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CURSO: Desarrollo territorial endógeno
2° semestre 2015
ÍndiceÍndice
Lo global y lo local, impactos de
la globalización en lo local
1.Lo global (globalización)
2.Lo local
Lo globalLo global
El término Globalización empezó a ser utilizado como tal hacia
finales de la década de los 60’s y principios de la década de
los 70’s, período en el cual el sistema internacional observó
una creciente interdependencia económica y política, a la vez
que se planteó la necesidad de formular explicaciones a
fenómenos locales y/o nacionales en función de
acontecimientos externos y/o internacionales
Lo globalLo global
Las principales características o dimensiones institucionales de la modernidad son las siguientes:
• Vigilancia: Entendida como el control de la información y supervisión social.
• Poder militar: Referido al control de los medios de violencia en el contexto de la industrialización de la guerra.
• Industrialismo: Proceso de transformación de la naturaleza mediante el desarrollo de un “entorno creado”.
• Capitalismo: Modo de producción caracterizado por la acumulación de capital en el contexto de mercados competitivos de trabajo y productos
Giddens considera que el desarrollo de dichos factores es clave en el origen del proceso globalizador
Lo globalLo global
Octavio Ianni considera que la globalización toma forma a partir
de la expansión de un modo de producción específico, el
capitalismo , cuya universalización se ha hecho más visible
gracias a la creación de nuevas tecnologías y de nuevos
productos, a la recreación de la división internacional del
trabajo y a la mundialización de los mercados; factores que
fueron desarrollados notoriamente a partir de una época en
particular, es decir, a partir del debilitamiento del
comunismo.
Lo globalLo global
Globalización se refiere al creciente grado de
interacción, integración y correlación entre los
distintos actores, sectores –económico, político,
cultural, social, etc.- y niveles –local y/o
nacional y externo y/o internacional- del
sistema internacional
Lo globalLo global
Características del proceso de globalización
I. La flexibilización y fragmentación mundial del proceso productivo
II. El protagonismo alcanzado por las empresas transnacionales
III. La intensificación de los movimientos de capital
IV. El avance tecnológico de los medios de comunicación
V. La pérdida de protagonismo de los estados nacionales
VI. El influjo creciente de los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional, la
Organización Mundial del Comercio y el Banco Mundial
VII. El aumento de la desigualdad y la pobreza, con una concentración del poder económico en la tríada
Estados Unidos, Unión Europea y Japón.
Lo globalLo global
La globalización debe interpretarse y explicarse en sus diversas dimensiones: económica, social, política, educativo-cultural, ecológica y ética
DIMENSIÓN ECONÓMICA
La globalización constituye una nueva fase de expansión del sistema capitalista (neoimperialismo económico, político y cultural).
• Hay una apertura de los sistemas económicos nacionales.
• Disminución o cese de políticas estatales reguladoras o proteccionistas.
• Aumento del comercio internacional, la expansión de los mercados financieros, la prioridad de la innovación tecnológica.
Lo globalLo global
DIMENSIÓN SOCIAL
En la dimensión social, la competitividad que desencadena el proceso de globalización económica da mucho que pensar.
• De igual manera la desestructuración, disgregación, marginación y exclusión sociales, que afecta específicamente a las clases sociales que menos tienen y que son los que más necesitan.
• Finalmente la aparición de elevadas tasas de desempleo.
Lo globalLo global
DIMENSIÓN POLÍTICA
A través del proceso y desarrollo de la globalización las organizaciones políticas se muestran impotentes ante los nuevos desafíos que comporta.
• Hay problemas de representatividad de los partidos políticos y de los sindicatos, a tal punto que en algunos países es común hablar sobre la refundación, recomposición y redefinición de los mismos para adecuarse a los nuevos espacios y tiempos históricos.
• La implementación de filtros de rigurosa elección y selección de militantes y dirigentes de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales y sociales no deja de ser una preocupación permanente.
• Se generan una serie de nuevas formas de interrelación y de trabajo en equipo, a fin de retroalimentar nuevas formas de pensar, de actuar, de comportarse y de evaluar objetivos, fines y metas en la sociedad global.
Lo globalLo global
DIMENSIÓN EDUCATIVO-CULTURAL
El proceso de la globalización trae consigo el imperio de la sociedad del conocimiento (Knowledge is power).
• El hombre puede hacer más y mejores cosas, porque conoce y sabe más cómo hacerlas.
• Se producen cambios en el pensar y en las actitudes del ser humano.
• La educación es elitista y privatizador.
• La educación utiliza nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTCI) como recurso didáctico.
• Emergencia de la multiculturalidad, homogeneidad cultural o cultura uniformizada.
• Asignación de mayor poder a los medios de comunicación social.
Lo globalLo global
DIMENSIÓN ECOLÓGICA
Los problemas de contaminación ambiental en los medios urbano y rural deben ser superados, tales como los siguientes:
• polución, • superpoblación, • aguas servidas, • emanaciones de complejos industriales y de aviones supersónicos,• petróleo que se esparce en el mar, • descargas residuales de fábricas de plásticos, • basura acumulada, • el escape de los gases de los motores de vehículos (monóxido de carbono), • el funcionamiento de las plantas nucleares (contaminación térmica o
radioactiva) entre otros.
Lo globalLo global
DIMENSIÓN ÉTICA
El proceso de la globalización debería:
• Conducir a la obtención de respuestas éticas, para transformar la violencia estructural e histórica y la alienación, en una cultura de paz, de cohesión y justicia social.
• Cultivar sólidos principios y valores éticos en todos los ámbitos del quehacer humano, como los siguientes: Amor por la verdad y el saber, cooperación, honestidad intelectual, honradez, fraternidad, independencia de criterio, libertad, respeto a la dignidad de las personas, responsabilidad (social, política, jurídica y ética), sensibilidad social, solidaridad, tolerancia y justicia.
• Erradicar prejuicios, conflictos de intereses e intereses creados.
• Concebir al hombre, fundamentalmente: a) Como sujeto de la historia y no como objeto y víctima de ella; y, b) Como persona humana, con todos sus deberes y derechos, y no como un simple individuo productor de mercancías y acuñador de fortunas para unas cuantas personas y naciones privilegiadas del mundo.
Lo globalLo global
Ventajas
Entre las ventajas de la globalización se puede mencionar:
• La circulación de bienes y productos importados.
• La contribución a la disminución de la inflación.
• El aumento de inversiones extranjeras, implica potencia en el área de
comercio internacional, y propicia mejores relaciones con otros
países, así como enriquecedores procesos de intercambio cultural.
• El desarrollo tecnológico.
Lo globalLo global
Desventajas
Se han dirigido muchas críticas al fenómeno de la globalización, señalando algunas de sus deficiencias, como, por ejemplo, el hecho de que la riqueza se concentra en la mayoría de los países desarrollados y apenas 25% de las inversiones internacionales van a las naciones en desarrollo, lo cual repercute en un aumentodel número de personas que viven en la pobreza extrema.
En este sentido, algunos economistas sostienen que, en las últimas décadas, la globalización y la revolución científica y tecnológica (responsables por la automatización de la producción) son las principales causas del aumento del desempleo.
Algunos autores críticos de la globalización también sostienen que esta puede traer como consecuencia la pérdida de las identidades culturales tradicionales en favor de una idea de cultura global, impuesta por el influjo de las grandes potencias sobre el resto del mundo.
Lo globalLo global
Globalización del crimen• La globalización es un fenómeno que se ha extendido a otras áreas, como las
actividades ilegales y delictivas. En este sentido, las facilidades para la circulación de personas, de información, de mercancías y de capitales han propiciado las condiciones para que las organizaciones criminales puedan dedicarse a actividades como el lavado de dinero, el narcotráfico, el tráfico de armas, la prostitución o la pedofilia a escala mundial, sin las trabas y obstáculos que enfrentaban en el pasado.
Globalización económica• Como tal, la globalización económica consiste en la creación de un mercado mundial
que no contemple barreras arancelarias para permitir la libre circulación de capitales, bien sea, financiero, comercial y productivo. El surgimiento de bloques económicos –países que se asocian para fomentar relaciones comerciales, como es el caso de Mercosur o la Unión Europea, fue el resultado de este proceso económico.
• Aproximadamente en el siglo XX, con la Revolución Industrial, la globalización económica más se intensifico logrando un impacto en el mercado de trabajo y comercio internacional.
Lo globalLo global
Globalización social• La globalización social se caracteriza por la defensa de la igualdad y la justicia para
todos los seres humanos. Tomando en cuenta esta acepción, se puede afirmar que un mundo globalizado, en el ámbito social, es aquel en que todos los seres humanos son considerados iguales sin importar su clase social, creencias religiosas ni culturas.
Globalización y el medio ambiente• La globalización ha incitado un aumento en el consumo de recursos energéticos,
causando incremento en la emisión de sustancias contaminares, responsables del cambio climático y calentamiento global del planeta, como consecuencia del uso de transportes para llevar materias primas o productos manufactureros entre países.
• Aumento de la explotación de los recursos naturales para satisfacer la demanda de consumidores. Los países pobres a través de la explotación de sus recursos buscan solventar el pago de sus deudas.
• Las empresas reducen sus costos de producción a través de la eliminación de gastos en seguridad ambiental. El único fin de la globalización es el beneficio económico sin importar la conservación del medio ambiente.
Lo globalLo global
• Lo que caracteriza a esta etapa de la globalización, o bien a la realidad que actualmente observa el mundo, es la rapidez con la que los ámbitos locales y externos pueden ser vinculados, así como la agilidad con la que se pueden llevar a cabo los intercambios de productos, de capitales y de personas alrededor del mundo.
• Esto se debe principalmente a las innovaciones tecnológicas en materia de comunicaciones y de transporte, así como a la creación de símbolos y reglas compartidos por los miembros del sistema internacional, tales como los Tratados y Acuerdos internacionales o la aceptación del inglés como idioma de uso común.
• Sin embargo, y por último, vale la pena aclarar que a pesar de que el término Globalización denota unión, integración, interacción, correlación, etc., ello no quiere decir que éste sea un proceso pacífico o igualitario, e incluso un proceso concretado.
Lo globalLo global
Barbie y las cadenas globales de artículos.La fabricación de la muñeca Barbie, el juguete más rentable de la historia, es un
buen ejemplo de cadena global de artículos. La muñeca adolescente de cuarenta y tantos años se vende a un ritmo de dos por segundo, aportando a la Mattel Corporation, con sede en Los Ángeles, Estados Unidos, bastante más de 1.000 millones de dólares de ingresos anuales. Aunque se vende fundamentalmente en Estados Unidos, Europa y Japón, la Barbie puede encontrarse en 140 países de todo el mundo. Es una auténtica ciudadana global (Tempest, 1996), no solo en ventas, sino también en cuanto a su lugar de nacimiento. Barbie nunca fue fabricada en Estados Unidos. La primera muñeca se fabricó en Japón en 1959, cuando el país aún estaba recuperándose de la Segunda Guerra Mundial y los salarios eran bajos. Cuando éstos aumentaron en Japón, Barbie se trasladó a otros países asiáticos de salarios reducidos. La Barbie se diseña en Estados Unidos, donde idean su estrategia de marketing y sus campañas publicitarias y donde deja la mayor parte de los beneficios. Pero la única parte de Barbie made in USA es su estuche de cartón, junto a algunas de las pinturas y esmaltes utilizados para decorarla.
Lo globalLo global
El cuerpo y el vestuario de Barbie proceden de todo el planeta:
1. Barbie inicia su vida en Arabia Saudí, donde se extrae el petróleo que una vez refinado se convertirá en el etileno utilizado para crear su cuerpo de plástico.
2. La empresa estatal Chinese Petroleum Corporation importa el etileno y se lo vende a Formosa Plastic Corporation, también taiwanesa y el mayor productor mundial de plásticos PVC (cloruro de polivinilo) utilizado en juguetería. Formosa Plastics convierte el etileno en bolitas de PVC que darán forma al cuerpo de Barbie.
3. Estas bolitas se transportan a alguna de las cuatro fábricas asiáticas que manufacturan Barbie, dos en el sur de China, una en Indonesia y otra en Malasia. La maquinaria de inyección del molde plástico que será su cuerpo, la parte más cara de la fabricación de Barbie, está construida en Estados Unidos, desde donde se transporta hasta estas fábricas.
Lo globalLo global
4. Una vez moldeado el cuerpo, se le coloca el pelo de nylon producido en Japón. Sus vestidos se confeccionan en China con algodón chino (la única materia prima que procede del país donde se fabrican la mayor parte de las Barbie).
5. Hong Kong desempeña un papel clave en el proceso de manufactura, ya que hasta su puerto (uno de los mayores del mundo) llega prácticamente todo el material usado en su fabricación, que luego se transporta en camiones a las fábricas chinas. Las Barbies terminadas siguen la misma ruta. Alrededor de 23.000 camiones efectúan los viajes diarios entre Hong Kong y las fábricas chinas.
Entonces, ¿de dónde procede en realidad la Barbie? El estuche de cartón y celofán que contiene el conjunto de Barbie “mi primera fiesta de té” viene etiquetado made in China, pero, tal como hemos visto, casi ninguno de los materiales que la componen procede en realidad de aquel país
Lo globalLo global
De los 9.99 dólares del precio de venta al público en Estados Unidos, sólo llegan a China 35 unos centavos, principalmente en forma de salarios pagados a las 11.000 campesinas que las ensamblan en su dos fábricas. Una vez en Estados Unidos, Mattel consigue alrededor de un dólar de beneficio por muñeca.
¿Qué pasa con el resto del dinero que se consigue al venderla por 9.99 dólares? Sólo se necesitan 65 centavos para cubrir los costes del plástico, la tela, el nylon y los otros materiales utilizados en su manufactura. La mayor parte del dinero sirve para pagar la maquinaria y el equipo, el flete transocéanico y el transporte interno en camiones, la publicidad y el marchandising, el espacio de suelo que ocupa en la tienda y, por supuesto, los beneficios que reporta a los comercios minoristas.
Lo globalLo global
Lo que nos muestra la producción y el consumo de Barbie es la eficacia de los procesos de globalización a la hora de conectar las economías del mundo.
Sin embargo, también sirve para demostrar la desigualdad del impacto de la globalización, que permite que algunos países se beneficien a costa de otros. Esto significa que no podemos asumir que las cadenas globales de artículos vayan inevitablemente a promover el desarrollo a lo largo de toda la cadena de sociedades involucradas en ella.
Anthony Giddens . Sociología. Ed. Alianza. Pp. 157/158
Lo globalLo global
Lo localLo local
“Hay otra percepción distinta a la que hemos visto que destaca la disociación
creciente en la sociedad contemporánea, entre una cierta forma de racionalidad instrumental que caracterizó a la sociedad industrial y las maneras como los sujetos expresan sus referencias básicas. Por un lado, las tecnologías desarrollándose en procesos relativamente autónomos y homogéneos, por otro lado, las identidades (étnicas, regionales, de género, generacionales, etc.) produciendo diversidades radicales. En esta percepción, lo fundamental es el acento puesto en la disociación y en la complejidad que supone la búsqueda de alguna forma de articulación. Más que pensar en nuevas racionalidades organizadoras de lo diverso, se intenta pensar la sociedad en términos de tensión. La vitalidad de las sociedades humanas se expresa en la emergencia de lo singular diverso y no en las tendencias uniformizantes. El desafío consiste en construir la unidad en la diferencia.”
José Arocena
Lo localLo local
Del latín localis, el adjetivo local se refiere a aquello perteneciente o
relativo a un lugar, territorio, comarca o país.
También puede referirse a lo municipal o provincial como algo opuesto a lo
nacional (“La administración local ha solicitado más fondos al gobierno
nacional”) y a lo que sólo afecta a una parte del cuerpo (“La operación
requiere de anestesia local”).
Lo localLo local
¿Qué es lo local? ¿Desde que parámetro definirlo?
Tomando a Arocena, podríamos identificar tres
variantes para determinar el concepto:
1. Una escala.
2. Un sistema de interacciones.
3. Una unidad político - administrativa.
Lo localLo local
El desarrollo local se basa en la identificación y aprovechamiento de los recursos
y potencialidades endógenas de una comunidad, barrio o ciudad.
• Se consideran potencialidades endógenas de cada territorio los factores
económicos y no económicos, entre estos últimos cabe recordar: los recursos
sociales, culturales, históricos, institucionales, paisajísticos, etc. Todos estos
factores son también decisivos en el proceso de desarrollo económico local.
Lo localLo local
Se podrá definir el desarrollo económico local como el proceso de transformación de la
economía y de la sociedad local, orientado a superar las dificultades y retos existentes, que
busca mejorar las condiciones de vida de su población mediante una acción decidida y
concertada entre los diferentes agentes socioeconómicos locales, públicos y privados, para
el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos endógenos existentes,
mediante el fomento de las capacidades de emprendimiento empresarial local y la creación
de un entorno innovador en el territorio. En este enfoque también se considera la
importancia del capital social y los enlaces de cooperación con agentes externos para
capturar recursos humanos, técnicos y monetarios, entre otros, que contribuyan a la
estrategia local de desarrollo (Pike et al. 2006).
Lo localLo local
Apreciaciones y evolución del desarrollo local
• El desarrollo local surge fundamentalmente en Europa, como respuesta a las crisis
macroeconómicas. Es la expresión de una lógica de regulación horizontal. Emerge de la
dialéctica global-local propia de la globalización.
• En el año 1975 el Banco Mundial expone una definición de desarrollo aplicada al ámbito
espacial, en el que el Desarrollo Local es entendido como: "una estrategia diseñada para
mejorar el nivel de vida, económico y social de grupos específicos de población".
• Las principales corrientes que se originan son: Desarrollo Local Endógeno, Desarrollo
Local Integrado y Desarrollo con un Enfoque Local que pueden, a su vez, reunirse en un
solo concepto o modelo con las tres características.
Lo localLo local
Habría tres maneras de situarse frente a la relación global- local (José Arocena):
1. - afirmando el carácter determinante de lo global sobre lo local;
2. - postulando lo "local" como alternativa a los males de la globalización;
3. - destacando la articulación local- global, al interior de una comprensión compleja de la sociedad contemporánea.
Lo localLo local
No podemos seguir razonando a partir de un simple rechazo de las posibilidades de la iniciativa local, pero tampoco a partir de una aceptación ingenua de sus virtualidades. La confianza en los procesos locales de desarrollo debe ir acompañada de una capacidad crítica, que analice resultados, que verifique la obtención de objetivos, que acompañe las acciones con mecanismos de evaluación.
Las distintas disciplinas que abordan la temática local tienen aportes sustanciales en esta construcción conceptual. La economía, la sociología, la antropología, la ciencia política, la geografía, el urbanismo, las ciencias agrarias, las ciencias de la administración, las ciencias jurídicas, están llamadas a concretar esfuerzos interdisciplinarios que permitan avanzar en la elaboración de las referencias teórico-prácticas necesarias. La superación de los distintos reduccionismos exige un análisis abierto a los resultados de la investigación.
Lo localLo local
Los esfuerzos de búsqueda no pueden limitarse ni a la racionalidad de una disciplina ni a la racionalidad de un actor.
Este desafío plantea un tipo de respuesta basado fundamentalmente en una actitud de aprendizaje, de debate, en los medios académicos, en la práctica social, en los medios políticos y en la actividad profesional. La reflexión debe además situarse en la realidad actual de nuestras sociedades contemporáneas.
La ruptura de los modelos de integración basados en tendencias uniformizantes, pone de relieve la emergencia de la diferencia en sus distintas formas de expresión.
En un mundo que tiende a la globalización, surgen con renovada fuerza las especificidades.
Lo localLo localLo local-global
“La temática del desarrollo local se ha visto con frecuencia confrontada a una visión que oscila entre dos extremos: un determinismo de tipo mecanicista que concluye en la imposibilidad de desarrollar estrategias de actor y un idealismo localista que concibe al actor fuera de toda restricción sistémica.
Entre estos extremos, es necesario situar una lectura de los procesos de desarrollo local que décuenta al mismo tiempo de los condicionantes estructurales y del potencial de actores capaces de iniciativa. El desarrollo local expresa como ninguna otra dimensión del desarrollo, la existencia simultánea de lo común a todos los procesos en un momento de la historia y de lo radicalmente diferente enraizado en la identidad del actor.
En una época de planetarización de los espacios del desarrollo, resurge con fuerza la idea de diferencia, de especificidad, de singularidad. Más allá de una apariencia homogeneizadora dominante en la sociedad contemporánea, parece claro que se abre paso una tendencia a acentuar lo diferente. La producción se diferencia según el segmento al que esté dirigida, el consumo exige productos adaptados a cada necesidad específica, la organización de la sociedad debe partir de las innumerables singularidades que coexisten en un mismo espacio y en un mismo tiempo.
Tal vez el problema contemporáneo más complicado sea el de administrar la diferencia”
Carrizo y Arocena (2005)
Lo localLo local
BibliografíaBibliografía
Arocena, José. El desarrollo local: un desafío contemporáneo. Ed. Universidad Católica. Montevideo.
Carrizo, Luis y Arocena, José. Políticas Urbanas de Integración Social . 2005. Montevideo.
Giddens, Anthony. Sociología. Alianza Editorial. Sexta Edición. Madrid.
