd o permanent influen (sindicate, ONG-uri)partidele politice fie c acced sau nu la putere n urma jocului electoral,influeneaz adoptarea de norme juridice n anumite domenii3. Cadrul Uman- este fcut de oameni pentru oameni- Dreptul, prin prescripiile sale stabilete o conduit tip pe care o impune cafiind obligatorie tuturor membrilor societii

Aceast conduit are rolul de a disciplina comportamentul uman i creazanumite statuturi (cadru militar, cadru didactic, etc)

Dreptul este cel care reglementeaz drepturile i libertile fundamentaleale omului, fiind un compus de norme obligatorii, pentru buna funcionare asocietii i reprezint o garanie a statului de drept.

6. Esena, coninutul i forma dreptului


5/19

Esena dreptului- const n calitatea juridic a voinei societii oficializate de stat- voina general a societii rezultatul voinelor sociale supuse unui

proces de selecie i ierarhizare

- caracterul juridic al voinei determin esena dreptului pentru c eleste cel care duce la reglementarea de norme juridice

Coninutul dreptului- unii autori afirm: coninutul dreptului = normele juridice- coninutul normativ (Hans Kelsen) singura relaie a dreptului este

cea cu statul afirmaie ce nu poate fi susinut pentru c dreptul nupoate fi redus doar la un coninut normativ, dreptul coninnd pe lngnormele juridice i raporturi juridice i situaii juridice

- este mai stufos dect esena dreptului-

Law as culture: 3 teorii:- dreptul are o preceden fa de cultur pentru c el configureazspaiul cultural Les fleurs du mal Baudelaire- cultura deine dreptul: dreptul se gsete ntr-un mediu lingvistic- law as culture as law nu putem distinge ce e drept i ce e cultur

o alt analiz - implic puterea: dreptul-> puterea -> e stabil; se exercit prin instituii-> cultura -> puterea e ceva dinamicLegea opereaz cu formule vag formulate: interes publicDreptul, pe lng coninutul normativ, mai cuprinde factori culturali.Dreptul = percept al raiunii

Forma dreptului :reprezint modul de exteriorizare al coninutului dreptului. Structur:intern: modul de structurare a coninutului dreptului pe ramuri de drept i ninstituii juridice. n interiorul ramurelor se gsesc instituii juridice;extern: modaliti de exprimare:

a. izvoarele dreptului, legea, cutuma, jurisprudena i doctrina reprezintconcretizarea coninutului dreptului ctre destinatarii acesteia.

b. ncorporrile rezultate n urma procesului de sistematizare a legislaieic. faa juridic a actului normativ n care sunt cuprinse normele juridice: legi,

ordonane de guvern, hotrri, ordine ale minitrilor, prefecilor; hotrriale consiliului judeean, local; dispoziii ale primarului

d. regulile i procedeele de tehnic legislativ

7. Tipologia dreptului

- tipologizarea dreptului = structurarea dup anumite criterii care pun neviden existena anumitor trsturi caracteristice ale sistemului de dreptcriterii:

a. al relaiilor sociale caracteristice fiecrei epoci istorice n parte. Astfel ntlnim pentru:epoca antic: sistem de drept sclavagist, feudalepoca modern: modern i drept contemporan

b. apartenena la un bazin de civilizaie juridic sistemul dreptului se mparte n sistem de drept:


6/19

romano-germanic (civile law) laicanglo-saxon laicmusulman (islamic)hindus

japonezchinezAfrica neagr, Madagascar

1. Romano-germanic -> s-a format ca urmare a receptrii dreptului roman nEuropa prin intermediul special al colii glosatorilor i postglosatorilorstructur: a. sistem de drept de inspiraie francez

b. sistem germano-italiano-elveianc. sistemul rilor nordice

- are la baz codul civil francez (1804) adoptat de Napoleon- a creat o bre n gndirea juridic a epocii astfel nct a schimbat radical prindispoziiile sale concepia existent pn atunci- a fost introdus n Belgia, Luxemburg, Romnia , Italia, Austria- codul civil german, important deoarece a preluat multe din instituiile dreptului

roman dar i multe instituii noi: Elveia- n Europa nordic codul civil german

2. Anglo-saxon are structura:a. common law : precedentele judiciare sau soluiile pronunate de instanele

judectoreti n probleme de dreptb. equity law : regulile de drept existente nainte de unificarea jurisdicieienglezec. statutary law : regulile de drept cuprinse n legile scrise, statute sauregulamente

Sistemul anglo-saxon difer de cel germanic, unde principalul izvor dedrept este legea scris; n cel anglo-saxon un rol important l are obiceiul;practica judectoreasc are rol de precedent cu valoare obligatorie

Legea scris, dei nu ocup rolul central ntre izvoarele acestui sistem dedrept trebuie privit ca o lex specialis.ex: constituia Marii Britanii are o parte cutumiar i una scris format dinMagna Charta Libertatum; acestea au valoare egal.

3. Islamic -> spre deosebire de celelalte dou este un sistem de inspiraiereligioas. Cuprinde mai multe pri:a. Coranul 6342 versete; 500 sunt de drept; cuprinde revelaii pe care Alah le-a fcut profetului Mahomedb. Sunna cuprinde revelaiile i regulile de convieuire social transmise de

Mahomed profeilor.c. Idjma cuprinde regulile transmise de profei autoritilor stataled. Idjitihad jurisprudena

Exist tendine de laicizare n sensul reglementrii instituiilor juridice nmod distinct fa de concepia religioas. ex: Turcia, Tunisiainstituia proprietii o reglementare diferit de ambele sisteme; singurulproprietar: Alahinstituia cstoriei contractualizat; soia un bun care se cumpr

Dreptul comunitar a luat natere dup al II-lea Rzboi Mondial, s-au pusbazele unei uniuni economice a crbunelui i oelului; ulterior, uniuneaeconomic s-a extins i la alte domenii; acum este o uniune politic i monetar;a dat natere la un sistem de drept nou.Dreptul comunitar se mparte n:


7/19

a. originar cuprinde totalitatea tratatelor constitutive ale comunitiloreconomice europene i ale Uniunii Europene.b. derivat actele normative europene adoptate n baza tratatului deconstituire: reglementri, dispoziii

Dreptul comunitar are la baz principiile generale ale dreptului dar iunele speciale: principiul subsidiaritii, solidaritii.Dreptul naional principiul egalitii ntre state

Uniunea European a semnat aducerea din plan naional n plansupranaional a unor probleme care vor dobndi reglementare comun: politicaextern, securitatea intern, justiia, moneda naional.Instituiile Uniunii Europene reflect modelul naional:Puterea Legislativ: Parlamentul European i Consiliul EuropeanPuterea Executiv: Comisia EuropeanPuterea judectoreasc: Curtea de Justiie a Comunitilor Europene; se mparte

n:Curtea de Justiie propriu-zis

Tribunalul de prim instan

Tribunalul funciei publice

8. Sistemul Dreptului

8.1 Noiunea sistemului dreptului- aa cum n cazul legislaiei se folosete noiunea de sistem legislativ iar n cazul

juridicului noiunea de sistem juridic i n cazul dreptului, sistematizareanormelor juridice formeaz sistemul dreptului.Norma juridic este elementul fundamental; n doctrin s-a spus c norma

juridic reprezint sistemul elementelor de drept.

8.2 Criteriile de structurare a sistemului de drepta. ramura de drept: ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiilesociale dintr-un anumit domeniu al vieii sociale folosind metoda comun dereglementare i un principiu comun.obiectul de reglementare = relaiile sociale dintr-un anumit domeniumetoda de reglementare = atitudinea fa de conduita, comportamentulreglementate de normprincipiile de ramur = principii comune aplicabile ramurei respectiveb. instituia juridic = n cadrul ramurii; grupare de norme juridice; ansamblulnormelor juridice care reglementeaz relaii sociale nrudite ntre ele n bazaunor metode de reglementare i a unor principii ale ramurii din care fac parte;principii speciale fiecrei ramuri

8.3 Diviziunea dreptului n drept public i drept privatA. Drept public = constituional, financiar, penalB. Drept privat = muncii, protecia consumatorului

Criterii de distincie: n doctrin sunt mai multe criterii:a. cel general criteriul interesului ocrotit de norma juridic -> normeledreptului public interes general al societii; cel privat interes particular.

dreptul privat se caracterizeaz printr-o mai mare flexibilitate pentru c,ocrotind un interes al particularilor, conine reglementri mai deschise i de maimare stabilitate dect normele dreptului public pentru c ceea ce astzi este deinteres public mine poate s nu mai fie; prin urmare normele de drept publicsunt supuse instabilitii mult mai mult.b. cel al utilitii sociale ; retaciunii bunurilor -> bunuri care prin natura lor


8/19

servesc unui scop public i pot fi reglementate unor norme ale dreptuluipublic. !?

9. Definiia dreptului

- nc din dreptul roman, dreptul se definea ca fiind arta binelui i echitabilului; nacea vreme dreptul se confunda cu moralul.- ntlnirea juridic cu dreptul a evoluat distingndu-se de moral treptat.

coala dreptului natural susinea c dreptul este de fapt un dreptnatural, cu caracter indiscutabil preexistent omului, cu care ne natem i pe care

l transmitem mai departe; dreptul este considerat un produs al raiunii.coala istoric a dreptului dreptul nu este niciun produs al raiunii i nici

un drept natural, ci el este un produs istoric al societii, rezultatul spirituluipoporului (folk-raif = popor-spirit) -> dreptul este rezultatul omului.

Dreptul este ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiilesociale din principalele domenii ale vieii sociale, norme asigurate i garantate dectre stat i care au ca scop organizarea i disciplinarea comportamentului uman

ntr-un climat capabil s asigure aprarea drepturilor fundamentale ale omului,coexistena libertilor i statornicia spiritului de dreptate.

ansamblu de norme juridice asigurate i garantate de stat scopul normelor juridice disciplinarea comportamentului uman n

principalele relaii sociale normele juridice trebuie s conlucreze la realizarea statului de drept:

asigurarea coexistenei libertilorasigurarea dreptiiaprarea drepturilor fundamentale

Capitolul 4. Dreptul i statul

4. Puterea de stat

n antichitate se fcea distincie ntre autoritas i potestas; titularulputerii era poporul care o exercita prin intermediul reprezentanilor si careexercitau cele trei funcii ale statului; puterea nu se nstrina niciodat de lapopor.Prezint urmtoarele trsturi:

caracter politic sfera general de aplicabilitate agenii specializai care o realizeaz este suveran

Este exercitat prin intermediul unor ageni statali cu competene delimitateSuveranitatea : 2 componente :

extern se manifest pe plan internaional prin egalitatea statului cualte state i prin independen

intern puterea de comand a statului, n interiorul teritoriului, de aadopta legi i de a exercita for de constrngere, supremaie

5. Exercitarea puterii de stat. Separaia, echilibrul i cooperarea


9/19

puterilor

1. Principii de organizare i funcionare a instanelor judectoreti2. Jurisdiciile naionale i internaionale

Justiia este inerent societii; realizeaz cea de-a III-a funcie a statului i

funcioneaz ca un serviciu public. Insanele judiciare cunosc patru principii deorganizare i tot attea de funcionare.

Principii de organizare :1. Principiul separaiei2. Principiul ierarhiei jurisdiciilor3. Principiul neutralitii4. Principiul colegialitii

1. Separarea de cele administrative; drept comunsepararea magistrailor judectori i magistrailor procurorin Romnia funcioneaz separarea funciilor de magistrat.2. Presupune exercitarea controlului judiciar asupra soluiilor de ctre instanelesuperioare; existena dublului sau chiar triplului grad de jurisdicie.3. Neutralitate tehnic, social i politic. Tehnic: judectorul trebuie s seabin de la orice manifestare a opiniilor sale. Social i politic: neutru depresiunile sociale i puterea politic.4. Procesele sunt judecate de 2 sau mai muli judectori; asigurareaindependenei actului de justiie. Cu toate acestea n legislaia statelor europenese observ adoptarea soluiei judectorului unic sau a completului unic pentru

judecarea cazurilor de mai mic importan.

Principii de funcionare :1. Principiul egalitii

2. Principiul gratuitii3. Principiul independenei i imparialitii4. Principiul continuitii

1. Fiecare justiiar este egal n faa legii, are dreptul natural la un judector; aredreptul la un acces nelimitat; egal de a apela la un judector.2. Justiia este gratuit; n materie civil i comercial n funcie de valoareaobiectului litigiului se poate percepe o tax.3. este consacrat prin constituie; justiia este unic, egal i imparial pentrutoi; judectorii sunt independeni i se supun numai legii; un judector nu poatefi mutat, detaat fr acordul lui; odat nzestrat cu judecarea unei cauze esteliber s pronune o soluie n temeiul legii; nu i se pot impune soluii.4. activitatea justiiei se desfoar n mod continuu, fr ntrerupere; estereglementat vacana judiciar; aceasta nu e o ntrerupere a serviciului public al justiiei deoarece nu reprezint dect un drept al magistrailor; pentru cauzeleurgente, n materie penal, judecata va continua i pe perioada vacanei

judiciare.

Jurisdiciile naionale i internaionaleordinare: judectorii; tribunale; curi de apel; nalta Curte de Casaie i Justiie;

judectorii : litigii (civil); infraciuni (penal) tribunale : fapte prevzute de lege n competena lor; are calitatea de

prim instan; judec apelurile sau recursurile curile de apel : judec, n prim instan faptele prevzute de lege n

competena lor; de asemenea apelurile i recursurile pronunate detribunale; recursurile mpotriva hotrrii pronunate de tribunale ca


10/19

instane de apel nalta Curte de Casaie i Justiie : judec recursurile declarate

importante i hotrte de Curile de Apel. Secia penal judec n priminstan faptele prevzute de lege n competena ei.Are completul de 9 judectori; 4 secii: PENAL; ADMINISTRATIV-

CONTENCIOS; CIVIL, FISCALExist tribunale militare, tribunalul pentru minori i cauzele de familie cu sediulla Braov.

Complete specializate, secii specializate pentru litigiile de munc i judecarea cauzelor minoreCurtea European a Drepturilor Omului (Strasbourg) judec litigiile privindaplicarea conveniei drepturilor omului n statele europene.

Jurisdicii internaionale -> Haga 15 judectori, dubl competencontencioas (judec litigii) i necontencioas (ofer consultan juridic).-> Curtea European ; Curte de justiie a U.E. sediul Luxemburg

3 instane n compten: Curtea de Justiie (litigiile privind principiiledreptului comunitar); ntrebarea prejudiciar = solicitarea din partea instanelornaionale ale statelor membre de a interpreta o norm de drept comunitar;tribunalul de prim instan dreptul concurenei comunitare i litigiile privindmarea teritorial.-> Tribunalul Funciei Publice judec litigiile dintre funcionarii europeni inu naionali; instituiile europenedeciziile sunt obligatorii pentru statele membre

8. Forma statului

a. de guvernmnt

b. structura de statc. regimul politic- reprezint modalitatea de alctuire i organizare a elementelor statului.a. forma de guvernmnt = modul de organizare a organelor statului, astfelstatul are ca form de guvernmnt monarhia sau republica.b. structura de stat = modul de divizare a statului n uniti administrativ-teritoriale; raportul dintre stat i aceste autoriti; state cu structur: simpl(autoritar), compus (federal)c. regimul politic = determin apariia mai multor tipuri de state* totalitare; democratice* parlamentar, prezidenial, semiprezidenial

Capitolul 7. Dreptul n sistemul normativ social

2. Sistemul normelor sociale

2.1 Corelaia normelor juridice cu cele eticenc din Antichitate se observ o mpletire a dreptului cu morala, plecnd de

la aceast concepie, s-a considerat c dreptul reprezint un minim de moral,c normele juridice ar fi defapt norme morale nsuite de stat i transformate n

norme obligatorii; astfel n literatura de specialitate s-au conturat 2 categorii deconcepii:


11/19

a. cele moraliste despre drept dreptul cuprinde n mod necesar iobligatoriu un minim de moral; el reprezint o transpunere a principiilormorale

b. cele pozitiviste despre drept normele dreptului sunt create de statseparate de moral; altceva dect morala; dreptul nu se confund cumorala; singura relaie a dreptului este cea cu statul

Capitolul 8. Norma Juridic

1. Noiunea i trsturile normei juridice

Norma juridic este acea regul de conduit cu caracter general iobligatoriu care are ca scop realizarea intereselor sociale i a crei ndeplinire serealizeaz pe cale statal n caz de nevoie prin fora de constrngere a statului.Din definiie reies trsturile normei juridice:1.1. Norma juridic are un caracter general i impersonal

Norma juridic reglementeaz acele situaii care reprezint uncomportament repetat de majoritatea membrilor societii, unanim acceptat deacetia ca fiindu-le aplicabil indiferent de statutul personal al fiecruia;reprezint reglementarea intereselor generale ale societii; nu are caracterpersonal.

Caracterul general i impersonal nu dispare dac norma juridic nu seaplic intregului teritoriu; norma juridic poate fi destinatara unei anumitecategorii de subiecte de drept.

Caracterul general i impersonal se menine i atunci cnd norma juridicse aplica unei anumite persoane: minitri, preedintele Curii Constituionale,pentru c este avut n vedere nu persoana, ci funcia pe care o exercit.

Acest caracter nu poate fi nfrnt nici pe motive de autonomie local (art.119 Constituie) o descentralizare a autoritii i o desconcentrare a serviciilorpublice n teritoriu.

Normele juridice emise de aceste autoriti au acelai caracter general iimpersonal; actele normative ale autoritilor au caracter general i impersonalfiind aplicabile i autoritilor autonome locale.

1.2. Norma juridic are un caracter tipicnseamn c norma juridic reglementeaz numai comportamentele cu

caracter repetat, ndelungat. Norma juridic ns nu poate descrie toatesituaiile, mprejurrile n care se pot produce anumite comportamente. Caractertipic nseamn: conduita reinut de legiuitor este n contina social,considerat ca fiind general, a tuturor membrilor.

1.3. Norma juridic implic un raport intersubiectivdeoarece norma reprezint o relaie ntre oameni; iau natere raporturi

juridice, ceea ce duce la conturarea caracterului bilateral al normei juridice.Caracterul bilateral pune n eviden 2 idei:

- alteritate a normei transformarea obiectivului n subiectiv- reciprocitate posibilitatea ncheierii de raporturi juridice n baza

normei

1.4. Norma juridic este obligatorie


12/19

ntre toate normele sociale, numai cele juridice au caracter obligatoriu;caracter obligatoriu atunci cnd regula de conduit a fost nclcat; aceasta estenestabilit prin fora de constrngere a aparatului statal; caracterul obligatoriunu depinde de frecvena aplicrii normei juridice n timp.

1.5 Definiia normei juridiceO regul general i obligatorie de conduit, al crei scop este acela de a

asigura ordinea social, regul ce poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, ncaz de nevoie prin constrngere.

2. Structura normei juridice

2.1. Structura logic a normei juridicedin punct de vedere logico-juridic norma are 3 pri:

* ipoteza mprejurrile n care se aplic dispoziia i sanciunile; pot fi:** absolut determinate descrie toate mprejurrile** relativ determinate cuprinde cu titlu semnificativ* dispoziia comandamentul normei; aciune sau obligaie de abinere; poatefi:** absolut determinat toate ap. !?** relativ determinat parial* sanciunea poate fi absolut sau relativ determinat i mai poate avea:** consecine nefavorabile ale nclcrii dispoziiei (sanciune negativ)** msuri de stimulare (sanciune pozitiv)

Dup ramura de drept: sanciuni civile i penale;Sanciunile mai pot fi:alternative ex: amend penal sau nchisoarecumulative nchisoare de la 5 la 10 ani i decderea din drepturi politice

2.2. Structura tehnico-legislativ n literatura de specialitate s-a pus problema structurii unor norme

speciale, cele penale i de drept internaional.n cazul normelor penale: structura dihotomic (doar dispoziie i

sanciune, ipoteza fiind neleas); alii cred c e trihotomic normele dedrept internaional; lipsa sanciunii; au nceput s fie reglementate;

indiferent de ramura de drept; normele juridice sunt structurate n articole(unitate de baz) i articolele n aliniateo norm juridic cuprinde unul sau mai multe articole

3. Clasificare (vezi manualul aa scrie n curs)

4. Aciunea normei juridice

4.1. Aciunea n timp a normei juridice

A. Intrarea n vigoare a normei juridiceintr n vigoare la data aducerii ei la cunotin public sau la o dat

ulterioar cuprins n norm; n Romnia intr n vigoare la a treia zi de la datapublicrii lor n Monitorul Oficial.n literatura de specialitate n vedere cu momentul intrrii n vigoare ->


13/19

principiul nemo censetur ignorare legem (jus) nimeni nu se poate scuzainvocnd necunoaterea legii. excepii: atunci cnd o parte a teritoriului esteizolat (calamiti naturale), legea nu poate fi adus la cunoatere.

eroare de drept -> atunci cnd una dintre pri se afl n eroare cu privirela cunotinele juridice ale legii cu ocazia ncheierii unui act juridic.

B. Principiile aciunii n timp a normei juridicenorma juridic are caracter activ. nu reactiveaz i nici nu ultraacioneaz. esteguvernat de 2 principii:-> principiul neretroactivitii legii. norma juridic nu se aplic situaiilor juridiceanterioare ei-> principiul neultraactivitii nu se aplic situaiilor juridice create dup ieireaei din vigoare

C. Excepii de la principiul neretroactivitii normei juridicenormele juridice au un caracter interpretativ (norme care interpreteaz legea);se aplic situaiilor existente anterior intrrii lor n vigoare: norme penale

discriminatorii, norme contravenionale, norme mai favorabile condamnriiinfractorului

D. Ieirea din vigoare a normei juridiceajungerea la termen; cderea n desuetudine; abrogarea expres (direct sauindirect) sau tacit;abrogare direct -> cnd legiuitorul prevede n mod clar nominaliznd normele

juridiceabrogare indirect -> cnd legiuitorul precizeaz c la data intrrii n vigoare seabrog orice alte dispoziii contrare

n cazul abrogrii tacite autorul tace -> contrarietatea dispoziiilor, legea noureprezentnd ultima voin i cea real a legiuitorului

4.2. Aciunea normelor juridice n spaiu i asupra persoanelorAplicarea normei n spaiu

asupra ntregii populaii i pe ntregul teritoriu; excepiaextrateritorialitii: n anumite situaii legea naional se aplic i asupra uneipri din teritorii aflate n alte state: misiuni diplomatice, consulate, bordulnavelor i aeronavelor.Aplicarea normei asupra persoanelor

legea naional se aplic asupra cetenilor i asupra strinilor aflai peteritoriul unui stat. excepii: legea naional se aplic cetenilor statuluirespectiv: starea civil i capacitatea persoanelor.

excepii: personalul misiunilor diplomatice i consulatelor, personalul tehnico-administrativ, personalul administrativ.personalul diplomatic i consular se bucur de imunitate total, imunitate

de jurisdicie;personalul tehnico-administrativ personal de tehnic n exercitarea

funciilor care le revin dar nu imunitate de jurisdicie;personalul organizatorico-administrativ: paznic, menajer beneficiaz de

un sistem de privilegii strict n exercitarea funciilor unor legiRegimul juridic al strinilor aplicarea normei juridice aduce n discuie trei tipuride regimuri juridice:

1. regimul naional un stat acord strinilor aceleai drepturi cacetenilor proprii, mai puin cele politice

2. regimul special acordarea de ctre stat cetenilor strini unor drepturistabilite n acorduri bilaterale i tratate


14/19

3. clauza naiunii celei mai favorabile un stat acord strinilor untratament la fel de avantajos ca acela conferit cetenilor unui stat ter,considerat ca favorizat.

Capitolul 9. Izvoarele dreptului

1. Noiunea de izvor de drept

Izvoare formale = forme de exteriorizare, concretizare a fenomenului juridic, adreptuluiizvoare = legea nescris, obiceiul juridic, cutuma

2. Clasificarea izvoarelor formale ale dreptului

oficiale = legea, jurisprudenaneoficiale = doctrina, cutuma

directe = elaboreaz, modific sau abrog o norm juridicindirecte =

interpretative = n doctrina judiciarcreative

2.1. Obiceiul juridic (cutuma)precede legii scrise sau chiar dreptului; exist anumite condiii ca un

obicei s devin juridic, deci izvor de drept; fie este recunoscut de stat

(oficializarea cutumei), fie este invocat direct de ctre pri n faa judectoruluicare l valideaz.Condiii:

- condiia material = practica ndelungat n timp, caracter repetat- condiia subiectiv = explic o necesitate, convingerea c acea

practic are caracter obligatoriun dreptul public obiceiul sau cutuma sunt mai uor de acceptat deoareceexist practica uzanelor.n dreptul privat numai dac legea scris face trimitere la ele.

2.2. Doctrinareprezint totalitatea opiniilor, comentariilor fcute de juriti cu privire la

sistemul juridic; doctrina n Evul Mediu un important izvor; la ora actual esteun izvor indirect de drept. Opera cutumiar influeneaz att pe legiuitor, ct ipe judector prin soluiile propuse; anumite dezbateri cu privire la aprobareaproiectelor de lege pot duce la reinerea soluiilor propuse de autor sau potinfluena judectorul n aplicarea legii.

2.3. Practica judiciar i precedentul judiciar Jurisprudena n sistemul anglo-saxon precedentul judiciar un izvor direct;

sistemele de common-law; n sistemul romano-german un izvor indirect; judectorul trebuie s respecte 2 mari principii:

1. judectorul nu este obligat s in cont de jurisprudena anterioar pe

aceiai problem de drept sau de propria sa jurispruden.2. judectorul se pronun numai cu privire la prerile n cauz - caracter despe


15/19

exist 2 categorii de jurisprudene cu valoare de izvor direct:1. deciziile Curii Constituioale2. deciziile Curii Supreme de Justiie n cazul recursului n interesul legii

au caracter obligatoriu i se public n Monitorul Oficial, partea I i suntobligatorii

Instana suprem pronun mai multe categorii; numai acest tip recursul n interesul legii reprezint izvor; are ca obiect asigurarea interpretrii unitare alegii; cnd se constat c n practica diverselor instane judectoreti un anumittext de lege este interpretat i aplicat n mod diferit practic neunitar ->Procurorul General sau Curile de Apel sesiseaz recurs n interesul legii la naltaCurte de Casaie i Justiie.

Instana se va ntruni n Secii Unite avnd ca scop interpretarea textuluilegal; caracter obligatoriu, se public n Monitorul Oficial

2.4. Contractul Normativnu trebuie confundat cu contractul din dreptul privat, care este un act

juridic bilateral care produce efecte numai ntre prile contractante.

Se ntlnete n trei ramuri ale dreptului i are efecte obligatorii erga omnis :a) n dreptul constituional contractul normativ are forma contractului deconstituire a federaiilor de stat; avnd ca obiect crearea statului federal

b) n domeniul muncii forma contractului de munc ce se ncheie la nivelnaional sau de ramur a economiei; contracte individuale de munc se

ncheie pe baza lorc) n dreptul internaional-public contractul normativ are forma

tratatelor ncheiate ntre state; este un izvor direct

2.5. Actul Normativ n sistemul romano germanic este principalul izvor de drept. mai este

denumit i lege n sens larg i sens restrnslargo sensu orice act normativ indiferent de autoritatea care l-a emis n acestsens i ordonanele, decretele, hotrrile de guvern, ordine ale minitrilor,prefecilor, dispoziii ale primarilor, hotrri de Consiliu Judeean i Local.stricto sensu actul juridic emis de parlament, legi constituionale, organice iordinare

O lege ca actul juridic al Parlamentului se deosebete de celelalte actenormative prin urmtoarele trsturi: legea are o procedur special deadoptare i modificare; are ntotdeauna caracter normativ spre deosebire de alteacte normative care dei au aceiai form pot avea i caracter individual;

O hotrre a Consiliului Local sau Judeean poate avea att caracternormativ ct i individual; forma judiciar fiind aceiai; la fel un decret al

Preedintelui dup caz poate avea fie caracter normativ, fie individual.

3. Izvoarele dreptului comunitar (vezi manual)

Capitolul 10. Tehnica elaborrii actelor normative

1. Noiunea tehnicii juridice

Definiie: Tehnica juridic reprezint ansamblul procedeelor, mijloacelor imetodelor prin care necesitile vieii sociale dobndesc form juridic


16/19

exprimndu-se n coninutul normei de drept n scopul asigurrii convieuiriisociale; ea privete ntregul sistem al dreptului.

2. Noiunea tehnicii legislative

Definiie: Tehnica legislativ reprezint acea parte component a tehnicii juridice prin care relaiile sociale sunt reglementate ca norme de drept, celedou noiuni nu sunt echivalente; relaia este de la ntreg la parte, tehnica

juridic respectiv cea legislativ; privete strict elaborarea unui act normativ

3. Principiile legiferrii

3.1. Principiul fundamentrii tiinifice a activitii de elaborare anormelor juridice

elaborarea unei legi presupune un amplu demers tiinific cu privire larelaiile internaionale care urmeaz s fie reglementate, forma reglementrii,studiul dreptului comparat (se studiaz legislaia altui stat n aceiai materie),incompatibilitatea i compatibilitatea cu legislaia Uniunii Europene.

Crearea unui act normativ este precedat de o prognoz legislativ cuprivire la coninutul reglementrii; anticiparea efectelor posibile ale viitoarelorreglementri; costul social al viitoarei reglementri.

Concret, fundamentarea tiinific nseamn determinarea situaiilor defapt care urmeaz a fi reglementate; alegerea unei stri de fapt modificat nstare de drept; analiza oportunitii adoptrii actului normativ; impactul social alnoii legi.

3.2. Principiul asigurrii unui raport firesc ntre dinamica i staticadreptuluiOrice act normativ este elaborat pe termen lung; efectele se produc ntr-

un timp ndelungat; dreptul se bucur de o anumit stabilitate; actele normativetrebuie s fie capabile a se adapta n permanen intereselor sociale deoarecealtfel risc s devin anacronice; dreptul are i o parte dinamic, de aceea actelenormative nu trebuie s fie rigide; ele trebuie sa fie uor de modificat pentru arspunde noilor interese sociale; acest lucru este valabil i n dreptul public;actele apr un interes public; ceea ce azi este de interes, mine nu mai poate fi,deci trebuie schimbat.

3.3. Principiul corelrii sistemului actelor normativepresupune evitarea polemicilor n reglementare; de asemenea noua lege

trebuie s precizeze ce se ntmpl cu celelalte acte normative cu care secoreleaz; astfel trebuie precizat n cuprinsul noului act normativ dac se abrogsau modific alte acte normative emise n materia respectiv.

3.4. Principiul accesibilitii i al economiei de mijloace n elaborareanormativ

presupune alegerea formei exterioare a actului de reglementare; alegereamodalitii de reglementare nseamn c legiuitorul va stabili dac relaiilesociale ce urmeaz a fi reglementate vor fi consacrate printr-o conduitpermisiv, stimulativ sau imperativ (onerativ sau prohibitiv).

Alegerea stilului i limbajului normei juridice trebuie s se fac cueconomie de mijloace; limbajul trebuie s fie clar, concentrat. Unul din


17/19

procedeele folosite: stilul concis.Ihering: Legiuitorul trebuie s gndeasc profund ca un filosof, dar trebuie s se exprime clar ca un ran.

ficiunea juridic = totalitatea acelor mijloace i procedee prin care un fapt esteconsiderat stabilprezumia = presupuneri emise fie de judector fie de legiuitor, prin care sepleac de la un fapt cunoscut i se ajunge la unul necunoscut

4. Prile constitutive ale actului normativ

expunerea de motive sau not de fundamentare (de la ordonane n jos) justificarea adoptrii lui titlu element de identificare formula introductiv sau preambulul oportunitatea i necesitatea actului

normativ

dispoziii generale obiectul reglementrii dispoziii de coninut subiectul actului normativ dispoziii finale i tranzitorii

5. Elementele de structur ale actului normativ

nseamn gruparea actelor normative n alineate i articole; o norm juridicpoate fi cuprins ntr-unul sau mai multe articole

6. Tehnica sistematizrii actelor normative6.1. ncorporarea

presupune gruparea acestora n funcie de materia reglementat (ex:legislaia n materie sanitar-veterinar)Poate fi: oficial = fcut de autoriti statale

neoficial = de un singur particular

6.2. Codificareaoper de creaie legislativ; presupune reunirea actelor normative i

transformarea lor ntr-un singur act normativ, operaie ce implic corelareadispoziiilor, abrogarea unora sau modificarea altora.

Capitolul 11. Realizarea dreptului

2. Formele realizrii dreptului

2.1. Realizarea dreptului prin activitatea de executare i respectare alegilor

respectarea dreptului de ctre ceteni aceast form nseamn

mplinirea coninutului actelor normative prin libera voin a destinatarilornormei; presupune o atitudine de conformare. ndeplinirea ei e condiionat de


18/19

coninutul normei, interesele sociale, contextul adoptrii normei.este mult mai bogat aceast form; are mai multe modaliti de aciune;

se realizeaz de ctre ceteni fa de aplicarea dreptului fcut de autoritilestatale.

nu presupune emiterea unui act special juridicrealizarea dreptului nu exclude nici ea implicarea autoritilor statale.

dac respectarea normei nu se face de bun cuviin atunci autoritile vorinterveni n restabilirea ordinii.

2.2. Realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctreautoritile statului (aplicarea dreptului)

A. Noiunea aplicrii dreptuluiAplicarea dreptului nseamn un sistem de aciuni statale prin care se

transpune n practic coninutul normei juridice; aciuni menite s asigure baza juridic a funcionrii societii, se realizeaz numai de ctre organele statale ise concretizeaz prin emiterea unui act de aplicare.

Actul de aplicare este acela emis de un organ al statului, este un actnormativ, act prin care sunt concretizate dispoziiile i sanciunile actuluinormativ respectiv

B. Noiunea i trsturile actului de aplicare a dreptului Trsturile actului de aplicare se desprind din comparaia cu actul

normativ, actul de aplicare are caracter obligatoriu, el i efectele lui fiind nvigoare din momentul emiterii pn n momentul ieirii din vigoare.Actul de apel: se bazeaz pe un act normativ preexistent

act cu caracter individualA doua form de aplicare a dreptului reprezint expresia voinei unilaterale aunei autoriti statale.

C. Fazele procesului de aplicare a dreptului1. Stabilirea strii de fapt determinarea tuturor circumstanelor de svrire afaptelor2. Alegerea normei juridice aplicabile selectarea legii i a textului de lege directaplicabile la acea stare de fapt3. Interpretarea normei4. Emiterea actului de aplicare emiterea actului de aplicare att de organeleadministraiei publice ct i organele judectoreti

Capitolul 12. Interpretarea normelor juridice

1. Noiunea i raiunea (necesitatea) interpretrii actelor juridice

Interpretarea normei juridice stabilirea sensului coninutului normei prinfolosirea unor modaliti speciale pentru a desprinde care a fost voina real alegiuitorului. Aceast modalitate de interpretare este necesar pentru a asigurao corect aplicare a legii i un caracter unitar.

2. Felurile (genurile) interpretrii normelor juridice


19/19

a) oficial cea dat de autoritatea statalb) neoficial poate fi fcut de orice persoanc) autentic este fcut de nsui organul emitent al actului normativd) cauzal fcut de instanele judectoreti

3. Metodele interpretrii normelor juridicea nu se confunda cu Metodele cercetrii tiinifice a fenomenului juridic

3.1. Metoda gramaticalstabilirea sensului normei de drept prin analiza morfologic i sintactic atextului de lege

3.2. Metoda sistematicstabilirea sensului normei prin ncadrarea ei n contextul i n economia actuluinormativ din care face parte; ncadrarea legii interpretate n economia altor actenormative precum i corelarea cu acestea

3.3. Metoda istoricstabilirea sensului normei interpretate prin analizarea condiiilor economice,sociale i politice n care a fost adoptat, analizndu-se inclusiv condiii deoportunitate; astfel se studiaz dezbaterile parlamentare

3.4. Metoda logicfolosirea mai multor argumente:

a. reducerea la absurd dovedirea adevrului tezei de demonstrat prininfirmarea tezei care o contrazice

b. per a contrario (principiul terului exclus) din 2 teze una este adevrat,

cealalt este fals, a treia cale nu existc. a majori ad minus cine poate mai mult poate i mai puind. a minori ad minus dac legea interzice mai puin, atunci ea interzice i

mai multe. a fortiori legea se aplic cu att mai mult la o situaie neprecizat expres

de legef. a pari n situaii identice soluiile judectorului trebuie s fie identice

3.5. Analogiaatunci cnd n soluionarea unui caz nu exist norm juridic direct aplicabil,litigiul poate fi soluionat prin analogie. Analogia presupune 2 forme:analogia legis soluionarea litigiului prin aplicarea unor norme juridiceasemntoare emise pentru o alt situaie juridicanalogia iuris judectorul va soluiona litigiul aflat pe rol prin aplicareaprincipiilor de lege fie a altor genuri fie a celor de ramur

4. Rezultatele (limitele) interpretrii normelor juridice

n funcie de metodele de interpretare:a. literar ad litteramb. extensiv n urma interpretrii sub incidena juridic, exist mai multe

situaii dect cele expres interpretate de lege

c. restrictiv legiuitorul a vrut ca sub incidena legii s intre mai multesisteme

Documents

Curs TGD - seria III prof Simona Cristea