Upload
doanhanh
View
221
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
DALAM PERKARA PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM
DALAM MEMUTUSKANNYA
(STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA SELATAN
NOMOR : 70/Pid.Pra./2015/PN Jkt Sel)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
LATIFATUL KHOTIMAH
NIM : E0013255
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2017
i
PENGAJUAN PRA PERADILAN TERHADAP KEPOLISIAN REPUBLIK
INDONESIA TERKAIT TINDAKAN PENGHENTIAN PENYIDIKAN
DALAM PERKARA PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM
DALAM MEMUTUSKANNYA (STUDI PUTUSAN PENGADILAN
NEGERI JAKARTA SELATAN NOMOR : 70/PID.PRA/2015/PN JKT SEL)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
LATIFATUL KHOTIMAH
NIM : E0013255
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2017
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum ( Skripsi )
PENGAJUAN PRA PERADILAN TERHADAP KEPOLISIAN REPUBLIK
INDONESIA TERKAIT TINDAKAN PENGHENTIAN PENYIDIKAN
DALAM PERKARA PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM
DALAM MEMUTUSKANNYA
(STUDI PUTUSAN NOMOR : 70/PID.PRA/2015/PN JKT SEL)
Oleh :
Latifatul Khotimah
E0013255
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 22 Februari 2017
Dosen Pembimbing
Kristiyadi, S.H., M.Hum
NIP. 195812 251986011 1 001
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum ( Skripsi )
PENGAJUAN PRA PERADILAN TERHADAP KEPOLISIAN REPUBLIK
INDONESIA TERKAIT TINDAKAN PENGHENTIAN PENYIDIKAN
DALAM PERKARA PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM
DALAM MEMUTUSKANNYA
(STUDI PUTUSAN NOMOR : 70/PID.PRA/2015/PN JKT SEL)
Oleh
LATIFATUL KHOTIMAH
NIM : E0013255
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum ( Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari : Selasa
Tanggal : 7 Maret 2017
DEWAN PENGUJI
(1) Bambang Santoso, S.H., M.Hum
NIP : 196202091989031001 : (.....................................)
Ketua
(2) Edy Herdyanto, S.H., M.H_____
NIP : 195706291985031002 : ( .....................................)
Sekretaris
(3) Kristiyadi, S.H., M.Hum______
NIP : 195812251986011001 : ( .....................................)
Anggota
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret,
Prof. Dr. Supanto,SH.,MHum
NIP 19601107198611001
PERNYATAAN
iv
Nama : Latifatul Khotimah
NIM : E0013255
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
Pengajuan Pra Peradilan Terhadap Kepolisian Republik Indonesia Terkait
Tindakan Penghentian Penyidikan dalam Perkara Penipuan dan Pertimbangan
Hakim dalam Memutuskannya (Studi Putusan Nomor : 70/PID.PRA/2015/PN JKT
SEL) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam
penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar
pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka
saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum
(skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skrispi) ini.
Surakarta, 7 Maret 2017
yang membuat pernyataan
Latifatul Khotimah
NIM. E0013255
v
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan)
yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(Q.S Al Insyirah: 6-8)
“Fall seven times, stand up eight”
(Anonim)
“What defines us is how we rise up after falling”
(Anonim)
“Ingatlah wajah orang-orang yang tulus menyayangimu dan menyemangatimu
disaat kamu berada di posisi terendah dalam hidupmu ketika rasa ingin
menyerah datang. Buatlah mereka tersenyum bangga atas pencapaianmu”
(Penulis)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta, dan terima
kasih kepada :
1. Allah SWT Sang Pencipta Alam Semesta atas segala karunia, rahmat, dan
nikmat yang telah diberikan-Nya.
2. Kedua orang tuaku tercinta BapakH.Sudarwadi S.H., M.Hdan IbuHj.Dra.Rini
Rusmawati atas segala doa, bimbingan, nasehat, cinta dan kasih sayang serta
dukungan finansial yang senantiasa tercurahkan tanpa henti untukku.
3. Kakakku Gery Faturahman Zeinatas bantuan ,semangat dan motivasinya.
4. Orang terpentingku setelah keluarga, Adnandaka Nurvigya atas kasih
sayang,cinta dan dukungan yang selalu diberikan tanpa henti selama proses
penulisan skripsi ini hingga selesai.
5. Sahabat-sahabatku Izza Aulia Shahnaz,Agustin Indramastuti dan Tri Mardani
atas segala motivasi dan bantuannya serta kasih sayang sebagai teman yang
sangat tulus tanpa pamrih .
6. Teman-teman Angkatan 2013 dan sahabat-sahabat serta teman
seperjuanganku di Fakultas Hukum UNS.
vii
ABSTRAK
LATIFATUL KHOTIMAH, E0013255. PENGAJUAN PRA PERADILAN
TERHADAP KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA TERKAIT
TINDAKAN PENGHENTIAN PENYIDIKAN DALAM PERKARA
PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM
MEMUTUSKANNYA (STUDI PUTUSAN NOMOR : 70/PID.PRA/2015/PN
JKT SEL). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai pengajuan
Pra Peradilan terhadap Kepolisian Republik Indonesia terkait tindakan
Penghentian penyidikan dalam perkara penipuan dan pertimbangan Hakim dalam
memutuskannya sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam KUHAP.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian normatif yang bersifat preskriptif.
Data penelitian ini meliputi data primer dan data sekunder. Data sekunder
merupakan data utama dalam penelitian ini. Sedangkan data primer digunakan
sebagai data sekunder. Untuk mengumpulkan data sekunder digunakan dengan
studi kepustakaan atau studi dokumen. Teknik analisis yang digunakan bersifat
kualitatif. Sifat dasar analisis ini bersifat deduktif, yaitu cara-cara menarik
kesimpulan dari hal-hal yang bersifat umum ke arah hal-hal yang bersifat khusus.
Penelitian ini memperoleh hasil bahwa pengajuan Pra Peradilan yang
diajukan oleh pemohon telah sesuai dengan ketentuan KUHAP. Adapun Pasal
yang relevan dengan pengajuan Praperadilan tersebut adalah Pasal 80 KUHAP
dan Pasal 82 ayat (3) KUHAP. Pasal 80 KUHAP menerangkan bahwa pihak
ketiga yang berkepentingan berhak untuk mengajukan permohonan Pra Peradilan
sedangkan Pasal 82 ayat (3) KUHAP menerangkan apabila suatu penghentian
Penyidikan dinyatakan tidak sah maka proses penyidikan harus kembali
dilanjutkan. Dan pertimbangan Hakim dinilai telah sesuai dengan ketentuan
KUHAP seperti yang tercantum dalam Pasal 109 ayat (2) KUHAP.
Kata Kunci : Praperadilan, Penyidikan, Penipuan
viii
ABSTRACT
LATIFATUL KHOTIMAH. E0013255. THE FILING OF A JUDICIAL PRE-
TRIAL AGAINST INDONESIAN POLICE LINKED THE ACTION OF
TERMINATION IN THE CASE OF FRAUD INVESTIGATION AND
CONSIDERATION OF THE JUDGE IN THE DECISION (STUDY OF
DECISION NUMBER: 70/PID.PRA/2015/PN JKT SEL). Faculty Of Law
University Sebelas Maret Surakarta.
This study examines and answering the problems regarding filing a pre
Judicial Police related Republic of Indonesia against the action of Termination in
the case of fraud investigation and consideration of the judge in the decision in
accordance with the provisions of the code of criminal procedure is set out in.
This studybelongs to the prescriptive normative one. Data of the study
includes primary and secondary data. The secondary data becomes the main data
in this study, while the primary data is used as secondary data. The secondary
data was collected using literary study. Technique of analysis is qualitative. The
nature of this analysis is deductive, i.e. making conclusions from common things
into special ones.
The study results that the filing of the judicial Pre-trial proposed by the
applicant were in accordance with the provisions of the code of criminal
procedure. As for the Article that is relevant to the filing of the Pretrial criminal
procedure code and article 80 Article 82 paragraph (3) of the code of criminal
procedure. Article 80 of the code of criminal procedure explained that the third
party concerned shall be entitled to apply for a Pre Trial while Article 82
paragraph (3) of the code of criminal procedure describes when a termination of
investigation is outlawed then the process of investigation should be extended
again. And consideration of the judge has been assessed in accordance with the
provisions of the code of criminal procedure as listed in article 109 paragraph (2)
of the code of criminal procedure.
Key words: pretrial, investigation, fraud
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat,
berkah, serta karunia-Nya yang telah diberikan kepada Penulis, sehingga Penulis
mampu menyelesaikan tugas penulisan hukum dengan judul “PENGAJUAN PRA
PERADILAN TERHADAP KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA TERKAIT
TINDAKAN PENGHENTIAN PENYIDIKAN DALAM PERKARA PENIPUAN
DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUSKANNYA (STUDI
PUTUSAN NOMOR : 70/Pid.Pra/2015/PN Jkt Sel)”. Penulisan hukum ini
disusun untuk memenuhi dan melengkapi syarat-syarat untuk memperoleh derajat
Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Atas berbagai bantuan yang telah banyak membantu Penulis selama
melaksanakan studi sampai terselesaikannya penyusunan penulisan hukum ini,
maka pada kesempatan kali ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.
2. Bapak Prof.Dr. Supanto,SH.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
3. Bapak Dr.Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Ketua Bagian Hukum Acara.
4. Ibu Wida Astuti, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik Penulis.
5. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang telah
membimbing Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
atas segala dedikasinya terhadap seluruh mahasiswa termasuk Penulis
selama Penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
7. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
banyak membantu segala kepentingan Penulis selama Penulis menempuh
studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Kedua orang tuaku yang telah memberikanku doa, cinta, kasih sayang dan
ridho yang menjadi kekuatan dan bekal dalam menjalankan kehidupan ini.
x
9. Teman-teman Angkatan 2013, sahabat-sahabat, dan semua pihak yang
membantu dalam penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari
kesempurnaan, mengingat kemampuan Penulis yang masih sangat terbatas. Oleh
karena itu, segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan Penulis terima
dengan senang hati
Semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi sumbangan Pengetahuan dan
Pengembangan Hukum pada khususnya dan Ilmu Pengetahuan pada umumnya.
Dan semoga pihak-pihak yang telah membantu Penulisan Hukum ini, atas amal
baik mereka semoga mendapat pahala dari Allah SWT. Amin.
Surakarta, 7 Maret 2017
Penulis
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. vi
ABSTRAK .................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ................................................................................ ix
DAFTAR ISI ............................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1
B. Rumusan Masalah ......................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 7
E. Metode Penelitian .......................................................................... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ....................................................... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ............................................................................. 13
1. Tinjauan Umum tentang Pra Peradilan ..................................... 13
2. Tinjauan Umum tentang Kepolisian Republik Indonesia ......... 15
3. Tinjauan Umum tentang Penyidikan ........................................ 16
4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Penipuan ................... 22
5. Tinjauan Umum tentang Pertimbangan Hakim ........................ 23
B. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 27
xii
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Pengajuan Pra Peradilan Terhadap Kepolisian Republik
Indonesia Terkait Tindakan Penghentian Penyidikan
dalam Perkara Penipuan ............................................................... 29
1. Identitas Pemohon ..................................................................... 29
2. Identitas Termohon ................................................................... 29
3. Kasus Posisi .............................................................................. 29
4. Tuntutan .................................................................................... 52
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Selatan .................... 53
6. Pertimbangan Hakim ................................................................ 62
7. Pembahasan............................................................................... 71
B. Pertimbangan Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan dalam
Memeriksa dan Memutus Praperadilan terhadap Kepolisian
Republik Indonesia dalam Perkara Penipuan .............................. 76
1. Dasar Pertimbangan Hakim ...................................................... 76
2. Pertimbangan Yuridis ............................................................... 77
3. Pertimbangan Non Yuridis ....................................................... 78
4. Pembahasan .............................................................................. 80
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ....................................................................................... 82
B. Saran.............................................................................................. 83
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Kerangka Pemikiran .................................................................. 27