Upload
julita-gonzales-minauro
View
15
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
trata sobre las gestiones estrategicas en la entidad publica
Citation preview
MBA. JARDIEL PAREDES DEL AGUILA
Gestin Estratgica
del
Sector Pblico
Maestra en Gestin PblicaJuanjui, 18, 19 de abril y 16, 17 de mayo 2015
LO MS IMPORTANTE EN ESTE MUNDO NO ES SABER DNDE
ESTS, SINO HACIA DNDE VAS
Goethe:
3No debemos esperar que el maana ocurra, porque
entonces actuaremos siempre tarde ante problemas
ya creados u oportunidades que no podemos
aprovecharCarlos Tulio Matus, 1987
4Edmund Burke
La mejor manera de predecir el futuro es
INVENTARLO.
ALVIN TOFFLER
Qu es Gestin?
Es el proceso emprendido por una o mas
personas para coordinar las actividades
laborales de otras personas con la finalidad
de lograr resultados de alta calidad que
cualquiera otra persona trabajando sola nopodra alcanzar.
Qu es Gestin Pblica?
Es el conjunto de procesos y acciones
mediante los cuales las entidades tienden al
logro de sus fines, objetivos y metas, a
travs de la Gestin de Polticas, Recursos yProgramas.
CAMBIOS SOCIALES OBSERVABLES Y SUSCEPTIBLES DE
MEDICIN QUE EL ESTADO REALIZA COMO RESPUESTA A LAS
NECESIDADES O DEMANDAS SOCIALES ESTABLECIDAS
MEDIANTE UN PROCESO DE LEGITIMACIN DEMOCRTICA Y,
POR LO TANTO, CON SENTIDO PARA LA CIUDADANA. ESOS
CAMBIOS CONSTITUYEN LOS RESULTADOS QUE EL SECTOR
PBLICO BUSCA ALCANZAR.
Qu es Valor Pblico?
Es un conjunto de procedimientos, tcnicas,
especialmente cuantitativas, que ayudan a una gestin
planificada y ordenada mejorando la eficiencia para el
logro de los objetivos estratgicos.
Qu es el Control de Gestin?
ADMINISTRACIN Y GESTIN PBLICA
El Planeamiento Estratgico es el proceso sistemtico
construido sobre el anlisis de la situacin actual y del
pensamiento orientado al futuro, el cual genera
informacin para la toma de decisiones para el logro de
los objetivos estratgicos establecidos.
Qu es el Planeamiento Estratgico?
11
Objetivos del Planeamiento Estratgico Institucional
1. Establecer el rumbo de la organizacin: qu busca lograr
y cmo lograrlo.
2. Orientar las decisiones de asignacin de recursos en el
presupuesto anual para el logro de los objetivos.
3. Establecer los parmetros del seguimiento y evaluacin
de la gestin de la entidad para la realizacin de los
ajustes y correctivos necesarios.
4. Hacer transparente, a la ciudadana y a los stakeholders,
lo que la institucin hace y lo que quiere lograr en ella.
Cmo estamos hoy?
Dnde queremos ir?
Cmo vamos a llegar?
Porque a travs del Planeamiento Estratgico se podr:
Analizar y
comprender la
situacin en la que
nos encontramos
Definir los
objetivos
estratgicos
Vincular las
acciones
con los
recursos
permitiendo
lograr el
futuro
deseado
Definir las metas y
los indicadores que
tenemos que
alcanzar en un
horizonte temporal
determinado
Identificar y
construir las
rutas
estratgicas
Slo puede ser dueo de su destino
quien imagina su futuro y orienta su
esfuerzo a hacerlo realidad.
El planeamiento estratgico contribuye
a hacer realidad la visin compartida
que como pas tenemos sobre nuestro
futuro, articulando los objetivos
estratgicos, indicadores y metas
Nacionales, sectoriales y territoriales e
institucionales.
Por qu hacer Planeamiento Estratgico?
Permite definir las rutas optimas; as aprovechar las Oportunidades y vencer las dificultades.
Qu se logra con el Planeamiento Estratgico?
Oportunidades
externas y retos
Limitaciones
internas
Ventana de Oportunidad
Principales demandas del planeamiento estratgico
Necesidad de directivas
y normas integradas
Necesidad de un
Sistema Integrado y
flexible
Complejidad e
incertidumbre del
entorno que requiere
experiencia en
planeamiento
estratgico
Incremento de la
necesidad de
Planeamiento
Estratgico por las
Entidades del Sector
Pblico
Necesidad de articular
el Planeamiento
Estratgico con el
Presupuesto Pblico
Creciente necesidad de
anticipacin estratgica
continua
Fundamentos del Proceso de Planeamiento Estratgico
Todo objetivo debe estar
basado y alineado con la
visin de futuro nacional
Facilita la articulacin de
rganos de gobierno en una
visin compartida y desarrollo
de estrategias transversales
Motiva la constante
participacin para cada
caso y nivel
Es el primer pilar de la
Gestin Pblica para
resultados
Promueve una cultura de
evaluacin de la Gestin
Pblica
El alineamiento de los planes se da a travs de los objetivos
2Objetivos
Estratgicos
Sectoriales
Objetivos
Estratgicos
Territoriales
1
Objetivos Nacionales
Objetivos Nacionales Especficos
3Objetivos Estratgicos Institucionales
NIVEL 1
NIVEL 2
NIVEL 3
Planes de Gestin
Plan Operativo
Institucional - POI
Plan Estratgico
Sectorial
Multianual PESEM
Plan Especial
Territorial - PET
Plan Especial
Multisectorial - PEM
Plan de
Desarrollo
Regional
Concertado PDRC
Planes Especiales
Plan Especial de otros Organismos
Pblicos: Poder Judicial, Poder
Legislativo, Organismos
Constitucionales Autnomos y
Universidades Pblicas PEO
Plan de
Desarrollo Local
Concertado PDLC
Plan Estratgico
Institucional PEI
Tipos de Planes Estratgicos
Impacto en la gestin
institucional: Las oficinas debern
implementar las acciones
para lograr los objetivos
estratgicos aprobados en
su PEI, en el marco de la
normatividad de los
Sistemas Administrativos
y Funcionales.
Articulacin de Planes
Estratgicos: se da a travs de los objetivos,
indicadores y metas
Alineamiento
Nacio
nal
Secto
rial
Terr
ito
rial
Ins
titu
cio
na
l
PEDN - Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Plan Bicentenario
Establece
Objetivos
Nacionales
Proceso
Participativo
Objetivos Nacionales
Especficos
Objetivos Nacionales
Especficos
Objetivos Nacionales
Especficos
3. Estado y Gobernabilidad
2. Oportunidades y
acceso a los servicios
1. Derechos
fundamentales y dignidad
de las personas
4. Economa
Competitividad y Empleo
5. Desarrollo Regional e
Infraestructura
6. Recursos Naturales y
Ambiente
Objetivos Nacionales
Especficos
Objetivos Nacionales
Especficos
Para cada
Objetivo Nacional
se definen
Objetivos
Nacionales
Especficos
[]
[]
PESEM - Plan Estratgico Sectorial MultianualO
bje
tivo
s N
acio
nale
s E
sp
ecfic
os
Objetivos Estratgicos
Sectoriales
Objetivos Estratgicos
Sectoriales
Objetivos
Estratgicos
Sectoriales
Objetivos Estratgicos
Sectoriales
Alineados a los
Alineados a los
Alineados a los
Alineados a los
Establece
Establece
Establece
Establece
Pro
ceso
Part
icip
ati
vo
Pro
ceso
Part
icip
ati
vo
Pro
ceso
Part
icip
ati
vo
Pro
ce
so
Part
icip
ati
vo
Participacin de CEPLAN en el proceso de Planeamiento Estratgico
Ha formulado una
metodologa para
el desarrollo del
proceso de
planeamiento
estratgico que
incluye anlisis
prospectivo y el
desarrollo de la
anticipacin
estratgica
Brinda asesoramiento y acompaamiento
tcnico a los operadores pblicos a fin de
fortalecer sus competencias y habilidades en
su utilizacin.
Es el rgano rector del Sistema
Administrativo de Planeamiento Estratgico
DL N1088 y la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo N 29158
Asesora a las
entidades del
Estado y a los
Gobiernos
Regionales
en la:
Formulacin,
Seguimiento y
Evaluacin de
Polticas y
Planes
Estratgicos
de desarrollo.
Planeamiento Estratgico: Primer pilar de la gestin pblica
Sistema de
informacin,
seguimiento,
monitoreo,
evaluacin y
gestin del
conocimient
o
Servicio
civil
meritocrtic
o
Gestin de
procesos,
simplificacin
administrativ
a y
organizacin
institucional
Presupues
to para
resultados
Polticas
pblicas,
planes
estratgico
s y
operativos
GESTIN DEL CAMBIO
SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO:
El Estado cuenta con polticas pblicas y objetivos
estratgicos claros, que reflejan las prioridades de pas.
As, los distintos niveles de gobierno, comenzando por el
Nacional, establecen polticas y las instituciones pblicas
reflejan las mismas en objetivos claros y en una ruta
estratgica que permite lograrlos.
NECESIDAD:
Promover y orientar el desarrollo armnico del pas
Fortalecer la gobernabilidad democrtica
Gobierno
abierto
Gobierno
electrnico
Gobierno
institucional
Instrumentos de planeamiento estratgico
Lidera el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
Produce la estrategia nacional de desarrollo del pas
Caractersticas del Proceso de Planeamiento Estratgico
Constituye el primer
pilar de la Gestin
Pblica para resultados
Incorpora el anlisis
prospectivo como parte
del proceso de
planeamiento
estratgico
Contribuye al desarrollo de
una cultura de seguimiento en
la Gestin Pblica.
Orienta y brinda
informacin para la
programacin
presupuestal.
Instrumentaliza las
polticas pblicas
considerando el contexto
econmico, social y
poltico.
Produce Planes Estratgicos
que se actualizan sobre la
base del anlisis continuo de
la situacin actual y del
pensamiento orientado al
futuro.
LA GESTIN ESTRATGICA Y SU RELACIN CON EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO
El xito de una institucin
Las instituciones ..........tendrn xito en la medida que
satisfagan necesidades existentes en una sociedad y generen Valor Pblico
EVOLUCION Y PERSPECTIVA DE LA
GERENCIA MODERNA
Pasado Presente Futuro
HOY
OPERATIVA
Actuar
GERENCIAR
Reaccin y
Control
Hacer para creer
Las Metas y Las
Acciones
AYER
NORMATIVA
Mantener
ADMINISTRAR
Memoria e
identidad
Ver para creer
La Historia y los
Logros
MAANA
PROSPECTIVA
Crear
LIDERAR
Imaginacin y
Compromiso
creer para ver
La Visin y las
Alas
DIFERENCIAS NOTABLES
ADMINISTRACIN PBLICA GESTIN ESTRATEGICA
Enfoque hacia sus propias
necesidades
Enfoque hacia las necesidades
de ciudadano
Importancia en base a sus
recursos y tareas que desarrolla
Importancia en base a los
resultados a favor de los
ciudadanos
Rutina en los procedimientosFlexibilidad, segn las
demandas ciudadanas
Compite por su esfera de
influencias
Compite por la calidad del
servicio
Tendencia a anunciar polticas y
planes
Tendencia a concertar sus
acciones y estrategias
nfasis en el presupuestonfasis en el cumplimiento de
los resultados y la calidad
Sujeta al control burocrtico Sujeta al control ciudadano
Evolucin de la Planeacin
Estratgica en Amrica
Latina y el Per
Relacin del SINAPLAN con otrossistemas administrativos
Los tres sistemas deben coordinar sus acciones.
SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUESTO
PBLICO
SISTEMA
NACIONAL DE
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
CEPLAN
SISTEMA
NACIONAL DE
INVERSIN
PBLICA
EL PROCESO DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO EN EL SECTOR PBLICO
LA GESTIN ESTRATGICA
Es importante tener en consideracin algunos componentes principales
para la gestin estratgica.
Fuente: Brinkerhoff & Crosby (2002)
COMPONENTES DE LA GESTIN ESTRATGICA
PARA UNA ADECUADA GESTIN ESTRATGICA, SE NECESITA
Fases del proceso de planeamiento estratgico
Fase de Anlisis
ProspectivoFase Estratgica Fase Institucional
Diseo del modelo
conceptual
Identificacin y anlisis
de tendencias
Identificacin de
variables estratgicas
Diagnstico de
variables estratgicas
Construccin de
escenarios
Escenario apuesta
Visin
Objetivos estratgicos,
indicadores y metas
Acciones estratgicas
Identificacin de la ruta
estratgica
Misin de la institucin
Objetivos estratgicos
institucionales,
indicadores y metas
Acciones estratgicas
institucionales
Identificacin de la ruta
estratgica institucional /
Actividades
Fase de Seguimiento
Coordinacin con rganos de la Entidad
Elaboracin del Informe de Anlisis Estratgico
Recopilacin y anlisis de la informacin
Vinculacin con la
estructura programtica
del presupuesto pblico
MODELO CONCEPTUAL
Es la estructura sistemtica que
representa el estado del conocimiento con
relacin a un tema, asimismo, identifica los
componentes que lo integran
TENDENCIAS1. Uso de TICs y Videojuegos para el aprendizaje
(Gaming) 2. Papel Central del Docente en los Sistemas Educativos 3. Dificultades para gestionar una educacin
descentralizada. 4. Crecimiento del N de nios en edad escolar
Escenario Apuesta
Es el escenario que el sector decide construir a futuro y es determinadosobre los escenarios elaborados en la Fase de Anlisis Prospectivo.
1
Definicin
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0 5 10 15 20 25 30 35 40
SITUACI
N
ACTUAL
ESCENARIO PTIMO
ESCENARIO
APUESTA
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO
EXPLORATORIO n
ESCENARIO
EXPLORATORIO 2
ESCENARIO
EXPLORATORIO 1
Visin
Es la situacin del sector que se espera alcanzar en el futuro.
Caractersticas de la visin
Concisa: es breve y sencilla en su contenido
Desafiante: es retadora para la accin Inspiradora: es motivadora y orienta la
accin
Fase Estratgica
Visin Brasil 2022
En el ao 2022, Brasil ser un estado an mssoberano y cada vez ms democrtica; una sociedad
ms justa y progresiva; un pas en rpido desarrollo
sostenible.
Estado totalmente soberano, Brasil participar en
igualdad de condiciones de los mecanismos globales y
regionales de gobierno: Consejo de la Seguridad de
las Naciones Unidas, del cual ser un miembro
permanente; G-20, que ser el rgano principal de
coordinacin de la economa mundial; de la Unin de
Naciones Suramericanas - UNASUR - que ser el
centro de un polo Sudamericana; la Organizacin
Mundial del Comercio - OMC - y el Fondo Monetario
Internacional - FMI - donde tendr la capacidad de
influir en favor de los pases en desarrollo.
Y Brasil, en todos los asuntos internacionales, tomar
el partido de la paz, la justicia y el desarrollo.
Visin Pas: Brasil 2022
Horizonte de Tiempo: 2022
Fuente: Presidencia de la Repblica de
Brasil / Secretaria de Asuntos Estratgicos
Visin Pas: Jamaica 2030
Horizonte de Tiempo: 2030
Fuente: Presidencia de la Repblica de
Brasil / Secretaria de Asuntos Estratgicos
Declaracin de Visin Nacional
Jamaica, el lugar de eleccin para vivir, trabajar, formar una familia y hacer negocios
La Visin
Desde los bulliciosos poblados y ciudades hasta el agradable paisaje de campo, somos unpueblo de enorme talento y potencial dado por Dios. A pesar de diversas dificultades
permanecemos fuertes y profundamente espirituales. Jamaica, una isla tesoro disfrutando
de un sol brillante en las frescas aguas en cascada de las montaas a los suelos frtiles de
los valles.
Como una familia unida en el hogar y en el extranjero, nos comprometemos
a una visin en la que:
Aseguramos el acceso equitativo a la educacin moderna y una formacin adecuada a las necesidades de cada persona y la nacin
Ofrecemos calidad y atencin mdica oportuna para el bienestar mental, fsico y emocional de nuestro pueblo
Nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos pueden seguir disfrutando de los tesoros ambientales y culturales nicos de nuestra isla tesoro Buscamos y apoyamos el talento emprendedor y la creatividad de nuestra gente
Creamos prosperidad a travs del uso y la gestin sostenibles de los recursos naturales Creamos y fomentamos la prosperidad y la seguridad nacional mediante la bsqueda vigorosa, el aprendizaje, la generacin y aplicacin del conocimiento cientfico y tecnolgico
Proporcionamos pleno acceso a infraestructura y servicios eficientes y confiables Somos el principal destino para visitar y hacer negocios sostenemos y nos basamos en los valores fundamentales y actitudes positivas que nos han hecho claramente de Jamaica
Resolvemos los conflictos mediante el dilogo y la mediacin Nos tratamos unos a otros con respeto y dignidad Todos tenemos una voz significativa en la toma de decisiones de nuestro pas Creamos una sociedad segura Conocemos nuestros derechos y responsabilidades y estamos iguales ante la ley Nuestras familias contribuyen positivamente a la sociedad y nutren, protegen, alientan y apoyan a sus miembros
En especial, buscamos crear un futuro seguro para la poblacin vulnerable
asegurando que:
Cada nio tiene la misma oportunidad de desarrollar su pleno potencial a travs del acceso a la mejor atencin, afecto y proteccin
Nuestros jvenes estn facultados para contribuir de manera significativa en la construccin y el fortalecimiento de las comunidades a las que pertenecen
Nuestros ancianos y las personas con discapacidad se integran plenamente en la sociedad, tienen acceso a los servicios de atencin y apoyo adecuados y son tratados como
valiosos recursos humanos
Nadie cae, o permanece en la pobreza por falta de apoyo adecuado
"Un amor, un corazn, una Jamaica"
Visin Sector: Educacin 2014 - 2017
Horizonte de Tiempo: 2017
Fuente: Gobierno de Australia / Departamento de
Educacin
Visin:
Oportunidad a travs del
aprendizaje
Visin Sector: Transporte y Comunicaciones 2013-2020
Horizonte de Tiempo: 2020 Fuente: Gobierno de Chile / Ministerio de
Transporte y Comunicaciones
>>> VISIN
Chile, un pas plenamente conectado
con el mundo, con ms
oportunidades, construido alrededor
del talento, emprendedor, innovador y
competitivo, un pas que se
moderniza constantemente, y donde
las personas tienen un entorno
favorable para el desarrollo de sus
actividades en el mundo digital.
> Visin
Imaginamos Chile al 2020 como un pas vertebrado y
cohesionado a travs de las tecnologas de la
comunicacin.
Un pas conectado con el mundo.
Como un pas confiable, con un entorno que permite
que el ciudadano y la empresa se desenvuelvan en el
cambiante mundo digital.
Como un pas que genera talento, con personas que
aprenden y contribuyen al progreso del pas,
innovadoras y responsables, con valores fuertes,
comunes, compartidos, basados en la convivencia
democrtica, la solidaridad y la responsabilidad cvica.
Como un pas que innova y compite permanentemente.
Un pas que sigue siendo abierto pero refuerza su
posicin en la regin y en el mundo desde una
perspectiva diferente.
Como un pas de oportunidades que propicia el
desarrollo humano, que proporciona calidad de vida y
bienestar.
A partir de esta formulacin de futuro, la Agenda Digital
Imagina Chile concreta su visin de la siguiente manera:
Visin Sector: Turismo 2012-2020 Horizonte de Tiempo: 2020 Fuente: Gobierno de Chile / Ministerio de
Economa, Fomento y Turismo
Visin
Al 2020, Chile ser reconocido como un destino turstico de clase mundial, siendo
admirado y conocido por poseer una oferta
atractiva, variada, sustentable y de alta
calidad.
La industria del turismo tendr un carcter estratgico y prioritario en el
desarrollo econmico del pas, asegurar la prosperidad de las
localidades y regiones donde est inserta y contribuir a una mayor
equidad social, equilibrio regional y a la superacin de la pobreza.
El turismo ser el principal promotor de la conservacin del medio
ambiente y del patrimonio y la identidad cultural de las comunidades.
Chile asumir el liderazgo turstico en la regin, convirtindose en un
destino reconocido y admirado en todos aquellos aspectos en que
posee ventajas distintivas como belleza natural, autenticidad,
gastronoma, seguridad, calidad de su oferta, sustentabilidad y
profesionalismo. Todo esto, sumado a una institucionalidad poltica-
econmica estable que contribuir a forjar una potente y valiosa
identidad de Chile como destino turstico.
Visin Sector: Justicia y Desarrollo Constitucional 2013-2018
Horizonte de Tiempo: 2018 Fuente: Repblica de Sudfrica
Visin
Un sistema de justicia transformado y accesible
que promueve y protege la
justicia social y el Estado
de Derecho.
Acciones Estratgicas
Conjunto de actividades ordenadas quecontribuyen al logro de un objetivo
estratgico y que involucran el uso de
recursos. Asimismo, cuentan con
unidad de medida y meta fsica
determinada. Permiten articular de
manera coherente e integrada con otras
acciones estratgicas el logro de los
objetivos estratgicos.
Definicin
1
Para que la Accin Estratgica lleve o incida en el logro del ObjetivoEstratgico, debe existir una relacin de causa-efecto entre las Acciones
Estratgicas y los Objetivos Estratgicos o los factores causales asociados a
ellos identificados y sobre los cuales se espera incida la Accin Estratgica. Por
tal razn, para la determinacin de las Acciones Estratgicas se aplica el
enfoque de causalidad
Proceso de Elaboracin
Accin
Estratgica
Objetivo
Estratgico
CAUSA EFECTO
Ruta Estratgica
Es el conjunto secuencial deacciones estratgicas que
permite lograr los objetivos
estratgicos.
Definicin
La Fase Institucional en el Proceso de Planeamiento
Estratgico
Fases a nivel institucional en el proceso de planeamiento estratgico
Fase Institucional
Misin de la institucin
Objetivos estratgicos
institucionales,
indicadores y metas
Acciones estratgicas
institucionales
Identificacin de la ruta
estratgica institucional /
Actividades
Vinculacin con la
estructura programtica
del presupuesto pblico
Etapa 1:
Misin de
la
Institucin
Etapa 3:
Acciones
Estratgicas
Institucionale
s
Etapa 2:
Objetivos
estratgicos
institucionale
s
Etapa 4:
Ruta
Estratgica
Instituciona
l
Etapa 5:
Redaccin
del PEI
Etapa 7:
Vinculacin
con el
presupuest
o pblico
Etapa 6:
Actividades
Etapa 8:
Redaccin
del POI
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Plan Estratgico Institucional PEI
El PEI es el documento elaborado por las entidades de laAdministracin Pblica que se redacta en la Fase
Institucional y utiliza la informacin generada en la Fase
Estratgica del sector al que pertenece o del territorio al que
est vinculado. Este documento desarrolla las acciones
estratgicas de la entidad para el logro de los objetivos
establecidos en el PESEM o PDC, segn sea el caso.
El PEI se elabora anualmente para un periodo de 3 aos.
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
IMisin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
MISIN INSTITUCIONAL: Define la razn de ser de la Entidad en el marco
de las competencias y funciones establecidas en su ley de creacin; y de
acuerdo a los criterios de la modernizacin del Estado y en el marco de la
Visin sectorial.
Misin Institucional
Misin Institucional = Rol Central + Sujeto +
Atributo
Identificacin del Rol Central
Se revisa la normativa decreacin de la institucin o
la normativa que
reglamenta su
operatividad.
Identificacin del Sujeto
Son los usuarios obeneficiarios a quien
la Entidad sirve
directamente
conforme a su rol
central.
Es aquello que va acambiar, aquello que
se desea modificar.
Identificacin de los Atributos
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
EJEMPLO MISIN INSTITUCIONAL SENAMHI
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Identificacin del Rol Central
Identificacin del Sujeto
Identificacin de los
Atributos
Generar y Proveer Informacin Hidrolgica y Meteorolgica
Ciudadanos y Organizaciones pblicas y privadas
Oportunidad y Confiabilidad
Elementos
para redactar
la misin
Redaccin
de la misinGenerar y proveer informacin hidrolgica y meteorolgica a los
ciudadanos y organizaciones pblicas del pas de manera oportuna y
confiable
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I CIUDADANOINSTITUCIN
Bienes y Servicios Resultados
Dnde se generan los
Bienes y Servicios?
Dnde se generan los
Resultados?
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
Objetivo Estratgico Institucional = (Verbo + condicin de cambio +
Sujeto)
Refleja la direccindel cambio que se
desea lograr en la
condicin
identificada para el
sujeto.
Objetivo Estratgico Instituciona
l
Condicin de Cambio
SujetoVerbo
Corresponde alciudadano,
entorno u otra
Entidad del Estado
cuya condicin se
desea cambiar.
Es la cualidad,caracterstica, atributo,
desempeo, actitud, entre
otros, del sujeto sobre el
cual se desea incidir.
OBJETIVO ESTRATGICO INSTITUCIONAL: Es la descripcin del propsito
a ser alcanzado, que es medido a travs de indicadores y sus
correspondientes metas, establecidas de acuerdo al periodo del plan
estratgico.
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Fuentes para definir objetivos estratgicos
institucionales:
Planes Estratgicos PEDN / PESEM / PEM / PET / PDRC
Programas Presupuestales Fuentes Internacionales, Otras Fuentes
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Redaccin del Objetivo
Estratgico Institucional
Elevar la productividad del
trabajador
Incrementar la competitividad de la
pequea empresa
Mejorar la empleabilidad de los
jvenes egresados de escuelas
pblicas
Reducir la contaminacin del aire
Incrementar la aplicacin de
prcticas de adaptacin al cambio
climtico de comunidades
vulnerables al Cambio Climtico.
Preservar la Diversidad de
Recursos Genticos
Verbo Condicin de cambio Sujeto
Incrementar Productividad Trabajador
Incrementar Competitividad Pequea empresa
Mejorar Empleabilidad
Jvenes egresados
de escuelas
pblicas
ReducirContaminacin con
partculas PM10Ambiente (aire)
IncrementarAdaptacin al cambio
climtico
Comunidades
vulnerables al
Cambio Climtico
Preservar DiversidadRecursos
Genticos
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
EJEMPLO OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
Alineamiento con los Objetivos Sectoriales y
Territoriales
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Cuando hacen referencia a factores o condiciones especficas del sujeto y no requieren mayor
desagregacin.Caso 1
Objetivo Estratgico Sectorial: Reducir la Desnutricin Crnica Infantil
Verbo de Cambio Condicin de cambio Sujeto
Reducir Desnutricin Crnica Nios y Nias
Redaccin del OEI
Reducir la Desnutricin Crnica Infantil
Verbo de Cambio Condicin de cambio Sujeto
Mejorar Estado nutricional Nios menores de 36 meses
Cuando son definiciones de cambios en condiciones generales del sujeto y requieren
desagregacin.Caso 2
Redaccin del OEI
Mejorar el estado nutricional de nios
menores de 36 meses
Objetivo Estratgico Sectorial: Reducir la Desnutricin Crnica Infantil
Cuando las definiciones de cambios estn en condiciones generales del sujeto y requieren de un
anlisis causal para identificar factores de menor nivel para ser considerados como condiciones
de cambio .Caso 3
Objetivo Estratgico Sectorial: Mejorar el nivel de adaptacin al cambio climtico por parte de la poblacin peruana
El factor causal de la adaptacin al cambio climtico, puede ser la Capacidad de Adaptacin al Cambio Climtico.Verbo de Cambio Condicin de cambio Sujeto
ElevarCapacidad
adaptativa
comunidade
s
Redaccin del OEI
Elevar la capacidad adaptativa de comunidades
A p
art
ir d
e o
bje
tivo
s e
str
at
gic
os s
ec
tori
ale
s y
fu
en
tes
reco
men
dad
as
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
Alineamiento con los Objetivos Sectoriales y
Territoriales
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Cuando la Entidad considere que los temas de su inters para la definicin de
objetivos no han sido abordados ni en el Planeamiento Sectorial ni en el
Presupuesto, ni en las fuentes sugeridas.Caso 4
La Entidad debe realizar un diagnstico sobre cules seran aquellas condiciones sobre las quedebera incidir. Para estos efectos debe responder a las siguientes preguntas orientadoras:
Cules son las condiciones o necesidades de los
ciudadanos, del entorno u otras Entidades Pblicas sobre los
que debemos incidir?
Pregunta Orientadora
Cul es la brecha existente
respecto de la incidencia?
Pregunta Orientadora
Cul es el orden de prioridad entre
ellos?
Pregunta Orientadora
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONALES: Son el conjunto de
actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo estratgico y
que involucran el uso de recursos.
1. Acciones Estratgicas Institucionales Tipo A: Bienes y Servicios: Reflejanlos bienes y servicios que deben ser provistos directamente a los beneficiarios a fin de
lograr los objetivos estratgicos planteados.
Accin Estratgica Institucional (Tipo A) = Quin + Qu
+ Atributo
Acciones Estratgicas Institucional
es Tipo A
Identificar el Atributo
Identificar el Qu
Identificar el Quin
Cmo se entrega?: Serefiere a un aspecto
cuantitativo o cualitativo de
la manera cmo debe ser
entregado el bien o
servicio.
Qu se entrega?: Unidadestangibles (bienes) e
intangibles (servicios) que se
entregan directamente a los
beneficiarios.
A quin se entrega?:Conjunto de ciudadanos,
entorno o entidades que reciben
directamente los bienes y
servicios .
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Redaccin
Productores de espinaca reciben
Apoyo Tcnico Integrado
Nios menores de 3 aos con
vacunas completas segn edad
Comunidades de reas
residenciales con Vigilancia
focalizada e integrada a
Familias de adolescentes
vulnerables a drogas reciben
apoyo psicolgico integral
A quin se
entrega?
Qu se
entrega?Atributo
Productores de
espinacaApoyo Tcnico Integrado
Nios menores de
3 aosVacunas
completas segn
edad
Comunidades de
reas residencialesVigilancia
focalizada e
integrada
Familias de
adolescentes
vulnerables a
drogas
Apoyo
psicolgico integral
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
EJEMPLO ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONALES TIPO A:
Bienes y Servicios
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
2. Acciones Estratgicas Institucionales Tipo B - Acciones de Mejora
Organizacional: Conjunto de actividades prioritarias orientadas a mejorar la
capacidad diseadora e implementadora de polticas pblicas de la institucin.
Aspectos
Posicionamiento de objetivos y acciones
estratgicas
Diseo de polticas
Proceso Presupuestal
Proceso logstico
Implementacin de acciones
estratgicas
Seguimiento y Evaluacin
Otros aspectos de carcter transversal a
la gestin institucional
Los aspectos deanlisis considerados
son aquellos que se
definen en el diseo e
implementacin de
polticas pblicas.
Acciones Estratgicas Institucionale
s Tipo B
Determinar las Acciones
Analizar la situacin actual
de la entidad
Qu accionesse deberan
llevar a cabo
para mejorar la
situacin?
Accin Estratgica Institucionales (Tipo B) = Verbo en infinitivo + Aspecto a
ser mejorado
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Redaccin
Desarrollar acciones
para la comunicacin
estratgica
Fortalecer capacidades
para el diseo de
polticas pblicas
Aspecto
Comunicacin
Estratgica
Fortalecimiento de
capacidades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
EJEMPLO ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONALES TIPO B: Acciones de
Mejora Organizacional
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
RUTA ESTRATGICA INSTITUCIONAL: Es el conjunto secuencial de
acciones estratgicas que permite lograr los objetivos estratgicos
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
Ruta Estratgica Instituciona
l
Identificacin de Acciones Estratgicas crticas para el logro
del Objetivo Estratgico Priorizado.
Priorizacin de Objetivos
Estratgicos
Identificacin de Insumos crticos
para el logro de las Acciones
Estratgicas Priorizadas.
Se priorizan lasacciones estratgicas
en funcin de la
eficacia.
Se evala laimportancia del
objetivo para el
desarrollo del
ciudadano y su
entorno, o de las
Entidades
Los insumos crticosson aquellos cuya
ausencia imposibilita la
realizacin de la
accin.
Identificar los Hitos Crticos de los
procesos de soporte asociados a las
Acciones Estratgicas priorizadas.
Eventos o situacionesespecficas cuya realizacin
adecuada, propicia el correcto
desarrollo de la gestin y el
cumplimiento efectivo de la
cadena de valor.
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
Cadena de valor para el caso de un Objetivo Estratgico supuesto para el Ministerio de
Salud: Reduccin de la Desnutricin Crnica Infantil.
EJEMPLO RUTA ESTRATGICA INSTITUCIONAL
InsumoDisponibilidad de enfermeras en el establecimiento de
salud
Accin Estratgica Nios con vacuna antineumococo
Objetivo Estratgico Reducir la desnutricin crnica infantil
Hito crticoContratacin y asignacin de personal
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
HITOS CRTICOS: son los eventos o situaciones especficas cuya realizacin
adecuada propicia el correcto desarrollo de la gestin y el cumplimiento
efectivo de la cadena de valor.
Comprende las tareas para determinar las demandas de presupuesto de la
institucin en funcin a las necesidades de insumos o de servicios.Programacin
Presupuestal
Asignacin
Presupuestal
Ejecucin
Presupuestal
Logstica de
Insumo
Comprende el proceso decisional de orientacin o reorientacin de los
recursos hacia las prioridades definidas en el Plan Estratgico Institucional.
Es el conjunto de acciones secuenciales que llevan a la realizacin del gasto
presupuestado luego de una realizacin o entrega de los insumos que la
institucin requiere para la provisin de bienes y servicios hacia la
comunidad.
Es el conjunto de acciones conducentes hacia la entrega en cantidad,
calidad y oportunidad adecuada de los insumos adquiridos en la ejecucin
presupuestal, hacia las reas operativas de la institucin o los puntos de
atencin a beneficiarios.
Procesos de soporte asociados a las Acciones Estratgicas
priorizadas:
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Proceso crtico Hito
Programacin PresupuestalSe ha programado el presupuesto segn
unidad operativa y funcin de produccin
Asignacin PresupuestalAsignacin segn requerimiento de
insumos mnimos
Ejecucin PresupuestalCompromiso y devengo oportuno de
presupuesto de insumos crticos
Logstica de Insumo
Disponibilidad de insumos en puntos de
atencin (cantidad, calidad, oportunidad,
cobertura)
Accin Estratgica:
Nios y nias reciben horas lectivas completas durante el ao escolar
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
EJEMPLO ESTABLECIMIENTO DE HITOS CRTICOS
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PE
I
2.4.1. Estructura del Plan Estratgico Institucional
I. Sntesis de la Fase Estratgica (mximo 10 hojas).
II. Misin de la Institucin.
III. Objetivos Estratgicos Institucionales, Indicadores y Metas
Anuales.
IV. Acciones Estratgicas Institucionales.
V. Identificacin de la Ruta Estratgica.
Estructura del Plan Estratgico Institucional PEI
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PO
I
Plan Operativo Institucional POI
El POI es el documento elaborado por las entidades de laAdministracin Pblica que toma como base la informacin
generada en el Plan Estratgico Institucional. Este
documento desagrega las acciones estratgicas
identificadas en el PEI en actividades1 para un periodo
determinado. Esta informacin contribuir a la gestin de la
entidad para el logro de sus objetivos estratgicos.
Asimismo, la accin estratgica debe vincularse con el
Sistema de Presupuesto Pblico.
El POI se elabora para un periodo de 1 ao.
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PO
IMisin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
ACTIVIDAD: Es el conjunto de acciones necesarias para el logro de una
accin estratgica.
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
Actividad
Identificacin de la Unidad de Medida de las Actividades
Identificacin de las Actividades segn Accin Estratgica
seleccionada
Identificacin de la Meta de la Actividad
Unidad de medicin dela magnitud fsica del
avance en el
cumplimiento y
desarrollo de la
Actividad.
Secuencia general de actividadesque deben ser llevadas a cabo
para el adecuado desarrollo de la
Accin Estratgica.
Se determina segn los criteriosde alcance y cobertura que la
Entidad defina para la Accin
Estratgica.
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
Identificacin de la Unidad de Medida de las Actividades
Identificacin de las Actividades segn Accin Estratgica
seleccionada
Identificacin de la Meta de la Actividad
En el caso de la Actividad Adquisicin de materiales e insumoscrticos, se podr establecer una Meta equivalente al total de materialesnecesarios para cada uno de los nios y nias sealados en la Meta de la
Accin Estratgica.
En la Actividad Distribucin de materiales e insumos crticos acentros educativos se podra tener como entregable representativo alos Materiales e Insumos crticos distribuidos y el Beneficiario que recibedicho entregable es el Centro Educativo. En tal sentido, la Unidad deMedida sera: Centro Educativo
Las Actividades podran ser:
1. Actualizacin del Currculo.
2. Adquisicin de materiales e insumos crticos
3. Distribucin de materiales e insumos crticos a centros
educativos
4. Capacitacin a docentes en el nuevo currculo
5. Desarrollo de la enseanza
EJEMPLO ELEMENTOS DE ACTIVIDADES A PARTIR DE LA ACCIN
ESTRATGICA: Nios y Nias del Nivel Inicial reciben Horas Lectivas completas
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PO
I
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
VINCULACIN CON
PRESUPUESTO
Acciones
Estratgicas
Institucionales
Nios y nias reciben horas
lectivas completas durante
el ao escolar
Padres de familia participan
en programas completo de
aprendizaje de escuela de
padres
POI
Categora Presupuestal
0090: Logros de aprendizaje de estudiantes de la
educacin bsica regular
Producto
Actividades
Presupuesto Pblico
APNOP
ActividadesFA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PO
I
2.4.2. Estructura de Plan Operativo Institucional
Misin de la
institucin
Objetivos
estratgicos
institucionales
Acciones
estratgicas
institucionales
Ruta
estratgica
institucional
Actividades
Vinculacin
con el
presupuesto
pblico
Estructura del Plan Operativo Institucional POI
FA
SE
IN
ST
ITU
CIO
NA
L -
PO
I
Unidad de medida Meta fsica Unidad(es) responsable(s)
Accin Estratgica Institucional 1
Actividad 1
Actividad 2
Actividad n
Accin Estratgica Institucional 2
Actividad 1
Actividad 2
Actividad n
EL PROCESO PROSPECTIVO
EL PROCESO DE REFLEXION PROSPECTIVA
DONDE
ESTAMOS?
HACIA DONDE
VAMOS?
HACIA DONDE
QUEREMOS IR?
HACIA DONDE
PODEMOS IR?
QUE HACER
AHORA?
PROSPECTIVA
CONJUNTO DE CONCEPTOS, TEORIAS,
METODOLOGIAS Y TECNICAS PARA ANALIZAR,
PREVER, EXPLICAR Y CONSTRUIR
ANTICIPADAMENTE FUTUROS POSIBLES Y
DESEABLES DE LA ACCION HUMANA.
El nico espacio sobre el cual los seres humanos pueden
tener impacto es el FUTURO, de all que el pasado
pertenezca a la memoria, el presente a la accin y el
futuro a la voluntad y la imaginacin.
La Prospectiva en el Planeamiento Estratgico
Es concebir el futuro para obrar en el
presente (G. Berger). La finalidad del anlisis
prospectivo es anticiparse al futuro para
gestionar riesgos y aprovechar las
oportunidades.
La Prospectiva es un proceso sistemtico y
participativo para recopilar conocimientos
sobre el futuro y construir visiones a
mediano y largo plazo, con el objetivo de
informar las decisiones que debe tomarse en
el presente y movilizar acciones conjuntas.
Ignorar el cambio : actitud pasiva.
Actuar con urgencia : actitud reactiva.
Prepararse para los cambios : actitud proactiva.
Provocar los cambios deseados : actitud estratgica.
04 Actitudes frente al futuro
Qu factores constituyen el futuro?
Futuros
posibles
Tendenci
as e
inercias
histricas
Eventos o
acontecimient
os
inesperados
Propsitos u
objetivos
individuales y/o
colectivos de los
actores sociales
= ++
Complejidad
Indeterminacin
Certeza
Riesgo
Incertidumbre
Ambigedad
Qu implica tener un pensamiento orientado al futuro?
Seales
Dbiles
Eventos
Inesperado
s
Pensamiento
Sistmico
Local
Regional
Global
Pensar global, actuar local
Gestin del
conocimiento
Participacin
Resultados
Enfoques
Objetivos
Alcance
Consultas Foros Mesas de trabajo Encuestas de
opinin
Otros
Participacin Ciudadana
Expertos Organizaciones
claves
Qu implica tener un pensamiento orientado al futuro?
planificar y organizar el proceso: Actores del proceso:
Qu implica tener un pensamiento orientado al futuro?
El futuro es parecido al
pasado?
El futuro puede ser diferente?
Pasado Presente Futuro Pasado Presente Futuro
Futuro nico y verdadero? Futuro mltiple?
Fuente: Castro et al.
(2001)
Es posible pensar el futuro del ambiente en el Per?
El futuro depende de la voluntad humana
Los escenarios plantean desafos futuros para el ambiente, como por ejemplo:
Qu consecuencias traer la
incorrecta gestin de residuos?
Qu pasara si se impulsa la
clonacin de especies extintas o
en peligro?
Sufrir o ignorar el
cambio: actitud
pasiva
Actuar con
urgencia: actitud
reactiva
Prepararse para
los cambios
futuros: actitud
preactiva
Provocar los
cambios
deseados:
actitud estratgica
4
actitudes
frente al
futuro
Es posible pensar el futuro del ambiente en el Per?
Los escenarios plantean desafos futuros para el ambiente como por ejemplo:
Se podr contar con algn mtodo biolgico
para reducir los desperdicios slidos?
Se podr cambiar a travs de alguna
estrategia algunas costumbres
negativas?
Como vern, pensar en el futuro del ambiente no solo es posible, sino que es
necesario para poder tomar decisiones
Definicin de tendencia
Una tendencia es el posible comportamiento a futuro de una variable, asumiendo la continuidad de su patrn
histrico, con la posibilidad de afectar, positiva o negativamente, al sector
Las tendencias pueden encontrarse en:
Internet, bibliotecas, revistas, libros, investigaciones, informesy otros documentos especializados.
Bases de datos Conocimiento de expertos, diversas experiencias.
Tendencias
Introduccin: Diamante de la Prospectiva
Creatividad
Evidencia
Experticia
(Expertos y
organizaciones
claves)
Interaccin
(Participativo)
Tendencias
La importancia de la
participacin de los
actores
(organizaciones
claves y expertos)
HPF
HPF:
hechos portadores de futuro
Hechos estilizados
Rupturas
Pasos para el Anlisis de Tendencias
Escaneo de
tendencias
Seleccin de las
principales
tendencias
Anlisis del
impacto de las
tendencias
Se escanean la
mayor cantidad de
tendencias posibles
Se seleccionan las ms
pertinentes mediante un
anlisis comparativo cualitativo
Las tendencias
seleccionadas deben
ser incorporadas al
Modelo Conceptual,
analizando en qu
posiciones podra
impactar
Deductivo
26 Conferencia Internacional del Cobre (Marzo, Espaa)
7 Exhibicin Internacional para la Industria del Cobre (Marzo,
China)
12 Conferencia mundial de Cobre (Abril, Chile)
31 PerMin (Setiembre, Per) 8 Conferencia Internacional del
Cobre (Diciembre, Chile)
Para realizar un estudio del entorno deben seguirse los siguientes
pasos:
Pasos para el Anlisis de Tendencias
Anlisis del
impacto de las
tendencias
Escaneo de
tendencias
Se escanean la
mayor cantidad de
tendencias posibles
Las tendencias
seleccionadas deben ser
incorporadas al Modelo
Conceptual, analizando en
qu posiciones podra
impactar
Inductivo
26 Conferencia Internacional del Cobre (Marzo, Espaa)
7 Exhibicin Internacional para la Industria del Cobre (Marzo,
China)
12 Conferencia mundial de Cobre (Abril, Chile)
31 PerMin (Setiembre, Per) 8 Conferencia Internacional del
Cobre (Diciembre, Chile)
Para realizar un estudio del entorno deben seguirse los siguientes
pasos:
Paso 1: Listado de tendencias
Valor Grado de Pertinencia
5 La tendencia tiene muy alta pertinencia
4 La tendencia tiene una alta pertinencia
3 La tendencia tiene una mediana pertinencia
2 La tendencia tiene baja pertinencia
1 La tendencia tiene muy baja pertinencia
Paso 2: Criterio de pertinencia
La pertinencia es el grado de vinculacin o
relacin que tiene la tendencia con el Sector
Impacto de Tendencias con mayores valores de pertinencia en el modelo conceptual
SISTEMA
Componente 1
Sub-componente N1
Sub-componente N1
Componente 2Sub-componente
N1
T1
T3T1
T2
El impacto es la capacidad de una tendencia para
generar cambios en los componentes del sector
Seleccionar entre 15 y 20 tendencias con mayor
valoracin de pertinencia
Tendencias Internacionales
La escasez de recursos naturales (
agua, alimentos, energa y minerales)
Empoderamiento ciudadano y
transformacin de los gobiernos
Mayores
Desafos para
La produccin
Mayores
Desafos para
La gobernabilidad
Mayor demanda derecursos naturales (acero,
electricidad y transporte)
Escasez de agua afectarla agricultura.
La produccin de agua demandar mas energa
Mayor demanda departicipacin de las
clase media.
Mayor liderazgo de la mujer.
Mayor demanda de igualdad y dignidad de pueblos
indgenas.
Tendencias Nacionales
Creciente urbanizacin y desarrollo de
ciudades
Proceso de urbanizacin sedesacelera
Al 2021 78% ser poblacin urbana y22% rural.
Mayor desarrollo de serviciospblicos en las ciudades.
Proceso de envejecimiento natural dela poblacin.
Al 2021 la mayor parte de lapoblacin ser entre 5 y 30 aos.
Aumento de la poblacin en edad detrabajar.
Cambios en la
estructura
poblacional
EL PLANEAMIENTO
MULTIANUAL
PLANEAMIENTO
MULTIANUAL
Necesidad del Enfoque Multianual:
Mayor especializacin del Estado
Crecimiento de sus recursos financieros
Especializacin Territorial
Situacin anterior:
Enfoque de corto plazo
Interrupcin de los procesos
Percepcin falsa de la eficiencia del
Estado
Situacin Deseada:
Mayor horizonte para la accin del
Estado
Mayor impacto social y econmico
Orden y eficiencia
HERRAMIENTAS
DEL
PLANEAMIENTO
MULTIANUAL
MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL -MMM Planificacin Financiera de Mediano Plazo
Principales indicadores macroeconmico
Disponibilidad de recursos
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA - PMIP En el marco del SNIP
Cartera de proyectos priorizados
Insumo validado para la programacin de inversiones
Relacionado con el Presupuesto Participativo
PRESUPUESTO POR RESULTADOS Orientado al cumplimiento de indicadores
Reestructura el proceso presupuestal
Transforma la accin del Estado y el uso y distribucin de sus recursos
Los planes son para ejecutarlos....
...y, sobre todo,
para lograr resultados
Al final
UNA REFLEXION:
CUAL ES EL ACTIVO DE
MAYOR VALOR DEL ESTADO
PERUANO ?
LA INFORMACIONDatos
Estudios
Proyectos
Planes
Diagnsticos
Existen 3 Clases de Funcionarios Pblicos:
1. AQUELLOS QUE HACEN QUE PASEN COSAS
2. AQUELLOS QUE VEN PASAR COSAS
3. AQUELLOS QUE NO SABEN LO QUE EST
PASANDO.
El lder es aquel que hace que pasen cosases decir, produceCAMBIOS ORIENTADOS A LOGRAR SU VISIN y tiene claro
que su misin es PRODUCIR CAMBIOS logrando que los
dems compartan su visin y lo sigan.
MUCHAS GRACIAS
HAY, HERMANOS, MUCHISIMO QUE
HACER
Cesar Vallejo
Poeta