ĐỀ CƯƠNG GIỚI THIỆU DỰ THẢO SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP 1992

CNG GII THIU D THO SA I HIN PHP 1992 BAN CH O TUYN TRUYN SA I HIN PHP THNH PH H CH MINH

PHN I. S CN THIT, MC CH, YU CU SA I HIN PHP 1992 PHN II. QUAN IM CH O SA I HIN PHP 1992PHN III. B CC, NI DUNG C BN CA BN HIN PHP 1992, SA I 2013B CC CNGPHN IV. SO SNH HIN PHP SA I NM 2013 VI HIN PHP 1992

S CN THIT, MC CH, YU CU SA I HIN PHP 1992PHN TH NHT

PHN I. S CN THIT SA I HP 1992 Hin php nm 1992 c ban hnh trong nhng nm u thc hin cng cuc i mi. th ch ha Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln CNXH. Hin php nm 1992 to c s chnh tr - php l quan trng cho vic thc hin cng cuc i mi. =>Qua 20 nm thc hin, t nc ta t c nhng thnh tu to ln, c ngha lch s.

PHN I. S CN THIT SA I HP 1992 n nay, t nc ta c nhiu thay i trong bi cnh tnh hnh quc t c nhng bin i to ln, su sc v phc tp. Cng lnh 2011 v cc vn kin khc ca i hi XI ca ng xc nh mc tiu, nh hng xy dng nc VNXHCN dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh.

=> Cn sa i Hin Php 1992 -Bo m i mi ng b v KT v CT; -Xy dng Nh nc php quyn VN XHCN ca nhn dn, do nhn dn v v nhn dn; -Hon thin th ch KTTT nh hng XHCN; -Bo m tt hn quyn con ngi, quyn v ngha v c bn ca cng dn; -Xy dng v bo v t nc; -Tch cc v ch ng hi nhp quc t. => Cn sa i HP 1992 bo m i mi ng b c v KT v CT, xy dng Nh nc php quyn VN XHCN ca nhn dn, do nhn dn v v nhn dn, hon thin th ch KTTT nh hng XHCN, bo m tt hn quyn con ngi, quyn v ngha v c bn ca cng dn; xy dng v bo v t nc; tch cc v ch ng hi nhp quc t.

PHN I. S CN THIT SA I HP 1992

PHN I. S CN THIT SA I HP 1992 t c mc tiu sa i Hin php nm 1992 cn p ng 3 yu cu sau y:

Th nht, tip tc khng nh v lm r hn nhng ni dung c bn c tnh bn cht ca ch ta theo Hin php nm 1992 + V pht huy dn ch XHCN, + Quyn lm ch ca nhn dn, + Bo m s lnh o ca ng, + Pht trin nn kinh t th trng nh hng XHCN, + Xy dng v hon thin Nh nc php quyn XHCN Vit Nam ca nhn dn, do nhn dn, v nhn dn.

PHN I. S CN THIT SA I HP 1992 Th hai, th ch ha kp thi nhng quan im, ch trng ln c nu trong Cng lnh v cc vn kin khc ca ng. Th ba, hon thin k thut lp hin, bo m Hin php thc s l o lut c bn, c tnh n nh, lu di.

C s thc hin,Nhng kinh nghim trong qu trnh xy dng Hin php ca ta.Ta c trn 330 vn bn lut nn c c s bn Hin php mi ch tp trung nu nhng vn c bn. Cn c th ha c cc vn bn di lut.

QUAN IM CH O SA I HIN PHP 1992

PHN TH HAI

Cn c 6 quan im c bn sau y: Th nht, phi da trn c s tng kt vic thi hnh Hin php nm 1992 v cc o lut c lin quan; + Cn c vo nh hng, ni dung ca Cng lnh v cc vn kin khc ca ng; + K tha nhng quy nh ca Hin php nm 1992 v ca cc bn Hin php trc y cn ph hp;+ Sa i, b sung nhng vn thc s cn thit, r, c thc tin chng minh l ng, c c s, c thng nht cao v ph hp tnh hnh mi. QUAN iM CH O SA I HP 1992

Th hai, tip tc khng nh bn cht v m hnh tng th ca h thng chnh tr v b my nh nc trong Cng lnh v Hin php. + Nh nc ta l Nh nc php quyn XHCN ca nhn dn, do nhn dn, v nhn dn; + Tt c quyn lc nh nc thuc v nhn dn; + Quyn lc nh nc l thng nht, c s phn cng, phi hp, kim sot gia cc quyn lp php, hnh php, t php. QUAN iM CH O SA I HP 1992

Th ba, khng nh ng Cng sn Vit Nam l i tin phong ca giai cp cng nhn, ng thi l i tin phong ca nhn dn lao ng v ca dn tc Vit Nam, i biu trung thnh li ch ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v ca c dn tc; + Ly ch ngha Mc L nin, t tng H Ch Minh lm nn tng t tng; + L lc lng lnh o Nh nc v x hi.QUAN iM CH O SA I HP 1992

Th t, pht trin nn kinh t th trng nh hng XHCN; + i mi ng b, ph hp v kinh t v chnh tr, + V mc tiu xy dng nc Vit Nam XHCN dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh. QUAN iM CH O SA I HP 1992

QUAN iM CH O SA I HP 1992

Th nm, tn trng v bo m quyn con ngi, quyn cng dn:+ Quyn ca cng dn khng tch ri ngha v ca cng dn; + Thc hin dn ch XHCN; + Tng cng k lut, k cng; + Xy dng khi i on kt ton dn tc.

Th su, y cng vic h trng nn :+Tin hnh cht ch, khoa hc di s lnh o ca ng;+Bo m s tham gia ca cc chuyn gia, cc nh khoa hc, cc nh qun l; +T chc ly kin rng ri ca nhn dn v cc c quan, t chc; +Ch trng cng tc thng tin, tuyn truyn, bo m ng nh hng, khng cc i tng xu, th lc th ch li dng chng ph, xuyn tc. QUAN iM CH O SA I HP 1992

B CC, NI DUNG C BN CA BN HIN PHP 1992, SA I NM 2013PHN TH BA

Hin php nm 1992 c 12 chng, 147 iu. D tho sa i Hin php c 11 chng, 124 iu. So vi Hin php 1992, D tho gim 1 chng, 23 iu, gi nguyn 14 iu, sa i, b sung 99 iu v 11 iu mi. I. B CC CA HIN PHP SA I 2013

I. B CC CA HIN PHP SA I 2013

Chng III Kinh t, x hi, vn ha, gio dc, khoa hc, cng ngh v mi trng, c xy dng trn c s lng ghp Chng II: Ch kinh t v Chng III: Vn ha, gio dc, khoa hc, cng ngh ca Hin php nm 1992. => nhm th hin s gn kt cht ch, hi ha gia pht trin kinh t, cng bng x hi vi pht trin vn ha, gio dc, khoa hc, cng ngh v bo v mi trng. I. B CC CA HIN PHP SA I 2013

Chng IX Chnh quyn a phng t Chng: Hi ng nhn dn v y ban nhn dn ca Hin php nm 1992.=> lm r hn tnh cht ca h thng c quan a phng trong mi quan h vi Trung ng, mi quan h cht ch gia Hi ng nhn dn, y ban nhn dn. Mt khc, quy nh v vic phn chia n v hnh chnh lnh th v mi quan h gia c quan nh nc vi Mt trn v cc on th x hi a phng. I. B CC CA HIN PHP SA I 2013

Chng X l chng mi quy nh v cc thit ch hin nh c lp gm Hi ng Hin php, Hi ng bu c quc gia v Kim ton Nh nc =>nhm hon thin b my nh nc php quyn XHCN nc ta. I. B CC CA HIN PHP SA I 2013

Khi qut, c ng v xc tch hn v truyn thng, lch s t nc, dn tc, lch s lp hin ca nc ta; +V nhim v cch mng giai on mi, mc tiu xy dng t nc + V th hin mnh m hn nguyn ca nhn dn ta, theo , Nhn dn Vit Nam, vi truyn thng yu nc, on kt mt lng, xy dng v thi hnh Hin php v mc tiu dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh.II. NI DUNG C BN CA HIN PHP SA I.1. Li ni u

V c bn, xc nh nh trong Cng lnh v Hin php nm 1992; ng thi lm r hn, y v su sc hn cc vn sau y: - Khng nh chnh th ca nc ta l CH XHCN Vit Nam l mt nc dn ch, c lp, c ch quyn, thng nht v ton vn lnh th (iu 1). 2. Chng I :Ch chnh tr

- Tip tc khng nh bn cht ca Nh nc ta l Nh nc php quyn XHCN ca nhn dn, do nhn dn, v nhn dn. Tt c quyn lc Nh nc thuc v nhn dn m nn tng l lin minh gia giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng tr thc (iu 2). 2. Chng I :Ch chnh tr

2. Chng I :Ch chnh tr D tho b sung v pht trin nguyn tc Quyn lc nh nc l thng nht, c s phn cng, phi hp, kim sot gia cc c quan nh nc trong vic thc hin cc quyn lp php, hnh php, t php (iu 2) + Theo tinh thn ca Cng lnh. =>y l im rt mi ca D tho Hin php. Kim sot quyn lc l nguyn tc ca Nh nc php quyn cc c quan lp php, hnh php, t php thc thi c hiu lc, hiu qu chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh

- Tip tc khng nh v lm r hn, y hn bn cht, vai tr lnh o ca ng Cng sn Vit Nam.-L lc lng lnh o Nh nc v x hi;ng gn b mt thit vi nhn dn, phc v nhn dn, chu s gim st ca nhn dn, chu trch nhim trc nhn dn v nhng quyt nh ca mnh; Cc t chc ca ng v ng vin hot ng trong khun kh Hin php v php lut (iu 4). 2. Chng I :Ch chnh tr

2. Chng I :Ch chnh tr

- Tip tc khng nh v th hin r hn t tng pht huy sc mnh i on kt dn tc; - Gi quy nh v Mt trn T quc Vit Nam v Cng on trong HP 1992, ng thi b sung cc t chc chnh tr-x hi trong vic ng vin nhn dn thc hin quyn lm ch ca mnh, i din, bo v quyn v li ch hp php, chnh ng ca nhn dn, chm lo li ch ca cc thnh vin, thc hin vai tr gim st v phn bin x hi (iu 9, iu 10).*- Qua tho lun, c kin ngh nu tn gi ca cc t chc CT-XH hi hin nay vo iu 9 th hin r hn v th ca cc t chc CT-XH trong Hin php. 2. Chng I :Ch chnh tr

- V chnh sch i ngoi: khng nh nc CHXHCN VN thc hin nht qun ng li i ngoi c lp, t ch, ho bnh, hu ngh, hp tc v pht trin vi tt c cc nc, l bn, i tc tin cy v thnh vin c trch nhim trong cng ng quc t (iu 12). 2. Chng I :Ch chnh tr

D tho lm r ni dung Hin nh quyn con ngi, quyn cng dn, trch nhim ca NN v XH trong vic quyn con ngi, quyn cng dn; Quy nh quyn cng dn khng tch ri ngha v cng dn. D tho b sung mt s quyn mi l kt qu i mi, ph hp vi cc iu c quc t m Vit Nam l thnh vin. 3.Chng II: Quyn con ngi, quyn v ngha v c bn ca cng dn

l quyn sng (iu 21), quyn hin m, b phn c th ngi, hin xc (iu 22), quyn bt kh xm phm v i sng ring t (iu 23), quyn s hu t nhn (iu 33), quyn c bo m an sinh x hi (iu 35), quyn kt hn v ly hn (iu 39), quyn hng th,tham gia, s dng, tip cn v vn ha (iu 44), quyn xc nh dn tc (iu 45), quyn c sng trong mi trng trong lnh (iu 46),... 3.Chng II: Quyn con ngi, quyn v ngha v c bn ca cng dn

3.Chng II: Quyn con ngi, quyn v ngha v c bn ca cng dn

D tho b sung mt nguyn tc hin nh, l quyn con ngi, quyn cng dn ch c th b gii hn trong trng hp cn thit v l do quc phng, an ninh quc gia, trt t, an ton x hi, o c, sc khe ca cng ng (iu 15).

3.Chng II: Quyn con ngi, quyn v ngha v c bn ca cng dn

D tho sp xp li cht ch, lo-gic cc iu theo nhm quyn, c th: - Nhng quy nh chung gm cc nguyn tc, cc bo m thc hin, gii hn v hn ch quyn (iu15-20); -Cc quyn dn s, chnh tr (21 -32); - Cc quyn kinh t, VH-XH ( 33- 46); -Cc ngha v ca cng dn (47 -50); -V quyn v ngha v ca ngi nc ngoi (iu 51, iu 52).

- C khon tuyn b, khng nh ni dung ca quyn; c khon quy nh trch nhim ca Nh nc trong vic bo m thc hin quyn; c khon quy nh cc gii hn quyn. Nhng quyn lin quan vi nhau, nhng khc nhau v i tng, trch nhim, c ch m bo nh quyn c ni v quyn bt kh xm phm v ch hp php th quy nh bng cc iu khc nhau. - Cc quyn hoc ngha v c th hin bng t Mi ngi; +Cn i vi nhng quyn hoc ngha v ch p dng i vi cng dn Vit Nam th D tho dng t Cng dn.3.Chng II: Quyn con ngi, quyn v ngha v c bn ca cng dn

4. Chng III: Kinh t, x hi, vn ha, gio dc, khoa hc, cng ngh v mi trng


D tho quy nh: Nc CHXHCN VN xy dng nn kinh t c lp, t ch trn c s pht huy ni lc, ch ng, tch cc hi nhp quc t; y mnh CNH, HH t nc; pht trin kinh t kt hp cht ch, hi ha vi pht trin vn ha, thc hin tin b v cng bng x hi, bo v mi trng (iu 53).


- V ch kinh t: Trn c s Cng lnh, D tho khng nh Nn kinh t Vit Nam l nn kinh t th trng nh hng XHCN vi nhiu hnh thc s hu, nhiu thnh phn kinh t. Cc thnh phn kinh t u l b phn cu thnh quan trng ca nn kinh t quc dn (iu 54). qua tho lun, cng c kin ngh nu c th tn v vai tr ca cc thnh phn kinh t trong Hin php lm r hn tnh cht ca nn kinh t th trng nh hng XHCN.


D tho tip tc khng nh t ai l ti nguyn c bit ca quc gia, ngun lc quan trng CA t nc, thuc s hu ton dn, c qun l theo quy hoch v php lut; quy nh t chc, c nhn c Nh nc giao t, cho thu t, c cng nhn quyn s dng t s dng lu di quyn s dng t l quyn ti sn c php lut bo h ( 58).

D tho b sung mt iu quy nh v ti chnh cng nhm m bo vic s dng hiu qu, cng bng, cng khai, minh bch, ng php lut (iu 59).4. Chng III: Kinh t, x hi, vn ha, gio dc, khoa hc, cng ngh v mi trng

5. Chng IV Bo v T qucTrn c s gi ni dung v b cc Chng IV ca Hin php nm 1992, D tho b sung vic thc hin ngha v quc t ca LLVT nhn dn.

II. NI DUNG C BN CA HP SA I 6. V b my nh nc Tip tc k tha bn cht v m hnh tng th ca b my nh nc trong Hin php nm 1992, th ch ha cc quan im ca ng v xy dng Nh nc php quyn, D tho lm r hn nguyn tc phn cng, phi hp, kim sot gia cc c quan nh nc trong vic thc hin cc quyn lp php, hnh php, t php; xc nh r hn chc nng ca c quan trong vic thc hin quyn lp php, hnh php, t php v iu chnh li mt s nhim v, quyn hn ca cc c quan ny; b sung mt s thit ch hin nh c lp l Hi ng Hin php, Hi ng bu c quc gia v Kim ton Nh nc.

V tr, chc nng, nhim v, quyn hn, c cu t chc ca Quc hi, cc c quan ca Quc hi c bn gi nh quy nh ca Hin php nm 1992; ng thi, c sa i, b sung; c th nh sau:

6.1. Chng V : V Quc hi

V Quc hi: - khng nh Quc hi l c quan i biu cao nht ca nhn dn, c quan quyn lc nh nc cao nht ca nc Cng ha XHCN Vit Nam. - Quc hi thc hin quyn lp hin, lp php, quyt nh cc vn quan trng ca t nc v gim st ti cao i vi hot ng ca Nh nc (iu 74). - Quy nh r, kh thi v ph hp hn quyn quyt nh mc tiu, ch tiu, chnh sch v nhim v c bn pht trin kinh t - x hi ca t nc (khon 3 iu 75) xc nh r hn vai tr, trch nhim v mi quan h gia Quc hi v Chnh ph. 6.1. Chng V : V Quc hi

- B sung thm quyn ca Quc hi trong vic ph chun vic b nhim, min nhim, cch chc Thm phn Ta n nhn dn ti cao (khon 7 iu 75) ph hp vi i mi m hnh Ta n nhn dn, ng thi nng cao v th ca Thm phn. - B sung thm quyn ca Quc hi trong vic gim st, quy nh t chc v hot ng, quyt nh nhn s i vi Hi ng Hin php, Hi ng bu c quc gia, Kim ton Nh nc v cc c quan khc do Quc hi thnh lp (cc khon 2, 6, 7 v 9 iu 75).6.1. Chng V : V Quc hi


- Tip tc quy nh vic b phiu tn nhim v b sung quy nh v ly phiu tn nhim i vi ngi gi chc v do Quc hi bu hoc ph chun (khon 8 iu 75). - Hin nh thm quyn ca Quc hi trong vic thnh lp y ban lm thi nghin cu, thm tra mt d n hoc iu tra v mt vn nht nh c quy nh ti Lut hot ng gim st ca Quc hi v Lut t chc Quc hi (iu 83).


V y ban thng v Quc hi: D tho lm r hn thm quyn ca y ban thng v Quc hi vi t cch l c quan thng trc ca Quc hi (iu 78); - Lnh o cng tc ca Hi ng dn tc v cc y ban ca Quc hi (khon 5 iu 79); - Quyt nh vic iu chnh a gii cc n v hnh chnh di cp tnh, thnh ph trc thuc trung ng (khon 7 iu 79).


V Hi ng dn tc, cc y ban ca Quc hi:D tho quy nh theo hng Quc hi bu Ch tch Hi ng dn tc, Ch nhim y ban; cn Ph Ch tch Hi ng v y vin Hi ng, Ph Ch nhim U ban v y vin y ban do y ban thng v Quc hi ph chun (80, 81). Qua tho lun, c kin ngh gi quy nh Quc hi bu thnh vin Hi ng, thnh vin y ban nh HP 1992.


V i biu Quc hi: B sung quy nh v quyn ca i biu Quc hi trong vic tham gia lm thnh vin ca Hi ng dn tc hoc y ban ca Quc hi ti iu 87. nhm khng nh quyn ch ng ca i biu Quc hi trong vic tham gia hot ng trong Hi ng dn tc hoc y ban ca Quc hi.

II. NI DUNG C BN CA HP SA I- Trong mi quan h vi TAND, Vin kim st nhn dn: lm r hn thm quyn b nhim, min nhim, cch chc Thm phn TANDTC; b sung nhim v, thm quyn b nhim, min nhim, cch chc Thm phn cc TA khc.ng thi, D tho quy nh r v thng lnh cc LLVT, Ch tch Hi ng quc phng v an ninh, Quyt nh phong hm, cp s quan cp tng trong cc LLVTND, c, ph c, chun c hi qun, b nhim Tng tham mu trng, Ch nhim Tng cc chnh tr QNDVN (khon 5 iu 93);

D tho Chng VII c xy dng trn c s tip tc k tha cc quy nh ca Chng VIII ca Hin php 1992, ng thi c mt s quy nh c sa i, b sung, sp xp li ph hp, c th nh sau:6.3.Chng VII V Chnh ph

6.3.Chng VII V Chnh ph V v tr, chc nng ca Chnh ph: Tip tc khng nh Chnh ph l c quan hnh chnh nh nc cao nht ca nc Cng ho XHCN Vit Nam, l c quan chp hnh ca Quc hi v b sung quy nh Chnh ph l c quan thc hin quyn hnh php (iu 99)

6.3.Chng VII V Chnh ph V nhim v, quyn hn ca Chnh ph: D tho chuyn thm quyn iu chnh a gii n v hnh chnh di cp tnh sang thm quyn ca y ban thng v Quc hi :

- Chnh ph c trch nhim t chc thi hnh Hin php, lut, php lnh, ngh quyt ca Quc hi, y ban thng v Quc hi v lnh, quyt nh ca Ch tch nc; trnh d n lut, php lnh v cc d n khc trc Quc hi v U ban thng v Quc hi,...

6.3.Chng VII V Chnh ph

V Th tng Chnh ph:

V B trng v cc thnh vin Chnh ph:

- D tho lm r hn mi quan h gia CP, Th tng CP v cc thnh vin khc ca CP. - Xc nh trch nhim c nhn trc CP, Quc hi v ngnh, lnh vc c phn cng ph trch, cng cc thnh vin khc chu trch nhim tp th v hot ng ca Chnh ph (100 v 104). - D tho b sung quy nh B trng, Th trng c quan ngang b bo co cng tc trc Chnh ph; thc hin ch bo co trc nhn dn v nhng vn quan trng thuc trch nhim qun l (khon 2 iu 104).

- D tho sa i, gp thm quyn trong vic ban hnh vn bn quy phm php lut ca Chnh ph, Th tng Chnh ph, B trng, Th trng c quan ngang b vo mt iu, cn c th ny lut nh bo m tnh n nh, lu di trong cc quy nh ca Hin php.II. NI DUNG C BN CA HP SA I

D tho tip tc gi tn gi ca Chng VIII nh Hin php nm 1992 nhng b mc TAND, mc VKSND bo m thng nht chung v k thut lp hin. 6.4. Chng VIII Ta n nhn dn, Vin kim st nhn dn

V Ta n nhn dn

Theo , D tho th hin r chc nng, nhim v v h thng t chc ca Ta n nhn dn, v Chnh n Ta n nhn dn ti cao, v cc nguyn tc hot ng ca Ta n nhn dn, v chc nng, nhim v ca Ta n nhn dn ti cao, v ch chu trch nhim v bo co ca Ta n nhn dn, v tnh hiu lc ca cc bn n, quyt nh ca To n. C th nh sau:

V Ta n nhn dn- D tho khng nh TAND l c quan xt x ca nc CH XHCN VN v thc hin quyn t php (khon 1 iu 107). - TAND gm TANDTC v cc Ta n khc do lut nh; trng hp c bit th Quc hi c th quyt nh thnh lp To n c bit (khon 1 iu 107). - D tho b sung nhim v quan trng ca TAND l bo v cng l, bo v quyn con ngi, quyn cng dn (khon 2 iu 107).

- Theo yu cu ci cch t php, D tho sa i, b sung v nhn mnh nguyn tc tranh tng ti phin ta (khon 5 108); - ng thi, b sung nguyn tc ch xt x s thm v phc thm c bo m (khon 6 iu 108) nhm khng nh ch xt x 2 cp nhng vn bo m c trong mt s trng hp khi Ta n thc hin xt x theo th tc rt gn. V Ta n nhn dn

- iu 110 b sung v quy nh r thm quyn ca Quc hi trong vic bu Chnh n Ta n nhn dn ti cao. - Lc b quy nh v thnh lp cc t chc thch hp ca nhn dn c s.V Ta n nhn dn

Cc iu ny c b cc, chnh sa li cho thng nht vi cc quy nh v TAND, th hin r chc nng, nhim v, h thng t chc, v Vin trng VKSNDTC, v nguyn tc t chc v hot ng, ch chu trch nhim v bo co ca Vin kim st nhn dn. C th nh sau: V Vin kim st nhn dn

- D tho tip tc k tha chc nng l thc hnh quyn cng t v kim st hot ng t php. - D tho b sung nhim v bo v php lut, quyn con ngi, quyn cng dn; bo v li ch Nh nc, quyn v li ch hp php ca t chc, c nhn. => y l mt quy nh mi, bi v VKS khng ch buc ti nh mt s nc, m cn chng oan sai, pht hin v x l kp thi cc vi phm trong hot ng t php. V Vin kim st nhn dn

V Vin kim st nhn dn

V Vin kim st nhn dn - D tho b sung v c th nguyn tc Kim st vin tun theo php lut v chu s ch o ca Vin trng Vin kim st nhn dn khi thc hnh quyn cng t v kim st hot ng t php.=> hot ng ca Kim st vin phi m bo ph hp vi nguyn tc Vin trng Vin kim st lnh o thng nht ton ngnh,

6.5. Chng IX V chnh quyn a phng

V n v hnh chnh lnh th:

V a v php l v chc nng, nhim v ca chnh quyn a phng:

V i biu Hi ng nhn dn:

lm r hn ch quyn nhn dn, c ch phn cng, phi hp, kim sot quyn lc, hon thin b my nh nc php quyn XHCN, D tho b sung 3 iu mi quy nh v 3 thit ch hin nh c lp gm Hi ng Hin php, Hi ng bu c quc gia v Kim ton Nh nc. 6.6. Chng X V Hi ng Hin php, Hi ng bu c quc gia, Kim ton Nh nc

D tho quy nh Quc hi thnh lp Hi ng Hin php l c quan chuyn trch bo v Hin php gm Ch tch, cc Ph Ch tch v y vin; t chc, nhim v, quyn hn ca Hi ng v s lng thnh vin, vic bu, min nhim, bi nhim, nhim k ca thnh vin s do lut nh. =>Thit ch Hi ng Hin php (iu 120) nhm thc hin ch trng ca i hi IX, X v XI v vic xy dng c ch phn quyt v nhng vi phm Hin php trong hot ng lp php, hnh php, t php.

- Hi ng Hin php:

Vic thnh lp Hi ng Hin php l c mt c quan chuyn trch bo v Hin php chnh l to thm mt phng thc mi, b sung mt cng c ng lnh o Nh nc v x hi, bo v ng li, chnh sch ca ng v bo v cc gi tr ca nn dn ch XHCN v ch quyn nhn dn. - Hi ng Hin php:

-Hi ng Hin php c thm quyn:+ Kim tra tnh hp hin ca cc vn bn quy phm php lut do Quc hi, Ch tch nc, y ban thng v Quc hi, Chnh ph, Th tng Chnh ph, TANDTC, VKSNDTC ban hnh; + Kin ngh Quc hi xem xt li vn bn quy phm php lut ca mnh khi pht hin c vi Hin v yu cu sa i, b sung vn bn quy phm php lut hoc ngh c quan c thm quyn hy b vn bn vi phm Hin php; + Kim tra tnh hp hin ca iu c quc t c k kt.- Hi ng Hin php:

Qua tho lun, cng c kin ngh cn tip tc khng nh v hon thin c ch bo v Hin php hin hnh ca Hin php nm 1992, c kin ngh thnh lp Ta n Hin php, c kin li ngh cn nhc khng thnh lp c quan chuyn trch bo v Hin php.II. NI DUNG C BN CA HP SA I

Hi ng bu c quc gia t chc bu c BQH; ch o v hng dn cng tc bu c i biu Hi ng nhn dn cc cp. Vic thnh lp Hi ng bu c quc gia nhm gp phn th hin tnh khch quan trong ch o t chc bu c BQH, i biu HND. D tho b sung thit ch Hi ng bu c quc gia (121) nhm thc hin Kt lun ca Hi ngh trung ng 5 v vic tng cng hnh thc dn ch trc tip theo hng hon thin ch bu c. D tho quy nh vi mc ch hon thin ch bu c cng nhm thc hin cho c nguyn tc tt c quyn lc nh nc thuc v nhn dn, tao c ch nhn dn thc hin y u quyn lam chu ca mnh. - Hi ng bu c quc gia:

Kim ton Nh nc l c quan c vai tr quan trng trong qun tr quc gia, D tho quy nh vai tr, a v php l v chc nng ca Kim ton Nh nc tng cng v th v trch nhim ca c quan Kim ton Nh nc. thng qua cc hot ng nghip v bo m hiu lc, hiu qu v tnh minh bch trong hot ng ca cc c quan, t chc s dng ngn sch, tin v ti sn nh nc. hin nay a s cc nc trn th gii u c quy nh trong Hin php v c quan ny, theo mc khc nhau nhng u ghi nhn quy tc hot ng c lp v khng chu s can thip t cc thit ch quyn lc khc ca Kim ton Nh nc. - Kim ton Nh nc:

y l c quan c chc nng kim ton vic qun l, s dng ngun lc ti chnh v ti sn quc gia. D tho ch quy nh v vic Quc hi bu Tng Kim ton Nh nc cn nhng vn c th v t chc, nhim v v quyn hn ca Kim ton Nh nc s do lut iu chnh.

II. NI DUNG C BN CA HP SA I

D tho tip tc khng nh Hin php l lut c bn ca nc Cng ha XHCN Vit Nam, c hiu lc php l cao nht; mi vn bn php lut khc phi ph hp vi Hin php; ng thi, b sung v quy nh r mi vi phm Hin php u b x l (iu 123). 7. Chng XI Hiu lc ca Hin php v vic sa i Hin php

V thm quyn ngh sa i Hin php, th tc son tho Hin php, quy trnh thng qua Hin php. Theo , Ch tch nc, y ban thng v Quc hi, Chnh ph hoc t nht mt phn ba tng s i biu Quc hi c quyn ngh lm Hin php, sa i Hin php. Quc hi quyt nh vic lm Hin php, sa i Hin php khi c t nht hai phn ba tng s i biu Quc hi biu quyt tn thnh. II. NI DUNG C BN CA HP SA I

Quc hi thnh lp y ban d tho Hin php. y ban d tho Hin php t chc ly kin nhn dn v D tho Hin php v trnh Quc hi xem xt, thng qua khi c t nht hai phn ba tng s i biu Quc hi biu quyt tn thnh. Vic trng cu dn v Hin php do Quc hi quyt nh (iu 124).

C kin cho rng, cn quy nh theo hng D tho sa i Hin php sau khi c Quc hi thng qua vi a s tuyt i th phi c trng cu dn trc khi c hiu lc. Quy nh nh vy nhm xc lp ch quyn nhn dn nhn dn trc tip thc hin quyn lc nh nc trong vic thng qua Hin php.II. NI DUNG C BN CA HP SA I

PHN IV. SO SNH HIN PHP SA I NM 2013 VI HIN PHP 1992

Hin php nm 1992 c 12 chng, 147 iu. D tho sa i Hin php c 11 chng, 124 iu. So vi Hin php nm 1992, D tho gim 1 chng, 23 iu, gi nguyn 14 iu, sa i, b sung 99 iu v b sung 11 iu mi. (Phn so snh ny xin cc i biu nghin cu ti liu )

Documents

ĐỀ CƯƠNG GIỚI THIỆU DỰ THẢO SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP 1992