Ðåôîðìû â ñôåðå ãîñ. çàêóïîê â Àðìåíèè

ÄîêëàäчèêÑåðãåé ØàõíàçàðÿíÍàчàëüíèê îòäåëà ïî óðåãóëèðîâàíèþ è

êîîðäèíàöèèïðîöåcñîâ ãîñ. çàêóïîê, ÌÔ, Àðìåíèÿ

Ñòàìáóë, àïðåëü 2010

Основные мероприятия по урегулированию сферы гос. закупок в период с 2000 по

2009гг.

Ôîðìèðîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ Îáóчåíèå è ìåòîäèчåñêîå ñîäåéñòâèå Îáåñïåчåíèå ãëàñíîñòè ñèñòåìû çàêóïîê Ñîòðóäíèчåñòâî ñ ìåæäóíàðîäíûìè

îðãàíèçàöèÿìè Óñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû çàêóïîê

Ôîðìèðîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ

В 2000 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí “Î Çàêóïêàõ”, Ïðàâèòåëüñòâîì Àðìåíèè è Ìèíèñòåðñòâîì Ôèíàíñîâ áûëè óòâåðæäåíû ðÿä çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ïî óðåãóëèðîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê, áûëî îáåñïåчеíî ñîçäàíèå è äåяòåëüíîñòь ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðóêòóð

 ñâÿçè ñ íàìåðåíèåì îöåíêè íàïðàâëåíèé ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê, ñî ñïåöèàëèñòàìè Âñåìèðíîãî Áàíêà áûë ñîñòàâëåí îòчåò îá îöåíêå ñèñòåìû çàêóïîê ñòðàíû (CPAR). Íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé CPAR â 2004ã. áûë ïðèíÿò íîâûé çàêîí

Îáóчåíèå è ìåòîäèчåñêîå ñîäåéñòâèå

При содействии международных организаций, были разработаны учебные пособия, на основе которых были составлены и проведены программы по обучению специалистов заказчиков и ряда организаций, являющихся возможными участниками конкурсов

С целью изучения международного опыта и выявления возможностей усовершенствования действующей системы ãîñ. закупок, был изучен опыт отдельных стран (Великобритании, Польши, Словакии и тд.), с развитой системой ãîñ. закупок.

Îáåñïåчåíèå ïðîçðàчíîñòè

ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê

Был создан оффициальный интернет-сайт ãîñ. закупок www.procurement.am, где на трех языках (армянский, русский и английский) выставляется практически полная информация о процессах ãîñ. закупок.

‘’Бюллетень оффициальных ãîñ. закупок’’ публикуется в электронном виде на сайте www.procurement.am

Пî радио и телевидению производится регулярное оповещение конкурсов, опубликованных в ‘’Бюллетень оффициальных гос. закупок’’

Ñîòðóäíèчåñòâî ñ ìåæäóíàðîäíûмè îðãàíèçàöèÿìè

â 2009ã. ñî ñïåöèàëèñòàìè Âñåìèðíîãî Áàíêà áûë îáíîâëåí CPAR 2004ã. Â ñîîòâåñòèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè áûëà ïðîèçâåäåíà îöåíêà ñèñòåìы ãîñ. çàêóïîê, ñ èçïîëüçîâàíèåì ìåòîäèêи OECD-DAC.

 2008ã. ñî ñïåöèàëèñòàìè ïðîåêòà SIGMA áûëî îöåíåíî ñîîòâåòñòâèå ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê ñ äèððåêòèâàìè ÅÑ è с ‘’Ñîãëàøåíèåм ÂÒÎ ïî çàêóïêàì’’. Îäíоâðåìåííî áûëè ïðåäñòаâëåíы ïðåäëîæåíèÿ ïî äàëüíåйøåìó óëóчøåíèþ ñèñòåìû.

Îôôèöèàëüíî íàчàò ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ î ïðèñîåäèíåíèè Àðåìíèè â ñîñòàâ ‘’Ñîãëàøåíèÿ ÂÒÎ ïî çàêóïêàì’’

3.0

Îöåíêà ñèñòåìè çàêóïîê Àðìåíèè ïî ìåòîäèêи OECD-DAC

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

9

Ïðàâоâîå è óðåãóëèðóþùåå ïîëå

Çàêóïî÷íûå ïðîöåññы è ðыíî÷íûé îïыò

ßñíîñòü è ïðîçðà÷íîñòü

Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà è ïðàâëåíèå

åäèíèöà ñòðàíû

ìàêñèìàëüíàÿ åäèíèöà

Îöåíêà ñèñòåìè çàêóïîê Àðìåíèè ïî ìåòîäèêи OECD-DAC

Èçíàчàëüíûå ïðèíöèïû Îáùàÿåäèíèöà

Ïðàâоâîå è óðåãóëèðóþùåå ïîëå 2.2

Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà è

Ïðàâëåíèå1.5

Çàêóïîчíûå ïðîöåññы è ðыíîчíûé îïыò 1.5

ßñíîñòü è ïðîçðàчíîñòü 1.5

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ.

çàêóïîê

Óñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ

Ñîçäàíèå íàâûêîâ Âíåäðåíèå ñèñòåìû ýëåêòðîííûõ

çàêóïîê

Óñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ

В рамках усовершенствования правового поля

предусматривается сопоставление правовых

актов ãîñ. закупок с международнымистандартами. С этой целью â 2010ã. Áûëðàçðàáîòàí íîâûé ïðîåêт çàêîíà î “Çàêóïêàõ” âêîòîðîì были предусмотрены предложенияВсемирного Банка и проекта SIGMA.

Ñîçäàíèå íàâûêîâ

Для повышения навыков специалистов, вовлеченных в

процесс ãîñ. закупок предусматривается внедрение

единой системы образования, продолжительныеподготовки и повышение квалификации

специалистовцелью которого является: вовлечение в процесс закупок лиц, имеющих

базисную соответствующую специализацию обеспечение продолжительной

переподготовки кадров, для сохранения и дальнейшего процесса развития навыков

обеспечение наличия гарантийной системы равноценных навыков специалистов

Âíåäðåíèå ñèñòåìû ýëåêòðîííûõ ãîñ. çàêóïîê

Процесс внедрения эл. системы закупок предусматривается осуществить в два этапа:

ЭТАП 1- эл. конкурсы (E-Tendering)- Íà этом этапе намечается по мере возможности автоматизировать процессы проведения целевых и ограниченных конкурсов- (I) публикация обьявления и предоставление приглашения на конкурс, (II) принятие заявок, оценка и признание победителя, (III) подписание контракта.

ЭТАП 2 – электронные достижения (E-Purchasinng) - целью этого этапа является создание единой и целостной базы данных закупок и намечается автоматизировать:- другие виды проведения закупок- I- периодические конкурсы, II- конкурентные переговоры, III- котировки, IV- закупки из одного источника.- остальные этапы процесса закупок- I- планировка закупок, II- учет и отчеты закупок, III- контроль закупок, IV- финансовое управление закупочного контракта.

ÑÏÀÑÈÁÎ ÇÀ ÂÍÈÌÀÍÈÅ