ANOTAES DO CURSO DE CINCIA POLTICA

Por Jnatas da Silva Oliveira

O QUE POLTICA

- O senso comum define poltica em dois pontos: Eleio e Gesto do Patrimnio Pblico. O problema desse entendimento de poltica, por ser muito restritivo, tem consequncias outras da simples ignorncia do termo, pois quando o indivduo se convence de que poltica alguma coisa para eleger algum, para que esse algum possa tomar decises sobre o que fazer com o patrimnio pblico, o indivduo tira da uma inferncia imediata: isso no tem nada a ver comigo pois eu no vou me candidatar, nem quero administrar o patrimnio pblico, esse assunto no me diz respeito. Por isso necessrio alargar o entendimento do significado de poltica.

- Deve-se entender que a vida e a convivncia em sociedade poderiam ser diferentes do que so.

Princpio da Necessidade: Aquilo que do nico jeito que poderia ser. A vida da planta, da fruta, do animal, do vento (o resto da natureza). Os fenmenos da natureza so regidos pelo principio da necessidade. Ex: A pera no delibera sobre cair ou no da pereira, quando ela tem que cair, ela cai e pronto.

Princpio de Contingncia: O princpio de contingncia afirma que aquilo que pode ser diferente. A vida pode ser outra. Podemos fazer diferente, interferir no resultado.

- A convivncia regida pelo principio da contingncia, ou seja, poderia ser diferente do que .

- Para garantir a dominao preciso que as pessoas acreditem que todas as relaes so do nico modo que poderiam ser, no existindo a possibilidade de serem diferentes.

- Um dos artifcios para convencer que as coisas so necessariamente do jeito que so compara-las com a natureza, o que chamado de naturalismo, ou de biologismo das relaes sociais. Ex: dominao do gnero masculino sobre o feminino.

- Os papis sociais que exercemos no so definidos por atributos da nossa biologia, da nossa constituio fsica, mas sim por nossa vontade, ou pela vontade de alguns.

Algumas consideraes sobre poltica:

- A poltica tem a ver com aquilo que ns pensamos sobre a nossa convivncia e que no absolutamente regido pela nossa natureza. A poltica o que h de contingente em nossa convivncia. A poltica a inteligncia a servio de uma convivncia aperfeioada, nos campos e nas atividades que a inteligncia pode transformar.

- A poltica e a tica tem o mesmo fundamento: a contingncia da vida e da convivncia humana.

- Existe invariavelmente no estudo da poltica uma preocupao sistemtica com a escolha. Dentro de uma perspectiva de racionalidade possvel discutir como empregar um certo dinheiro maximizando os seus efeitos dentro de um certo contexto de carncia que mais ou menos generalizado.

- Escolher identificar a alternativa de maior valor. E para que isso seja possvel, preciso atribuir valor previamente a todas as alternativas.

- Na hora de viver, a atribuio de valor s vrias possibilidades de vida que passam pela cabea de um indivduo uma atividade problemtica. Como fazemos para atribuir valor? Fazemos a comparao com uma referncia, assim como um professor atribui uma nota a um aluno de acordo com um gabarito. Mas na vida no h apenas um gabarito, h infinitos gabaritos, infinitas respostas certas e contraditrias entre si. A vida no tem uma resposta certa. Ex do conflito de valores: transparncia vs privacidade (o paparazzi como paladino da transparncia Truco regido pelo principio da transparncia no funciona)

- Como no h uma s verdade, o que temos a necessidade de escolher sem referncia.

- S faz sentido pensar em poltica enquanto possibilidade de deliberao livre, autnoma e soberana sobre formas de convivncia, e organizao da convivncia, que no so inexoravelmente definidas por nenhuma instancia a priori.

Reflexo sobre o desejo:

- Para Plato amor igual a desejo, e o desejo a inclinao do homem para o que ele no tem, no , etc... Amar desejar, e desejar no ter.

- O que caracteriza o homem a insatisfao, ou a busca da satisfao. Uma insatisfao desejante.

- Se o homem por natureza desejante, a polis por natureza uma guerra de todos contra todos.

-O desejo a busca da reduo ininterrupta de uma certa falta. O capitalismo a consolidao do desejo como motor da histria.

- A insatisfao consagrada pela sociedade capitalista, acaba tendo consequncias num certo tipo de filosofia moral, em que todo tipo de contentamento olhado de forma negativa e condenatria. Toda satisfao e contentamento acabam sendo confundidos com uma destreza de vida laceada e sem tnus.

- Sendo a poltica a gesto de desejos, desejos que buscam a satisfao de faltas, faltas que sero preenchidas por mundos escassos, a relao entre as pessoas necessariamente de conflito.

- Seguindo esse raciocnio, a poltica pode ser entendida como a gesto de desejos contraditrios, logo a poltica a gesto da insatisfao. Nesse sentido, a poltica pode ser entendida como a gesto de conflito entre entes desejantes.

Reflexo sobre os discursos:

- Que tipo de interesse os discursos escondem? A quem interessa que as coisas sejam como elas so?

- O trabalho poltico consiste em negar o interesse prprio do representante, em proveito do interesse do representado, dando assim, fundamento ao princpio da representao.

- Existe em todo o trabalho poltico o cinismo: o ocultamento das verdadeiras motivaes dos agentes, que so substitudas por outras consideradas mais aceitveis no teatro da vida social.

Reflexo sobre a potncia de agir:

- Supondo que o homem possui uma determinada energia para viver, e essa energia ser disponibilizada para buscar coisas que supostamente o faa bem, objetos de seu desejo. Espinosa afirma que os indivduos possuem uma espcie de essncia, e essa essncia a energia que cada um tem para viver segundo a segundo, esse energia Espinoza chama de potncia de agir.

- Viver relacionar-se com o mundo, afetar o mundo e ser afetado por ele, o mundo transforma o homem e o homem transformo pelo mundo.

- Quando a potncia de agir aumenta, Espinoza chama de afeto de alegria, passagem para um estado mais potente e perfeito do prprio ser.

- A alegria no um estado, um afeto, passagem de um estado para outro maior que o anterior. Algum com a potncia de agir elevada tm mais de si em si mesmo. Mais do indivduo nele mesmo, sendo a tristeza a rarefao da essncia de um indivduo naquele espao de corpo.

- O que o homem faz procurar encontrar mundos que supostamente o alegraro, e fugir de mundos que supostamente o entristecero.

- Espinosa denomina como a lgica de conatos: A busca pela alegria e o escape da tristeza em prol da prpria potncia de agir.

Concluso:

- Alm da falta, o que mais caracteriza o desejo? A suposio do encontro alegrador, ex: A deseja B quando imagina que B determinar a sua alegria.

- Desejo pelo mundo supostamente alegrador, o mundo que supostamente alavancar a potncia de agir.

- Para Espinoza, o amor a alegria acompanhada da ideia da sua causa.

- Alegria ser amor, quando o homem olhando para o mundo, encontrar a causa da sua alegria. Ex: A encontrou B, B determinou em A um afeto alegre, afeto alegre passagem para um estado mais potente do ser de A, A identificou B como causa de sua alegria, A ama B.

- Nesse sentido a poltica a gesto da alegria e da tristeza.

- Como a poltica pode identificar formas diferentes de organizao, qual a forma de organizao social que permite a melhor gesto possvel dos afetos de alegria e de tristeza dentro de um determinado espao?

POLTICA NA PRTICA

Nietzsche diz: Toda palavra uma mascara, todo discurso uma fraude, toda filosofia uma pantomima. A palavra e o discurso so mscaras porque cobrem o que importa conhecer. A verdadeira razo de ser do discurso o desejo de quem enuncia (exemplo dos cardeais). A gnese do discurso no est no que dito, mas no que est escondido pelo discurso.

Valores so referncias para a vida e para a convivncia.

Anotaes sobre a gora:

Somente temas propostos pelos cidados eram debatidos na gora, ou seja, se um tema no fosse apresentado por um cidado, no seria debatido, mesmo que fosse um tema essencial.

Na gora eram debatidos todos os temas que eram levados pelos cidados, por mais absurdos que fossem. A gora ateniense lembrava um centro acadmico a discusso de festas era o tema mais discutido.

Quem se dava bem na gora era quem tinha o maior poder de persuaso nas discusses. (os sofistas)

Na gora, a finalidade do discurso e da argumentao era conseguir a maior adeso dos ouvintes, no importando a veracidade ou a lgica do que era dito. O que importava era a eficcia persuasiva do argumento.

Para convencer os mais idiotas necessrio enunciar o argumento mais idiota, que vitorioso se converter em lei. Somos governados por imbecis, e quem se deixa governar por imbecis est enunciando o naufrgio da prpria cidade.

Anotaes sobre A Repblica:

Plato no tinha qualquer chance contra os sofistas da gora, ento escreve A Repblica para recriar as condies de discusso da gora.

Plato escreve A Repblica como uma pea filosfica de crtica realidade de seu tempo, Plato estava longe de ser um democrata.

A cidade deve ser governada por quem pensa, e quem pensa o filsofo. (analogia do navio)

Anotaes sobre Plato:

Filsofo Dualista

Para Plato o mundo dividido em dois e o homem dividido em dois

Plato mais elitista do que a prpria democracia Ateniense.

Anotaes sobre o Mito da Caverna:

A caverna o mundo onde nos encontramos e as sombras so as percepes sensoriais do mundo que temos. Os escravos somos ns que acreditamos que o mundo apenas constitudo por percepes sensoriais, o escravo que se solta Scrates o filsofo, fora da caverna onde est a realidade que projeta as sombras, e essa realidade que projeta as sobras so as ideias, o mundo das ideias. O retorno caverna para avisar os escravos sobre a vida pobre a luta do filosofo contra o senso comum. A agresso que Scrates sofre sua condenao morte.

Anotaes Gerais:

No mundo das percepes no h igualdade, o que h a particularidade e a diferena.

Por de trs da particularidade est a essncia, por de trs da diferena existe uma essncia, que a Idea da coisa, que define a como tal. (ideia de cadeira, ideia de galinha).

Ao mundo das ideias, voc tem acesso pela razo Alma

O homem constitudo por um corpo e suas percepes e pela alma e suas ideias.

Para Plato a vida boa a vida daquele que vive segundo os princpios da razo. Existe no homem a possibilidade de colocar o corpo a servio do pensamento, mas o contrrio tambm real, possvel colocar a alma a servio do corpo, colocar o pensamento como lacaio da satisfao dos apetites.

Plato estabelece um paralelo entre o homem e a cidade: S pode pretender governar a cidade quem consegue governar a si mesmo.

Anotaes sobre o porta-voz:

A legitimidade do porta-voz o que a gente fala s tem valor a partir da posio social que ocupamos enquanto porta-vozes, o valor do que dizemos tem menos a ver com o que dizemos e mais a ver com a legitimidade da posio social que ocupamos.

O valor social dos discursos indissocivel posio social de quem o enuncia.

POLTICA E TEORIA DOS SISTEMAS

Referncia Finalista ou Funcionalista

Anotaes sobre o pensamento Aristotlico:

Aristteles um filsofo Finalista: Estuda a finalidade das coisas. Para que serve, qual o papel de algo no todo. As coisas existem para alguma coisa. O fundamento da vida est no para e no no de. A causa final mais importante do que a causa eficiente.

Ideia Central: para Aristteles a cidade deve ter como referncia uma ordem csmica.

A cidade boa quando ela est em harmonia com o cosmos.

Cosmos = Ordem Universal

A vida do homem encontra o seu sentido na harmonizao da mesma com o resto do cosmos.

Entre a vida particular e o universo est a cidade.

Eudaimonia fazer o que voc nasceu para fazer/ser. Encontrar sua Eudaimonia estar em alinhamento com a vontade do cosmos, ou seja, encontrar a sua finalidade no cosmos, o seu papel. (exemplo do quebra cabeas)

Nessa perspectiva de Aristteles a cidade ideal aquela onde os cidados podem alcanar a sua Eudaimonia.

Segundo a perspectiva Aristotlica, o estudo da cidade importante para saber qual governo mais adaptado para que as partes (pessoas) realizem perfeitamente suas finalidades.

O estudo das partes do todo tem por verdadeiro objeto a participao delas no todo. E a participao das partes no todo implica a identificao da sua finalidade para que o todo funcione. Para que o todo funcione, as partes devem cumprir o seu papel.

preciso parar em algum lugar: Ananke Stenai Se eu quiser justificar a vida, alguma coisa tem que valer por si mesma. Se no, estaremos sempre correndo atrs de objetivos que s se justificam no futuro.

'DEUS' para a filosofia aquilo que causa de si mesmo. (exemplo da histria)

Aristteles afirma que o homem um animal poltico.

Estar na cidade no uma possibilidade entre outras, eu s encontrarei o meu lugar natural enquanto humano se eu viver em uma cidade, esta uma condio da descoberta eudaimonica. Somos animais polticos: Zoon Politikon. A nica possibilidade de encontrar a eudaimonia a partir da interao, da sociabilidade.

Sem o cosmos o finalismo aristotlico no se sustenta.

H uma mudana de perspectiva do finalismo grego para o finalismo moderno. No moderno a finalidade das coisas identificada pelo homem e no pelo cosmos. Haver aquilo que alcana finalidade sozinho e aquilo que alcana finalidade em associao. Ou seja o homem identifica a funo, mas isso no significa que ele foi destinado quilo.

Anotaes sobre o sistema:

Um sistema um todo cujas partes so funcionalmente interdependentes.

Tudo na anlise sistmica relacionado com a sua finalidade. Portanto se enquadra dentro do pensamento funcionalista (ou finalista)

E na anlise sistmica a finalidade das coisas est fora delas. Toda a finalidade externa a si. (ex do colrio e do olho)

Um sistema bsico composto por 5 partes: input, output, caixa-preta, feedback, gatekeeper.

Exemplo de um sistema bsico:

Caixa-pretaoutputinputgatekeeperfeedback

Exemplo de um sistema poltico:

EstadoDecisesDemandas (explcitos)Gerao de novas demandasApoios (implcitos)AesInstitutional gatekeeper:SindicatosPartidosEtc...Organizam entrada da demandaCultural gatekeeper:Noo do que deve se tornar uma demanda realmente aplicvel.

O que interessante notar na anlise sistmica que todos ns somos culpados pela ineficincia, ou pelo mau funcionamento do sistema, pois somos partes integrantes do mesmo.

Quanto melhores forem os gatekeepers, mais qualificadas sero as demandas levadas ao governo.

OPINIO PBLICA

Opinio pblica para o IBOP, Data Folha, etc... : a somatria das opinies individuais sobre temas por eles mesmos aferidos. (para Bourdieu esse tipo de opinio pblica no existe)

Esclarecimentos:

- Opinio + Pblica = substantivo + atributo, ou seja, h opinies que no so pblicas.

- Definio de Opinio: composta por dois elementos. O primeiro o objeto (alvo), toda opinio uma opinio sobre alguma coisa. O segundo o valor que atribumos a esse objeto. Ex: a aula foi ruim, a comida est apetitosa, etc...

- A especificidade da opinio pblica em relao simples opinio que, a opinio pblica ter por objeto temas que digam respeito a toda a cidade, toda a polis, temas polticos por tanto.

- Requisito para que um objeto seja pblico hoje: esteja presente nas pautas dos meios de comunicao. A agenda dos meios determina a agenda pblica. A opinio pblica, para ser pblica, ter que ter um tema presente nos meios de comunicao de massa. (Agenda Setting)

- O valor atribudo ao objeto da opinio pblica atribudo por um grupo, ou seja, um valor coletivo e compartilhado por um grupo de pessoas.

Para que a opinio pblica possa ser entendida como a somatria das opinies individuais, o que preciso?

1 Premissa - Seria preciso que todos tivessem opinies individuais sobre os temas da agenda pblica, o que no o caso, pois nem sempre h opinio individual sobre os temas prprios da opinio pblica.

2 Premissa - Alm disso, seria preciso que houvesse uma referncia para que seja feita a comparao Um critrio a partir do qual julgar.

3 Premissa - Seria preciso que elas fossem somveis, e s so somveis unidades da mesma espcie. Ou seja, as opinies individuais teriam que ser equivalentes para poderem ser somadas. O que no pode ser feito, j que cada indivduo tem suas caractersticas especficas, diferentes legitimidades sobre o assunto, experincias diferentes, formaes diferentes, especialidades diferentes, etc. (Exemplo da opinio do crtico de cinema e a do professor Clvis).

4 Premissa Os temas objeto de pesquisa teriam que ser os temas mais relevantes, mais importantes para os indivduos da sociedade. Perguntar sobre determinados temas pressupor um acordo social sobre a importncia desses temas, o que est longe de corresponder verdade.

Concluso: a definio de opinio pblica como simples somatria das opinies individuais, uma definio que no convm.

J que a opinio pblica NO a somatria das opinies individuais, tentaremos desenvolver as teses de que:

1) A opinio pblica lgica e cronologicamente anterior s opinies individuais;

2) A opinio pblica condio das opinies individuais;

3) Fazer acreditar que a opinio pblica seja a somatria das opinies individuais interessa a algum, pois esconde instancias de poder e protege aqueles que conseguem interferir nos caminhos da opinio pblica. uma maneira de esconder, camuflar, aqueles que esto por trs da construo efetiva das opinies dominantes sobre os temas polticos.

1) A opinio pblica lgica e cronologicamente anterior s opinies individuais:

- Segundo Durkheim, a sociedade lgica e cronologicamente anterior aos indivduos que a compem. Quando o homem surge na evoluo da espcie, ele j vivia em sociedade, assim como as etapas anteriores ao homem nesse processo tambm j viviam em sociedade. Ou seja, a evoluo do homem se deu em sociedade.

- Assim como a sociedade precede o indivduo, a opinio pblica precede a opinio individual, pois os indivduos nascem em contextos onde as opinies pblicas j esto amplamente consolidadas.

2) A opinio pblica condio das opinies individuais:

Freud prope sobre as instancias da personalidade:

- O estado psquico ao nascer o de uma pura energia (ID) e a energia em questo recebe o nome de libido, essa energia funciona segundo o princpio de prazer, a energia busca o prazer. Como o exemplo do recm-nascido que ao ser privado de prazer, reage negativamente a essa privao. Porm, quando o indivduo nasce ele inserido em um contexto que funcionam sob certas regras, que condicionam a obteno do prazer, esse funcionamento recebe o nome de princpio de realidade (conjunto de pessoas que se articulam segundo regras, e que vo receber, enquanto coletivo, o nome de civilizao.)

- O que acontece que o indivduo, que regido pelo princpio de prazer, inserido no contexto civilizado, que regido pelo princpio de realidade. Essa tenso durar at o final da vida do indivduo.

- A civilizao define as condies de obteno de prazer e o ID cobra prazer o tempo inteiro. Por conta dessa tenso o indivduo se dota de uma instancia de negociao, diplomtica, de acordo entre o ID e a civilizao. Esta instancia o que Freud vai chamar de EGO. E EGO a conscincia em todos os seus atributos (tudo o que passa pela cabea do indivduo), o EGO a inteligncia, a articulao dos discursos... O EGO uma competncia que o indivduo apresenta e que permite a sobrevivncia de um ID no espao civilizatrio condicionador.

- O EGO surge como instancia avanada de negociao e de acomodao de distenso entre foras que se ope, o EGO lgica e cronologicamente posterior ao encontro do ID com a civilizao.

- No EGO ficam as opinies individuais, e na civilizao existe a opinio pblica. Ou seja, a opinio pblica condio das opinies individuais.

3) Fazer acreditar que a opinio pblica seja a somatria das opinies individuais interessa a aqueles que esto por trs da construo efetiva das opinies dominantes sobre os temas polticos.

- O que Bakhtin prope em sua obra Marxismo e filosofia da linguagem: a conscincia tem como matria prima signos. As palavras so um tipo de signo. A conscincia povoada de palavras. As palavras constituem a conscincia, mas a conscincia dinmica, e pressupe a articulao permanente entre essas palavras. Cada palavra possui um significado.

- Polifonia Discursiva: quando o indivduo inserido no mundo sem conscincia, comea a travar contato com as palavras, porque est imerso em uma polifonia discursiva.

- Ex: As palavras esto para a conscincia assim como os ovos esto para uma omelete. E com meia dzia de ovos pode-se fazer infinitos tipos de omeletes diferentes.

- Isso significa que um indivduo no uma cpia exata daquilo que ouve. Ele est imerso na polifonia discursiva, e faz a apropriao das palavras por suas vias sensoriais, mas na hora de enunciar o seu discurso, ele prope a sua prpria articulao discursiva. - Os discursos no sero a reproduo mecnica de tudo o que o indivduo se apropriou (todas as palavras), nem to pouco uma criao a partir do nada. H um espao criativo para elaborao dos discursos, mas o discurso parte sempre de algo que j existe.

- A conscincia construda dentro de um pertencimento na sociedade, de fora pra dentro. a sociedade que oferece as condies materiais para articular a matria prima semitica que o indivduo usa para falar. a sociedade que prope o significado das palavras que os indivduos utilizam.

- Bakhtin afirma: Todo signo ideolgico O significado das palavras resultado da construo social de agentes em conflito, que querem que as palavras digam coisas diferentes do que elas querem dizer para seus adversrios. Existe uma luta social pela definio do que devemos entender sobre as palavras. O significado das palavras um trofu em disputa.

- Se a conscincia povoada por signos em articulao, e esses signos em articulao s se articulam em funo de significados em circulao na polifonia social, evidente que um indivduo s consegue propor uma opinio individual se tiver sido devidamente abastecido por uma matria prima semitica que lhe dada pela polifonia na qual ele est inserido. A opinio pblica lgica e cronologicamente anterior s opinies individuais.

Modelo da Espiral do Silncio

- A premissa que os indivduos se sentem muito desconfortveis quando tem que defender uma opinio que no dominante em um determinado grupo. E esse desconforto vem acompanhado de uma estratgia tendencial, a de ficar em silncio sobre determinado assunto. O indivduo tende a no falar sobre temas que supe ter opinio contrria em relao opinio da maioria.

- Todos ns temos uma certa intuio da opinio da maioria, chamamos isso de clima de opinio.

- Se a opinio absorvida em funo da polifonia, e aqueles que pensam diferente tendem a ficar quietos, claro que a opinio que j minoritria se tronar mais minoritria ainda, isolando assim os indivduos que tem a coragem de se expressar, aumentando a probabilidade de que eles tambm se calem.

- A teoria da espiral do silncio procura dar conta do medo de se colocar diante de uma opinio adversa e dominante, e, portanto, da necessria acomodao a uma espcie de tirania do maior nmero.

- Plato usava a palavra Doxa como sendo a opinio dominante na gora. Essa tinha duas caractersticas principais: Politicamente forte e filosoficamente frgil.

- Uma sociedade que aplaude a sistemtica deciso poltica em distanciamento progressivo da complexidade da busca da verdade, uma sociedade que cava a sua prpria sepultura.

PARTIDOS POLTICOS PARTE 1

Advertncias na hora de definir partidos polticos:

- Os partidos no possuem consistncia Ideolgica: Um conjunto de propostas que tenha clareza suficiente para explicar para qualquer um o que que se pretende para o pas.

- Partidos Fisiolgicos: Os partidos sendo desprovidos de uma ideologia, so constitudos exclusivamente de uma fisiologia, organizaes com um corpo, mas sem ideias.

- No se deve definir partido poltico a partir do elemento ideologia. Pois a verdade que os partidos polticos no as tem.

- No mundo inteiro assistimos a uma de desideologizao dos partidos polticos. O que antes era uma proposta doutrinria profundamente diferente de seus concorrentes, hoje se resume em dois ou trs detalhes tcnicos. (exemplo dos partidos franceses)

A origem dos partidos polticos:

- Duverger prope dois tipos de origem de partidos polticos: Eleitoral/Parlamentar e de Origem Indireta.

1) Eleitoral/Parlamentar: um partido que surge a partir de um grupo parlamentar.2) Origem Indireta: No surgem no parlamento, partidos que tem origem em organizaes que inicialmente no eram partidrias. Ex: partidos que surgem de sindicatos, igrejas, organizaes ecologistas, etc...

- Historicamente os partidos surgem no parlamento, na Inglaterra no final do sec XVIII. Surgem principalmente da necessidade de proposio e aprovao de projetos.

- Na Inglaterra surgem dois grupos polticos no incio do sculo XIX: Tories and Whigs.

- O pertencimento a uma instituio uma credencial de pertencimento ao prprio jogo. Alm disso, a filiao partidria condio legal para a candidatura na maioria das democracias ocidentais.

- O partido surge por uma questo funcional, pragmtica, para que o sistema pudesse funcionar. E com o passar do tempo, o pertencimento a um grupo tornou-se uma espcie de garantia eleitoral.

- A institucionalizao dos grupos fez com que a existncia dos mesmos transcendesse as prprias pessoas. O grupo existe independentemente de quem estiver l.

- O grupo tambm existe pela eficcia na aprovao dos projetos.- Os membros dos grupos parlamentares recebem verba dos partidos que financiam suas campanhas, fazer parte de um partido tambm viabiliza financeiramente a campanha.

- Partidos de Origem Indireta: Partidos de origem sindical, como o PT no Brasil, partidos que surgem da igreja, etc...

- Os partidos que tem origem indireta e eleitoral/parlamentar, tem funcionamento e histria diferente. O enraizamento social de um partido eleitoral/parlamentar muito diferente de um de origem indireta.

- Um partido eleitoral/parlamentar s aparece para a populao de 4 em 4 anos, em tempos de eleio.

- Um partido que tem origem em um sindicato (origem indireta), por exemplo, tem muito mais proximidade com a classe trabalhadora.

- Historicamente os partidos de origem indireta chegam para jogar o jogo criticando o prprio jogo (Plato e a agora), ento esses partidos, muitas vezes, no queriam chegar ao poder pelas vias j existentes, da tambm a nomenclatura de partidos revolucionrios.

- Martin Lipset e Stein Rokkan propem que os partidos polticos vo se constituir a partir de clivagens sociais, fissuras sociais (Os partidos se estruturam em funo de foras sociais, em funo de interesses sociais):

1 Clivagem Social Posicionamento em relao ao estado e sua atuao. Maior ou menor presena do estado na sociedade.

Algumas foras sociais se identificam com uma atuao importante do estado em diversos setores, enquanto que outras foras sociais defendem a reduo progressiva da presena do estado na sociedade.

2 Clivagem Social Separao das foras sociais a partir da maneira como elas enxergam a presena da religio nas decises polticas.

De um lado esto aqueles que aceitam que a religio seja critrio para tomadas de deciso, que a religio fornea um conjunto de valores que permitam uma base para tomada de deciso. Do outro lado esto aqueles que a acreditam que Deus e religio no so assuntos pblicos, ou polticos, mas so questes privadas, de foro ntimo.

Nessa clivagem podemos perceber que h manifestaes que colocam o culto religioso como parte de uma oferta poltica. (Exemplo Suplici)

3 Clivagem Social Patro vs Empregado: Clivagem das foras sociais que fazem coro com o capital (donos da propriedade privada e meios de produo) e a clivagem das foras sociais que fazem coro com a venda constrangida do trabalho explorado. preciso observar que de um lado os partidos que se apresentam como defensores da propriedade privada, nunca vencero uma eleio se no conseguirem a adeso de alguns trabalhadores explorados. Por outro lado, um partido que se diz representante dos trabalhadores explorados, precisar do apoio das grandes empresas.

Essa clivagem importante, porm se for entendida de maneira isolada ela pode levar a uma simplificao abusiva do fenmeno partidrio e eleitoral.

De um lado o partido patronal precisa dos trabalhadores, do outro lado os partidos trabalhadores precisam do patrocnio da indstria e das empresas. Podemos ento encontrar vasos comunicantes entre esses dois lados da clivagem.

PARTIDOS POLTICOS PARTE 2

Esclarecimentos sobre a definio de Partidos polticos

- Desde que os partidos polticos passaram a ser objeto de estudo das cincias sociais, a ideologia deixou de ser um critrio definidor. Mas preciso lembrar que os partidos polticos so anteriores ao surgimento das cincias sociais, e muitos pensadores tentaram definir partidos polticos antes disso.

- Antes do surgimento das cincias sociais, costumava-se acreditar que os partidos polticos eram de fato um conjunto de pessoas que professavam as mesmas ideias.

Edmund Burke ofereceu uma definio para partidos polticos: o partido um conjunto de homens unidos para promover, por seus esforos comuns, o interesse nacional com base em alguns princpios em torno dos quais esto todos de acordo.

Benjamin Constant define partido da seguinte maneira: um partido uma reunio de homens que professam uma mesma doutrina.

David Hume observa que: a ideologia extremamente importante para o partido enquanto o partido no existe ainda. Ou seja, por conta da perspectiva de uma unidade ideolgica que as pessoas se sentem motivadas a se juntar, porm, to logo os partidos entram em funcionamento a ideologia deixa de ser um critrio definidor.

- David Hume est bem no meio de uma forma de pensar para outra (antes das cincias sociais e depois das cincias sociais) o fato que hoje ningum mais define partido poltico pela ideologia.

Definio de Lapalombara e Weiner para partidos polticos

Lapalombara e Weiner estabeleceram quatro critrios para a definio de partidos polticos. Vale lembrar que esses critrios individualmente considerados no definem nada, pois esto presentes em outras organizaes. O que discriminaria os partidos polticos a combinao dos quatro.

1 critrio um partido poltico uma organizao durvel, cuja expectativa de vida superior a de seus dirigentes.

2 critrio - um partido poltico uma organizao estruturada localmente e implantada nacionalmente.

3 critrio - um partido poltico dotado de uma vontade deliberada de seus dirigentes, nacionais e locais, de tomar e exercer o poder do Estado.

4 critrio - o partido poltico para tomar e exercer o poder do Estado busca o apoio popular.

1 critrio um partido poltico uma organizao durvel, cuja expectativa de vida superior a de seus dirigentes.

- No so partidos aquilo que chamamos de faces pessoais. Se uma organizao tem como nico objetivo que algum tome o poder, essa organizao personalista, que tende a acabar com o desaparecimento do seu lder, e um partido poltico deve ter uma expectativa mais ampla do que isso.

- Alm disso, os autores dessa definio pretendem distinguir os partidos polticos de organizaes estruturadas em torno de uma causa especfica, pois quando essa causa alcanada, a organizao deixa de existir.

- Esse primeiro critrio visa excluir dois tipos de organizao: uma organizao que se estrutura atrs da carreira de uma pessoa, e uma organizao que se estrutura atrs de uma causa especfica.

Consideraes sobre o primeiro critrio:

1 Exemplo, PTB: O PTB era o partido de Getlio Vargas, o principal partido do pas. Getlio morreu e o PTB continuou, porm, com a morte de Getlio, o PTB tornou-se uma sigla sem identidade, sem consistncia ideolgica e sem pretenso de vitrias significativas. Posto isso, ser mesmo que o PTB sobreviveu ao seu lder? Do ponto de vista formal Sim. Do ponto de vista da potncia partidria, da identidade partidria, No.

Percebe-se, portanto, que esse critrio s encontra problema quando um partido conta com um lder que concentra em torno de sua pessoa boa parte do capital poltico de seu partido.

2 Exemplo, PT: O que acontecer com o PT depois do Lula? Pois Lula maior do que o PT, e as posies de governo mais importantes do PT, s foram possveis de alcanar por causa da credibilidade do Lula junto ao povo.

3 Exemplo, PSDB: Quando o FHC saiu do poder, houve uma relativa distribuio do capital do partido entre varias pessoas.

4 Exemplo, Nazi: Partido altamente baseado na personalidade de seu lder, que no sobreviveu morte de Hitler. difcil no considera-lo um partido, mesmo que no tenha sobrevivido morte de seu lder.

- Embora essa seja a definio mais conhecida, ela altamente controversa, pois no da conta da realidade como um todo.

2 critrio - um partido poltico uma organizao estruturada localmente e implantada nacionalmente

1 Exemplo, Repblica Velha: Na repblica velha existiam partidos locais como o PRP (partido republicano paulista) e o PRM (partido republicano mineiro), que no tinham implantao nacional, mas que no podem deixar de ser reconhecidos como partidos.

2 Exemplo, UPN (Unio do Povo Navarro): Um partido local da Espanha que desdenha da implantao nacional, concorre apenas localmente.

- Esse critrio tambm questionvel, pois ignora o caso da Espanha, por exemplo, que consegue funcionar muito bem com diversos partidos de implantao exclusivamente local.

3 critrio - um partido poltico dotado de uma vontade deliberada de seus dirigentes, nacionais e locais, de tomar e exercer o poder do Estado.

Com esse critrio os autores pretendem excluir toda organizao que no quer exercer o poder do estado, como os sindicatos, igreja, associaes, etc...

Essa definio tambm controversa, pois existe poltica partidria sem pretenso de tomada de poder imediata. Alm do mais, uma candidatura pode trazer ganhos econmicos interessantes em uma candidatura que o candidato sabe que no vai ganhar.

Ex.: Candidatura do Eimael, Levy Fidelis.

4 critrio - o partido poltico para tomar e exercer o poder do Estado busca o apoio popular.

Exemplo da Inglaterra, o Parlamentarismo: O apoio popular buscado para dar o start no processo, mas a sociedade s volta a ser consultada daqui a 4 anos. O 1 Ministro toma todas as posies contra ou favor da opinio pblica.

- A definio de Laparombara e Weiner a mais conhecida, no entanto, todos os seus critrios so discutveis. E ainda, quando colocamos os quatro critrios juntos, podemos concluir que muito difcil encontrar alguma organizao que atenda o tempo inteiro a esses quatro critrios.

Outras definies dos Partidos Polticos

- Para Max Weber, os partidos polticos so como empresas de representao. Fazem parte de um mercado, buscam um certo tipo de consumo, o consumo eleitoral, participam de uma concorrncia, oferecem produtos, adotam estratgias de mercado para conferir valor aos seus produtos.

- Nessa perspectiva, a ideologia um produto entre outros a ser oferecido pelo partido em troca do voto. Mas esse produto s deve ser oferecido se voc tiver um pblico consumidor para ele, se no, esse produto ser oferecido sem demanda, e ele perder completamente o seu valor.- Um partido poltico possui vrios produtos: Ideias, Carisma do Enunciador, convivncia interna, identidade, etc...

- Que tipo de produto uma empresa poltica deve oferecer? Aqueles comprveis pelo voto.

- Sendo a sociedade o que ela , os partidos oferecem o que acham que deve oferecer.

- Empresas polticas de representao, a ideologia um produto venda. E o preo da ideologia o que esto dispostos apagar por ela em voto.

- As empresas polticas de representao oferecem o que acham que possa ter demanda.

- Exemplo: Mrio Covas e os 100 pontos para mudar de vida.

- Concluso: segundo essa abordagem baseada na viso de Max Weber, que no existe uma oferta poltica boa em si, no existe um programa bom em si, no existe uma campanha boa em si, no existe um candidato bom em si, mas existe uma oferta adequada a uma demanda!

- O partido tambm uma empresa por que? Porque o que caracteriza uma empresa a complementaridade funcional, o fato de que cada um faz uma coisa diferente para obter um certo resultado. Porque tem recursos, mobiliza recursos com vistas a um fim, o que um certo tipo de lucro, e o lucro a ocupao de postos eletivos dos estado. Porque tem processo seletivo para entrar, porque pe para fora quem no da lucro, porque tem dirigentes que no se confundem com seu produto principal, etc...

A organizao dos partidos polticos

- As empresas polticas de representao no se organizam todas da mesma forma, sendo as origens dos partidos polticos determinantes das suas estruturaes.

- As origens partidrias so Eleitoral/Parlamentar e Indireta.

- Eleitoral/Parlamentar:A bancada parlamentar do partido detentora do poder dentro do partido. O lder do partido ser necessariamente algum que exerce um cargo poltico.

- Origem Indireta:Existe uma burocracia para eleger a liderana do partido, no necessariamente o eleito para liderar o partido precisa exercer um cargo poltico.

- Partido de Quadros- Poder descentralizado.- Fracamente hierarquizado- Flexvel: Cada deputado vota como achar melhor, sem orientao partidria.- O funcionamento de um partido de quadros intermitente, com foco de atuao prximo s eleies.- A principal oferta o carisma do candidato, as caractersticas do candidato, e por isso o partido precisa construir condies de simpatia entre o eleitorado e seu candidato- Dependente muito dos meios de comunicao de massa- No tem militncia- Financiado por poucos financiadores, porm com doaes vultosas.

- Partido de Massa- Altamente centralizado, as decises so tomadas pelo poder central.- Fortemente hierarquizado- Rgido: Partido que tem disciplina e orientao de voto. Os deputados devem votar segundo a orientao do partido, e quem no o fizer ser disciplinado, podendo ser expulso do partido.- Funciona 365 dias por ano da mesma forma. Pois o trabalho do partido exige esse funcionamento permanente.- Sua principal oferta o programa, e por isso o partido de massa precisa de convencimento doutrinrio- Depende menos dos meios de comunicao de massa, pois mais capilarizado- Militncia engajada- Financiado por um nmero expressivo de doadores, porm com doaes de pequeno vulto.

Diferenciao partidria por Robert Michels

- Segundo Michels, o que realmente diferencia uma organizao partidria de outras organizaes, sua tendncia Oligrquica. Num partido poltico o capital poltico se concentra. O partido poltico uma instituio cuja principal caracterstica a concentrao do capital poltico em torno de seus dirigentes.

- Os partidos so instituies oligrquicas.

- H um paradoxo: Os partidos so garantidores da democracia, viabilizam os embates eleitorais, garantem a pluralidade das manifestaes, mas internamente so ambientes autoritrios e oligrquicos.

- No existe nada mais improvvel do que uma revoluo dentro de um partido.

- A conservao de poder interna aos partidos condio para uma srie de outras conservaes. Ex.: quem vai ser candidato? Quem ter mais tempo de tv, etc...

- A dificuldade de renovao partidria uma espcie de tampo que impede a renovao poltica.

- A dificuldade de ascenso dentro dos partidos uma espcie de determinante da dificuldade de renovao dos quadros pblicos, o que torna o nmero de profissionais da poltica cada vez mais restrito.A CONSTITUIO BRASILEIRA

Sob o vis Sociolgico:

- Um socilogo diria que: O texto constitucional o resultado final das manifestaes dos diversos interesses sociais. A consequncia ultima da manifestao dos diversos agentes sociais.

-H uma srie de premissas para esse olhar, e essas premissas so todas discutveis:

1) 1 premissa: a de que sempre haja interesses sociais e vontades pessoais sobre os temas relativos constituio. Porm, isso no verdade, pois quase nunca os cidados tem opinies formadas sobres os temas relativos constituio. Ex: presidencialismo vs parlamentarismo.2) 2 premissa: a de que os parlamentares constituintes so meros porta-vozes passivos dos interesses do povo soberano e representado por eles. Tambm no verdade, pois o parlamentar usa a sua atividade legislativa para defender os interesses que so dele, ou quando muito, daqueles poucos que bancam suas campanhas e suas carreiras polticas.Vale fazer um destaque de dois conceitos que ajudam a entender essa crtica: o conceito de profissionalizao da poltica (Max Weber) e a ideia de campo poltico (Bourdieu).

O olhar sociolgico destaca a constituio como o resultado final de um processo social. Cronologicamente 1 vem a sociedade, depois as manifestaes dos interesses sociais, e depois o constituinte que dar conta desses interesses sociais.

O processo de elaborao de uma constituio, apesar de as vezes levar em considerao o que a sociedade quer, jamais pode ser considerada como um mero espelho da sociedade. O parlamentar constituinte at pode se servir de um interesse popular, mas ele o far se, e somente se, esse interesse popular for coerente com sua prpria estratgia dentro do jogo parlamentar. Ex: Mrio Covas e a questo presidencialista.

Sob o vis Poltico

Para entender esse segundo olhar: respeitando a relativa autonomia do campo poltico na sua produo legislativa, e respeitando uma certa profissionalizao da poltica que faz de deputados e senadores constituintes, profissionais apetrechadas de um certo saber, de um certo know how, que completamente distante das competncias do senso comum e dos no iniciados.

- Sob esse ponto de vista, a constituio no resulta da manifestao ampla dos interesses sociais, mas sim de interesses muito mais especficos, patrocinados e abrigados pelos profissionais da poltica especificamente responsveis pela redao do texto constitucional.

- A constituio seria entendida ento como o resultado do embate de interesses entre profissionais eleitos pelo povo para redigir o texto constitucional.

- interessante notar tambm o efeito performativo do discurso: quando o discurso tem o papel de construo da realidade sobre a qual fala. A ideia de que os interesses sociais no so a causa do trabalho parlamentar, mas a consequncia do trabalho parlamentar. Ex: do senador que tinha como bandeira a defesa dos direitos dos aposentados.

- A perspectiva poltica da constituio aponta para um espao de barganha e negociao, mas tambm de enfrentamento. O parlamento ao mesmo tempo uma arena de luta e um espao de estreitas alianas, com vistas a uma articulao sempre estratgica de busca de aumento do capital poltico por parte de todos aqueles que ali esto jogando.

- Nesse sentido, a redao do texto constitucional fazia o interesse de todo mundo, pois graas a essa tarefa, todos os que se envolveram nesse trabalho acabaram acumulando um capital poltico de notoriedade e reconhecimento que podem gastar at hoje.

Sob o vis Jurdico

O jurista se interessa pela dimenso normativa do texto, pela maneira como a lei regulamenta as relaes sociais depois que ela promulgada. Ele vai se dedicar a discutir como o texto aplicvel na sociedade. O jurista tambm vai estudar as relaes desse texto com o resto das leis, partindo da premissa que a constituio a mais importante das leis.

- O direito parte da premissa que a norma jurdica pura, pois desconsidera todo o processo de elaborao das leis.

- Porm, a partir do momento que o direito aceita que tudo comea com o texto, ignorando as condies de promulgao do mesmo, e aceita o texto como legtimo, e entende que a letra da lei necessariamente o que a sociedade quer e acha justo para ela, e fecha os olhos para o fato de que a letra da lei no foi escrita pela sociedade, e muitas vezes no tem nada a ver com o que a sociedade acha justo ou injusto, ento claro, o direito obrigado a tomar o que pelo que no , e toda vez que o direito obrigado a tomar o que pelo que no , obrigado a chegar em concluses bizarras quando levadas a extremos.

- Muitas vezes, o que os legisladores nos propem como norma jurdica, sob o pretexto de que so legtimas porque resultam da vontade popular, acabam consagrando solues completamente tortas, e s vezes agressivas ao que aquela sociedade gostaria que vigorasse. Ex: Feliciano e a comisso dos direitos humanos

A classificao das constituies

- Classificao pela forma: o primeiro critrio de classificao dos textos constitucionais tem a ver com a forma de apresentao do texto.

- So duas as categorias: constituies escritas e no escritas

- No escrita: A constituio cujas disposies esto dispersas em vrios documentos. Ex: Na Inglaterra no existe um texto constitucional nico, e sim um conjunto de documentos, normas, costumes, jurisprudncias, etc... Nesse caso a constituio resulta de um conjunto muito grande de manifestaes jurdicas de naturezas diversas e que no esto todas reunidas em um mesmo texto.

- Escrita: A constituio cujas disposies esto todas reunidas em um nico texto.

- Quando voc tem uma constituio no escrita, fica claro que ela obra de muita gente. Porm, no caso da escrita, fica evidente que ela obra de um tipo nico de gente, o profissional da poltica.

- Uma constituio que abriga normas costumeiras, prticas recorrentes, abre a porta para uma aproximao da sociedade como ela , uma constituio que se serve de decises dos juzes, abre portas para o profissional do direito, uma constituio que se serve de N fontes uma constituio mais plural.

- A nossa constituio foi 100% escrita por um nico tipo de gente, o profissional da poltica, gente que vive da poltica e para a poltica, filiado a partido, que deve favor para quem lhes deu dinheiro, ou seja, um nico tipo de profissional. Tudo parece mais lgico, mais organizado, mas resta saber o quanto no pagamos caro por entregar a redao da nossa constituio a um tipo s de profissional.

- Classificao pela origem: pode ser promulgada ou outorgada.

- Promulgada: Constituio escrita por algum eleito diretamente pelo povo para exercer esse trabalho. Ex: constituio de 1988- Outorgada: Constituio escrita por quem no foi eleito pelo povo para fazer isso. Ex: constituio de 1937

- Vale lembrar que a aparente perspectiva democrtica de escolha dos constituintes, no garante que o texto constitucional seja o espelho da vontade popular. Portanto, poderamos afirmar que, se uma constituio outorgada no tem muito a ver com o que a sociedade quer, uma constituio promulgada a pesar de ter sido escrita por representantes do povo, pode tambm conter muitas normas distantes da vontade popular.

- Classificao pela extenso: pode ser sinttica e analtica.

- Sinttica: Curta - Analtica: Comprida

- A constituio de 1988 super-analtica. Extremamente extensa. Mas por que ela est entre as mais extensas da histria das constituies?

- A nossa constituio to extensa porque os nossos parlamentares se serviram da constituio para marcar simbolicamente suas carreiras. A elaborao do texto constitucional uma oportunidade de existir para o pas como autor deste ou daquele projeto.

- 1 razo: Por se tratar de um texto de grande visibilidade, a constituio confere ao seu autor uma dose adicional de capital simblico que se consagra. Escrever algo na constituio ter a sensao de entrar para a histria do pas, ento todos queriam deixar a sua marca.

- 2 razo: A constituio brasileira foi escrita ao trmino de um momento histrico que todos os seguimentos da sociedade queriam apagar (ditadura militar). Por tanto, a constituio foi o marco simblico dessa mudana. A prova documentada de que o Brasil havia mudado.

- O texto constitucional um texto de ruptura, e esse clima de mudana no existe mais. O ambiente de 1988 no o ambiente de 2013. Ex: o caso da comunicao o texto prev a mais ampla liberdade de expresso, ressalvada a privacidade das pessoas. Mas o que privacidade? A constituio no explica. Ento na verdade o que a constituio prev a mais ampla liberdade de expresso. Podemos perceber ento que essa ampla liberdade de manifestao, s pode ser entendida no contexto de censura, pois na hora em que a censura desaparece, essa ampla liberdade de expresso se transforma em um dispositivo temerrio, pois graas a essa liberdade, pode-se dizer coisas horrveis, desmoralizar identidades e produzir efeitos sociais nefastos.

- Classificao das normas pelo contedo: Materialmente Constitucionais e Formalmente Constitucionais.

- Normas Materialmente Constitucionais: uma norma que cuida de assuntos que costumeiramente so tratadas pelas constituies. O que uma constituio tem que tratar? Estrutura e funcionamento do estado, do sistema de governo, dos poderes do estado, da limitao dos poderes do estado, e dos direitos e deveres fundamentais do cidado.

- O processo de elaborao do nosso texto constitucional entupiu de normas no materialmente constitucionais o texto com vistas ao ganho poltico que esse entupimento trazia aos seus autores.

- Classificao pela estabilidade das constituies: Rgidas e Flexveis

- Toda constituio prev no seu bojo o procedimento de sua prpria transformao. - Rgidas: Difcil de mudar Aquela que deve ser mudada por um procedimento mais complicado do que o procedimento das leis ordinrias.

- Flexveis: Fcil de mudar Quando o mesmo procedimento das leis ordinrias tambm muda a constituio.

- A constituio federal brasileira Rigidssima, ou super-rgida.

- O procedimento de emenda da constituio brasileira complicadssimo: trs quintos, dois turnos, duas casas.

- Duas Casas: Tem que aprovar a emenda nas duas casas, Cmara dos Deputados e Senado.

- Dois Turnos: A emenda tem que ser aprovada em dois turnos.

- Trs Quintos: Trs quintos dos membros nas duas casas.

- Trs quintos dos membros nas duas casas duas vezes.

- A constituio brasileira tem algumas partes que no podem ser mudadas de nenhuma maneira. So as chamadas Clausulas Ptreas.

O PODER CONSTITUINTE

- O poder constituinte o poder que os indivduos tm para se reunir com outros, definir regras, abrir mo de algumas liberdades e ter garantia de outras que so consideradas fundamentais.

- O poder constituinte o marco zero. O poder de comear uma sociedade do zero. O que havia antes no interessa.

- O poder constituinte, que de cada um de ns, exercido por representao pelo deputado ou pelo senador eleito para isso, em nome da sociedade que o elegeu, e ele o faz como se no houvesse nada antes.

Caractersticas do poder constituinte:

1) Ser Originrio ou Inaugural: Dar origem ao estado, parte do zero.

2) Autnomo: S quem o exerce definir as regras. Aquele que exerce o poder constituinte em nome do povo quem saber o que a constituio do estado deve conter.

3) Incondicionado: Pode se organizar, enquanto poder constituinte, como ele quiser. No h condio prvia para o seu exerccio.

4) Ilimitado: O contedo da constituio pode ser o que os constituintes decidirem.

- Tambm chamado o poder constituinte o poder de reformar a constituio. E pode ser denominado constituinte porque ele transforma a norma fundamental, porm ele no originrio, e pro isso denominado Poder Constituinte Derivado. No inaugural, no autnomo, no incondicionado e nem ilimitado.

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