Upload
uiractepleinad
View
45
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
curs dreptul mediului UCDC
Citation preview
Prof. univ. dr. DANIELA MARINESCU
NOIUNI INTRODUCTIVE1.1. Protecia mediului i strategia dezvoltrii
durabile Dezvoltare durabil dezvoltarea care corespunde necesitilor
prezentului fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti.
Principiile strategiei proteciei mediului sunt: conservarea i mbuntirea condiiilor de sntate a oamenilor; dezvoltarea durabil; evitarea polurii prin msuri preventive; conservarea biodiversitii; conservarea motenirii, a valorilor culturale i istorice; cine polueaz pltete; stimularea activitilor de redresare a mediului.
Conferinele mondiale n domeniul proteciei mediului iprincipalele documente adoptate
I. Stockholm (1972): Declaraia asupra mediului nconjurtor i Planul de aciune privind mediul nconjurtor
II. Rio de Janeiro (1992): Declaraia de principii (Carta Pmntului) , Agenda 21 , Convenia privind schimbrile climatice , Convenia privind diversitatea biologic , Declaraia de principii asupra conservrii i exploatrii pdurilor
III. Johanesburg (2002): Declaraia de la Johanesburg i Planul de implementare a sarcinilor socio-economice i de mediu
Poluarea i implicaiile ei
Poluare = introducerea direct sau indirect, a unui poluant care poate aduce prejudicii sntii umane i/sau calitii mediului, duna bunurilor materiale ori cauza o deteriorare sau o mpiedicare a utilizrii mediului n scop recreativ sau n alte scopuri legitime.
Cel puin trei ndeletniciri umane genereaz poluarea n lumea contemporan:
industria
agricultura intensiv i industrializat transporturile
Noiunea de mediu nconjurtor i noiunea de resursenaturale
Mediul = ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul, subso-lul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele naturale n interaciune, cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale i spirituale, calitatea vieii i condiiile care pot influena bunstrarea i sntatea omului
Resurse naturale = totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite n activitatea uman: resurse neregenerabile minerale i combustibili fosili, regenerabile ap, aer, sol, flor, faun slbatic, inclusiv cele inepuizabile energie solar, eolian, geotermal i a valurilor
Obiectul dreptului mediuluiO categorie distinct de relaii sociale care iau natere n procesul de conservare, dezvoltare i protecie a mediului.
Definiia dreptului mediuluiDreptul mediului este constituit din ansamblul complex al normelor juridice care reglementeaz relaiile ce se stabilesc ntre oameni privind atitudinea lor fa de mediu, ca element vital i suport al vieii, n procesul folosirii n scopuri economice, sociale i culturale a comportamentelor sale naturale i artificiale precum i relaiile legate de protecia, conservarea i dezvoltarea lor durabil
Izvoarele dreptului mediului
Particularitile izvoarelor dreptului mediului :
toate normele de drept al mediului au caracter imperativ;
o parte nsemnat din normele dreptului mediului au caracter tehnic, fiind sancionate pe cale juridic;
sunt izvoare interne ale dreptului mediului, tratatele i conveniile internaionale la care Romnia este parte sau a aderat, cu condiia s fie n vigoare la data invocrii lor.
Principiile dreptului mediului
I. PRINCIPII PE PLAN INTERN
1. Principiul aciunii preventive2. Principiul poluatorul pltete3. Principiul folosirii celor mai bune tehnici disponibile
4. Principiul participrii publicului la elaborarea i aplicareadeciziilor de mediu
II. PRINCIPII PE PLAN EXTERN
1. Principiul sic utere tuo
2. Principiul bunei vecinti
ATMOSFERANoiune
Masa de aer care nconjoar suprafaa terestr, incluznd i stratul protector de ozon
Protecia atmosferei n dreptul intern se realizeaz prin: Politica i strategia naional n domeniul proteciei atmosferei; Evaluarea calitii aerului; elaborarea i aplicarea programelor de gestionare
a calitii aerului; Obligaiile titularilor de activiti care constituie surse de emisii poluante
pentru atmosfer; reglementarea procedurii specifice de autorizare; Monitorizarea calitii aerului; Atribuii i rspunderi ce revin autoritii publice centrale pentru
protecia mediului, altor autoriti publice centrale i locale, precum i persoanelor juridice n domeniul asigurrii calitii aerului;
Directive ale Uniunii Europene.
Protecia atmosferei pe plan internaional
1968 Declaraia de principiu asupra luptei mpotriva polurii aerului, adoptat de Consiliul de Minitri al Consiliului Europei
1979 Geneva Convenia i Rezoluia asupra polurii atmosferice transfrontiere la mare distan i Declaraia privind tehnologiile de fabricaie puin poluante sau fr deeuri, reutilizarea i reciclarea deeurilor
1985 Viena Convenia pentru protecia stratului de ozon
1987 Montreal Protocolul privind substanele care epuizeaz stratul de ozon
1992 Rio Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice
1997 Protocolul de la Kyoto.
APARegimul juridic al apelor n Romnia n prezent, regimul juridic de folosin, conservare i protecie a apelor este
stabilit prin Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare
Msuri legale privind gospodrirea integrat a zonei costiere Ordonana de urgen a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodrirea
integrat a zonei costiere, cu modificrile i completrile ulterioareProtecia cursurilor de ap i a lacurilor pe plan internaional Proiectul de Convenie European asupra proteciei cursurilor de ap internaio-nale
mpotriva polurii Strasbourg 1973 Tratatul asupra apelor de frontier Washington 1909 Convenia privind protecia apelor rului Tisa i a afluenilor ei mpotriva polurii Szeged
1986 Convenia privind protecia cursurilor de ap transfrontaliere i a lacurilor internaionale
Helsinki 1992 Convenia privind cooperarea pentru protecia i utilizarea durabil a fluviului Dunrea
Sofia 1994 Convenia asupra dreptului relativ la utilizarea cursurilor de ap n alte scopuri dect
navigaia New York 1997
Protecia mrilor i a oceanelor
Prima Conferin postbelic asupra dreptului mrii, a avut loc la Geneva n anul 1958 s-a ncheiat cu adoptarea a patru Convenii privind: Convenia asupra mrii teritoriale i a zonei contigue, Convenia asupra mrii libere, Convenia asupra platoului continental, Convenia privind pescuitul i conservarea resurselor biologice n largul mrii.
Convenia asupra rspunderii civile pentru prejudiciile datorate polurii cu hidrocarburi. Bruxelles 1969
Convenia asupra crerii unui fond internaional de indemnizare pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi. Bruxelles 1971
Convenia internaional privind prevenirea polurii de ctre nave. Londra 1973. Denumit i Convenia MARPOL
Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii. Montego Bay (Jamaica), 1982 Tratatul privind interzicerea instalrii unor arme nucleare i a altor arme de
distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor i n subsolul lor. Moscova 1971 Declaraia Adunrii Generale ONU asupra principiilor privind fundul mrilor i
oceanelor i subsolul lor, dincolo de limitele jurisdiciei naionale. 1971
Reglementri internaionale cu vocaie regional
Convenia pentru protejarea Mrii Nordului mpotriva polurii cu hidrocarburi. Bonn, 1969.
Convenia privind prevenirea polurii mediului marin n zona Mrii Baltice. Helsinky, 1974
Convenia privind prevenirea polurii marine de origine teluric. Paris 1974
Convenia privind prevenirea polurii Mrii Mediterane. Barcelona 1976
Convenia privind protecia mediului marin i a zonelor de coast ale Pacificului de Sud-Est. Lima 1981
Convenia privind protecia Mrii Negre mpotriva polurii. BUCURETI 1992
UTILIZAREA ENERGIEI NUCLEARE. POLUAREA RADIOACTIVI PROTECIA MPOTRIVA RADIAIILOR
Particularitile polurii radioactive Poluarea radioactiv a atmosferei Poluarea radioactiv a apei Poluarea radioactiv a solului i subsolului
Principiile i condiiile desfurrii activitii nucleare nRomnian Romnia, activitile nucleare se pot desfura n condiii de siguran nuclear, de protecie a personalului expus profesional, a populaiei, a mediului nconjurtor i a proprietii , cu riscuri minime, n scopuri exclusiv panice, n regim de autorizare, numai de persoanele juridice, sub controlul i ndrumarea statului
RSPUNDEREA JURIDICN DREPTUL MEDIULUI
Rspunderea pentru prejudicii aduse mediului conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2005
Rspunderea de mediu cu referire la prevenirea i repararea prejudiciului asupra mediului
Rspunderea civil delictual n dreptul mediului Formele rspunderii civile delictuale. Particulariti n dreptul
mediului: Rspunderea obiectiv, Rspunderea subiectiv, Rspunderea rezultat din tulburrile aduse strii de vecintate
Rspunderea civil delictual din art. 1000 alin. (3) Cod civil pentru prejudicii aduse mediului.
Reglementri cu caracter special n dreptul mediului cu privire la rspunderea civil delictual A. RSPUNDEREA CIVIL N DOMENIUL DAUNELOR
NUCLEARE
B. RSPUNDEREA PRODUCTORILOR PENTRU PAGUBELE GENERATE DE PRODUSELE CU DEFECTE
Rspunderea contravenional n dreptul mediului
Rspunderea penal n dreptul mediului
BIBLIOGRAFIE
Daniela Marinescu Tratat de dreptul mediului, Ediia a III-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.
Legislaia specific n domeniu