DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG XANH TP HỒ CHÍ MINHsgtvt.hochiminhcity.gov.vn/HoatDongAnh/Tập tin đính kèm/HCMCGT_EMP... · ubnd thÀnh phỐ hỒ chÍ minh ban quẢn

UUBBNNDD TTHHÀÀNNHH PPHHỐỐ HHỒỒ CCHHÍÍ MMIINNHH BBAANN QQUUẢẢNN LLÝÝ ĐĐẦẦUU TTƯƯ XXÂÂYY DDỰỰNNGG

CCÔÔNNGG TTRRÌÌNNHH GGIIAAOO TTHHÔÔNNGG –– ĐĐÔÔ TTHHỊỊ TTHHÀÀNNHH PPHHỐỐ

DDỰỰ ÁÁNN

PPHHÁÁTT TTRRIIỂỂNN GGIIAAOO TTHHÔÔNNGG XXAANNHH TTPP HHỒỒ CCHHÍÍ MMIINNHH

((BBẢẢNN DDỰỰ TTHHẢẢOO CCUUỐỐII CCÙÙNNGG))

TRUNG TÂM HỖ TRỢ CỘNG ĐỒNG

PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN THIẾT KẾ

GIAO THÔNG VẬN TẢI - CTCP

TP. HỒ CHÍ MINH, THÁNG 12 NĂM 2014

UUBBNNDD TTHHÀÀNNHH PPHHỐỐ HHỒỒ CCHHÍÍ MMIINNHH BBAANN QQUUẢẢNN LLÝÝ ĐĐẦẦUU TTƯƯ XXÂÂYY DDỰỰNNGG

CCÔÔNNGG TTRRÌÌNNHH GGIIAAOO TTHHÔÔNNGG –– ĐĐÔÔ TTHHỊỊ TTHHÀÀNNHH PPHHỐỐ

DDỰỰ ÁÁNN

PPHHÁÁTT TTRRIIỂỂNN GGIIAAOO TTHHÔÔNNGG XXAANNHH TTPP HHỒỒ CCHHÍÍ MMIINNHH

((BBẢẢNN DDỰỰ TTHHẢẢOO CCUUỐỐII CCÙÙNNGG))

CHỦ DỰ ÁN BAN QLĐT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG – ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ

CƠ QUAN TƯ VẤN TM LIÊN DANH

TRUNG TÂM HỖ TRỢ CỘNG ĐỒNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

GIÁM ĐỐC

Hồ Ngọc Hải

TP. HỒ CHÍ MINH, THÁNG 12 NĂM 2014

Kế hoạch Quản lý môi trường (EMP)

3

MỤC LỤC

I. GIỚI THIỆU .......................................................................................................................... 7

II. KHUNG CHÍNH SÁCH, QUY ĐỊNH VÀ THỂ CHẾ .......................................................... 7

2.1. Các quy định về môi trường của chính phủ Việt Nam ............................................. 7 2.2. Các chính sách của Ngân hàng thế giới áp dụng cho dự án ................................... 10

III. MÔ TẢ DỰ ÁN ................................................................................................................. 11

3.1. Mục tiêu xây dựng Dự án ....................................................................................... 11 3.2. Quy mô dự án ......................................................................................................... 13 3.3. Vị trí Dự án ............................................................................................................ 13 3.4. Các hạng mục công trình của tuyến BRT .............................................................. 14

3.4.1. Các hạng mục chính ...................................................................................... 14 3.4.2. Quy mô ......................................................................................................... 14

3.4.2.1. Quy mô mặt cắt ngang tuyến BRT ............................................... 14 3.4.2.2. Trạm dừng ..................................................................................... 16 3.4.2.3. Trạm trung chuyển ở Ga MRT Rạch Chiếc .................................. 16 3.4.2.4. Ga đầu cuối Rạch Chiếc ................................................................ 17 3.4.2.5. Bãi hậu cần kỹ thuật ...................................................................... 17 3.4.2.6. Giải phóng mặt bằng và tái định cư .............................................. 18

3.5. Tổ chức thực hiện dự án ......................................................................................... 19 3.5.1. Khối lượng .................................................................................................... 19 3.5.2. Kế hoạch cung cấp vật liệu ........................................................................... 20 3.5.3. Kế hoạch xử lý chất thải rắn xây dựng ......................................................... 20 3.5.4. Tiến độ thực hiện dự án ................................................................................ 20 3.5.5. Tổng mức đầu tư ........................................................................................... 22

IV. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC DỰ ÁN ........................................................ 22

4.1. Môi trường tự nhiên ............................................................................................... 22 4.1.1. Đặc điểm Địa lý, Địa hình và Địa chất ......................................................... 22 4.1.2. Khí tượng ...................................................................................................... 22 4.1.3. Thủy văn ....................................................................................................... 23

4.2. Cơ sở dữ liệu môi trường nền ................................................................................ 25 4.2.1. Chất lượng không khí, ồn, rung .................................................................... 28 4.2.3. Chất lượng môi trường nước ........................................................................ 28

4.3. Hiện trạng kinh tế - xã hội khu vực dự án .............................................................. 28 4.3.1. Dân số ........................................................................................................... 28 4.3.2. Điều kiện kinh tế ........................................................................................... 28 4.3.3. Giao thông .................................................................................................... 29 4.3.4. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật .................................................................................. 29 4.3.5. Hiện trạng về quản lý chất thải ..................................................................... 29 4.3.6. Các di tích lịch sử, di sản văn hóa và các điểm nhạy cảm dọc tuyến dự án . 30

V. CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI TIỀM TÀNG CỦA DỰ ÁN ................ 30

5.1. Các tác động tích cực ............................................................................................. 30


4

5.2. Các tác động tiêu cực .............................................................................................. 31

VI. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU ...................................................................................... 46

6.1. Nguyên tắc chung ................................................................................................... 46 6.2. Các biện pháp giảm thiểu ....................................................................................... 47

VII. CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT ........................................................................................ 81

7.1. Mục đích ................................................................................................................. 81 7.2. Nội dung giám sát ................................................................................................... 81

7.2.1. Giám sát các chỉ số hoàn thành dự án ........................................................... 81 7.2.2. Giám sát các chỉ số thực hiện các biện pháp giảm thiểu ............................... 82 7.2.3. Giám sát cộng đồng ....................................................................................... 90 7.2.4. Giám sát các chỉ số chất lượng môi trường ................................................... 90

7.3. Hệ thống báo cáo giám sát ...................................................................................... 94 7.4. Hệ thống quản lý môi trường .................................................................................. 96

7.4.1. Trách nhiệm thực hiện EMP ......................................................................... 96 7.4.2. Khung tuân thủ môi trường ......................................................................... 101

7.4.2.1. Trách nhiệm môi trường của Nhà thầu........................................ 101 7.4.2.2. Cán bộ An toàn và Môi trường (SEO) của Nhà thầu .................. 102 7.4.2.3. Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) .............................. 102 7.4.2.4. Giám sát môi trường trong giai đoạn thi công ............................ 102 7.4.2.5. Tuân thủ luật và các yêu cầu trong Hợp đồng ............................. 103 7.4.2.6. Các khiếu nại về môi trường và hệ thống xử phạt ...................... 103

7.5. Chương trình đào tạo và nâng cao năng lực ......................................................... 104 7.5.1. Ban quản lý dự án giao thông xanh (GTP PMU) - Chủ Dự án ................... 104 7.5.2. Tư vấn giám sát thi công/Cán bộ giám sát môi trường (ES) và Tư vấn giám

sát môi trường độc lập (IEMC) ................................................................ 104 7.5.3. Ban giám sát cộng đồng .............................................................................. 105 7.5.4. Nhà thầu xây dựng ...................................................................................... 105

7.6. Dự trù kinh phí cho việc thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) ........... 105 7.6.1. Dự trù kinh phí cho việc thực hiện biện pháp giảm thiểu của nhà thầu ...... 105 7.6.2. Dự trù kinh phí giám sát việc thực hiện EMP được thực hiện bởi Tư vấn

giám sát xây dựng (CSC) ......................................................................... 106 7.6.3. Dự trù kinh phí giám sát của Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC)106 7.6.4. Dự trù kinh phí triển khai chương trình đào tạo và nâng cao năng lực...... 107 7.6.5. Tổng hợp chi phí dự kiến cho việc thực hiện kế hoạch quản lý môi trường107

VIII. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN ......................................... 109

8.1. Tham vấn cộng đồng ............................................................................................ 109 8.1.1. Mục đích ..................................................................................................... 109 8.1.2. Kết quả các cuộc họp tham vấn cộng đồng ................................................. 109

8.2. Công bố Kế hoạch quản lý Môi trường ................................................................ 110

PHỤ LỤC ................................................................................................................................ 113

Phụ lục 1. Các tác động cụ thể, vị trí và các biện pháp giảm thiểu đề xuất cho mỗi đoạn tuyến ............................................................................................................................ 113 Phụ lục 2. Điều khoản tham chiếu cho Tư vấn giám sát thi công (CSC) .................... 118


5

Phụ lục 3. Tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường cho Nhà thầu ........................................... 120

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1. Các khu chức năng của nhà ga Rạch Chiếc .................................................................. 17 Bảng 3.2. Các khu chức năng của bãi hậu cần kỹ thuật ................................................................ 17 Bảng 3.3. Bảng tổng hợp khối lượng chủ yếu ............................................................................... 19 Bảng 3.4. Tiến độ thực hiện dự án................................................................................................. 21 Bảng 5.1. Các tác động tiêu cực tiềm tàng của dự án .................................................................... 32 Bảng 6.1. Các biện pháp giảm thiểu tác động chung liên quan đến các hoạt động xây dựng của dự án .............................................................................................................................................. 48 Bảng 6.2. Các biện pháp giảm thiểu tại các vị trí cụ thể (tác động đặc thù) ................................. 77 Bảng 7.1. Chương trình giám sát các biện pháp giảm thiểu .......................................................... 83 Bảng 7.2. Các vị trí quan trắc môi trường ..................................................................................... 90 Bảng 7.3. Yêu cầu quan trắc môi trường ....................................................................................... 93 Bảng 7.4. Hệ thống báo cáo giám sát môi trường ......................................................................... 94 Bảng 7.5. Vai trò và trách nhiệm của các tổ chức quản lý môi trường trong giai đoạn chuẩn bị và xây dựng của Dự án .................................................................................................................. 98 Bảng 7.6. Dự trù kinh phí giám sát môi trường định kỳ ............................................................. 106 Bảng 7.7. Dự trù kinh phí triển khai chương trình quan trắc ...................................................... 106 Bảng 7.8. Dự toán chi phí triển khai chương trình tập huấn tăng cường năng lực ..................... 107 Bảng 7.9. Tổng hợp chi phí dự kiến cho việc thực hiện kế hoạch quản lý môi trường ............... 108 Bảng 8.1. Lịch trình tham vấn ý kiến cộng đồng dự án Giao thông xanh ................................... 109 Bảng 8.2. Bảng tổng hợp công tác công bố thông tin tại địa phương ......................................... 111

DANH MỤC HÌNH

Hình 3.1. Vị trí Dự án .................................................................................................................... 14 Hình 3.2. Mặt cắt ngang đoạn từ Vòng xoay An Lạc đến nút giao giữa Quốc lộ 1A và Đại lộ Võ Văn Kiệt ................................................................................................................................... 15 Hình 3.3. Mặt cắt ngang đoạn QL1A – cầu Lò Gốm .................................................................... 15 Hình 3.4. Mặt cắt ngang đoạn Cầu Lò Gốm – Hầm Thủ Thiêm ................................................... 15 Hình 3.5. Mặt cắt ngang đoạn trong Hầm Thủ Thiêm .................................................................. 15 Hình 3.6. Mặt cắt ngang đoạn Hầm Thủ Thiêm – ngã ba Cát Lái ................................................ 16 Hình 3.7. Các khu của trạm dừng BRT ......................................................................................... 16 Hình 3.8. Bố trí Trạm dừng ở trạm dừng MRT ............................................................................. 16 Hình 3.9. Bố trí tổng mặt bằng các khu chức năng ở ga đầu – cuối .............................................. 17 Hình 3.10. Mặt đứng tổng thể Bãi hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm ................................................... 18 Hình 4.1. Vị trí đo đạc, lấy mẫu chất lượng môi trường ............................................................... 27 Hình 7.1. Vị trí quan trắc chất lượng môi trường .......................................................................... 92 Hình 7.2. Sơ đồ hệ thống quản lý môi trường của Dự án .............................................................. 97


6

CHỮ VIẾT TẮT

BRT Xe buýt nhanh CSC Tư vấn Giám sát Xây dựng CNG Khí nén thiên nhiên DONRE Sở Tài nguyên và Môi trường MONRE Bộ Tài nguyên và môi trường EIA Đánh giá tác động môi trường ECO Cán bộ phụ trách môi trường - (thuộc BQL DA giao thông

xanh) EMP Kế hoạch quản lý môi trường ES Cán bộ giám sát môi trường HSET Sức khỏe cho cộng đồng (Health); An toàn công trường

(Safety); Vệ sinh môi trường (Environment) và Quản lý Giao thông (Transportation)

IEMC Tư vấn giám sát môi trường độc lập MRT Tuyến tài điện ngầm tốc độ cao OP Chính sách hoạt động O&M Vận hành (operation) và bảo dưỡng (Mainternance) GTP PMU Ban quản lý dự án giao thông xanh QLMT Quản lý môi trường SEMP Chương trình giám sát hiện trường SEO Cán bộ môi trường và an toàn của nhà thầu UBND Ủy ban nhân dân UCCI Ban quản lý dự án ĐTXD CT GTĐT TP. Hồ Chí Minh WB Ngân hàng thế giới


7

I. GIỚI THIỆU

Dự án “Phát triển Giao thông xanh thành phố Hồ Chí Minh” sau đây gọi tắt là “Dự án” được tài trợ bởi Ngân hàng Thế giới (WB). Dự án sẽ được thực hiện trong 20 xã/phường thuộc 07 quận/huyện của thành phố Hồ Chí Minh.

Hoạt động của Dự án là xây dựng tuyến xe buýt nhanh (BRT) trên đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ bao gồm các hoạt động xây dựng hạ tầng kỹ thuật để vận hành tuyến BRT, xây dựng bổ sung hạ tầng kỹ thuật như trạm dừng, nhà ga, nơi gửi xe đạp và xe máy..., bổ sung các cơ sở hạ tầng giao thông nhằm tạo điều kiện tiếp cận các dịch vụ xe buýt BRT như: cầu đi bộ, cải thiện vỉa hè…cũng như không gian công cộng như công viên, quảng trường và cảnh quan. Những hoạt động này có thể gây các tác động tiêu cực đến môi trường và cộng đồng trong các giai đoạn chuẩn bị xây dựng, xây dựng và vận hành.

Dự án đã tiến hành sàng lọc môi trường và xã hội theo các tiêu chí và yêu cầu của các chính sách an toàn môi trường và xã hội của Ngân hàng thế giới. Kết quả sàng lọc cho thấy chính sách Đánh giá môi trường (OP/BP 4.01) và Tái định cư không tự nguyện (OP 4.12) của WB sẽ được áp dụng cho Dự án. Việc thực hiện Dự án chủ yếu gây ra chiếm dụng đất, tăng phát sinh bụi, ô nhiễm không khí, chất thải sinh hoạt và an toàn giao thông. Tuy nhiên, những tác động đó được đánh giá có mức độ từ nhỏ đến trung bình, mang tính tạm thời, cục bộ, và có thể được giảm thiểu bằng các biện pháp giảm thiểu phù hợp. Vì vậy, Dự án được xếp loại B về môi trường theo tiêu chí của WB.

Theo quy định của chính phủ về đánh giá tác động môi trường, dự án phải lập Báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Báo cáo ĐTM của dự án đã được lập, trình Sở Tài Nguyên Môi trường TP Hồ Chí Minh thẩm định và đã được phê duyệt ngày…….tháng ….năm 2014 theo Quyết định số…... Kế hoạch quản lý môi trường này là một phần của ĐTM của dự án, một trong những tài liệu quan trọng nhằm đáp ứng các yêu cầu trong Chính sách OP 4.01 của WB.

Mục đích chính của EMP này nhằm đảm bảo việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động đã được đề xuất trong ĐTM của dự án. Nội dung chính của EMP bao gồm tóm tắt các tác động của dự án, các biện pháp giảm thiểu tác động, theo dõi giám sát và tổ chức thực hiện trong giai đoạn thực hiện và vận hành dự án nhằm loại trừ, đền bù, hoặc giảm thiểu đến mức có thể các tác động tiêu cực về môi trường và xã hội. EMP cũng bao gồm một chương trình giám sát trong quá trình xây dựng, vai trò thực hiện của các bên liên quan, quy trình báo cáo, chương trình nâng cao năng lực thực hiện EMP và ngân sách thực hiện.

Kế hoạch quản lý môi trường này cũng sẽ hỗ trợ cho các bên liên quan cùng tham gia quản lý các vấn đề môi trường của Dự án “Phát triển Giao thông xanh thành phố Hồ Chí Minh” như: (a) Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông – đô thị thành phố – quản lý và thực hiện EMP; (b) Tư vấn giám sát thi công – đảm bảo rằng EMP được thực hiện một cách phù hợp; (c) Cán bộ giám sát môi trường – hỗ trợ phối hợp với Nhà thầu tuân thủ EMP và (d) Nhà thầu – xây dựng và thực hiện một kế hoạch thực hiện EMP cụ thể của Dự án.

II. KHUNG CHÍNH SÁCH, QUY ĐỊNH VÀ THỂ CHẾ

2.1. Các quy định về môi trường của chính phủ Việt Nam

Các văn bản luật và quy định được áp dụng cho Dự án bao gồm:

Luật

- Luật BVMT số 52/2005/QH11 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29/11/2005 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2006;

- Luật Đất đai số 45/2013/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam


8

khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 29/11/2013 và có hiệu lực từ ngày 01/1/2014.

- Luật phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá X, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 29/6/2001 và có hiệu lực từ ngày 04/10/2001;

- Luật Đa dạng Sinh học số 20/2008/QH12 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13/11/2008 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2009;

- Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 21/06/2012 và có hiệu lực từ ngày 01/1/2013;

- Bộ luật lao động số 10/2012/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 18/06/2012 và có hiệu lực từ ngày 01/5/2013;

- Luật xây dựng số 16/2003/QH11 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26/11/2003 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2004;

- Luật Giao thông đường thủy nội địa số 23/2004/QH11 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 15/06/2004 và có hiệu lực từ ngày 01/1/2005;

- Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13/11/2008 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2009;

- Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 19/6/2009 và có hiệu lực từ ngày 01/8/2009;

Nghị định

- Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn;

- Nghị định số 113/2010/NĐ-CP ngày 3/12/2010 của Chính phủ quy định về xác định thiệt hại đối với môi trường;

- Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều Luật tài nguyên nước;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều Luật đất đai;

- Nghị định số 44/2014/ND-CP hướng dẫn cách xác định giá đất, lập và điều chỉnh khung giá đất, bảng giá đất; định giá một diện tích đất cụ thể và hoạt động tư vấn về giá đất;

- Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.


9

Thông tư

- Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 Quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường;

- Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 quy định về quản lý chất thải nguy hại;

- Thông tư số 28/2011/TT-BTNMT ngày 01/08/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Quy định quy trình kỹ thuật quan trắc môi trường không khí xung quanh và tiếng ồn;

- Thông tư số 29/2011/TT-BTNMT ngày 01/08/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định quy trình kỹ thuật quan trắc môi trường nước mặt lục địa;

- Thông tư 30/2011/TT-BTNMT ngày 01 tháng 08 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Quy định quy trình kỹ thuật quan trắc môi trường nước dưới đất;

- Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 Tháng 6 2014, phương pháp định giá đất quy định; xây dựng, điều chỉnh giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn định giá đất;

- Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014, quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Quyết định

- Quyết định số 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/2002 của Bộ Y tế về việc ban hành 21 tiêu chuẩn lao động, 05 nguyên tắc và 07 thông số vệ sinh lao động;

- Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 17 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020;

- Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày 28/05/2010 của UBND Tp. Hồ Chí Minh về bổi thường, hỗ trợ và tái định cư;

- Quyết định 52/2012/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2012 về chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp;

- Quyết định số 66/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 ban hành giá nhà cửa và công trình.

Các tiêu chuẩn và quy chuẩn

- QCVN 06:2009/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh;

- QCVN 05:2013/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không khí xung quanh;

- QCVN 26:2010/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn;

- QCVN 27:2010/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung;

- QCVN 08:2008/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước mặt;

- QCVN 09:2008/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ngầm;

- QCVN 14:2008/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt;

- QCVN 40:2011/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải công nghiệp;


10

- TCVN 6696:2009 – Chất thải rắn – Bãi chôn lấp hợp vệ sinh – Yêu cầu chung về bảo vệ môi trường;

- QCVN 07:2009 – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại;

- QCVN 25:2009 – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn;

- TCVN 6156:1996: Bình chịu áp lực - Yêu cầu kỹ thuật an toàn về lắp đặt sử dụng, sửa chữa - Phương pháp thử;

- TCVN 6292:1997: Chai chứa khí - Chai chứa khí bằng thép hàn có thể nạp lại..( < 75 bar dung tích từ 1 đến 150 lít chứa khí nén,khí hóa lỏng,khí hòa tan ở nhiệt độ môi trường);

- TCVN 6294-1997: Chai chứa khí. Chai chứa khí bằng thép cácbon hàn – Kiểm tra và thử định kỳ.(Không áp dụng cho các chai chứa Axetylen và LPG);

- TCVN 6295-1997: Chai chứa khí. Chai chứa khí không hàn – Tiêu chuẩn an toàn và đặc tính.(dung tích từ 0,5 lít đến 150 lít, không giới hạn áp suất);

- TCVN 6008-1995: Thiết bị áp lực - Mối hàn yêu cầu kỹ thuật và phương pháp kiểm tra;

- TCVN 7472-2005: Thiết bị áp lực - Hàn liên kết.

- TCVN 7222:2002 – Yêu cầu chung về môi trường đối với các trạm xứ lý nước thải sinh hoạt tập trung;

- QCXDVN 01:2008/BXD – Quy chuẩn xây dựng việt nam – Quy hoạch xây dựng;

- QCVN 07:2010/BXD – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.

2.2. Các chính sách của Ngân hàng thế giới áp dụng cho dự án

Dự án đã tiến hành sàng lọc môi trường và xã hội theo các tiêu chí và yêu cầu của các chính sách an toàn môi trường và xã hội của Ngân hàng thế giới. Kết quả sàng lọc cho thấy chính sách Đánh giá môi trường (OP/BP 4.01) và Tái định cư không tự nguyện (OP 4.12) của WB sẽ được áp dụng cho Dự án. Dự án cũng đã tuân thủ các yêu cầu của Ngân hàng thế giới về tham vấn cộng đồng và chính sách tiếp cận thông tin. Việc thực hiện Chính sách tái định cư không tự nguyện (OP/BP 4.12) đã được được giải quyết trong Khung chính sách tái định cư (RPF) của dự án và Kế hoạch tái định cư (RP) của dự án.

Chính sách Đánh giá môi trường (OP/BP 4.01):

Mục tiêu bao trùm của chính sách này nhằm đảm bảo rằng các dự án do Ngân hàng Thế giới tài trợ thân thiện và bền vững về môi trường, và để cải thiện việc ra quyết định bằng cách thúc đẩy việc lồng ghép các tiêu chí môi trường và xã hội vào dự án trong quá trình ra quyết định. Dự án sẽ có một số tác động môi trường-xã hội tiêu cực tiềm ẩn gắn liền với việc xây dựng cơ sở hạ tầng BRT và hạ tầng giao thông không dùng phương tiện có động cơ khác để tạo điều kiện tiếp cận với các dịch vụ BRT thuộc Hợp phần 1 của dự án. Vì vậy, chính sách này được áp dụng.

Nhìn chung, Dự án đề xuất sẽ mang lại các tác động tích cực và lợi ích môi trường lâu dài cho cuộc sống của người dân tại thành phố Hồ Chí Minh, giảm thiểu rủi ro an toàn giao thông và khí thải từ các phương tiện cá nhân. Các tác động tiêu cực tiềm tàng của các công trình trong quá trình xây dựng bao gồm phát thải ồn, bụi, chất thải rắn, xáo trộn giao thông và xã hội, vv, với mức độ trung bình. Mức ồn gia gia tăng và các rủi ro an toàn giao thông sẽ là mối quan tâm chính trong giai đoạn vận hành. Vì các tác động tiêu cực trong quá trình xây dựng chủ


11

yếu là cục bộ và có thể quản lý được, trong khi các tác động trong giai đoạn vận hành chủ yếu được giải quyết thông qua các giải pháp thiết kế và nguyên tắc hoạt động, nên dự án đã được phân loại là dự án B về môi trường.

Theo yêu cầu của OP 4.01 và quy định về đánh giá môi trường của chính phủ, dự án đã lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (EIA) và Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) nhằm đáp ứng các yêu cầu của Chính phủ và các chính sách an toàn của Ngân hàng thế giới. Để thẩm định dự án, dự thảo EIA và EMP đã được công bố tại địa phương nơi thực hiện dự án và tại trên trang web của Ngân hàng thế giới tại Washington DC vào ngày 22/10/2014 theo yêu cầu của OP 4.01 và chính sách của Ngân hàng về tiếp cận thông tin. Báo cáo EIA và EMP cuối cùng của dự án được công khai tại địa phương nơi thực hiện dự án, tại trang web của Ngân hàng thế giới và tại Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam vào ngày ......, 2015 ..

Chính sách tái định cư không tự nguyện (OP/BP 4.12)

Chính sách này nhằm mục đích để tránh tái định cư không tự nguyện ở mức có thể, hoặc làm giảm và giảm thiểu những tác động tiêu cực về kinh tế và xã hội. OP 4.12 thúc đẩy sự tham gia của người bị di dời trong công tác thực hiện và lập kế hoạch tái định cư, và mục tiêu kinh tế chính là hỗ trợ những người phải di dời nhằm cải thiện hoặc ít nhất khôi phục thu nhập và mức sống của họ sau khi di dời. Dự án chủ yếu sử dụng đất chiếm dụng cho việc phát triển cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, việc chiếm dụng có thể sẽ được bổ sung, sẽ được xác định trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật trong quá trình chuẩn bị dự án. Vì vậy, chính sách này đã được áp dụng. Theo yêu cầu của chính sách, Dự án đã chuẩn bị Khung chính sách tái định cư (RPF) và Kế hoạch hành động tái định cư (RAP). Để thẩm định, dự án đã lập và công bố các RPF và RAP cuối cùng tại các địa phương trong khu vực dự án và tại trang web của Ngân hàng tại Washington DC vào ......, năm 2015.

Hướng dẫn về môi trường, an toàn và sức khỏe của nhóm ngân hàng thế giới

Các Dự án do Ngân hàng thế giới tài trợ cũng nên xem xét Hướng dẫn về Sức khỏe, An toàn và Môi trường của nhóm Ngân hàng thế giới1 (được gọi là "Hướng dẫn EHS"). Hướng dẫn EHS là các tài liệu tham khảo kỹ thuật với các ví dụ chung và của các ngành công nghiệp đặc thù về thực hành công nghiệp quốc tế tốt.

Hướng dẫn EHS bao gồm các mức độ thực hiện và các biện pháp có thể được nhóm Ngân hàng thế giới chấp thuận và thường được coi là có thể đáp ứng được tại các công trình mới với chi phí hợp lý theo công nghệ hiện có. Quá trình đánh giá môi trường có thể đưa ra các mức đánh giá (cao hơn hoặc thấp hơn) hoặc các biện pháp, nếu được Ngân hàng Thế giới chấp nhận, thì sẽ trở thành các yêu cầu của dự án hoặc các yêu cầu tại các vị trí cụ thể. Dự án phải tuân thủ những Hướng dẫn này.

III. MÔ TẢ DỰ ÁN

3.1. Mục tiêu xây dựng Dự án

Đầu tư thí điểm tuyến xe buýt nhanh dọc hành lang đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ là một bước tiến quan trọng trong chương trình ưu tiên phát triển giao thông công cộng, đặc biệt là xe buýt của thành phố Hồ Chí Minh. Tuyến xe buýt nhanh đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ (BRT) sau khi hoàn thành sẽ góp phần giải quyết một số vấn đề cơ bản của hệ thống vận tải hành khách công cộng của thành phố, như:

Mục tiêu chung:

- Góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ và phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng

1Hướng dẫn EHS được tham khảo tại www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content/EnvironmentalGuidelines.


12

của thành phố:

+ Dự án Phát triển Giao thông xanh góp phần tái cấu trúc lại mạng lưới tuyến xe buýt thành phố, kết hợp với các tuyến xe điện ngầm nhằm định hình mạng lưới vận tải hành khách công cộng đô thị khối lượng lớn tốc độ cao, có vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện phát triển kinh tế -xã hội của thành phố.

+ Tuyến xe buýt nhanh cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng an toàn hơn, tiện nghi hơn, hiệu quả hơn có tích hợp với kế hoạch phát triển sử dụng đất cũng như tích hợp các mục tiêu của các tuyến Metro được đề xuất sẽ cho phép mở rộng thị phần hành khách cho hệ thống vận tải hành khách công cộng. Nhờ đó, xe buýt trở thành một phương án thay thế các phương tiện giao thông cá nhân, trước mắt là trên tuyến đường đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ và sau đó nhân rộng trên các tuyến đường khác của thành phố trong thời gian tới, góp phần giảm ùn tắc và tai nạn giao thông trên tuyến cũng như trên địa bàn thành phố.

- Góp phần phát triển, chỉnh trang đô thị, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng sống của người dân thành phố

+ Việc khai thác Dự án Giao thông xanh góp phần tổ chức lại không gian đô thị dọc tuyến, áp dụng giải pháp quy hoạch phát triển hướng tới giao thông công cộng để hoàn thành mục tiêu chỉnh trang đô thị dọc tuyến.

+ Việc triển khai Dự án Giao thông xanh với loại xe buýt sử dụng nhiên liệu CNG sẽ góp phần khắc phục vấn đề khí thải từ xe cộ, đặc biệt là xe máy, là nhân tố chính gây ra ô nhiễm không khí ở thành phố Hồ Chí Minh, hiện tại, còn sử dụng chủ yếu các loại phương tiện 2 bánh. Hiện nay, những phương tiện đi lại cá nhân liên tục tăng, với tỉ lệ tăng gần 6-7%. Các nhân tố liên quan đến giao thông sinh ra một lượng lớn khí thải NO2, CO2 và hydrocarbon, các phần tử lơ lửng trong không khí và ô nhiễm tiếng ồn.

+ Dự án “Phát triển Giao thông xanh thành phố Hồ Chí Minh” tạo điều kiện thuận lợi và thu hút hành khách cho tuyến xe buýt nhanh, nhờ đó các phương tiện giao thông cá nhân cũng sẽ giảm, phù hợp với mục tiêu giảm lượng khí thải Carbon của thành phố bằng các biện pháp tăng cường các dịch vụ vận tải hành khách công cộng và phát triển giao thông bền vững của Thành phố Hồ Chí Minh.

+ Ngoài ra, dự án tạo điều kiện phát triển kinh tế của thành phố thông qua các giải pháp như: quá trình xây dựng công trình có thể kích cầu trong nước và sự phát triển của một số ngành công nghiệp liên quan; kết nối các khu vực chức năng chính của thành phố, các khu dân cư và các khu vực xa trung tâm, cải thiện hiệu quả khai thác hệ thống giao thông vận tải; thúc đẩy phát triển kinh tế thông qua dịch vụ giao thông nhanh và tiện lợi; cải thiện môi trường đầu tư.

Mục tiêu cụ thể:

- Dự án “Phát triển Giao thông xanh TPHCM” khi hoàn thành sẽ đóng góp cho TPHCM một loại hình vận tải hành khách công cộng mới là tuyến xe buýt nhanh (BRT) chạy dọc Đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ với thời gian vận chuyển ngắn hơn, tiện nghi hơn và an toàn hơn. Việc triển khai tuyến xe buýt nhanh cùng các công trình trên tuyến thuộc hợp phần 1 của dự án cũng góp phần chỉnh trang đô thị, bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng sống của người dân.

- Bên cạnh đó, việc triển khai hợp phần 2 của dự án sẽ góp phần hoàn chỉnh khung thể chế, mô hình quản lý, vận hành hệ thống giao thông công cộng thành phố, huấn luyện đào tạo tăng cường năng lực cho các đơn vị liên quan và triển khai các nghiên cứu tạo tiền đề cho việc phát triển các tuyến xe buýt nhanh khác và góp phần phát triển hệ thống giao thông


13

công cộng thông minh, tích hợp cho toàn thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới.

3.2. Quy mô dự án

Dự án được đề xuất với tên gọi “Dự án Phát triển Giao thông xanh Thành phố Hồ chí Minh (GTX - TP HCM). Về tổng quan, dự án gồm các Hợp phần sau:

Hợp phần 1: Phát triển hành lang xe buýt nhanh (BRT)

Xây dựng tuyến xe buýt nhanh (BRT) trên hành lang cao tốc đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ (dài khoảng 23 km) và các hạ tầng hỗ trợ như trạm dừng, ga đầu cuối, bãi hậu cần kỹ thuật và hệ thống quản lý hiện đại. Hợp phần này cũng sẽ bao gồm hạng mục đầu tư và vận hành xe buýt nhanh, ban đầu theo đề xuất sẽ sử dụng khí nén thiên nhiên (CNG).

Hợp phần 2: Tăng cường thể chế

Hợp phần này gồm hỗ trợ kỹ thuật và tăng cường năng lực cho các cán bộ quản lý Nhà nước và cán bộ vận hành hệ thống giao thông công cộng (gồm tàu điện ngầm, xe buýt nhanh (BRT), xe buýt) cùng các nghiên cứu hỗ trợ như: quy hoạch tổng hợp sử dụng đất và quy hoạch giao thông, hệ thống vé thông minh tích hợp, Trung tâm điều khiển giao thông…

3.3. Vị trí Dự án

Dự án tuyến xe bus BRT số 1 được xây dựng là dự án thí điểm về ứng dụng BRT ở TP.HCM được thiết kế với chiều dài khoảng 23 km trên trục đường chính của Đại lộ Võ Văn Kiệt và Đại lộ Mai Chí Thọ hiện nay. Vị trí dự án mô tả cụ thể như sau:

Tuyến trục chính dọc theo Đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ

- Điểm đầu tuyến: Nút giao Vòng xoay An Lạc (quận Bình Tân);

- Điểm cuối tuyến: Ga Rạch Chiếc;

- Chiều dài tuyến: 23,0 km;

Các công trình hạ tầng trên tuyến

- 28 trạm dừng và ga dọc tuyến: ở vị trí trên dải phân cách trung tâm tuyến chính. Trong đó Ga cuối Rạch Chiếc đặt tại Khu liên hợp thể thao Rạch Chiếc;

- Bãi hậu cần kỹ thuật tại Ga đường sắt Thủ Thiêm;

- Ga đầu – cuối Rạch Chiếc trong Khu liên hợp thể thao Rạch Chiếc

- Chỗ quay đầu An Lạc: là một điểm kết thúc của tuyến BRT trong giai đoạn đầu của dự án khi Bến xe miền Tây mới chưa đi vào xây dựng và khai thác. Vị trí tại Vòng xoay An Lạc không phải là ga đầu – cuối mà chỉ là điểm quay đầu xe, và không có bãi đỗ kỹ thuật ở đây. Chỗ quay đầu An Lạc sẽ được bố trí trong khu vực dải phân cách hiện hữu.

Dự án đi qua địa bàn 20 xã/phường thuộc 07 quận/huyện của thành phố Hồ Chí Minh bao gồm:

- Quận 1: Phường Cầu Kho, Cầu Ông Lãnh, Cô Giang và Nguyễn Thái Bình;

- Quận 2: Phường An Lợi Đông, An Phú, Bình Khánh và Thủ Thiêm;

- Quận 5: Phường 1, 5, 6, 10 và 13;

- Quận 6: Phường 1, 3, 7 và 10;

- Quận 8: Phường 16;


14

- Quận Bình Tân: Phường An Lạc;

- Huyện Bình Chánh: Xã Tân Kiên.

Vị trí của dự án được thể hiện trong hình sau:

Hình 3.1. Vị trí Dự án

3.4. Các hạng mục công trình của tuyến BRT

3.4.1. Các hạng mục chính

Dự án tuyến xe bus BRT số 1 có chiều dài khoảng 23km, các hạng mục xây dựng chính bao gồm: (i) 28 trạm dừng BRT; (ii) Cầu bộ hành: xây mới 07 vị trí tại BRT, 01 vị trí qua kênh (BRT17) và 06 vị trí cầu bộ hành hiện tại cần cải tạo; (iii) Bãi đậu xe cá nhân: 9 vị trí (với tổng diện tích là 7.879 m2); (iv) Bãi hậu cần kỹ thuật ở Ga đường sắt Thủ Thiêm với diện tích dự kiến là 10.000 m2; (v) Ga đầu-cuối tại Khu liên hợp thể thao Rạch Chiếc với diện tích dự kiến là 5.600 m2.

3.4.2. Quy mô

3.4.2.1. Quy mô mặt cắt ngang tuyến BRT

Tuyến BRT sẽ được bố trí tại hai làn trung tâm với quy mô mặt cắt ngang như sau:

Điểm cuối Dự án

Điểm đầu Dự án


15

Hình 3.2. Mặt cắt ngang đoạn từ Vòng xoay An Lạc đến nút giao giữa Quốc lộ 1A và Đại lộ Võ Văn Kiệt

Hình 3.3. Mặt cắt ngang đoạn QL1A – cầu Lò Gốm

Hình 3.4. Mặt cắt ngang đoạn Cầu Lò Gốm – Hầm Thủ Thiêm

Hình 3.5. Mặt cắt ngang đoạn trong Hầm Thủ Thiêm


16

Hình 3.6. Mặt cắt ngang đoạn Hầm Thủ Thiêm – ngã ba Cát Lái

3.4.2.2. Trạm dừng

Bố trí trạm dừng kiểu đóng, chiều dài của thềm ga là 30m, lối vào ra tại cùng một vị trí, hình dạng của trạm dừng: Khu vực tiếp cận, khu vực soát vé, khu vực ga và khu vực hậu cần.

Hình 3.7. Các khu của trạm dừng BRT

3.4.2.3. Trạm trung chuyển ở Ga MRT Rạch Chiếc

Trạm dừng BRT sẽ trung chuyển với tuyến MRT dự kiến tại Rạch Chiếc. Hình 3.8 thể hiện cách bố trí chung cho trạm dừng MRT dự kiến.

Hình 3.8. Bố trí Trạm dừng ở trạm dừng MRT


17

Bố trí trạm dừng BRT bên dưới trạm dừng MRT và hai phương tiện này được thông nhau qua thang nâng/ cần nâng.

3.4.2.4. Ga đầu cuối Rạch Chiếc

Ga đầu cuối Rạch Chiếc bao gồm Khu vực lưu thông và nhà ga.

Bảng 3.1. Các khu chức năng của nhà ga Rạch Chiếc

TT Các khu chức năng Diện tích (m2)

1 Nhà ga Rạch Chiếc 310

2 Đất cây xanh 990

3 Đường nội bộ, bãi đậu xe và tác nghiệp vận tải 4.300

Tổng 5.600

Nguồn: Báo cáo FS

Hình 3.9. Bố trí tổng mặt bằng các khu chức năng ở ga đầu – cuối

3.4.2.5. Bãi hậu cần kỹ thuật

Công suất của bãi hậu cần kỹ thuật phục vụ tuyến BRT và xe buýt nội đô dự kiến là 30 xe, diện tích ước tính khoảng 1 ha, bao gồm các hạng mục được trình bày trong bảng 3.2.

Bảng 3.2. Các khu chức năng của bãi hậu cần kỹ thuật


1 Tòa nhà điều hành, hành chính văn phòng, nhà kho, khu hỗ trợ kỹ thuật và môi trường

1.800

2 Xưởng bảo dưỡng, rửa xe, trạm tiếp nhiên liệu CNG 1.760


18


3 Đất cây xanh 1.830

4 Đất giao thông 1.250

5 Bãi đậu xe, tác nghiệp vận tải 3.360

Cộng 10.000


Hình 3.10. Mặt đứng tổng thể Bãi hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm

3.4.2.6. Giải phóng mặt bằng và tái định cư Dự án được xây dựng trên tuyến Đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ hiện tại trong đó có ga cuối ở Khu liên hiệp thể thao Rạch Chiếc và Bãi hậu cần kỹ thuật ở Thủ Thiêm. Báo cáo đánh giá về tái định cư của dự án Phát triển Giao thông xanh đã xác định Dự án sẽ chỉ ảnh hưởng ở quy mô nhỏ đến đất đai và tài sản trong khu vực dự án và số lượng hộ gia đình bị ảnh hưởng không nhiều.

Cụ thể, việc xây dựng bãi hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm của dự án sẽ phải tiến hành thu hồi 17.771 m2 đất nông nghiệp thuộc phường An Phú và Bình Khánh. Việc thu hồi đất sẽ gây ảnh hưởng đến 3 hộ gia đình và 2 công ty tư nhân. Trong đó, có 3 hộ bị thu hồi đất nông nghiệp/ đất sản xuất với diện tích khoảng 400 m2 trên tổng diện tích 3 hộ có là 5200 m2, 1206 cây cối sẽ bị triệt hạ và 300 m2 hoa màu sẽ bị ảnh hưởng. Những hộ này đều bị ảnh hưởng một phần nhỏ đến sinh kế nhưng không có hộ nào sẽ bị di dời hay cần hỗ trợ chuyển đổi sinh kế. Đối với 2 công ty tư nhân bị ảnh hưởng, diện tích đất bị thu hồi là đất nông nghiệp, chưa đưa vào sử dụng.

Dự án sẽ sử dụng 0,58 ha của dự án Khu liên hợp thể dục thể thao Rạch Chiếc để xây dựng Ga đầu cuối Rạch Chiếc. Diện tích đất bị ảnh hưởng chủ yếu là đất nông nghiệp (5.800 m2, chiếm 95% tổng diện tích đất bị ảnh hưởng) và 221 m2 đất thổ cư. Việc sử dụng đất ảnh hưởng đến sinh kế của 12 hộ, trong đó có 4 hộ bị ảnh hưởng một phần và 8 hộ bị ảnh hưởng toàn phần (04 hộ cần tái định cư).

Ngoài ra, trên toàn tuyến, có khoảng 267.650 m2 đất công cộng được xem là không thể sử dụng được trong một thời gian ngắn do việc trưng dụng tạm thời trong quá trình thi công các hạng mục của dự án.

Chính sách tái định cư của dự án sẽ đảm bảo các đối tượng bị ảnh hưởng được hỗ trợ và đền bù thỏa đáng theo quy định pháp luật Việt nam về đền bù và tái định cư, và quy định của World Bank tại điều khoản OP 4.12, và khung chính sách tái định cư của dự án.


19

3.5. Tổ chức thực hiện dự án

3.5.1. Khối lượng

Xây dựng tuyến xe buýt nhanh (BRT) trên hành lang cao tốc đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ (dài khoảng 23 km) và các hạ tầng hỗ trợ như trạm dừng, ga đầu cuối, bãi hậu cần kỹ thuật và hệ thống quản lý hiện đại. Khối lượng chi tiết các hạng mục được trình bày trong bảng sau:

Bảng 3.3. Bảng tổng hợp khối lượng chủ yếu

TT Hạng mục Đơn vị Khối lượng I Phần đường 1 Đào đất m3 15.7722 Đắp đất m3 44.495

3 Nhu cầu vật liệu - Bê tông nhựa m3 1.295 - Cát đắp m3 43.748 - Đất đắp (tận dụng đất đào) m3 747

- Cấp phối đá dăm loại 1 m3 4.829 - Đất dính m3 391 - Vải địa kỹ thuật m2 46.446

II Hạng mục kiến trúc

1 Đào đất m3 6.6472 Đắp đất m3 2.6363 Nhu cầu vật liệu - Cát xây dựng m3 1.067

- Xi măng kg 809.158 - Sắt thép kg 465.000 - Đá m3 1.812

III Cầu vượt

1 Đào đất m3 2.0602 Đắp đất m3 1.4423 Bê tông m3 1.796

IV Bãi hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm

1 Đào đất m3 6.6472 Đắp đất m3 2.636V Ga Rạch Chiếc 1 Đào đất m3 11.038

2 Đắp đất m3 15.3893 Cọc đất gia cố xi măng m 17.414



20

3.5.2. Kế hoạch cung cấp vật liệu

Dự án dự kiến vật liệu sẽ được mua từ các công ty kinh doanh trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh hoặc các tỉnh lân cận.

Trong trường hợp mua tại các mỏ đất, mỏ đá, và các nguồn vật liệu xây dựng thì khi bắt đầu thi công, các nhà thầu sẽ yêu cầu các công ty nộp giấy chứng nhận cam kết bảo vệ môi trường đối với các mỏ vật liệu, khai thác đá, và các nguồn vật liệu khác.

3.5.3. Kế hoạch xử lý chất thải rắn xây dựng

Chất thải xây dựng trên công trường cần được vận chuyển đến bãi đổ thải Đa Phước theo chấp thuận trong Giấy phép đổ thải số 6420/UBND-DTMT ngày 28 tháng 09 năm 2007 của UBND thành phố Hồ Chí Minh về phương án đổ bùn của các dự án ODA trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Đây là bãi thải đã được quy hoạch của thành phố và hoạt động tuân theo các quy định về quản lý môi trường hiện hành.

Tuyến đường vận chuyển chủ yếu là Đại Lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ.

Tuy nhiên, Nhà thầu sẽ được yêu cầu làm việc và đạt được thỏa thuận với địa phương về việc đổ thải và sử dụng đường vận chuyển trước khi khởi công xây dựng.

3.5.4. Tiến độ thực hiện dự án

Tiến độ thực hiện tổng thể dự án được thể hiện ở bảng dưới đây.


21

Bảng 3.4. Tiến độ thực hiện dự án

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

(DD-CS1) Thiết kế chi tiết, hỗ trợ đấu thầu Thiết kế chi tiết và chuẩn bĩ hồ sơ đấu thầu (12 tháng)

Hỗ trợ đấu thầu các gói xây lắp và thiết bị

Hoàn thành

1 BRT-CW1 Thi công (toàn bộ các công việc xây lắp, kết cấu và kiến trúc) ICB, 12 tháng Giai đoạn thi công xây dựng (18 tháng)

2 BRT-G1 Thiết bị ITS và lắp đặtICB, 12 tháng Giai đoạn thực hiện hợp đồng (18 tháng)

Thử nghiệm

3 BRT-G2 Xe và các thiết bị chuyên dụng cho CNG (bảo trì và phụ tùng) ICB, 12 tháng Thời gian sản xuất (12 tháng) cung cấp, lắp đặt (06 tháng)

4 BRT-G3 Thiết bị nạp CNG ICB, 12 tháng Giai đoạn thực hiện hợp đồng (18 tháng)

5 BRT-CS1 Tư vấn giám sát ICB, 14 tháng Thời gian giám sát thi công (24 tháng)

6 BRT-CS2 Tư vấn quan trắc môi trường CQS, 6 tháng Giai đoạn thực hiện hợp đồng (21 tháng)

7 BRT-CS3Dịch vụ kiểm định và thí nghiệm vật liệu CQS, 6 tháng Thời gian giám sát thi công (18 tháng)

8 BRT-CS4 Dịch vụ tư vấn hỗ trợ quản lý dự án IC Thời gian hỗ trợ quản lý Dự án (42 tháng)

9 BRT-CS5Dịch vụ tư vấn kỹ thuật (kỹ năng chuyên môn về BRT) IC Giai đoạn thực hiện hợp đồng (39 tháng)

10 BRT-CS6Tư vấn độc lập theo dõi và kiểm toán EMP và RAP CQS, 6 tháng Giai đoạn thực hiện hợp đồng (18 tháng)

11 BRT-CS7 Dịch vụ tư vấn luật/ hợp đồngIC Giai đoạn thực hiện hợp đồng (Không liên tục, 18 tháng)

12 BRT-CS8Chương trình tiếp cận cộng đồng và truyền thông cho BRT CQS, 6 tháng Giai đoạn thực hiện hợp đồng (42 tháng)

13 BRT-CS9 Xây dựng năng lựcIC Giai đoạn thực hiện hợp đồng (Không liên tục, 42 tháng)

14 BRT-CS10 Nghiên cứu tiền khả thi mở rộng tuyến BRT số 1 QCBS, 12 tháng Giai đoạn thực hiện hợp đồng (6 tháng)

15 BRT-CS11Nghiên cứu tiền khả thi xây dựng tuyến BRT số 2 QCBS, 12 tháng Giai đoạn thực hiện hợp đồng (6 tháng)

16 BRT-CS12 Theo dõi và đánh giá ICB, 14 tháng Thời gian giám sát thi công (24 tháng)

17 BRT-CS13Xem xét, đánh giá và cập nhật quy hoạch giao thông vận tải QCBS, 12 tháng Giai đoạn thực hiện hợp đồng (42 tháng)

No.Nội dung

201920182015 2016 2017



22

3.5.5. Tổng mức đầu tư

Dự án sử dụng vốn ODA từ nguồn của Ngân hàng quốc tế về Tái thiết và Phát triển (IBRD) của nhà tài trợ World Bank (WB) với:

- Tổng mức đầu tư: 175.310.500 USD

- Trong đó:

+ Vốn đối ứng: 33.026.700 USD

+ Vốn vay WB: 142.283.800 USD

IV. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC DỰ ÁN

4.1. Môi trường tự nhiên

Khu vực dự án nằm trong phạm vi của Thành phố Hồ Chí Minh nên có những đặc trưng về điều kiện địa hình, địa chất và khí hậu thủy văn của Thành phố.

4.1.1. Đặc điểm Địa lý, Địa hình và Địa chất

Địa lý

Khu vực dự án đi qua địa bàn huyện Bình Chánh, Quận Bình Tân, và các Quận 5, 6, 8, 1 và 2 của TP. Hồ Chí Minh, dọc theo Đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ (hay Đại lộ Đông Tây) hiện nay. Tọa độ: 10°43’ Bắc – 10°48’ Bắc và 106°36’Đông – 106°45' Đông.

Địa hình

TP. Hồ Chí Minh nằm trong vùng chuyển tiếp giữa miền Đông Nam Bộ và Đồng Bằng Sông Cửu Long với địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông. Nó có thể chia thành 3 tiểu vùng địa hình. Vùng cao nằm ở phía Bắc – Ðông Bắc và một phần Tây Bắc, với dạng địa hình lượn sóng, độ cao trung bình 10 – 25 m và xen kẽ có những đồi gò độ cao cao nhất tới 32 m. Vùng thấp trũng ở phía Nam – Tây Nam và Ðông Nam thành phố. Vùng này có độ cao trung bình 0,5 – 2 m. Vùng trung bình, phân bố ở khu vực Trung tâm Thành phố. Vùng này có độ cao trung bình 5 – 10 m.

Địa chất

Địa chất khu vực TP. Hồ Chí Minh được hình thành trên hai tướng trầm tích là Pleistocen và Holocen. Trầm tích Pleistocen (trầm tích phù sa cổ) chiếm phần lớn diện tích khu vực Bắc, Tây Bắc và Đông Bắc Thành phố. Lớp trầm tích phù sa cổ hình thành nhóm đất đặc trưng riêng là “đất xám”, với hơn 45.000 ha (23,4% diện tích Thành phố). Đất xám ở đây có 03 loại là đất xám cao, đất xám có tầng loang lổ đỏ vàng và đất xám gley. Trầm tích Holocen (trầm tích phù sa trẻ) có nhiều nguồn gốc-ven biển, vũng vịnh, sông biển, aluvi lòng sông và bãi bồi... nên đã hình thành nhiều loại đất khác nhau: nhóm đất phù sa có diện tích 15.100 ha (7,8%), nhóm đất phèn 40.800 ha (21,2%) và đất phèn mặn (45.500 ha (23,6). Ngoài ra có một diện tích nhỏ khoảng hơn 400 ha (0,2%) là "giồng" cát gần biển và đất feralite vàng nâu bị xói mòn trơ sỏi đá ở vùng đồi gò.

4.1.2. Khí tượng

Nhiệt độ

Nhiệt độ trung bình của Thành phố Hồ Chí Minh vào khoảng 28,140C; nhiệt độ trung bình tháng cao nhất là vào tháng 6 với nhiệt độ trung bình là 29,440C và nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất là vào tháng 01 vào khoảng 26,70C.


23

Lượng mưa

Mùa mưa ở TP. Hồ Chí Minh thường kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11 hàng năm và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4; lượng mưa trung bình năm là 1900 mm. Mưa lớn tập trung vào tháng 8, 9, 10 và 11 hằng năm, trong đó, những tháng mưa lớn có thể lên đến 400 mm (tháng 08/2010). Còn mùa khô lượng mưa rất thấp, đặc biệt là vào tháng 11 đến tháng 3 gần như không có mưa. Mưa lớn kéo dài là nguyên nhân gây ra ngập úng ở những nơi có vị trí thấp trũng và hệ thống thoát nước kém với độ sâu từ 20 – 80 cm.

Độ ẩm

Độ ẩm trung bình ở TP. Hồ Chí Minh vào khoảng 75%; vào mùa mưa, độ ẩm trung bình khoảng 80% và vào mùa khô độ ẩm trung bình khoảng 70%.

Điều kiện gió, bão:

Mùa khô là gió Đông – Đông Nam (hay còn gọi là gió chướng). Mùa mưa là gió Tây – Tây Nam. Vận tốc gió trung bình 3 – 4 m/s, và gió thường thổi mạnh vào buổi trưa sang chiều. Gió thổi mạnh ảnh hưởng đến mực triều và tác động gia tăng việc xâm nhập mặn ở TP. Hồ Chí Minh. Tuy nhiên khu vực TP. Hồ Chí Minh thường ít có bão, thời tiết chỉ bị ảnh hưởng của áp thấp nhiệt đới.

Bức xạ nhiệt:

Tổng bức xạ mặt trời trung bình ngày trong cả năm ở TP. Hồ Chí Minh là 365,5 Calo/cm2. Tổng lượng bức xạ các tháng mùa khô cao hơn các tháng mùa mưa gần 100 Calo/cm2/ngày và cường độ bức xạ lớn nhất trong ngày vào khoảng 0,8 – 10 Calo/m2/phút vào thời điểm từ 10 giờ sáng đến 14 giờ chiều.

Số giờ nắng:

Tổng số giờ nắng trong những năm qua có xu hướng giảm xuống, trong đó năm gần nhất 2011 Tp. Hồ Chí Minh có 1892,9 giờ nắng thấp hơn gần 200 giờ so với năm 2011 và thấp hơn 110 giờ so với năm 2009 và 2008. Tháng có số giờ nắng thấp nhất rơi vào tháng 12 và tháng 01, trong đó số giờ nắng thấp nhất được ghi nhận là 90,5 giờ (12/2005) và gần nhất là 116,9 giờ (9/2009) và 120,1 giờ (01/2011).

4.1.3. Thủy văn

Khu vực dự án chạy dọc hàng lang Đông Tây có mạng lưới sông ngòi khá dày đặc. Tính theo chiều từ Vòng xoay An Lạc đến ga đầu – cuối Rạch chiếc tuyến BRT chạy song song và cắt nhiều kênh rạch. Bảng 4.1 thể hiện mạng lưới sông ngòi khu vực dự án.

Bảng 4.1. Bảng thống kê mạng lưới kênh rạch trong khu vực dự án

TT Tên thủy vực Vị trí Mô tả

1 Rạch Nước Lên Chạy song song với tuyến từ Vòng xoay An Lạc đến cầu Nước Lên

Mặt cắt ngang trung bình 35m, chiều dài khoảng 850m, cách lề trái đường Võ Văn Kiệt 3-5m.

2 Rạch Nước Lên Cầu Nước Lên, đoạn cắt ngang tuyến

Mặt cắt ngang trung binh khoảng 35m, nước rạch dùng cho tưới tiêu thủy lợi, trên rạch khu vực Dự án không có giao thông thủy, mặt nước khu vực cầu Nước Lên có nhiều lục bình trôi.

3 Rạch Cây Cầu Rạch Cây, đoạn cắt ngang tuyến

Mặt cắt ngang trung bình khoảng 30m.


24

TT Tên thủy vực Vị trí Mô tả

4 Rạch Ruột Ngựa Chạy song song với tuyến đoạn từ cầu Rạch Cây đến cầu Lò Gốm

Mặt cắt ngang trung bình 35m, có chiều dài khoảng 850m, cách lề phải đường Võ Văn Kiệt khoảng 12m.

5 Kênh Lò Gốm Cắt ngang tuyến tại vị trí cầu Lò Gốm

Mặt cắt ngang trung bình khoảng 70m. Nguồn nước hiện tại đang tiếp nhận nước thải của thành phố, trên rạch có hoạt động giao thông thủy của các ghe chở hàng, trái cây.

6 Rạch Bến Nghé - Kênh Tàu Hũ - Kênh Lò Gốm

Chạy song song với tuyến đoạn từ cầu Lò Gốm đến hầm Thủ Thiêm

Mặt cắt ngang trung bình 45m, có chiều dài khoảng 9500m, cách lề phải đường Võ Văn Kiệt khoảng 5-10m. Kênh Tàu Hũ - Bến Nghé, kênh Lò gốm là nguồn tiếp nhận nước thải của các hộ gia đình cũng như các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ trong khu vực dự án và các khu vực chung lưu vực do nằm ở hạ lưu sông Sài Gòn, và chịu ảnh hưởng lên xuống của triều cường. Trên kênh/rạch có hoạt động giao thông thủy của các ghe chở hàng, trái cây.

7 Sông Sài Gòn Tại vị trí hầm Thủ Thiêm

Mặt cắt ngang trung bình khoảng 275m, là nguồn tiếp nhận nước mưa và nước thải của Thành phố.

8 Rạch Cá Trê lớn Chạy song song với tuyến đoạn từ hầm Thủ Thiêm đến cầu Kênh 2

Mặt cắt ngang trung bình 30m, cách mép đường từ 150-200m

9 Kênh 2 Cắt tuyến tại vị trí cầu Kênh 2

Mặt cắt ngang trung bình trung bình khoảng 50m. Nước dùng cho tưới tiêu, trên kênh khu vực Dự án không có giao thông thủy.

8 Rạch Cá Trê lớn Cắt tuyến tại vị trí cầu Cá Trê Lớn

Mặt cắt ngang trung bình 35m, nước rạch dùng cho tưới tiêu thủy lợi, trên rạch không có giao thông thủy, mặt nước khu vực cầu Cá Trê Lớn có nhiều lục bình trôi.

10 Rạch Cá Trê Nhỏ

Cắt tuyến tại vị trí cầu Cá Trê Nhỏ

Mặt cắt ngang trung bình khoảng 30m, nước rạch dùng cho tưới tiêu thủy lợi, trên rạch khu vực Dự án không có giao thông thủy, mặt nước khu vực cầu Cá Trê Nhỏ có nhiều lục bình trôi.

11 Rạch Chiếc Cách Ga cuối khoảng 180 m

Mặt cắt ngang trung bình khoảng 06m


25

4.2. Cơ sở dữ liệu môi trường nền

Dự án đã tiến hành lấy mẫu và phân tích chất lượng môi trường vật lý khu vực dự án (bao gồm chất lượng không khí, ồn, rung, nước mặt, nước ngầm). Kết quả của việc đo đạc này là dữ liệu nền cho việc nhận dạng và đánh giá các thành phần môi trường vật lý trong khu vực Dự án.

Vị trí, thông số đo đạc và lấy mẫu chất lượng môi trường được trình bày trong bảng 4.2 và được minh họa trên hình 4.1.

Bảng 4.2. Vị trí, thông số đo đạc và lấy mẫu chất lượng môi trường khu vực dự án

TT Vị trí Ký hiệu Tọa độ Thông số

I. Không khí, ồn, rung

1 Khu vực Bến xe Miền Tây mới

KK1, O1, R1 10°41'22,93"N; 106°35'43,54"E

- Chất lượng không khí: Nhiệt độ, độ ẩm, tốc độ gió, hướng gió, áp suất không khí; bụi PM10, TSP, CO, NO2, SO2;

- Mức ồn: Leq (dBA),

- Mức rung: Laeq (dB)

2 KDC Phường 3 (giao Võ Văn Kiệt - Phạm Phú Thứ)

KK2, O2, R2 10°44'28,72"N; 106°38'43,94"E

3 Bệnh viện Nhiệt đới KK, O3, R3 10°45'8,04"N;

106°40'40,08"E

4 Khu dân cư Cầu Ông Lãnh

KK4, O4, R4 10°45'45,85"N; 106°41'49,53"E

5 Trường Quốc tế AIS KK5, O5, R5 10°47'14,50"N; 106°44'57,24"E

6 Điểm cuối DA, Gần Cầu Rạch Chiếc

KK6, O6, R6 10°48'7,95"N;

106°45'14,02"E

II. Nước mặt

1 Rạch Kênh 2 NM1, NM6 10°46'26,10"N 106°43'28,90"E

- Nhiệt độ, pH, độ đục, độ dẫn điện, DO, TSS, COD, BOD5, tổng dầu.

2 Rạch Lò Gốm NM2, NM7 10°44'3,48"N; 106°38'3,76"E

3 Rạch Ruột Ngựa NM3, NM8 10°43'48,65"N; 106°37'39,03"E

4 Rạch Cá trê nhỏ NM4, NM9 10°46'51,53"N; 106°44'17,55"E

5 Rạch Nước Lên NM5, NM10 10°43'7,03"N;

106°36'15,01"E

III. Nước ngầm

1 KDC gần Rạch lò Gốm NN1 10°44'6,23"N; 106°38'6,18"E

- Nhiệt độ, pH, độ dẫn điện, độ đục, độ mặn, DO, độ cứng, chất rắn tổng (TS), COD, sắt tổng và Asen; và 2

KDC gần Rạch nước lên

NN2 10°43'9,46"N; 106°36'17,6"E


26

TT Vị trí Ký hiệu Tọa độ Thông số

3 KDC Phường 7, Quận 6

NN3 10°44'19,29"N; 106°38'27,40"E

vi sinh Coliforms, E.Coli.

4 KDC Phường An Lạc, Q.Tân Bình

NN4 10°43'6,64"N;

106°36'11,41"E

5 KDC Phường 10, Quận 6

NN5 10°44'3,18"N; 106°38'0,82"E


27

Hình 4.1. Vị trí đo đạc, lấy mẫu chất lượng môi trường


28

4.2.1. Chất lượng không khí, ồn, rung

Chất lượng môi trường không khí

Các kết quả phân tích các chỉ tiêu môi trường không khí như PM10, TSP, CO, SO2, NO2 đều nằm trong giới hạn cho phép và thấp hơn ngưỡng ô nhiễm của Quy chuẩn môi trường về chất lượng không khí xung quanh – QCVN 05:2013/BTNMT rất nhiều, cho thấy chất lượng môi trường không khí khu vực dự án rất tốt.

Mức ồn, rung

Về cơ bản, kết quả đo đạc tiếng ồn và độ rung của các vị trí trên tuyến dự án đều nằm trong giới hạn cho phép của Quy chuẩn về tiếng ồn – QCVN 26:2010/BTNMT, và Tiêu chuẩn về giới hạn độ rung – QCVN 27:2010/BTNMT.

4.2.3. Chất lượng môi trường nước

Chất lượng nước mặt

Kết quả phân tích môi trường nước mặt khu vực dự án đi qua cho thấy, khu vực dự án đang bị ô nhiễm nước mặt về một số chỉ tiêu như Oxy hòa tan (DO), và đặc biệt là vi sinh, chỉ có một số mẫu phân tích vào lúc triều xuống có hàm lượng vi sinh trong giới hạn cho phép, còn lại đều vượt ngưỡng từ 2 – 40 lần theo cột B QCVN 08:2008/BTNMT.

Chất lượng nước ngầm

Hầu hết các chỉ tiêu đánh giá về hiện trạng chất lượng nước ngầm khu vực dự án đều nằm trong giới giạn cho phép của QCVN 09:2008/BTNMT, tuy nhiên nước ngầm ở các khu vực Phường 7 (NN3) & Phường 10 (NN5) của Quận 6 bị nhiễm vi sinh và lớn hơn mức cho phép theo QCVN 09:2008/BTNMT rất nhiều lần.

4.3. Hiện trạng kinh tế - xã hội khu vực dự án

4.3.1. Dân số

Theo Báo cáo kết quả khảo sát môi trường của Dự án, mật độ dân số trong khu vực là khoảng 2.195 người/km2, cao gấp 8,5 lần mật độ dân số trung bình cả nước (257 người/km2) và thấp hơn mật độ dân số trung bình tại Thành Phố Hồ Chí Minh (3.401 người/km2). Tại các phường/xã thuộc Dự án trung bình có 4 người/hộ.Tỷ lệ dân số nữ trung bình khoảng 52%, cao hơn so với tỷ lệ nữ trung bình trên toàn quốc (50,84%); tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trung bình là 0,6%.

Mức sống của người dân trong các phường/xã thuộc Dự án là khá với khoảng 30% số hộ giàu, 50% số hộ khá giả, 18% hộ trung bình và khoảng 2% hộ nghèo. Các hộ dân sống dọc tuyến Dự án chủ yếu làm kinh doanh, dịch vụ do tận dụng lợi thế nhà mặt đường. Thu nhập trung bình đạt 2 – 10 triệu/người/tháng.

Qua điều tra tham vấn 50 phiếu những người dân sống dọc tuyến Dự án, phần lớn các hộ đã định cư lâu năm tại địa phương. Trung bình mỗi hộ có 4 – 5 người, trong đó chủ yếu là đang trong độ tuổi lao động (80%). Điều kiện sống của các hộ này khá tốt. 100% số hộ được cung cấp điện và sử dụng nước máy, nước giếng. 100% số hộ có nhà vệ sinh đạt tiêu chuẩn. Nhà cửa hiện đang sinh sống của các hộ này đa phần có kết cấu kiên cố và là nhà cao tầng.

4.3.2. Điều kiện kinh tế

Ngành nghề trong khu vực Dự án chủ yếu là thương mại – dịch vụ (chiếm khoảng 70%), công chức nhà nước và lao động tự do chiếm khoảng 15%, nghề truyền thống chiếm tỷ lệ ít hơn (khoảng 10%), nông nghiệp chỉ chiếm 1 tỉ lệ nhỏ 5% (tập trung tại khu vực Quận 8, Huyện Bình Chánh). Người dân tại các địa phương thường tận dụng lợi thế nhà mặt đường, gần chợ,


29

các cơ quan, doanh nghiệp… để kinh doanh với các loại tình hình kinh doanh đa dạng, tập trung nhiều tại các quận trung tâm như Quận 1, Quận 5, Quận 6... Thu nhập trung bình tại các địa phương khoảng 2.500.000vnđ/tháng/người (Nguồn: Báo cáo kết quả khảo sát môi trường).

Dọc tuyến Dự án hoạt động kinh tế diễn ra khá đa dạng bao gồm các nghề nghiệp như kinh doanh tự do, công nhân viên chức, lao động tự do... Trong đó hoạt động kinh doanh buôn bán là chủ yếu, chiếm khoảng 80%, hoạt động kinh doanh buôn bán, dịch vụ diễn ra khá đa dạng bao gồm: bán hàng ăn, nhà nghỉ khách sạn, cafe, tạp hóa, vật liệu xây dựng, sửa chữa điện thoại.... Những hộ kinh doanh, buôn bán có thu nhập khá cao từ 5 – 10 triệu/tháng (Nguồn: Báo cáo kết quả khảo sát môi trường).

4.3.3. Giao thông

Theo dữ liệu khảo sát đếm xe cho thấy, lưu lượng phương tiện giao thông dọc tuyến Võ Văn Kiệt và Mai Chí Thọ tương đối cao, trong đó xe máy vẫn chiếm ưu thế. Tình trạng tắc nghẽn giao thông xuất hiện cục bộ tại một số điểm giao cắt trong giờ cao điểm.

Tuyến buýt đơn (39) hoạt động dọc tuyến. Tuyến xe buýt này hoạt động giữa bến xe Miền Tây và Bến Thành với tần suất 15 phút/chuyến. Ngoài ra có nhiều tuyến kết nối với tuyến Võ Văn Kiệt -Mai Chí Thọ.

4.3.4. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật

Hệ thống y tế: Toàn bộ các phường/xã trong khu vực thực hiện Dự án đều có trạm y tế và một số phường còn có bệnh viện để chăm sóc sức khỏe cho người dân. Tỷ lệ các cơ sở chăm sóc sức khỏe trên 1.000 dân của các xã/phường trung bình là 0,05, thấp hơn tỷ lệ các cơ sở chăm sóc sức khỏe trên 1.000 dân toàn quốc (0,16).

Cơ sở giáo dục: Hầu hết các xã/phường trong khu vực Dự án đều có trường mẫu giáo, trường tiểu học, trường trung học (hoặc trường phổ thông), tỷ lệ phần trăm số trường học trên 1000 người tại các xã/phường trung bình khoảng từ 0,2 – 0,5, thấp hơn tỷ lệ phần trăm số trường học trên 1000 người toàn quốc (0,47).

Cấp điện: Hiện trạng cấp điện trong khu vực dự án được thực hiện tốt, 100% hộ dân đang sử dụng điện.

Cấp nước: 100% người dân có đầy đủ nước để sử dụng, nước cấp từ các nguồn cung ứng như Công Ty SAWACO, giếng và nước mưa.

4.3.5. Hiện trạng về quản lý chất thải

Hiện nay trên địa bàn TP HCM tồn tại song song hai hệ thống thu gom rác sinh hoạt, hệ thống thu gom công lập và hệ thống thu gom dân lập.

Hệ thống thu gom công lập gồm các công ty dịch vụ công ích của các quận, hệ thống này đảm nhận toàn bộ việc quét dọn vệ sinh đường phố, thu gom rác chợ, các cơ quan và các công trình công cộng, đồng thời thực hiện việc thu gom rác sinh hoạt cho khoảng 30% số hộ dân trên địa bàn sau đó đưa về trạm trung chuyển hoặc đưa thẳng tới bãi rác. Một số đơn vị ký hợp đồng với Công ty Môi trường Đô thị để vận chuyển rác trên địa bàn.

Hệ thống thu gom dân lập bao gồm các cá nhân thu gom rác, các nghiệp đoàn thu gom và các hợp tác xã vệ sinh môi trường. Lực lượng thu gom dân lập chủ yếu gom rác (thông qua hình thức thỏa thuận hợp đồng dưới sự quản lý của UBND Phường) của khoảng 70% hộ dân trên địa bàn và các công ty gia đình. Hệ thống thu gom rác dân lập chịu trách nhiệm quét dọn rác thải trong các ngõ hẻm, sau đó tập kết rác đến địa điểm hẹn dọc đường hoặc thùng rác trung chuyển và chuyển giao rác cho các đơn vị vận chuyển rác.


30

4.3.6. Các di tích lịch sử, di sản văn hóa và các điểm nhạy cảm dọc tuyến dự án

Dọc tuyến Dự án có công trình văn hóa lịch sử như nhà truyền thống thuộc phường 1, quận 5, nhà thờ Giuse thuộc phường 5, quận 5. Tuy nhiên các di tích lịch sử này đều không bị ảnh hưởng bởi hoạt động thi công công trình. Việc cải tạo mặt đường hiện hữu, xây cầu vượt có thể phát sinh bụi và tiếng ồn tuy nhiên vị trí công trình cách xa công trình văn hóa nên không gây ảnh hưởng, hư hại tới các nhà truyền thống này. Các điểm nhạy cảm dọc tuyến dự án được trình bày trong bảng sau.

Bảng 4.3. Các điểm nhạy cảm dọc tuyến dự án

STT Các điểm nhạy cảm Vị trí

1 Trường học

Trường TH Kim Đồng (P.3, Q.6) Trường MN Rạng Đông (P.1, Q.6) Trường ĐHQT Hồng Bàng (P.6, Q.5)

Trường TH Đặng Trần Côn (Q.8) Trường TH Hàm Tử (P.1, Q.5) Trường TH. Chương Dương (P. Cầu Kho, Q.1) Trường Quốc tế AIS (Q.2)

Trường Quốc tế ACG Việt Nam (Q.2)

Nằm trên trục đường MCT – VVK, cách lề đường từ 50 – 100m

2 Bệnh viện

BV Nhiệt Đới BV Tâm Thần

BV Chấn Thương Chỉnh Hình BV Q.4

Nằm dọc theo tuyến đường cách lề đường từ 30-70m

3

Công trình tâm linh

Chùa Thiên Hậu (P. Cầu Ông Lãnh, Q.1)

Pháp viện Minh Đăng Quang (Ngã 3 Cát Lái)

Nằm dọc theo tuyến, cách lề đường 30-100m

4 Công trình văn hoá

Công viên nước Đại Thế Giới Nằm dọc theo tuyến, cách lề đường khoảng 50m

V. CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI TIỀM TÀNG CỦA DỰ ÁN

5.1. Các tác động tích cực

Dự án sẽ tạo ra nhiều tác động tích cực trong khu vực theo đúng mục tiêu phát triển của dự án như nâng cao năng lực hoạt động của vận tải hành khách công động đô thị; góp phần kiếm soát gia tăng phương tiện cá nhận; cải thiện chất lượng môi trường đô thị, nâng cao chất lượng dịch vụ công cộng khu vực; nâng cao chất lượng cuộc sống cho cộng đồng dọc tuyến. Các tác động tích cực của dự án có thể tóm tắt như sau:

- Mục tiêu của dự án rất phù hợp và hỗ trợ cho việc đạt/thực hiện các chiến lược và mục tiêu ưu tiên của Quốc gia, ngành Giao thông vận tải và thành phố Hồ Chí Minh.

- Tách vận tải hành khách công cộng (VTHKCC) ra khỏi giao thông chung để cải thiện thời


31

gian lưu thông xe buýt và độ tin cậy về mặt thời gian hành trình, do đó hệ thống buýt hoạt động hiệu quả hơn, giảm chi phí vận hành, thời gian chờ đợi, thời gian di chuyển của cộng đồng và giảm nhu cầu trợ giá;

- Đảm bảo hệ thống VTHKCC cung cấp dịch vụ nhanh, tin cậy, phù hợp mọi thời điểm, cung cấp các trạm dừng BRT tiện nghi, hệ thống thu vé và điều khiển hoạt động hiện đại, tạo ra sự lựa chọn hấp dẫn, có chất lượng cao so với việc sử dụng phương tiện cá nhân;

- Hệ thống BRT có thể là phương thức cạnh tranh với xe máy với tỷ trọng cao, cho những ai có nhu cầu đi lại trong hành lang. Điều này sẽ làm giảm mức ô nhiễm không khí. Phương tiện có mức khí thải thấp sẽ làm tăng chất lượng môi trường dọc hành lang. Các trạm dừng sẽ được thiết kế cảnh quan tốt, sử dụng năng lượng mặt thời và thu nước từ mái;

- Phát triển phương thức vận tải thân thiện với môi trường;

- Giảm va chạm, tắc nghẽn giao thông trên tuyến.

5.2. Các tác động tiêu cực

Việc thực hiện dự án chủ yếu sẽ gây ra thu hồi đất, tăng phát thải bụi, ô nhiễm không khí, chất thải sinh hoạt, và các vấn đề sức khỏe và an toàn. Điều tra hiện trường và xem xét tài liệu đã được tiến hành để nhận dạng và đánh giá những tác động tiêu cực tiềm tàng này, bao gồm công tác tham vấn cộng đồng địa phương và người dân bị ảnh hưởng.

Các tác động tiêu cực tiềm tàng của các tiểu dự án được xác định trong bảng 5.1 và có thể được giảm thiểu bằng cách áp dụng các biện pháp giảm thiểu đề xuất cho dự án được mô tả trong bảng 6.1. Các tác động tiêu cực của dự án có thể tóm tắt như sau:

- Thu hẹp diện tích lòng đường hiện hữu, nếu trường hợp các dịch vụ cung cấp của xe buýt nhanh BRT không đủ để hấp dẫn người tham gia giao thông chuyển từ phương tiện cá nhân sang phương tiện công cộng thì sẽ dân đến nguy cơ cao về tắc nghẽn giao thông và va chạm giao thông trên toàn bộ đoạn tuyến;

- Gia tăng nguy cơ va chạm, tai nạn và tắc nghẽn giao thông tại các vị trí giao cắt của đường hiện hữu, vị trí đặt nhà chờ và vị trí đường tiếp cận đối với nhà chờ;

- An toàn vận hành đối với các thiết bị nén khí gồm bình chứa khí trên phương tiện và hệ thống tiếp nhiên liệu. Tác động này có thể dẫn đến các tác động tiêu cực đối với môi trường và xã hội.

- Gia tăng các vấn đề về môi trường như chất thải, tệ nạn xã hội tại vị trí nhà chờ, trạm trung chuyển, trạm đầu, trạm cuối và khu vực hậu cần kỹ thuật nếu không có các giải pháp quản lý vận hành phù hợp;

- Phát sinh các tác động tiêu cực khác về ô nhiễm môi trường trong quá trình xây dựng và vận hành dự án.


32

Bảng 5.1. Các tác động tiêu cực tiềm tàng của dự án

TT Các tác động/Vấn đề Mô tả tác động Vị trí / đối tượng bị ảnh hưởng

Mức độ tác động

Thời gian tác động

I Giai đoạn chuẩn bị

1 Chiếm dụng đất tạm thời và vĩnh viễn

Dự án sẽ chiếm dụng 1,77ha đất sản xuất và đất nông nghiệp để xây dựng bãi hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm. Việc thu hồi đất sẽ gây ảnh hưởng đến 3 hộ gia đình và 2 công ty tư nhân. Trong đó, có 3 hộ bị thu hồi đất nông nghiệp/ đất sản xuất với diện tích khoảng 400 m2 trên tổng diện tích 3 hộ có là 5200 m2, 1206 cây cối sẽ bị triệt hạ và 300 m2 hoa màu sẽ bị ảnh hưởng. Những hộ này đều bị ảnh hưởng một phần nhỏ đến sinh kế nhưng không có hộ nào sẽ bị di dời hay cần hỗ trợ chuyển đổi sinh kế.

Dân cư tại khu vực xây dựng bãi hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm.

Nhỏ Dài hạn

Dự án sẽ sử dụng 0,58 ha của dự án Khu liên hợp thể dục thể thao Rạch Chiếc để xây dựng Ga đầu cuối Rạch Chiếc. Diện tích đất bị ảnh hưởng chủ yếu là đất nông nghiệp (5.800 m2, chiếm 95% tổng diện tích đất bị ảnh hưởng) và 221 m2 đất thổ cư. Việc sử dụng đất sẽ ảnh hưởng đến sinh kế của 12 hộ, trong đó có 4 hộ bị ảnh hưởng một phần và 8 hộ bị ảnh hưởng toàn phần (04 hộ cần tái định cư).

Dân cư tại khu vực xây dựng ga đầu cuối Rạch Chiếc.

Nhỏ Dài hạn

Trên toàn tuyến, có khoảng 267.650 m2 đất công cộng được xem là không thể sử dụng được trong một thời gian ngắn do việc trưng dụng tạm thời trong quá trình thi công các hạng mục của dự án.

Tại khu vực xây dựng mới, cải tạo cầu vượt bộ hành, cầu vượt kênh.

Tại khu vực xây dựng các bãi đậu xe cá nhân, trạm

Nhỏ Ngắn hạn


33




dừng dọc tuyến. Tại khu vực xây dựng bãi hậu cần kỹ thuật và ga đầu cuối.

Xung đột trong cộng đồng và giữa cộng đồng với chính quyền trong trường hợp đền bù và hỗ trợ không thỏa đáng việc chiếm dụng đất (tiền, phương pháp và tiến độ).

Dân cư tại khu vực xây dựng ga Rạch Chiếc và bãi hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm.

Trung bình Ngắn hạn

2 An toàn cho công nhân và cộng đồng

Các công nhân và người dân có thể bị thương do nổ và sự cố từ hoạt động rà phá bom mìn, vật nổ (UXO) còn sót lại.

Dân cư xung quanh khu vực xây dựng ga Rạch Chiếc và bãi hậu cần kỹ thuật.

Công nhân tại công trường thi công


3 Gián đoạn các dịch vụ tiện tích

Các tác động đến hạ tầng kỹ thuật ngầm chỉ có thể xảy ra tại các vị trí vỉa hè nơi xây dựng cầu vượt đường bộ tiếp cận với nhà chờ xe buýt, xây dựng hạ tầng tại ga cuối, khu hậu cần kỹ thuật. Các công trình hạ tầng kỹ thuật trên tuyến có thể bị tác động bao gồm i) Hệ thống cấp nước; ii) Hệ thống thoát nước; iii) Hệ thống cấp điện; iv) Hệ thống tín hiệu thông tin. Tuy nhiên, hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngầm dọc trên đại lộ Võ Văn Kiệt và Mai Chí Thọ đều đã được nằm trong đường ống kỹ thuật dọc tuyến và hầu hết các hạng mục xây dựng đều nằm ở khu vực trung tâm của tuyến

Dân cư và các đối tượng khác dọc tuyến dự án.

Nhỏ Ngắn hạn


34




đường, hoạt động đào đắp sẽ không nhiều do vậy việc gián đoạn các dịch vụ tiện ích ở mức độ trung bình và cần phải khảo sát, điều tra công trình ngầm trong khu vực dự án trước khi tiến hành thi công.

II Giai đoạn xây dựng

1 Phát thải bụi/ ô nhiễm không khí

Hoạt động bóc bề mặt đường, đào đắp tại các vị trí xây dựng nhà chờ, ga cuối Rạch Chiếc và Khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm sẽ phát sinh bụi.

Lượng bụi và khí thải phát sinh chủ yếu phụ thuộc vào khối lượng đất đào đắp, số lượng ca máy huy động trên công trường và số lượng phương tiện vận chuyển. Tuy nhiên, đối với hạng mục thi công tuyến BRT thì hoạt động xây dựng ít, chủ yếu đào móng tại các vị trí cầu vượt đường bộ hành, xây dựng nhà chờ trên tuyến nên lượng bụi và khí thải phát sinh từ các hoạt động xây dựng của dự án sẽ không lớn. Đối chiếu với QCVN 05:2013/BTNMT cho thấy phát thải bụi và khí thải từ hoạt động đào đắp, các thiết bị thi công và các hoạt động tại công trường đều nhỏ hơn tiêu chuẩn cho phép nên không tạo ra các tình trạng gây ô nhiễm môi trường không khí.

Dân cư xung quanh khu vực xây dựng cầu vượt bộ hành, khu ga cuối Rạch Chiếc và Khu hậu cần kỹ thuật.

Dân cư, trường học, bệnh viện,… dọc tuyến Dự án, dọc các tuyến đường vận chuyển.


Hoạt động vận chuyển vật liệu và phế thải: do nhiều đoạn đường vận chuyển sẽ là đường thuộc khu vực đô thị có mật độ giao thông cao và dân cư đông đúc, đây cũng sẽ là các đối tượng nhạy cảm quan trọng dễ bị tác động do bụi, đất


35




đá rơi vãi từ hoạt động vận chuyển.

Hoạt động của trạm trộn bê tông: Hiện tại dự án chưa có kế hoạch xây dựng các trạm trộn bê tông, do đó bê tông phục vụ dự án có thể được cung cấp từ 2 nguồn chính i) mua từ các trạm trộn hiện hữu trong khu vực dự án; ii) xây dựng trạm trộn bê tông riêng để phục vụ dự án. Trong trường hợp xây dựng trạm trộn bê tông thì dự kiến sẽ có hai trạm tại vị trí xây dựng khu hậu cầu kỹ thuật và vị trí xây dựng ga cuối Rạch Chiếc, còn tại các điểm xây dựng nhà chờ thì chủ yếu lắp ráp kết cấu thép do đó nhu cầu về bê tông không lớn nên không cần thiết phải có các trạm trộn tại khu vực này.

Đối với một trạm trộn công suất khoảng 30m3/h, hoạt động của trạm trộn sẽ có thể phát sinh bụi vượt giới hạn cho phép theo QCVN 05: 2013/BTNMT ở khoảng cách khoảng 20 mét tính từ công trường

2 Tác động do ồn, rung Vận hành các thiết bị thi công, vận hành phương tiện chuyên chở vật liệu, phế thải sẽ gây ô nhiễm ồn.

Vào ban ngày, các đối tượng nhạy cảm dọc tuyến bao gồm khu dân cư, khu công sở, trường học, khu vực chợ nằm trong khoảng cách 64 m sẽ bị tác động do mức ồn vượt giới hạn cho phép từ 2,9dBA - 7,8dBA theo QCVN 26/2010/BTMNT khi sử dụng các máy móc có mức ồn nguồn cao.

Vào ban ngày, các đối tượng nhạy cảm dọc tuyến bao gồm

Dân cư, trường học, bệnh viện,… dọc tuyến Dự án, dọc các tuyến đường vận chuyển, tuyến đường tiếp cận khu ga cuối Rạch Chiếc và Khu hậu cần kỹ thuật.



36




khu dân cư, khu công sở trường học, khu vực chợ nằm trong khoảng cách 32 m sẽ bị tác động do mức ồn vượt giới hạn cho phép từ 7,9dBA – 16,9dBA theo QCVN 26/2010/BTMNT khi sử dụng các máy móc có mức ồn nguồn thấp.

Hoạt động của trạm trộn sẽ gây ô nhiễm ồn. Đối với một trạm trộn công suất khoảng 30m3/h, hoạt động của trạm trộn sẽ gây ô nhiễm ồn trong khoảng cách 45m (vào ban ngày) và 90m (vào ban đêm).

3 Ô nhiễm nước mặt từ hoạt động đào đắp, lán trại công nhân và phương tiện thi công

Nước thải từ máy móc xây dựng và bảo trì thiết bị có chứa các chất hữu cơ, dầu và các vật chất không tan nếu không được kiểm soát sẽ gây ô nhiễm các nguồn nước xung quanh khu vực dự án. Ước tính rằng, nếu các hoạt động bảo trì thiết bị được tiến hành định kỳ thì lượng nước cung cấp cho các hoạt động bao gồm những lượng như sau: i) bảo trì máy là 2 m3/ngày ii) làm sạch máy là 5 m3/day; iii) làm nguội máy là 4 m3/ngày. Do số lượng máy móc xây dựng rất ít và huy động trong thời gian ngắn tại công trường, nên việc xả nước thải từ máy móc và thiết bị là không đáng kể.

Nước mưa chảy tràn qua công trường sẽ chứa nồng độ cao chất không tan và dầu mỡ bị rò rỉ từ máy móc xây dựng. Và dẫn đến làm gia tăng nồng độ các chất gây ô nhiễm nước như: SS, COD, dầu mỡ trong nguồn nước xung quanh.

Nước thải từ hoạt của các lán trại công nhân chủ yếu chứa

Các kênh rạch, hệ thống công thoát nước dọc tuyến dự án.

Xung quanh khu vực bố trí lán trại công nhân.

Nhỏ Ngắn hạn


37




các chất hữu cơ dễ phân hủy nên nếu xả thải trực tiếp ra môi trường ngoài có thể gây ô nhiễm hưu cơ đối với nguồn nước tiếp nhận.

4 Thoát nước và bồi lắng

Hệ thống cống thoát nước trên hai tuyến Võ Văn Kiệt và Mai Chí Thọ có thể bị tác động do tràn vật liệu xây dựng vào hệ thống ảnh hưởng đến thoát nước và gây tắc nghẽn cục bộ;

Thiếu kiểm soát đối với các bãi chứa vật liệu tạm xung quanh dự án sẽ dẫn đến xói mòn và bồi lắng.

Hệ thống cống thoát nước dọc tuyến dự án.

Dân cư xung quanh khu vực bãi chứa tạm.


5 Chất thải rắn Chất thải rắn bao gồm chất thải rắn xây dựng và chất thải rắn sinh hoạt.

Chất thải xây dựng bao gồm đất, đá loại. Đất đá loại sẽ được tận dụng san lấp mặt bằng các công trình dự án và vận chuyển đến khu vực đổ thải (bãi rác Đa Phước) khi dư thừa. Đây là loại chất thải không độc hại nhưng lại có thể gây nên nhiều vấn đề môi trường phát sinh khác như bụi, ôn nhiễm nguồn nước, mất vệ sinh môi trường… nếu không được thu gom hợp lý.

Chất thải sinh hoạt và rác thải chủ yếu phát sinh từ các lán trại công nhân, thành phần chủ yếu là chất thải hữu cơ như: rác, giấy, thùng carton ... và chất thải khác. Ước tính khối lượng chất thải cho mỗi công nhân mỗi ngày là khoảng 0,3 kg/người. Các loại chất thải sinh hoạt sẽ được thu gom hợp lý để tránh gây mất vệ sinh môi trường,. Do khối lượng

Tại các công trường, lán trại công nhân.



38




không lớn nên có thể thu gom chung vào hệ thống thu gom rác thải dọc tuyến đường.

6 Chất thải nguy hại Các chất thải như pin thải, ắc quy, lõi nhựa chứa mực in... phát sinh với khối lượng nhỏ (ước tính khoảng 2 kg - 3kg/tháng) nhưng không phát sinh trực tiếp trên công trường mà phát sinh tại văn phòng điều hành và khu vực sửa chữa. Các chất thải này sẽ được thu gom ngay tại nơi phát sinh và được xử lý bởi Đơn vị môi trường của thành phố theo đúng thủ tục và chức năng về xử lý chất thải nguy hại;

Dầu thải và giẻ lau dính dầu thải từ hoạt động thay dầu định kỳ được xác định là chất thải nguy hại, lượng dầu thải được ước tính trên cơ sở: i) lượng dầu thải trong mỗi lần thay khoảng 7 lít; ii) chu kỳ thay dầu, trung bình khoảng 117 ca.

Chất thải nguy hại mặc dù khối lượng chất thải này không lớn, nhưng chúng có thể gây ra những tác động đến môi trường, mất vệ sinh, phát sinh dịch bệnh trên công trường nên cần được thu thập, vận chuyển và xử lý hợp lý.

Tại các khu vực chứa vật liệu, thiết bị và khu vực bảo dưỡng thiết bị.


7 Hư hại tiện ích cộng đồng

Hoạt động của các phương tiện vận chuyển vật liệu, phế thải và bê tông tươi (nếu có) gây xuống cấp các tuyến đường vận chuyển, gây nhiều rủi ro và tác động thứ sinh đối với cộng đồng.

Dọc các tuyến đường vận chuyển vật liệu và phế thải.


8 Gián đoạn các hoạt động sản xuất kinh

70% dân sống trong khu vực dự án làm nghề kinh doanh và dịch vụ. Hoạt động của Dự án có thể gây ra các tác động

Các tổ chức và cá nhân làm nghề kinh doanh và

Nhỏ Ngắn hạn


39




doanh bao gồm bụi, ồn và đến các hoạt động thi công khác, v.v… làm gián đoạn hoạt động kinh doanh dẫn tới giảm thu nhập của các tổ chức và cá nhân trên trục đường.

dịch vụ dọc tuyến Dự án


Công nhân và người dân địa phương có thể gặp nguy hiểm khi đi vào khu vực công trường đang có máy móc hoạt động, hoặc rơi xuống các hố lộ thiên, bị vùi lấp trong vật liệu.

Khu vực thi công Trung bình Ngắn hạn

10 Tắc nghẽn và an toàn giao thông

Chiếm dụng lòng đường dẫn đến nguy cơ cao về tắc nghẽn giao thông.

Vận hành các máy móc thiết bị thi công gây ra rủi ro về va chạm giữa phương tiện giao thông và máy móc thi công.

Nguy cơ cao về va chạm và tắc nghẽn giao tại các nút giao cắt đồng mức trên tuyến.

Khu vực thi công Trung bình Ngắn hạn

11 Quan hệ với cộng đồng địa phương

Thiếu sự trao đổi và tham vấn với cộng đồng địa phương có thể dẫn tới sự chống đối đối với Dự án, trì hoãn quá trình xây dựng, tăng chi phí và các giải pháp không đạt yêu cầu.

Cộng đồng và chính quyền địa phương dọc tuyến dự án.


12 Quản lý công nhân và lán trại

Tập trung lực lượng thi công sẽ gây ra những tác động sau: Tăng nhu cầu sử dụng cơ sở hạ tầng và tiện ích. Ô nhiễm bởi chất thải và nước thải sinh hoạt. Tăng nguy cơ mắc các bệnh truyền nhiễm như sốt rét, HIV / AIDS,… ảnh hưởng đến sức khỏe của công nhân và người dân địa phương.

Ảnh hưởng đến an toàn xã hội địa phương, tăng tỷ lệ tội

Cộng đồng và chính quyền địa phương dọc tuyến dự án.



40




phạm, sử dụng ma túy, mại dâm, xung đột xã hội…

13 Văn hóa tín ngưỡng Phần lớn các hạng mục của dự án nằm trên cũ, tuy nhiên có hai hạng mục quan trong là Ga Rạch Chiếc và Khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm được xây mới tại các khu vực cần giải phóng mặt bằng. Hiện tại chưa có mộ chí hay công trình khảo cổ ngầm nào được phát hiện.

Bất kỳ vị trí nào trên công trình nếu phát hiện có các văn hóa vật thể

Trung bình Dài hạn

14 Ngập lụt và biến đổi khí hậu

Ngập lụt trong quá trình xây dựng chủ yếu do có việc ngăn dòng chảy và dòng thoát lũ trong khu vực, tuy nhiên theo đánh giá thì hầu hết các nội dung thực hiện của dự án không nằm trong khu vực thoát lũ hay nằm sát các dòng chảy quan trọng, nên dự án ít tác động đến ngập lụt chung và ngập lụt cục bộ của khu vực.

Theo kết quả đánh giá và khảo sát hiện trường cho thấy hiện tượng ngập lụt trong khu vực có thể ảnh hưởng đến việc thực hiện dự án, cụ thể i) Trên tuyến BRT có một đoạn ngập lụt nằm trong nút giao với An Dương Vương đoạn này ngập lụt chủ yếu do hệ quả đồng thời của hai yếu tố là mưa lớn và triều cường. Nhiều thời kỳ ngập sâu, phương tiện không qua lại được, nên hoạt động thi công xây dựng cần tính đến hiện tượng này; ii) Khu vực thi công Khu hậu cần kỹ thuật: khu vực này là khu đất thấp ven sông Sài Gòn nên hiện tượng ngập lụt rất phổ biến, mặc dầu khu vực thi công nằm ở phần đất cao hơn, nên tần suất, cường độ và thời gian ngập ít hơn khu vực xung quanh.

Toàn bộ khu vực thi công Nhỏ Ngắn hạn


41




III Giai đoạn vận hành

1 Phát thải bụi và khí thải

Vận hành hệ thống xe buýt nhanh BRT trên tuyến Đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ thì nồng độ các chất ô nhiễm không khí dọc tuyến có xu hướng gia tăng, tuy nhiên vẫn nằm trong giới hạn cho phép.

Bụi và khí thải phát sinh khi vận hành dòng phương tiện sẽ tác động đến sức khỏe cộng đồng ở sát mép đường và người tham gia điều khiển phương tiện giao thông trên tuyến.

Dân cư dọc tuyến Dự án Nhỏ Dài hạn

2 Chất thải rắn (rác thải) Ước tính lượng rác thải phát sinh năm 2020 tại các trạm dừng/ga rạch chiếc xe buýt khoảng 94,919 kg/ ngày; tại khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm khoảng 11,5kg/ngày. Mặc dầu, thành phần chủ yếu của loại chất thải này là các chất hữu cơ có thể gây phát sinh các vấn đề vệ sinh môi trường, dịch bệnh.

Các trạm dừng, ga Rạch Chiếc và Khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm.


3 Chất thải nguy hại Chất thải nguy hại chủ yếu phát sinh từ quá trình hoạt động và công tác bảo trì bảo dưỡng phương tiện vận tải tại Khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm. Các loại chất thải nguy hại chính gồm ắc quy điện hết hạn, săm lốp ô tô, chất thải dính dẫu mỡ có thể tác động đến chất lượng môi trường và sức khỏe cộng đồng.

Khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm


4 Nước thải Nước thải phát sinh từ hoạt động vận hành hệ thống trạm dừng, ga, khu hậu cần kỹ thuật bao gồm nước thải sinh hoạt, nước thải từ vệ sinh xe và nước mưa chảy tràn.

Nước thải sinh hoạt: Các kết quả tính toán cho thấy nồng độ

Các trạm dừng, ga Rạch Chiếc và Khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm.



42




của một số chỉ tiêu như BOD, COD ... trong nước thải sau khi xử lý bằng bể tự hoại vẫn còn vượt quá tiêu chuẩn QCVN 14: 2008/BTNMT. Vì vậy, loại nước thải cần phải được xử lý sơ bộ trước khi xả vào hệ thống cống thoát nước thải chung.

Nước thải từ vệ sinh và sửa chữa xe (chỉ xuất hiện ở khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm): có hàm lượng các chất ô nhiễm tương đối cao như xà phòng, bụi bẩn, và có thể nhiễm dầu mỡ, do đó cần có các biện phải kiểm soát và xử lý nước khi xả thải vào hệ thống thoát nước thải chung.

Nước mưa chảy tràn phát sinh chủ yếu do lượng nước mưa chảy tràn trên khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm, khu ga cuối Rạch Chiếc. Thành phần chính của loại nước thải này chủ yếu là các chất lơ lửng được cuốn trôi từ bề mặt cần phải được thu gom vào hệ thống thoát nước chung của khu vực để tránh ảnh hưởng đến các thủy vực xung quanh.

Nước thải sẽ: i) gây ô nhiễm môi trường nước mặt khu vực xung quanh; ii) ảnh hưởng chất lượng môi trường đất; iii) ảnh hưởng đến điều kiện vệ sinh môi trường khu vực xung quanh.

5 An toàn và tắc nghẽn giao thông

Nguy cơ về va chạm và mất an toàn và tắc nghẽn giao thông có thể xảy ra do: i) diện tích mặt đường Võ Văn Kiệt - Mai Chí Thọ bị thu hẹp; ii) việc vận hành BRT với tín hiệu ưu tiên sẽ dẫn đến tình trạng gây tắc nghẽn giao thông

Dọc tuyến dự án, tại các vị trí nút giao, khu vực nhà ga, nhà chờ.

Trung Bình Dài hạn


43




tại các vị trí nút giao, đặc biệt trên các tuyến đường giao cắt với đại lộ Võ Văn Kiệt và Mai Chí Thọ; iii) việc tiếp cận với nhà ga và điểm chờ xe buýt hiện tại nhiều vị trí đang được thiết kế bằng tín hiệu giao thông; iv) các phương tiện khác lấn chiếm vào làn đường của BRT hoặc hành khách ngại di chuyển đến các khu vực cầu vượt hoặc có tín hiện tiếp cận với làn BRT; v) va chạm và tắc nghẽn giao thông tại cổng ra vào của ga cuối Rạch Chiếc và Khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm.

6 An ninh trật tự và tệ nạn trong khu vực

Nhà chờ xe buýt, cầu vượt và nhà ga nếu không được bảo vệ có thể là khu vực tập trung của nhiều đối tượng lang thang cơ nhỡ, đối tượng nghiệp ngập… và có nguy cơ gây mất an toàn, an ninh đối với hành khách và cộng đồng dân cư khu vực xung quanh, đặc biệt trong khoảng thời gian vào ban đêm nếu các biện pháp đảm bảo an ninh trật tự không được thực hiện nghiêm ngặt. Ngoài ra, nhiều đối tượng còn lợi dụng khu vực tập trung nhiều người để cướp giật…

Hành khách và cộng đồng dân cư khu vực xung quanh khu vực nhà chờ xe buýt, cầu vượt và nhà ga.


7 Rủi ro do chảy nổ Trong quá trình hoạt động, tại các vị trí trạm dừng, khu nhà ga Rạch Chiếc, Khu hậu cần kỹ thuật tại Thủ Thiêm và trên xe buýt BRT có thể xảy ra nguy cơ xảy ra sự cố cháy đặc biệt là các sự cố về điện có thể gây cháy.

Sự cố cháy xảy ra nếu không được kiểm soát có thể gây ra thiệt hại lớn về tài sản, môi trường và tính mạng con người. Do đó, công tác phòng cháy chữa cháy là rất quan

Tại các trạm dừng, khu nhà ga Rạch Chiếc, Khu hậu cần kỹ thuật tại Thủ Thiêm và trên xe buýt BRT

Nghiêm trọng Dài hạn


44




trọng để đảm bảo tai nạn cháy không xảy ra và có thể ứng phó kịp thời.

8 Rủi ro đối với vận hành hệ thống cung cấp nhiên liệu CNG

Theo các kết quả nghiên cứu tại Mỹ, các nguyên nhân cháy nổ như i) thiết bị của trạm cấp và của xe bị lỗi; ii) khí gas rò rỉ; iii) tai nạn từ các xe khác iv) cháy nhưng không do nguồn khí gas hay lỗi của người vận hành (gồm cả tài xế). Trong đó, nguyên nhân do thiết bị hỏng chiếm xác suất cao nhất (38%), tiếp đến là do va chạm với các xe khác (21%), rò rỉ chiếm khoảng 12%.

Xung quanh khu vực bố trí trạm cấp nhiên liệu.


IV Sự cố môi trường

1 Sự cố cháy nổ trong quá trình thi công

Sự cố cháy nổ có thể xảy ra trong trường hợp vận chuyển và lưu chứa nhiên liệu, hoặc do sự thiếu an toàn về hệ thống cấp điện tạm thời, gây nên các thiệt hại về người và của trong quá trình thi công. Có thể xác định các nguyên nhân cụ thể như sau: Các kho chứa nguyên nhiên liệu tạm thời phục vụ cho thi công, máy móc, thiết bị kỹ thuật (sơn, xăng, dầu DO, dầu FO, ...) là các nguồn gây cháy nổ. Khi sự cố xảy ra có thể gây ra thiệt hại về người, kinh tế và môi trường;

Hệ thống cấp điện tạm thời cho các máy móc, thiết bị thi công có thể gây ra sự cố giật, chập, cháy nổ, gây thiệt hại về kinh tế hay tai nạn lao động cho công nhân;

Việc sử dụng các thiết bị gia nhiệt trong thi công có thể gây ra cháy, bỏng hay tai nạn lao động nếu như không có các

Toàn bộ khu vực thi công Trung bình Ngắn hạn


45




biện pháp phòng ngừa.

2 Bão lũ trong quá trình thi công

Mặc dù tần suất bị ảnh hưởng bởi các cơn bão nhiệt đới của Thành phố Hồ Chí Minh là thấp chỉ bằng 1/102 các tỉnh ven biển khác, nhưng bão hoàn toàn có thể đổ bộ vào thành phố gây nhiều tác động và làm trầm trọng thêm hiện trạng ngập lụt của thành phố, và khu vực thực hiện dự án.

Dọc tuyến dự án Trung bình Ngắn hạn

2 Theo đánh giá thuộc chương trình hợp tác về Nghiên cứu đánh giá khả năng thích ứng với BĐKH của Tp. Hồ Chí Mình giữa Sở TNMT thành phố Hồ Chí Minh và Ngân hàng phát triển Châu Á

(ABD), 2010


46

VI. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU

6.1. Nguyên tắc chung

Các biện pháp giảm thiểu sẽ được lựa chọn cho phù hợp với từng phân đoạn, các phương án và năng lực của các bên liên quan. Những biện pháp này bao gồm cả biện pháp quản lý và kỹ thuật. Nhìn chung, các tác động tiêu cực sẽ được giảm thiểu bởi:

- Kế hoạch thực hiện các biện pháp giảm thiểu tại công trường. Kế hoạch này được thực hiện bởi các bên trước khi xây dựng.

- Cung cấp các phương án thi công thích hợp để giảm các tác động môi trường trong giai đoạn thiết kế. Các phương án này đều có kinh phí và nằm trong hợp đồng xây lắp.

Giai đoạn thiết kế

Thiết kế hệ thống hạ tầng và giao thông phải tuân theo những tiêu chí sau:

- Các yếu tố môi trường và các vấn đề liên quan cần được lồng ghép và trong thiết kế và kế hoạch của Dự án. Thiết kế chi tiết cần làm giảm các tác động tiêu cực đến môi trường bằng cách sử dụng lợi thế của các nguồn tài nguyên sẵn có và lựa chọn vị trí để giảm bất kỳ sự xáo trộn nào đến môi trường và con người.

- Theo các chỉ dẫn kỹ thuật thi công và quy định của Việt Nam, Dự án xây dựng cần phải:

+ Không gây ra các tác động môi trường tiêu cực. Các thông số kỹ thuật về bảo vệ môi trường cần phải được giám sát.

+ Bảo vệ di sản thiên nhiên, lịch sử và văn hóa.

+ Đảm bảo sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên phù hợp và bền vững.

Giai đoạn thiết kế Xác định và đánh giá các tác động

tiềm tàng

Lồng ghép biện pháp giảm thiểu vào thiết kế kỹ thuật Bổ sung thêm các phương án thi công để giảm các tác động tiềm tàng. Xây dựng các biện pháp giảm thiểu trong xây dựng và vận hành.

Giai đoạn vận hành (O) và bảo

dưỡng (M)

Thực hiện các biện pháp giảm thiểu

Giai đoạn xây dựng

Thực hiện các biện pháp giảm thiểu

Các tác động trongthi công

Các tác động từ các hoạt động

O&M


47

+ Tôn trọng văn hóa và tôn giáo địa phương.

+ Tất cả các vấn đề cần được thảo luận với các bên liên quan và được lồng ghép vào báo cáo cuối cùng.


Trong giai đoạn xây dựng, tất cả các hoạt động thi công phải được tuân theo các chỉ dẫn kỹ thuật và hồ sơ thầu.

Giai đoạn vận hành

Trong giai đoạn vận hành, các chỉ số thực hiện dự án, hệ thống quản lý phải được giám sát một cách kỹ lưỡng.

6.2. Các biện pháp giảm thiểu

Các biện pháp giảm thiểu các tác động chung liên quan đến các hoạt động xây dựng của dự án được trình bày trong bảng 6.1 và các biện pháp giảm thiểu tại các vị trí cụ thể được trình bày trong bảng 6.2 và phụ lục 1.


48

Bảng 6.1. Các biện pháp giảm thiểu tác động chung liên quan đến các hoạt động xây dựng của dự án

TT Các vấn đề môi trường và

xã hội

Biện pháp giảm thiểu Tiêu chuẩn/ Quy định của Việt Nam

Trách nhiệm Kiểm chứng nhằm xác định

hiệu quả của các biện pháp giảm

thiểu



Thực hiện đền bù theo Khung chính sách giải phóng mặt bằng và tái định cư và Kế hoạch hành động tái định cư, đã được Ngân hàng thế giới và UBND thành phố phê duyệt. Cụ thể: Đền bù đất theo giá thị trường; Hỗ trợ hộ gia đình;

Hỗ trợ đất nông nghiệp trong khu dân cư; Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm; Tuyển dụng làm các công việc của Dự án.

Luật Đất đai số 45/2013/QH13; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;

Nghị định số 44/2014/ND-CP; Nghị định 47/2014/NĐ-CP; Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT; Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT;

Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND; Quyết định 52/2012/QĐ-TT; Quyết định số 66/2012/QĐ-UBND.

Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quận 2;

GTP PMU

Báo cáo giám sát của GTP PMU và Đơn vị giám sát độc lập tái định cư.


Tập huấn cho nhân viên về các quy định an toàn lao động và cung cấp quần áo bảo hộ đầy đủ cho người lao động theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Chuẩn bị và triển khai kế hoạch hành động ứng phó với những rủi ro và tình trạng khẩn cấp.

Chuẩn bị các dịch vụ hỗ trợ khẩn cấp tại công trường.

Thông tư số 22/2010/TT-BXD quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình;

Chỉ thị 02/2008/CT-BXD, ngày 27 tháng 3 năm 2008. Về việc chấn chỉnh và tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động trong các đơn vị thuộc

Nhà thầu thực hiện gói thầu rà phá bom mìn;

GTP PMU

Báo cáo thực hiện của Nhà thầu và báo cáo giám sát của GTP PMU.


49


xã hội




thiểu

Lắp đặt hàng rào, rào cản, các cảnh bảo nguy hiểm/ cấm xung quanh khu vực thi công để cho người dân biết rõ khu vực tiềm ẩn nguy hiểm.

Nhà thầu sẽ cung cấp các biện pháp an toàn như lắp đặt hàng rào, rào cản, biển cảnh báo, hệ thống chiếu sáng để tránh gây tai nạn giao thông cũng như các rủi ro khác đối với người dân và các khu vực nhạy cảm.

Để đảm bảo an toàn cho con người và trang thiết bị tham gia vào công tác thi công và vận hành dự án, GTP PMU có trách nhiệm thực hiện di dời vật liệu chưa nổ. Công tác này dự kiến sẽ được thực hiện cùng thời điểm thực hiện công tác GPMB. Đây là nhiệm vụ đặc biệt và sẽ được thực hiện bởi cơ quan quân sự. Việc di dời vật liệu chưa nổ phải được tiến hành trước khi khởi công xây dựng công trình để tránh nguy hiểm.

ngành xây dựng; Quyết định số 96/2006/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ , quyết định về việc quản lý và thực hiện công tác rà phá bom, mìn, vật nổ;


Việc gián đoạn các dịch vụ (nguồn điện, ống cấp thoát nước, điện thoại…) theo hoặc không theo kế hoạch: nhà thầu phải tham vấn trước và có kế hoạch dự phòng với chính quyền địa phương về

Nghị định 167/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã

Nhà thầu thi công

GTP PMU/ Tư vấn giám sát thi

Báo cáo giám sát của CSC,

Báo cáo giám sát của GTP PMU


50


xã hội




thiểu

các hậu quả của việc hỏng và ngắt kết nối. Phối hợp với các nhà cung cấp tiện ích để lập kế hoạch thi công phù hợp.

Cung cấp thông tin về tiến độ công việc cũng như kế hoạch gián đoạn (ít nhất là trước 2 ngày) cho các hộ bị ảnh hưởng.

Nhà thầu nên đảm bảo phương án cấp nước cho người dân bị ảnh hưởng khi việc gián đoạn kéo dài hơn 1 ngày.

Bất kỳ thiệt hại nào đối với hệ thống tiện ích hiện tại sẽ được báo báo cho chính quyền và được sửa chữa càng sớm càng tốt.

hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống, chống bạo lực gia đình.

công



Nhà thầu sẽ có trách nhiệm tuân thủ các quy định liên quan của Việt Nam về yêu cầu đối với chất lượng không khí xung quanh.

Nhà thầu sẽ đảm bảo việc phát thải bụi được giảm thiểu và thực hiện một kế hoạch kiểm soát bụi để duy trì môi trường làm việc an toàn, giảm thiểu tác động đến khu vực dân cư/ đất ở xung quanh.

QCVN 06:2009/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh.

TCVN 6438:2005 Phương tiện giao thông đường bộ. Giới hạn lớn nhất cho phép của khí thải.

Quyết định số 249/2005/ QĐ-TTg

Nhà thầu thi công.

Báo cáo giám sát của CSC.

Báo cáo giám sát, quan trắc của GTP PMU.


51


xã hội




thiểu

Nhà thầu sẽ thực hiện các biện pháp ngăn bụi phát sinh (ví dụ sử dụng phương tiện tưới nước, phủ các bãi tập kết vật liệu, lắp đặt rào chắn xung quanh công trường...) khi cần.

Vật liệu cần được che phủ thích hợp và đảm bảo trong quá trình vận chuyển để ngăn chặn rơi vãi đất, cát, các loại vật liệu và bụi.

Đất đào và các bãi chứa vật liệu sẽ được bảo vệ chống lại xói mòn do gió. Vị trí các bãi chứa cần phải xem xét đến các hướng gió thịnh hành và vị trí của các đối tượng nhạy cảm.

Các phương tiện vận chuyển và thi công sẽ phải tuân theo tiêu chuẩn TCVN 6438-2005 về giới hạn lớn nhất cho phép của khí thải và Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg Quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ.

Không nên có đốt các chất thải hoặc vật liệu xây dựng trên công trường (ví dụ: bitum vv.).

Trạm trộn xi măng phải đặt xa nguồn nước, khu dân cư và các điểm nhạy cảm.

Quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ.

Quyết định số 49/2011/ QĐ-TTg ngày 01/9/2011 của Thủ tướng chính phủ về việc quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với xe ô tô, xe mô tô hai bánh sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới đã đưa ra lộ trính áp dụng tiêu chuẩn khí thải của phương tiện.


52


xã hội




thiểu

Cần thực hiện vệ sinh môi trường tại các trạm cần phải được thực hiện ít nhất 1 lần/ngày vào mùa mưa và 2 lần/ngày vào mùa khô.

2 Tác động do ồn, rung

Nhà thầu có trách nhiệm tuân thủ các quy định liên quan của Việt Nam về ồn và rung.

Tất cả các phương tiện phải có "Giấy chứng nhận sự phù hợp về kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường" theo Thông tư số 31/2011/TT-BGTVT; để tránh mức ồn vượt quá quy định từ các máy móc ít được bảo dưỡng.

Cố gắng kiểm soát các hoạt động gây ồn ở mức độ thấp nhất.

Hạn chế tất cả các hoạt động gây ra mức ồn lớn cho cộng đồng địa phương /nhà ở vào ban ngày của các ngày trong tuần .

Sử dụng các tấm ngăn ồn tạm thời để giảm thiểu tiếng ồn sinh ra do các thiết bị thi công.

Cung cấp các miếng bịt tai cho công nhân làm việc với các máy có độ ồn cao như là máy đóng cọc, máy trộn... để kiểm soát mức ồn và bảo vệ công nhân.

QCVN 26:2010/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn;

QCVN 27:2010/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung.





53


xã hội




thiểu

Bảo dưỡng các thiết bị trong tình trạng vận hành tốt nhất và hạn chế thấp nhất mức ồn có thể.

Cần thực hiện các biện pháp nghiêm ngặt hơn nhằm ngăn chặn mức ồn không mong muốn trong các khu vực nhạy cảm (khu vực gần với khu dân cư, bệnh viện, nhà nghỉ, trường học...).

Trong phạm vi có thể, hạn chế tới mức thấp nhất các hoạt động vào ban đêm và cấm các hoạt động gần các khu vực nhạy cảm.

Kế hoạch, thời gian vận hành của các trạm trộn cần phải được lập tránh các thời gian nghỉ ngơi của cộng đồng

3 Ô nhiễm nước mặt

Nhà thầu phải tuân thủ các điều luật Việt Nam liên quan đến việc xả nước thải vào các nguồn nước.

Lập kế hoạch thi công hợp lý để tránh mùa mưa. Nhà thầu phải đệ trình báo cáo biện pháp cho ECO/ES trình bày chi tiết cách thu gom nước thải từ các khu vực thải và các biện pháp lưu trữ và xả thải.

Nhà vệ sinh di động hoặc xây dựng phải được bố

QCVN 08:2008/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước mặt;

QCVN 14:2008/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt;

QCVN 40:2011/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải công nghiệp;

Nhà thầu thi công;

Báo cáo giám sát của CSC



54


xã hội




thiểu

trí trên công trường phục vụ cho các công nhân thi công. Nước thải sinh hoạt từ nhà vệ sinh, nhà ăn, nhà tắm... sẽ được thu gom vào một bể kiểm soát hoặc vào hệ thống cống hiện tại; không được thải trực tiếp vào bất kỳ nguồn nước nào.

Nước thải sinh hoạt từ văn phòng công trường và nhà vệ sinh phải được thu gom bởi nhân viên thu gom chất thải được cấp phép hành nghề hoặc được xử lý bằng các phương tiện xử lý tại hiện trường. Việc xả nước thải đã qua xử lý phải tuân thủ các quy định theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt QCVN 14:2008/BTNMT.

Nước chảy tràn từ các kho nhiên liệu/ nhà xưởng/ khu vực rửa máy móc thiết bị và các khu vực trộn bê tông phải được thu gom vào bể chứa và chuyển ra khỏi công trường theo sự chấp thuận của ECO/ES.

TCVN 7222: 2002: yêu cầu chung về môi trường đối với các trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập trung do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành.


Nhà thầu phải thực hiện theo các thiết kế chi tiết hệ thống thoát nước trong kế hoạch xây dựng, để đảm bảo hệ thống thoát nước luôn được duy trì

TCVN 4447:1987: Công tác đất, Quy phạm thi công và nghiệm thu;

Thông tư số 22/2010/TT-BXD quy



Báo cáo giám sát


55


xã hội




thiểu

sạch bùn và các vật cản khác. Để tránh dòng bùn lắng có thể ảnh hưởng xấu đến nguồn nước, lắp đặt hệ thống kiểm soát bùn lắng nơi cần thiết để làm chậm lại hoặc chuyển hướng dòng bùn lắng và giữ lại bùn. Kết cấu kiểm soát cặn lắng có thể bao gồm bể bẫy chất lắng, bó rơm, hệ thống bảo vệ cửa thu nước mưa...

Cần duy trì điều kiện trạng của các khu vực công trường không bị xáo trộn bởi các hoạt động xây dựng.

định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình;

QCVN 08:2008/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước mặt.

của GTP PMU.

5 Chất thải rắn Nhà thầu phải cung cấp thùng rác, thùng chứa và các thiết bị thu gom phế thải tại tất cả các nơi làm việc.

Trước khi xây dựng, cần có các giấy phép hoặc giấy chứng nhận đổ thải.

Nếu có thể, đất đá đào cần phải được tận dụng tối đa cho việc san lấp.

Các biện pháp sẽ được áp dụng để giảm khả năng xả rác và các hành vi bất cẩn liên quan đến việc xả thải. Tại tất cả các nơi thi công, nhà thầu cần cung cấp các thùng rác, thùng chứa và các

Nghị định số 59/2007/NĐ-CP về quản lý chất thải rắn;

QCVN 07:2010/BXD, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.



Báo cáo giám sát của GTP PMU.


56


xã hội




thiểu

phương tiện thu gom phế thải. Chất thải rắn có thể được lưu giữ tạm thời trên công trường trong khu vực được chỉ định được sự chấp thuận của Tư vấn giám sát thi công và chính quyền địa phương có liên quan trước khi thu gom và xử lý thông qua một đơn vị thu gom được cấp phép (ví dụ như Công ty môi trường đô thị TP HCM - CITENCO). Các thùng chứa chất thải phải có nắp, chống tràn và tránh được mưa gió.

Không đốt, chôn hoặc xả chất thải tại công trường.

Nếu không được chuyển khỏi công trường, chất thải rắn và chất thải xây dựng sẽ chỉ được xử lý tại các địa điểm được xác định và chấp thuận bởi Tư vấn giám sát xây dựng và được đưa vào kế hoạch quản lý chất thải rắn. Trong mọi trường hợp nhà thầu sẽ không thải bất kỳ vật liệu nào trong khu vực nhạy cảm với môi trường, chẳng hạn như trong khu vực môi trường sống tự nhiên hoặc các nguồn nước.

Chất thải rắn phải được chuyển đến bãi đổ thải


57


xã hội




thiểu

đã được chấp thuận bằng xe tải hoặc container được phủ kín.

Việc thu gom và xử lý chất thải rắn phải có sự phối hợp với chính quyền địa phương.

6 Chất thải nguy hại

Toàn bộ chất thải nguy hại (bao gồm bitum, dầu bôi trơn thải bỏ, dầu khoáng, dung môi hữu cơ, axit và kiềm, sơn dầu, v.v…) phải được lưu giữ, sử dụng và xử lý phù hợp theo tiêu chuẩn, quy định và các chính sách quản lý về môi trường của Bộ TNMT và nhà sản xuất hóa chất.

Chất thải nguy hại phải được cất giữ riêng biệt với các chất thải khác và phải treo biển cảnh báo.

Dầu mỡ đã qua sử dụng phải được chuyển ra khỏi công trường và đem bán cho công ty tái sử dụng dầu thải đã được chấp thuận hoặc đem xử lý tại các bãi đổ thải được chấp thuận.

Dầu bôi trơn, dầu thải, vật liệu làm sạch…dùng cho công tác bảo dưỡng phương tiện và thiết bị máy móc phải được thu gom trong bể chứa và được công ty tái sử dụng dầu chuyên dụng đem ra khỏi công trường để xử lý tại bãi chứa chất thải

QCVN 07:2009/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại;

Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại;





58


xã hội




thiểu

nguy hại được được chấp thuận. Cần thực hiện các chương trình truyền thông và đào tạo để chuẩn bị cho các công nhân nhận thức và ứng phó với các hóa chất nguy hiểm tại nơi làm việc.

Chuẩn bị và tiến hành hành động khắc phục hậu quả sau bất kỳ sự cố hoặc sự tràn đổ nào. Trong trường hợp này, nhà thầu phải cung cấp báo cáo giải trình lý do sự cố hoặc sự tràn đổ, hành động khắc phục hậu quả được thực hiện, hậu quả / thiệt hại từ vụ tràn đổ, và đề xuất biện pháp khắc phục.


Thỏa thuận với địa phương về việc sử dụng tạm các đường để vận chuyển;

Trong thi công phải thường xuyên bảo dưỡng tuyến đường đảm bảo người dân đi lại bình thường;

Sau khi hoạt động thi công kết thúc, hoàn nguyên và làm sạch đường, thực hiện công việc bàn giao và trả đường cho địa phương.

Luật giao thông đường bộ số 23/2008/QH12;

Luật xây dựng số 50/2014/QH13. Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18/05/2011 quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (chươngVI).




8 Gián đoạn các hoạt động sản

Áp dụng các biện pháp giảm thiểu đối với ô nhiễm bụi/ không khí và ồn (xem mục 1 và 2 ở

QCVN 06:2009/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về một số chất độc


Báo cáo giám sát của CSC,


59


xã hội




thiểu

xuất kinh doanh trên) hại trong không khí xung quanh. TCVN 6438:2005 Phương tiện giao thông đường bộ. Giới hạn lớn nhất cho phép của khí thải.

Quyết định số 249/2005/ QĐ-TTg Quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ.


QCVN 26:2010/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn;

QCVN 27:2010/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung.


9 An toàn cho Tập huấn cho nhân viên về các quy định an toàn Thông tư số 22/2010/TT-BXD quy Nhà thầu thi Báo cáo giám sát


60


xã hội




thiểu

công nhân và cộng đồng

lao động và cung cấp quần áo bảo hộ đầy đủ cho người lao động theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Chuẩn bị và triển khai kế hoạch hành động ứng phó với những rủi ro và tình trạng khẩn cấp.

Chuẩn bị các dịch vụ hỗ trợ khẩn cấp tại công trường.

Đảm bảo rằng các miếng bịt tai được cung cấp và sử dụng cho công nhân khi họ phải làm việc với các máy móc gây ồn như máy đóng cọc, máy trộn… để kiểm soát mức ồn và bảo vệ công nhân.

Trong khi phá dỡ các công trình hạ tầng hiện hữu, công nhân và người dân nói chung phải được bảo vệ không bị các mảnh vỡ rơi vào người bằng các biện pháp như các máng, kiểm soát giao thông, và sử dụng khu vực giới hạn chặt chẽ.

Lắp đặt hàng rào, rào cản, các cảnh bảo nguy hiểm/ cấm xung quanh khu vực thi công để cho người dân biết rõ khu vực tiềm ẩn nguy hiểm.

Nhà thầu sẽ cung cấp các biện pháp an toàn như lắp đặt hàng rào, rào cản, biển cảnh báo, hệ thống

định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình;

Chỉ thị 02/2008/CT-BXD, ngày 27 tháng 3 năm 2008. Về việc chấn chỉnh và tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động trong các đơn vị thuộc ngành xây dựng.

công;

của CSC. Báo cáo giám sát của GTP PMU.


61


xã hội




thiểu

chiếu sáng để tránh gây tai nạn giao thông cũng như các rủi ro khác đối với người dân và các khu vực nhạy cảm.


Trước khi thi công, tiến hành các cuộc tham vấn chính quyền địa phương, cộng đồng và cảnh sát giao thông.

Lắp đặt đèn vào ban đêm phải được thực hiện nếu điều này là cần thiết để đảm bảo lưu thông giao thông an toàn.

Lắp đặt các biển báo xung quanh khu vực xây dựng để tạo điều kiện cho giao thông đi lại, và đưa ra thông báo và cảnh báo về an toàn.

Duy trì việc bố trí tín hiệu giao thông (bao gồm sơn, khung, vật liệu dùng để báo hiệu, v.v.), vạch kẻ đường, và rào bảo vệ để đảm bảo an toàn cho người đi bộ trong quá trình thi công;

Sử dụng các biện pháp kiểm soát giao thông an toàn, bao gồm các biển báo đường /kênh/rạch và người để cảnh báo các điều kiện nguy hiểm.

Tránh vận chuyển vật liệu xây dựng trong giờ cao điểm.


Luật xây dựng số 50/2014/QH13; Thông tư số 22/2010/TT-BXD quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình;

Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18/05/2011 quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (chươngVI).





62


xã hội




thiểu


Duy trì các mối liên hệ với chính quyền địa phương và cộng đồng liên quan; nhà thầu sẽ phối hợp với chính quyền địa phương (lãnh đạo các phường, xã, lãnh đạo thôn) để thống nhất về lịch thi công tại các khu vực lân cận những vị trí nhạy cảm, hoặc vào giờ giấc nhạy cảm (ví dụ như các ngày lễ hội tôn giáo).

Bản sao bằng tiếng Việt của EIA/EMP và các tài liệu an toàn môi trường liên quan sẽ được sẽ được cung cấp cho các cộng đồng địa phương và công nhân tại công trường.

Phổ biến thông tin Dự án cho các bên bị ảnh hưởng (ví dụ chính quyền địa phương, doanh nghiệp và các hộ dân bị ảnh hưởng…) thông qua các cuộc họp cộng đồng trước khi bắt đầu thi công.

Cung cấp địa chỉ liên lạc với cộng đồng mà từ đó các bên quan tâm có thể nhận thông tin về các hoạt động tại hiện trường, tình trạng dự án và kết quả thực hiện dự án.

Thông báo với người dân địa phương về kế hoạch

Nghị định 167/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống, chống bạo lực gia đình;

Nghị định 81/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.


GTP PMU




63


xã hội




thiểu

thi công, việc gián đoạn các dịch vụ, các tuyến đường tránh giao thông, công tác phá dỡ một cách thích hợp.

Các bảng thông báo sẽ được dựng tại tất cả các công trường cung cấp các thông tin về dự án cũng như thông tin liên hệ với những người quản lý công trường, nhân viên môi trường, nhân viên sức khỏe an toàn, số điện thoại và các thông tin liên hệ khác để cho tất cả những người bị ảnh hưởng có thể có một kênh thông tin nêu lên những mối quan tâm và đề xuất của họ.


Quản lý công nhân: Nhân lực bao gồm toàn bộ nhân sự do Nhà thầu thuê để thi công các hạng mục của Dự án. Nếu có thể công nhân sẽ được thuê nhà gần công trường. Nếu không phải có các nơi ở phù hợp cho công nhân.

Các Nhà thầu phải: i) Ưu tiên thuê công nhân bản xứ làm việc; ii) Kỹ sư và công nhân phải đăng ký tạm trú với chính quyền địa phương; iii) Cung cấp các khóa đào tạo an toàn lao động cho nhân








64


xã hội




thiểu

công địa phương tùy vào hợp đồng thuê; iv) Công nhân thi công và nhân viên phải có các chứng chỉ phù hợp (ví dụ như kiểm tra an toàn sức khỏe, hợp đồng lao động, bảo hiểm, đào tạo an toàn nghề nghiệp, v.v); v) Cung cấp các lớp giáo dục về HIV và các bệnh lây lan qua quan hệ tình dục; vi) Đảm bảo sử dụng phù hợp các nguồn và quản lý chất thải phù hợp.

Quản lý lán trại: Văn phòng công trường, lán trại, nhà kho và khu vực kho đặc biệt chứa nhiên liệu và nhựa đường sẽ được đặt tại các vị trí thích hợp được sự chấp thuận của ECO và không ảnh hưởng đến nguồn nước. Các khu vực lán trại được bố trí sao cho việc thoát nước tự nhiên được hiệu quả.

Lực lượng thi công sẽ được trang bị nơi ăn nghỉ an toàn, phù hợp và thoải mái. Họ cần phải duy trì điều kiện sinh hoạt sạch và vệ sinh.

Cung cấp nước sạch di động cho sinh hoạt đến các lán trại, văn phòng công trường và các nơi khác.


65


xã hội




thiểu

Thiết lập biện pháp lưu chứa và xử lý các chất thải rắn phát sinh tại các khu vực lán trại. Nếu có thể, chất thải nhà bếp sẽ được xả vào các hố thấm.

Cung cấp các thiết bị vệ sinh thích hợp và riêng biệt (các khu vực nhà vệ sinh và tắm giặt) cho các công nhân nam nữ. Nhà vệ sinh sẽ được trang bị cho tất cả các khu vực lán trại xây dựng nơi tập trung lao động. Thiết bị tự hoại cũng cần được lắp đặt để xử lý chất thải.

Trang bị các thiết bị hỗ trợ y tế cho tất cả các công nhân.

Một số các biện pháp an ninh cần được thực thi tại công trường như là chiếu sáng ban ngày, ban đêm; hàng rào bảo vệ xung quanh; trang bị thiết bị chống cháy và bình cứu hỏa di động.cho tất cả các công trình.

Các khu vực thi công cần được đảm bảo cấm vào. Bất kỳ phương tiện, thiết bị, người nào ra vào khu vực này nếu thiếu văn bản cho phép của ECO sẽ bị phạt.

13 Văn hóa tín Thực hiện quy trình phát lộ như sau: Luật di sản văn hóa 28/2001/QH10 Nhà thầu thi Báo cáo giám sát


66


xã hội




thiểu

ngưỡng Nếu nhà thầu phát hiện ra địa điểm khảo cổ, di tích lịch sử, các di tích và di vật, bao gồm cả nghĩa địa và / hoặc phần mộ cá nhân trong quá trình khai quật, xây dựng, nhà thầu sẽ có trách nhiệm: Dừng các hoạt động thi công tại khu vực có các phát hiện.

Phác họa vị trí hoặc khu vực phát hiện. Bảo vệ khu vực để ngăn chặn việc phá hủy hoặc mất các di vật. Trong trường hợp các di vật hoặc các di tích nhạy cảm có thể di chuyển, cần bố trí canh gác cả đêm đến khi các cơ quan chức năng địa phương hoặc Sở Văn hóa và thông tin tiếp quản.

Thông báo cho Tư vấn giám sát thi công để báo cho chính quyền địa phương hoặc trung ương phụ trách di sản văn hóa Việt Nam (trong vòng 24 giờ).

Chính quyền trung ương hay địa phương liên quan sẽ chịu trách nhiệm bảo vệ và bảo tồn các các khu vực này trước khi quyết định các thủ tục phù hợp tiếp theo. Triển khai việc đánh giá sơ bộ

Luật 32/2009/QH12 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa

Nghị định số 98/2010/ND-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa

công; GTP PMU

của CSC. Báo cáo giám sát của GTP PMU.


67


xã hội




thiểu

kết quả phát hiện. Ý nghĩa và tầm quan trọng của các phát hiện này cần được đánh giá theo các tiêu chí khác nhau liên quan đến di sản văn hóa, bao gồm các giá trị thẩm mỹ, lịch sử, khoa học hoặc nghiên cứu, giá trị kinh tế và xã hội.

Các quyết định xử lý phát hiện này sẽ được thực hiện bởi các cơ quan có trách nhiệm. Quyết định này bao gồm các thay đổi về giữ gìn mặt bằng (như khi phát hiện các di tích văn hóa không thể di chuyển được hoặc rất quan trọng về khảo cổ), bảo tồn, hoàn trả và thu hồi.

Nếu khu vực văn hóa và/hoặc di tích được các chuyên gia và quy định của cơ quan quản lý di tích văn hóa đánh là có giá trị cao và cần phải bảo tồn, Chủ dự án sẽ phải thay đổi thiết kế phù hợp với yêu cầu bảo tồn khu vực đó.

Các quyết định về quản lý phát hiện sẽ được cơ quan liên quan thông báo bằng văn bản.

Các công việc thi công có thể tiếp tục ngay sau khi được sự cho phép của chính quyền địa phương liên quan đến sự an toàn của di sản.


68


xã hội




thiểu


Bố trí công trường thi công phù hợp, đảm bảo về cao trình, và khoảng cách so với các khu vực có rủi ro cao về ngập lụt trong khu vực;

Điều tra xem xét lại lịch sử ngập lụt để lên kế hoạch hoạt động đào đắp tránh giai đoạn có lũ lụt, triều cường thời gian trong các tháng 7, 8, 9, 10 và 11 hàng năm;

Tại những khu vực cần đào đắp thì phải hoàn nguyên môi trường ngay khi có thể, hạn chế để đất lộ thiện trong thời gian dài;

Hạn chế ngập lụt cục bộ trên công trường bằng việc xây dựng và duy trì rãnh thoát nước tạm thời xung quanh công trường nhằm đảm bảo việc nước chảy tràn có hiệu quả.

Không tập kết vật liệu khu vực tại nơi thường xảy ra ngập lụt cục bộ, đặc biệt là nút giao thông Võ Văn Kiệt & An Dương Vương.

Thông tư số 22/2010/TT-BXD quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình;



GTP PMU



III Giai đoạn vận hành


Kiểm soát phát thải từ phương tiện: cần tuân thủ các quy định về kiểm định và kiểm tra môi trường và an toàn hiện hành.

QCVN 06:2009/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh.

Trung tâm quản lý và điều hành vận tải hành

Báo cáo giám sát, quan trắc của GTP PMU (trong giai


69


xã hội




thiểu

Định kỳ vệ sinh môi trường bề mặt của khu nhà ga Rạch Chiếc và Khu hậu cần kỹ thuật để hạn chế phát sinh bụi thứ cấp.

Trồng cây tạo cảnh quan môi trường xanh sạch đẹp tại các khu vực sau: khu vực các nhà chờ, cầu vượt bộ hành, bãi gữi xe trên tuyến, khu vực ga Rạch Chiếc và Khu hậu cần kỹ thuật.

TCVN 6438:2005 Phương tiện giao thông đường bộ. Giới hạn lớn nhất cho phép của khí thải.

Quyết định số 249/2005/ QĐ-TTg Quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ.


khách công cộng (MOCPT).

đoạn bảo hành) và đơn vị chuyên trách của UBND Thành phố

2 Chất thải rắn (rác thải)

Thùng chứa rác: Cần phải phù hợp với yêu cầu của Bộ xây dựng tại QCVN 07:2010/BXD và được làm sạch hàng tuần.

Xe đẩy rác: phải đảm bảo các yêu cầu cụ thể: i) thể tích sẽ từ 250-660 lít; ii) được làm từ nhựa composit hoặc kim loại; iii) phải được làm sạch

Nghị định số 59/2007/NĐ-CP về quản lý chất thải rắn.

QCVN 07:2010/BXD, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.

nt nt


70


xã hội




thiểu

hàng ngày. Vận chuyển và xử lý rác: Cần phải đề xuất các giải pháp khả thi, kinh tế, đảm bảo vệ sinh môi trường trong việc vận chuyển và xử lý rác thải.

Bố trí nhân viên thực hiện: Cần bố trí nhân viên chuyên nghiệp để dọn vệ sinh môi trường , thu gom chất thải.

Kinh phí thực hiện: Cần đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên của hệ thống.


Xác định danh mục, lượng chất thải nguy hại theo Thông tư 12/2011/TT-BTNMT.

Bố trí khu vực chứa tạm các loại chất thải nguy hại riêng, với các yêu cầu như là: i) có mái che; ii) nền làm bằng bê tông chống thấm; iii) có các gờ chắn xung quanh để tránh tràn đổ; iv) cách xa các thủy vực, khu vực có nguy cơ cháy nổ cao.

Có báo cáo thống kê, kiểm kê lượng chất thải nguy hại phát sinh từ các hoạt động hàng tuần;

Ký hợp đồng với một đơn vị có chức năng vận chuyển, xử lý các loại chất thải nguy hại này.

QCVN 07:2009/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại.

Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại.

nt nt


71


xã hội




thiểu

4 Nước thải Đối với việc thiết kế hệ thống xử lý nước thải: Cần phải tính toán riêng, thu gom riêng cho từng loại nước thải khác nhau Nước chảy tràn (nước mưa): loại nước thải này không ô nhiễm và có thể xả trực tiếp vào hệ thống thoát nước.

Nước thải sinh hoạt: Xây dựng bể tự hoại xử lý nước thải sinh hoạt đạt tiêu chuẩn hiện hành. Nước thải sinh hoạt phải được xả vào bể tự hoại trước khi xả vào hệ thống thoát nước chung của Khu hậu cần kỹ thuật và Ga Rạch Chiếc. Chất lượng nước từ dòng thải này cần phải đảm bảo theo QCVN 14 : 2008/BTNMT.

Nước thải từ hoạt động vệ sinh, bảo trì phương tiện: Loại nước thải này phải được thu gom vào hố kỹ thuật để xử lý trước khi xả vào hệ thống thoát nước chung. Chất lượng nước từ dòng thải này cần phải đảm bảo theo QCVN 40: 2011/BTNMT.

Đối với việc vận hành hệ thống: Định kỳ thu dọn bùn lắng từ hố lắng và từ bể xử

QCVN 14:2008/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt.

QCVN 40:2011/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải công nghiệp.

TCVN 7222: 2002: yêu cầu chung về môi trường đối với các trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập trung do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành.

nt nt


72


xã hội




thiểu

lý nước thải ngầm. Định kỳ khơi thông cống rãnh để đảm bảo thoát nước tốt.

Bố trí đủ kinh phi để vận hành hệ thống xử lý nước thải.


Bố trí biển báo tại các nút giao cắt, các khu vực nhà chờ xe buýt;

Đảm bảo vận hành tốt của các tín hiệu ưu tiên, tín hiệu giao thông;

Phối hợp chắt chẽ với các đội cảnh sát trên tuyến để điều phối dòng giao thông trong giờ cao điểm và trong các trường hợp có sự cố;

Thiết kế hệ thống tín hiệu giao thông trên tuyến và tại các khu vực cổng ra vào của Ga Rạch Chiếc, khu hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm đạt tiêu chuẩn quốc gia;

Phối hợp với chính quyền địa phương hoặc tìm kiếm các nguồn lực để thực hiện các biện pháp nâng cao ý thức cho người tham gia giao thông trên tuyến

Luật giao thông đường bộ số 23/2008/QH12.



nt nt


73


xã hội




thiểu


Xây dựng hệ thống camera giám sát tại các khu vực nhà chờ, khu vực ga cuối Rạch Chiếc để quan sát, giám sát và có phản ứng kịp thời với các loại hình tệ nạn xã hội phát sinh trên các khu vực này.

Bố trí nhân viên bảo vệ và đảm bảo an toàn xã hội trên các nhà chờ và khu vực ga cuối, khu hậu cần kỹ thuật;

Phối hợp chặt chẽ với cộng đồng địa phương để kiểm soát các tệ nạn xã hội tại các khu vực công cộng như vị trí xây dựng nhà chờ, cầu vượt bộ hành, khu ga cuối và khu hậu cần kỹ thuật.

Nâng cao ý thức trách nhiệm xã hội của nhân viên và hành khách tham gia giao thông;

Giáo dục đối với lái xe, nhân viên bán vé có thái độ hòa nhã với hành khách, nâng cao ý thức và trách nhiệm xã hội đối với lái xe.

Nghị định 167/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống, chống bạo lực gia đình;

Nghị định 81/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.

nt nt

7 Rủi ro do cháy nổ

Thực hiện công tác an toàn chòng cháy chữa cháy, bao gồm: Bố trí trang thiết bị phòng cháy chữa cháy.

Huấn luyện phòng cháy chữa cháy.

Luật phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10

TCVN 33:2006/BXD


74


xã hội




thiểu

Phối hợp với đơn vị phòng cháy chữa cháy và đơn vị y tế địa phương sẵn sàng ứng phó khi sự cố khẩn cấp về cháy nổ xảy ra.

8 Rủi ro đối với vận hành hệ thống cung cấp nhiên liệu CNG

Để đảm bảo an toàn vận hành hệ thống cung cấp nhiên liệu cần: Quan tâm đến công tác an toàn

Quản lý, vận hành và bảo dưỡng thiết bị Duy trì trạng thái làm việc tốt của các thiết bị bảo vệ, cảnh báo.

Bảo dưỡng thiết bị chứa khí Đào tạo, huấn luyện cho tất cả những nhân viên về công tác vận hành, bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa và đặc biệt là những nhân viên mới.

Tiến hành công tác kiểm định định kỳ thiết bị.


TCVN 6156:1996: Bình chịu áp lực - Yêu cầu kỹ thuật an toàn về lắp đặt sử dụng, sửa chữa - Phương pháp thử;

TCVN 6292:1997: Chai chứa khí - Chai chứa khí bằng thép hàn có thể nạp lại..( < 75 bar dung tích từ 1 đến 150 lít chứa khí nén,khí hóa lỏng,khí hòa tan ở nhiệt độ môi trường);

TCVN 6294-1997: Chai chứa khí. Chai chứa khí bằng thép cácbon hàn – Kiểm tra và thử định kỳ.(Không áp dụng cho các chai chứa Axetylen và LPG);

TCVN 6295-1997: Chai chứa khí. Chai chứa khí không hàn – Tiêu

nt nt


75


xã hội




thiểu

chuẩn an toàn và đặc tính.(dung tích từ 0,5 lít đến 150 lít, không giới hạn áp suất);

TCVN 6008-1995: Thiết bị áp lực - Mối hàn yêu cầu kỹ thuật và phương pháp kiểm tra;

TCVN 7472-2005: Thiết bị áp lực - Hàn liên kết.

IV Sự cố môi trường


Áp dụng các tiêu chuẩn về phòng cháy khi thiết kế các công trình tạm. Bố trí, xây dựng kho hợp lý, đúng yêu cầu kỹ thuật, thuận tiện cho công tác chữa cháy.

Trang bị các phương tiện chữa cháy tại các kho (bình bọt, bình CO2). Tập huấn nâng cao ý thức cho công nhân trong việc phòng cháy, chữa cháy tại công trường..

Cung cấp trang thiết bị bảo hộ lao động.


Luật bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11.





Các nhà thầu cũng cần phải xây dựng kế hoạch đối phó với tình huống khẩn cấp như ứng cứu với các trường hợp tại nạn lao động, sập công trình,

Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13

nt nt


76


xã hội




thiểu

tràn đổ chất thải nguy hại ra khu vực xung quanh…


77

Các biện pháp giảm thiểu dọc tuyến được trình bày trong bảng sau và tại Phụ lục 1.

Bảng 6.2. Các biện pháp giảm thiểu tại các vị trí cụ thể (tác động đặc thù)

TT Lý trình Khu vực nhạy cảm/ hoạt động Biện pháp giảm thiểu Tiêu chuẩn Trách nhiệm Kiểm chứng nhằm xác định


thiểu

1 Km0+000 – Km5+000

Đoạn tuyến đi qua cầu Nước Lên (rạch nước Lên), cầu Rạch Cây (rạnh Ruột Ngựa) và Lò Gốm (rạch Lò Gốm).

Bên phải tuyến, sát vỉa hè đoạn Km2+500 có khu ao trồng sen.

Hai bên đường là khu dân cư phường An Lạc (quận Bình Tân), phường 16 (quận 8), phường 10, 7 (quận 6).

Trên đoạn tuyến có cầu dành cho người đi bộ số 2.

Thường xuyên xảy ra ngập lụt khu vực nút giao Võ Văn Kiệt – Hồ Học Lãm do mưa lớn và triều cường.

Khi thi công gần khu vực dân cư cần chú ý hạn chế bụi, ồn, lầy hóa.

Đảm bảo giao thông (lắp đặt hàng rào, biển báo, hướng dẫn giao thông…) xung quanh khu vực thi công.

Nước thải, chất thải rắn, đất đá loại… cần được kiểm soát tránh gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến các nguồn nước mặt xung quanh (rạch Nước Lên, rạch Ruột Ngựa, rạch Lò Gốm và khu vực ao trồng sen).

Bố trí bơm hút nếu xảy ra ngập lụt; lắp đặt biển cảnh báo.

QCVN 06:2009/BTNMT

TCVN 6438:2005 QCVN 26:2010/BTNMT

Nghị định số 59/2007/NĐ-CP

QCVN 07:2009/BTNMT

Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT

QCVN 08:2008/BTNMT

QCVN 14:2008/BTNMT

QCVN 40:2011/BTNMT

Thông tư số





78



thiểu

22/2010/TT-BXD; Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT

2 Km5+000 – Km11+000

Kênh Tàu Hũ chạy dọc bên phải tuyến.

Bên trái tuyến là khu dân cư đông đúc phường 3, 1 (quận 6); phường 13, 10, 6, 5 và 1 (quận 5).

Các đối tượng khác: Trường tiểu học Kim Đồng, tiểu học Hàm Tử, Bệnh viện Nhiệt Đới, Bệnh viện Tâm Thần, chợ Hòa Bình, kho chứa hàng 252...

Trên đoạn tuyến có một số cầu dành cho người đi bộ.

Khi thi công gần khu vực dân cư, khu vực bệnh viện, trường học... cần chú ý hạn chế bụi, ồn, lầy hóa.

Đảm bảo giao thông (lắp đặt hàng rào, biển báo, hướng dẫn giao thông…) xung quanh khu vực thi công.

Nước thải, chất thải rắn, đất đá loại… cần được kiểm soát tránh gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến các nguồn nước mặt xung quanh.

-nt- -nt- -nt-

3 Km11+000 – Km 17+000

Kênh Tàu Hũ chạy dọc bên phải tuyến, tuyến đi qua rạch kênh 2 (cầu Kênh 2).

Bên trái tuyến là khu dân cư

Khi thi công gần khu vực dân cư, văn phòng cần chú ý hạn chế bụi, ồn, lầy hóa.

Đảm bảo giao thông (lắp đặt

-nt- -nt- -nt-


79



thiểu

đông đúc P. Cầu Ông Lãnh, P. Nguyễn Thái Bình, P. Cô Giang, quy hoạch khu đô thị Thủ Thiêm (P. Thủ Thiêm, P. An Lợi Đông).

Các đối tượng khác: Khu văn phòng (ngân hàng nhà nước Việt Nam, Vietcom Bank.... nằm sát tuyến

Trên đoạn tuyến có một số cầu dành cho người đi bộ.

hàng rào, biển báo, hướng dẫn giao thông…) xung quanh khu vực thi công.

Nước thải, chất thải rắn, đất đá loại… cần được kiểm soát tránh gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến các nguồn nước mặt xung quanh.

4 Km17+000 – Cuối tuyến

Đoạn tuyến đi qua rạch Cá Trê Lớn (cầu Cá Trê Lớn), rạch Cá Trê Nhỏ (cầu Cá Trê Nhỏ).

Dân cư tập trung đông tại lối rẽ vào đường Lương Đình Của; dọc bên phải tuyến từ Km20 – Km22 là các khu vực quán buôn bán nhỏ

Khu vực phường An Khánh,

Khi thi công gần khu vực dân cư cần chú ý hạn chế bụi, ồn, lầy hóa

Đảm bảo giao thông (lắp đặt hàng rào, biển bảo, hướng dẫn giao thông…) xung quanh khu vực thi công.

Nước thải, chất thải rắn, đất đá loại… cần được kiểm soát

-nt- -nt- -nt-


80



thiểu

Bình Khánh và An Lợi Đông đất đã được lấy gần hết để phục vụ Dự án khu đô thị Thủ Thiêm.

Xe tải nặng đi lại rất nhiều.

tránh gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến các nguồn nước mặt xung quanh.


81

VII. CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT

7.1. Mục đích

Việc thiết kế chương trình và tần suất giám sát thích hợp là cần thiết để có thể biểu thị cả hoạt động chung của dự án cũng như các tác động ngắn hạn gây ra bởi các hoạt động thi công tấp nập. Cụ thể hơn, với vai trò là một phần quan trọng và không thể thiếu trong EMP, chương trình quan trắc môi trường bao gồm những mục đích sau:

- Xác định quy mô thực của các tác động;

- Kiểm soát tác động phát sinh trong quá trình thi công dự án và được đề cập trong Báo cáo EIA/EMP;

- Kiểm tra các tiêu chuẩn ô nhiễm môi trường áp dụng cho dự án trong quá trình thi công;

- Kiểm tra, giám sát việc thực thi các giải pháp bảo vệ môi trường trong giai đoạn thi công trên cơ sở báo cáo EIA/EMP;

- Đề xuất các biện pháp giảm thiểu trong trường hợp có các tác động chưa được dự báo;

- Kiến nghị với Chủ dự án phối hợp với tổ chức môi trường trung ương và địa phương để giải quyết các vấn đề tồn tại liên quan đến công tác bảo vệ môi trong quy mô của dự án;

- Đánh giá hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu tác động trong giai đoạn chuẩn bị, thi công và vận hành dự án;

7.2. Nội dung giám sát

Chương trình giám sát môi trường sẽ được tiến hành trong quá trình xây dựng và vận hành ở 4 cấp độ:

- Giám sát các chỉ số hoàn thành dự án

- Giám sát các chỉ số thực hiện các biện pháp giảm thiểu;

- Giám sát dựa vào cộng đồng;

- Quan trắc các thông số môi trường;

Chi tiết về các chương trình giám sát sẽ được trình bày trong các phần dưới đây.

7.2.1. Giám sát các chỉ số hoàn thành dự án Một hệ thống các chỉ số giám sát được đề xuất để đánh giá việc thực hiện trong một số giai đoạn của dự án. Những chỉ số giám sát này đại diện cho những đặc tính của các hoạt động của dự án - chúng có thể dễ thu thập và phân tích dựa trên những kinh nghiệm thu được từ những dự án đầu tư cơ sở hạ tầng tương tự ở Việt Nam được tài trợ bởi WB. Trên cơ sở các mục tiêu xác lập ban đầu, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, môi trường, phát triển bền vững v.v. của dự án sẽ được thiết lập.

Các chỉ số này sẽ được thiết lập trong sổ tay hướng dẫn thực hiện dự án. Những chỉ số môi trường chính liên quan đến hiệu quả đầu tư của dự án bao gồm nhưng không giới hạn bởi những vấn đề sau:

- Mức độ cải thiện vệ sinh;

- Mức độ cải thiện mức sống.

Việc giám sát này sẽ được thực hiện sau khi dự án hoàn thành. PMU thông qua các đơn vị tư vấn kỹ thuật sẽ thu thập và phân tích những loại dữ liệu để đưa ra các báo cáo định kỳ của


82

việc hoàn thành của dự án.

7.2.2. Giám sát các chỉ số thực hiện các biện pháp giảm thiểu Nhiệm vụ giám sát của Nhà thầu, ES, IEMC sẽ được xác định rõ trong điều khoản tham chiếu của họ và tài liệu hợp đồng sẽ được WB phê chuẩn. ES chịu trách nhiệm lập và đệ trình báo cáo 6 tháng trong đó nêu rõ các vấn đề môi trường, hành động và các kết quả giám sát đã cập nhật lên GTP PMU để xem xét các vấn đề môi trường và các biện pháp giảm thiểu. GTP PMU lập và đệ trình báo cáo 6 tháng cho WB. Báo cáo do GTP PMU thực hiện sẽ bao gồm:

- Danh sách các vấn đề ưu tiên được xác định trong báo cáo giám sát trước.

- Các biện pháp giảm thiểu mà nhà thầu thực hiện để giải quyết các vấn đề phát sinh.

- Các vấn đề chưa được giải quyết, đề xuất các biện pháp khắc phục thích hợp và giải thích các trường hợp bất khả kháng.


83

Bảng 7.1. Chương trình giám sát các biện pháp giảm thiểu

No Tác động Thông số giám sát Vị trí giám sát Phương pháp giám sát

Thời gian/ tần suất giám sát

Trách nhiệm giám sát

Kiểm chứng



Việc chi trả cho công tác đền bù và hỗ trợ

Khu vực bị chiếm dụng Kiểm tra các biên bản thực hiện công tác đền bù và hỗ trợ;

Khảo sát và phỏng vấn dân cư.

Trong giai đoạn đền bù và GPMB

GTP PMU và Đơn vị giám sát độc lập tái định cư.

Báo cáo giám sát của GTP PMU và Đơn vị giám sát độc lập tái định cư.


An toàn trên công trường Khu vực xây dựng ga Rạch Chiếc và bãi hậu cần kỹ thuật.

Kiểm tra các ghi chép về công tác rà phá UXO ;

Khảo sát hiện trường

Một lần trước khi bắt đầu thi công

GTP PMU /CSC

Báo cáo giám sát của GTP PMU /CSC


Kế hoạch gián đoạn. Toàn bộ khu vực bị gián đoạn do dự án.

Kiểm tra các ghi chép về việc thực hiện công tác di dời các tiện ích ;

Khảo sát hiện trường

Một lần trước khi bắt đầu thi công

GTP PMU /CSC




Nồng độ bụi tại các khu vực nhạy cảm.

Che chắn vật liệu/ phế

Toàn bộ khu vực DA (đặc biệt là khu vực đào đắp và lưu giữ vật

Quan sát Hàng ngày bởi CSC; Quan trắc chất lượng không khí 6 tháng/lần bởi IEMC.

GTP PMU /CSC/ IEMC

Báo cáo giám sát của GTP PMU /CSC/


84




Kiểm chứng

thải trong quá trình vận chuyển.

Các thông số chất lượng không khí

liệu/phế thải), tuyến đường vận chuyển

IEMC

2 Tác động do ồn, rung

Mức ồn, rung do máy móc gây ra;

Phản hồi của dân cư về mức ồn trong quá trình thi công.

Tại các đoạn qua khu dân cư.

Quan sát hàng ngày bởi CSC; Quan trắc mức ồn, rung 6 tháng/lần bởi IEMC;

Tham vấn dân cư địa phương khi có phàn nàn từ phía dân cư địa phương

GTP PMU /CSC/ IEMC

Báo cáo giám sát của GTP PMU /CSC/ IEMC

3 Ô nhiễm nước mặt

Lắp đặt và vận hành hệ thống thu gom và xử lý nước thải tại các công trường và khu lán trại.

Lắp đặt nhà vệ sinh di động trên các công trường

Thu gom và xử lý các chất thải độc hại

Các thông số chất lượng nước mặt

Tại các nguồn nước mặt;

Khu vực lán trại công nhân

Quan sát hàng ngày bởi CSC; Quan trắc chất lượng nước mặt 6 tháng/lần bởi IEMC;

Tham vấn dân cư địa phương khi có phàn nàn từ phía dân cư địa phương

GTP PMU /CSC/ IEMC



Hệ thống kiểm soát bùn lắng

Tại các vị trí cống thoát nước

Quan sát Hàng ngày bởi CSC; 6 tháng/lần bởi IEMC;

GTP PMU /CSC/ IEMC



85




Kiểm chứng

5 Chất thải rắn Lịch thu gom chất thải rắn, chất thải nguy hại

Vị trí đổ thải Số lượng chất lượng của các thùng gom rác, thùng chứa chất thải nguy hại

Lịch dọn dẹp công trường

Khu vực thi công và lán trại công nhân

Quan sát Hàng ngày bởi CSC; Kiểm tra nhật ký thi công và thị sát hiện trường 6 tháng/lần bởi IEMC.

GTP PMU /CSC/ IEMC




Lưu lượng Điều kiện đường Sửa chữa các đường sau khi hoàn thành (nếu có yêu cầu)

Dọc tuyến đường vận chuyển

Quan sát hàng ngày bởi CSC; Kiểm tra các ghi chép về sự đền bù thiệt hại cho việc làm hư hỏng đường (6 tháng 1 lần bởi IEMC)

Thị sát về điều kiện của đường (6 tháng 1 lần bởi IEMC)

GTP PMU /CSC/ IEMC



Số lượng, chất lượng và cách sử dụng các thiết bị an toàn lao động;

Công tác đào tạo, tập huấn

Khu vực thi công Kiểm tra chất lượng và số lượng của các thiết bị bảo vệ (một lần trước khi thi công);

Quan sát hàng ngày bởi CSC; Kiểm tra nhật khí thi công (6 tháng/lần bởi IEMC).

GTP PMU /CSC/ IEMC



Hệ thống an toàn giao thông

Lịch trình thi công

Khu vực thi công Tham vấn chính quyền địa phương, cộng đồng và cảnh sát giao thông;

Kiểm tra ghi chép về việc ùn tắc giao thông và tai nan giao thông (6 tháng 1 lần bởi EMC).

GTP PMU /CSC/ IEMC



86




Kiểm chứng


Việc phổ biến thông tin; Việc cung cấp tài liệu an toàn môi trường

Trong khu vực dự án Xác minh việc phổ biến thông tin thông qua các tài liệu liên quan

Trước và trong quá trình thi công;

GTP PMU /CSC/ IEMC



Lập và ban hành các nội quy về lao động và sinh hoạt cho công nhân;

Số lần và tần suất các xung đột giữa công nhân với nhau và với người dân địa phương;

Tỷ lệ tội phạm và các tệ nạn xã hội (hút ma túy, mại dâm, cờ bạc…);

Cung cấp nước, điện, hệ thống thu gom xử lý chất thải, nhà vệ sinh, nước thải và chất thải rắn trong khu lán trại;

Kiểm tra sức khỏe cho công nhân.

Lán trại Kiểm tra tiện nghi trong khu các khu lán trại (hàng tháng bởi CSC,6 tháng 1 lần bởi IEMC)

Kiểm tra hồ sơ khám sức khỏe cho công nhân (hàng năm)

Kiểm tra an ninh tại lán trại công nhân (hàng tuần bởi CSC)

Kiểm tra các ghi chép về các vụ xô xát (6 tháng 1 lần bởi IEMC)

Thị sát và phỏng vấn người dân địa phương (6 tháng 1 lần bởi IEMC)

GTP PMU /CSC/ IEMC


12 Văn hóa tín ngưỡng

Kiểm tra quy trình phát lộ Khu vực thi công Kiểm tra và đánh giá

Bất kỳ khi nào có phát hiện

GTP PMU /CSC



87




Kiểm chứng


Kiểm tra kế hoạch ứng phó với ngập lụt và biến đổi khí hậu.

Khu vực thi công Kiểm tra và đánh giá

Bất kỳ khi nào có nguy cơ

GTP PMU /CSC


14 Phục hồi các khu vực bị ảnh hưởng

Điều kiện của các khu vực bị ảnh hưởng sau giai đoạn thi công.

Hiệu quả của việc dọn dẹp công trường.

Tạo cảnh quan trên các khu vực bị chiếm dụng tạm thời.

Khu vực Dự án, khu vực công trường chiếm dụng đất tạm thời.

Quan sát hàng ngày trong suốt thời kỳ phục hồi các khu vực bị ảnh hưởng.

Thị sát hiện trường và kiểm tra nhật ký công tác (cuối thời kỳ khôi phục hoàn nguyên công trường),

GTP PMU /CSC


IV Giai đoạn vận hành


Nồng độ bụi tại các khu vực nhạy cảm.

Công tác vệ sinh môi trường

Dọc tuyến Dự án và các khu vực trạm dựng, khu hậu cần kỹ thuật và Ga Rạch Chiếc.

Kiểm tra và đánh giá

Quan trắc chất lượng không khí

6 tháng 1 lần GTP PMU sẽ giám sát trong giai đoạn bảo hành Dự án;

Giai đoạn sau sẽ có đơn vị chuyên trách thuộc UBND Thành phố HCM chịu

Báo cáo giám sát của GTP PMU và của đơn vị chuyên trách thuộc UBND Thành phố HCM

2 Chất thải rắn (rác thải)

Lịch thu gom chất thải rắn, chất thải nguy hại;

Công trình, thiết bị vệ sinh môi trường.



6 tháng 1 lần


4 Nước thải Công trình thu gom nước thải

Các thông số về nước thải



Quan trắc chất lượng nước thải

6 tháng 1 lần


88




Kiểm chứng


Thiết bị đảm bảo an toàn giao thông.



6 tháng 1 lần trách nhiệm giám sát.


Phương án đảm bảo an ninh, trật tự và tệ nạn



6 tháng 1 lần

7 Rủi ro do cháy nổ

Lắp đặt các trang thiết bị ứng cứu sự cố;

Kế hoạch ứng phó trong trường hợp khẩn cấp.

Tại các trạm dừng, khu nhà ga Rạch Chiếc, Khu hậu cần kỹ thuật tại Thủ Thiêm và trên xe buýt BRT

Quan sát và đánh giá

6 tháng 1 lần

8 Rủi ro đối với vận hành hệ thống cung cấp nhiên liệu

Công tác bảo dưỡng thiết bị bảo vệ và cảnh báo;

Hồ sơ đào tạo huấn luyện của các nhân viên

Tại các trạm cung cấp nhiên liệu

Quan sát và đánh giá

6 tháng 1 lần

V Sự cố môi trường


Lắp đặt các trang thiết bị ứng cứu sự cố;

Kế hoạch ứng phó trong trường hợp khẩn cấp.

Trong khu vực thi công Kiểm tra và đánh giá

Trong giai đoạn thi công

GTP PMU /CSC




89


90

7.2.3. Giám sát cộng đồng

Giám sát đầu tư của cộng đồng là hoạt động tự nguyện của dân cư sinh sống trên địa bàn xã/phường theo Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg và các quy định pháp luật khác có liên quan, nhằm:

- Theo dõi, đánh giá việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư của cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, các nhà thầu và đơn vị thi công dự án trong quá trình đầu tư (bao gồm cả khía cạnh môi trường);

- Phát hiện, kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các việc làm vi phạm các quy định về quản lý đầu tư (bao gồm cả khía cạnh môi trường); để kịp thời ngăn chặn và xử lý các việc làm sai quy định, gây lãng phí, thất thoát vốn và tài sản nhà nước, xâm hại lợi ích của cộng đồng.

7.2.4. Giám sát các chỉ số chất lượng môi trường

Chương trình quan trắc môi trường được tiến hành trong 2 giai đoạn của dự án: giai đoạn thi công và giai đoạn vận hành (một năm đầu tiên khi dự án đi vào hoạt động). IEMC có trách nhiệm thực hiện chương trình quan trắc chất lượng môi trường định kỳ. Chương trình quan trắc môi trường được tổng hợp trong bảng 7.3. Vị trí giám sát được thể hiện trong bảng 7.2 và trên hình 7.1.

Để thực hiện giám sát có hiệu quả và đầy đủ các tác động của dự án (cả tích cực và tiêu cực) và tránh lãng phí, chương trình giám sát môi trường (bao gồm các vị trí giám sát) sẽ được cập nhật/điều chỉnh phù hợp với thực tế thi công và tiến độ dự án trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật và giai đoạn thi công.

Bảng 7.2. Các vị trí quan trắc môi trường

TT Vị trí Ký hiệu Giai đoạn

thi công

Giai đoạn

vận hành

Tọa độ

I Không khí, ồn, rung 6 vị trí 8 vị trí

1 Giao QL1A KK1, O1,

R1 x x

10°43'9,46"N 106°36'2,79"E

2 Khu dân cư Phường 3 KK2, O2,

R2 x x

10°44'28,72"N; 106°38'43,94"E

3 Bệnh viện Nhiệt đới KK3, O3,

R3 x x

10°45'8,04"N; 106°40'40,08"E

4 Khu dân cư khu vực cầu Ông Lãnh KK4, O4,

R4 x x

10°45'45,85"N; 106°41'49,53"E

5 Trường Quốc tế AIS Việt Nam KK5, O5,

R5 x x

10°47'14,50"N; 106°44'57,24"E

6 Giao xa lộ Hà Nội và Mai Chí Thọ - Gần cầu Rạch Chiếc

KK6, O6, R6

x x 10°48'7,95"N; 106°45'14,02"E

7 Khu vực bãi hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm

KK7, O7, R7

x 10078’89 N, 106074’52 E

8 Khu vực ga Rạch Chiếc KK8, O8,

R8 x

10081’16” N, 106075’76” E


91

TT Vị trí Ký hiệu Giai đoạn thi công

Giai đoạn vận hành

Tọa độ

II Chất lượng nước mặt 5 vị trí

1 Kênh Nước Lên Nm1 x 10°43'7,03"N; 106°36'15,01"E

2 Rạch Ruột Ngựa Nm2 x 10°43'48,65"N; 106°37'39,03"E

3 Rạch Lò Gốm Nm3 x 10°44'3,48"N; 106°38'3,76"E

4 Rạch Cá Trê Lớn Nm4 x 10°46'43,19"N 106°44'1,82"E

5 Rạch Cá trê nhỏ Nm5 x 10°46'51,53"N; 106°44'17,55"E

III Chất lượng nước thải công nghiệp 2 vị trí

1

Đầu vào của hệ thống xử lý nước thải công nghiệp tại Bãi Hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm (điểm trước khi vào hệ thống xử lý)

Ntcn1 x

2

Đầu ra của hệ thống xử lý nước thải công nghiệp tại Bãi Hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm (điểm trước khi xả vào hệ thống thoát nước chung)

Ntcn2 x

IV Chất lượng nước thải sinh hoạt 2 vị trí

1

Đầu ra của hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tại Bãi Hậu cần kỹ thuật Thủ Thiêm (điểm trước khi xả vào hệ thống thoát nước chung)

Ntsh3 x

2

Đầu ra của hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tại ga Rạch Chiếc (điểm trước khi xả vào hệ thống thoát nước chung)

Ntsh4 x


92

Hình 7.1. Vị trí quan trắc chất lượng môi trường


93

Bảng 7.3. Yêu cầu quan trắc môi trường

TT Hạng mục quan trắc Giai đoạn

Thi công Vận hành

I Chất lượng không khí

1 Thông số quan trắc TSP, PM10 TSP, PM10, CO, SO2, NO2

2 Tần suất quan trắc 6 tháng quan trắc 1 đợt, 01 vị trí/ngày, quan trắc 8 mẫu/ngày

3 Số lần lấy mẫu 06 vị trí x 8 mẫu x 4 đợt (dự kiến 2 năm)

08 vị trí x 8 mẫu x 1 năm x 2 đợt

4 Tiêu chuẩn so sánh QCVN 05:2013/ BTNMT

II Mức ồn, rung

1 Thông số quan trắc Ồn (Leq), Rung (Laeq)

2 Tần suất quan trắc 6 tháng quan trắc 1 đợt , 01 vị trí/ngày, quan trắc 15 lần/ngày, 3 mẫu/lần

3 Số lần lấy mẫu 06 vị trí x 15 lần x 3 mẫu x 4 đợt (dự kiến 2 năm)

08 vị trí x 15 lần x 3 mẫu x 2 đợt

4 Tiêu chuẩn so sánh QCVN 26:2010/ BTNMT (ồn) và QCVN 27:2010/BTNMT (rung)

III Chất lượng nước mặt

1 Thông số quan trắc Nhiệt độ, pH, độ đục, DO, COD, BOD5, TSS, E.Coli và Coliform.

2 Tần suất quan trắc 6 tháng quan trắc 1 đợt 01 mẫu/vị trí Quan trắc 01 lần/ngày

3 Số lần lấy mẫu 5 vị trí x 01 mẫu x 4 đợt (dự kiến 2 năm)


IV Chất lượng nước thải công nghiệp

1 Thông số quan trắc pH, COD, BOD5, TSS, dầu mỡ.

2 Tần suất quan trắc 6 tháng quan trắc 1 đợt

01 mẫu/vị trí Quan trắc 01 lần/ngày

3 Số lần lấy mẫu 2 vị trí x 01 mẫu x 1 năm x 2 đợt


V Chất lượng nước thải sinh hoạt

1 Thông số quan trắc pH, BOD5, TSS, TS, N-NH4+,

tổng P (PO43-), tổng Coliform.


94

TT Hạng mục quan trắc Giai đoạn

Thi công Vận hành

2 Tần suất quan trắc 6 tháng quan trắc 1 đợt

01 mẫu/vị trí Quan trắc 01 lần/ngày

3 Số lần lấy mẫu 2 vị trí x 01 mẫu x 1 năm x 2 đợt


7.3. Hệ thống báo cáo giám sát

Để tạo hiệu quả trao đổi thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu giám sát công tác thực hiện các biện pháp giảm thiểu cũng như hiệu quả vận hành của EMP, cần thiết để thông qua một hệ thống báo cáo tiêu chuẩn tại tất cả các cấp độ quản lý như trình bày trong bảng dưới đây.

Bảng 7.4. Hệ thống báo cáo giám sát môi trường

TT Các vấn đề cần

báo cáo Giám sát cấp một

Giám sát cấp hai (Một bản sao sẽ được gửi

cho Sở TN&MT TPHCM)

Giám sát cấp 3


1 Thực hiện các biện pháp giảm thiểu trên công trường phù hợp với EMP và các điều khoản hợp đồng

Đơn vị thực hiện: nhà thầu Tần suất báo cáo: Hàng tháng Nộp báo cáo cho: GTP PMU

Đơn vị thực hiện: GTP PMU Tần suất báo cáo: 06 tháng một lần

Nộp báo cáo cho: UCCI

Đơn vị thực hiện: UCCI Tần suất báo cáo: 06 tháng một lần Nộp báo cáo cho: WB

2 Theo dõi và giám sát sự tuân thủ EMP theo các điều khoản hợp đồng

Đơn vị thực hiện: Cán bộ giám sát môi trường (ES)/ Tư vấn giám sát thi công (CSC) Tần suất báo cáo: 06 tháng một lần Nộp báo cáo cho: GTP PMU

Đơn vị thực hiện: GTP PMU Tần suất báo cáo: 06 tháng một lần

Nộp báo cáo cho: WB

3 Giám sát và quan trắc môi trường định kỳ

Đơn vị thực hiện: Tư vấn giám sát môi trường độc lập - IEMC Tần suất báo cáo: 06 tháng 1 lần Nộp báo cáo cho:

Đơn vị thực hiện: GTP PMU

Tần suất báo cáo: 06 tháng một lần


95

TT Các vấn đề cần

báo cáo Giám sát cấp một

Giám sát cấp hai (Một bản sao sẽ được gửi

cho Sở TN&MT TPHCM)

Giám sát cấp 3

GTP PMU Nộp báo cáo cho: WB

4 Giám sát cộng đồng cho việc thực hiện EMP

Đơn vị thực hiện: Ban giám sát đầu tư của cộng đồng Tần suất báo cáo: Bất kỳ khi nào có vấn đề cần phản ánh/ khiếu nại. Nộp báo cáo cho: Chính quyền địa phương cấp xã/phường

Đơn vị thực hiện: Chính quyền địa phương cấp xã/phường Tần suất báo cáo: Bất kỳ khi nào có vấn đề cần phản ánh/ khiếu nại. Nộp báo cáo cho: GTP PMU, các cơ quan có thẩm quyền.

Giai đoạn vận hành (trong giai đoạn bảo hành công trình)

1 Giám sát và quan trắc môi trường định kỳ

Đơn vị thực hiện: Tư vấn môi trường - IEMC Tần suất báo cáo: 06 tháng 1 lần

Nộp báo cáo cho: GTP PMU

2 Theo dõi và giám sát sự tuân thủ EMP theo các điều khoản hợp đồng

Đơn vị thực hiện: Cán bộ giám sát môi trường (ES)/Tư vấn giám sát thi công (CSC) Tần suất báo cáo: 06 tháng một lần Nộp báo cáo cho: GTP PMU

3 Giám sát môi trường địa phương

Đơn vị thực hiện: Chính quyền địa phương cấp xã/phường Tần suất báo cáo: 06 tháng/lần Nộp báo cáo cho: Chính quyền địa phương cấp quận/ huyện

Đơn vị thực hiện: Chính quyền địa phương cấp quận/huyện Tần suất báo cáo: 06 tháng/lần Nộp báo cáo cho: DONRE

Đơn vị thực hiện: DONRE

Tần suất báo cáo: hàng năm Nộp báo cáo cho: UBND TP HCM


96

7.4. Hệ thống quản lý môi trường

7.4.1. Trách nhiệm thực hiện EMP

Kế hoạch quản lý môi trường trong giai đoạn chuẩn bị và thi công phải có sự tham gia của các tổ chức và các bên liên quan, với vai trò và trách nhiệm khác nhau bao gồm:

- Ngân hàng thế giới (WB): Nhà tài trợ;

- Chủ Dự án: Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông đô thị TP. Hồ Chí Minh (UCCI)/Ban quản dự án giao thông xanh TP. Hồ Chí Minh (GTP PMU);

- Cơ quan phê duyệt Báo cáo Đánh giá tác động môi trường: Sở Tài nguyên môi trường TP. Hồ Chí Minh;

- Tư vấn giám sát thi công (CSC)/ Cán bộ giám sát môi trường (ES);

- Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC);

- Nhà thầu thi công xây dựng; và

- Cộng đồng địa phương;

Mối quan hệ giữa các bên liên quan trong công tác quản lý môi trường của dự án được trình bày trong hình sau:


97

Hình 7.2. Sơ đồ hệ thống quản lý môi trường của Dự án

Trách nhiệm cụ thể của các bên liên quan được trình bày trong bảng dưới đây:

Công trường thi công

Cán bộ phụ trách môi trường ECO - (Thuộc PMU)

Giám sát cộng đồng

Các biện pháp giảm thiểu/ hành động cần thiết

Giám sát các vấn đề môi trường

Chỉ đạo Báo cáo

Giám sát các vấn đề môi trường

Báo cáo

Cán bộ giám sát môi trường (ES)

Tư vấn giám sát thi công (CSC)

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN GIAO THÔNG XANH

(GTP PMU)

Nhà thầu thi công

Cán bộ an toàn và môi trường (SEO)

- Sở tài nguyên môi trường (DONRE) TP. Hồ Chí Minh;

- Các cơ quan liên quan

Quan trắc, giám sát định kỳ các vấn đề môi trường

BQL ĐTXD CT GTĐT TP. HỒ CHÍ MINH

(UCCI)

Ngân hàng thế giới (WB)

Tư vấn giám sát môi trường độc lập

(IEMC)


98

Bảng 7.5. Vai trò và trách nhiệm của các tổ chức quản lý môi trường trong giai đoạn chuẩn bị và xây dựng của Dự án

Đơn vị Trách nhiệm

Ban quản lý dự án ĐTXD CT GTĐT TP. Hồ Chí Minh (UCCI)/ Ban quản lý dự án giao thông xanh (GTP PMU) - Chủ Dự án

- UCCI là cơ quan thực hiện Dự án, sẽ có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Dự án.

- GTP PMU là đại diện cho UCCI, chịu trách nhiệm giám sát tổng thể việc thực hiện Dự án, bao gồm sự tuân thủ về môi trường của Dự án. GTP PMU sẽ chịu trách nhiệm chính đối với hoạt động môi trường trong các giai đoạn của Dự án.

- Cụ thể, GTP PMU sẽ: i) Liên hệ chặt chẽ với chính quyền địa phương về sự tham gia của cộng đồng trong thời gian chuẩn bị và thực hiện Dự án; ii) Theo dõi và giám sát việc thực hiện EMP bao gồm việc lồng ghép EMP trong các tài liệu thiết kế kỹ thuật chi tiết và trong các tài liệu hợp đồng và đấu thầu; iii) bảo đảm rằng hệ thống quản lý môi trường được thiết lập và trách nhiệm của các bên liên quan là phù hợp; iv) có trách nhiệm báo cáo việc thực hiện EMP với UCCI và Ngân hàng thế giới (WB).

- Để đạt được hiệu quả trong quá trình thực hiện, GTP PMU sẽ có một cán bộ môi trường để giúp giải quyết các vấn đề về môi trường của Dự án.

Cán bộ phụ trách môi trường ECO - (thuộc BQL DA giao thông xanh- GTP PMU)

- GTP PMU sẽ cử các Cán bộ phụ trách môi trường, giúp giải quyết các vấn đề về môi trường của Dự án, giám sát việc thực hiện các chính sách an toàn môi trường của WB và các quy định của việt nam trong các giai đoạn của Dự án. Cụ thể, ECO sẽ có trách nhiệm cho: i) xem xét báo cáo đánh giá tác động môi trường (EIA) và Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) do tư vấn thực hiện để đảm bảo chất lượng của tài liệu; ii) giúp GTP PMU lồng ghép EMP vào các tài liệu thiết kế kỹ thuật chi tiết và trong các tài liệu hợp đồng và đấu thầu; iii) giúp GTP PMU lồng ghép trách nhiệm giám sát và theo dõi EMP trong TORs, trong các tài liệu hợp đồng và đấu thầu đối với Tư vấn giám sát thi công (CSC) và Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC); iv) cung cấp các dữ liệu liên quan trong quá trình lựa chọn tư vấn; v) xem xét các báo cáo do CSC và IEMC đệ trình; vi) thực hiện kiểm tra hiện trường định kỳ; vii) tư vấn cho lãnh đạo GTP PMU về các giải pháp cho các vấn đề môi trường của Dự án; và viii) chuẩn bị các báo cáo tiến độ và xem xét cho hoạt động môi trường để trình UCCI và WB.

Tư vấn giám sát thi công (CSC)/ Cán bộ giám sát môi trường (ES)

- Tư vấn giám sát thi công (CSC) sẽ chịu trách nhiệm giám sát và quan trắc thường xuyên các hoạt động thi công nhằm đảm bảo các Nhà thầu tuân thủ các yêu cầu trong hợp đồng và EMP. CSC sẽ bố trí một số các cán bộ có trình độ (như các Kỹ sư Môi trường) với đủ kiến thức trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và quản lý dự án xây dựng để thực hiện các trách nhiệm được yêu cầu và để giám sát hoạt động của Nhà Thầu.


99


- CSC cũng sẽ hỗ trợ GTP PMU trong việc lập báo cáo và duy trì mối liên hệ với cộng đồng địa phương.

Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC)

- IEMC sẽ hỗ trợ cho GTP PMU theo hợp đồng nhằm thiết lập và vận hành hệ thống quản lý môi trường, đưa ra những khuyến nghị cho việc điều chỉnh và nâng cao năng lực cho các bên liên quan trong quá trình thực hiện và giám sát việc thực hiện EMP của nhà thầu trong cả hai giai đoạn xây dựng và vận hành. IEMC cũng sẽ có trách nhiệm hỗ trợ GTP PMU chuẩn bị các báo cáo giám sát về việc thực hiện EMP.

- Giám sát sự tuân thủ các chính sách, thủ tục môi trường của các bên, giám sát định kỳ và đột xuất trên công trường về việc thực hiện sự tuân thủ môi trường của các bên liên quan.

- Tiến hành quan trắc môi trường định kỳ; báo cáo định kỳ kết quả quan trắc lên GTP PMU và thực hiện các đo đạc bổ sung khi được yêu cầu.

- IEMC có kiến thức và kinh nghiệm rộng trong công tác giám sát và kiểm toán môi trường, sẽ đưa ra các chỉ dẫn chuyên môn, khách quan và độc lập đối cho các hoạt động liên quan đến môi trường của dự án.

Nhà thầu thi công - Trên cơ sở EMP được phê duyệt, Nhà thầu có trách nhiệm xây dựng EMP cho từng khu vực công trường thi công, đệ trình kế hoạch cho GTP PMU và CSC xem xét, phê duyệt trước khi khởi công. Bên cạnh đó, nhà thầu cần phải có được đầy đủ các giấy tờ thủ tục cấp phép thi công (kiểm soát và phân luồng giao thông, công tác đào, an toàn lao động v.v.) trước khi thi công các công trình theo đúng quy định hiện hành.

- Nhà thầu sẽ phân công các cá nhân có trình độ là Cán bộ an toàn và môi trường (SEO), chịu trách nhiệm giám sát sự tuân thủ của nhà thầu với các yêu cầu về sức khỏe và an toàn, các yêu cầu trong EMP và các chỉ dẫn về môi trường.

- Đưa ra những hành động nhằm giảm thiểu tất cả các tác động tiêu cực tiềm tàng phù hợp với mục tiêu được mô tả trong EMP.

- Chủ động liên hệ với người dân địa phương và có những hành động để ngăn chặn sự xáo trộn trong quá trình xây dựng.

- Đảm bảo rằng tất cả cán bộ và công nhân hiểu các thủ tục và nhiệm vụ của mình trong chương trình quản lý môi trường.

- Báo cáo cho GTP PMU về bất kỳ khó khăn nào và các giải pháp.

- Báo cáo với chính quyền địa phương và GTP PMU nếu xảy ra sự cố môi trường và phối hợp với các cơ quan và các bên liên quan chính để giải quyết những vấn đề này.

UBND TP. Hồ Chí Minh

- Thực hiện hoặc có thể giao cho cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường trực thuộc tổ chức thực hiện các hoạt động: i) Kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai


100


đoạn vận hành của dự án; ii) Kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và giai đoạn thi công xây dựng của dự án trong trường hợp cần thiết.

- Hướng dẫn chi tiết hoạt động kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án; xây dựng, ban hành các hướng dẫn kỹ thuật chuyên ngành để hỗ trợ hoạt động kiểm tra, xác nhận các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án.

Sở tài nguyên môi trường (DONRE) TP. Hồ Chí Minh

Thay mặt UBND Thành phố quản lý nhà nước về môi trường, Sở TNMT sẽ có trách nhiệm i) Giám sát việc thực hiện EMP; ii) Thực thi pháp luât, các quy định và tiêu chuẩn; iii) Phối hợp các nỗ lực bảo vệ môi trường giữa các sở có liên quan; iv) Kiểm tra việc thi công, hoàn thành và vận hành các công trình môi trường.

Sở Giao thông vận tải Sở Giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực giao thông vận tải (đường bộ, đường thủy nội địa), hạ tầng kỹ thuật đô thị (cấp thoát nước, công viên cây xanh và chiếu sáng, bãi đỗ xe đô thị) trong phạm vi thành phố và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố và theo quy định của pháp luật.

Sở Giao thông vận tải với vai trò là thành viên trong Ban chỉ đạo dự án “Phát triển giao thông xanh thành phố Hồ Chí Minh” có nhiệm vụ chính: i) Tham gia, phối hợp chặt chẽ với nhà tài trợ, các cơ quan Trung ương trong quá trình triển khai và thực hiện Dự án; ii) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện Dự án; iii) Chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác chuyên môn, đảm bảo hỗ trợ dự án hoàn thành đúng thời gian và tiến độ đặt ra.

Cộng đồng địa phương (chính quyền, các tổ chức phi chính phủ…)

Giám sát đầu tư của cộng đồng là hoạt động tự nguyện của dân cư sinh sống trên địa bàn xã/phường. Ban giám sát cộng đồng được thành lập theo Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg và các quy định pháp luật khác có liên quan, nhằm:

- Theo dõi, đánh giá việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư của cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, các nhà thầu và đơn vị thi công dự án trong quá trình đầu tư (bao gồm cả khía cạnh môi trường);

- Phát hiện, kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các việc làm vi phạm các quy định về quản lý đầu tư (bao gồm cả khía cạnh môi trường); để kịp thời ngăn chặn và xử lý các việc làm sai quy định, gây lãng phí, thất thoát vốn và tài sản nhà nước, xâm hại lợi ích của cộng đồng.


101

Trong giai đoạn vận hành

Trong giai đoạn vận hành, thể chế quản lý môi trường thuộc về đơn vị quản lý vận hành dự án và cơ quan quản lý môi trường địa phương, cụ thể như sau:

- Đơn vị quản lý tuyến BRT: Trung tâm quản lý và điều hành vận tải hành khách công cộng (MOCPT).

- Đơn vị kinh doanh BRT: MOCPT sẽ thiết lập Đơn vị kinh doanh BRT gồm 4 chức năng chính gồm Vận hành BRT; Hạ tầng và hệ thống BRT; Quản lý thương mại và Phát triển kinh doanh.

- Sài Gòn Bus: Trong giai đoạn đầu khi mới đưa tuyến BRT vào khai thác, Saigon Bus đã được đề xuất ưu tiên làm “đơn vị khai thác vận hành” với các chức năng chính gồm Tham gia tích cực vào quá trình thiết kế và xây dựng BRT; Bắt đầu chuẩn bị cho công tác khai thác, vận hành BRT - mua xe, quy trình hoạt động, quy trình chất lượng, hệ thống hỗ trợ, quản lý thông tin, v.v.. và Tiến hành quản lý khai thác, vận hành khi tuyến BRT đi vào hoạt động.

- Phòng Tài nguyên môi trường Quận và Sở Tài nguyên môi trường thành phố Hồ Chí Minh: sẽ chịu trách nhiệm quản lý nhà nước, thanh tra, giám sát các vấn đề môi trường trong khu vực vận hành dự án.

7.4.2. Khung tuân thủ môi trường

7.4.2.1. Trách nhiệm môi trường của Nhà thầu Nhà thầu trước tiên cần cố gắng giảm thiểu các tác động có thể gây ra từ các hoạt động thi công dự án, tiếp đó áp dụng các biện pháp giảm thiểu trong EMP nhằm ngăn ngừa các thiệt hại từ những tác động trong giai đoạn thi công và vận hành tới cộng đồng địa phương và môi trường.

Khi các biện pháp khắc phục không thể thực hiện một cách hiệu quả trong quá trình thi công thì cần được thực hiện trong giai đoạn hoàn thành công trình (trước khi phát hành nghiệm thu hoàn thành công trình).

Trách nhiệm của Nhà thầu bao gồm (nhưng không giới hạn):

- Tuân thủ các yêu cầu về luật pháp liên quan về môi trường, an toàn và sức khỏe cộng đồng;

- Thi công trong phạm vi các yêu cầu theo hợp đồng và các điều kiện nhận thầu khác;

- Cử đại diện của đội xây dựng tham gia vào giám sát hiện trường được tổ chức bởi ES;

- Thực thi các hoạt động sửa chữa dưới chỉ dẫn của ECO và ES;

- Trong trường hợp có sự từ chối/không nhất quán, tiến hành nghiên cứu và trình các đề xuất về các giải pháp giảm thiểu, áp dụng các biện pháp sửa chữa để giảm các tác động môi trường;

- Ngừng các hoạt động thi công khi các hoạt động này phát sinh những tác động xấu vượt quá chỉ dẫn nhận được từ ECO và ES. Đề xuất và thực hiện các hoạt động sửa chữa, áp dụng phương án thi công thay thế nếu cần thiết để giảm thiểu các tác động môi trường; Việc Nhà thầu không tuân thủ các yêu cầu có thể khiến việc thi công phải tạm ngừng hoặc nhận một số hình phạt khác cho tới khi vấn đề này được giải quyết thỏa mãn yêu cầu của ECO và ES.

Tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường cho nhà thầu được trình bày trong phần Phụ lục 3.


102

7.4.2.2. Cán bộ An toàn và Môi trường (SEO) của Nhà thầu Nhà thầu được yêu cầu bổ nhiệm cá nhân có chuyên môn làm Cán bộ An toàn và Môi trường (SEO) tại hiện trường. SEO phải được đào tạo về quản lý môi trường và có các kỹ năng cần thiết kể truyền tải kiến thức quản lý môi trường đến tất cả cán bộ nhân viên liên quan trong hợp đồng. SEO sẽ chịu trách nhiệm giám sát sự tuân thủ các yêu cầu trong EMP của nhà thầu và các chỉ dẫn kỹ thuật về môi trường. Trách nhiệm của SEO bao gồm (nhưng không giới hạn):

- Thực hiện giám sát môi trường tại hiện trường để đánh giá và kiểm toán thực tiễn tại hiện trường của Nhà thầu, dụng cụ và các phương pháp thi công liên quan đến kiểm soát ô nhiễm và tính đầy đủ của việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường;

- Giám sát sự tuân thủ các giải pháp bảo vệ môi trường, ngăn ngừa ô nhiễm, các phương pháp kiểm soát và các yêu cầu trong hợp đồng;

- Giám sát việc thực thi các giải pháp giảm thiểu tác động môi trường;

- Chuẩn bị báo cáo kiểm toán cho dữ liệu quan trắc môi trường và các điều kiện môi trường tại hiện trường;

- Điều tra các khiếu nại và đề xuất các phương án sửa chữa yêu cầu;

- Tham mưu cho Nhà thầu trong vấn đề cải thiện môi trường, nhận thức và chủ động thực hiện các giải pháp phòng ngừa ô nhiễm;

- Đề xuất các giải pháp giảm thiểu phù hợp cho Nhà thầu trong trường hợp vi phạm. Tiến hành giám sát bổ sung trường hợp vi phạm, theo hướng dẫn của ECO/ES;

- Thông báo tới Nhà thầu và ECO/ES về các vấn đề môi trường, đệ trình báo cáo Kế hoạch thực hiện EMP của Nhà thầu tới ECO/ES, và cơ quan liên quan, nếu cần thiết;

- Giữ các ghi chép chi tiết về các hoạt động tại hiện trường có thể liên quan tới môi trường.

7.4.2.3. Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) Để giảm thiểu các tác động môi trường trong giai đoạn thi công Dự án, Chủ dự án sẽ đảm bảo việc thiết lập các yêu cầu về giám sát và quan trắc chất lượng môi trường. Việc giám sát và quan trắc này sẽ được thực hiện bởi Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC), do GTP PMU bổ nhiệm.

IEMC sẽ chịu trách nhiệm thực hiện giám sát và quan trắc môi trường định kỳ, lập báo cáo giám sát và quan trắc môi trường định kỳ trong các giai đoạn của Dự án. Việc quan trắc này sẽ được báo cáo định kỳ tới GTP PMU (6 tháng một lần trong giai đoạn thi công và giai đoạn vận hành).

IEMC cũng đưa ra các hỗ trợ chuyên môn cho GTP PMU và ECO về các vấn đề môi trường.

7.4.2.4. Giám sát môi trường trong giai đoạn thi công Trong giai đoạn thi công, CSC được bổ nhiệm sẽ thực hiện giám sát môi trường và báo cáo cho GTP PMU. CSC chịu trách nhiệm thanh tra, giám sát tất cả các hoạt động thi công để đảm bảo các biện pháp giảm thiểu đã thông qua trong EMP được thực hiện hợp lý và các tác động tiêu cực đến môi trường được giảm thiểu. CSC sẽ phân bổ một số lượng đủ các Cán bộ giám sát môi trường (ES) với đủ kiến thức trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và quản lý dự án xây dựng để thực hiện các trách nhiệm yêu cầu và giám sát hoạt động của Nhà thầu. Cụ thể ES sẽ:

- Thay mặt cho GTP PMU, xem xét và đánh giá liệu thiết kế thi công có đạt được các yêu


103

cầu của các biện pháp quản lý và giảm thiểu nêu trong EIA và EMP không;

- Giám sát hệ thống quản lý môi trường tại nơi thi công của Nhà thầu bao gồm các hoạt động của nhà thầu, kinh nghiệm và việc giải quyết các vấn đề môi trường tại hiện trường, và đưa ra các hướng dẫn chỉnh sửa;

- Xem xét hiện trạng thực hiện EMP của Nhà thầu, thẩm tra và xác nhận các thủ tục, thông số, vị trí quan trắc, dụng cụ và kết quả giám sát môi trường;

- Báo cáo tình trạng thực hiện EMP cho GTP PMU và chuẩn bị đưa ra ý kiến về giám sát môi trường trong giai đoạn thi công;

- Phê duyệt các hóa đơn và tiền bồi thường.

Điều khoản tham chiếu cho Cán bộ giám sát môi trường (ES) của Tư vấn Giám sát thi công được trình bày trong Phụ lục 2.

7.4.2.5. Tuân thủ luật và các yêu cầu trong Hợp đồng Các hoạt động thi công sẽ tuân thủ không chỉ các yêu cầu về kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường trong hợp đồng mà còn tuân thủ các luật về kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.

Tất cả các báo cáo về biện pháp thi công được Nhà thầu đệ trình đến ECO để phê duyệt cũng sẽ được gửi tới ES để xem xét liệu các giải pháp kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường đã bao gồm đầy đủ chưa.

ES cũng sẽ xem xét tiến độ thực hiện của các hạng mục để kiểm tra liệu có sự vi phạm các luật môi trường liên quan hay không, do đó các nguy cơ vi phạm luật có thể được ngăn ngừa.

Nhà thầu sẽ định kỳ sao chép các văn bản liên quan gửi cho SEO và ES. Những văn bản này ít nhất bao gồm các Báo cáo tiến độ thi công, Biện pháp thi công được cập nhật, đơn xin cấp giấy phép/đăng ký theo luật bảo vệ môi trường, và tất cả các giấy phép/ đăng ký có hiệu lực. SEO và ES cũng sẽ được quyền sử dụng Nhật ký hiện trường, khi có yêu cầu.

Sau khi nhận được các tài liệu này, SEO và ES sẽ tham mưu cho ECO và Nhà thầu cho các trường hợp không tuân thủ theo luật và các yêu cầu trong hợp đồng bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm, để định hướng các hoạt động tiếp theo. Nếu SEO và ES kết luận đơn xin cấp giấy phép/ đăng ký hoặc bất cứ công việc chuẩn bị cho việc kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường có thể không tuân thủ theo biện pháp thi công, hoặc có thể dẫn tới khả năng vi phạm các yêu cầu về kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường, họ sẽ tham mưu cho Nhà thầu và ECO.

7.4.2.6. Các khiếu nại về môi trường và hệ thống xử phạt Trong khung tuân thủ, trong khi giám sát hiện trường nếu ECO/CSC/ES/IEMC phát thiện thấy có sự không tuân thủ các quy định về môi trường thì 2% giá trị thanh toán tạm thời của nhà thầu trong tháng này sẽ được giữ lại. Nhà thầu sẽ được gia hạn thêm một thời gian (do CSC/ES quy định) để sửa chữa sự vi phạm này. Nếu nhà thầu thực hiện việc sửa chữa trong thời gian gia hạn (do CSC/ES quy định) thì sẽ không bị phạt. Tuy nhiên, nếu nhà thầu không thực hiện tốt những sửa chữa cần thiết trong thời gian gia hạn, Nhà thầu sẽ phải trả chi phí cho một bên thứ ba để sửa chữa những thiệt hại (chi phí này lấy từ tiền giữ lại).

Trong trường hợp IEMC/CSC/ES phát hiện thấy có sự không tuân thủ các quy định về môi trường của nhà thầu thì nhà thầu phải có trách nhiệm thanh toán chi phí để sửa chữa các vi phạm.


104

7.5. Chương trình đào tạo và nâng cao năng lực

Một thành phần quan trọng trong sự thành công của EMP phụ thuộc vào hiệu quả của chương trình đào tạo, nâng cao năng lực cho tất cả các nhân sự tham gia vào EMP, bao gồm cán bộ phụ trách môi trường của PMU, cán bộ an toàn và môi trường của nhà thầu, tư vấn giám sát thi công (cán bộ giám sát môi trường), Tư vấn giám sát môi trường độc lập. Tất cả các bên liên quan sẽ trải qua quá trình đào tạo nhận thức về môi trường và trách nhiệm của họ trong EMP. Chương trình đào tạo đảm bảo rằng họ hiểu nghĩa vụ của mình để thực hiện quản lý môi trường thích hợp trong giai đoạn thực hiện dự án.

Hồ sơ của tất cả các chương trình đào tạo cần được duy trì tại hiện trường, bao gồm: người được đào tạo; khi nào người được đào tạo; tên của người đào tạo; và mô tả chung về nội dung đào tạo, nhằm cung cấp bằng chứng cho các mục đích kiểm toán/kiểm tra

Chương trình đào tạo sau đây sẽ được xem xét cho từng tổ chức.

7.5.1. Ban quản lý dự án giao thông xanh (GTP PMU) - Chủ Dự án

Dự án sẽ bổ nhiệm các Cán bộ quản lý môi trường - ECO để giám sát việc chuẩn bị, thực hiện và giám sát EMP. Các cán bộ quản lý môi trường được cung cấp đủ nguồn lực kỹ thuật và tài chính để hoàn thành vai trò giám sát này; nguồn lực bên ngoài hoặc các nhà thầu có thể được yêu cầu. Đào tạo cụ thể cho các cán bộ giám sát môi trường cần được quy định như sau:

- Nguyên tắc và thủ tục đánh giá tác động môi trường;

- Nguyên tắc cơ bản của quản lý môi trường;

- Đánh giá việc tuân thủ, giám sát và theo dõi;

- Kiểm toán môi trường;

- Đánh giá tác động xã hội và tham vấn cộng đồng; và

- Cần được đào tạo thêm về quy trình quản lý môi trường trong tổng thể dự án và phương pháp thực hiện (từ giai đoạn lập hồ sơ thầu, chấm thầu, ký hợp đồng, theo dõi triển khai và nghiệm thu v.v.).

- Cần được nâng cao nhận thức về vai trò trung tâm vận hành của EMS.

- Cần bổ sung thêm các kiến thức/quy định pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm về môi trường.

- Bổ sung thêm những giải pháp xử lý cho các vấn đề phát sinh tại hiện trường.

7.5.2. Tư vấn giám sát thi công/Cán bộ giám sát môi trường (ES) và Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC)

Giám sát môi trường phải được đào tạo để đảm bảo sự tuân thủ của nhà thầu với các yêu cầu của EMP. Hồ sơ đào tạo, bao gồm cả việc tham dự và khóa học cụ thể, phải được duy trì để kiểm tra bởi Dự án. Đào tạo cụ thể cho các ES và IEMC cần được quy định như sau:

- Nguyên tắc và thủ tục đánh giá tác động môi trường.

- Nguyên tắc cơ bản của quản lý môi trường.

- Học tập về quy trình giám sát SEMP.

- Đánh giá việc tuân thủ, giám sát và theo dõi.

- Đào tạo ứng phó môi trường khẩn cấp.


105

- Thủ tục lấy mẫu các chỉ số môi trường.

- Giám sát các hoạt động thi công…

7.5.3. Ban giám sát cộng đồng

- Cần được đào tạo về giám sát cộng đồng.

- Cần được cung cấp thêm quyền và trách nhiệm của cộng đồng đối với công tác QLMT (như quy định của pháp luật).

- Cần được cung cấp các phương pháp, công cụ đơn giản, sẽ được áp dụng trong quá trình thực thi dự án.

- Nâng cao nhận thức của cộng đồng về công tác QLMT nói chung, các tác động tiềm tàng từ dự án nói riêng.

- Tiếp tục được tiếp cận thêm các thông tin về dự án, những đầu mối quan trọng trong EMS cũng như cơ chế vận hành.

7.5.4. Nhà thầu xây dựng

Nhà thầu xây dựng có Cán bộ An toàn và Môi trường (SEO) được đào tạo để đảm bảo nhà thầu tuân thủ các yêu cầu của EMP. Nhà thầu xây dựng phải duy trì hồ sơ đào tạo để cung cấp cho việc kiểm toán/kiểm tra, bao gồm cả việc tham dự và các khóa học cụ thể. Đào tạo cụ thể cho các đơn vị nhà thầu xây dựng môi trường phải được quy định như sau:

- Cần được học tập về Luật môi trường, tập trung vào các nội dung liên quan đến vai trò giám sát của địa phương và của cộng đồng.

- Cần nắm bắt được quy trình QLMT theo yêu cầu của chính sách an toàn WB (ví dụ như sự tham gia của Tư vấn giám sát môi trường độc lập, thực hiện quy trình HSET v.v.).

- Quy trình quản lý môi trường cần được làm rõ và nhận thức trước, trong và sau khi xây dựng.

7.6. Dự trù kinh phí cho việc thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường (EMP)

7.6.1. Dự trù kinh phí cho việc thực hiện biện pháp giảm thiểu của nhà thầu

Theo quy định của pháp luật Việt Nam, Nhà thầu phải đảm bảo tuân thủ với bốn tiêu chí HSET sau: Sức khỏe cho cộng đồng (Health); An toàn công trường (Safety); Vệ sinh môi trường (Environment) và Quản lý Giao thông (Transportation).

Chi phí cho công tác tổ chức, đào tạo, tuyên truyền, mua sắm và vận hành trang thiết bị, nhân công để thực hiện các biện pháp giảm thiểu trong và ngoài công trường phù hợp với các yêu cầu của Kế hoạch quản lý môi trường và các tài liệu hợp đồng và đấu thầu đã được lồng ghép trong giá trị gói thầu xây lắp (được quy định tại mục 3.1, khoản 3 điều 6 của Thông tư số: 04/2010/TT-BXD, ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng). Các nhà thầu sẽ có trách nhiệm nghiên cứu, lập phương án và đưa ra mức dự toán cho các hoạt động này. Đây cũng sẽ là một trong những tiêu chí để đánh giá năng lực của nhà thầu sau này cũng như là căn cứ cho việc đánh giá mức độ tuân thủ của nhà thầu.

Trong trường hợp vi phạm, Chủ đầu tư có thể áp dụng hình phạt hoặc thuê một đơn vị khác tham gia giải quyết các vấn đề phát sinh.


106

7.6.2. Dự trù kinh phí giám sát việc thực hiện EMP được thực hiện bởi Tư vấn giám sát xây dựng (CSC)

Chi phí cho tư vấn giám sát xây dựng (CSC) để giám sát việc thực hiện EMP tuân thủ các yêu cầu của EMP, các tài liệu hợp đồng và đấu thầu đã được lồng ghép trong giá trị gói thầu với CSC. Nhà thầu tiềm năng cho gói thầu này sẽ có trách nhiệm nghiên cứu các yêu cầu quản lý môi trường của EIA và EMP để chuẩn bị và đề xuất chi phí giám sát cho việc thực hiện EMP trong thi công. Đây cũng sẽ là một trong những tiêu chí để đánh giá năng lực của CSC tiềm năng trong việc giám sát thực hiện EMP.

7.6.3. Dự trù kinh phí giám sát của Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC)

GTP PMU sẽ ký kết hợp đồng với đơn vị Tư vấn giám sát môi trường độc lập. Tư vấn giám sát môi trường độc lập sẽ triển khai nhiệm vụ cho tất cả các hợp phần của dự án theo TOR nhiệm vụ được yêu cầu. Kinh phí thuê IEMC sẽ được lấy từ nguồn kinh phí quản lý dự án.

IEMC sẽ thực hiện giám sát và quan trắc môi trường định kỳ trong giai đoạn xây dựng và vận hành dự án.

Trên cơ sở TOR cho IEMC và chương trình quan trắc dự kiến nêu trên (bảng 7.3), một khoản kinh phí dự trù cho công tác giám sát và quan trắc môi trường định kỳ được thể hiện trong bảng 7.6 và 7.7.

Bảng 7.6. Dự trù kinh phí giám sát môi trường định kỳ

Đơn vị tính: VND TT Hạng mục Đơn vị Khối lượng Đơn giá Thành tiền

I Giai đoạn xây dựng 137.600.000

1 Cán bộ giám sát môi trường độc lập(1 người, trong 24 tháng, 6 tháng 1 lần, mỗi lần 1/2 tháng)

tháng 2 31.500.000 63.000.000

2 Chi phí khác 74.600.000

II Giai đoạn vận hành 68.800.000

1 Cán bộ giám sát môi trường độc lập(1 người, trong 12 tháng, 6 tháng 1 lần, mỗi lần 1/2 tháng)

tháng 1 31.500.000 31.500.000

2 Chi phí khác 37.300.000

Cộng 377.800.000

Ghi chú:

- Chi phí khác bao gồm: chi phí lập báo cáo, chi phí đi lại, in ấn, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế VAT…

- Chi phí giám sát thực hiện EMP được lấy từ nguồn kinh phí của dự án được quy định tại mục 3.5, khoản 3 điều 4 của Thông tư số: 04/2010/TT-BXD, ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng.

Bảng 7.7. Dự trù kinh phí triển khai chương trình quan trắc

Đơn vị tính: VND


107

TT Hạng mục

Giai đoạn xây dựng (dự kiến 24 tháng)

Giai đoạn vận hành (12 tháng) Tổng kinh phí

Vị trí Kinh phí Vị trí Kinh phí

1 Không khí 6 53.760.000 8 86.912.000 140.672.000

2 Ồn 6 80.640.000 8 53.760.000 134.400.000

3 Rung 6 75.600.000 8 50.400.000 126.000.000

4 Nước mặt 5 17.160.000 17.160.000

5 Nước thải công nghiệp

2 3.872.000 3.872.000

6 Nước thải sinh hoạt 2 2.984.000 2.984.000

7 Chi phí khác 325.492.227 208.691.085 534.183.312

Tổng cộng 552.652.227 406.619.085 959.271.312

Ghi chú: Chi phí khác bao gồm chi phí thu nhập chịu thuế tính trước, thuế VAT, chi phí lập báo cáo…

7.6.4. Dự trù kinh phí triển khai chương trình đào tạo và nâng cao năng lực

Dựa trên chương trình đào tạo và nâng cao năng lực đã nêu ở trên (mục 7.5), một khoảng kinh phí dự trù cho việc triển khai chương trình đào tạo và nâng cao năng lực được trình bày trong bảng sau:

Bảng 7.8. Dự toán chi phí triển khai chương trình tập huấn tăng cường năng lực

TT Đối tượng được tập huấn

Số lượng học viên

Mức kinh phí

Nguồn kinh phí

1 Cán bộ phụ trách môi trường ECO - (Thuộc GTP PMU)

6 người x 4 lần (lượt)

6 x 4 lần x 1.000.000VND / người

Chủ dự án (GTP PMU)

= 24.000.000 VND

2 Cán bộ giám sát môi trường (ES) và Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC)



Chủ dự án (GTP PMU)

Chi phí này nằm trong hợp đồng với ES và IEMC = 12.000.000 VND

3 Ban giám sát cộng đồng

1 người/ xã x 20 xã x 4 lần

(lượt)

1 x 20 x 4 lần x 1.000.000VND / người

Chủ dự án (GTP PMU).

= 80.000.000 VND

Cộng (1-3) = 116.000.000 VND

4 Cán bộ an toàn và môi trường (SEO) của Nhà thầu



Nhà thầu.

Nằm trong giá trị hợp đồng xây lắp. = 24.000.000 VND

Tổng cộng (1-4) = 140.000.000 VND

7.6.5. Tổng hợp chi phí dự kiến cho việc thực hiện kế hoạch quản lý môi trường

Ngoài các khoản chi phí đã được tính trong các gói thầu/hợp đồng liên quan, công tác vận hành kế hoạch quản lý môi trường sẽ cần phải có một khoản kinh phí tổng hợp như bảng dưới đây:


108

Bảng 7.9. Tổng hợp chi phí dự kiến cho việc thực hiện kế hoạch quản lý môi trường Đơn vị tính: VND

TT Nội dung Chi phí

1 Chi phí cho giám sát định kỳ của IEMC 377.800.000

2 Chi phí triển khai chương trình quan trắc môi trường 959.271.312

3 Chi phí triển khai chương trình đào tạo và nâng cao năng lực 116.000.000

Cộng (1 – 3) 1.453.071.312

4 Dự phòng phí (10%) 145.307.131

Tổng cộng (1 – 4) 1.598.378.444

Tổng cộng (1 – 4) tính theo USD 75.006

Ghi chú: Tỷ gia hối đoái tại Ngân hàng Công thương Việt Nam ngày 6/10/2014: 1 USD = 21.310 VND

Kinh phí dự kiến cho việc thực hiện EMP là 1.598.378.444 VND (75.006 USD).

Mức kinh phí ở trên được tính theo mức đơn giá ở thời điểm hiện tại và kinh nghiệm của Tư vấn. Do đặc thù dự án kéo dài nhiều năm, sự biến động giá cả là không thể tránh khỏi. Dự án sẽ cần phải chuẩn bị một mức dự phòng trượt giá nhất định.


109

VIII. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN

8.1. Tham vấn cộng đồng

8.1.1. Mục đích

Theo chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới (OP 4.01), dự án đã tổ chức họp tham vấn cộng đồng và công bố thông tin dự án với cộng đồng địa phương.

Mục tiêu chính của cuộc họp tham vấn cộng đồng và công bố thông tin bao gồm:

- Phổ biến thông tin của dự án;

- Đề cập các tác động môi trường và xã hội có thể phát sinh từ dự án;

- Thu thập thông tin môi trường khu vực dự án;

- Xác định các vấn đề môi trường có thể bị ảnh hưởng trong quá trình triển khai dự án.

- Thu thập các ý kiến/phản hồi từ những người bị ảnh hưởng và chính quyền địa phương về các tác động và các biện pháp giảm thiểu nhằm nâng cao hiệu quả của EIA/EMP.

8.1.2. Kết quả các cuộc họp tham vấn cộng đồng

Thành phần tham dự

- Đại diện của các đơn vị và tổ chức địa phương như: các đại điện phòng ban của UBND, phụ trách khu phố, chi hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, đoàn thanh niên, hội người cao tuổi…;

- Đại diện người dân khu vực dự án.

Thời gian

Tham vấn cộng đồng theo yêu cầu của WB được tổ chức 14/7/2014 – 15/08/2014, thời gian và thành phần tham dự cụ thể được trình bày trong bảng sau:

Bảng 8.1. Lịch trình tham vấn ý kiến cộng đồng dự án Giao thông xanh

Ngày/tháng Thời gian Địa điểm Số người Ghi chú 14/7/2014 14h – 15h30 UBND P. Thủ Thiêm, Q.2 07 15/7/2014 9h – 10h30 UBND P. Bình Khánh, Q.2 12

14h – 15h00 UBND P. An Lợi Đông, Q.2 07 15h30 – 16h30 VP. Tổng công ty cấp nước

Sài Gòn SAWACO 06

16/7/2014 9h – 10h30 BV Nhiệt đới 05

15h – 16h30 VP. Công ty TNHH MTV Thoát nước Đô thị Tp.HCM

03

17/7/2014 9h – 10h30 UBND Q.6 26 P.7, P.3, P.1

14h – 15h30 Phòng Cảnh sát Giao thông đường bộ - đường sắt, CA Tp.HCM

11

18/7/2014 9h30 – 10h30 Tổng công ty Điện lực EVN Tp.HCM

10


110

Ngày/tháng Thời gian Địa điểm Số người Ghi chú 14h -15h00 UBND P. An Lạc, Bình Tân 28

15h – 16h30 Phòng họp P.6, Q.5 50

19/7/2014 8h – 10h UBND Q.8 32 P.7, P.16,

21/7/2014 14h-15h00 UBND Xã Tân Kiên, Bình Chánh

17

15/8/2014 8h – 9h UBND Q.1 14

Kết quả tham vấn:

- Ý kiến UBND địa phương: Tất cả các địa phương nằm trong phạm vi ảnh hưởng của dự án được tham vấn và có ý kiến chấp thuận với các mục tiêu của dự án đặt ra, cũng như có các lo ngại đối với công tác bảo vệ môi trường và an toàn giao thông trong quá trình triển khai dự án.

- Ý kiến đại diện cộng đồng dân cư: Đại diện của cộng đồng dân cư, các đoàn thể địa phương lo ngại về các vấn đề môi trường xảy ra trong phạm vi dự án qua địa phương, và quan tâm đến vấn đề tiếp cận, hoạt động của tuyến BRT, cũng như các vấn đề về an toàn giao thông trong quá trình xây dựng dự án.

- Ý kiến các tổ chức chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi dự án: Tuyến dự án có ảnh hưởng đến các hoạt động của các tổ chức như Cảnh sát giao thông đường bộ tuyến Đông – Tây, mạng lưới cơ sở hạ tầng điện (EVN-HCM) và mạng lưới cấp thoát nước đô thị (UDC & SAWACO Tp. HCM). Các tổ chức trên đều được tham vấn về các tác động môi trường và xã hội tiềm ẩn của dự án Giao thông xanh. Các tổ chức đều nhất trí với việc triển khai dự án, và sẵn sàng phối hợp thực hiện tạo thuận lợi triển khai dự án, cũng như nhắc nhở các vấn đề liên quan đến cơ sở hạ tầng ngầm (SAWACO, UDC, EVN), và cũng lưu ý tình trạng giao thông hiện tại trên tuyến Đông – Tây (CSGT).

- Ý kiến phản hồi và cam kết của chủ dự án với đề xuất và kiến nghị của các cơ quan, tổ chức được tham vấn: Nhóm thực hiện tham vấn ý kiến cộng đồng đã giải thích mục đích và các chi tiết của dự án để làm rõ các vấn đề mà các đối tượng được tham vấn quan tâm, cũng như việc lồng ghép các vấn đề được tham vấn vào công tác thiết kế dự án. Ngoài ra đại diện chủ đầu tư cũng cam kết quan tâm và thực hiện các vấn đề an toàn giao thông và bảo vệ môi trường trong quá trình triển khai thi công và vận hành dự án phát triển Giao thông xanh thành phố Hồ Chí Minh.

8.2. Công bố Kế hoạch quản lý Môi trường

- Bản dự thảo Báo cáo đánh giá tác động môi trường và Kế hoạch Quản lý Môi trường tiếng Việt đã được công bố trong nước tại GTP PMU và 38 đơn vị (quận/huyện/phường/xã và các sở ngành liên quan) trong khu vực Dự án. Tổng hợp công tác công bố thông tin tại địa phương được trình bày trong bảng 8.2.

- Bản dự thảo Báo cáo đánh giá tác động môi trường và Kế hoạch Quản lý môi trường tiếng Anh đã được gửi tới để công bố tại Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam địa chỉ 63 Lý Thái Tổ, thành phố Hà Nội ngày 22/10/2014. Bản sao chính thức bằng tiếng Anh sẽ được công bố trên trang web của Ngân hàng Thế giới.


111

Bảng 8.2. Bảng tổng hợp công tác công bố thông tin tại địa phương

TT Tên cơ quan/ đơn vị Thời gian công bố

A 7 Quận/huyện

1 UBND Quận 1 24/10/2014

2 UBND Quận 2 24/10/2014

3 UBND Quận 5 24/10/2014

4 UBND Quận 6 27/10/2014

5 UBND Quận 8 27/10/2014

6 UBND Quận Bình Tân 27/10/2014

7 UBND Huyện Bình Chánh 27/10/2014

B 20 xã/phường

1 Cầu Kho

Quận 1

24/10/2014

2 Cầu Ông Lãnh 27/10/2014

3 Cô Giang 24/10/2014

4 Nguyễn Thái Bình 27/10/2014

5 An Lợi Đông

Quận 2

27/10/2014

6 An Phú 24/10/2014

7 Bình Khánh 27/10/2014

8 Thủ Thiêm 27/10/2014

9 Phường 1

Quận 5

24/10/2014

10 Phường 5 24/10/2014

11 Phường 6 24/10/2014

12 Phường 10 27/10/2014

13 Phường 13 27/10/2014

14 Phường 1

Quận 6

24/10/2014

15 Phường 3 27/10/2014

16 Phường 7 27/10/2014

17 Phường 10 27/10/2014

18 Phường 16 Quận 8 27/10/2014

19 P. An Lạc Quận Bình Tân 27/10/2014

20 Tân Kiên Huyện Bình Chánh 27/10/2014

C 11 Các Sở, ban, ngành liên quan

1 Sở Giao thông vận tải 23/10/2014

2 Sở Quy hoạch kiến trúc 23/10/2014

3 Sở Kế hoạch - Đầu tư 23/10/2014

4 Sở Xây dựng 23/10/2014

5 Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt – thuộc Công an TP.HCM

23/10/2014


112

TT Tên cơ quan/ đơn vị Thời gian công bố

6 Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm Môi trường – PC49 – thuộc Công an TP.HCM

23/10/2014

7 Trung tâm Quản lý và điều hành vận tải hành khách công cộng (trực thuộc Sở GTVT) là đơn vị quản lý nhà nước về giao thông công cộng

23/10/2014

8 Trung tâm Quản lý đường hầm sông Sài Gòn (trực thuộc Sở GTVT) là đơn vị quản lý toàn tuyến Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ và đường hầm Thủ Thiêm

27/10/2014

9 Công ty TNHH MTV xe khách Sài Gòn – Sai Gon Bus (đơn vị dự kiến sẽ vận hành tuyến BRT)

27/10/2014

10 Công ty CP kinh doanh khí hóa lỏng Miền Nam (đơn vị dự kiến cung cấp nhiên liệu khí CNG cho xe buýt)

24/10/2014

11 Sở Tài nguyên và Môi trường – TP HCM 23/10/2014


113

PHỤ LỤC

Phụ lục 1. Các tác động cụ thể, vị trí và các biện pháp giảm thiểu đề xuất cho mỗi đoạn tuyến


114

Cầu Lò Gốm

HIỆN TRẠNG − Đoạn tuyến đi qua cầu Nước Lên (rạch nước Lên), cầu

Rạch Cây (rạnh Ruột Ngựa) và Lò Gốm (rạch Lò Gốm).

− Bên phải tuyến, sát vỉa hè đoạn Km2+500 có khu ao trồng sen.

− Hai bên đường là khu dân cư phường An Lạc (quận Bình Tân), phường 16 (quận 8), phường 10, 7 (quận 6).

− Trên đoạn tuyến có cầu dành cho người đi bộ số 2. − Thường xuyên xảy ra ngập lụt khu vực nút giao Võ

Văn Kiệt – Hồ Học Lãm do mưa lớn và triều cường.

1. Km0+000 – Km5+000

CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH − Cần quản lý chất thải sinh, an ninh trật tự và tệ nạn tại

khu vực trạm dừng dọc tuyến. − Nguy cơ về va chạm và mất an toàn giao thông.

CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG − Khi thi công gần khu vực dân cư cần chú ý hạn chế

bụi, ồn, lầy hóa. − Đảm bảo giao thông (lắp đặt hàng rào, biển báo, hướng

dẫn giao thông…) xung quanh khu vực thi công. − Nước thải, chất thải rắn, đất đá loại… cần được kiểm

soát tránh gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến các nguồn nước mặt xung quanh (rạch Nước Lên, rạch Ruột Ngựa, rạch Lò Gốm và khu vực ao trồng sen).

− Bố trí bơm hút nếu xảy ra ngập lụt; lắp đặt biển cảnh báo.

Vòng xoay An Lạc

Ao trồng sen Cầu Nước Lên Cầu Rạch Cây

Khu chung cư Carina Plaza

Một số cửa hàng (ô tô, quần áo...)

Nơi xây dựng trạm dừng dọc tuyến

Khu hành chính và khu dân cư Phường An Lạc


115

HIỆN TRẠNG − Kênh Tàu Hũ chạy dọc bên phải tuyến. − Bên trái tuyến là khu dân cư đông đúc phường 3, 1

(quận 6); phường 13, 10, 6, 5 và 1 (quận 5). − Các đối tượng khác: Trường tiểu học Kim Đồng, tiểu

học Hàm Tử, Bệnh viện Nhiệt Đới, Bệnh viện Tâm Thần, chợ Hòa Bình, kho chứa hàng 252...

− Trên đoạn tuyến có một số cầu dành cho người đi bộ.

2. Km5+000 – Km11+000

CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH − Cần quản lý chất thải sinh, an ninh trật tự và tệ

nạn tại khu vực trạm dừng dọc tuyến − Nguy cơ về va chạm và mất an toàn giao

thông

CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG − Khi thi công gần khu vực dân cư, khu vực bệnh viện,

trường học... cần chú ý hạn chế bụi, ồn, lầy hóa. − Đảm bảo giao thông (lắp đặt hàng rào, biển báo, hướng


soát tránh gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến các nguồn nước mặt xung quanh.


Trường tiểu học Kim Đồng

Trường tiểu học Hàm Tử Bệnh viện Nhiệt Đới

Kênh Tàu Hũ Cầu vượt Chữ Y

Cầu vượt Nguyễn Tri Phương

Cầu vượt Chà Và

Kho chứa hàng 252

Chợ Hòa Bình và Khu dân cư P5, Q5 Bệnh viện tâm thần


116

3. Km11+000 – Km 17+000

Cầu Calmette

Cầu Kênh 2

Nhà thờ Thủ Thiêm


khu vực trạm dừng dọc tuyến − Nguy cơ về va chạm và mất an toàn giao thông.

CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG − Khi thi công gần khu vực dân cư, văn phòng cần chú ý

hạn chế bụi, ồn, lầy hóa − Đảm bảo giao thông (lắp đặt hàng rào, biển báo, hướng



Kho bạc nhà nước TPHCM

Khu văn phòng

Khu quy hoạch đô thị Thủ Thiêm

Kênh Tàu Hũ Nơi xây dựng trạm dừng dọc tuyến


HIỆN TRẠNG − Kênh Tàu Hũ chạy dọc bên phải tuyến, tuyến đi qua

rạch kênh 2 (cầu Kênh 2) − Bên trái tuyến là khu dân cư đông đúc P. Cầu Ông

Lãnh, P. Nguyễn Thái Bình, P. Cô Giang, quy hoạch khu đô thị Thủ Thiêm (P. Thủ Thiêm, P. An Lợi Đông).

− Các đối tượng khác: Khu văn phòng (ngân hàng nhà nước Việt Nam, Vietcom Bank.... nằm sát tuyến

− Trên đoạn tuyến có một số cầu dành cho người đi bộ.

Cầu Ông Lãnh

Hầm thủ thiêm


117

Vị trí xây dựng bãi hậu cần kỹ thuật

Vị trí ga đầu cuối Rạch Chiếc

HIỆN TRẠNG − Đoạn tuyến đi qua rạch Cá Trê Lớn (cầu Cá Trê Lớn),

rạch Cá Trê Nhỏ (cầu Cá Trê Nhỏ). − Dân cư tập trung đông tại lối rẽ vào đường Lương Đình Của; dọc bên phải tuyến từ Km20 – Km22 là các khu vực quán buôn bán nhỏ.

− Khu vực phường An Khánh, Bình Khánh và An Lợi Đông đất đã được lấy gần hết để phục vụ Dự án khu đô thị Thủ Thiêm.

− Xe tải nặng đi lại rất nhiều.

4. Km17+000 – Cuối tuyến


khu vực trạm dừng dọc tuyến, ga đầu, ga cuối, khu hậu cần kỹ thuật, trung trung chuyển MRT.

− Nguy cơ về va chạm và mất an toàn giao thông

Vị trí xây dựng bãi hậu cần kỹ thuật

CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG − Khi thi công gần khu vực dân cư cần chú ý hạn chế

bụi, ồn, lầy hóa. − Đảm bảo giao thông (lắp đặt hàng rào, biển bảo, hướng



Cầu Cá Trê Nhỏ

Dự án khu căn hộ Lexington

Chùa Minh Đăng Quang

Cầu Cá Trê Lớn



118

Phụ lục 2. Điều khoản tham chiếu cho Tư vấn giám sát thi công (CSC)

Tổng quan

Để ngăn chặn thiệt hại và ảnh hưởng đối với cộng đồng địa phương, và để giảm thiểu các tác động đến môi trường trong việc xây dựng các hạng mục công trình của tuyến BRT, Dự án cần phải chuẩn bị Kế hoạch quản lý môi trường (EMP). Nhà thầu và người lao động của mình cần phải tuân thủ EMP này.

Tư vấn giám sát thi công là Tư vấn cung cấp các dịch vụ chuyên môn về kỹ thuật ("Dịch vụ") để hỗ trợ đảm bảo việc thực hiện hiệu quả EMP của dự án.

Phạm vi dịch vụ

Các dịch vụ chung của Tư vấn giám sát môi trường bao gồm giám sát và kiểm tra các hoạt động thi công để đảm bảo các biện pháp giảm thiểu được thực hiện phù hợp như đã được đề cập trong EMP và các tác động tiêu cực về môi trường của dự án được giảm thiểu.

Thay mặt GTP PMU, Tư vấn giám sát thi công sẽ thực hiện những nhiệm vụ sau:

- Thực hiện giám sát thường xuyên hiện trường;

- Xem xét tình hình thực hiện các biện pháp giảm thiểu theo EMP và các tài liệu hợp đồng;

- Xem xét hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu và hoạt động môi trường của dự án;

- Nếu cần, xem xét khả năng chấp nhận về mặt môi trường của các phương pháp thi công (đối với cả công trình tạm thời và vĩnh cửu), các bản thiết kế và các đệ trình có liên quan. Trường hợp cần thiết, CSC sẽ tìm kiếm và đề xuất phương án có các tác động môi trường ít nhất, có sự thảo luận với các kỹ sư thiết kế, các nhà thầu và GTP PMU;

- Thẩm tra các kết quả về bất kỳ sự không tuân thủ chất lượng môi trường và hiệu quả của các biện pháp khắc phục; và

- Cung cấp kết quả kiểm toán thường xuyên cho Kỹ sư trưởng của nhà thầu theo các quy định về môi trường và các biện pháp giảm thiểu cụ thể;

- Cung cấp kết quả kiểm toán thường xuyên cho Kỹ sư trưởng của nhà thầu theo các quy trình không tuân thủ của EMP;

- Chỉ đạo Nhà thầu tiến hành sửa chữa trong phạm vi thời gian quy định, tiến hành giám sát bổ sung, nếu được yêu cầu, theo các thủ tục và quy định của hợp đồng trong trường hợp không tuân thủ và có khiếu nại;

- Chỉ đạo Nhà thầu thực hiện biện pháp giảm thiểu các tác động và tuân thủ các quy trình EMP được yêu cầu trong trường hợp không tuân thủ và không nhất quán;

- Chỉ đạo Nhà thầu dừng các hoạt động thi công có thể gây ra các tác động tiêu cực, và/hoặc khi Nhà thầu không thực hiện các yêu cầu của EMP/ không tiến hành các hành động khắc phục.

- Đối với Hợp đồng có yêu cầu Kế hoạch quản lý môi trường tại hiện trường (SEMP), CSC sẽ đưa ra các xem xét và đề xuất của các Kế hoạch quản lý môi trường tại hiện trường có thể tác động đến môi trường. Các kế hoạch này bao gồm nhưng không hạn chế cho: các vị trí mỏ vật liệu và bãi đổ thải, lán trại công nhân. CSC sẽ xem xét và phê duyệt SEMP của nhà thầu. Trong trường hợp các kế hoạch này không tuân thủ EMP, EIA hoặc


119

RAP, thì CSC sẽ làm việc với GTP PMU và nhà thầu để thiết lập các biện pháp hoặc cách sửa chữa phù hợp.

- Giải quyết các khiếu nại: Văn phòng hiện trường của nhà thầu sẽ là nơi tiếp nhận các khiếu nại của người dân đối với các ảnh hưởng về môi trường như bụi, ồn, an toàn giao thông,… Kỹ sư trưởng hoặc phó của Nhà thầu và Tư vấn giám sát thi công sẽ chịu trách nhiệm giải quyết hoặc đưa ra các giải pháp xử lý các khiếu nại. Tư vấn giám sát thi công phải được cung cấp bản sao các khiếu nại của người dân và phải xác nhận rằng những khiếu nại này được nhà thầu giải quyết phù hợp theo cách tương tự như việc đã xác định khi kiểm tra hiện trường.

- Xác nhận thanh toán hàng tháng: Tư vấn giám sát thi công phải xác nhận các thanh toán hàng tháng cho các hoạt động liên quan đến môi trường theo đề xuất của Nhà thầu.

- Báo cáo: Tư vấn giám sát thi công phải lập những báo cáo sau:

+ Báo cáo tuần về các vấn đề không tuân thủ;

+ Báo cáo tóm tắt hàng tháng về những vấn đề và các phát hiện chính trong quá trình xem xét và giám sát các hoạt động;

+ Khi kết thúc dự án, Tư vấn giám sát thi công phải lập một báo cáo cuối cùng tóm tắt các phát hiện chính, sự không thủ, các giải pháp… cũng như các hướng dẫn về cách thức thực hiện các nhiệm vụ sau này.


120

Phụ lục 3. Tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường cho Nhà thầu

Các yêu cầu về quản lý môi trường trong xây dựng tuyến BRT đã được thiết lập và trình bày rõ ràng trong EMP của dự án Giao thông xanh TPHCM. Nhà thầu cần phải đọc kỹ và hiểu đầy đủ tất cả các yêu cầu bao gồm trong gói thầu của nhà thầu: (i) 28 trạm dừng BRT; (ii) Cầu bộ hành: xây mới 07 vị trí tại BRT, 01 vị trí qua kênh (BRT17) và 06 vị trí cầu bộ hành hiện tại cần cải tạo; (iii) Bãi đậu xe cá nhân: 9 vị trí; (iv) Bãi hậu cần kỹ thuật ở Ga đường sắt Thủ Thiêm với diện tích dự kiến là 10.000 m2; (v) Ga đầu-cuối tại Khu liên hợp thể thao Rạch Chiếc với diện tích dự kiến là 5.600 m2 của dự án.

I. Tổng quan

Để tránh những tác động tiêu cực vào môi trường và cộng đồng địa phương, cũng như giảm thiểu những tác động có hại đối với môi trường trong giai đoạn xây dựng và vận hành của Dự án, nhà thầu và các công nhân được yêu cầu phải thực hiện các biện pháp giảm thiểu được đề cập dưới đây:

- "Kế hoạch quản lý môi trường của Dự án".

- Các chỉ dẫn kỹ thuật, thủ tục và các thông lệ phổ biến nhất được trình bày trong phụ lục này.

II. Các yêu cầu chung của nhà thầu đối với công tác quản lý môi trường

Nhà thầu cần tuân thủ theo các yêu cầu của EMP, bao gồm nhưng không giới hạn những trách nhiệm sau:

- Tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành về quản lý môi trường.

- Thực hiện theo các yêu cầu trong phạm vi hợp đồng và các điều kiện trong hồ sơ mời thầu.

- Chỉ định người đại diện của đội thi công tham gia vào các hoạt động kiểm tra tại hiện trường của GTP PMU, CSC hoặc Sở TN & MT cũng như thực hiện tất cả các hành động sửa chữa nhằm khắc phục các vấn đề môi trường theo hướng dẫn của Tư vấn giám sát xây dựng (CSC).

- Cung cấp và cập nhật thông tin cho GTP PMU về bất kỳ các hoạt động, công việc nào có thể góp phần hoặc tiếp tục gây ra những tác động có hại đáng kể tới môi trường.

- Khi có chỉ thị của CSC và GTP PMU, các nhà thầu phải ngừng các hoạt động xây dựng gây ra những tác động bất lợi, đồng thời cũng đề xuất và thực hiện các hành động khắc phục hậu quả môi trường và thực hiện các biện pháp thi công khác (nếu cần) để giảm thiểu các tác động tiêu cực tới môi trường.

- Thành lập và duy trì một Ban an toàn và môi trường, trong đó bao gồm Chỉ huy trưởng hoặc phó chỉ huy công trường và Cán bộ an toàn và môi trường Officer (SEO) với mục đích tiếp nhận và xử lý các khiếu kiện, than phiền, phàn nàn, bất bình của cộng đồng địa phương gây ra bởi các hoạt động xây dựng. SEO có trách nhiệm ghi lại tất cả các khiếu nại, các biện pháp giải quyết và kết quả vào sổ theo dõi các khiếu nại. Sổ theo dõi cần được lưu giữ tại văn phòng công trường và luôn có sẵn để cho kỹ sư giám sát và GTP PMU xem xét.


121

III. Trách nhiệm của nhà thầu trong việc thực hiện EMP

Nhà thầu có trách nhiệm tuân thủ các chỉ dẫn kỹ thuật trong EMP của Dự án và các quy định quản lý môi trường quốc gia, bao gồm nhưng không giới hạn các hạng mục sau:

i) Các biện pháp giảm thiểu được trình bày trong phần liên quan của EMP (Mục 6.2. Các biện pháp giảm thiểu) và bố trí kinh phí cho việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu.

ii) Dựa vào EMP, nhà thầu xây dựng Kế hoạch quản lý môi trường tại hiện trường chi tiết (SEMP) để giải quyết các tác động liên quan. SEMP bao gồm các vấn đề sau:

- Quản lý lán trại;

- Quản lý hoạt động xây dựng chung;

- Quản lý và lưu giữ vật liệu xây dựng;

- Quản lý chất thải rắn và nước thải;

- Quản lý và giảm thiểu ồn và bụi

- Quản lý và giảm thiểu tác động tới thảm thực vật;

- Kế hoạch khôi phục cảnh quan môi trường;

- Kế hoạch đảm bảo an toàn và sức khỏe tại công trường

- Kiểm soát xói và bồi lắng;

- Kế hoạch an toàn trong giai đoạn xây dựng và tập huấn cho công nhận về quản lý môi trường và quan hệ với cộng đồng;

- Các quy định và quy tắc về hoạt động sinh hoạt của nhân viên và công nhân tại các công trường xây dựng;

- Kế hoạch xử lý vấn đề khẩn cấp;

- Kế hoạch quản lý và kiểm soát quy trình báo cáo.

Các biện pháp cụ thể của kế hoạch cần phải đáp ứng các yêu cầu sau: để thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động cụ thể: người thực hiện (người, nhóm, vv), làm thế nào để thực hiện (lao động, máy móc, thiết bị, vv) và các chi phí. Kế hoạch này sẽ được hoàn thành và nộp cho CSC để xem xét và phê duyệt trước khi bắt đầu xây dựng. Nhà thầu sẽ:

a) Đảm bảo ít nhất một một cán bộ giám sát tuân thủ EMP tại thời điểm trước và trong thời gian xây dựng.

b) Đảm bảo tất cả các hoạt động xây dựng sẽ được các cơ quan chức năng có liên quan phê duyệt bằng văn bản.

c) Đảm bảo tất cả các cán bộ và công nhân hiểu được quy trình và trách nhiệm của họ.

d) Tuân thủ các yêu cầu về giám sát và báo cáo công tác quản lý môi trường trong EMP và báo cáo lên GTP PMU về các khó khăn và giải pháp.

e) Thông báo cho chính quyền địa phương và GTP PMU trong trường hợp phát sinh các vấn đề môi trường và phối hợp với các cơ quan và các bên có liên quan để giải quyết.

IV. Cán bộ an toàn và môi trường của Nhà thầu


122

Mỗi nhà thầu sẽ chỉ định một cán bộ an toàn và môi trường (SEO) để làm việc trong toàn bộ thời gian tại các công trường xây dựng. Các yêu cầu đối với một SEO bao gồm có bằng đại học chính về môi trường, ít nhất 3 năm kinh nghiệm làm việc trong quản lý môi trường, đào tạo và giám sát tại các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. Ngoài ra, SEO phải là người hiểu rõ về các quy định luật pháp về môi trường Việt Nam và đã tham gia vào các lớp tập huấn về an toàn lao động và vệ sinh môi trường do Sở lao động - thương binh và xã hội tổ chức và có chứng chỉ về An toàn vệ sinh lao động.

SEO có trách nhiệm cho việc thực hiện và quản lý EMP của nhà thầu. Nhiệm vụ của SEO bao gồm nhưng không giới hạn các hoạt động sau:

i) Tập huấn, nâng cao nhận thức về môi trường cho công nhân của nhà thầu trong vòng 2 tuần sau khi các nhà thầu được huy động. Việc tập huấn thực hiện 6 tháng/lần. Các khóa tập huấn bổ sung sẽ được thực hiện theo hướng dẫn của Kỹ sư giám sát môi trường.

ii) Thực hiện việc giám sát môi trường nội bộ tại hiện trường để kiểm tra việc thực hiện các hoạt động xây dựng của nhà thầu, kiểm tra thiết bị và phương pháp thực hiện để quản lý ô nhiễm môi trường và đánh giá hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu các tác động môi trường.

iii) Giám sát nội bộ việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường và sự tuân thủ của nhà thầu đối với các biện pháp bảo vệ môi trường nhằm ngăn ngừa và kiểm soát ô nhiễm; các yêu cầu cam kết trong hợp đồng; hướng dẫn của (các) nhà thầu về việc cải thiện môi trường, nâng cao nhận thức về môi trường và các biện pháp chủ động ngăn ngừa ô nhiễm.

iv) Tiến hành điều tra và đề xuất các biện pháp giảm thiểu cho (các) nhà thầu trong trường hợp không tuân thủ / vi phạm EMP; giám sát và thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường.

v) Đánh giá sự thành công của việc thực hiện EMP để dự tính một cách hiệu quả về chi phí và tính đầy đủ của các biện pháp giảm thiểu được thực hiện.

vi) Sau khi nhận được khiếu nại, đánh giá và lựa chọn các biện pháp khắc phục.

vii) Tiến hành các hoạt động giám sát bổ sung, dựa trên những hướng dẫn cụ thể của các kỹ sư giám sát và / hoặc GTP PMU; và

viii) Liên hệ và thực hiện tất cả các hoạt động dưới sự điều phối hoặc hướng dẫn của Lãnh đạo nhà thầu, kỹ sư giám sát môi trường, kỹ sư giám sát, GTP PMU, đại diện cơ quan quản lý môi trường cấp tỉnh, chính quyền địa phương về tất cả các vấn đề môi trường nếu cần thiết.

ix) Lập báo cáo thường xuyên việc thực hiện môi trường của các gói thầu công trình xây dựng.

x) Tất cả công việc giám sát nội bộ cũng như các hoạt động khác của SEO nên được ghi chép và cập nhật thường xuyên trong Sổ nhật ký giám sát việc thực hiện môi trường của Nhà thầu. Sổ nhật ký này được sử dụng cho việc kiểm tra của CSC nhằm đánh giá hiệu quả của việc giảm thiểu và công việc của SEO.

V. Giám sát việc thực hiện môi trường của nhà thầu

GTP PMU sẽ ký hợp đồng với Tư vấn để thực hiện nhiệm vụ của CSC. CSC sẽ áp dụng các hoạt động giám sát môi trường của dự án được chỉ ra trong Phụ lục 2. Kỹ sư giám sát môi trường thuộc Tư vấn giám sát xây dựng chịu trách nhiệm giám sát hàng ngày việc thực hiện các biện pháp nhằm giảm thiểu nhằm giảm thiểu các tác động môi trường và an toàn của nhà thầu. Tư vấn giám sát xây dựng sẽ tiến hành các nhiệm vụ chính sau:


123

- Trước khi thi công, đảm bảo rằng tất cả quá trình đền bù đất đai, công trình trên đất và tái định cư và / hoặc thu hồi đất cũng như rà phá bom mìn và vật nổ còn sót lại đã được hoàn thành.

- Xem xét và phê duyệt SEMP để thực hiện EMP do nhà thầu lập trước khi thi công.

- Trong quá trình thi công, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường và an toàn.

- Xác nhận sự tuân thủ với EMP của nhà thầu và kiểm tra bất kỳ tác động tiêu cực hoặc thiệt hại do nhà thầu gây ra. Nếu cần thiết, đưa ra yêu cầu cho nhà thầu phải bồi thường / khôi phục lại khu vực thi công theo quy định trong hợp đồng. Việc thực hiện các vấn đề quản lý môi trường của nhà thầu phải được đề cập trong báo cáo tiến độ thực của dự án.

VI. Khung tuân thủ

a) Các nhà thầu không được phép thực hiện các hoạt động xây dựng, bao gồm cả việc chuẩn bị mặt bằng xây dựng trong phạm vi dự án trước khi các SEMP chi tiết nhằm thực hiện EMP được tư vấn giám sát thi công và cán bộ giám sát môi trường của GTP PMU xem xét và chấp thuận.

b) GTP PMU buộc nhà thầu tuân thủ các điều khoản hợp đồng bao gồm việc tuân thủ EMP và kế hoạch thực hiện chi tiết EMP. Trong trường hợp nhà thầu không tuân thủ EMP, GTP PMU sẽ yêu cầu nhà thầu phải đưa ra các biện pháp phù hợp.

c) Để đảm bảo sự tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường của các dự án, GTP PMU được phép thuê bên thứ ba để giải quyết các vấn đề trong trường hợp Nhà thầu không thể thực hiện các biện pháp khắc phục kịp thời, dẫn đến các tác động tiêu cực đến môi trường, như sau:

- Đối với những sai phạm nhỏ (như tác động / thiệt hại nhỏ, tạm thời và có thể sửa chữa), GTP PMU hoặc người đại diện của GTP PMU (CSC) sẽ thông báo cho các nhà thầu khắc phục các vấn đề như yêu cầu trong EMP trong vòng 48 giờ sau khi nhận được báo cáo chính thức. Nếu những sai sót được sửa chữa một cách thỏa đáng trong thời gian đó thì sẽ không bị phạt. Tư vấn giám sát có quyền gia hạn thêm 24 giờ cho việc khắc phục, với điều kiện nhà thầu đã thực hiện các hoạt động khắc phục nhưng chưa hoàn thành theo thời gian quy định, do điều kiện bất khả kháng được quy định trong hợp đồng.

- Đối với các vi phạm lớn, cần khoảng 72 giờ để sửa chữa, GTP PMU thông qua CSC sẽ thông báo việc vi phạm và yêu cầu Nhà thầu khắc phục các vấn đề trong thời gian quy định bằng ngân sách của mình. Nếu Nhà thầu không hoàn thành công việc khắc phục theo thời gian quy định, thì sẽ bị phạt tài chính (chi phí phạt tính bằng chi phí khắc phục thiệt hại).

- Theo đánh giá của CSC, nếu Nhà thầu không thực hiện biện pháp khắc phục sai phạm về quản lý môi trường hoặc nhà thầu thực hiện chưa thỏa đáng việc sửa chữa trong thời gian quy định (48 giờ hoặc 72 giờ), GTP PMU có quyền bố trí một nhà thầu khác (bên thứ ba) để thực hiện các biện pháp phù hợp và trừ tiền chi cho khắc phục đó từ hợp đồng với nhà thầu trong lần thanh toán tiếp theo.

Documents

DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG XANH TP HỒ CHÍ MINHsgtvt.hochiminhcity.gov.vn/HoatDongAnh/Tập tin đính kèm/HCMCGT_EMP... · ubnd thÀnh phỐ hỒ chÍ minh ban quẢn