แนวปฏบตและมาตรฐานเชงเทคนค

สำาหรบ ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ (Data.go.th)

Guideline and Technical Standards Manual For Open Government Data (Data.go.th)

Version: 1.0 Date: August 2015

Author: Electronic Government Agency (Public Organization) (EGA) ©

หนา 2

คณะทำางาน Government Open Data

ทปรกษาคณะทำางาน

นายวลาส ววงศ มหาวทยาลยเอเชยน

นายภทระ เกยรตเสว บรษท เมตามเดย เทคโนโลย จำากด

นายรวทต ภหลำา Code App Co., LTD

นายอาทตย สรยะวงศกล เครอขายพลเมองเนต

นางสาวอรชฎา เกตพรหม สำานกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)

ประธานคณะทำางาน

นายศกด เสกขนทด สำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)

คณะทำางาน

นายมารต บรณรช สำานกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต

นางสาวชตพร อนตรยะ มหาวทยาลยเอเชยน

นายไกลกอง ไวทยการ สถาบน Change Fusion

นางสาวนนทวน วงศขจรกตต สำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)

เลขานการคณะทำางาน

นางสาวมนเฑยร แสงทม สำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)

หนา 2

สารบญ

1. บ ท น ำา (Introduction)........................................................................................................................................................11.1. ค ว า ม เ ป น ม า

(Background)......................................................................................................................................1

1.2. ว ต ถ ป ร ะ ส ง ค (Objective) .........................................................................................................................................1

1.3. ค ำา น ย า ม (Definitions)..............................................................................................................................................2

2. ห ล ก ก า ร (Principles)………………………………………………………………………………………………………………………………….……..3

3. แ น ว ท า ง ก า ร ค ด เ ล อ ก ช ด ข อ ม ล (Dataset Selection Guidelines).....................................................................................5

4. ศ น ย ก ล า ง ข อ ม ล เ ป ด ภ า ค ร ฐ (Open Government Data Portal) .....................................................................................64.1. ช ดขอม ลและดาตาแค ตตาล อก (Dataset & Data Catalog)

………............................................................................64.2. เ ม ท า ด า ต า

(Metadata).............................................................................................................................................8

5. ก า ร เ ผ ย แ พ ร ข อ ม ล (Public Standards)………………………………………………………………………………………………………………95.1. เ ว บ แ อ ป พ ล เ ค ช น (Web

Application).....................................................................................................................9

5.2. ก า ร เ ช อ ม ต อ แ อ ป พ ล เ ค ช น (Application Programming Interface: API)..............................................................9

5.3. ร ป แ บ บ ก า ร ด า ว น โ ห ล ด ข อ ม ล (Download format)……..........................................................................................9

5.4. ร ะ ด บ ก า ร เ ป ด เ ผ ย ข อ ม ล (Openness Level)..........................................................................................................10

5.5. ขนตอนการเผยแพรชดขอมล (Dataset Publication Process)……………………………….………………………………….12

6. ม า ต ร ฐ า น ท า ง ด า น เ ท ค น ค (Technical Standards)……………………………………….……………………………………………………136.1. ร ป แ บ บ ข อ ม ล (Data Formats)

……………………………………………….……………………………………………………………….13

6.2. ก า ร แ ป ล ง ข อ ม ล ท ไ ม ม โ ค ร ง ส ร า ง (Unstructured data) ………………………….………………………………………………….15

7. สญญาอนญาตสำาหรบขอมลเปดภาครฐ (License for Open Government Data)……….………………………………………16

ภาคผนวก ก เมทาดาตาฟลด (Metadata Field)………………………………………………………………………………….………………….ก-1ภาคผนวก ข สญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand)…..ข-1ภ า ค ผ น ว ก ค ส ญ ญ า อ น ญ า ต (Conformant Licenses)…………………………………………………………………………………………….ค-1บรรณานกรม

1. บทนำา (Introduction) 1.1 ความเปนมา (Background)

เวบไซต Data.go.th ถอกำาเนดขนตามมตคณะรฐมนตรเมอปพ.ศ. 2556 ในเรอง แนวทางการยกระดบการใหบรการประชาชน ผานบรการอเลกทรอนกสภาครฐ เพอใหเกดการบรณาการ การเชอมโยงทสมบรณครอบคลมการใหบรการแกภาคประชาชน ภาคธรกจ และหนวยงานของรฐดวยกนเอง ลดความเหลอมลำาทางสงคมและรองรบการเปลยนแปลงเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Community: AC) ในป พ.ศ. 2558

เพอเปนการเตรยมความพรอมในการยกระดบดชนการใหบรการออนไลน (Online Service Index) ซงเปนหนงในดชนการพฒนารฐบาลอเลกทรอนกส โดยในระยะแรก ไดมการสงเสรมและผลกดนใหหนวยงานราชการทกหนวยงานทำามาตรฐานเวบไซตภาครฐ (Government Website Standard) ไปประยกตใชและปรบปรงเวบไซตของหนวยงาน รวมถงการจำาเปนตองจดทะเบยนชอและเปนผถอครองโดเมนเนมภายใตชอ Data.go.th และ Apps.go.th ในการใหบรการศนยกลางขอมลเปดภาครฐ และเปนศนยกลางของแอปพลเคชนภาครฐ (Government Application Center) ตามลำาดบ

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยสำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) เปนหนวยงานหลกในการรบสนองนโยบาย และดำาเนนการบรหารจดการเวบไซต Data.go.th หรอศนยกลางขอมลเปดภาครฐ เพอประโยชนตอสาธารณะชนและหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

Data.go.th หรอศนยกลางขอมลเปดภาครฐนน ไดดำาเนนการโดยมวตถประสงคหลกเพอทำาใหผใชบรการทงภาคประชาชน ภาคธรกจเอกชน รวมถงหนวยงานของรฐ สามารถคนหาและเขาถงขอมลทมคณภาพของภาครฐไดงาย โดยมเปาหมายสงสดเพอสงเสรมใหเกดธรรมาภบาล สงเสรมใหเกดความรวมมอของภาครฐ และสรางการมสวนรวมของภาค

หนา 1

ประชาชน รวมถงแกปญหาการทจรตคอรรปชน การเมอง และเศรษฐกจอยางบรณาการรวมกนได โดยการดำาเนนการของศนยกลางขอมลเปดภาครฐนน จะชวยยกระดบคณภาพทงทางดานของความโปรงใส สรางการมสวนรวม การปรบปรงประสทธภาพและประสทธผลในการใหบรการของภาครฐ รวมถงยงชวยในการพฒนาสนคาและบรการใหมๆ เชงนวตกรรม โดย ขอมลเปด นน นอกจากจะชวยเพมประสทธภาพของการใหบรการแลว“ ”

ยงชวยลดความซำาซอนและลดคาใชจายของหนวยงานราชการได และดวยศกยภาพในการนำาขอมลตางๆ มาใชใหเกดประโยชน จะกอใหเกดการพฒนาคณภาพชวต และความเปนอยของประชาชน อกทงยงเพมประสทธภาพในการทำางานของภาคสงคมใหดขนอกดวย

1.2 วตถประสงค (Objective)

เอกสาร แนวปฏบตและมาตรฐานเชงเทคนค สำาหรบ ศนยกลาง“ขอมลเปดภาครฐ (Data.go.th)” ฉบบน จดทำาขนเพอใหหนวยงานภาครฐนำาไปใชเปนแนวปฏบตในการดำาเนนการเกยวกบการเปดเผยขอมลของหนวยงานใหเปนไปในทศทางเดยวกน รวมถงการกำาหนดมาตรฐานเชงเทคนค รปแบบ วธการเผยแพรขอมลผานศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th และการกำาหนดสญญาอนญาต (License) ทเหมาะสมสำาหรบขอมลเปดภาครฐ เพอใหเปนศนยกลางใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลทมคณภาพ สะดวก รวดเรว ตรวจสอบได และนำาไปใชใหเกดประโยชนไดอยางเปนรปธรรม

1.3 คำานยาม (Definitions)

คำาศพท (องกฤษ) คำาศพท (ไทย) ความหมาย

Data ขอมล ขอเทจจรงหรอเหตการณเกยวกบ

หนา 2

คำาศพท (องกฤษ) คำาศพท (ไทย) ความหมาย

สงตางๆ เชน คน สถานท สงของตางๆ ซงมการเกบรวบรวมเอาไว และสามารถนำาไปประมวลผลดวยเครองคอมพวเตอร ทงนสามารถเรยกเอามาใชประโยชนไดในภายหลง โดยขอมลอาจเปนตวเลข สญลกษณ ตวอกษร เสยง ภาพ ภาพเคลอนไหว เปนตน

Dataset ชดขอมล การนำาขอมลมาจดเปนชดใหถกตองตามลกษณะโครงสรางขอมลทกำาหนดไว

Data Catalog ดาตาแคตตาลอก รายการของชดขอมลทจดเตรยมในรปแบบตาราง รายงาน และจากแหลงขอมลอนๆ

DCAT - หรอ Data Catalog Vocabulary เปนคำาศพทมาตรฐานในรปแบบของ RDF ซงออกแบบมาเพอชวยในการทำางานรวมกนระหวางแคตตาลอกขอมลทเผยแพรบนเวบไซต การใช DCAT อธบายชดขอมลในแคตตาลอกขอมล ทำาใหผเผยแพรเพมโอกาสในการคนพบขอมลไดงายขน และทำาใหแอพพลเคชนสามารถใช Metadata จากหลายๆ แคตตาลอกไดงายขน

Digital Object Identifier (DOI)

ตวระบวตถดจทล หรอดโอไอ

เปนตวบงชทรพยากรสารสนเทศดจทล หรอทรพยากรสารสนเทศอเลกทรอนกส หรอเอกสารดจทล ทำาหนาทเปนรหสทรพยากร

หนา 3

คำาศพท (องกฤษ) คำาศพท (ไทย) ความหมาย

สารสนเทศดจทล

High-Value Dataset ชดขอมลทมคณคาสง ขอมลทมคณภาพ มความถกตอง ครบถวน มความนาเชอถอ ประมวลผลได และเปนปจจบน ลกษณะของชดขอมลทมคณคาสงจะตองสามารถนำามาใชใหมได มคณคาสำาหรบเจาของขอมลและสำาหรบผใชขอมล

License สญญาอนญาต การอนญาต ใบอนญาต หรอสทธในการใชงานทกำาหนดไวตามขอบเขต หรอเงอนไขทตกลงกน

Metadata เมทาดาตา ขอมลทใชกำากบและอธบายขอมลหลกหรอกลมของขอมลอน ตวอยางทเหนไดชดคอ บตรในหองสมดสำาหรบสบคนหนงสอ โดยเกบขอมลเกยวกบชอหนงสอและตำาแหนงของหนงสอทตองการหา ซงหนงสอเปนขอมลทตองการ และบตรเปนขอมลทอธบายรายละเอยดของขอมลนน

Non-proprietary format

รปแบบทไมมผใดถอครองกรรมสทธ

รปแบบทสนบสนนและสามารถเขาถงดวยซอฟแวรทหลากหลาย

Open Data ขอมลเปด ขอมลทสามารถนำาไปใชไดโดยอสระ สามารถนำากลบมาใชใหมและแจกจายไดโดยใครกตาม แตตองระบแหลงทมาหรอเจาของงานและตองใชสญญาอนญาต หรอเงอนไขเดยวกนกบทมาหรอตามเจาของงานกำาหนด

หนา 4

คำาศพท (องกฤษ) คำาศพท (ไทย) ความหมาย

Open Government Data (OGD)

ขอมลเปดภาครฐ ขอมลทถกสราง หรอไดรบมอบหมายโดยหนวยงานของรฐ หรอหนวยงานของรฐเปนผควบคมองคประกอบตางๆ ของขอมล ซงเปนไปตามนยามการเปดเผยขอมลทกำาหนดไวใน Open Definition (http://opendefinition.org/)(หนวยงานของรฐ หมายถง สวนราชการ องคการมหาชน รฐวสาหกจ หนวยงานในกำากบของรฐ)

Unstructured data ขอมลทไมมโครงสราง ขอมลทไมไดมการกำาหนดรปแบบขอมลไวลวงหนา หรอไมไดจดใหอยในลกษณะทกำาหนดไวลวงหนา ขอมลทไมมโครงสรางโดยทวไปจะเปนขอมลทเกดจากการพมพ เชน ไฟลเอกสาร word, pdf, html หรอ ไฟลรปภาพ วดโอเสยง เปนตน

2.หลกการ (Principles)หลกการดงตอไปนอธบายเกยวกบสงทตองพจารณาในการเปดเผยขอมล

2.1. เปดโดยปรยาย (Open by default)ขอมลนนควรจะเปดโดยปรยาย ซงหนวยงานอาจจะเรมจากการกำาหนดระดบของการเปดเผย และจดทำาขอมลใหอยในรปแบบทกำาหนดตงแตตน หากชดขอมลนนยงไมสมบรณ กควรมการกำาหนด

หนา 5

บรบทของขอมลและเมทาดาตาทเพยงพอ รวมถงมการแจงขอจำากดตางๆ ใหแกผใชขอมล

2.2. การปองกนในกรณทจำาเปน (Protected where required)ขอมลใดบางทไมควรถกเผยแพร หรอไมควรเผยแพรอยางเตมรปแบบ จะตองพจารณาในเรองดงตอไปน

ความเปนสวนตว (Privacy) การรกษาความปลอดภย (Security) ความลบ (Confidentiality) สทธพเศษทางกฎหมาย (Legal privilege)

2.3. จดลำาดบความสำาคญ (Prioritized)ชดขอมลทมคณคาสง (High-value dataset) ควรจะถกจดใหอยในลำาดบตนๆ ในการคดเลอกมาเผยแพร ซงสอดคลองกบความตองการของประชาชน รวมถงหนวยงานตางๆ การเผยแพรชดขอมลนนจะนำาไปสการสงมอบบรการทด ในบางกรณ แมวาขอมลบางอยางอาจจะยงไมเปนทตองการในปจจบน แตการทำาใหขอมลนนถกคนพบไดจากบคคลหรอหนวยงานทตองการใชงานนน จะสามารถสรางนวตกรรมใหมๆ ไดเชนกน

2.4. งายตอการคนพบ (Discoverable)ขอมลจะตองถกคนพบหรอสามารถคนหาไดงาย ดงนนเพอเปนการสนบสนนในเรองน การเผยแพรขอมลผานชองทางทงายตอการใชงาน และผานศนยกลางขอมลเปดภาครฐ (data.go.th) จะชวยใหผใชงานสามารถเขาถงขอมลไดงายและเปดกวางสำาหรบทกภาคสวน ซงเปนไปตามหลกการทระบไวในนโยบายน

2.5. สามารถใชงานได (Usable)ขอมลควรจะอยในรปแบบทงายตอการนำาไปใช ไมวาจะเปนการแปลงขอมลและการนำามาใชใหม โดยลกษณะของขอมลจะตองเปนไปตามมาตรฐานทกำาหนดไว และสนบสนนการใชงาน รวมถง

อยในรปแบบทเครองสามารถประมวลผลไดหนา 6

อยในรปแบบทไมมผใดถอครองกรรมสทธ มความสมบรณ ม Metadata ทมคณภาพ และชดเจน

2.6. ขอมลปฐมภม (Primary)ขอมลควรจะถกเผยแพรจากแหลงทเกบขอมลโดยตรง ดวยระดบความละเอยดสง ไมมการปรบแตง หรอทำาใหอยในรปแบบขอมลสรป (Summary Data)

2.7. ทนเวลา (Timely)ขอมลควรจะเปนปจจบน และหากเปนไปไดอาจจะเปนลกษณะ Real-time feed ซงอาจจะพจารณาตามความเหมาะสมในการเพมอรรถประโยชนของขอมลนนๆ ชดขอมลควรจะมการบนทกเวลา (Timestamps) หรอขอมลอนๆ ทชวยใหผใชงานสามารถระบไดวาขอมลนนเปนปจจบน

2.8. การจดการทด เชอถอไดและมอำานาจจดการ (Well managed, trusted and authoritative)ขอมลจะตองไดรบการจดการทดเพอใหขอมลมความสมบรณอยางตอเนองและมประสทธภาพสำาหรบผใชงาน เชน ปองกนการเปลยนแปลงหรอลบขอมลโดยไมไดรบอนญาต มการกำากบดแลขอมลทเหมาะสมและเปนไปตามนโยบายของหนวยงาน

2.9. ใชงานฟร (Free where appropriate)ขอมลควรจะจดใหสามารถใชงานโดยไมเสยคาใชจาย เพอเปนการสงเสรมการใชงานอยางแพรหลาย ทำาใหเกดเปนนวตกรรมและบรรลเปาหมายทหนวยงานตงไว รวมทงเปนการเพมความโปรงใสใหแกหนวยงานภาครฐ ควรจะหลกเลยงขอจำากดในการใชงานขอมล และมการใชสญญาอนญาตในลกษณะ Creative Commons (CC) เพอสนบสนนการเปดเผยขอมลและอำานวยความสะดวกในการใชงานขอมลอกดวย ดงนน การเลอกใชสญญาอนญาตทเหมาะสมจะชวยปองกนการใชงานขอมลผดวตถประสงค

2.10. รบฟงจากสาธารณะ (Subject to public input)หนา 7

การเปดเผยขอมลควรจะมการรบฟงจากประชาชน และผมสวนไดสวนเสย รวมถงการทำางานรวมกนของภาครฐจะชวยเพมศกยภาพในการนำาชดขอมลไปใชงานในรปแบบออนไลน หรอพฒนาใหเปน Mobile application ตอไป พอรทลสำาหรบการเปดเผยขอมลควรจะมกลไกทจะชวยในการรบฟงจากประชาชน และชวยใหผใชมสวนรวมกบผใหบรการขอมลได รวมถงการกำาหนดผรบผดชอบในการตอบสนองความตองการของใชงานขอมลนนๆ

3.แนวทางการคดเลอกชดขอมล (Dataset Selection Guidelines)แนวทางการคดเลอกชดขอมลเพอจดทำาเปน Open Data นน หนวยงานควรพจารณาถงรายละเอยดตอไปน

1)การจดลำาดบความสำาคญของขอมล

การจดลำาดบความสำาคญของชดขอมลนน หนวยงานควรพจารณาวาขอมลนนๆ ควรจะถกรวบรวมใหอยในชดขอมลสาธารณะ เพอใหบรรลตามวตถประสงคดงตอไปน

สรางความเชอมนและความรบผดชอบของหนวยงาน ตอบสนองตอความตองการทไดจากการหารอรวมกบผใช

งาน สนบสนนภารกจของหนวยงาน และเพมประสทธภาพการ

ทำางานระหวางหนวยงาน สรางโอกาสทางธรกจ

2)การรบขอมลและการมสวนรวมจากสาธารณะ

การรบขอมลและการมสวนรวมจากสาธารณะเปนสงสำาคญทจะใชในการคดเลอกและเผยแพรขอมลใหตอบสนองตอความตองการ Data.go.th ซงเปนพอรทลกลางในการเปดเผยขอมลภาครฐ จงไดพฒนาชองทางในการแสดงความคดเหนจากผใชขอมล (Online

หนา 8

forum) เพอเปนการสงเสรมใหเกดการแสดงความคดเหนตอนโยบายการเปดเผยขอมล (Open data policy) และชดขอมลสาธารณะทใหบรการอยในปจจบน ดงนนหนวยงานควรจะใชเวทนเพอขอคำาแนะนำาเกยวกบการนำาเสนอขอมล ประเภทของขอมล รวมถงเมทาดาตา จากบคคล กลมคน และองคกรตางๆ เพอนำาไปใชในการปรบปรงขอมล

3)การตรวจสอบโดยสาธารณะ

การตรวจสอบโดยสาธารณะนน เปนวธการหนงสำาหรบหนวยงานในการสรางและปรบปรงการตดตอสอสารกบสาธารณะ รวมถงหนวยงานทงภายในและภายนอก เพอใหมนใจวาหนวยงานไดสรางผลตภณฑขอมลทมคณคา พรอมกบวธการในการเผยแพรขอมลนนๆ

4)การประสานงานระหวางหนวยงาน

ความรวมมอระหวางหนวยงานนน จะทำาใหขอมลนนมคณคามากขนจากการรวมกนของขอมล ซงจะทำาใหงายตอการนำาไปใชงานใหมๆ ดงนน หากขอมลทไดจากสองหนวยงานขนไปเปนขอมลชนดเดยวกน หนวยงานควรจะมการสรางชดขอมลทไดจากการทำางานรวมกน จงควรจะมการหารอรวมกนระหวางหนวยงานเพอเปดเผยขอมลดงกลาว แตอยางไรกตาม หนวยงานควรจะตองพจารณาถงขอดขอเสย การลงทน และความรวดเรวในการดำาเนนการตางๆ

หนา 9

4.ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ (Open Government Data Portal)

ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th มองคประกอบสำาคญ ดงตอไปน

4.1. ชดขอมลและรายการชดขอมล (Dataset and Data Catalog)

ชดขอมลและรายการชดขอมลทเผยแพรบน Data.go.th จะตองมการจดรปแบบทกำาหนดตามมาตรฐาน และอยภายใตหมวดหมทเกยวของ เพอชวยใหผใชขอมลสามารถคนหาและเขาถงขอมลไดงายขน การกำาหนดหมวดหมของชดขอมล ใน Data.go.th แสดงดงตารางท 1

ตารางท 1 แสดงชอหมวดหมและตวอยางชดขอมล

ลำาดบท

หมวดหม Category ตวอยางชดขอมล

1. กฎหมาย ศาล และอาชญากรรม

Law, Crime,

and Justice

ขอมลกฎหมาย จำานวนการใหคำาปรกษาดานกฎหมาย สถตการเกด

อาชญากรรม อตราการรบแจงคด การดำาเนนคด ผลการพจารณาคด และการบำาบดฟ นฟ จำานวนผตองขงและระยะเวลาเฉลยการถกคมขงระหวางการพจารณาคด จำานวนนกโทษเดดขาด

ฯลฯ2. เทคโนโลย

สารสนเทศ และการสอสาร

Information and

Communication

Technology

ขอมลโครงสรางพนฐานทางดาน ICT การมอปกรณ การเขาถงและการใชงาน ICT การทำาธรกรรมทางอเลกทรอนกสตางๆ ขอมลการจดอนดบ/ดชนทสำาคญ

หนา 10

ลำาดบท

หมวดหม Category ตวอยางชดขอมล

ดาน ICT ฯลฯ3. ภมอากาศ และภย

พบตClimate

and Disaster

ขอมลสภาพภมอากาศ อณหภม ปรมาณนำาฝน รวมถงขอมลการเกดภย

พบตตางๆ (จำานวนครง มลคาความเสยหาย) ฯลฯ

4. การศกษา Education ขอมลผเรยนและผสอน รายชอสถานศกษา การวดผลคณภาพและ

ประสทธภาพของสถานศกษา ฯลฯ5. เกษตรกรรม และ

ชลประทานAgricultur

e and Irrigation

ขอมลทางดานการเกษตรและการประมง จำานวนครวเรอนและประชากร

ภาคการเกษตร สถานประกอบการภาคการเกษตร ขอมลดานการชลประทาน (เขอน/อางเกบนำา/ปรมาตรเกบกก) ฯลฯ

6. งบประมาณ และการใชจายของภาครฐ

Government Budget

and Spending

การจดสรรงบประมาณประจำาป รายงานการจดซอจดจาง รายงานการใชจายงบประมาณ ขอมลแผนงาน โครงการ การทำาสญญา (ทงสวนกลางและทองถน)

ฯลฯ7. พลงงาน

ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

Energy, Natural

Resource, and

Environment

ปรมาณการผลตพลงงาน ปรมาณการใชพลงงาน การนำาเขา/สงออกพลงงาน ขอมลทรพยากรธรรมชาต (แร ดน นำา ปาไม ทะเลและชายฝง) ขอมลคณภาพ

ดน/อากาศ/นำา ปรมาณขยะมลฝอย ปรมาณการปลอยมลพษทางอากาศ

มลภาวะทางเสยง ฯลฯ8. สถานท การทอง

เทยว และกฬาLocation, Tourism, and Sport

ขอมลสถานทสำาคญ สถานททองเทยว ผงเมอง รหสไปรษณย ขอมลพกดทตง (เชน โรงแรม รานอาหาร ศนยการคา

หนา 11

ลำาดบท

หมวดหม Category ตวอยางชดขอมล

สวนสาธารณะ ป มนำามน ธนาคาร วด และพพธภณฑ เปนตน) จำานวนนกทองเทยว รายชอผประกอบการทองเทยว รายการจดการแขงขนกฬา บคลากร

ดานการกฬา ฯลฯ9. วทยาศาสตร

เทคโนโลย และนวตกรรม

Science, Technolog

y, and Innovation

จำานวนบคลากรทางดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม จำานวนผลงานตพมพดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย อนดบความสามารถในการแขงขนดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม

จำานวนการยนคำาขอและการรบจดทะเบยนสทธบตร ฯลฯ

10.

เศรษฐกจ การเงน และอตสาหกรรม

Economy, Finance,

and Industry

ขอมลการจดทะเบยนนตบคคล/พาณชยอเลกทรอนกส จำานวนสถาน

ประกอบการ ขอมลการคาระหวางประเทศ ดชนและตวชวดทางดาน

เศรษฐกจการคา การรบรองผลตภณฑและระบบ การสงเสรมการลงทน ดชน

และตวชวดดานอตสาหกรรม ขอมลทางดานการเงนและการธนาคาร อตราแลกเปลยน อตราดอกเบย สถตเศรษฐกจ

การเงน ฯลฯ11.

สาธารณสข Healthcare

ขอมลสถานพยาบาล ใบอนญาตผประกอบโรคศลปะ จำานวนบคลากรทางดานสาธารณสข ทะเบยนตำารบยา อตรา

การเกด การตาย การเจบปวย การควบคมโรค การตงครรภ การรกษาพยาบาล การออกกำาลงกาย ภาวะ

หนา 12

ลำาดบท

หมวดหม Category ตวอยางชดขอมล

โภชนาการ การใชสทธหลกประกนสขภาพถวนหนา ฯลฯ

12.

สงคม และสวสดการ

Society and

Welfare

ขอมลสำามะโนประชากร สำามะโนครวเรอน จำานวนผสงอาย/คนพการ/ผดอยโอกาส อตราการจางงาน การวางงาน การพฒนาฝมอแรงงาน จำานวนผทไดรบบรการในสถานสงเคราะห ขอมล

ประกนสงคม กองทนสำารองเลยงชพ ขอมลบคลากรทางดานสวสดการสงคม ขอมลเบยยงชพผสงอายและคนพการ

ฯลฯ13.

คมนาคม และโลจสตกส

Transport and

Logistics

ขอมลตารางการเดนรถ เสนทางการเดนรถโดยสารประจำาทาง รถไฟ

รถไฟฟา ทาเรอ ทาอากาศยาน สถานขนสงสนคาและผโดยสาร การจด

ทะเบยนรถ เรอ รายงานการจราจรและอบตเหต ปรมาณการเดนทางและการขนสงสนคา จำานวนเทยวบน อตราคาโดยสารและคาธรรมเนยมตางๆ ฯลฯ

14.

แผนท Map ขอมลทเปนลกษณะแผนทภมประเทศ ภาพถายทางอากาศ ภาพถายดาวเทยม

15.

การเมอง และการปกครอง

Politics and

Government

จำานวนพรรคการเมอง จำานวนสมาชกพรรคการเมอง จำานวนผมสทธออกเสยงเลอกตง ผลการเลอกตง การ

ปองกนปราบปรามการทจรต รายงานการตรวจสอบทรพยสน ขอมลการ

บรหารราชการ(สวนกลาง/สวนภมภาค/สวนทองถน) หนวยงานระดบ

หนา 13

ลำาดบท

หมวดหม Category ตวอยางชดขอมล

กรมจำาแนกตามกระทรวง เขตการปกครอง (จงหวด อำาเภอ ตำาบล

หมบาน) จำานวนกำาลงคนภาครฐ ฯลฯ16.

ศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม

Religion, Art, and Culture

รายชอวด/มสยด/สถานปฏบตธรรม รายชอโรงเรยนพระปรยตธรรม จำานวน

พระภกษและสามเณร ขอมลโบราณวตถ โบราณสถาน แหลงโบราณคด

แหลงประวตศาสตร แหลงขอมลดานศลปะและวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณทองถน ขอมลศลปนแหงชาตและบคคลสำาคญทางดานวฒนธรรม

ขอมลผประกอบการทางดานศลปะและวฒนธรรม ฯลฯ

17.

ตวระบวตถดจทล และรหสมาตรฐาน

Digital Object

Identifier and

Standard Code

รหสทรพยากรสารสนเทศดจทล หรอทรพยากรสารสนเทศอเลกทรอนกส

หรอเอกสารดจทล รหส ISBN หรอรหส ISSN รวมถงรหสมาตรฐานตางๆ

4.2. เมทาดาตา (Metadata)

ชดขอมลทนำามาเผยแพรนน จะตองใสคำาอธบายขอมล หรอเมทาดาตา (Metadata) เพออธบายคณลกษณะของชดขอมลนนๆ โดยมรายละเอยดดงตารางตอไปน

ตารางท 2 แสดง Metadata ของชดขอมล

หนา 14

รายการ(Label)

คำาอธบาย(Definition)

รปแบบ(Format)

ตองม(Required)

UniqueIdentifier

รหส (ID) สำาหรบขอมลในแตละชด (Auto-generated)

ประกอบดวยตวเลข หรอตวอกษร จำานวน 9 ตว รปแบบ “XXXX-XXXX”

Yes

Title ชอหวขอของชดขอมลทนำาเสนอ พรอมคำาอธบายสนๆ

Yes

Description

บทคดยอของขอมลหรอ Abstract ทบงบอกถงเนอความในขอมลอยางสน

Yes

Tags Tag หรอ Keywords ทเกยวของกบชดขอมล สำาหรบการคนหา

แยกแตละ keywords ดวย “,”(comma)

Yes

Last Updated

วนททำาการเปลยนแปลงหรออพเดตขอมลครงลาสด (Auto-generated)

รปแบบ YYYY-MM-DDThh:mm:ss:sss+/-hh:mm (เชน "2002-07-16T19:20:30+07:00") อางองตามขอ 6.1

Yes

Publisher

ชอหนวยงานเจาของชดขอมลทเผยแพร

Yes

Contact Name

ชอผตดตอหลกสำาหรบขอมลทนำามาเผยแพร

Yes

Contact Email

E-mail ของผตดตอหลก Email address Yes

Contact Number

เบอรโทรศพทของผตดตอหลก

Yes

Format รปแบบของไฟลขอมล หรอประเภทของ API ทใชในการเผยแพร

อางองรปแบบตามขอ 5.3 Yes

Frequen ความถในการเผยแพร ระบความถดงน Yes

หนา 15

รายการ(Label)

คำาอธบาย(Definition)

รปแบบ(Format)

ตองม(Required)

cy ขอมล 01= Not updated (historical only)

02= Annual03= Quarterly04= Bi-monthly05= Monthly06= Bi-weekly07= Weekly08= Daily09= Hourly10= Continuous

Category

หมวดหมของชดขอมล อางองตามขอ 4.1 Yes

Language

ภาษาของชดขอมล1 Th = ไทย, En = องกฤษ Yes

Public Access Level

ระดบในการเขาถงขอมล Public = สามารถใชงานไดโดยไมมขอจำากด

Restricted Public = ชดขอมลนนมขอจำากดการใชงาน

Non-Public = ชดขอมลนนไมสามารถเขาถงไดโดยสาธารณะ

Yes

URL ระบ URL ของชดขอมล

License การประกาศสทธหรอขอตกลงในการใชชดขอมลหรอ API ทเผยแพร

อางองตามขอ 7.

Rights สทธในการเขาถงขอมล อธบายเพมเตมจากการเลอกระดบการเขาถง (Public Access Level) รวมถงคำาแนะนำาสำาหรบวธการเขาถงชดขอมลทเปน Restricted Public และ Non-

1 อางองรหสตาม IETF's BCP 47 (http://www.w3.org/International/articles/language-tags/Overview.en.php)

หนา 16

รายการ(Label)

คำาอธบาย(Definition)

รปแบบ(Format)

ตองม(Required)

Public

5.การเผยแพรขอมล (Public Standards)5.1. เวบแอปพลเคชน (Web Application)

ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th นน มคณสมบตและรองรบการใชงาน ดงน

แสดงรายการ (Listing) เรยกดขอมล (Viewing) สงออก (Exporting) คดกรอง (Filtering) แสดงความคดเหน (Commenting on) จดระดบชดขอมลทเผยแพร (Rating)

5.2. การเชอมตอแอปพลเคชน (Application Programming Interface: API) ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th สนบสนนการเชอมตอ API เพอใชในการเขาถงชดขอมลทเผยแพรทงหมดดวยวธการเดยวกน โดยจะมการจดทำาคมอขนตอนการเชอมตอแอปพลเคชน ในเอกสารฉบบถดไป

5.3. รปแบบการดาวนโหลดขอมล (Download Format)ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th สนบสนนการดาวนโหลดชดขอมลทเผยแพรตามรปแบบดงตอไปน

ตารางท 3 แสดงรปแบบขอมลทสามารถดาวนโหลดได

Format DescriptionPDF Portable Document Format DOC Microsoft Word documentDOCX Microsoft Word document XMLODS OpenDocument SpreadsheetXLS Microsoft Excel XLSX Microsoft Excel XML

หนา 17

Format DescriptionCSV Comma-Separated ValuesJPEG Joint Photographic Experts Group PNG Portable Network GraphicJSON JavaScript Object NotationRDF Resource Description Framework TIFF Tagged Image File FormatTXT Text File

KML/KMZKeyhole Markup Language / KML files are very often distributed in KMZ files, which are zipped KML files with a .kmz extension.

SHP Shapefile format for geographic information system

XML Extensible Markup Language ZIP Archive file format

5.4. ระดบการเปดเผยขอมล (Openness Level)Data.go.th ไดมการกำาหนดระดบการเปดเผยขอมล เพอใหผใช

งานสามารถพจารณาถงการนำาไปใชไดสะดวกมากยงขน เรยงจาก 1 - 5 ดาว ซงระดบ 5 ดาวนนอยในระดบการเปดเผยขอมลแบบสงสด ดงน

ระดบการเปดเผย (Openness) รายละเอยด★☆☆☆☆ (1 ดาว) เผยแพรขอมลในทกรปแบบบนเวบไซต และ

อยภายใตเงอนไขและขอกำาหนดของสญญาอนญาต Open License (อางองตามขอ 8.)

★★☆☆☆ (2 ดาว) เผยแพรขอมลในรปแบบ Structured data ทเครองสามารถอานได (Machine-readable) เชน ขอมลอยในรปแบบไฟล Excel

หนา 18

★★★☆☆ (3 ดาว) เผยแพรขอมลในรปแบบ Non-proprietary format เชน ขอมลในรปแบบ CSV แทนรปแบบ Excel

★★★★☆ (4 ดาว) ใช URI (Uniform Resource Identifier) ในการระบตวตนของทรพยากร (ขอมล) และชไปยงตำาแหนงของทรพยากรนน

★★★★★ (5 ดาว) ขอมลมการเชอมโยงไปสแหลงขอมลอนๆ ในบรบททเกยวของกนได

การเผยแพรชดขอมลบน Data.go.th ควรจะกำาหนดรปแบบขอมลทจะเผยแพรอยางนอยระดบ 3 ดาว ซงหมายถง ขอมลจะตองอยภายใตเงอนไขและขอกำาหนดของสญญาอนญาต Open License เครองสามารถอานได (Machine-readable) และไมมผใดถอครองกรรมสทธ (Non-proprietary) ตวอยางเชน รปแบบของ Comma-Separated Values (CSV) หรอ Open Document Spreadsheet (ODS) เปนตน ซงเปนรปแบบทไดรบการยอมรบในวงกวางในการเผยแพรขอมล แสดงดงรปท 2

รปท 2 แสดง Machine-Readable and Non-Proprietary Data Formats

หนา 19

ประเภทขอมลทมการจดระดบการเปดเผย (ระดบ 5 ดาวนนอยในระดบการเปดเผยขอมลแบบสงสด) มดงน

ประเภทขอมล ระดบการเปดเผยขอมล

PDF, DOC, TXT, TIFF, JPEG ★☆☆☆☆ (1 ดาว)XLS ★★☆☆☆ (2 ดาว)CSV, ODS, XML, JSON, KML, SHP, KMZ

★★★☆☆ (3 ดาว)RDF (URIs) ★★★★☆ (4 ดาว)RDF (Linked Data) ★★★★★ (5 ดาว)

(อางองการจดระดบการเปดเผยขอมลตาม data.gov.uk และสามารถดตวอยางประเภทขอมลในแตละระดบเพมเตมไดท http://5stardata.info/)

ตารางแสดงระดบการเปดของขอมลโดยมคำาจำากดความ 5 รปแบบสามารถอธบายรายละเอยดไดดงน

"OL" On-Line "RE" (machine) Readable - "OF" Open Format - - "URI" As identification for things

- - - "LD" Linked Data - - - -

5.5. ขนตอนการเผยแพรชดขอมล (Dataset Publication Process)

หนา 20

การเผยแพรชดขอมลของหนวยงานภาครฐผาน Data.go.th นน มขนตอนและกระบวนการแสดงดงรปท 3

รปท 3 แสดงขนตอนและกระบวนการเผยแพรชดขอมล

จากรปท 3 แสดงขนตอนและกระบวนการนำาเขาชดขอมลของหนวยงาน ซงสามารถอธบายไดดงน

หนวยงานเจาของขอมล (Agency)

1. แตงตงคณะกรรมการ หรอคณะทำางาน OGD ของหนวยงาน2. คดเลอกชดขอมลทตองการเผยแพร

คณะกรรมการ หรอคณะทำางาน OGD ของหนวยงานจะตองพจารณาคดเลอกขอมลของหนวยงาน ทงนควรจะตองพจารณาชดขอมลทมคณคาสง (High-value datasets) หรอเปนทตองการของทกภาคสวน เพอสงเสรมใหเกดการนำาไปใชอยางแพรหลายและเกดประโยชนสงสด

3. พจารณาชดขอมลทคดเลอกคณะกรรมการ OGD จะตองพจารณาชดขอมลทคดเลอกสำาหรบเผยแพรนน ตองไมขดตอกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ รวมถงความ

หนา 21

เปนสวนตว (Privacy) และการรกษาความมนคงปลอดภย (Security)

4. จดเตรยมขอมลใหอยในรปแบบทมาตรฐานกำาหนดตองมการจดเตรยมหรอแปลงชดขอมลใหอยในรปแบบทมาตรฐานกำาหนด รวมถงการจดทำาคำาอธบายชดขอมลนนๆ เพอใหผใชขอมลสามารถเขาใจเกยวกบบรบทของขอมล เชน วตถประสงค ขอบเขต วนทเผยแพร ความถในการปรบปรงและเผยแพร แหลงทมาของขอมล เปนตน

5. นำาชดขอมลขนเผยแพรหนวยงานจะตองกำาหนดผรบผดชอบหลก เพอนำาชดขอมลขนเผยแพรสสาธารณะ ซงสามารถดำาเนนการได ดงน

หนวยงานสามารถนำาสงชดขอมล พรอมคำาอธบายชดขอมล (Metadata) ผานทางศนยบรการลกคา (Contact Center) โทรศพท : 0 2612 6060 e-mail : contact@ega.or.th เพอให สรอ. นำาขนเผยแพรบน Data.go.th

หนวยงานสามารถนำาชดขอมลขนเผยแพรบน Data.go.th เอง โดยปฏบตตามเอกสาร คมอการใชงาน “ Data.go.th (User’s Manual for Data.go.th)2”

ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ (Open Government Data Portal)

เมอหนวยงานเจาของขอมลนำาชดขอมลขนเผยแพรบน Data.go.th ซงเปนพอรทลกลางในการเผยแพรขอมลของภาครฐ โดยชดขอมลทงหมดจะตองมคำาอธบาย (Metadata) และจะตองในรปแบบทกำาหนดไว

ผใชขอมล (Data Consumer)

2 เอกสาร คมอการใชงาน “ Data.go.th (User’s Manual for Data.go.th)” และแบบฟอรมคำาอธบายชดขอมล (Metadata) สามารถดาวนโหลดไดท http://data.go.th/

หนา 22

ผใชขอมลถอไดวาเปนผทมสวนรวมในกระบวนการปรบปรงคณภาพของขอมลทหนวยงานไดเผยแพรผานชองทางในการแสดงความคดเหนและการรองขอขอมลทตองการได ซงการเปดเผยขอมลทมคณภาพและตรงกบความตองการของผบรโภคนน จะชวยใหเกดการสรางนวตกรรมและชวยยกระดบคณภาพชวตของประชาชน รวมถงชวยใหเกดการสรางงานใหมๆ อกดวย

6.มาตรฐานทางดานเทคนค (Technical Standards)ในสวนนจะแนะนำาใหหนวยงานภาครฐทตองการจะเผยแพรขอมล

ผาน Data.go.th ควรจะดำาเนนการดงตอไปนi. ตรวจสอบวารปแบบขอมลเปนไปตามทกำาหนดไวในมาตรฐาน;ii. กำาหนดวธการแปลงขอมลทไมมโครงสราง (Unstructured

data) ใหอยในรปแบบทกำาหนดไวในมาตรฐาน;iii. สรางและจดลำาดบความสำาคญของเมทาดาตา;iv. ตรวจสอบขอมลวาเปนขอมลทหามมใหเปดเผย หรอไม; และv. ทำาการ Upload ขอมลเขาสเวบไซต หรอ Data.go.th

6.1. รปแบบขอมล (Data Formats)รปแบบของขอมล สามารถกำาหนดไดดงน

1. Text ขอมลชนดทเปนตวอกษร ตองกำาหนดให Text encoding เปนรปแบบ UTF-8 (Unicode Transformation Format – 8 bit)

2. Numbers, money, and percentages ขอมลชนดตวเลขทเปนรอยละ สามารถกำาหนดได

ทงแบบตวเลขนำาหนาและตามดวยเครองหมายรอยละ (%) หรอกำาหนดเพยงตวเลข ตวอยางเชน การปอนขอมลเปน “42” จะไดเปน “42.00%”

ขอมลชนดตวเลขทเปนจำานวนเงน สามารถกำาหนดไดทงแบบตวเลขนำาหนาดวยเครองหมายสกลเงน

หนา 23

(สญลกษณ : ฿, รหสสากลตาม ISO 4217: THB) หรอกำาหนดเพยงตวเลข และตามดวยจดทศนยม 2 หลก เชน 42.21 หรอ ฿42.21 รปแบบแสดงผล “#,###.##”สำาหรบคาเงนทเปนลบสามารถกำาหนดไดทงใสสญลกษณเชงลบ หรอใสไวในวงเลบ เชน (฿42.21), -฿42.21, -42.21 หรอ (42.21)

3. Dates/Timesแนวทางการระบวนเดอนปและเวลา วธการระบวนเดอนป ในขอมลประเภท ISODate

สามารถทำาไดในรปแบบ YYYY-MM-DD ทสอดคลองกบมาตรฐาน ISO 8061 ตวอยางการระบวนเดอนป เชน 2002-02-25

วธการระบวนเดอนปและเวลา ในขอมลประเภท ISODateTime ทสอคคลองกบมาตรฐาน ISO 8061 สามารถทำาได ดงน

รปแบบเวลามาตรฐานโลกหรอเวลาสากลเชงพกด (Coordinated Universal Time: UTC) คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sssZ

รปแบบเวลาทองถนทระบคาเขตเวลา (UTC offset) คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sss+/-hh:mm

รปแบบเวลาทองถน คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sss

ทงน ไดกำาหนดใหเวลา 00:00:00 เปนเวลาเรมตนในแตละวน และเวลา 24:00:00 เปนเวลาสนสดในแตละวน นอกจากน อาจจะระบทศนยมเวลาของวนาทเพมเตม โดยมการตกลงเพอกำาหนดจำานวน

หนา 24

ทศนยมทจะใชงาน ตวอยางการระบวนเดอนปและเวลา เชน 2002-07-21T08:35:30

วธการระบเวลา ในขอมลประเภท ISOTime ทสอคคลองกบมาตรฐาน ISO 8061 สามารถทำาได ดงน

รปแบบเวลามาตรฐานโลกหรอเวลาสากลเชงพกด (UTC) คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sssZ

รปแบบเวลาทองถนทระบคาเขตเวลา (UTC offset) คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sss+/-hh:mm

รปแบบเวลาทองถน คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sss

ทงน ไดกำาหนดใหเวลา 00:00:00 เปนเวลาเรมตนในแตละวน และเวลา 24:00:00 เปนเวลาสนสดในแตละวน นอกจากน อาจจะระบทศนยมเวลาของวนาทเพมเตม โดยมการตกลงเพอกำาหนดจำานวนทศนยมทจะใชงาน ตวอยางการระบเวลา เชน 16:34:44

วธการระบป ในขอมลประเภท ISOYear สามารถทำาไดในรปแบบ YYYY ทสอดคลองกบมาตรฐาน ISO 8061 โดยใหระบปเปนครสตศกราช (ค.ศ.) ตวอยางการระบป เชน 2000(ดรายละเอยดเพมเตมท http://www.w3.org/TR/NOTE-datetime)

4. การกำาหนดคาทเปน BooleansValid false values: 0 f false n

หนา 25

no offValid true values: 1 t true y yes on

5. Email addressesรปแบบของการใสขอมลทเปน email addresses ควรมรปแบบ “firstname.lastname@domain.go.th”

6. URLsURL schemes ทสามารถใชงานได 3 รปแบบดงน คอ ftp, http และ https

7. Location columnsรปแบบขอมลระบบพกดภมศาสตร (Geographic) กำาหนดชนดขอมลเปนตวเลขและตามดวยจดทศนยม ซงมรปแบบ “(xx.xxx, yyy.yyy)” โดยท “xx.xxx” แทนคาพกดละตจด (Latitude) และ “yyy.yyy” แทน คาพกดลองตจด (Longitude)

6.2. ขอมลทไมมโครงสราง (Unstructured data)

การเผยแพรขอมลทไมมโครงสราง หากขอมลนนเปนลกษณะของขอความ บทความ หรอรายงานทมเฉพาะตวหนงสอสามารถเปดเผยในรปแบบ DOC, DOCX, TXT หรอ PDF ได แตหากขอมลนนมสวนประกอบของขอมลทมโครงสราง เชน ขอมลตวเลข ขอมลสถต หรอรหสตางๆ เปนตน หนวยงานควรแยกขอมลเหลานน และจดทำาใหอยในรปแบบขอมลทมโครงสราง ดงตอไปน

หนา 26

File Format

Type Description

XLS Binary Microsoft ExcelXLSX Binary Microsoft Excel XMLCSV Text Comma-separated valuesODS Binary OpenDocument Spreadsheet

7.สญญาอนญาตสำาหรบขอมลเปดภาครฐ (License for Open Government Data)

สำาหรบศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th นน ไดมการประกาศเงอนไขการใหบรการขอมลและการใชงานขอมลไวใน “สญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand)” โดยรายละเอยดปรากฏตาม ภาคผนวก ข

นอกจากน การเปดเผยขอมลตามหลกการของ Open Data ยงมสญญาอนญาตประเภทอนๆ ทเหมาะสมและสามารถนำามาใชเพอใหเปนไปตามวตถประสงคและสอดคลองกบหลกการทกำาหนดไวในคำานยามของการเปดเผยขอมล ซงรายละเอยดเพมเตมปรากฏตาม ภาคผนวก ค

หนา 27

ภาคผนวก ก

เมทาดาตาฟลด(Metadata Field)

Metadata Fields แบงเปน 2 กลม ดงน

COMMON CORE REQUIRE FIELD หมายถง Fields ทแตละโครงสราง Metadata จำาเปนตองม

REQUIRE IF APPLICABLE หมายถง Fields ทแตละโครงสราง Metadata ควรจะมเพอเปนขอมลสนบสนน

โดยแตละกลมประกอบไปดวย

Item หมายถง ลำาดบท Field หมายถง ชอ Field Label หมายถง ปายชอ CKAN API หมายถง รปแบบทนำาไปใชกบ CKAN Software DCAT หรอ Data Catalog Vocabulary หมายถง คำาศพท

มาตรฐานในรปแบบของ RDF เพอชวยในการทำางานรวมกนระหวางแคตตาลอกขอมล

Definition หมายถง คำาอธบายหรอความหมายของรายการนน Cardinality หมายถง จำานวนขอมลทมไดในแตละรายการ

ประกอบดวย 0 = ไมมกได 1 = มได 1 รายการ n = มไดมากกวา 1 รายการ

Format Pattern หมายถง รปแบบของรายการขอมล Require หมายถง รายการนนจำาเปนตองม

หนา ก - 1

1) COMMON CORE REQUIRE

Item Field Label CKAN API DCAT Definition

Cardinality[min,max]

FormatPattern

Require

1 identifier

Unique Identifier

id dct:identifier

A unique identifier for the dataset or API as maintained within an Agency catalog or database. It will be generated when placed in catalog.รหส (ID) สำาหรบขอมลในแตละชด ซงระบบจะกำาหนดใหอตโนมต

[1,1]Characters should be alphanumericformat “XXXX-XXXX”

Yes

2 title Title title dct:title

Human-readable name of the asset. Should be in plain English and include sufficient detail to facilitate search and discovery.ชอหวขอของชดขอมลทนำาเสนอ พรอมคำาอธบายสนๆ

[1,1] Yes

3 description

Description notes dct:descripti

on

Human-readable description (e.g., an abstract) with sufficient detail to enable a user to quickly understand whether the asset is of interest.บทคดยอของขอมลหรอ Abstract ทบงบอกถงเนอความในขอมลอยางสน

[1,1] Yes

4 keyword Tags tags dcat:keywor

d

Tags (or keywords) help users discover your dataset; please include terms that would be used by technical and non-technical users.

[1,n] Separate keywords with commas (“,”) Yes

หนา ก - 2

Item Field Label CKAN API DCAT Definition

Cardinality[min,max]

FormatPattern

Require

การใส Tag หรอ Keywords ทเกยวของกบชดขอมลสำาหรบการคนหา

5 modified

Last Updated

n/a dct:modified

Most recent date on which the dataset was changed, updated or modified.วนททำาการเปลยนแปลงหรออพเดตขอมลครงลาสด

[1,1]YYYY-MM-DDThh:mm:ss:sss+/-hh:mm (เชน "2002-07-16T19:20:30+07:00")

Yes

6 publisher

Publisher

organization → title

dct:publisher → foaf:name

The publishing entity.ชอเจาของขอมล / ผเผยแพร [1,1] Yes

7 contactName

Contact Name maintainer

dcat:contactPoint → vcard:fn

Contact person’s name for the asset.ชอผตดตอหลกสำาหรบขอมลทนำามาเผยแพร (Contact person)

[1,1] Yes

8 contactEmail

Contact Email

maintainer_email

dcat:contactPoint → vcard:hasEmail

Contact person’s email address.E-mail ของผตดตอหลก (Contact person)

[1,1] Email address Yes

9 contactNo

Contact Number

n/a n/a

Contact person’s phone number.เบอรโทรศพทของผตดตอหลก (Contact person)

[1,1] Yes

10 format Formatresources→mimetype

dcat:mediaType (recommended) or dcat:format(deprecated)

The file format or API type of the distribution.ลกษณะของไฟลขอมล หรอ ลกษณะของ API ทใชสรางขอมล

[1,1] Yes

หนา ก - 3

Item Field Label CKAN API DCAT Definition

Cardinality[min,max]

FormatPattern

Require

11 frequency

Frequency n/a dct:accrualP

eriodicity

Frequency with which dataset is published.ความถในการเผยแพรขอมล

[1,1]

12 category

Category groups dcat:theme

Main thematic category of the dataset.ระบกลมของขอมล วาขอมลอยในกลมใด

[1,1] Yes

13 language

Language n/a dct:languag

eThe language of the dataset.ภาษาทใชในชดขอมล [1,n] (Th = ไทย, En =

องกฤษ) Yes

14 accessLevel

Public Access Level

n/a n/a

The degree to which this dataset could be made publicly-available, regardless of whether it has been made available. Choices: public (Data asset is or could be made publicly available to all without restrictions), restricted public (Data asset is available under certain use restrictions), or non-public (Data asset is not available to members of the public). ระดบของชดขอมลทอนญาตใหเขาถงได Public = สามารถใชงานไดโดยไมมขอจำากดRestricted Public = ชดขอมลนนมขอจำากดการใชงาน

[1,1] Text 255 characters Yes

หนา ก - 4

Item Field Label CKAN API DCAT Definition

Cardinality[min,max]

FormatPattern

Require

Non-Public = ชดขอมลนนไมสามารถเขาถงไดโดยสาธารณะ

2) REQUIRE IF APPLICABLE

Item Field Label CKAN API DCAT Definition

Cardinality[min,max]

FormatPattern

REQUIRE

15 accessURL URL resource

s→ url dcat:downloadURL

URL providing direct access to the downloadable distribution of a dataset.ระบ URL ของชดขอมลเพอการ Download ขอมลทนำาเสนอ

[0,1] Hyperlink

16 license License license_title dct:license

The license with which the dataset or API is published. See Open Licenses for more information.การประกาศสทธของชดขอมลหรอ API ทเผยแพร เชน การประกาศขอความปฏเสธความรบผดชอบ (Disclaimers)

[0,1]

17 right Right n/a dct:rights

This may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. This should also serve as an

[0,1] Text 255 characters

หนา ก - 5

Item Field Label CKAN API DCAT Definition

Cardinality[min,max]

FormatPattern

REQUIRE

explanation for the selected “accessLevel” including instructions for how to access a restricted file, if applicable, or explanation for why a “non-public” or “restricted public” data asset is not “public,” if applicable.คำาอธบายเพมเตมจากการเลอกระดบการเขาถง (Public Access Level) รวมถงคำาแนะนำาสำาหรบวธการเขาถงชดขอมลทเปน Restricted Public และ Non-Public

หนา ก - 6

ภาคผนวก ข

สญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย

(Open Government License - Thailand)

สำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) ไดสนบสนนการปฏรปประเทศไทย สรางความโปรงใส และสรางการใหบรการภาครฐทดยงขน จงดำาเนนงานโครงการนำารองในการพฒนาระบบศนยกลางขอมลภาครฐแบบเปด (Open Government Data) และเปดกวางใหภาครฐตางๆ เผยแพรขอมล บนเวบไซต ภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” น

ผประสงคใชขอมลสามารถเขาใชขอมลในเวบไซตนได ภายใตการยอมรบในขอกำาหนดและเงอนไขในสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) ดงตอไปน

ขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต

ผอนญาตอนญาตใหผใหบรการขอมลนำาขอมลของผอนญาตขนเผยแพรบนเวบไซตภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” และอนญาตใหผใชขอมลเขาใชสทธ (Non Exclusive License) ของขอมลดงกลาวได ภายใตการยอมรบตามขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต โดยไมจำากดพนทและไมจำากดเวลาในการใชขอมล ไมตองขออนญาตใชสทธ และไมตองเสยคาตอบแทนการใชสทธ

หนา ข - 1

โดยขอกำาหนดและเงอนไขดงตอไปน จะไมเปนอปสรรคหรอขอจำากดตอเสรภาพในการใชขอมล ของผใชขอมลทงสน

สทธและเสรภาพของผใชขอมล

1. คดลอก เผยแพร แจกจาย และสงขอมล เพอวตถประสงคอนชอบดวยกฎหมาย และ

2. ปรบใชขอมล โดยวธการหรอรปแบบใดๆ ซงไมเปนการปรบเปลยนเนอหาสาระของขอมล เพอวตถประสงคอนชอบดวยกฎหมาย และ

3. ใชประโยชนของขอมล ซงรวมถง การรวมขอมลเขากบขอมลอนๆ หรอการนำาขอมลมาเปนสวนหนงของผลตภณฑหรอแอปพลเคชนของผใชขอมล ในเชงสาธารณะประโยชน หรอในเชงพาณชย เพอวตถประสงคอนชอบดวยกฎหมาย

ในการนำาขอมลไมวาทงหมดหรอบางสวนไปใชงาน เพอวตถประสงคใดๆ อนชอบดวยกฎหมาย ของผใชขอมล ผใชขอมลตองอางองถงผอนญาต โดยใสขอความเฉพาะของผใหบรการขอมลทระบถงผอนญาต พรอมทงสรางชองทางเชอมโยงถงสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) นดวย อยางไรกตาม ถาขอมลนนไมไดระบถงผอนญาต หรอเปนขอมลทเกดจากการรวมขอมลมาจากผอนญาตทหลากหลาย ใหผใชขอมลใชรปแบบการอางองโดยใชขอความดงน

“สทธการใชขอมล ภายใตสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) จาก “Data.go.th””

หนา ข - 2

โดยขอกำาหนดการอางองถงผอนญาต ดงกลาวขางตน ถอเปนขอกำาหนดและเงอนไข ทเปนสาระสำาคญของสญญาอนญาตน หากผใชขอมลไมปฏบตตาม ถอวาการอนญาตใหใชขอมลตามสญญาอนญาตน สนสดลงทนทโดยอตโนมต

ขอยกเวน

การอนญาตใหใชขอมลตามสญญาอนญาตน ไมครอบคลมถง

1. ขอมลสวนบคคลทอยในเนอหาขอมล และ

2. ขอมลทไมไดเผยแพรโดยผใหบรการขอมล หรอดวยความยนยอมของผใหบรการขอมล หรอขอมลทไมเผยแพรใหเขาถงภายใตพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 หรอภายใตกฎหมายอนใด และ

3. โลโกหรอตราสญลกษณของหนวยงานของรฐหรอของผใหบรการขอมล และตราแผนดน ยกเวน กรณทโลโกและตราดงกลาวเปนสวนหนงของเอกสารหรอชดขอมล และ

4. เครองหมายสญลกษณทางทหาร และ

5. สทธของบคคลอน องคกร หรอหนวยงานอน ซงผใหบรการขอมลไมมอำานาจทจะอนญาต และ

6. สทธในทรพยสนทางปญญาอนๆ ไดแก สทธบตร เครองหมายทางการคา ความลบทางการคา ฯลฯ และ

7. เอกสารแสดงตวตน ไดแก หนงสอเดนทาง บตรประชาชน ฯลฯ

ไมรบรอง

การอนญาตใหใชขอมลภายใตสญญาอนญาตน ไมถอเปนการใหใชสทธในขอมลลกษณะทแสดงถงสถานะอยางเปนทางการใดๆ ระหวางผใหบรการ

หนา ข - 3

ขอมลและผรบขอมล และไมถอวาผใหบรการขอมลรบรองผใชขอมลหรอการใชขอมลของผใชขอมลแตอยางใด

ไมรบประกน

ขอมลทผใหบรการขอมลอนญาตใหผใชขอมลใชเปนขอมลดบตามทเปน โดยผใหบรการขอมล ไมไดใหการรบรองในขอมล และไมถอวาผใหบรการขอมลและผใชขอมลมความผกพนเปนตวแทน หรอหนสวน ระหวางกน ตลอดจนผใหบรการขอมลไมรบประกนและไมตองรบผดชอบในการใชขอมลดงกลาว ไมวาภายใตขอบงคบหรอกฎหมายใด

ผใหบรการขอมลไมตองรบผดชอบตอขอผดพลาด และความไมครบถวนสมบรณของขอมล ตลอดจน ไมตองรบผดชอบตอความสญเสย หรอความเสยหายใดๆ ทเกดจากการใชงานขอมลของผใชขอมล

สรอ. และ ผใหบรการขอมล ขอสงวนสทธในการระงบชวคราว หรอยกเลกการเผยแพรขอมลบนเวบไซตน หรอการยกเลกการใหบรการเวบไซต ภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” หรอยกเลกการใหขอมลตอไป ไมวากรณใดและเมอใด โดยไมจำาตองบอกกลาวลวงหนา และไมกอใหเกดความรบผดชอบใดๆ แก สรอ. และผใหบรการขอมล

กฎหมายทใชบงคบ

การอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของ สรอ. ภายใตสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปด ของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) น อยภายใตกฎหมายแหงราชอาณาจกรไทย และอยภายใตอำานาจในการตดสนคดของศาลไทย

หนา ข - 4

คำานยามศพท

สญญาอนญาต หมายถง สญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) ซงวางขอกำาหนดและเงอนไขขนตำาบางประการทผใชขอมลจะตองยอมรบกอนการเขาใชขอมลทเผยแพรบนเวบไซตภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th”

ขอมล หมายถง ขอมลใดๆ ทมลขสทธหรอสทธอนใดของผอนญาต ซงไดแก ผลงาน เนอหา Source code และขอมลตางๆ ทงทางวรรณกรรมและทางศลปะกรรม ฯลฯ และเปนขอมลสารสนเทศหรอบนทก ทถกจดเกบแบบอเลกทรอนกสซงผอนญาตอนญาตใหผใหบรการขอมลนำาขนเผยแพรบนเวบไซต ภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” และอนญาตใหผใชขอมลเขาใชขอมลภายใตขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต

ผใหบรการขอมล หมายถง บคลากร เจาหนาท หรอหนวยงานใด ท สรอ. มอบหมายใหทำาหนาทใหบรการขอมล

ผอนญาต หมายถง องคกร หรอหนวยงาน ทเปนเจาของลขสทธ ผทรงสทธ ผมสทธ ในขอมล และอนญาตใหผใหบรการขอมลนำาขอมลดงกลาวขนเผยแพรบนเวบไซตภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” และอนญาตใหผใชขอมลเขาใชขอมลภายใตขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต

หนา ข - 5

ผใชขอมล หมายถง บคคลทกคน รวมถงคณะบคคล นตบคคล หนวยงาน และองคกรใดกตาม ทเขาใชขอมลทเผยแพรบนเวบไซตภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” และใชขอมลภายใตขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต

การใชขอมล หมายถง การนำาขอมลไมวาทงหมดหรอบางสวนไปใชงาน เพอวตถประสงคใดๆ อนชอบดวยกฎหมายของผใชขอมล และภายใตการยอมรบตามขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต

กฎหมายทเกยวของ

พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 พระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2544 พระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส (ฉบบท 2)

พ.ศ. 2551

การตรวจสอบทมาของขอมล

การตรวจสอบวา ขอมลทปรากฏเปนขอมลภายใตขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) หรอไม สามารถพจารณาหรอดำาเนนการได ดงน

1. ขอมลภายใตขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) เปนขอมลทเผยแพรบนเวบไซตภายใต Domain Name ชอ “Data.go.th” เทานน

หนา ข - 6

2. ตดตอผใหบรการขอมล : ศนยบรการลกคาของ สรอ. (EGA Contact Center)

โทรศพท : 0 2612 6060 e-mail : contact@ega.or.th

หนา ข - 7

ภาคผนวก ค

สญญาอนญาต (Conformant Licenses)

สญญาอนญาตอนๆ ทสอดคลองกบหลกการทกำาหนดไวในคำานยามของการเปดเผยขอมลมดงตอไปน

License Domain

BY

SA Comments

Creative Commons CCZero (CC0)

Content, Data N N

สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลงไดโดยไมมขอจำากดและขอยกเวนใดๆ (รายละเอยดเพมเตม http://creativecommons.org/about/cc0)

Open Data Commons Public Domain Dedication and Licence (PDDL)

Data, Datasets, Databases

N N สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลงไดโดยไมมขอจำากดและขอยกเวนใดๆ

Creative Commons Attribution 4.0 (CC-BY-4.0)

Content, Data Y N

สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลง ภายใตเงอนไขทจะตองแสดงทมา

Open Data Commons Attribution License

Data, Datasets, Databa

Y N สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลง ภายใตเงอนไขทจะตองแสดงทมา

หนา ค - 1

License Domain

BY

SA Comments

(ODC-BY) ses

Creative Commons Attribution Share-Alike 4.0 (CC-BY-SA-4.0)

Content, Data Y Y

สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลง ภายใตเงอนไขทจะตองแสดงทมา และจะตองอยภายใตสญญาอนญาตแบบเดยวกน

Open Data Commons Open Database License (ODC-ODbL)

Data, Datasets, Databases

Y Y

สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลง ภายใตเงอนไขทจะตองแสดงทมา และจะตองอยภายใตสญญาอนญาตแบบเดยวกน

Domain = Domain of application หมายถง สญญาอนญาตนสามารถนำาไปใชไดกบอะไรบาง

BY = Requires attribution หมายถง ตองแสดงทมา อนญาต“ ”ใหผอนทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลง ไดโดยแสดงเครดตของผใหอนญาตตามทระบไว

SA = Require share-alike หมายถง อนญาตแบบเดยวกน “ ”อนญาตใหผอนแจกจายงานทดดแปลง ดวยสญญาอนญาตทเหมอนกบงานตนฉบบทกประการ

หนา ค - 2

บรรณานกรม

[1] HOMER. “STATE OF THE ART FOR PSI STRATEGY”, October 21, 2013 FINAL VERSION. available: http://homerproject.eu/docs/State-of-the-Art-FV1-25-11-2013.pdf

[2] State of Illinois. “Open Data Standard and Technical Standards Manual 2012”, November 16, 2012. available: http://www2.illinois.gov/gov/CIO/Documents/Open%20Data%20Standard%20and%20Technical%20Standards%20Manual%202012.pdf

[3] New York City Department of Information Technology & Telecommunications, “Open Data Policy and Technical Standards Manual”, September 2012. available: http://www.nyc.gov/html/doitt/downloads/pdf/nyc_open_data_tsm.pdf

[4] G8 Open Data Charter and Technical, Part Two - Collective Actions [Online], available: https://www.gov.uk/government/publications/open-data-charter/g8-open-data-charter-and-technical-annex

[5] New South Wales Government. “NSW Government Open Data Policy”, September 2013, version 1.0, [Page 7-10], available: http://www.finance.nsw.gov.au/ict/sites/default/files/NSW%20Government%20Open%20Data%20Policy%201.0.pdf

[6] Conformant Licenses [Online], available: http://opendefinition.org/licenses/

[7] Creative Commons [Online], available: http://creativecommons.org/

[8] Licensing Open Data: A Practical Guide, Naomi Korn and Professor Charles Oppenheim, June 2011 version 2.0 [Online], available: http://discovery.ac.uk/files/pdf/Licensing_Open_Data_A_Practical_Guide.pdf

[9] Project Open Data. “Metadata Resources for Schema v1.1” [Online], available: https://project-open-data.cio.gov/v1.1/metadata-resources/#field-mappings

[10] สวนวจยและพฒนา ฝายนวตกรรม สำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (EGA), “Open data technical architecture version 0.1”, 2014

[11] สำานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต, “ตวระบวตถดจทล (Digital Object Identifier: DOI)”, available: http://www.nrct.go.th/th/doi.aspx#.VcrjAIsw_IU

กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และประกาศทเกยวของ

พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544 พระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2544 พระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 ประกาศกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เรอง หลกเกณฑการเกบ

รกษาขอมลจราจรทางคอมพวเตอรของผใหบรการ พ.ศ. 2550 ประกาศคณะกรรมการธรกรรมทางอเลกทรอนกส เรอง แนวนโยบายและแนว

ปฏบตในการคมครองขอมลสวนบคคลของหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2553 พระราชบญญต ลขสทธ พ.ศ. 2537 พระราชบญญต ลขสทธ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558

พระราชบญญต ลขสทธ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2558