Daniel Gellner Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...€¦ · 1990 Nachholbedarf in allen Bereichen der ländlichen Entwicklung, z. B. Infrastruktur bauliche Sanierung der

Bildung

Ländliche Entwicklung im Freistaat Sachsen

Daniel Gellner

Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft

Empfang des Staatsministers für Umwelt und Landwirtschaft in Breslau

| 08. April 2015 | Daniel Gellner – Empfang des Staatsministers für Umwelt und Landwirtschaft in Breslau 2

Übersicht

❙ Der Ländliche Raum in Sachsen

❙ Ländliche Entwicklung ab 1990

❙ Der Ländliche Raum aus Sicht der Sachsen

❙ LEADER als Teil des EPLR und innovativer Ansatz

❙ Beispiele für regional angepasste Projekte



Der Ländliche Raum in Sachsen


❙ Der Landesentwicklungsplan 2013 weist fast 85 Prozent der

gesamten Landesfläche als ländlich aus.

❙ In den ländlichen Räumen, das heißt in den Gebietskategorien

ländlicher Raum und verdichteter Bereich im ländlichen Raum,

befinden sich mehr als 3.000 Siedlungen.

❙ Mehr als 1,8 Millionen Menschen wohnen in den ländlichen Räumen

Sachsens.


Der Ländliche Raum in Sachsen



Ländliche Entwicklung bisher


❙ 1990 Nachholbedarf in allen Bereichen der ländlichen Entwicklung, z. B.

❙ Infrastruktur

❙ bauliche Sanierung der Dörfer

❙ deshalb Dorfentwicklung mit Förderprogrammen aus Mitteln des

Freistaates, des Bundes und der EU

❙ Seit 2007: Bündelung der Kräfte:

❙ regional ausgerichtete Integrierte Ländliche Entwicklung (ILE)


Ländliche Entwicklung bisher


❙ 1991 bis 2014 flossen 2,9 Mrd. Euro an Zuschüssen in den ländlichen

Raum Sachsens und seine Dörfer

❙ Damit wurden ca. 5,6 Mrd. Euro an Investitionen ausgelöst

❙ Dahinter stehen unter anderem:

❙ 3.000 geschaffene Arbeitsplätze, 5.000 gesicherte Arbeitsplätze

❙ über 40.000 ortstypische Gebäude renoviert

❙ über 1.000 dörfliche Gemeinschaftsanlagen renoviert oder neu geschaffen

❙ 5860 Umnutzungen ländlicher Gebäude für Wohnen und Gewerbe

❙ 270 Schulen und Kitas saniert bzw. neugebaut

❙ 1.400 km beschilderte Wanderwege, 700 km neue Lehr- und Erlebnispfade

❙ 2.700 km neu- ausgebaute Straßen


Der Ländliche Raum aus Sicht der Sachsen



Der Ländliche Raum aus Sicht der Sachsen


❙ Insgesamt hohe Zufriedenheit

❙ Vergleichswerte zeigen oft:

„unterdurchschnittlich im bundesweiten

Vergleich, überdurchschnittlich im Osten“

❙ Verschiedene Einflussfaktoren:

❙ Lebenszufriedenheit - Alter,

Einkommen, …

❙ Gemeinde - Attraktivität Ortskern,

Gestaltung und Zustand

Straßennetz,…

❙ Wohnumgebung – Nachbarschaft,

Gemeindezufriedenheit,…

*) Werte 1 und 2 auf einer Skala von 1 = „sehr zufrieden“ bis 7 = „sehr unzufrieden“ **) vgl. BBSR (2010): Landleben - Landlust? Wie Menschen in Kleinstädten und Landgemeinden über ihr Lebensumfeld urteilen. Bonn: S. 14 Basis: alle Befragten

❙ Entwicklungsprogramm für den ländlichen Raum im Freistaat Sachsen

2014 – 2020 von EU-Kommission im Dezember 2014 genehmigt.

❙ Rund 40 % der Mittel, also rund 455 Mio. Euro, sind für die Entwicklung der

ländlichen Räume in Sachsen geplant.

❙ Dafür wird ausschließlich das LEADER-Programm angewandt.

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LEADER als Teil des EPLR


öffentliche und private Akteure entscheiden gemeinsam über

Vorhaben zur Entwicklung ihrer Region

❙ Die Regionen bestimmen ihre Abgrenzung selbst (Beachtung der Grenzen der

Landkreise nicht notwendig).

❙ Die Region muss durch öffentliche und private Akteure angemessen repräsentiert sein.

❙ Die Regionen erarbeiten eine LEADER-Entwicklungsstrategie (LES).

❙ Der Freistaat Sachsen macht keine inhaltlichen Vorgaben über eine Förderrichtlinie. Die

Regionen entscheiden selbst darüber, welche Vorhaben die LES am Besten umsetzen.

❙ Für Sachsen wird ein flächendeckender Ansatz im ländlichen Raum angestrebt.


LEADER-Methode


Umsetzung von LEADER in den Regionen

Regionen erhalten erweiterte Kompetenzen → Stärkung der

Eigenverantwortung vor Ort

Förderinhalte und Fördersätze bestimmen Regionen auf der

Grundlage ihrer LEADER- Entwicklungsstrategien (LES), die

durch LEADER-Aktionsgruppen (LAG) erarbeitet werden:

❙ Inhaltliche Schwerpunktsetzung entsprechend regionalem Bedarf

❙ Inhaltlich unterschiedliche Angebote in den Regionen

❙ Dezentrale statt landesweiter Projektauswahl

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Bedeutung des LEADER-Ansatzes

❙ Inhaltliche Steuerung ausschließlich über die

LEADER-Strategien (LES)

❙ Bürgernähe durch volle Subsidiarität – hohe

Motivation und Eigenverantwortung

❙ Chance für Innovationen

❙ Alleinstellungsmerkmal in der Förderpolitik für den

ländlichen Raum



Auswahl der LEADER-Strategien durch Ausschuss am 09. April 2015

30 Gebiete haben ihre LEADER-Strategien (LES) am 16. Januar 2015 im

SMUL eingereicht.

„Fahrplan“ bisher:

Weiterer „Fahrplan“:

Bekanntgabe der genehmigten LES und „LEADER-Status“ der Gebiete

am 22. April 2015

Beginn der Förderung nach Richtlinie LEADER/2014


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Stärken von LEADER

❙ Plattform für Zusammenarbeit

❙ Schwerpunkte dort, wo konkrete regionale Bedarfe sind

❙ Nutzung von Synergien durch Kontakt unterschiedliche

Akteure

❙ Bündelung von Zielen in der Region

❙ Bereitstellung finanzieller Unterstützung für regionsweites

Management



LAG-Projektbündel:

Unterstützung der Versorgung mit

Waren und Dienstleistungen

Abstimmung/ Synergien

Handelsbranche mit anderen regionalen

Unternehmen

Investitionen unterstützen

Konzept/ Management

mobile Versorgung

Mobilität hin zu

Märkten

Zusammenarbeit mit

Handelsverband

LEADER kann Vorhaben bündeln, z. B. zur Nahversorgung in der

Region:



LEADER kann zur Anpassung an die demografische Entwicklung

beitragen:


❙ Demografische Herausforderung besonders auf dem Land:

❙ Abnahme der Bevölkerung

❙ Steigendes Durchschnittsalter

❙ Deshalb: Demografiegerechter Dorfumbau

❙ Beseitigung von Leerstand durch Wiedernutzung und

Rückbau

❙ Barrierefreie Gestaltung von Freiräumen und Gebäuden

❙ Bündelung von Einrichtungen

❙ Demografiegerechte Dimensionierung von Infrastruktur



Alles unter einem Dach

Umnutzung einer alten, das Ortsbild prägenden Textilfabrik (von

1854) zu einem multifunktionalen Bürger- und Gemeindezentrum in

Cunewalde/Oberlausitz mit Sitz von:

❙ Gemeindeverwaltung

❙ Bibliothek

❙ Kreissparkasse

❙ Forstamt

❙ Polizei.

Beispiel Umnutzung für öffentliche Zwecke



Junge Familie im alten Gemäuer

Umnutzung einer Scheune zu einem Wohnhaus in Frankenthal/ Oberlausitz

einer der Preisträger im Sächsischen Landeswettbewerb Ländliches

Bauen 2013, der gute Beispiele würdigt und zur Nachahmung empfiehlt

Beispiel Umnutzung für private Zwecke

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„Große Emma“: Bündelung und Vernetzung der Nahversorgung

Fotos: Heiko Vogt, SMUL

Lokal angepasste Lösung für Dienstleistungen




Lokal angepasste Lösung für Dienstleistungen

❙ Innovative Betreibermodelle in der

Nahversorgung.

❙ „Unser Laden Falkenau“ ist ein

Beispiel für einen genossenschaftlich

betriebenen Dorfladen im Ort

Falkenau.

In einer leer stehenden Turnhalle

entstand im Juli 2009 ein

Einzelhandelsgeschäft.



Touristische Marke „Dorf“: Bündelung der Kräfte Schöne Dörfer sind attraktiv für die Einwohner wie auch für Touristen. Mit „Urlaub

in Sachsens Dörfern“ hat der sächsische Landtourismus ein besonderes Angebot.

Ausschnitt der Internetseite

www.sachsensdoerfer.de, auf

der 21 Dörfer mit ihren

Angeboten präsentiert werden.

http://www.sachsensdoerfer.de/



Engagement der Bürger

… ist das Erfolgsgeheimnis der ländlichen Entwicklung und Grundlage von

LEADER.

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