02年杜范本稿

生态园大道绿化养护及生态园大道护坡绿化养护项目

（采购编号：441900-201910-0008007001-0021）

采 购 文 件

采 购 人 名 称：东莞市城市管理和综合执法局（加盖公章）

代理 机构 名称：瀚思项目管理咨询有限公司（加盖公章）

二〇一九年十月

目 录

第一章 投标邀请3

第二章 投标人须知前附表6

第三章 投标人须知9

一、总 则9

1. 采购人、采购代理机构及投标人9

2. 资金来源10

3. 投标费用10

4. 适用法律10

二、招标文件10

5. 招标文件构成10

6. 招标文件的澄清与修改11

三、投标文件的编制11

7. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用11

8. 投标文件的组成12

9. 投标文件的编制、盖章、签署、密封和标记12

10. 投标报价13

11. 投标有效期13

12. 投标保证金14

四、投标文件的递交15

13. 投标截止15

14. 投标文件的接收、修改与撤回15

五、开标及评标16

15. 开标16

16. 资格审查及组建评标委员会16

17. 投标文件的符合性审查与澄清17

18. 投标无效18

19. 比较与评价19

20. 废标19

21. 保密原则19

六、确定中标19

22. 确定中标候选人19

23.中标结果发布20

24. 签订合同20

25. 履约保证金21

26. 中标服务费21

27. 廉洁自律规定21

28. 质疑与接收22

29. 串标22

第四章 评标方法和标准30

第五章 用户需求书37

第六章 合同样本44

第七章 投标文件格式84

第一部分 索引表85

第二部分 价格文件87

一、开标一览表（报价表）87

二、报价明细表88

第三部分 商务及技术文件90

一、投标函90

二、承诺书91

三、资格性证明文件92

四、商务条款偏离表99

五、技术条款偏离表100

六、服务方案101

七、中标服务费承诺书102

八、投标保证金汇入情况说明（包号: ）103

九、其他文件104

第四部分、唱标信封109

第一章 投标邀请

瀚思项目管理咨询有限公司 受 东莞市城市管理和综合执法局 委托，对下述服务进行国内公开招标。欢迎合格的投标人前来投标。

1. 项目名称： 生态园大道绿化养护及生态园大道护坡绿化养护项目

采购编号： 441900-201910-0008007001-0021

资金来源： 财政性资金

采购预算： ¥15,030,563.28

2. 项目内容：

包号

名称

预算金额(元)

服务期

A

生态园大道南段绿化养护

7,147,449.84

三年

B

生态园大道北段绿化养护

5,178,050.40

三年

C

生态园大道护坡南段绿化养护

1,801,262.88

三年

D

生态园大道护坡北段绿化养护

903,800.16

三年

预算总金额（合计）

¥15,030,563.28

注：本项目生态园大道绿化养护及生态园大道护坡绿化养护项目包括：包A、包B、包C、包D的绿化养护，共分4个包。（投标人可同时参加本项目四个包的投标，但为保证项目的服务质量，最终同一个投标人最多只能中一个包。本项目依次按包A、包B、包C、包D的顺序进行评审。若投标人已在前一个包的评审中被推荐为第一中标候选人，则在后续包号的评审时，该投标人不可被推荐为第一中标候选人，若该投标人在后续包号中的综合评分最高，则后续包号的第一中标候选人由未在已评审包号中被推荐为第一中标候选人的其他投标人中得分最高的投标人替代，依次类推。最终采购人确认中标结果时，同一个投标人最多只能中一个包。凡参加本项目投标的投标人，视为认可此项约定。）

3. 详细要求见《用户需求书》。

4. 投标人资格条件：

4.1 须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

4.2 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；

4.3 投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动；

4.4 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；

4.5 本项目不接受联合体投标。

5. 购买招标文件地点：东莞市莞城街道莞太路120号金马大厦421室。

6. 文件获取方式：现场购买；注：投标人凭营业执照、税务登记证国税和地税、企业组织机构代码证（三证合一或五证合一无需提供税务登记证和组织机构代码证）的复印件（加盖公章）购买招标文件（网上下载或自带U盘拷贝招标文件电子文档）。

注：凡参与东莞市政府采购活动的供应商，应通过东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）或东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。入库路径：1.东莞市政府采购网-供应商注册；2.东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库。 各供应商在入库过程中遇到问题的，请及时与市公共资源交易中心联系。入库信息管理联系人：杨琳，联系电话：0769-28330677，系统技术人员联系电话：0769-28330604。

7. 因投标人未及时按上述要求注册登记和建档入库导致的一切后果，由投标人承担。

8. 文件售价：人民币150.00元（文件售后不退）。

9. 购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在开标三日前以书面形式通知采购代理机构。

10. 本项目招标文件公示时间为：2019年 10 月 22 日至2019年 10 月 29 日（共5个工作日）。

11. 报名及获取招标文件时间：时间：2019年 10 月 22 日至2019年 10 月 29 日。

12. 投标截止时间：2019年 11 月 13 日　09:00-09:30（北京时间），逾期送达或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接收。

13. 开标时间：2019年 11 月 13 日 09:30 （与接收投标文件的截止时间一致）（北京时间）。

14. 接收投标文件地址：东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标六室。

15. 开标地点：东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标六室。

16. 开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会并现场核对。

17. 本项目公告在以下媒体发布：广东省政府采购网（http：//www.gdgpo.gov.cn/）、东莞市政府采购网（http：//czj.dg.gov.cn/dggp/）、瀚思项目管理咨询有限公司（http：//www.hansizx.com）。

18. 采购代理机构：瀚思项目管理咨询有限公司

地址：东莞市莞城街道莞太路120号金马大厦421室

联系方式：0769-22380030 邮箱：hansizx@hansizx.com

联系人：何小姐 网址：www.hansizx.com

第二章 投标人须知前附表

本表是本招标项目的具体资料，如与投标人须知存在矛盾，应以本资料表为准。

序号

内 容

1

采购人：东莞市城市管理和综合执法局

地 址：东莞市莞城区莞龙路141号

联系人：陈小姐

联系电话：0769-22012552

2

采购代理机构：瀚思项目管理咨询有限公司

地址：东莞市莞城街道莞太路120号金马大厦421室

业务联系人：何小姐

联系电话：0769-22380030

邮箱：hansizx@hansizx.com

3

1、须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；

3、投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动；

4、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；

5、本项目不接受联合体投标。

4

是否为专门面向中小企业采购：否（是、否）

5

本项目分包情况：A/B/C/D

6

价格文件、商务与技术文件：正本 1 份、副本： 7 份；

唱标信封： 1份（独立密封）。

7

投标有效期：90天

8

推荐中标候选人数量：3 家

注：本项目生态园大道绿化养护及生态园大道护坡绿化养护项目包括：包A、包B、包C、包D的绿化养护，共分4个包。（投标人可同时参加本项目四个包的投标，但为保证项目的服务质量，最终同一个投标人最多只能中一个包。本项目依次按包A、包B、包C、包D的顺序进行评审。若投标人已在前一个包的评审中被推荐为第一中标候选人，则在后续包号的评审时，该投标人不可被推荐为第一中标候选人，若该投标人在后续包号中的综合评分最高，则后续包号的第一中标候选人由未在已评审包号中被推荐为第一中标候选人的其他投标人中得分最高的投标人替代，依次类推。最终采购人确认中标结果时，同一个投标人最多只能中一个包。凡参加本项目投标的投标人，视为认可此项约定。）

9

投标保证金收取：是（是、否）

投标保证金金额（A包）：人民币拾万元整（¥100,000.00）

投标保证金金额（B包）：人民币捌万元整（¥80,000.00）

投标保证金金额（C包）：人民币叁万元整（¥30,000.00）

投标保证金金额（D包）：人民币壹万元整（¥10,000.00）

公司名称：瀚思项目管理咨询有限公司

账号： 697770570886

开户行名称：中国银行东莞分行营业部

注：投标人必须按所投包号分别提交投标保证金。

10

履约保证金收取：是（是、否）

履约保证金金额：合同总价的　 5% 　

注：本项目履约保证金不采用银行转帐、电汇方式，只接受履约担保函形式。

11

中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：

1、以中标通知书中确定的中标总金额作为缴费的计算基数；

2、招标代理服务费按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”和国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题》的通知（发改办价格[2003]857号）的相关规定计算收取：

中标金额（万元）

收费费率

100以下

1.5%

100-500

0.8%

500-1000

0.45%

1000-5000

0.25%

注：中标服务费按差额定率累进法计算。

例如：某货物类项目中标金额为1000万元，计算中标服务费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元

(500-100)万元×0.8%=3.2万元

(1000-500)万元×0.45%=2.25万元

合计收费=1.5+3.2+2.25=6.95(万元)

12

中标服务费以转账方式支付的，请转至以下账户：

账户名称：瀚思项目管理咨询有限公司

账 号：2010021309200219651

开户银行：中国工商银行东莞市分行

适用于本投标人须知的额外增加的变动：无

第三章 投标人须知

注：本章节所述投标无效情形可见本章节附件2《“第三章 投标人须知”投标无效情形汇总表》。

一、总 则1. 采购人、采购代理机构及投标人

1.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见《投标人须知前附表》。

1.2 采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见《投标人须知前附表》。

1.3 投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

1.4 若《投标人须知前附表》中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。

1.5 若《投标人须知前附表》中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。

1.6 若《投标人须知前附表》中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。

1.7 如《投标人须知前附表》中允许联合体投标，对联合体规定如下：

1.7.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

1.7.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

1.7.3 联合体各方应签订《联合体共同投标协议书》，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为投标文件一部分的内容提交。

1.7.4 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。

1.7.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。

1.7.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。

1.7.8 对联合体投标的其他资格要求见《投标人须知前附表》。

1.8 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。

1.9投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。

2. 资金来源

2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。

2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标邀请。

2.3 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。

3. 投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构、采购人不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生的任何成本或费用。

4. 适用法律

本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。

二、招标文件5. 招标文件构成

5.1 招标文件分7章，内容如下：

第1章 投标邀请

第2章 投标人须知前附表

第3章 投标人须知

第4章 评标方法和标准

第5章 用户需求

第6章 政府采购合同文本

第7章 投标文件格式

5.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为投标无效。

6. 招标文件的澄清与修改

6.1 为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。

6.2招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标采购单位将顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告， 以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

6.3 招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。

三、投标文件的编制7. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用

7.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中一个或几个分包进行投标，除非在《投标人须知前附表》中另有规定。

7.2 投标人应当对一个包组招标文件中“用户需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅投一个包组中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。

7.3 无论招标文件“用户需求书”中是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准。

7.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

8. 投标文件的组成

8.1 投标人应完整地按招标文件第七章提供的投标文件目录及格式制作投标文件，投标文件应包括但不限于下列部分：

8.1.1 价格文件（详见第七章●第二部分 价格文件部分格式）

8.1.2 商务及技术文件（详见第七章●第三部分 商务及技术文件部分格式）

8.1.3 唱标信封（详见第七章●第四部分 唱标信封 须独立密封并加盖公章）

备注：价格文件、商务与技术文件可以装订成册，也可以分别单独装订，并编制投标文件目录及注明页码。在提交书面投标文件的同时，应提交该投标文件的电子文档（电子文件用MS WORD/EXCEL 2003（或以上）简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件，由CD-R/DVD-R光盘或U盘储存，标签注明投标人名字及项目名称、编号），电子文件随唱标信封提交。

9. 投标文件的编制、盖章、签署、密封和标记

9.1 投标人应按《投标人须知前附表》中的规定，准备和递交投标文件。

9.2 投标文件的正本需打印。招标文件第7章“投标文件格式”中要求盖公章、签名或盖私章的，投标人应按要求加盖公章、签字或加盖私章。投标文件的副本可采用正本的投标文件复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。副本与正本具有同等法律效力。若正本与副本不符，以正本为准。法定代表人若委托其他人员作为投标负责人的，委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字（或加盖私章）。

9.3 如投标人对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件可按每个包组的要求编制和提交；或者将所投包组的内容在同一套投标文件编制和提交，并在投标文件中明确各包组的投标内容。

9.4 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

9.5 投标人应将投标文件的正本、副本、唱标信封分开单独密封包装。在密封袋上标明“正本”、“副本”、“唱标信封”的字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章或法定代表人（或委托代理人）签字（或盖私章）。

9.6 在投标文件密封袋上均应标明以下内容：

(1)采购编号： ；

(2)项目名称（包号）： ；

(3)投标人名称： ；

9.7 投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。

9.8 如果投标人未按上述第9.5款、第9.6款要求密封的，将被拒绝接收。

10. 投标报价

10.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。

10.2采购人不接受具有附加条件的报价。

10.3投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。

10.4投标报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用（含招标文件所要求的必要的辅助材料费用)和售后服务费等。

11. 投标有效期

11.1投标应在《投标人须知前附表》中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。

11.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。上述要求和答复都应以书面形式提交。

12. 投标保证金

12.1投标保证金作为其投标文件的一部分。

12.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。

12.3投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。

12.4投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：

(1) 投标保证金金额及账户信息：详见《投标人须知前附表》

(2) 投标保证金缴纳方式：采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前必须到达采购代理机构（瀚思项目管理咨询有限公司）账户上 。

1 如对多个包进行投标的，投标人须对应所投包号分别提交投标保证金。

②投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效投标。

12.5采用《政府采购投标担保函》（如采用保函形式，格式见本章附件）提交的，应符合下列规定：

①由专业担保机构出具的投标担保函；

②投标担保函有效期应与投标有效期一致；

③《政府采购投标担保函》必须在递交投标文件时间截止前(办公时间内)提交到采购代理机构，以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准。

12.6对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝。

12.7未中标的投标人，其投标保证金将在中标通知书发出后，5个工作日内办理退款手续（不计利息）。

12.8中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后，5个工作日内办理退款手续（不计利息）。

12.9如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：

(1) 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的；

(2) 中标人未能在规定期限内提交履约保证金的；

(3) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

(4) 投标人串通投标或者以其他弄虚作假方式投标；

(5) 投标人提供虚假情况质疑投诉；

(6) 中标人在规定期限内未能签订合同；

(7) 法律法规规定的其它情况。

四、投标文件的递交13. 投标截止

13.1投标人应在投标邀请中规定的截止时间前，将投标文件递交到投标邀请书中规定的地点。

13.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

14. 投标文件的接收、修改与撤回

14.1在投标截止时间后送达投标文件的或者传真、电传的投标文件，采购人和采购代理机构将拒绝接收。

14.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，向投标人出具签收回执。

14.3递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点。

采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。

14.4在投标截止时间之后，采购人和采购代理机构不接受投标人主动对其投标文件做任何修改。

14.5至投标截止时间，出现下列情形之一的投标文件，将被采购人和采购代理机构拒绝并原封退回给投标人：

（1）采购人和采购代理机构在投标邀请书中规定的截止时间以后和投标邀请书中规定的投标文件递交地点以外收到的投标文件；

（2）至投标截止时间，投标人不足3家的，在投标截止时间前收到的所有未被开启的投标文件；

（3）按本须知第14.3款规定提交书面撤回申请书的投标文件；

（4）未按本须知第9.5、9.6款规定密封的投标文件。

五、开标及评标15. 开标

15.1采购人和采购代理机构将按招标文件中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。

开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或经其正式授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

响应招标、参加投标竞争的投标人不足3家的，不得开标。

15.2开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

15.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。

15.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。

16. 资格审查及组建评标委员会

16.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查《（1) 资格证明检查包括但不限于：①不具备招标文件中规定的资格要求的；②未按招标文件要求报名及购买招标文件的。2) 投标保证金检查：未按照招标文件的规定提交投标保证金的。）》。未通过资格审查的投标人不进入评标；进入评标的投标人不足3家的，不得评标。

16.2采购人或采购代理机构将在开标当天查询投标人的信用记录。投标人信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。

投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。

16.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。

16.4评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：

　　 (1)参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人；

　　 (2)与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

　　 (3)与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　　 评审专家发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系的，应当要求其回避。

17. 投标文件的符合性审查与澄清

17.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

17.2投标文件的澄清

17.2.1 在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

17.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。

17.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照17.2款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。

对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

17.4如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品和环境标志产品，投标人提供所投产品应出具国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。否则其投标将被认定为投标无效。

18. 投标无效

投标人存在下列情况之一的，投标无效：

（1）提交投标文件数量不足的;

（2）未按照招标文件规定要求编制、签署和盖章的；

（3）投标有效期不足的；

（4）不满足招标文件用户需求中带“★”要求的；（本条款适用于招标文件第五章用户需求有★号条款的情形）

（5）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（6）报价不是固定价或者投标方案是可选择的；

（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（8）属于法律、法规及招标文件规定的其他无效情形的。

19. 比较与评价

19.1经通过符合性审查的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件内容作进一步的比较和评价。

19.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。本项目采用综合评分法进行评审。

19.3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6-10%后参与评审。具体办法详见招标文件第四章。

20. 废标

出现下列情形之一，将导致项目废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

21. 保密原则

21.1评标将在严格保密的情况下进行。

21.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密、国家秘密。

6、 确定中标22. 确定中标候选人

评标委员会按评审后的综合得分由高到低顺序排列，并向采购人推荐中标候选人（中标候选人数量见《投标人须知前附表》），并编写评审报告。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定中标候选人。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

23. 中标结果发布

23.1采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告中标结果及招标文件。

23.2《中标通知书》是合同的一个组成部分，《中标通知书》对采购人和中标人均具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

23.3中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

24. 签订合同

24.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

24.2 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。

政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

24.3 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

24.4合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分：

（一）合同

（二）招标文件及投标文件

（三）招标文件及投标文件的澄清文件（如有）

（四）中标通知书

25. 履约保证金

25.1中标人应在领取中标通知书之后签订合同之前递交履约保证金（履约保函的提交与履约保证金的提交时间一致）。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标项目名称及中标项目编号。

25.2.采用保证金（银行转帐、电汇）方式：中标人必须保证资金在签订合同前到帐。履约保证金账户采购人另行通知，到期后无息退还。

25.3.采用履约保函方式：履约担保。是指由担保机构为供应商交纳履约保证金向采购人或采购代理机构提供的保证担保。供应商未按政府采购合同履行约定义务的，由担保机构按照担保函约定履行支付履约保证金的责任。（履约担保格式详见附件《政府采购履约担保函》）

25.4.中标人须将履约保证金的汇款凭证 (注明中标通知书或项目编号)或履约保函（采购人注明原件已收到并盖章）用A4纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至采购代理机构。

25.5.履约保证金退回：履约保证金在项目验收合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载）、履约保证金汇款凭证复印件、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往采购人办理履约保证金退还手续。

26. 中标服务费

26.1中标人须向采购代理机构按投标人须知前附表中的标准和规定交纳中标服务费。

26.2服务费的货币为人民币。

26.3服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。

26.4服务费以转账或现金的形式支付。

27. 廉洁自律规定

27.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。

27.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。

28. 质疑与接收

28.1招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日，已依法获取招标文件的投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提交书面的质疑函。投标人对招标文件中技术指标、参数、资质要求、评分办法等内容提出的质疑，应向采购人提出；对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出质疑的，可向采购人或招标代理公司提出。

28.2投标人认为采购过程中或中标结果使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日或中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提交书面的质疑函。

28.3以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。

28.4投标人在法定质疑期内应一次性提出对同一采购程序的质疑。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。

28.5采购人、采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址， 见《投标人须知前附表》。

29. 串标

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装。

附件1：

政府采购投标担保函

编号：

（采购人或采购代理机构）：

鉴于 （以下简称“供应商”）拟参加编号为 的 项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1.中标后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；

2.招标文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写： ），即本项目的投标保证金金额。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款

1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人（公章）：

年 月 日

政府采购履约担保函

编号：

(采购人)：

鉴于你方与_____________________(以下简称供应商)于 年＿月＿日签定编号为 的《_______________政府采购合同》(以下简称主合同)，且依据该合同的约定，供应商应在＿＿年＿＿月＿＿日前向你方交纳履约保证金， 且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

(一)在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；

2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：

(1)未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

(2)__________________________________________________________。

(二)我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的_______％数额为___________元(大写_______________)，币种为______________。(即主合同履约保证金金额)

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 _____日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供_________部门出具的质量检测报告，或经诉讼(仲裁)程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在_______工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为______________法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：(公章)

年 月 日

附件2：

“第三章 投标人须知”投标无效情形汇总

注：如本招标文件其它地方关于投标无效情形的表述与本表存在矛盾，以本表为准。

招标文件条款序 号

条款内容

1.5

若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效

1.6

若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效

1.7.7

以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效

1.9

为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效

1.10

投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效

2.3

投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效

5.2

投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为投标无效

7.2

投标人应当对一个包组招标文件中“用户需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅投一个包组中的部分内容，其投标将被认定为投标无效

10.1

所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效

10.3

投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。

11.1

投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。

17.3

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照16.2款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。

17.4

政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

18

投标人存在下列情况之一的，投标无效：

（1）提交投标文件数量不足的;

（2）未按照招标文件规定要求编制、签署和盖章的；

（3）投标有效期不足的；

（4）不满足招标文件用户需求中带“★”要求的；（本条款适用于招标文件第五章用户需求有★号条款的情形）

（5）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（6）报价不是固定价或者投标方案是可选择的；

（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（8）属于法律、法规及招标文件规定的其他无效情形的。

29.

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装。

第四章 评标方法和标准

本项目将按照招标文件第二章投标人须知中“五、开标及评标”、“六、确定中标”及本章的规定评标。

1. 对小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的扶持

根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。

1.1 根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）。

1.2 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），满足条件的残疾人福利性单位享受政府采购支持政策，参加政府采购活动时，视同为小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的残疾人福利性单位应按照招标文件中第七章“投标文件格式”提供《残疾人福利性单位声明函》）。

1.3 符合小型或微型企业划分标准

应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

1.4 投标人为小型、微型且投标产品含小型、微型企业产品时，其小型、微型产品的价格给予6%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型产品投标报价×6%。

1.5 小型、微型企业与大中型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动时，小型、微型企业的协议合同金额须占到联合体协议合同总额30%或以上，且须在联合体协议和小型或微型企业声明函中书面约定，其价格将给予2%的扣除，即：评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型、微型企业的按照上述相关规定给予其价格扣除。

2.评标原则和评标方法

2.1 评标原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各投标人。

2.2 评标方法：采用综合评分法的。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务得分和技术得分。然后，评出价格得分。将商务得分、技术得分和价格得分相加得出综合得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定中标候选人。

3.投标文件的评审

3.1 资格性审查。开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查；合格投标人不足3家的，不得评标。

3.2 评标步骤：先进行符合性审查，再进行商务、技术及价格评审。

3.3 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

3.4 当通过符合性检查的投标人数量不足3家时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，符合专业条件或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的应予废标，本项目采购失败。

3.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

4.投标文件的比较与评价

4.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

4.2 商务评价：评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其商务评分。

4.3 技术评价：评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其技术评分。

4.4 价格评价：综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。

5.评分标准（适用于包号A/B/C/D）

（1）价格分值（满分15分）

投标人报价中满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，各投标人的价格评分统一按照下列公式计算：

价格得分＝（评标基准价/评标价）×价格分值

评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格；

评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

（2）商务技术分值（满分85分）

序号

评审项目

分数

评审内容

商务评分（满分30分）

1

财务状况

2分

根据投标人2017年以来的财务状况进行评分： 二年盈利得2分，一年盈利得1分，其他情况不得分。

（须提供经会计师事务所审计的财务报告复印件并加盖投标人公章。）

2

业绩

15分

投标人2012年1月1日至今签订的绿化养护类业绩或2012年1月1日之前签订并且至今仍在履行的绿化养护类业绩，每提供一个得1分，最高分15分。

（注：绿化养护业绩指合同内容中包含绿化养护内容的业绩。所有项目业绩均须同时提供中标通知书、合同及连续3个月的收款发票复印件并加盖投标人公章。）

3

企业实力

5分

1、投标人2017年以来有获得工商行政管理部门或市场监督管理部门颁发的“守合同重信用企业”（或“重合同守信用企业”）证书（如供应商注册所在地的上述部门不再颁发的，则所在地的相关协会颁发的同等认可）的得2分，无不得分。

2、投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的并在有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个得1分，最高得3分。

（注：以上两点均须提供证书复印件并加盖投标人公章。）

4

主要管理人员

3分

1、拟投入本项目的项目负责人具有由人力资源和社会保障部门颁发的园林类专业中级或以上职称证书的得2.5分，其他不得分。

2、拟投入本项目的项目负责人具有由建设主管部门颁发的并在有效期内的安全生产考核合格证的得0.5分，其他不得分。

（注：须提供以上人员的证书复印件和社会保障部门出具的投标截止前六个月在本单位连续缴纳社会保险的证明材料复印件并加盖投标人公章，社保证明材料须盖有社保部门公章（或电子公章））。

5

场地证明

3分

投标人有绿化苗木场（花圃场）的得3分，无不得分。

（须提供土地产权证明或土地租赁证明，以及地理位置图等证明材料复印件并加盖投标人公章。）

6

售后服务

2分

1、投标人承诺在接到采购人通知后1小时（含）内到现场，得2分；

2、投标人承诺在接到采购人通知后1-3小时（含）到现场，得1分；

3、投标人承诺在接到采购人通知后3小时以上到现场，得0分。

（须提供服务承诺书并加盖投标人公章。）

技术评分（满分55分）

1

项目实施方案

10分

优：投标人针对本项目的了解情况制定的实施方案合理科学，实际操作性强、安全措施充足可行的，得10分；

良：投标人针对本项目的了解情况制定的实施方案一般，实际操作性一般、安全措施可行的，得7分；

中：投标人针对本项目的了解情况制定的实施方案不完善，实际操作性一般、安全措施一般的，得4分；

差：投标人针对本项目制定的施工方案差或没有提供方案的，得0分。

2

项目人员组织架构

8分

优：投标人人员组织架构明确、安排科学、有充分的教育培训、责任监督制完善的，得8分；

中：投标人人员组织架构简单、安排不够科学、教育培训不充分、责任监督制缺失的，得4分；

差：投标人人员组织架构差或未提供人员组织架构的，得0分。

3

投入本项目的设备

12分

投标人拟投入本项目的设备（包括自有或已租赁）达到用户需求中对机械设备基本需求的，得基本分8分，未达到最低要求得0分；达到最低要求且增加设备的，大型设备（洒水车、清运车、高压手推式打药机、巡查车及升降工作车）每增加一台加2分，小型设备（剪草机、打孔机、修边机及绿篱机）每增加一台加0.5分，最高得分12分。

若投标人承诺拟投入本项目的基本机械设备为中标后购置或租赁的，最高只能得6分。

（注：自有设备，车辆须提供《中华人民共和国机动车行驶证》，其他设备提供购买发票；已租赁设备须提供有效的租赁合同，车辆须附出租方的《中华人民共和国机动车行驶证》，其他设备提供出租方的购买发票,承诺中标后购置或租赁的须提供承诺书。）

4

投入本项目的人员

8分

投标人拟投入本项目的人员满足用户需求中的人员基本要求的，得6分；在满足基本要求的基础上配备的技术人员增加一人加1分，最高加1分；养护工人每增加一人加0.2分，最高加1分。本项最高得分8分。

若投标人拟投入本项目的人员不能满足用户基本需求的，本项不得分。

（须提供相关证明材料（详见用户需求要求）及投标人为其购买的投标截止前6个月的社保证明材料复印件加盖投标人公章，社保证明材料须盖有社保部门公章（或电子公章），不提供不得分）

5

病虫害防治及水肥安排方案

7分

优：投标人病虫害防治措施完善科学，水肥安排科学合理可行的，得7分；

中：投标人病虫害防治措施一般，水肥安排可行的，得4分；

差：投标人病虫害防治措施差或未提供方案的，得0分。

6

自律承诺方案

5分

优：投标人具有特色的个性化的服务承诺书，能够承诺有足够的人力、设备等资源保证按时按质按量完成绿化养护工作，并制定管理质量控制措施，作出违约责任等承诺，对养护实施方案的落实负责的，得5分；

中：投标人能提供服务承诺书，能承诺有足够的人力、设备等资源能完成绿化养护工作，但没有制定管理质量控制措施，作出违约责任等承诺，对养护实施方案的落实有部分缺失的，得3分；

差：投标人承诺方案差或者未提供方案的，得0分。

7

应急处置方案

5分

优：投标人应急处置方案科学可行，传达机制完善、人员和设备调配科学到位、责任分工明确，并能提出合理化建议方案的，得5分；

中：投标人应急处置方案一般，传达机制不够完善、人员和设备调配一般、责任分工模糊的，得3分；

差：投标人应急处置方案差或未提供方案的，得0分。

注：以上证明文件在投标文件中需按要求提供复印件并加盖投标人公章，若中标将在发放中标通知书前逐一核对核查原件，请勿提供虚假材料，否则将依据相关规定严肃处理。

第五章 用户需求书

用户需求书

注：以下带“▲”号为重要条款，不满足则根据评分方法进行扣分，“★”号为必备条款，偏离将导致废标。

一、商务要求（适用于包号A/B/C/D）

★（一）付款方式：

1、合同生效后从第二个月起每月20日前，采购人按实际考核结果向中标人支付上月的养护费，每月养护费按合同价÷36个月平均计算（实际可得每月养护费须经采购人现场考核评分，根据评分结果、合同约定扣除中标人应承担的罚款、费用及违约金确定实际应付款数额后支付；采购人付款前，中标人应向采购人提出请款申请，并提供与实际应付款数额相符的有效发票，中标人迟延提交申请或交付发票，采购人有权顺延付款，并不视为采购人违约，由此造成不能按时付款的责任由中标人自行承担）。

2、本项目的养护费由政府财政拨款，如因政策或拨款审批的影响导致养护款未能按时支付的，中标人不得因此请求支付利息及违约金、追究采购人的违约责任，并不得以此为由不履行或消极履行合同约定的义务，若中标人不履行或消极履行合同的，采购人有权按约定扣取相应的违约金。

3、中标人未完全履行合同义务，按约应当支付违约金的，该违约金优先在当月养护款中扣除，当月养护款不足部分可累积在次月养护款中扣除。

4、中标人损坏采购人设施、设备的，采购人有权直接从应付中标人的每月养护费中扣除相应金额的赔偿金和费用。

5、合同期内，中标人拖欠员工工资（含加班工资）或者拒绝按东莞市最低工资标准调整员工工资的，采购人有权直接从应付中标人的每月养护费中代为支付中标人所拖欠的员工工资或补足最低工资。

6、中标人因各种原因造成停工、歇工等事件不能开展正常的养护作业时，采购人可以临时指定其它绿化养护服务企业代为履行养护工作，临时养护费采购人有权直接从应付中标人的养护费中扣除支付。

★（二）服务期：三年。

★（三）报价要求：

投标人报价为包干价，包括但不限于绿化养护费用、管理费用、人员费用（含员工正常工作时间工资、加班工资、奖金、津贴、食宿费、住房补助、劳动保障、福利、医疗保险与费用、工伤保险与费用、失业保险、社会保险、教育培训费用、暂住费用、伤亡事故处理费用等费用）、税费、生产资料费用（含作业用水、用电的费用，含各种绿化养护工具、车辆、机械设备的投入和耗损，工具房购置及维修费）等与履行本项目绿化养护有关的一切费用。

（四）合同条款：投标人实质响应合同各条款。

二、技术要求

（一）项目概况：

1、包号A（生态园大道南段绿化养护）：从桩号K0-400到桩号K6+660止，起点为松山湖新城大道，终点至生态园25号路；松山湖新城路连接线从桩号dx K12+315到dx K12+450止；东莞珠三角绿道网5#线生态园段生态园大道绿道工程,南段：AK0+000-AK1+140、BK0+000-BK1+110、CK0+00-CK0+820、DK0+000-DK0+100、EK0+000-EK1+760; LD1K0+000-LD1K0+241.663。绿化养护总面积309822.50平方米（包括绿道绿化面积38390.50平方米），绿道环卫保洁面积为18970.16平方米。

2、包号B（生态园大道北段绿化养护）：从桩号K6+660至桩号K10+253.35止，起点为生态园25号路，终点至广深铁路跨线桥；东莞珠三角绿道网5#线生态园段生态园大道绿道工程，北段：LD2K0+000-LD0K0+684.162。绿化养护总面积237221平方米（包括绿道绿化面积4957平方米），绿道环卫保洁面积为2253.20平方米。

3、包号C（生态园大道护坡南段绿化养护）：从桩号K0-400到桩号K6+660止，起点为松山湖新城大道，终点至生态园25号路；松山湖新城路连接线从桩号dx K12+315到dx K12+450止。绿化养护总面积83391.8平方米。

4、包号D（生态园大道护坡北段绿化养护）：从桩号K6+660至桩号K10+253.35止，起点为生态园25号路，终点至广深铁路跨线桥。绿化养护总面积41842.6平方米。

以上概况如与实际情况不符，以实际情况为准。

（二）承包范围（适用于包号A/B/C/D）:

其红线内的所有绿化保护（禁止其他人员未经审批，擅自占用或破坏绿化）、绿化养护和绿地保洁的日常维护、清洁（包括养护期内所需的水费、污水处理费、设施维护费、电费、垃圾处理费等），以及绿地边线以外2米内的荒地的保洁、除草。

绿化养护包括：绿化的成活、修剪、施肥、浇水、除虫，绿地保洁、草地铺沙平整（必须用疏草机对草地进行疏草）和植物老化的复壮等（花坛内的时花种养除外），要求及时清理死苗，一周内补植回原来的种类并力求规格与原来植株接近，以保证优良的景观效果等。

绿化修剪出来的残枝、草渣要求在自有的苗圃内堆肥，并适时施回绿地，结合有机肥的施放，恢复地力。

其中，生态园大道包含绿道环卫保洁，其内容包括：日常清扫、保洁及灭“四害”（蚊、蝇、老鼠、蟑螂）；沿路雨水井口、排水明渠及有排水孔且具有活动盖板的暗渠口的清掏、喷药；果皮箱的清洁和维护以及保洁范围内乱张贴、乱涂画等城市“牛皮癣”的清理等。

（三）人员要求：

1、包号A（生态园大道南段绿化养护）：熟练的绿化养护工人不少于41人，技术人员不少于2名（园林专业大专或以上、有2年或以上的相关工作经验，具有园林专业中级或以上职称），项目负责人1名（园林专业本科或以上，具有园林专业中级或以上职称），其他管理人员不少于1名，专职资料员不少于1名。

2、包号B（生态园大道北段绿化养护）：熟练的绿化养护工人不少于30人，技术人员不少于2名（园林专业大专或以上、有2年或以上的相关工作经验，具有园林专业中级或以上职称），项目负责人1名（园林专业本科或以上，具有园林专业中级或以上职称），其他管理人员不少于1名，专职资料员不少于1名。

3、包号C（生态园大道护坡南段绿化养护）：熟练的绿化养护工人不少于10人，技术人员不少于1名（园林专业大专或以上、有2年或以上的相关工作经验，具有园林专业中级或以上职称），项目负责人1名（园林专业本科或以上，具有园林专业中级或以上职称），其他管理人员不少于1名，专职资料员不少于1名。

4、包号D（生态园大道护坡北段绿化养护）：熟练的绿化养护工人不少于5人，技术人员不少于1名（园林专业大专或以上、有2年或以上的相关工作经验，具有园林专业中级或以上职称），项目负责人1名（园林专业本科或以上，具有园林专业中级或以上职称），其他管理人员不少于1名，专职资料员不少于1名。

上述人员以该企业缴纳的近6个月社会保险凭证和人员相应的身份证为准，其中技术人员、项目负责人还须提供毕业证、职称证。于中标后的一星期内将上述人员证书原件送采购人核验，复印件盖公司公章送采购人备案。在合同履行期间，上述技术、管理人员和养护工人不得中途减少，如有变更应及时向采购人办理变更备案手续，更换项目负责人前必须征得采购人的同意，否则作违约处理。

上述备案人员不得在两个或两个以上不同的标段中同时任职，如在不同标段备案资料中发现有关人员的毕业证、资质证（职称证）、上岗证有重复备案欺骗采购人情形的，按中标人违约处理，中标人应按重复备案或减少的人数每人2000元向采购人计付违约金。

注：园林专业指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。

（四）机械设备及工具：

1、包号A（生态园大道南段绿化养护）：配备8吨以上绿化用洒水车2台、垃圾清运车1台（载重量5吨以上，行车过程须做好密闭措施）、高压手推式打药机2台、巡查车1台（管理专用车）、升降工作车1台、剪草机10台、打孔机1台、修边机4台、绿篱机6台、高枝剪10把、油锯5把、项目部配置电脑、彩色打印机等办公设备。

2、包号B（生态园大道北段绿化养护）：配备8吨以上绿化用洒水车2台、垃圾清运车1台（载重量5吨以上，行车过程须做好密闭措施）、高压手推式打药机2台、巡查车1台（管理专用车）、升降工作车1台、剪草机10台、打孔机1台、修边机4台、绿篱机6台、高枝剪10把、油锯5把、项目部配置电脑、彩色打印机等办公设备。

3、包号C（生态园大道护坡南段绿化养护）：配备8吨以上绿化用洒水车1台、垃圾清运车1台（载重量5吨以上，行车过程须做好密闭措施）、高压手推式打药机1台、巡查车1台（管理专用车）、剪草机5台、修边机4台、项目部配置电脑、彩色打印机等办公设备。

4、包号D（生态园大道护坡北段绿化养护）：配备8吨以上绿化用洒水车1台、垃圾清运车1台（载重量5吨以上，行车过程须做好密闭措施）、高压手推式打药机1台、巡查车1台（管理专用车）、剪草机3台、修边机2台、项目部配置电脑、彩色打印机等办公设备。

洒水车核定载质量以《中华人民共和国行驶证》标示数据为准。上述设备以该企业购买发票为准。大型设备指洒水车、清运车、高压手推式打药机、巡查车及升降工作车，其中洒水车、清运车、高压手推式打药机、巡查车可承诺中标后按上述要求购置，升降工作车可承诺中标后购置或租赁（租赁的应提供相关证明）。

签订合同后一个月内，大型设备须符合交警部门的相关要求和规定统一喷涂标段标识，大型设备不得同时为两个不同标段服务，应急抢险除外。

（五）承包期（适用于包号A/B/C/D）：2019年12月1日至2022年11月30日，共三年。

（六）报价要求（适用于包号A/B/C/D）：

（一）养护工程总价（3年）

（二）分项报价（3年）

1、肥料费

2、农药费

3、补苗费

4、苗木复壮费

5、清洁卫生费

6、水费

7、园林机械维修费

8、园林机械折旧费

9、园林机械耗油费

10、常用工具费用

11、交通、通讯、水电、办公用品等费用

12、应急措施费（包括自然灾害等）

13、工人工资福利费用、工人人身意外保险费用（含工资标准上升值）

14、投标人认为需列出的其他费用

（七）投标人在投标前要先仔细踏勘现场，投标时应考虑现场存在对绿化有影响的隐患因素，实际操作时遇到上述问题由投标人负责，特殊情况可向采购人申请商议。

第六章 合同样本

发包方（以下简称甲方）： 东莞市城市管理和综合执法局

承包方（以下简称乙方）：

经市政府批准，本项目（项目编号： ）于二○ 年 月 日经政府招投标采购确定由乙方承包，按照《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商一致，订立本合同。

一、项目名称：

二、项目概况：

三、承包范围：

四、服务期： 年 月 日至 年 月 日，三年。

五、合同价款：

按中标通知书确定的合同价款为： 元（大写： ）。如有面积增减，养护费用按实际面积乘以中标面积单价（ 元/年·㎡）作增减。本项目如有面积增减的均另行签补充协议。

上述养护费合同价款非乙方实际固定可得金额，甲方每月实际应付养护费，具体结合本合同约定及相关考核规定，确定实际应付款标准数额及扣除乙方应承担的罚款、费用及违约金后予以支付。

上述养护费合同价款为包干价，包括但不限于绿化养护费用、管理费用、人员费用（含员工正常工作时间工资、加班工资、奖金、津贴、食宿费、住房补助、劳动保障、福利、医疗保险与费用、工伤保险与费用、失业保险、社会保险、教育培训费用、暂住费用、伤亡事故处理费用等费用）、税费、生产资料费用（含作业用水、用电的费用，含各种绿化养护工具、车辆、机械设备的投入和耗损，工具房购置及维修费）等与履行本合同绿化养护有关的一切费用。

六、承包方式：

1、按合同价包工、包料、包机械设备(乙方应当于本合同签订之日起20日内，提交相关机械设备材料，交由甲方验证；未经甲方验证擅自投入使用或未按时按约提交材料或未按要求配备相关设备的，甲方有权单方解除本合同并有权要求乙方承担违约责任)、包质量、包安全。

2、甲方将绿化管理养护任务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准组织管理养护工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。

3、按国家规定应由乙方缴纳的各种费用，已包含在合同价内，由乙方向有关部门交付。

七、付款方式：

1、合同生效后从第二个月起每月20日前，甲方按实际考核结果向乙方支付上月的养护费，每月养护费标准暂定为 元/月（实际可得每月养护费须经甲方现场考核评分，根据评分结果、合同约定扣除乙方应承担的罚款、费用及违约金确定实际应付款数额后支付；甲方付款前，乙方应向甲方提出请款申请，并提供与实际应付款数额相符的有效发票，乙方迟延提交申请或交付发票，甲方有权顺延付款，并不视为甲方违约，由此造成不能按时付款的责任由乙方自行承担）。

2、本合同的养护费由政府财政拨款，如因政策或拨款审批的影响导致养护款未能按时支付的，乙方不得因此请求支付利息及违约金、追究甲方的违约责任，并不得以此为由不履行或消极履行本合同约定的义务，若乙方不履行或消极履行合同的，甲方有权按约定扣取相应的违约金。

3、乙方未完全履行本合同义务，按约应当支付违约金的，该违约金优先在当月养护款中扣除，当月养护款不足部分可累积在次月养护款中扣除。

4、乙方损坏甲方设施、设备的，甲方有权直接从应付乙方的每月养护费中扣除相应金额的赔偿金和费用。

5、合同期内，乙方拖欠员工工资（含加班工资）或者拒绝按东莞市最低工资标准调整员工工资的，甲方有权直接从应付乙方的每月养护费中代为支付乙方所拖欠的员工工资或补足最低工资。

6、乙方因各种原因造成停工、歇工等事件不能开展正常的养护作业时，甲方可以临时指定其它绿化养护服务企业代为履行养护工作，临时养护费甲方有权直接从应付乙方的养护费中扣除支付。

八、分包与转包：未经甲方书面同意严禁转包或分包。

九、绿化养护管理基本标准

（一）绿化养护质量标准按《城市绿地养护质量标准》（DB44/T269-2005）二级标准进行管理。其基本标准为：

1、质量标准

绿化养护单位要制订较完善的养护技术方案，建有工种齐全和相对稳定的养护队伍，绿化养护技术措施比较完善，管理基本到位、得当，植物配置科学合理，基本达到黄土不露天，绿地总体景观较好。

2、园林植物

2.1、草坪植物生长旺盛、叶片大小、色泽正常、无杂草，高度控制在10厘米左右，无明显裸露地面，基本无枯黄叶，枯黄率控制在2%以内；其他植物的新梢枝叶萌发正常，叶片大小和色泽正常，基本无枯枝败叶。

2.2、乔木树冠基本完整，生长与开花结果正常；主侧枝分布匀称、数量适宜、修剪科学合理。基本无死株、缺株。行道树的体量、高度基本保持一致，倾斜率小于5%。

2.3、花灌木生长正常，株型完整、丰满，开花正常，花后修剪合理、及时。木本地被植物生长正常，覆盖率达到97%以上，基本无杂草，无死株、缺株。

2.4、花坛、花带、花台植物生长良好，及时摘除残花败叶，定植花木花期基本一致，开花整齐、均匀，无残缺，基本无杂草，修剪及时。

2.5、绿篱生长旺盛，修剪整齐、合理，无死株，无明显断垄，无高草杂草，无明显病虫害发生。

2.6、藤本植物生长正常，开花适时，应根据不同植物的攀缘特点，及时采取相应的牵引、设置网架等技术措施，视攀缘植物生长习性，覆盖率不低于85%。

2.7、草本花卉生长正常，株型匀完整，开花适时，开花时覆盖率达到90%以上，基本无杂草；花后需修剪的，得到合理修剪。

2.8、草坪及地被植物整齐，草坪的绿色期不少于250天，覆盖率90 %以上，经常除杂草和松土，除杂松土时要保护根系，不能伤根及造成根系裸露，杂草的覆盖率不超过3%，无积水，修剪合理。

2.9、水生植物生长正常，开花适时，生长范围基本符合景观要求。

2.10、及时清理死苗，一周内补植回原来的种类并力求规格与原来植株接近，以保证优良的景观效果。草坪补植或改植后一个月内覆盖率达到95%以上，其他植物补植或改植的成活率达到98%以上。

2.11、病虫害控制及时、有效，被害植株不超过5%，被害叶片不超过叶片总量的3%。有害植物的危害得到有效治理。

3、绿化保洁

3.1、每天上午7:00时前完成绿地的清洁工作，做好保洁，保洁时间为7:00-23:00，共16小时。绿地整洁，无杂物、无白色污染（树挂），园林垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、绿地内水面杂物应日产日清，做到保洁及时。

3.2、绿地完整，无堆物、堆料、搭棚、乱张贴、涂鸦、乱挂乱拉、焚烧杂物，树干上无钉拴刻画等现象，绿地边线以外2米内的荒地的保洁工作到位，不能出现垃圾连片的地方（特别是花生壳、瓜子壳）或出现鼠洞、蚁穴、蚊蝇孳生地。行道树下距树干2米范围内无堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象。

4、喷淋系统

喷淋系统要及时检修，喷头正常喷水，未发生管道漏水。

5、施肥

5.1、提倡应用平衡施肥技术，肥料的种类及数量应根据植物种类（品种）、生长发育阶段及观赏特性不同而确定。生长期应施氮肥为主的完全肥，发育期应增施磷、钾肥。每次施肥量应考虑施肥方法。施肥应以有机肥料为主，无机肥料为辅；不应长期在同一地块施用同一种无机肥料，以免破坏土壤的理化性状。

5.2、施肥要求：乔灌木每年不少于2次，2—3月和9—10月重点进行施肥，复合肥和基肥结合，每次2—3千克/株，对角埋施，新种、补种、生长势弱树木可适时适量多施；观花灌木每年不少于3次，每次0.5千克/株；成片花卉每月撒施复合肥1次，每次0.15千克/平方米，每年根据其长势和覆盖率情况适当施基肥1—2次，每次0.5千克/平方米；绿篱每年撒施复合肥不少于2次，每次0.15千克/平方米，每年根据其长势和覆盖率情况适当施基肥1—2次，每次0.5千克/平方米；草地、地被每年不少于2次，每次施尿素0.1千克/平方米。

5.3、施肥应避免在雨天进行。其中，根外追肥宜在清晨或傍晚进行，浓度一般不宜大于1.5‰。除根外追肥外，肥料不得触及目的植物的叶片。

乙方施肥前应提早三天通知甲方或监理公司到场监督，该次施肥的购肥发票应交给甲方和监理公司备案，购肥发票反映的肥料用量作为评定乙方有否按约定履行施肥义务的依据，如乙方拒交相关购肥发票的，甲方有权拒付当期养护费用。

6、淋水要求

旱季一般乔木3—5天淋水1次，新补植乔木，淋好定根水后，1周内每天淋水1次；单丛灌木、成片花卉、绿篱一般2—3天淋水1次，补植后一周内每天淋水1次，施肥和补植需加强淋水；草地、地被一般每天淋水1次。雨季�