Upload
others
View
20
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der Privatwirtschaft
Dr. Manuela Hurst
Bayer Business Services GmbH
Teilkonzerne Servicegesellschaften
BAYER AG
Bayer HealthCare
Bayer CropScience
Bayer Business Services
Bayer Technology Services
Bayer MaterialScience Currenta
Seite 2 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Jährliche Betriebskosten der Industrie für UmweltschutzGesamtaufwendungen: 10,3 Mrd. EUROAbfallwirtschaft: 3,2 Mrd. EURO
Quelle: Statistisches Bundesamt, Daten für 2006
Seite 3 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Jährliche Betriebskosten nach WirtschaftszweigenAnteil chemische Industrie: 2,1 Mrd. EUROdavon Abfallwirtschaft: 705 Mio. EURO
Quelle: Statistisches Bundesamt, Daten für 2006
Seite 4 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Abfallaufkommen Bayer-Konzern
2006 2007 2008 2009 2010
Gesamtabfallerzeugung (in 1.000 t/a) 649 928 1.077 914 807
- Erzeugung gefährlichen Abfalls (in 1.000 t/a)
336 342 365 375 354
- davon gefährlicher Abfall aus der Produktion (in 1.000 t/a)
234 275 305 302 325
Seite 5 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Entsorgung in eigenen Anlagen
― Sonderabfallverbrennungsanlagen (SAV) in Leverkusen, Dormagen und Uerdingen
― Abwasserverbrennung― Klärschlammverbrennung
•
Sonderabfalldeponienin Leverkusen undDormagen
Seite 6 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Erwartungen an das neue Abfallrecht
1:1 Umsetzung der EU-Abfallrahmenrichtlinie Rechtssicherheit Erhalt bzw. Schaffung von optimalen
Entsorgungswegen Stärkung der Eigenverantwortung des
Abfallerzeugers Mehr Rechtsklarheit im Abfallrecht Minimierung von bürokratischen Anforderungen im
Bereich der Abfallwirtschaft
Seite 7 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Beseitigung
SonstigeVerwertung
Recycling
Vorbereitung zur WiederverwendungVermeidung
Abfallhierarchie
Seite 8 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Abfallhierarchie
Vermeiden/Wiederverwenden – ureigenstes Interesse Abfall = Kosten
rohstoff- und damit abfallarme Produktionsverfahren
Wiedereinsatz von Produktionsresten
Verwendung von Nebenprodukten (z.B. Lösemitteldestillation)
Seite 9 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Abfallhierarchie Recycling – wo immer möglich Papierabfälle aus Verwaltung und Verpackungen Schrotte aus Abbruchtätigkeit und Modernisierung Salzsäureelektrolyse zur Rückgewinnung von Chlor Iodid-Lösung aus Verbrennung von Abfällen aus
Röntgenkontrastmittelproduktion geschredderte Wasserflaschen in Bayblend® Metallgewinnung aus Elektronikschrott
Seite 10 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Abfallhierarchie
Verbrennung/sonstige Verwertung – wo immer nötig rechtliche Grenzen für Recycling Einsatz nicht recycelbarer Lösemittel Sonderabfallverbrennung unter Energierückgewinnung Energiebilanz Bayer-Konzern:
Seite 11 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Seite 12 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Recycling
Energetische Verwertung
Prioritätenfolge Recycling –energetische Verwertung
• Optionsspielräume bei der Wahl des Entsorgungsverfahrens aus technischen, rechtlichen und wirtschaftlichen Gründen unabdingbar
• Heizwertkriterium grundsätzlich begrüßenswert. → Ohne Kriterium: zahlreiche Diskussionen mit Behörden zu
erwarten.• Öffnung unterhalb 11.000 kJ/kg fördert nachhaltige
Entsorgungswege.• 11.000 kJ/kg ist politischer Wert und naturwissenschaftlich nicht
begründbar.• Heizwert von Braunkohle wäre ein optimaler Wert (8.500 kJ/kg).
Seite 13 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Verwerterstatus von Verbrennungsanlagen
Seite 14 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Verwertung: Effizienzformel• Effizienzformel zu R1 gilt nicht für SAV
• Verbrennung von gefährlichen Abfällen in Bayer-SAV ist Verwertung Verwertungsdefinition wird erfüllt Anteil von 678 Terajoule/a an Abfall an Gesamtenergie
Bayerkonzern Energiegehalt des von Currenta-Verbrennungsanlagen
produzierten Dampfs entspricht Wärmebedarf von 400 Haushalten
100% Nutzung des Dampfs
Seite 15 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Abfallbegriff Bisher: unbewegliche Sachen per Definition kein Abfall.
Künftig: Ausschluss von nicht ausgehobenem, kontaminierten Boden und mit dem Boden verbundenen Bauwerken vom Geltungsbereich
Altlasten oder Industriebaracken weiterhin kein Abfall.
Klarstellung, dass auch „bauliche Anlagen“ ausgenommen (z.B. nicht mehr genutzte Kabelschächte, Fundamente, Abwasserkanäle, Rohrleitungen).
Seite 16 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Andienungs- und Überlassungspflichten
Seite 17 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Andienungs- und Überlassungspflichten
Erzeugerverantwortung hat sich bei Abfällen zur Verwertung aus Industrie und Gewerbe bewährt
Verursacherprinzip auch für Abfälle zur Beseitigung dieser Herkunftsbereiche
Verursacherprinzip auch für gefährliche Abfälle → Streichung von § 17 Abs. 4 KrWG-E und
Verabschiedung von entsprechenden landesrechtlichen Strukturen
Seite 18 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Sonderabfallgesellschaften
Seite 19 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Keine Notwendigkeit von Andienungspflichten für gefährliche Abfälle
Seite 20 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Recyclingquoten
Seite 21 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Recyclingquoten
1:1-Umsetzung zur Vermeidung von Wettbewerbsverzerrungen Erhöhung der Recyclingquote führt zu
Ungleichgewicht zwischen Recycling und energetischer Verwertung Recyclingquoten als
Summenparameter
Seite 22 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Seite 23 • Das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz – Pro und Contra aus Sicht der PrivatwirtschaftDr. Manuela Hurst • BBS-LP-CL/HSE
Rechtssicherheit
ist die Klarheit, Bestimmtheit und
Beständigkeit staatlicher Entscheidungen sowie die Klärung von umstrittenen
Rechtsfragen und -verhältnissen in
angemessener Zeit.
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!